Gestión Ambiental en El Sector Turistico Mexicano

183Cuad. Adm. Bogot (Colombia), 24 (42): 183-204, enero-junio de 2011

* El artculo es parte de los resultados de la tesis doctoral en ciencias ambientales Gestin ambiental y responsabilidad social empresarial en el sector turstico de Cancn, llevada a cabo de febrero de 2008 a enero de 2011 en la Univer-sidad Autnoma del Estado de Mxico (UAEM). Se reconoce el apoyo del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa para el desarrollo de los estudios doctorales. El artculo se recibi el 30-10-10 y se aprob el 13-05-11.

** Candidata a Doctora en Ciencias ambientales de la Universidad Autnoma del Estado de Mxico (UAEM), Toluca, Mxico, 2011. Maestra en Administracin de la UAEM, Toluca, Mxico, 2002, y Licenciada en Turismo de esta misma universidad, 1988. Profesora e investigadora de la Facultad de Turismo y Gastronoma de la UAEM, Toluca, Mxico, integrante del Cuerpo acadmico consolidado Estudios tursticos. Correo electrnico: [email protected].

*** Doctora en Sociologa de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Mxico D.F., Mxico, 2007; Maestra en So-ciologa de la Universidad Autnoma del Estado de Mxico, Toluca, Mxico, 1996, y Licenciada en Turismo de esta misma universidad, 1980. Profesora e investigadora de la Facultad de Turismo y Gastronoma de la UAEM, integrante del Cuerpo acadmico consolidado Estudios tursticos. Correo electrnico: [email protected].

**** Doctor en Administracin del Instituto Tecnolgico de Estudios Superiores de Monterrey, Mxico D.F., Mxico, 2003. Maestro en Ciencias en estadstica del Colegio de Posgraduados, Mxico D.F. 1986; Ingeniero Agrnomo Fitotecnista de la Universidad Autnoma de Chapingo, Chapingo, Estado de Mxico, 1984. Profesor e investigador de la Facultad de Turismo y Gastronoma de la UAEM, Toluca, Mxico, integrante del Cuerpo Acadmico Alimentos, cultura y so-ciedad. Correo electrnico: [email protected].

***** Doctora en Ciencias ambientales de la Universidad Autnoma del Estado de Mxico (UAEM), Toluca, Mxico, 2006. Maestra en Planeacin urbana y regional, 1993 y Licenciada en Geografa, 1981, de esta misma universidad. Profe-sora e investigadora de la Facultad de Turismo y Gastronoma de la UAEM, Toluca, Mxico, integrante del Cuerpo acadmico consolidado Estudios tursticos. Correo electrnico: [email protected].

Gestin ambiental en el sector turstico mexicano. efectos

de la reGulacin en el desempeo hotelero*

Elva Esther Vargas**

Lilia Zizumbo***

Felipe Carlos Viesca****

Roco del Carmen Serrano*****

184 Cuad. Adm. Bogot (Colombia), 24 (42): 183-204, enero-junio de 2011

ELVA ESTHER VARGAS, LILIA ZIZUMBO, FELIPE CARLOS VIESCA, ROCO DEL CARMEN SERRANO

Gestin ambiental en el sector turstico mexicano.

Efectos de la regulacin en el desempeo hotelero

ResumenEn este artculo se analiza el papel de las instituciones pblicas en la Gestin Ambiental (ga) y la aplicacin del Programa Nacional de Auditora Ambiental en el sector turstico mexicano. En la investigacin se reconocer el rol de las empresas hoteleras en el desarrollo de las zonas tursticas y en la alteracin de su entorno natural. Este es un estudio exploratorio sobre la percepcin general de los directivos de 28 hoteles de Cancn acerca de la ga de sus em-presas, los factores que limitan su implementacin, los beneficios obtenidos y el compromiso con las polticas pblicas. Los resultados muestran que los efectos de las polticas sobre la gestin ambiental son ligeramente positivos. Para investigaciones futuras se propone replicar el anlisis en otras zonas tu-rsticas, y cuantificar los efectos de la ga en el desempeo, la rentabilidad y la competitividad de las empresas.

Palabras clave: Gestin ambiental, poltica ambiental, sector turstico, hotelera.

Clasificacin JEL: L88, Q26.

Environmental management in the

Mexican tourism sector. Effects of regulation on

hotel performance

AbstRActThis article analyses the role of public institutions in environmental manage-ment, and the application of the National Environmental Audit Programme in the Mexican tourism sector. The research recognizes the role of the hoteliers in the development of tourist zones, and in the alteration of the natural environ-ment. This is an exploratory study of the general perception of management of 28 hotels in the Cancn area regarding the environmental management of their businesses, the factors which limit implementation, the benefits obtained, and commitment to public policy. The results show that the effects of policy on en-vironmental management are mildly positive. For future research, the proposal is to replicate the analysis in other tourism zones, and to quantify the effects of environmental management and performance, profitability and competitive-ness of the businesses.

Keywords: Environmental management, environmental policy, tourism sector, hoteliers

Gesto ambiental no setor turstico

mexicano. Efeitos da regulamentao no

desempenho hoteleiro

ResumoEste artigo analisa o papel das instituies pblicas na Gesto Ambiental (ga) e a aplicao do Programa Nacional de Auditoria Ambiental ao setor turstico mexicano. Na pesquisa reconhece-se o papel das empresas hoteleiras no des-envolvimento das zonas tursticas e na alterao do seu entorno natural. Este um estudo exploratrio sobre a percepo geral dos diretores de 28 hotis de Cancun sobre a ga de suas empresas, os fatores que limitam sua imple-mentao, os benefcios obtidos e o compromisso com as polticas pblicas. Os resultados mostram que os efeitos das polticas sobre a gesto ambiental so ligeiramente positivos. Para futuras pesquisas prope-se repetir a anlise em outras zonas tursticas, e quantificar os efeitos da GA no desempenho, na rentabilidade e na competitividade das empresas.

Palavras chave: Gesto ambiental, poltica ambiental, setor turstico, hotelaria.

Classificao JEL: L88, Q26.


GESTIN AMBIENTAL EN EL SECTOR TURSTICO MEXICANO. EFECTOS DE LA REGULACIN EN EL DESEMPEO HOTELERO

Introduccin

Entre el turismo y el ambiente existe una es-trecha relacin: la actividad turstica requiere para su subsistencia de una serie de recursos tales como un clima agradable, playas, mon-taas y ros, entre otros. Por lo tanto, es clara la necesidad de mantener un entorno natural sano como requisito para su desarrollo. No obstante, cada vez resulta ms evidente que la actividad turstica derive en una situacin de destruccin y deterioro de los sistemas ecolgicos que dieron origen a su existencia1.

