Gestión del riesgo en instalaciones químicas. Herramientas y ...

Gestión del riesgo en instalaciones químicas. Herramientas y mejores

prácticas internacionales

Juan Santos Remesal

Director División Seguridad Industrial

Grupo INERCO

1. Consideraciones generales 2. HSE en instalaciones químicas 3. Análisis de Riesgos 4. Sistemas de Gestión HSE 5. Planificación y gestión de contingencias 6. Sumario y conclusiones

ÍNDICE

1 JUNIO 1974, FLIXBOROUGH, REINO UNIDO

10 DE JULIO DE 1976, SEVESO, ITALIA

3 DICIEMBRE 1984, BHOPAL , INDIA

19 NOVIEMBRE 1984, SAN JUANICO, MEXICO

6 JUNIO 1988, PIPER ALPHA, MAR DEL NORTE

Consideraciones generales

Lecciones aprendidas ü  Los peligros relacionados con la seguridad de

procesos pueden derivar en accidentes graves que involucren la fuga de materiales potencialmente peligrosos y/o liberación de energía (como fuegos y explosiones)

ü  Los peligros relacionados con la seguridad de procesos pueden tener efectos catastróficos y pueden resultar en múltiples daños y muertes, así como pérdidas sustanciales económicas, de propiedades y daños.

ü  La seguridad de Procesos involucra la prevención de fugas, derrames, malfuncionamiento de equipos, sobrepresiones, excesos de temperatura, corrosión, fatiga de metales, y otras condiciones similares


ÍNDICE

•  Las industria químicas integran tipologías de actividades heterogéneas y de alta complejidad tecnológica

•  Se requieren y exigen elevados estándares en seguridad industrial, salud ocupacional y medio ambiente

•  Los diseños deben ser intrínsecamente seguros

•  Objetivos de las empresas: Garantizar la protección de los trabajadores, comunidades y medio ambiente

•  HSE en la industria química requiere:

•  Seguridad de procesos basada en el riesgo

•  Sistemas de gestión de riesgos eficaces

•  Planes de contingencia operativo e implantados

•  Personal capacitado

HSE en instalaciones químicas

CIERRE CLAUSURA

GESTIÓN DE PERMISOS

CONSTRUCCIÓN

ACCIDENTES y EMERGENCIAS

EXPLOTACIÓN DISEÑO

GESTIÓN DE CAMBIOS

Gestión integral de la seguridad y la prevención de riesgos en toda las fases de la actividad industrial

PUESTA EN

MARCHA

HSE EN INSTALACIONES QUÍMICAS

HSE en instalaciones químicas Algunas Normativas internacionales

ü  USA:

§  EPA 40 CFR PART 68 disposiciones de prevención de accidentes químicos

§  OSHA 1910.119 Gestión de la seguridad de proceso de químicos altamente peligrosos

1.  Participación de los empleados 2.  Información sobre Seguridad de Procesos (PSI) 3.  Análisis de Peligros del Proceso (PHA) 4.  Procedimientos Operativos (OPs) 5.  Entrenamiento del personal 6.  Contratistas 7.  Revisión de Seguridad en Pre-Arranques (PSSR) 8.  Integridad mecánica 9.  Permisos de trabajo 10. Gestión del cambio 11. Investigación de accidentes 12.Planes de emergencia 13. Auditorías de cumplimiento 14. Información confidencial

Process Safety Management (OSHA 1910.119)


HSE en instalaciones químicas Algunas Normativas internacionales

ü  USA:

§  EPA 40 CFR PART 68 disposiciones de prevención de accidentes químicos

§  OSHA 1910.119 Gestión de la seguridad de proceso de químicos altamente peligrosos

ü  Europa:

§  Directiva Seveso relativa al control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas

Directiva Seveso Europea


§  Notificación §  Política de prevención de accidentes graves y

SGS §  Efecto Dominó §  Informe de seguridad (Análisis de Riesgos) §  Modificación de la instalación (Gestión del

cambio) §  Planes de emergencia §  Planificación de la ocupación del suelo §  Información al público §  Consulta pública y participación en la toma de

decisiones §  Información que deberá facilitar el industrial y

medidas que se deberán adoptar después de un accidente grave

§  Inspecciones

HSE en instalaciones químicas Normativa en Chile

§  Decreto 78/2010: Reglamento de almacenamiento de sustancias peligrosas:

§  Antecedentes para Autorización Sanitaria §  Análisis de consecuencia §  Etiquetado §  Plan de emergencias

