Gestión de Inversiones en

Saneamiento con Participación

Privada - APP

Julio Kosaka HarimaDirector GeneralDirección General de Programas y Proyectos

en Construcción y Saneamiento ( DGPPCS)

Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento ( MVCS)

Correo: jkosaka@vivienda.gob.pe

Diagnóstico del sector saneamiento01

1.1 DIAGNÓSTICO DEL SECTOR SANEAMIENTO

Con una población de más de 31 millones de habitantes, Perú es el cuarto país más poblado de América del Sur. El 77.2% habita en el ámbito urbano,

mientras que el 22.8% habita en el ámbito rural.

3.4 millones (11%) de peruanos sinacceso a agua potable y 8.3 (27%)millones sin alcantarillado

Solo el 62% de los desagüescaptados por las EmpresasPrestadoras de Servicios deSaneamiento (EPS) ingresan a PTARy no tienen tratamiento adecuado.

Servicios no son sostenibles.

1.2 DIAGNÓSTICO DEL SECTOR SANEAMIENTO

ESCASEZ DE AGUA EN LAS ZONAS COSTERAS DEL PERÚ

02

03

04

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09

10

01

Regiones

Cobertura de

Agua Potable

(%)

Brecha de Inversiones en agua potable

(2017-2021, En Millones de US$)

Ampliación Rehabilitación TOTAL

Tumbes 82.8 21.9 9.8 31.7

Piura 84.3 109.3 73.5 182.8

Lambayeque 90.2 48.8 51.5 100.4

La Libertad 91.6 86.1 77.5 163.5

Ancash 96.3 39.2 48.0 87.2

Lima (Callao) 95.8 41.2 44.1 85.3

Lima 96.2 426.3 857.7 1,283.9

Ica 92.0 41.5 33.2 74.6

Arequipa 95.1 41.9 54.8 96.7

Moquegua 96.5 4.5 7.6 12.1

Tacna 96.0 10.6 14.6 25.2

Perú se ubica entre los países con una probabilidad de 40-80% de escasez de aguadulce para el 2040, lo que corresponde a un alto estrés hídrico (World ResourcesInstitute).

El 66% de la población peruana se asienta en la costa, pero esta solo alberga un1.8% de los recursos hídricos de todo el país.

La cobertura de agua potable en la costa del Perú en promedio es de 92%.

El nivel de continuidad del servicio de agua potable en las ciudades costeras delPerú es en promedio de 12 horas al día.

La brecha de inversiones en los departamento costeros es de US$ 2,200 millones.

01

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06

METAS Y ESTRATEGIAS DE CIERRE DE BRECHAS

METAS EN SANEAMIENTO

Indicador LB-2016 Meta-2021

Cobertura de Servicio de Agua potable (%)

Cobertura de Servicio de Alcantarillado (%)

Tratamiento de Aguas Residuales (%)

Urbano*: 94.5

Rural*:71.2

Urbano: 100

Rural: 84.6

Urbano*: 88.3

Rural*: 24.6

Urbano: 100

Rural: 70

Urbano**: 68

Rural: S.I

Urbano: 100

Rural: 40

(*) Información de base: ENAPRES

(**) Información de base: SUNASS

Fuente: Plan Nacional de Saneamiento 2017-2021.MVCS.

ESTRATEGIAS DE CIERRE DE BRECHAS

2

1Asociaciones Público Privadas (APP)

Obras por Impuestos

3

Obra pública (Transferenciasy cooperación internacionalreembolsable y norembolsable)

Meta: Incorporar al servicio al 100% de peruanos del ámbito urbano en el año 2021 y al 100% de peruanos del ámbito rural en el año 2030.

1.3 DIAGNÓSTICO DEL SECTOR SANEAMIENTO

1.4 DIAGNÓSTICO DEL SECTOR SANEAMIENTO

Existe una brecha de infraestructura importante.Para lograr cobertura universal de agua y saneamiento al 2021, se requiere

una inversión total de S/ 49.5 mil millones.

Fuente: Plan Nacional de Inversiones 2017-2021, MVCS.