Las empresas tursticas, en el intento de pro-ducir ms bienes y servicios que consumen los turistas durante su estancia en un desti-no, utilizan los recursos naturales que tienen a su disposicin y expulsan contaminantes y residuos; en ese tenor, los problemas am-bientales que se generan por la intervencin de su actividad pueden llegar a ser tan gran-des que provoquen una disminucin en el nmero de turistas y, como consecuencia, el derrumbe de la actividad2. Sin embargo, la mayor preocupacin por el avance de la problemtica ambiental es la afectacin al bienestar de la sociedad y la permanencia de los ecosistemas.

Un claro ejemplo de lo planteado es lo que sucede en Cancn, Quintana Roo, un cen-tro integralmente planeado que a 40 aos de creacin ha demostrado ser el principal destino turstico mexicano3, empero, la cons-

1 Casasola (1990), Molina (1990), Bosch et al. (1998), Ayuso (2003) y Llull (2003).

2 Morey (1991), Hughes (2002) y Harris et al. (2003).3 SECTUR (2006; 2010).

truccin de grandes complejos hoteleros a lo largo de su litoral ha causado la sobresa-turacin del suelo, la erosin de las playas y el deterioro de los sistemas arrecifales. Adems, la construccin de infraestructura, campos de golf y restaurantes ha ocasionado contaminacin visual del paisaje, desplaza-miento de la fauna, contaminacin, basura y escasez de agua.

As, la preocupacin por el ambiente se abre paso entre las diversas sociedades, que exigen cada vez ms que los actores invo-lucrados en el sector asuman su responsa-bilidad; y en ese sentido, surgen acciones de desarrollo sustentable (Serrano-Barqun, 2008). Durante los ltimos diez aos se han realizado esfuerzos a favor de la prevencin de los efectos negativos de las empresas al ambiente: desde 1992 se promueve el Progra-ma Nacional de Auditora Ambiental (pnaa), instituido por la Procuradura Federal de Pro-teccin al Ambiente (profepa), una iniciati-va voluntaria que permite la revisin de las prcticas empresariales a fin de conocer si las organizaciones mantienen las condiciones ambientales reguladas y no reguladas. Sin embargo, la intervencin de las instituciones pblicas y su correspondencia por parte de la industria turstica no han ido a la par. Por ello, se plante el objetivo de analizar la partici-pacin de las empresas tursticas en el pnaa, y determinar cules han sido las prcticas ambientales implementadas en las empresas hoteleras de Cancn.

Este artculo resulta del reconocimiento de la falta de responsabilidad ambiental que se manifiesta en los destinos tursticos y de los efectos que las actividades econmicas,

Leoncio Baltazar



en especial la hotelera, tendr a largo plazo sobre ellos. No obstante, para que las empre-sas presenten un comportamiento ms res-ponsable debe existir una regulacin acorde sobre la materia. Las polticas pblicas en los destinos tursticos determinan, en gran medida, la cooperacin de las empresas en el desarrollo de los mismos, incentivan o no las inversiones y marcan el camino para lograr la sustentabilidad.

1. Gestin ambiental: instrumentos para su implementacin

En general, y bajo la perspectiva de la sus-tentabilidad, la gestin ambiental (Ga) trata de encontrar el equilibrio entre la demanda de recursos naturales y la capacidad del am-biente natural para regenerarlos (Negro, 2002). Desde el mbito de la administracin pblica, ha sido un concepto utilizado con un significado de direccin o gobierno para la proteccin a la naturaleza; es considerado sinnimo de manejo ambiental y se define como el conjunto de actividades que tienen por objeto el ordenamiento racional del am-biente (Braes, 1987, p. 146). El trmino ha sido empleado frecuentemente para designar las acciones que se deben realizar sobre los bienes ambientales colectivos en los mbitos municipales y de planeacin urbana4.

4 Rivas (2009) explica que la gestin se ocupa de lograr objetivos conciliando intereses divergentes en ambientes conflictivos y complejos que no necesaria-mente se requieren en la administracin, por tal mo-tivo habr que separar estos dos trminos, dejando la administracin para las empresas privadas y la gestin para el cumplimiento de propsitos no necesariamente econmicos.

La Ga tambin ha sido concebida como una serie de actuaciones que permitir que el ca-pital ambiental se conserve lo suficiente para otorgar calidad de vida a las personas dentro del sistema de relaciones econmicas y so-ciales. En este sentido, la Ga representa un mbito de inters creciente, en tanto que se busca la proteccin de reas naturales prote-gidas y al mismo tiempo impulsar el desarro-llo a partir de proyectos econmicos y socia-les como son los tursticos (Lpez, 2010).

Braes (1987), por su parte, le otorga a la Ga una estrecha vinculacin al desarrollo, pues las interrelaciones de sus componen-tes la convierten en un elemento terico y tcnico que integra las acciones normativas, administrativas y operativas para que el Es-tado pueda impulsar un modelo de desarro-llo sustentable. El Estado es la entidad que fomenta estas acciones, sin embargo, ello no implica que se dejen fuera la participacin de la comunidad social, acadmica, empresarial y ecolgica, necesarias en el proceso que se pretende alcanzar.

As entonces, la Ga como funcin pblica es implementada a travs de la poltica, la legislacin y el sistema administrativo am-biental. La poltica ambiental tiene como ob-jeto incidir en la preservacin del equilibrio ecolgico, en la prevencin y el control de la contaminacin y en el desarrollo sustentable (ine et al., 2004); induce el comportamiento de personas, empresas e instituciones, en el uso, manejo y conservacin de los recursos naturales y los servicios ambientales (Gil, 2007). La legislacin ambiental es la formu-lacin jurdica de la poltica ambiental y a travs de ella se ejecuta. Y el sistema admi-



nistrativo est integrado por un conjunto de rganos pblicos que se encargan del diseo y la implementacin de la poltica ambiental (Sil, 1998). A travs de ellos se realiza una transformacin en los factores instituciona-les, jurdicos y ambientales (econmicos, sociales, culturales y ecolgicos) de un pas, lo que origina obligaciones, derechos y/o sanciones que permiten lograr el efecto de-seado de proteger el ambiente; al notar estos cambios, los actores econmicos modifican su conducta a travs de reformas internas; as, entidades como las empresas adoptan instru-mentos de gestin con la finalidad de adap-tarse a las nuevas condiciones del entorno.

