Gestión de efluentes de tambos

Ciclo de Jornadas: Gestión de

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Ciclo de Jornadas: Gestión de Efluentes de Tambos

Noviembre 2014

Contenido

Aspectos AmbientalesAspectos Ambientales

Marco Legal

Plan de Control y mejora del Desempeño/ Contribución al desarrollo sostenible

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desarrollo sostenible

Aspectos Ambientales

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Cuencas y acuíferos acuíferos definidos como estratégicos

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Producción agropecuaria

Productores Agropecuarios

DINAMAMGAP

Participación en la gestión

OSE

UTE

Intendencias

DINAGUA

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DINAMA

Producción lecheraProducción lecheraProducción lecheraProducción lecheraPrincipales Aspectos ambientales Principales Aspectos ambientales Principales Aspectos ambientales Principales Aspectos ambientales •Efluentes de aguas residuales

ÁREA CONTROL Y DESEMPEÑO AMBIENTAL

•Residuos sólidos (Ej: Estiércol)•Emisiones al aire (Ej: olores)•Consumo de aguaPrincipales Impactos AmbientalesPrincipales Impactos AmbientalesPrincipales Impactos AmbientalesPrincipales Impactos Ambientales• Afectación de aguas superficiales• Afectación de aguas subterráneas

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• Afectación de aguas subterráneas• Afectación del suelo• Afectación de la calidad del aire

Se debe considerar:

• Localización• Diseño de instalaciones incluyendo

ÁREA CONTROL Y DESEMPEÑO AMBIENTAL

• Diseño de instalaciones incluyendo infraestructura asociada al manejo de aspectos ambientales (ej: efluentes, residuos sólidos)

• Manejo/ operación de instalaciones productivas y de tratamiento de efluentes, sólidos, olores

• Mantenimiento (Ej: limpieza de lagunas)

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• Mantenimiento (Ej: limpieza de lagunas)

Estándar de vertido: Artículo 11 del Decreto 253/79

Vertido a curso de aguaConsiderar usos aguas abajo

Vertido de efluentes

ÁREA CONTROL Y DESEMPEÑO AMBIENTAL

Considerar usos aguas abajo

Disposición a terrenoSe debe tener en cuenta:• Aplicación en forma rotativa del predio.• No podrá realizarse en zona definida de recarga de acuífero.• Distancia a cuerpos de agua deberá ser adecuada• Distancia adecuada a pozos de agua• Información a tener en cuenta :Uso del suelo, topografía, cuerpos de agua

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• Información a tener en cuenta :Uso del suelo, topografía, cuerpos de agua próximos, profundidad de napa, permeabilidad del suelo, vegetación, balance hídrico del sitio

• Prever almacenamiento en épocas de lluvia • Balance de nutrientes, Tasa de aplicación

Balance de nutrientesLa tasa de aplicación se determina en función de los

Manejo de efluentes

ÁREA CONTROL Y DESEMPEÑO AMBIENTAL

La tasa de aplicación se determina en función de losrequerimientos de nutrientes del cultivo seleccionado

SalesUn alto contenido en sales presentes en el efluente puede generar

impactos en el suelo:• 1- Degradar la estructura del suelo generando problema de

contaminación de aguas subterráneas.

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contaminación de aguas subterráneas.• 2- Afectando la productividad de cultivo

Aspectos a considerar para el Manejo de residuossólidos

ÁREA CONTROL Y DESEMPEÑO AMBIENTAL

Separación de sólidos de las aguas residualesAdecuada disposición y manejoAlternativa: biodigestoresManejo de envases de plaguicidas

Aspectos a considerar para el Manejo de emisiones a l aire Distancias a viviendas

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Distancias a viviendas

Marco Legal

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Constitución de la República

Artículo 47

La protección del medio ambiente es de interés gene ral. Las personas deberán abstenerse de cualquier acto que cause depr edación, destrucción o contaminación graves al medio ambiente. La ley regl amentará esta disposición y podrá prever sanciones para los trans gresores.

El agua es un recurso natural esencial para la vida .