§  Decreto 160/2009: Reglamento de seguridad para las instalaciones y operaciones de producción y refinación, t ranspor te , a lmacenamien to , d is t r ibuc ión y abastecimiento de combustibles:

§  Sistema de gestión de Seguridad y Riesgo §  Manual de Seguridad de Combustibles Líquidos §  Planes de emergencia y accidentes §  API 750 “Management of Process Hazards”

para instalaciones de producción y refinación

§  Decreto 67/2012: Reglamento Seguridad plantas GNL: §  Sistema de gestión de Seguridad y Riesgo

CIERRE CLAUSURA


CONSTRUCCIÓN EXPLOTACIÓN DISEÑO

GESTIÓN DE CAMBIOS

PUESTA EN

MARCHA

ANÁLISIS DE

RIESGOS

PLANIFICACIÓN DE

CONTINGENCIAS

SISTEMAS DE GESTION HSE



ÍNDICE

CIERRE CLAUSURA



GESTIÓN DE CAMBIOS

PUESTA EN

MARCHA

HSE en la industria química

Ambientales Procesos Ocupacionales

ANÁLISIS DE

RIESGOS

PLANIFICACIÓN DE

CONTINGENCIAS


•  Identificación de peligros y operabilidad

•  Mode l i zac ión de consecuenc ias de Accidentes Mayores: fugas y vertimientos, incendios, explosiones.

•  Determinación de probabilidades

•  Análisis Cuantitativo de Riesgos (QRA)

•  Medidas de reducción de riesgos

PLANIFICACIÓN DE

CONTINGENCIAS

ANÁLISIS DE

RIESGOS


Análisis de riesgos

INGENIERÍA DETALLE

• Estudios HAZOP

• CHECKLIST • WHAT IF

• FMEA • Estudios SIL/LOPA

• EAC o FHA • ACR

• Necesidades agua C.I. • Análisis evacuación

• RAM • Simulaciones CFD

• Estudios ATEX

INGENIERÍA CONCEPTUAL

• Estudios HAZID


Análisis de Riesgos de procesos: Herramientas y mejores prácticas internacionales

INGENIERÍA BÁSICA

• Estudios HAZID


• FMEA • Estudios HAZOP

• Estudios SIL/LOPA • EAC • ACR

COMISSIONING Y PEM

• Verificación medidas de seguridad Análisis

Riesgos • Procedimientos validación y

mantenimiento SIS

CONSTRUCCIÓN

• Verificación medidas de seguridad Análisis Riesgos

PLANIFICACIÓN DE

CONTINGENCIAS

ANÁLISIS DE

RIESGOS


HAZID Check-list WHAT-IF FMEA HAZOP

Estudios previos/visualización X X

Ing. Conceptual/Conceptualización X X X

FEL/Definición X X X X X

Implementación/Ejecución Revisar/actualizar

Operación (nuevos proyectos/cambios impactan en unidades

existentes) Revisar/actualizar informes existentes

Desmantelamiento/Abandono X X

27 © DSMA Repsol YPF 2011

Aplicación según ciclo de vida del activo

PLANIFICACIÓN DE

CONTINGENCIAS

ANÁLISIS DE

RIESGOS


•  Riesgos de vertimientos

•  Fallos en sistemas de depuración de aguas

•  Vertidos fuera de especificaciones (pH, conductividad, metales, etc.)

•  Vertido directo a recurso hídrico

•  Contaminación de cauces hídricos

•  Contaminación de suelos y aguas subterráneas

•  Afección a la comunidad

•  Riesgos de residuos

•  Fallos en sistemas de tratamiento de lodos

•  Derrame o vertido de residuos peligrosos

PLANIFICACIÓN DE

CONTINGENCIAS

ANÁLISIS DE

RIESGOS


Análisis de riesgos ambientales

•  Evaluaciones de puestos de trabajos

•  Evaluaciones de higiene industrial:

•  ruido,

•  agentes químicos,

•  biológicos,

•  vibraciones,

•  estrés térmico,

•  Evaluaciones ergonómicas, carga mental y psicosociales

PLANIFICACIÓN DE

CONTINGENCIAS

ANÁLISIS DE

RIESGOS


Análisis de riesgos ocupacionales

•  Política de prevención de accidentes graves y un sistema de gestión de la seguridad

•  Identificación de los peligros de accidente grave y que se han tomado las medidas necesarias para prevenirlos y limitar sus consecuencias

•  Adopción de una seguridad y fiabilidad suficientes en el diseño, la construcción, la explotación y el mantenimiento de toda instalación

•  Elaboración de los planes de emergencia interiores y suministro de información para el plan de emergencia exterior