La poltica ambiental en Mxico se ha venido desarrollando fuertemente en las ltimas dos dcadas, pues con la aparicin de una gran cantidad de organismos internacionales que han generado informes, tratados, conferen-cias y programas a favor del ambiente, se ha empezado a intervenir y tomar decisiones en torno a los problemas ambientales. No obstante, las tareas implementadas por par-te de los diversos actores involucrados en la proteccin, preservacin y rehabilitacin del entorno natural, no han tenido el impac-to que se esperaba debido, entre otras cosas, al vaco que se presenta en esta rea del co-nocimiento, la escasa concienciacin social, las restricciones presupuestales y la reducida evolucin tecnolgica que le impide avanzar a la par que otros pases del mundo (Guerre-ro, 2010; Lascurain, 2006).

La regulacin en materia ambiental, que se aplica por parte de la administracin pblica, representa uno de los principales impulsos para los cambios empresariales en ese mbi-

to. Los instrumentos regulatorios ms recien-tes son los instrumentos de tipo econmico, pues inciden sobre las decisiones empresa-riales, al actuar como incentivos privados para inducir comportamientos voluntarios en las empresas a favor de la naturaleza; entre ellos se pueden mencionar los derechos de descarga de aguas residuales, el arancel cero y la depreciacin acelerada (ine et al., 2004).

La legislacin ambiental se ha convertido en un elemento que conforma el marco de con-ducta social razonable frente a la problem-tica ambiental. Sin embargo, esta conducta corresponde a un cumplimiento voluntario y no impositivo por parte de las empresas, pues si bien la norma imperativa es lo que ms ha predominado a la luz del derecho ambiental, de lo que se trata es de tender a una legisla-cin de sensibilizacin, formacin y control ambiental. Conesa (1997) considera que este grado de voluntariedad que las empresas tie-nen para asumir su cumplimiento con la ley e implementar un sistema de gestin puede ser influido por el grado de exigibilidad que la sociedad le d a la legislacin.

La legislacin ambiental condiciona y regula la Ga empresarial, es decir, las prcticas que la organizacin asuma, sern las permitidas por la ley. En este sentido, la legislacin am-biental es un mecanismo de control preven-tivo y correctivo acerca de la proteccin a la naturaleza y el bienestar del hombre frente a los impactos negativos de las actividades econmicas. Su funcin es detectar esas po-sibles repercusiones y encontrar las solucio-nes, pero tambin detener las consecuencias que puedan tener sobre el ambiente las malas prcticas de produccin.



2. Hacia una gestin ambiental en el sector turstico

En materia de regulacin ecolgica, en M-xico existe la Secretara de medio ambiente y recursos naturales (semarnat) y su conjunto de organismos descentralizados y desconcen-trados para el aprovechamiento sustentable, proteccin, conservacin de recursos natura-les e investigacin. Esta secretara tambin cuenta con delegaciones en los estados de la Repblica Mexicana. Para el caso del turis-mo, la responsable de coordinarse con la se-marnat es la Secretara de turismo (sectur) que conjuntamente con el Fondo nacional de fomento al turismo (fonatur), tratan de prevenir los posibles impactos negativos a la naturaleza que se puedan generar en los des-tinos que operan y se estn proyectando. En materia ambiental, la vinculacin entre las instituciones gubernamentales ha aumenta-do en los ltimos aos con el fin de integrar la variable ecolgica al desarrollo turstico. La Comisin nacional para el conocimiento y uso de la biodiversidad ha implementado programas de capacitacin y asesora para microempresas que manejan el ecoturismo como alternativa de desarrollo local, adems de que conjuntamente con sectur y semar-nat formaron un grupo denominado Grupo interinstitucional para el turismo sustentable (Gits), el cual tiene como objetivo el estudio ambiental de los destinos tursticos. A pesar de lo anterior, todava existen algunas limita-ciones entre la posibilidad de articulacin de las acciones que en materia turstica se nece-sitan, para que tanto destinos como empresas puedan cumplir con los requerimientos para un desarrollo sustentable.

La base jurdica que integra los criterios e instrumentos de poltica nacional para la proteccin y el mejoramiento del ambiente y la biodiversidad, es la Ley general del equi-librio ecolgico y la proteccin al ambiente, la cual fue creada en 1988, y se reform en 2005. En ella se definen los alcances y limi-taciones de la actuacin del Estado en sus tres mbitos: federal, estatal y municipal. Otras leyes que complementan la anterior son la Ley general de vida silvestre, Ley de aguas nacionales, Ley para la prevencin y gestin integral de residuos, la Ley general de asentamientos humanos, la Ley de desa-rrollo urbano, la Ley federal de turismo, Ley federal sobre metrologa y normalizacin, Ley federal del mar, las leyes estatales de tu-rismo, as como los programas relacionados directamente con el sector turismo como los Programas Nacionales de Medio Ambiente, Turismo y Desarrollo Urbano.

La visin de la poltica ambiental que se tie-ne actualmente en el pas se enmarca en el Programa sectorial de medio ambiente y re-cursos naturales 2007-2012, cuya referencia principal es la sustentabilidad ambiental, uno de los cinco ejes del Plan Nacional de Desa-rrollo 2007-2012.

Todos los temas se encuentran relacionados con el turismo, no obstante, hay un especial nfasis en la consolidacin del ordenamien-to ecolgico y del marco regulatorio de la industria turstica. La aplicacin de polticas que permitan prevenir, reducir y controlar la contaminacin, hacia una gestin integral de los residuos para tener una adecuada calidad del aire, agua y suelo es otro de los objetivos en los que hay que poner especial atencin.

Leoncio Baltazar



En definitiva, el mejoramiento de la Ga tiene que ver con la aplicacin y el cumplimiento de la legislacin y normatividad ambiental que promueven las instituciones, ya que si no hay una completa integracin y coordi-nacin de los actores ser difcil mejorar el desempeo del sector.

Adicionalmente existen otros documentos oficiales que sustentan las cuestiones am-bientales en el mbito turstico: a) el Progra-ma sectorial de turismo 2007-2012, que plan-tea dentro de sus objetivos ejercer polticas de sustentabilidad ambiental; y b) la Agenda 21 para el turismo mexicano que representa una herramienta bsica en el cual se manifies-tan los principios ecolgicos que debe seguir la actividad turstica (sectur, 2008).

3. El Plan nacional de auditora ambiental

En Mxico, desde 1992 existe el Progra-ma nacional de auditora ambiental (pnaa) promovido por la Procuradura Federal de Proteccin del Ambiente (profepa); es un instrumento de autorregulacin voluntaria que naci con la intencin de disminuir la contaminacin que generaban las empresas paraestatales, despus se ampli a empresas privadas donde las primeras organizaciones participantes fueron las grandes empresas manufactureras exportadoras, ms adelante se hizo patente la participacin de empresas comerciales y de servicios en las que se in-cluyen las del sector turstico5.