Rubro de Inversiones Total S/.Porcentaje

Parcial Total

Ampliación de coberturas 39,717,172,819 80.1%

Agua Potable 5,815,631,950 14.6%

Alcantarillado 26,145,111,816 65.8%

TAR 7,756,429,053 19.5%

Rehabilitación y Mejoramiento 8,004,673,970 16.2%

Agua Potable 4,176,609,563 52.2%

Alcantarillado 3,828,064,407 47.8%

Fortalecimiento Empresarial 1,431,655,404 2.9%

Micromedición 390,326,139 0.8%

Total 49,543,828,332 100%

BRECHA EN INVERSIONES

6

Gestión de inversiones con participación privada 02

2.1 ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS (APP)

CHILLON I Aprovechamiento óptimo de las aguas superficiales y subterráneas del Río Chillón) Planta ChillónPlazo: 27 años Inversión: US$ 57.0 millonesCaudal: 2.0 m3/sEstado: En operación

HUASCACOCHA Trasvase del Proyecto Derivación Huascacocha - Rímac Plazo: 20 años Inversión: US$ 90 millonesCaudal: 2.6 m3/sEstado: En operación

PTAR TABOADAPlazo: 25 añosInversión: US$148 millones (sin IGV)Caudal: 14 m3/sBeneficiarios: 4.3 millones de habitantesTipo de tratamiento: preliminar avanzadoEstado: En operación desde diciembre 2013

LA CHIRAPlanta de Tratamiento de Aguas Residuales y Emisor SubmarinoPlazo: 25 añosInversión: US$ 79,0 millones (sin IGV)Caudal: 6.3 m3/sBeneficiarios: 2.6 millones de habitantesTipo de tratamiento: preliminar avanzadoEstado: En operación desde junio 2016

PROVISUR (Provisión de servicios de saneamiento de los distritos del sur de Lima) Plazo: 25 años Caudal: 0.18 m3/s agua residual (reúso para áreas verdes)Caudal: 0.40 m3/s agua potable Inversión: US$ 100.0 millonesBeneficiarios: 100 mil habitantesComponentes: PTAP (Desaladora), redes y mejoramiento de las 2 PTARs de Santa María y construcción de una PTAR con tratamiento terciario.Estado: En ejecución

Lima

1

2

3

4

5

Contribución de APP Tratamiento de aguas residuales: 20.4 m3/s Tratamiento de agua potable: 5.0 m3/s

Adenda al contrato para ampliar la PTAR Caudal: 2.41 m3/s Inversión: US$ 55 millones

CONTRATOS DE CONCESIÓN SUSCRITOS

2.1 ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS (APP)

CONTRIBUCIÓN DE LAS APP AL CIERRE DE BRECHAS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO

20.74 20.65 21.27

51.25

71.71 75.95

79.72

92.39

-

10.00

20.00

30.00

40.00

50.00

60.00

70.00

80.00

90.00

100.00

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Tratamiento de Aguas Residuales (%)Sedapal S.A

Ptar Taboada(Inicia operación 04/13)

Ptar La Chira(Inicia operación 12/16)

PTAR Taboada56%PTAR La Chira

24%

Otras Ptar Sedapal

20%

Participación de las APP en el Tratamiento de Aguas Residuales

Fuente: SUNASS (2010-2016)Sedapal, Memoria Anual -2017

Fuente: http://www.sedapal.com.pe/tratamiento-de-aguas-residuales, setiembre 2018.

2.1 ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS (APP)

CASO DE DESALACIÓN Y REÚSO: PROVISUR

Se producirán 400 l/s de agua potable. Se producirán 180 l/s de aguas residuales.

Este proyecto permitirá que los distritos limeños dePunta Hermosa, Punta Negra, San Bartolo y SantaMaría del Mar cuenten desde el inicio del 2020 conel servicio de agua potable y alcantarillado demanera continua ( todos los días y durante las 24horas)

2.1 ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS (APP)

CASO DE DESALACIÓN Y REÚSO: PROYECTO PROVISUR, AVANCE EN EJECUCIÓN DE OBRA

Operación: Inicio de 2020

2.2 PORTAFOLIO DE APP EN DIFERENTES FASES

La DGPPCS tiene una cartera de 23 proyectos de

APP por más de S/ 9,000 millones en fase de

transacción, formulación y en planeamiento y

programación.

