Gestión Integrada de los Recursos Hídricos - FAO Login · CRISIS DE AGUA EN GUATEMALA SINTOMAS...
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Gestión Integrada de los
Recursos Hídricos
MA. MSc. Ing. Joram Gil
DIA MUNDIAL DEL AGUAGuatemala, marzo 2011
INTRODUCCION: EL ESCENARIO DEL AGUA
IMPORTANCIA DEL RECURSO DEMANDAS INSATISFECHAS
CRECIMIENTO POBLACIONAL
MEJOR CALIDAD DE VIDA
PROBLEMAS SOBREEXPLOTACIÓN
CONTAMINACIÓN
DISTRIBUCION TEMPORAL Y ESPACIAL
PRESION CRECIENTE SOBRE SUELO
USO INTENSIVO (AUMENTO DE VULNERABILIDAD SOCIAL ANTE EVENTOS
HIDROMETEOROLÓGICOS EXTREMOS)
AUMENTO DE MAGNITUD Y FRECUENCIA DE EVENTOS HIDROMETEOROLÓGICOS EXTREMOS
POLÍTICA HÍDRICA COMPLICADA (SECTORIAL Y FRAGMENTADO,
FINANCIAMIENTO POBRE)
TIQUISATE PHC
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PUERTO BARRIOS
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ISOYETAS MEDIAS ANUALES
PERSPECTIVA ECONÓMICA LOS USOS PUEDEN SER:
Consumo humano
Utilizaciones domésticas (sanitarias, climatización, ornamentales)
Producción
agrícola
animal: consumo de ganado, piscicultura, acuicultura
industrial (utilizaciones específicas en los productos o en los procesos de fabricación,
acondicionamiento o conservación, o inducidas por las actividades de producción)
energética
Transporte
Actividades comerciales y servicios
Utilizaciones sociales (servicios públicos), culturales (recreativas) o rituales
Seguridad (lucha contra incendios, defensa)
PUNTO DE VISTA DEL MEDIO NATURAL LAS UTILIZACIONES PUEDEN SER:
Captaciones, que derivan agua del medio, produciéndose una separación espacial y
temporal entre las extracciones y los retornos: utilizaciones fuera de la
corriente.
Utilizaciones in situ, que no derivan agua del medio pero usan, en el mismo lugar, alguno
de sus potenciales: utilizaciones dentro de la corriente
USOS SUBSECTORIALES
CRISIS DE AGUA EN GUATEMALA
SINTOMAS Conflictos entre los diferentes usos y usuarios.
Deterioro por contaminación en la calidad de los cuerpos de agua
Riesgos en las aguas subterráneas
Escasa o nula inversión para actualizar infraestructura
Desarticulación institucional
Poca habilidad del gobierno para controlar y regular el uso sostenible
Falta de pago de servicios ligados al agua
Impacto sobre humedales
Impacto en la cobertura boscosa
CAUSAS QUE PROVOCAN LA CRISIS DEL AGUA (1)
1) NO EXISTE UNA POLITICA DE PLANIFICACION Y MANEJO INTEGRADO DEL AGUA:
a) Varias instituciones con competencia en el recurso hídrico
b) La gestión no es coordinada, con traslapes y vacíos
c) No hay institución rectora, que defina las políticas, estrategias y adecuación de la normativa
d) Se ha propiciado la impunidad para contaminar debido a la escasez de controles
2) FALTA DE APLICACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE LA LEGISLACION
RELACIONADA CON LOS RH:
a) Marco legal obsoleto, disperso y no permite articulación.
b) Leyes no definen mecanismos de prevención ni medidas correctivas. Señala
lineamientos sancionatorios o represivos.
3) EL RECURSO HIDRICO ES SUBVALORADO DESDE EL PUNTO DE VISTA ECONOMICO:
a) Políticas han definido el agua como un bien libre y no se cubre en algunos casos ni los costos de operación.
b) Aplicación de subsidios. No se cobran los costos totales y la ineficiencia del mismo, ha limitado las posibilidades de inversión, capitalización y uso sostenible del recurso.
c) Se han privatizado los beneficios del usufructo pero se han socializado los costos de inversión, protección y mantenimiento de fuentes.
d) El sistema provoca ineficiencia.
4) BAJA PRIORIDAD POLITICA Y SENSIBILIDAD PÚBLICA:a) No ha habido una política de ESTADO
b) Falta de estrategia técnica y financiera para hacer frente a los problemas, para lograr un marco jurídico adecuado, alcanzar mecanismos de planificación y administración.
c) Pocos mecanismos de participación ciudadana.
5) FALTA DE CONSIDERACIONES AMBIENTALES EN EL MANEJO DEL
AGUA:
a) Las actividades productivas generan externalidades negativas a los ecosistemas: vertidos, líquidos y sólidos, caudales mínimos
b) No existen suficiente estudios de vulnerabilidad ecológica
CAUSAS QUE PROVOCAN LA CRISIS DEL AGUA (2)
Crecimiento poblacional Crecimiento económico
Cantidad de agua constante
en el ciclo hidrológico
Demanda Creciente
Contaminación creciente
COMPETENCIA CRECIENTE
POR UN RECURSO LIMITADO
NECESIDAD DE RESOLVER
UN PROBLEMA.
¿Por qué es crítica la
Gestión Integrada de Recursos Hídricos?
DEFINICION DE LA GIRH:
Es un proceso que promueve el manejo
y desarrollo coordinado del agua, la
tierra y los recursos relacionados, con
el fin de maximizar el bienestar social y
económico, equitativamente y sin
comprometer la sostenibilidad de los
ecosistemas vitales.
ES UN PROCESO SISTEMÁTICO DE ENLACE DEL RECURSO HÍDRICO Y
SUS POLÍTICAS, OBJETIVOS Y USOS PARA MEJORAR LA DECISIÓN EN:
GESTIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES Y AMBIENTALES
DISEÑAR E IMPLEMENTAR PROGRAMAS Y POLÍTICAS
ES UN MARCO COORDINADOR PARA INTEGRAR NECESIDADES
SECTORIALES, LA POLÍTICA HÍDRICA Y LA GESTIÓN DEL RECURSO
DENTRO DEL CONTEXTO DE OBJETIVOS SOCIALES, ECONÓMICOS Y
AMBIENTALES.
PROPÓSITO FUNDAMENTAL ASEGURAR:
LA PROSPERIDAD SOCIAL Y ECONÓMICA
SOSTENIBILIDAD DE ECOSISTEMAS VITALES
GIRH
Estructura
Eficiencia Económica Equidad social
Sostenibilidad Ambiental
Instrumentos de Gestión
Evaluación
Información
Instrumentos
de
asignación
Ambiente Facilitador
Políticas
Legislación
Aspectos
financieros,
etc.
Marco Institutional
Central -
Local
Cuencas
Público-
Privado
Balance “Agua para la vida” y
“Agua como recurso”
Principios
EFECTO ESPERADO DE LA GIRH
Beneficios futuros
Co
stos
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Tiempo
Gestión holística
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