5 Jenkins y Mercado (2008) y profepa (2010).

Las empresas que dan cumplimiento a esta auditora pueden obtener uno de cuatro re-conocimientos6: a) Certificado de industria limpia, dirigido al sector manufacturero; b) Cumplimiento ambiental, destinado a organi-zaciones de servicios y comercio e inclusive a las de aprovechamiento directo de recur-sos naturales; c) Calidad ambiental con su vertiente de calidad ambiental turstica y/o municipio limpio para empresas, instalacio-nes y equipamientos tursticos, as como para municipios; y d) Reconocimiento de excelen-cia ambiental, para aquellas empresas que, una vez certificadas en el mximo nivel de desempeo ambiental, demuestran acciones sobresalientes en el cuidado del medio am-biente (profepa, 2010a).

Para efectos de lo anterior se realiza una auditora a la empresa, la cual lleva a cabo medidas preventivas y correctivas; una vez opere apropiadamente, la profepa entrega un certificado que la reconoce como una enti-dad en pleno cumplimiento de la legislacin ambiental y que opera con buenas prcticas y parmetros internacionales. Este reconoci-miento tiene vigencia de dos aos y cumple la

6 Las auditoras ambientales son instituidas por el Es-tado para regular el comportamiento de las empresas y consumidores para el desarrollo sustentable. De acuerdo con el Reglamento de la Ley General del equi-librio ecolgico y la proteccin al ambiente materia de auditora ambiental, sta se define como el examen exhaustivo de los equipos y procesos de una empresa, as como de la contaminacin y riesgo que la misma genera, que tiene por objeto evaluar el cumplimiento de sus polticas ambientales y requerimientos norma-tivos, con el fin de determinar las medidas preventivas y correctivas necesarias para la proteccin del ambien-te y las acciones que permitan que dicha instalacin opere en pleno cumplimiento de la normatividad am-biental vigente, as conforme a normas extranjeras e internacionales y buenas prcticas de operacin.

Leoncio Baltazar



funcin de un sello de aprobacin que distin-gue a las empresas que cumplen los aspectos tanto normados como los no normados en materia ambiental.

El sello Calidad Ambiental Turstica es im-plementado por la profepa en coordinacin con la sectur y la Asociacin Mexicana de Hoteles y Moteles a partir de 2003, con ello se pretende influir en las empresas tursticas para que mediante la certificacin voluntaria se promueva el mejor desempeo ambiental en los destinos. Los aspectos a evaluar en las empresas son: agua, emisiones a la atms-fera, suelo, residuos slidos no peligrosos, residuos peligrosos, ruido, aprovechamiento de los recursos naturales, riesgo ambiental, sistemas de GA e indicadores ambientales.

Las empresas que se integran al programa ac-ceden a unos beneficios, por lo que se podra esperar que las empresas tuvieran una alta participacin en el programa, sobre todo en los destinos tursticos de alta fragilidad. Sin embargo, a ocho aos de instituido el progra-ma para el sector turstico, la participacin de

las empresas ha sido mnima como se puede ver ms adelante.

3.1 Participacin del sector turstico en el Programa nacional de auditora ambiental

Con base en las listas publicadas por la pro-fepa (2011) acerca de los certificados expedi-dos, el pnaa tiene registradas 2.523 empresas certificadas hasta mayo de 2011. La partici-pacin de las empresas tursticas inici en el ao 2003 con apenas tres hoteles y un club de yates, para el siguiente ao la tendencia fue similar; en 2005 y 2007 existi un ligero aumento de participacin (16 y 26 empre-sas, respectivamente). En 2008 se produce un incremento significativo con respecto al ao anterior (90%), el cual desciende en los siguientes aos (ver grfica 1).

Durante los aos que tiene de operacin el programa, 388 empresas tursticas y/o relacionadas con el turismo han obtenido el certificado. Las empresas tursticas que cumplieron la auditora y obtuvieron su cer-

Grfica 1

Empresas tursticas certificadas, 2003-2010

60

50

40

30

20

103

10

16

7

26

5549

36

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 20100

Fuente: elaboracin propia con base en profepa (2011).



tificado operan bajo los giros de hospedaje, balnearios, campos de golf, restaurantes, club de yates, servicios acuticos y transporte tu-rstico. Entre las empresas certificadas que se encuentran vinculadas al turismo se sitan los aeropuertos; sin embargo cabe resaltar que estas empresas no reciben el sello de ca-lidad ambiental turstica sino el de calidad ambiental correspondiente nicamente a servicios; tambin es necesario hacer notar que desde 1997 hasta 2002 slo se certifica-ron aeropuertos, ninguna empresa del giro tu-rstico. Entre las empresas tursticas, resaltan dos giros de negocio: los hoteles que repre-sentan el 32,5% del total y los restaurantes con 13% de los sellos obtenidos (ver grfica 2). Considerando entonces, que para 2004 el Instituto nacional de estadstica, geografa e informtica (ineGi) report 278.439 empresas

tursticas establecidas en el pas; para 2008, la Confederacin nacional turstica declar la existencia de 15.800 hoteles (cnt, 2008) y para marzo de 2010 la Cmara nacional de la industria restaurantera y alimentos con-dimentados reportaba 345.000 restaurantes trabajando a nivel nacional, la participacin de las empresas tursticas en el pnaa es muy reducida.

De las empresas hoteleras certificadas 97% pertenecen al sector privado. La mayora son consideradas como grandes empresas, 73% pertenecen a cadenas nacionales e interna-cionales, 24% son hoteles de operacin in-dependiente y 3% pertenecen al Instituto de seguridad y servicios sociales de los trabaja-dores del Estado.

Grfica 2

Empresas certificadas por giro, 1997-2010

Aeropuertos

Hoteles

0 50 100

1

1

2

2

4

3

9

49

126

186

5

150 200

Restaurantes

Campos de golf

Balnearios

Club yates

Acuario

Servicios acuticos

Capamento tortuguero

Transportadora turstica

Parque ecoturstico




Existen ciertos aspectos a considerar en esta clasificacin: de los hoteles pertenecientes a cadenas, 35% corresponden a la cadena nacional Posadas de Mxico, la mayora de los hoteles certificados pertenecen al tipo de establecimiento business class, que atiende turistas de negocios en ciudades generalmen-te del interior de la Repblica; le continan en representacin otras cadenas como Mayan Resorts, Palace Resorts, Pueblo Bonito Re-sorts & Spas, Camino Real, Intercontinental Hotels Group, Hilton y AM Resorts. Las ca-tegoras de los 126 establecimientos de hos-pedaje certificados por la profepa (nuevos o renovados) se muestran en la grfica. Resulta importante mencionar que varios estableci-mientos de esta ltima clasificacin estn denominados como moteles y autohoteles, que no atienden al sector turstico exclusi-vamente.