•  Suministro de información a autoridades para ordenación y usos del suelo

PLANIFICACIÓN DE

CONTINGENCIAS

ANÁLISIS DE

RIESGOS


Ejemplo: Objetivos Informe de Seguridad Seveso

•  Información sobre el sistema de gestión y la organización del establecimiento orientados a la prevención de accidentes graves

•  Presentación del entorno del establecimiento

•  Descripción de la instalación

•  Identificación y análisis de los riesgos de accidente y métodos de prevención

•  Medidas de protección y de intervención para limitar las consecuencias de un accidente grave:

PLANIFICACIÓN DE

CONTINGENCIAS

ANÁLISIS DE

RIESGOS


Ejemplo: Contenidos Informe de Seguridad Seveso

http://publications.jrc.ec.europa.eu/repository/simple-search?query=seveso&submit=Go

PLANIFICACIÓN DE

CONTINGENCIAS

ANÁLISIS DE

RIESGOS


Guías Europeas Seveso

http://www.proteccioncivil.org/quimicos-legislacion

PLANIFICACIÓN DE

CONTINGENCIAS

ANÁLISIS DE

RIESGOS


Legislación España Riesgo Químico

http://www.proteccioncivil.es/web/dgpcye/quimicos-documentacion

PLANIFICACIÓN DE

CONTINGENCIAS

ANÁLISIS DE

RIESGOS


Guías España Riesgo Químico

PLANIFICACIÓN DE

CONTINGENCIAS

ANÁLISIS DE

RIESGOS


Ejemplos de Guías España Riesgo Químico

RESULTADOS Y BENEFICIOS

•  Identificar los peligros potenciales

•  Determinar la potenc ia l afección a los

trabajadores, comunidad y medio ambiente

•  Identificar las acciones correctas para el control

de riesgos. Planes de Reducción de Riesgos

•  Mejorar el diseño de las instalaciones y procesos

•  Mejorar el diseño de los procedimientos de

trabajo

•  Priorizar las inversiones en seguridad, en base a

criterios técnicos objetivos e independientes

•  Optimizar el coste-beneficio en la Gestión de

Riesgos

PLANIFICACIÓN DE

CONTINGENCIAS

ANÁLISIS DE

RIESGOS



ÍNDICE

•  Sistema de gestión HSE (OSHAS 18001, SEVESO, PSM OSHA 1910.119)

•  Diseño (Gestión y control de riesgos)

•  Implantación

•  Mantenimiento

•  Auditorias integrales HSE:

•  Auditorías de seguridad de procesos, plan de contingencias y contraincendios

•  Auditorías de equipos, máquinas y lugares de trabajo

•  Auditorías de reglamentos de seguridad

PLANIFICACIÓN DE

CONTINGENCIAS

ESTUDIOS DE

RIESGOS


PLANIFICACIÓN DE

CONTINGENCIAS

ESTUDIOS DE

RIESGOS


MODIFICACIONES

CONTROL DE

EXPLOTACIÓN

IDENTIFICAR

Y EVALUAR RIESGOS

ORGANIZACIÓN Y PERSONAL

PLANIFICACIÓN DE LA

EMERGENCIA

SEGUIMIENTO OBJETIVOS

AUDITORÍA Y REVISIÓN

CONTROL ACCIDENTES GRAVES

PUESTA EN PRÁCTICA

Definir QUÉ, CÓMO, QUIEN

Aportar medios, estructuras y Sistemas de GesYón

Dar a conocer al personal

Ejemplo elementos Sistema de Gestión Seveso II

PLANIFICACIÓN DE

CONTINGENCIAS

ESTUDIOS DE

RIESGOS


Guía de inspecciones Seveso en España

§  Personal inspector

§  Fases de una inspección

§  Planificación de la inspección

§  Desarrollo de la inspección

§  Informe de inspección

§  Seguimiento

§  Criterios de evaluación. Resultado de la

inspección

§  Aspectos a verificar en el desarrollo de la

inspección


•  Aumentar la seguridad intrínseca de los procesos,

las actividades y la gestión del establecimiento

•  Homogenizar la gestión de la seguridad entre

distintas instalaciones de una misma organización

•  Coordinar los distintos departamentos que

componen la empresa, alineando los objetivos de

seguridad de la organización

•  Adoptar el nivel de seguridad exigido por estándares

y buenas prácticas del sector

PLANIFICACIÓN DE

CONTINGENCIAS

ESTUDIOS DE

RIESGOS



ÍNDICE

•  Planes de Contingencias

•  Identificación y evaluación del riesgo

•  Organización ante la emergencia

•  Mandos

•  Brigadas y equipos de emergencia

•  Medios y equipos de control de riesgos,

mitigación y lucha en emergencia

•  Procedimientos específicos de actuación

ante cada tipo de emergencia

•  Evacuación

•  Coordinación con el exterior

PLANIFICACIÓN DE

CONTINGENCIAS

ESTUDIOS DE

RIESGOS


•  Implantación de Planes de Contingencias •  Revisión y diagnóstico de medios plan

contingencias

•  Formación Mandos y Br igadas de emergencias

•  Capacitación del resto del personal servicios de emergencia

•  Ejercicios prácticos y entrenamiento.