Beneficiará a más de 10 millones de habitantes

(30% de la población del Perú).

Estado de cartera de APPN° Fase Tipo de

APP

Proyecto Región Monto (S/.

Sin IGV)

Beneficiarios

(hab.)

1 Transacción IPC PTAR Titicaca Puno 841 715,344

2 Estructuración IPA Obras de Cabecera Lima 1,960 2,000,000

3 Formulación IEC PTAR Tambopata Madre de Dios 80 60,000

4 Formulación IPC PTAR Huancayo Junín (*) 411,133

5 Formulación IPC PTAR Trujillo La Libertad 600 852,600

6 Formulación IPC PTAR Tarapoto San Martín 240 276,000

7 Formulación IPC PTAR Huaraz Ancash 110 100,000

8 Formulación IPC PTAR Chincha Ica 170 175,020

9 Formulación IPC PTAR Cajamarca Cajamarca 380 148,682

10 Formulación IPC PTAR Chiclayo Lambayeque 200 857,547

11 Formulación IPC PTAR Cusco- San Jerónimo Cusco 200 375,606

12 Formulación IPC PTAR EPS Cañete Lima 150 133,119

13 Formulación IPC PTAP Cajamarca Cajamarca 700 148,682

14 Planeamiento y

Programación (Gestión del

DS ante el MEF)

IPC PTAR Huacho Lima

100 120,522

15 Planeamiento y

Programación (Gestión del

DS ante el MEF)

IPC PTAR Barranca Lima

95 76,820

16 Planeamiento y

Programación (Gestión del

DS ante el MEF)

IPC PTAR Huancavelica-

Andahuaylas

Huancavelica-

Apurímac 140 120,000

17 Planeamiento y

Programación (Gestión del

DS ante el MEF)

IPC Desaladora Ilo Moquegua

120 71,359

18 Planeamiento y

Programación (Gestión del

DS ante el MEF)

IPC PTAR Iquitos Loreto

400 409,268

19 Planeamiento y

Programación (Gestión del

DS ante el MEF)

IPC Servicios de Saneamiento de

Comunidades - Loreto

Loreto

180 50,000

20 Formulación IPA Desaladora Lima Norte Lima

2,600 3,000,00021 Formulación IPA Desaladora Lima Sur Lima

22 Formulación IPA PTAR Norte Lima

23 Formulación IPA PTAR Sur Lima

Ancash

PTAR Huaraz

Cajamarca

PTAR Cajamarca

PTAP Cajamarca

Cusco

PTAR Cusco

San Martín

Ptar Tarapoto

La Libertad

Sistema de PTARs

Trujillo

Ica

PTAR Chincha

Lima

PTAR Cañete

PTAR Barranca

PTAR Huacho

Desaladora Lima Norte

Desaladora Lima Sur

Ptar Norte

Ptar Sur

Lambayeque

PTAR Chiclayo

Puno

PTAR Lago Titicaca

Madre de Dios

PTAR Tambopata

Junín

PTAR Huancayo

4

5

6

7

89

2

3

1

10

14

Loreto

Ptar Iquitos

Servicios de Saneamiento Comunidades de

Comunidades Nativas ( zona rural)

Huancavelica

PTAR Huancavelica Apurímac

PTAR Andahuaylas15

19

13

12

15

14

20

21

22

23

15

2.3 PORTAFOLIO POTENCIAL DE ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS (APP)

NUEVO PORTAFOLIO DE PROYECTOS APP EN PTAR NUEVO PORTAFOLIO DE PROYECTOS APP EN DESALACIÓN

Junín PTAR Satipo

PTAR La Merced

PTAR Tarma

PTAR Jauja

Ica PTAR Nazca

PTAR Pisco

PTAR Ica

Huánuco PTAR Tingo María

ArequipaPTAR Camaná

Cajamarca

PTAR Jaén

6

7

8

1

9

3

4

5

2

Piura

Lambayeque

La Libertad

Ancash

Lima

Ica

Arequipa

Tacna

Identificadas

Por evaluar

PTAP Talara, Lobitos y

Negritos

PTAP Paita

PTAP Sechura y Bayóvar

PTAP Lambayeque ( Pimentel)