La certificacin de las empresas hoteleras con respecto a su desempeo ambiental es apenas representativa, durante 2008 se tu-vo la ms alta participacin con escasos 41 hoteles caracterizados en su mayora por

establecimientos de cuatro estrellas y tres estrellas; para los aos 2009 y 2010, creci la participacin de los hoteles de cuatro y cinco estrellas.

Dentro de las empresas tursticas se incluyen los negocios restauranteros que dan servicio de alimentos y bebidas a gran cantidad de turistas que llegan a los destinos; en mlti-ples ocasiones este tipo de establecimientos es dejado fuera del sector cuando se trata de negocios que no estn ubicados dentro de zo-nas tursticas, puesto que tienen una mayor demanda de personas locales que de viajeros. Al analizar el tipo de empresas restauranteras que han recibido la certificacin del pnaa, se detecta que efectivamente se trata de nego-cios de franquicias que se encuentran en las zonas metropolitanas del Distrito Federal, Nuevo Len y Jalisco. Considerando en-tonces, que los restaurantes certificados no atienden una demanda netamente turstica, la cantidad de empresas tursticas que han ingresado y obtenido el certificado en este sector es todava menor.

Grfica 3

Hoteles certificados por categora, 2003-2010

Gran turismo22%

5 Estrellas23%4 Estrellas

36%

3 Estrellas y menor categora36%




4. El caso de la hotelera de Cancn

Cancn est situado en un terreno de alta permeabilidad, no existen ros superficiales, el agua de lluvia y de condensacin se tras-mina hacia el subsuelo formando un manto fretico muy cerca de la superficie. Por ello, la falta de drenajes y el exceso de basura que es enviada a botaderos clandestinos es una preocupacin para investigadores y grupos ecologistas. La ciudad tiene nueve plantas de tratamiento de aguas residuales en ope-racin, tres de ellas manejadas por fonatur y el resto por el municipio; stas captan 407 millones de metros cbicos de aguas residua-les, de los cuales 386 millones los descarga el sector de servicios tursticos. Tambin se recolectan 329 mil toneladas anuales de ba-sura en el lugar, de las cuales la cuarta parte es producida por la zona hotelera7.

De acuerdo con la Asociacin de Hoteles de Cancn (ahc), el destino a finales de 2008 dispona de 139 hoteles en todas las catego-ras (Universidad del Caribe y ahc, 2008). Sin embargo, las grandes cadenas hoteleras extranjeras que albergan hoteles GT, cinco y cuatro estrellas han sido objeto de crticas y denuncias en cuanto a su incumplimiento de leyes y depredacin de los recursos natu-rales8. En contraposicin, tambin han sido consideradas como un sector dispuesto y preocupado por integrar principios susten-tables a sus prcticas de gestin empleando iniciativas voluntarias de Ga9. No obstante, el nico hotel certificado por la profepa hasta

7 IMPLAN (2007) y Romero (2009).8 Barkin (2004) y Greenpeace (2009).9 Noticaribe (2009; 2010).

el momento en el destino es el hotel Dreams Cancn Resort & Spa perteneciente a la ca-dena internacional AM Resorts; quien obtu-vo el sello de calidad ambiental turstica en marzo de 201010.

5. Las empresas hoteleras frente a la gestin ambiental

La hotelera es la entidad ms representativa de la empresa turstica, y al igual que cual-quier otra unidad econmica, su fin es obte-ner ganancias con el ofrecimiento y presta-cin de sus servicios. A travs de la Ga las empresas pueden planear y realizar acciones en una prctica diaria, lo cual permite distin-guir el compromiso empresarial que se tiene con el entorno natural (De la Rosa, 2007).

Para medir el momento en que se encuentran los hoteles respecto a la adopcin de la Ga, se debe considerar una lista de acciones y prcticas ambientales que pudieran ejercer, y a travs de este repertorio se identifican aquellas que se originan desde los corporati-vos empresariales o desde los procesos ope-rativos (Gonzlez y Gonzlez (2005); as, se distinguen las siguientes categoras para su estudio: las acciones de Ga, las prcticas de comunicacin y consumo responsable, el monitoreo ambiental, la vinculacin con otros organismos, el apoyo recibido y las au-ditoras, las cuales fueron consideradas para la presente investigacin.

En las acciones de Ga se han incluido factores ambientales de la estructura organizacional tales como la poltica y los objetivos ambien-

10 El Financiero (2010) y profepa (2011).

Leoncio BaltazarEl estudio de caso debe justificarse la representatividad del objeto de estudio.

Leoncio BaltazarEl trabajo de investigacin debe permitir la realizacin de pruebas empricas que lleven a contrastar el objeto de estudio con el fenmeno.

Leoncio Baltazar



tales, los cuales no tienen sentido si no van acompaados de programas de gestin eficaz que aseguren su cumplimiento (Cspedes y De Burgos, 2004). Para ello, los sistemas de gestin ambiental (sGa) son el marco o mto-do de trabajo que sigue una organizacin para obtener un cierto comportamiento ambiental (Conesa, 1997).

Las prcticas de comunicacin competen a la construccin de mecanismos de comunica-cin y participacin para generar propuestas de consumo responsable en la empresa, pe-ro adems tienen que ver con la informacin otorgada a la sociedad para hacer su opera-cin ms clara y transparente.

El monitoreo ambiental trata del sistema continuo de observacin de medidas y eva-luaciones para determinar las condiciones de contaminacin, optimizar la utilidad de los recursos y mejorar su eficiencia (Sors, 1987; Kirk, 1996). Implican ajustes en los procesos de produccin y las operaciones de la em-presa, as como la investigacin y desarrollo de productos tursticos ecolgicos (Sarkis y Cordeiro, 2001), considerando la utilizacin de nuevas tecnologas e instalaciones amiga-bles con la naturaleza (Bullinger et al., 1999).

La vinculacin y el apoyo de otros organis-mos o instituciones ambientales evidencian la participacin de las empresas en acciones que permitan minimizar los aspectos nega-tivos sobre la naturaleza. Finalmente, se ha denominado auditoras a la evaluacin y an-lisis del funcionamiento de la empresa con respecto al impacto ambiental.

6. Metodologa

Se recolectaron datos cuantitativos y cualita-tivos a travs de la aplicacin de cuestiona-rios y entrevistas a profundidad a 28 direc-tivos de hoteles de cuatro y cinco estrellas, as como de gran turismo; estos se ubican geogrficamente en playa y laguna de la zona hotelera y en su mayora (88%) pertenecen a cadenas hoteleras nacionales y extranjeras que operan bajo contratos de administracin o franquicia. Se trat de una muestra no pro-babilstica, pues cada una de las participacio-nes se dio de manera voluntaria, logrndose la colaboracin de 43% del total de la pobla-cin. La investigacin es de tipo exploratoria con un diseo no experimental-transversal, ya que los datos fueron recolectados durante el periodo de mayo 2009 a mayo 2010 sin manipulacin de las variables intervinientes en la investigacin.