•  Contraincendios

•  Rescate y salvamento

•  Contención y recogida de vertimientos

•  Contaminación de aguas marinas, fluviales o lacustres

•  Simulacros de emergencia

PLANIFICACIÓN DE

CONTINGENCIAS

ESTUDIOS DE

RIESGOS


Ejemplo: Objetivos Plan Emergencia Seveso

•  Contener y controlar los incidentes de modo

que sus efectos se reduzcan al mínimo

•  Aplicar las medidas necesarias para proteger la

salud humana y el medio ambiente de los

efectos de accidentes graves;

•  Comunicar la información pertinente a la

población y a los servicios o autoridades

interesados de la zona;

•  Prever el restablecimiento de las condiciones

medioambientales y la limpieza del lugar tras un

accidente grave.

PLANIFICACIÓN DE

CONTINGENCIAS

ESTUDIOS DE

RIESGOS


Ejemplo: Contenidos Plan Emergencia Seveso

•  Responsables de aplicar y coordinar actuaciones

•  Responsable de la coordinación con la autoridad

•  Medidas para controlar la emergencia y limitar sus

consecuencias (equipo de seguridad y los recursos

disponibles)

•  Medidas para limitar los riesgos para las personas

•  Medidas para alertar a autoridad responsable del

PEE

•  Formación del personal y coordinación con los

servicios de emergencia exteriores

•  Medidas para prestar asistencia a las operaciones

paliativas externas

PLANIFICACIÓN DE

CONTINGENCIAS

ESTUDIOS DE

RIESGOS


http://www.proteccioncivil.org/quimicos-legislacion

Legislación España Riesgo Químico

PLANIFICACIÓN DE

CONTINGENCIAS

ESTUDIOS DE

RIESGOS



•  Mejorar/Potenciar/Aumentar capacidad de respuesta ante situaciones de emergencia

•  Afianzar el conocimiento de los riesgos presentes en las instalaciones por parte de todos los trabajadores

•  Mejorar el manejo de los medios de intervención por parte de los integrantes en las brigadas de intervención

•  Incrementar la confianza del personal y conseguir un comportamiento adecuado de los trabajadores en situaciones de crisis

PLANIFICACIÓN DE

CONTINGENCIAS

ESTUDIOS DE

RIESGOS



ÍNDICE

Gestión integral HSE

Una gestión de riesgos eficaz y una adecuada planificación de las contingencias permite…

•  Identificar las acciones correctas para el control de riesgos. Planes de Reducción de Riesgos

•  Mejorar el diseño de las instalaciones y procesos, así como los procedimientos de trabajo

•  Aumentar la seguridad intrínseca de los procesos, las actividades y la gestión del establecimiento


•  Garantizar la protección de los trabajadores, comunidad y medio ambiente

Gestión integral HSE

CIERRE CLAUSURA



GESTIÓN DE CAMBIOS

PUESTA EN

MARCHA

ANÁLISIS DE

RIESGOS

PLANIFICACIÓN DE

CONTINGENCIAS


§ Sist. Gestión HSE/PSM

§ Capacitación

§ Auditorías integrales

§ Implantación medidas

§ Riesgos de proceso

§ Riesgos ocupacionales

§ Riesgos ambientales

§ Plan Operativo

§ Implantación

§ Capacitación

Una gestión de riesgos eficaz y una adecuada planificación de las contingencias permite…

•  Identificar las acciones correctas para el control de

riesgos. Planes de Reducción de Riesgos

•  Mejorar el diseño de las instalaciones y procesos, así como los procedimientos de trabajo

•  Aumentar la seguridad intrínseca de los procesos, las actividades y la gestión del establecimiento


•  Garantizar la protección de los trabajadores, comunidad y medio ambiente

Sumario y conclusiones

Gestión del riesgo en instalaciones químicas. Herramientas y mejores

prácticas internacionales

Juan Santos Remesal

Director División Seguridad Industrial

Grupo INERCO

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