El acceso al agua potable y el acceso al saneamient o, constituyen derechos

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El acceso al agua potable y el acceso al saneamient o, constituyen derechos humanos fundamentales …

Ley General de Medio Ambiente 17.283

Declarase de interés general, de conformidad con lo establecido en el articulo 47 de la Constitución de la República, que refiere a l a Protección del Medio Ambiente. (Montevideo, 28 noviembre de 2000). Publi cada D.O. 12 dic/00Ambiente. (Montevideo, 28 noviembre de 2000). Publi cada D.O. 12 dic/00

Artículo 3º (Deber de las personas).- Las personas físicas y jurídicas, públicas y privadas, tienen el deber de abstenerse de cualquier acto que cause depredación, destrucción o contaminación graves del medio ambiente.Declárase por vía interpretativa que, a efectos de lo establecido en el artículo 47 de la Constitución de la República y en la presente disposición, se consideran actos que causan depredación, destrucción o contaminación graves del medio ambiente, aquellos que contravengan lo establecido en la presente ley y en las demás normas regulatorias de las materias referidas en el artículo 1º. Asimismo, se entiende por daño ambiental toda pérdida, disminución o detrimento significativo que se infiera al medio ambiente.

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toda pérdida, disminución o detrimento significativo que se infiera al medio ambiente.

Artículo 8º (Coordinación).- Corresponde al Poder Ejecutivo, a través del MVOTMA, la coordinación exclusiva de la gestión ambiental integrada del Estado y de las entidades públicas en general .

Ley 14.859 del 15 de diciembre de 1978 que aprobó e l Código de Aguas

Título V- Capítulo 1º, “Normas relativas a la defensa de las aguas, álveos y zonas aledañas”, en las que se incluye facultades al Minis terio Competente para dictar providencias y aplicar medidas que impidan el deter ioro de los recursos hídricos, así como para sancionar las infracciones de dichas normasasí como para sancionar las infracciones de dichas normas

Decreto 253/79 y modificativos, el cual se encuentra vigente y en proceso de actualización

Existe una propuesta de modificaciones al Decreto en proceso.

Decreto 182/013 Reglamentación para la gestión ambi entalmente adecuada de los residuos sólidos industriales y asimilados

Decreto 152/013 Reglamento de gestión de residuos d erivados del uso de

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Decreto 152/013 Reglamento de gestión de residuos d erivados del uso de productos químicos o biológicos en actividad agrope cuaria, hortofrutícola o forestal

Artículo 2º a 10º- Calidad de cursos de agua

Artículo 11º a 32º- Vertido de efluentes

Artículo 11- establece estándares de vertido de efluentes según el medio receptor:•Colector

Decreto 253/79 y modificativos

•Colector•Curso de agua•Infiltración a terreno

Artículo 12- establece casos para los que no se admitirá vertido

Artículo 13- establece metodologías Analíticas

Artículo 14- establece posibilidad de agregar nuevos parámetros o hacer más exigentes los establecidos y a una revisión periódica por parte del MVOTMA.

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Artículo 15- en casos particulares, el MVOTMA podrá disminuir las exigencias establecidas para los vertimientos, si a su criterio el interesado demuestra que las descargas a realizar no provocarán inconvenientes

Artículo 18- se establece que más allá de las aprobaciones el propietario del establecimiento es responsable de los perjuicios que sus desagües puedan causar.

Artículo 19 - establece que todos los vertidos que se realicen en

Decreto 253/79 y sus modificativos .

Artículo 19 - establece que todos los vertidos que se realicen en forma directa o indirecta a algún cuerpo de agua y que no estén comprendidos en los Artículos 22 y 23, deberán dar cumplimiento al Artículo 11. El MVOTMA podrá requerir las autorizaciones que correspondan cuando constate que dichos vertido s afecten la calidad de los cuerpos de agua posibilid ad de agregar nuevos parámetros o hacer más exigentes los establecidos y a una revisión periódica

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Artículo 21- establece que mientras no se clasifiquen los cuerpos los vertimientos se admitirán transitoriamente si cumplen el artículo 11.

Decreto 253/79 y modificativos

cumplen el artículo 11.

Artículo 31- establece competencia del MVOTMA para ejercer el control general de la aplicación del decreto pudiendo requerir de las Intendencias Municipales y de O.S.E. las acciones necesarias, en función de lo dispuesto por él mismo.