El cuestionario aplicado posee una seccin dedicada a la Ga, la cual rescata informa-cin relevante de la percepcin que tienen los directivos acerca del pnaa. En un primer bloque de preguntas se cuestion a los direc-tivos sobre las acciones de Ga que las empre-sas han implementado para la conservacin y mejoramiento del ambiente, las prcticas de comunicacin y consumo responsable que tienen que ver con la informacin otor-gada a la sociedad para tener un desempeo ms ecolgico, adems de la vinculacin y apoyo que los hoteles tienen con otras orga-nizaciones para desarrollar acciones a favor del cuidado de la naturaleza. Para responder, debieron marcar un nmero entre 1 y 5, don-de 1 signific Totalmente en desacuerdo y

Leoncio Baltazar



5 Totalmente de acuerdo. En un segundo bloque de preguntas nominales se indag si la empresa hotelera opera bajo alguna norma o estndar de eficiencia ambiental, si imple-menta polticas ambientales, y en particular se les cuestion el conocimiento que tenan acerca de la certificacin Calidad ambiental turstica, adems de otros sistemas de Ga; si los haban implementado o tenan intencin de hacerlo, cules son las causas por las cua-les no los han implantado, los beneficios de hacerlo y los problemas que se han encon-trado en ello.

El anlisis de confiabilidad del instrumento result favorable al alfa de Cronbach (0,815) y para verificar la validez el cuestionario fue sometido a la revisin de expertos y de una prueba piloto que marc la pauta para su me-jora. La determinacin de la asociacin entre las dimensiones de estudio se calcul a travs del coeficiente de correlacin de Spearman.

7. Resultados y discusin

En la tabla 1 se observa que las respuestas para las variables acciones de Ga y comu-

nicacin y consumo responsable son muy favorables, con promedios altos y poca va-riabilidad; la vinculacin con otras organiza-ciones y las auditoras realizadas por terceros tambin resultaron bien evaluadas, aunque estuvieron ms alejados de la media; en con-traparte con las respuestas sobre el apoyo brindado por otras organizaciones pblicas o privadas, en cuyo caso la media es menor, cercana al Ni de acuerdo ni en desacuerdo (lo cual refleja una falta de apoyo).

En la tabla 2 se advierte que existe una re-lacin moderadamente fuerte entre acciones de Ga con vinculacin, y comunicacin y consumo responsable. Es importante sealar que cuando una empresa realiza actividades que inciden positivamente en la conservacin del ambiente stas deben ser comunicadas a todos los grupos de relacin y dirigidas hacia un consumo responsable a favor de la naturaleza, por ello resulta razonable que la correlacin sea significativa. Pero tambin vinculacin obtuvo una relacin moderada-mente fuerte con comunicacin y consumo responsable, y ese sentido, se puede decir que la vinculacin con otras organizaciones

Tabla 1

Estadsticos descriptivos del primer bloque de preguntas

N Mnimo Mximo Media Desviacin tpica

Acciones de GA 28 1 5 4,39 0,790

Comunicacin y consumo responsable 28 1 5 4,48 0,774

Vinculacin 28 1 5 4,18 1,090

Apoyo 28 1 5 3,61 1,315

Auditora 28 1 5 4,29 1,049

N vlido (segn lista) 28



favorece los mecanismos de comunicacin, educacin y participacin para generar pro-puestas de consumo responsable en la em-presa. Las variables apoyo y auditora fue significativa a una alfa de 0,05, aunque con un valor bajo; esto puede explicarse, parcial-mente, porque probablemente el apoyo que reciben los gerentes proviene de la realiza-cin de auditoras externas.

Entre las acciones de Ga se puede mencio-nar que 89,3% de las empresas implementan programas de capacitacin al personal para la conservacin y el mejoramiento del ambien-te, adems de que cuentan con instalaciones y nuevas tecnologas en su produccin y ser-vicio. El 92,9% de los directivos dice con-tar con controles de impacto ambiental y el 86,7% menciona poseer planes de emergen-cia ambiental. Ocho de ellas mostraron tener un sistema formal de Ga desde su corporati-vo y tener al frente de su programa ambien-tal a un responsable, quien define la poltica ambiental y dirige el rumbo de las acciones.

Los hoteles evidencian una comunicacin clara y abierta de las acciones que realizan

y que permite mejorar su comportamiento empresarial; sin embargo, es claro que la mayora de los mecanismos est orientada a tres grupos especficos: turistas, emplea-dos y proveedores. La vinculacin que cada hotel ha tenido con otras organizaciones es variada, existe un acercamiento con las au-toridades municipales para actividades de reforestacin de reas en la comunidad y slo nueve hoteles participan con organizaciones especializadas en la temtica ambiental en el mejoramiento de su operacin a favor de la naturaleza. El apoyo de estas organizaciones hacia los hoteles de Cancn ha sido limitado, ya que se ha visto encauzado hacia empresas de la Riviera Maya; la intervencin de orga-nizaciones internacionales como la World Wild Found, Marti Conservation y Rainforest Alliance, se circunscriben a la implementa-cin de sGa con la intencin de obtener el certificado internacional Green Globe. En cuanto a la auditora de la informacin am-biental, sta se realiza a travs de despachos privados, descartando la posibilidad de pu-blicarla en una memoria o reporte; el escaso nmero de directivos que mencionaron rea-lizar alguna publicacin (35,7%) demuestra

Tabla 2

Correlaciones (N = 28)

Dimensiones Acciones de GA

Comunicacin y consumo

responsableVinculacin Apoyo Auditora

1. Acciones de GA 1 0,520** 0,650** 0,205 0,443*

2,Comunicacin y consumo responsable 1 0,577** 0,020 0,241

3,Vinculacin 1 0,140 0,141

4,Apoyo 1 0,394*

5,Auditora 1

*p =< 0,05 (bilateral), **p => 0,01 (bilateral).



la incipiente etapa en que se encuentran las empresas del sector.

En la tabla 3 se muestra que la mayora de los hoteles mantiene un sistema continuo de observacin de medidas y evaluaciones para determinar condiciones de contaminacin y mejorar la eficiencia del agua, la energa y el control de los residuos slidos, en cuanto a este ltimo factor, el 85,7% de los directi-vos indic hacerlo a travs del reciclaje; en cuanto a la emisin de co2 y otros gases de efecto invernadero a la atmsfera, el registro fue menor (67,9%).