PTAP Lagunas y Monsefú

PTAP Pacasmayo y Puerto Chicama

PTAP LA Libertad ( Huanchaco)

PTAP Chimbote y Coishco

PTAP Samanco

PTAP Casma, Culebras y Huarmey

PTAP Lima Norte Provincias (

Barranca)

PTAP Lima Provincias ( Cañete)

PTAP Ica (Sunampe)

PTAP Marcona

PTAP Arequipa ( Camaná,

Mollendo, y otras

ciudades)

PTAP Tacna

16 PROYECTOSINVERSIÓN POR

U$S 1,000 MILLONES

9 PROYECTOSINVERSIÓN POR

U$S 200 MILLONES

2. 4 ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS (APP)

APP EN EL AMBITO DE EPS EN EL REGIMEN DE APOYO TRANSITORIO (RAT) A CARGO DE OTASS

Ancash

Cajamarca

Cusco

San Martín

Emapa San Martín S.A EPS Moyobamba S.A

La Libertad

Ica

Emapa Huaral S.A Semapa Barranca S.AEPS Emapa Cañete S.A

Lambayeque

ESP Epsel S.A

Puno

Madre de Dios

Junín

2

Loreto

Huancavelica

Apurímac

EPS Seda Loreto S.A

3

1

4

Huánuco

Amazonas

Piura

Tumbes

Ucayali

Emapacop S.A5Pasco

Arequipa

Moquegua

Tacna

Ayacucho

Lima

Emapica S.AEmapavigs S.A.CEmapisco S.ASemapach S. A

EPS Ilo S.AEPS Moquegua S.A

6

7

8

9

10

11

12

13

14

EPS Seda Loreto S.A1

PTAR Loreto

EPS San Martín S.A 2

PTAR Tarapoto

EPS Epsel S.A 4

PTAR Chiclayo, Ferreñafe y Lambayeque

Emapa Huaral S.A 6

Sepama Barranca S.A 7

ESP Emapa Cañete S.A 8

PTAR Huaral

PTAR Barranca

PTAR Cañete

EPS Ilo S.A

Desaladora Ilo

SEMAPACH S.A

PTAR Chincha

12

13

18 EPS de las 50 se encuentran en el

Régimen de Apoyo Transitorio.

En el 45% de las EPS en el RAT se están

desarrollando proyectos de APP.

Las APP contribuirán al reflotamiento de las EPS en el RAT.

15 EPSSMU S.A.EMAPAB S. A.EMUSAP S.R.L.

16

17

EPS Marañon S.R.L.18

EPS en el RAT con APP

3. CONCLUSIONES

El Estado peruano financia las inversiones de proyectos de agua potable, alcantarillado y

tratamiento de aguas residuales, a través de transferencias (subsidios) del Gobierno Nacional a los

Gobiernos Regional, Locales y Prestadores de Servicios ( EPS, JASS, UGM, etc.). Asimismo,

cofinancia inversiones en el marco de APP para reducir el impacto en las tarifas de los usuarios.

El MVCS está promoviendo una cartera de proyectos de servicios de saneamiento ( agua potable,

alcantarillado y tratamiento de aguas residuales) por más de US$ 3,000 millones de inversión y

beneficiaria a más de 30% de la población peruana, a través de APP, para el diseño, financiamiento,

construcción, operación y mantenimiento.

Se están desarrollando proyectos de APP en el ámbito de EPS que se encuentran en el Régimen de

Apoyo Transitorio a cargo de OTASS, lo cual va garantizar una intervención integral y sostenible.

4. PERSPECTIVAS SOBRE APP

La participación privada, a través de APP, es un mecanismo complementario a Obras Públicas y

Obras por Impuestos, que seguirá siendo promovido por el MVCS para el cierre de brechas de

servicios de saneamiento.

Frente al estrés hídrico que enfrenta el Perú, el MVCS está promoviendo el desarrollo de proyectos de

desalación para el abastecimiento de agua en las ciudades costeras del país con participación

privada.

El reúso y comercialización de aguas residuales, reúso de lodos y generación de biogás son aspectos

importantes que serán incluidas en el diseño de los proyectos de tratamiento de aguas residuales en

el marco de las APP.

Gracias