Artículo 32 - establece sanciones

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Artículo 32 - establece sanciones

Artículo 1º Establecer el marco para la gestión ambientalmente adecuada de los residuos sólidos industriales y de otros

Decreto 182/013 - Objetivo

adecuada de los residuos sólidos industriales y de otros generadores en actividades asimiladas, atendiendo a todos los aspectos que hacer a su gestión integral, incluyendo desde su generación, clasificación, almacenamiento, transporte, reciclado, valorización, tratamiento y disposición final.

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Alcance - nivel de corte de las actividades que requieren PGRSI (RM Nº 1708/013 del 23 de diciembre del 2013)

� Industria manufacturera

� Explotaciones mineras

� Fraccionamiento o almacenamiento de sustancias y productos peligrosos

� Servicios de potabilización de agua

� Tratamiento de efluentes

�Reciclado y tratamiento de residuos

�Generación, transmisión o distribución � Cría intensiva de ganado vacuno

≥ 500 cabezas

� Tambos ≥ 500 vacas en ordeñe destinadas a una misma sala de ordeñe

� Cría intensiva de porcinos.

� Cría intensiva de aves y avícolas en producción

�Generación, transmisión o distribución de energía eléctrica

�Servicios de telecomunicación con redes físicas de cableado

�Aeropuertos

�Puertos

�Zonas francas y parques industriales

�Comercialización de combustible

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�Comercialización de combustible

Destin

oCorte de actividades alcanzadas para contar con PGR aprobado por DINAMARM Nº 1708/013

Condiciones de la habilitación: Formulario

Incluye todas Incluye todas las operaciones de las operaciones de

Incluye todas Incluye todas las operaciones de las operaciones de

Instrumentos de autorización y control

Generador(arts. 11 – 13)

Transporte de RSI

(arts. 18 – 24)

Reciclado

Valorización

Tratamiento

Disposición final

Destin

ofin

al

Plan de Gestión de Residuos

Autorización de Habilitación de transporte

RM Nº 1708/013 Formulario las operaciones de las operaciones de acopio y acopio y

acondicionamiento acondicionamiento de residuosde residuos

las operaciones de las operaciones de acopio y acopio y

acondicionamiento acondicionamiento de residuosde residuos

(arts. 25 – 33)(arts. 25 – 33)

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Disposición final en relleno

Exportación

Autorización de actividades de destino final

de transporte

DJ anual

Decreto 152/013 - Alcance

Residuos derivados del uso de productos químicos, biológicos yotros bienes en la actividad agropecuaria, hortifrutícola y forestal

•Envases primarios y secundarios de productos químicos y•Envases primarios y secundarios de productos químicos ybiológicos utilizados en la producción animal o vegetal. Estoincluye plaguicidas, fertilizantes, vacunas, etc.

•Existencias obsoletas de agroquímicos y productos biológicosutilizados en la producción animal o vegetal.).

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Fabricante/Formulador /Importador de

productos

Diseño, coordinación

Productor rural

Realiza el triplelavado

Grande usuarios Distribución y ventas

Operadores de Centros de Acopio

Formar parte

Actores específicos y sus roles

coordinación operativa y

control del plan de gestión de

envases

Diseño, coordinación operativa y

control de plan de existencias

obsoletas.

Asume costos

triplelavadode envases (solubles en

agua)

Deriva los residuos a los

centros de recepción

establecidos por el

Programa

Deben tener plan propio e

integrarse con el plan central. Estos tiene

mayor nivel de obligación y

serán sujetos de control.

Empresas

Se constituyen en centros

de recepción de envases

Colaboran con la

difusión y promoción

Formar parte del Plan central

como una unidad

operativa bajo el control del

responsable del Plan Central Pueden ser

públicos (Intendencias)

o privados (Cooperativas de productores

o empresas privadas.

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Asume costos del sistema.

Traslada decreto

responsabilidad extendida

Elimina prácticas

actuales de enterramiento

y quema a cielo abierto

Empresas aplicadoras de fitosanitarios.

Obligadas a tener plan propio

de envases e integrarse con el plan central para

su gestión.

promoción del sistema

privadas.