Tabla 3

Porcentaje de hoteles que poseen un sistema de monitoreo ambiental

Aspecto Porcentaje

Monitoreo para la reduccin del con-sumo de agua 100,0

Monitoreo para la eficiencia energtica 96,4

Monitoreo para la reduccin de la gener-acin de residuos slidos 85,7

Monitoreo para la reduccin de la emis-in de CO2 y otros gases del efecto inver-nadero en la atmsfera

67,9

Continuando con el siguiente bloque de cues-tionamientos, el porcentaje de respuestas positivas acerca de los sGa se presenta en la tabla 4, el resto de las preguntas en la tabla 5.

El instrumento voluntario ms adoptado por las empresas hoteleras es el pnaa de profe-pa, siendo fuertemente requerido ms no exigido dentro del sector turstico. Un poco ms de la mitad de las empresas se integra-ron al programa. Sin embargo, al momento

del estudio ninguna de ellas haba consegui-do la certificacin; ocho hoteles reportaron encontrarse en la ltima etapa para solicitar la auditora final, y el resto de empresas no mantienen evidencias claras de avances con respecto al programa.

Tabla 4

Frecuencias de SGA en los hoteles

Sistema de Gestin Ambiental

(SGA)

Cono-cimiento de los

SGA (%)

Lo ha implantado

en la empresa (%)

Tiene intencin

de hacerlo (%)

Calidad Ambi-ental Turstica (PNAA)

85,7 53,6 92,9

Green Globe 71,4 25 67,9

ISO 14000 42,9 10,7 35,7

Tabla 5

Porcentajes de respuestas positivas para las preguntas del segundo bloque

Pregunta Porcentaje

Polticas ambientales o de desarrollo sustentable 67,86

Normas de eficiencia ambiental 39,29

Publicar algn reporte o memoria con informacin acerca del medio ambiente 35,7

Falta de tiempo 7,14

Falta de dinero 14,29

Falta de conocimiento 32,14

Directivos no dispuestos 17,86

No lo ha exigido la autoridad 10,71

Incremento de rentabilidad 71,43

Mejora la imagen 67,86

Garanta de no riesgo ambiental 64,29



Pregunta Porcentaje

Informacin para la toma de decisiones 60,71

Identifica el incumplimiento legal 57,14

Motivacin para el personal 57,14

Buenas relaciones con el gobierno 64,29

Son difciles para aplicarlos 28,57

Falta de medios tcnicos 17,86

Posibilidad de sanciones 14,29

Molestia entre los empleados 25,00

Slo el 25% de los hoteles mantienen el sGa de Green Globe, estos sealan que es un sis-tema que ayuda a implementar buenas prcti-cas ambientales en la operacin de la empre-sa; sin embargo, aquellos directivos que han trabajado con el pnaa, consideran que Green Globe11 es un sistema que est ms orientado al manejo de residuos y es ms fcil obtenerlo en comparacin con el iso 14001 y el pnaa.

El iso 14001 fue el sGa con menor reconoci-miento entre las empresas hoteleras; lo que puede significar que a diferencia de los siste-mas anteriores, es ms ampliamente difundi-do entre el sector industrial, donde tiene una

11 El certificado GG, se ha promovido activamente por la organizacin internacional MARTI Conservation, iniciativa que fue creada para la defensa del arrecife mesoamericano, y conjuntamente con el grupo am-bientalista Amigos de Sian Kaan, la WWF, Conser-vation International, Tour Operadores para un Desa-rrollo de Turismo Sustentable (TOI) y la Asociacin de Hoteleros de la Riviera Maya y Cancn, han trabajado una lnea de accin para implementar buenas prcticas ambientales de operacin y sistemas de gestin am-biental; primeramente se elabora un diagnstico, pos-teriormente la empresa se registra, se hace convenio para cumplir con los lineamientos de Green Globe y se paga. Cada hotel forma su equipo verde y pone en prctica el SGA.

alta distincin entre proveedores y clientes. Cabe mencionar que una sola empresa hote-lera mostr evidencias de operar con el iso 14001 y el pnaa al mismo tiempo.

A diferencia de otros estudios donde los ins-trumentos de Ga son utilizados por las em-presas para motivar las opciones de compra o como una contribucin hacia el desarrollo sustentable (Ayuso, 2003), en esta investi-gacin son escasas las evidencias con esas finalidades, ms bien la adopcin de instru-mentos de Ga se determina por el hecho de evitar problemas con las autoridades.

Slo el 39,3% de los encuestados dijo operar bajo alguna norma o estndar de eficiencia ambiental, mientras que el 67,9% implemen-ta polticas ambientales o de desarrollo sus-tentable, lo cual refleja que un alto porcentaje de hoteles trabaja con iniciativas propias en esa temtica y no con estndares nacionales o internacionales. Entre las causas principales por las cuales no se han implantado los sGa, sobresale la falta de informacin y conoci-miento tcnico, seguida por la falta de inte-rs de los directivos y la falta de dinero. En relacin con los problemas que enfrentan los hoteleros para la implementacin de un sGa, el mayor porcentaje (28,6%) correspondi a la dificultad de llevarlos a la prctica, tam-bin por la falta de conocimiento tcnico; tres cadenas hoteleras destacan la necesidad que tuvieron de contratar personas especializadas para la implementacin del sGa en los hote-les de su corporativo. Otro porcentaje similar (25%) lo represent la molestia que puede generar entre los empleados la implemen-tacin del sistema pues es todo un cambio de cultura, mayor trabajo para el personal,



aprendizaje de nuevos procesos y asistencia a cursos de capacitacin.

Entre los beneficios que obtienen las em-presas hoteleras que han implantado un sGa estn el incremento de la rentabilidad por la va del ahorro de los costos, la proyeccin de una mejor imagen corporativa y contar con una garanta frente a terceros de no riesgo ambiental.

La importancia de integrar la variable Ga a la estructura organizacional de los hoteles se percibe en tres sentidos por parte de sus directivos: primeramente se observa como una posibilidad de que la empresa sea ms rentable y mejore su imagen corporativa. En ese sentido bajo los enfoques de eficiencia y comportamiento estratgico, los hoteles pueden modificar su conducta a partir pri-meramente de reorganizar sus procesos de operacin hacindolos ms eficientes, aho-rrando costos y satisfaciendo la demanda; y por otra parte, tratando de influir con sus acciones en la estructura del sector a fin de ganar poder y posicionamiento en el merca-do. Resultados similares se han obtenido en estudios anteriores12, donde la Ga se ha vi-sualizado como una estrategia para alcanzar la competitividad, los cuales se han destaca-do en un marco de la visin estratgica de la empresa. Por otro lado, existe una percepcin de aplicar la Ga como un cumplimiento a las leyes e instituciones reguladoras del ambien-te, lo que permite a los empresarios estar ms tranquilos ante multas y sanciones. Visto de esta forma, es muy probable que los hoteles asuman una Ga que les permita, adems de

12 Hart (1995), Sil (1998), El Dief y Font (2010).

ser ms productivas y rentables, dar respuesta a los mecanismos de poltica ambiental que el Estado establece; ello les permite trazar significativamente su desempeo ambiental a partir de ese influjo de factores pblicos (Llull, 2003). Finalmente, la Ga es conside-rada como una prctica voluntaria que se es-tablece por la conciencia y compromiso que la empresa tiene con su entorno natural13. Al respecto, Cspedes y De Burgos (2004) in-terpretan estas acciones como fundamentales en la relacin del hotel con el entorno natu-ral, ya que con ello se contribuye a alcanzar el desarrollo sustentable; lamentablemente esta posicin de responsabilidad ambiental es asumida slo por algunos directivos de las empresas hoteleras.

