Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos

Ministerio de Energía y MinasExpositor: ING. LUIS AYALA HUANCAExpositor: ING. LUIS AYALA HUANCA

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Septiembre - 2006

Gestión de Residuos Sólidos Gestión de Residuos Sólidos Ministerio de Energía Ministerio de Energía

OBJETIVOS

– Promover la preservación del ambiente por parte de las empresas energéticas mediante el manejo adecuado de sus residuos.

– Fomentar las relacionas armoniosas entre las empresas del sector, los consumidores y la sociedad civil

GENERADORES (Titulares)• Actividades de Hidrocarburos:

– Empresas de Exploración (Petróleo y Gas) – Empresas de Explotación o Producción (Petróleo y Gas) – Empresas de Refinación (Refinerías, Plantas de

Licuefacción)– Empresas de Transporte (Oleoductos y Gaseoductos)– Empresas de Comercialización (envasadoras, grifos y

estaciones de servicio)• Actividades Eléctricas:

– Empresas de Generación (termoeléctricas, hidroeléctricas)

– Empresas de Transmisión – Empresas de Distribución

MANEJO Y TIPOS DE RESIDUOS Sector Energético

ALMACENAMIENTO TEMPORAL

RECICLAJE TRANSPORTE COMERCIALIZACION

ACEITES USADOS BORRAS DE PETROLEOTRANSFORMADORES (PCB)ENVASES CONTAMINADOSLUMINARIASFILTROS DE ACEITETIERRAS CONTAMINADASTRAPOS CONTAMINADOS CON GRASAS Y ACEITESMAQUNARIAS Y CHATARRASMUNICIPALES PELIGROSOSMUNICIPALES NO PELIGROSOS

EP-RSEC-RSMUNICIPALES

IncineraciónRecuperación de solventesRecuperación de aceitesBiorremediaciónDeclorinación de aceites

TRATAMIENTO

DISPOSICIONFINAL

GENERACION

Ubicación de los Generadores (Titulares)

NORMATIVIDAD• Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades de

Hidrocarburos (D.S. Nº 015-2006-EM) (Marzo del 2006)

– “Previo al inicio de Actividades de Hidrocarburos, el Titular deberá presentar ante la DGAAE el Estudio Ambiental correspondiente..” (art. 9º)

– Estudio Ambiental (EIA, EIA-sd y DIAs)• Plan de Manejo Ambiental

– Plan de Manejo de Residuos

– Incorpora el cumplimiento de la Ley General de Residuos: “ Los residuos sólidos en cualquiera de las Actividades de Hidrocarburos serán manejados de manera concordante con la Ley Nº 27314 Ley General de Residuos...”(art. 48º)

NORMATIVIDAD• Reglamento de Protección Ambiental en las

Actividades Eléctricas (D.S. Nº 29-94-EM)

– Estudio de Impacto Ambiental (Plan de Manejo Ambiental).

– Reporte Anual de Cumplimiento de emisiones y vertimientos de residuos (sólidos, líquidos y lodosos, también residuos conteniendo PCBs).

• Plan Ambiental Complementario (D.S. Nº 002-2006-EM)

NORMATIVIDAD

• Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos (D.S. N 057-2004-PCM)– Declaración de Manejo de Residuos Sólidos– Plan de Manejo de Residuos Sòlidos– Manifiesto de Manejo de Residuos Sólidos

Peligrosos– Autorización para sistemas de tratamiento y

disposición final, con opinión favorable de la DIGESA.

Autorización para sistemas de tratamiento y disposición final, con opinión favorable de la

DIGESA.• Autorización para un relleno de seguridad para

tierras contaminadas con hidrocarburos dentro de las instalaciones de una empresa petrolera. (el EIA está en evaluación y consulta con la DIGESA).

• Autorización para un sistema de tratamiento de residuos peligrosos de una empresa eléctrica incluyendo un relleno de seguridad. (el EIA está en evaluación y consulta con la DIGESA).

Autorización para sistemas de tratamiento y disposición final, con opinión favorable de la

DIGESA.

• Autorización para el tratamiento de PCBsmediante la declorinación de aceites para una empresa eléctrica dentro de sus instalaciones (observado).

• Autorización de un sistema de Manejo de transformadores con PCBs para una empresa eléctrica (almacenamiento temporal y exportación a través de una empresa autorizada). (Plan de Manejo Ambiental aprobado).

