Dra. Carla Tamagno OAMIC-INMIGRA

La gestión migratoria se refiere a las diferentes formas en que se implementa la política migratoria, y a la diversidad de medidas necesarias que se toman para abordar de manera eficiente las cuestiones migratorias e involucra todo el proceso del ciclo migratorio desde la preparación para la salida hasta el retorno de los migrantes.

Para ello es necesario una revisión minuciosa de la coherencia de los marcos jurídicos, las estructuras institucionales y las políticas específicas de los países que se proponen gestionar la migración laboral y de los países receptores.

La gestión migratoria debe comprenderse como un proceso de diálogo y cooperación en el que: los gobiernos, sindicatos, las empresas, la sociedad civil tanto de los países emisores como receptores y sobre todo los propios migrantes, se involucran de acuerdo a sus intereses en la construcción e implementación de una política en la cual todos serán beneficiados.

Sistema de Información y Conocimiento Georeferencial

sobre migración laboral y

mercados de trabajo

Pentágono de Activos

Migración para el

codesarrollo

Migración circular-

temporal Retorno

voluntario

Políticas de vinculación

Formación e intermediació

nGestión de

la migración laboral

OITMIGRANDIN

A

Ministerio de Trabajo – MTPE Ministerio de Relaciones Exteriores- MMRREE Ministerio Del Interior Ministerio De Educación Ministerio de Salud Ministerio de Comercio exterior y Turismo, Ministerio de la Mujer y del Desarrollo Social Dirección General de Migraciones y Naturalización

(DIGEMIN); Defensoría del Pueblo, Ministerio De Vivienda Instituto Nacional de Estadística (INEI), Proyecto La Ventana : JOVENES Y MIGRACIÓN

(OIT/OIM-UNFPA) 

C. sobre Información estadística geogereferencial

C. Migración y Juventud C. de Genero e igualdad de

oportunidades C. de Políticas de inmigración C. de Políticas de migración laboral C. Niños(as) y familia migrante C. Migración y Codesarrollo

30% de población en América Latina son jóvenes Censo 2005, 28.1% de la población total de

peruanos es jóven, tienen entre 15 y 29 años Migración de Perú 10% de la población total Emigran promedio de 250 mil peruanos/as

cada año. 54.26% de peruanos emigró por problemas

laborales, falta de empleo y bajos niveles salariales existentes(OIM 2006)

51% son migrantes mujeres, esta cifra varia de acuerdo al país de destino (OIM 2008)

83% de los jóvenes entre 18 y 24 añosdeseaba emigrar del Perú (Diario El Comercio 29/05/04- Grupo APOYO)

Entre 1994 y 2007 el 69.4% que han emigrado fueron menores de 40 años (OIM/INEI 2008:46)

Jóvenes beneficiarios de remesas Jóvenes beneficiarios de remesas con

proyecto educativo Jóvenes con proyecto para reagruparse

(con proyecto de salida) Jóvenes con iniciativas empresariales

I. Adolescentes reagrupados Insertándose en el sistema educativo Preparación para insertarse en sistema

educativo (idioma) No logran insertarse II. Migración regular Jóvenes que estudian y son exitosos(varios

viajaron de niños, o son becados) Jóvenes que trabajanIII. Migración irregular Jóvenes trabajan en sectores de servicios,

subempleo, marginales explotados.

Principal problema: jóvenes reagrupados. Jóvenes reagrupados adolescentes entran

en conflictos de adaptación porque no tienen referentes de integración ya que padres están en proceso de adaptación.

Joven reagrupado no ha tenido el tiempo para procesar los cambios y la ruptura con país de origen, lo que le genera un vacio socio-afectivo - “Síndrome de Ulises”, manteniéndose marginal y formando parte de grupos marginales en lugar de destino.

Intervención en colegios,

organizaciones juveniles

Programas de emprendedurismociudadanía,

Liderazgo

• Etapa escolar secundaria.

• Crisis de la edad (No toman decisiones solos)

Jóvenes Adolescentes

15 – 19

Programa de Formación

LaboralOrientación

sobre la migración laboral y

riesgos de la migración irregular

PROJOVEN

• En etapa de formación superior.• Búsqueda de primeras experiencias laborales

Jóvenes20 – 24

Programas de Migración

regular temporal - Liderazgo

para el codesarrollo

• En etapa de formación superior.• Búsqueda de primeras experiencias laborales

Jóvenes Adultos25 – 29

Factores internos Factores externos:

Experiencias previas de migración

Educación Autoestima –

seguridad Capacidad de riesgo Modelos de

iniciativas familiares empresariales

Solidez familiar Redes sociales de

soporte Comunidades con

actividades productivas claras

Políticas y programas de apoyo a la juventud

Plan Nacional de la Juventud 2006-2011

El Plan Nacional de la Juventud 2006-2011 orientado adesarrollar las capacidades del Estado y de la Sociedad Civilpara crear mayores y mejores oportunidades para las y losjóvenes.

Busca institucionalizar las políticas intersectoriales y sectoriales de juventudes en los tres niveles de gobierno: el central como normativo y articulador; el regional comocoordinador y promotor; y el municipal como ejecutor.

Se busca fortalecer y garantizar la participaciónde las y los jóvenes en el sistema democrático y convertirlosen actores estratégicos del desarrollo nacional.

Es el Programa de Capacitación Laboral Juvenil del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo que genera capacidades para la empleabilidad y oportunidades de trabajo para jóvenes de 16 a 24 años de menores recursos económicos.

Desde 1997 PROJOVEN, ha beneficiado a más de 50 000 jóvenes. Durante este gobierno capacitó a más de 18 000 jóvenes durante 2 convocatorias la 14 y 15.

El objetivo general del Programa, es el de facilitar el acceso de jóvenes de 16 a 24 años de escasos recursos económicos al mercado laboral formal, a través de acciones específicas de capacitación técnica y experiencia laboral articuladas con servicios de información, habilitación e intermediación laboral, que respondan a los requerimientos del sector empresarial y del mercado de trabajo.

Los y las jóvenes constituyen un grupo de población en desventaja o vulnerable pues su empleo es muy inestable y más sensible al ciclo económico que el de adultos.

Los grupos más vulnerables son las jóvenes, los informales, los desempleados que no estudian, y los inactivos que no estudian ni quieren trabajar.

En 2006, el 18.2% de los jóvenes en Lima y el 16.1% en las áreas urbanas estaban en inactividad total.

El empleo de jóvenes se concentra en actividades de baja productividad y mayor asalaramiento que adultos, y el grado de subutilización de la educación de jóvenes en el empleo es mayor que la de adultos.

Identificar la diversidad y el impacto de las propuestas de formación e inserción laboral con jóvenes.

Es necesario desarrollar políticas y programas nacionales integrales, intersectorializados, que apunten en forma directa a ayudar a los y las jóvenes más vulnerables para una adecuada inserción laboral.

Promover programas de liderazgo, emprendedurismo y asociativismo desde los colegios secundarios.

Las experiencias de los colegios privados son modelos de buenas practicas.

Para los jóvenes potenciales migrantes, incorporarlos en los programas de formación e intermediación, para mejorar sus condiciones de empleo y de vida en los países de destino.

Revisar modelos de formación y autoempleo para jóvenes en Colombia SENA, Chile y Brasil .