7.1 Polticas pblicas ambientales y disposicin a cumplir por parte de la hotelera

Se aludi que las polticas pblicas ambienta-les promovidas por la Delegacin de semar-nat y la profepa marcharon con tropiezos y desencantos en el destino turstico; los pro-blemas polticos que se dieron entre las de-pendencias dificult el avance de la Ga en el lugar. No obstante, tambin se mencionaron los esfuerzos realizados entre autoridades y hoteleros para trabajar conjuntamente en ma-teria ambiental. Ante la llegada del huracn Wilma, los pocos acuerdos que se tenan al respecto, quedaron detenidos; las empresas hoteleras estaban ms preocupadas por re-construir sus instalaciones y aumentar sus ventas que por mejorar su desempeo am-biental, lo que dio como consecuencia que

13 Gonzlez y Gonzlez (2005) y De la Rosa (2007).



las inspecciones y regulaciones se hicieran presentes por parte de las autoridades am-bientales, volvindose en uno de los principa-les mviles para integrar la Ga a los hoteles.

Durante 2007 fue aprobada la reforma a la Ley de Vida Silvestre con la que queda protegido el manglar en las zonas costeras; durante el proceso de aprobacin existieron rupturas entre los hoteleros y las autoridades gubernamentales, ya que mientras el poder ejecutivo y legislativo conjuntamente con grupos ecologistas promovan la decisin de las reformas, la industria turstica y las organizaciones empresariales exigan que la ley fuera vetada. En ese sentido, algunos di-rectivos expresaron la necesidad de mejorar las relaciones con las autoridades ambienta-les; durante el periodo de la investigacin los entrevistados refirieron que las inspecciones a las empresas han aumentado; ante esta si-tuacin, los hoteles se han ido integrando al pnaa. Por otra parte, para atender las ordena-ciones del gobierno estatal y municipal, las empresas registran sus programas y comisio-nes ante las autoridades correspondientes, y de igual forma envan informes sobre el mo-nitoreo ambiental a la Secretara de desarro-llo urbano y medio ambiente. A pesar de lo anterior, se reconoce que hace falta un mayor esfuerzo en la promocin del certificado que lleve a lograr una verdadera participacin empresarial turstica.

Es importante sealar que las polticas am-bientales o aquellas dirigidas al logro de la sustentabilidad en el turismo, as como los instrumentos para su aplicacin, no estarn dando resultados positivos slo porque es-tn creadas, decretadas o porque los actores

involucrados tengan la firme conviccin de que es una herramienta efectiva para acabar con los problemas ambientales; sino que se deben establecer las condiciones que permi-tan guiar las acciones de su implementacin bajo un marco legal y administrativo que d soporte a los procesos decisorios; adems del conocimiento claro y oportuno de la si-tuacin poltica, econmica y social que se vive en la regin o pas.

Hoy en da se sabe que los problemas am-bientales no slo se atacan por el camino de la correccin del dao, sino tambin por la va de la participacin voluntaria y de la pre-vencin; de tal forma, que los resultados de la regulacin ambiental no son slo esfuerzos de las instituciones pblicas sino tambin de los sectores empresarial y social, ya que am-bos se benefician y favorecen a otros con la integracin de procesos ms eficientes que permiten disminuir los impactos al entorno natural.

El pnaa operado por la profepa es un instru-mento que brinda la posibilidad a las empre-sas del sector turstico de mejorar su desem-peo ambiental a favor de los destinos. No obstante, la participacin de las empresas tursticas es escasa; por una parte, esto re-presenta un gran desafo de poltica pblica, pues habr que introducir cambios signi-ficativos en los esquemas de coordinacin intersectorial del turismo y medio ambiente, as como entre las entidades federales, esta-tales y municipales; realizar una promocin decidida del programa y de los mecanismos de participacin que permitan la integracin de las empresas a esta iniciativa voluntaria.



Conclusiones

En general, se puede decir que la Ga en el pas apenas comienza, y con ello, hacen falta esfuerzos pblicos y privados que apoyen su construccin; las acciones emprendidas por las instituciones ambientales deben ser ca-paces de conseguir resultados significativos aumentando el nivel de voluntariedad de las empresas hacia el cumplimiento de la ley y fomentando su participacin en iniciativas como el pnaa.

Este estudio plantea que la Ga se est convir-tiendo en una importante prctica empresa-rial de la hotelera de Cancn; sin embargo, an hace falta una mayor vinculacin entre hoteles y organismos pblicos, privados y sociales, que les apoyen en aspectos tanto de eficiencia ambiental y control de la con-taminacin, como en el conocimiento de las disposiciones normativas en la materia.

El instrumento regulador habitualmente uti-lizado en las empresas hoteleras es el moni-toreo ambiental, no obstante, existen pocas evidencias del inters a participar en activi-dades a favor de la naturaleza, igualmente a implementar sGa por una conciencia de res-ponsabilidad con su entorno. Queda claro que la auditora ambiental no es la ejercida por la profepa sino por empresas privadas a nivel interno.

En sntesis, los resultados muestran que los efectos de la regulacin sobre la Ga son im-precisos o levemente positivos. La coope-racin entre el gobierno y los hoteles no ha logrado consolidarse.

Como lneas futuras de investigacin deriva-das de este estudio sera interesante conocer la percepcin de otros grupos de empresarios en destinos tursticos diferentes, contrastando si los resultados son similares o no para ellos; tambin sera importante otorgar el derecho de rplica a las autoridades ambientales re-conociendo cules son los obstculos que tienen que vencer para lograr una poltica pblica eficaz. Una segunda lnea de inves-tigacin puede estar orientada al anlisis del posicionamiento concreto de la empresa en materia de Ga y cmo segn su implementa-cin y mbito de actuacin repercute en su desempeo, rentabilidad y competitividad.

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