Autorización para sistemas de tratamiento y disposición final, con opinión favorable de la

DIGESA.

• Consulta para un sistema de incineración de residuos peligrosos para una empresa eléctrica dentro de sus instalaciones (EIA con opinión favorable de DIGESA).

Planes de Manejo, Declaraciones y Manifiesto de Manejo de Residuos Peligrosos

• Se cuenta con un módulo (base de datos) para el registro de información (Manifiesto de Residuos) previa verificación .

• En el 2005 se han evaluado todos los Manifiestos, Declaraciones y Planes de Manejo de Residuos notificando a OSINERG y a la DIGESA. Muchos de ellos observados.

• En el 2006 la gran mayoría no han sido observados, debido a que existe mayor conocimiento de la norma por parte de las empresas del sector.

Planes de Manejo, Declaraciones y Manifiesto de Manejo de Residuos Peligrosos

(Procedimiento)

Generador Transportista Disposición Finalo Tratamiento

MINEM(DGAAE)

EvaluaciónRegistro

DIGESA

OSINERG

No presentó68%

Declaración21%

Declaración y Manifiesto

11%

Planes de Manejo, Declaraciones y Manifiesto de Manejo de Residuos Peligrosos

SECTOR HIDROCARBUROPORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO

(114 EMPRESAS)

AÑO 2005

Planes de Manejo, Declaraciones y Manifiesto de Manejo de Residuos Peligrosos

SECTOR ELECTRICOPORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO

(100 EMPRESAS)

No presentó83%

Declaración12%

Declaración y Manifiesto

5%

AÑO 2005

DIFICULTADES EXISTENTES (2004-2005)

• Incumplimiento de la normatividad existente (pocas empresas presentaban Manifiestos y Declaraciones).

• Comercio informal de residuos peligrosos.• Desconocimiento y confusión en la interpretación de

la normatividad (presentación de los Manifiestos y Declaraciones en forma inadecuada).

• Mala disposición de sus residuos peligrosos.• Mala caracterización de los residuos.• Falta de alternativas para el tratamiento de residuos.• Poca cantidad de EPS-RS y EC-RS en provincias.

RESULTADOS (AÑO 2006)

• Mayor Cumplimiento de la Normatividad por parte de los titulares (presentación de Declaraciones y Manifiestos). Se cuneta con un mejor base de datos.

• Mediante el D.S. 015-2006, desde el punto de vista ambiental, se están formalizando más de 800 estaciones de servicios y grifos comprometiéndose a cumplir con laLey General de Residuos a través de sus Estudios Ambientales aprobados.

• Mayor conocimiento e interpretación de la norma por parte de los titulares (presentación más adecuada de los Manifiestos y Declaraciones de Residuos).

RESULTADOS (AÑO 2006)

• Se observa un mejor manejo de sus residuos´peligrosos (caracterización y disposición).

• Se cuenta con una mejor base de datos para residuos.

• Evaluación de sistemas de tratamiento y disposición final con opinión de la DIGESA.

• Se ha incorporado en nuestra normatividad sectorial el cumplimiento de la Ley General de Residuos.

PROYECCION DE ACTIVIDADES

• Actualización de Normas (actualización del Reglamento de Protección Ambiental de Actividades Eléctricas incorporando el Reglamento de la Ley General de Residuos).

• Administrativo (En coordinación con la DIGESA establecer procedimientos para evaluación de EIAs mucho más eficientes).

• Se espera de DIGESA y de CONAM:- Elaboración de Guías Técnicas para evaluación de EIAs para sistemas de tratamiento y disposición final.

PROYECCION DE ACTIVIDADES

• Se espera de DIGESA y de CONAM:– Modificación del Reglamento (simplificar los

formatos y el sistema de registro, establecer tiempos para opinión favorable y en que casos se debe de pedirse opinión favorable).

– Promover la bolsa de residuos.– Promoción de EPS-RS y EC-RS. (autorizaciones)

CONCLUSIONES

• Se está promoviendo la preservación del ambiente al verificar que existe un manejo más adecuado de los residuos por parte de las empresas Energéticas.

• El Estudio de Impacto Ambiental es nuestro mejor instrumento de Gestión para prevenir impactos al medio ambiente por un mal manejo de los residuos.

• El Reglamento de la Ley de Residuos Sólidos es una norma muy importante para cumplir con nuestros objetivos.

• Se necesita de la coordinación intersectorial para la mejorar la gestión de residuos sólidos.