Cumplen las pautas

establecidas por el decreto y por el Plan

Plan de Control y mejora del

Desempeño

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PLAN DE CONTROL Y MEJORA DEL DESEMPEÑO AMBIENTAL 2011PLAN DE CONTROL Y MEJORA DEL DESEMPEÑO AMBIENTAL 2011PLAN DE CONTROL Y MEJORA DEL DESEMPEÑO AMBIENTAL 2011PLAN DE CONTROL Y MEJORA DEL DESEMPEÑO AMBIENTAL 2011----2014201420142014

Sujetos a controlar

Cambio en la dimensión de la cantidad de sujetos a Controlar:Cambio en la dimensión de la cantidad de sujetos a Controlar:Cambio en la dimensión de la cantidad de sujetos a Controlar:Cambio en la dimensión de la cantidad de sujetos a Controlar:

Actualmente: en el entorno de Actualmente: en el entorno de Actualmente: en el entorno de Actualmente: en el entorno de 2.0002.0002.0002.000

Estimado a controlar: entorno a 10.0000Estimado a controlar: entorno a 10.0000Estimado a controlar: entorno a 10.0000Estimado a controlar: entorno a 10.0000

Transición en el sistema de control originada por nuevas necesidades, mayor demanda de actores,

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nuevas necesidades, mayor demanda de actores, limitación de recursos.

SUJETOS DE CONTROL

MODALIDADES DECONTROL

HERRAMIENTAS

�INSPECCIONES

PLAN DE CONTROL Y MEJORA DEL DESEMPEÑO AMBIENTAL 2011PLAN DE CONTROL Y MEJORA DEL DESEMPEÑO AMBIENTAL 2011PLAN DE CONTROL Y MEJORA DEL DESEMPEÑO AMBIENTAL 2011PLAN DE CONTROL Y MEJORA DEL DESEMPEÑO AMBIENTAL 2011----2014201420142014

A) Verificación del cumplimiento de la normativa

�CATEGORÍAS SEGÚN LA LEGISLACIÓN APLICABLE

� PRIORIZACION POR RIESGO AMBIENTAL(Alto, medio y bajo)

�DIRECTO DE LA DINAMA

�COORDINACIÓN A OTROS ORG. PÚBLICOS, DELEGACIÓN A IMS.

�CONTROL A TRAVES DE ENTIDADES PRIVADAS ACREDITADAS /AVALADOS POR DINAMA

�AUDITORIAS

�ATENCIÓN DE DENUNCIAS

�APLICACIÓN DE SANCIONES

�AUTOCONTROL, presentación de INFORMES AMBIENTALES DE OPERACIÓN

�MONITOREOS ON-LINE(DE GRANDES EMPRENDIMIENTOS)

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EMPRENDIMIENTOS)

Riesgos

B) PLANES SECTORIALES DE ADECUACIÓN Y MEJORA DEL DESEMPEÑO B) PLANES SECTORIALES DE ADECUACIÓN Y MEJORA DEL DESEMPEÑO B) PLANES SECTORIALES DE ADECUACIÓN Y MEJORA DEL DESEMPEÑO B) PLANES SECTORIALES DE ADECUACIÓN Y MEJORA DEL DESEMPEÑO AMBIENTALAMBIENTALAMBIENTALAMBIENTAL

INDUSTRIA LÁCTEA, Mejora de desempeño de las PTE y Minimización de la gestión y tratamiento de suero

TAMBOS

Plan de acción para la protección de la calidad ambiental yla disponibilidad de las fuentes de agua potable

Medida 5- Implementación de Sistema de Autorizaciones y Control en la CSL

Gestión Integrada del Humedal del Santa Lucía del Proyecto FREPLATA (PNUD URU

09/G31)

Optimización de tratamientos de efluentes

Programa: Mejora de la gestión integral en tambos de la cuenca norte como determinante de la calidad de la leche.

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determinante de la calidad de la leche.Proyecto: Mejora del desempeño ambiental de tambos

Implementar un programa de verificación de operación de establecimientos

MUCHAS GRACIASMUCHAS GRACIAS

I.Q. Juan P Peregalli DINAMA

Área Control y Desempeño AmbientalDirector División Control Ambiental

Tel: 29170710 Int. 4606Mail: juan.peregalli@mvotma.gub.uy

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