Gestion Proyectos Snip Unidad i 2015 (1)
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53nybn
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4
5
Los Sistemas Administrativos
Nacionales son sistemas de
gestión que actúan como
normas de calidad
Estado
Sistemas
de Gestión
CiudadanoServicio
Público
Reglas para
certificar
Conductas…
... a fin de garantizarla calidad del servicio
Los Sistemas Administrativos
Estado CiudadanoProyecto de
Inversión Pública
El SNIP busca certificar la
calidad de los proyectos
El Sistema Nacional de Inversión
PúblicaEs un sistema administrativo del Estado QUE
BUSCA CERTIFICAR LA CALIDAD DE LOS
PROYECTOS. Es de Observancia y
cumplimiento obligatorio para todos los
niveles de gobierno. Establece que las
entidades públicas, deben aplicar una serie
de principios, procesos, metodologías y
normas técnicas que permita optimizar el uso
de los recursos públicos
7
Los inicios del Sistema
En el año 2000 se crea elSNIP para mejorar lacalidad de la Inversión.
En ese momento no seincluyeron a los GobiernosLocales.
En el año 2002 la Ley deBases deDescentralización, disponeel desarrollo progresivo delSNIP en los GobiernosLocales en su condición deSistema Administrativo delEstado.
2000
Ley del (excluía a Gobiernos Locales)
2002
Ley Bases Desc.(incluye a Gobiernos Loc. al SNIP)
8
9
Marco Normativo actual
Ley Nº 27293, modificada por las Leyes N° 28522 y 28802 y por el Decreto Legislativo N°1005.
Reglamento del SNIP, aprobado por DS Nº 102-2007-EF, modificado por DS N°185-2007-EF y DS N° 038-2009-EF.
Directiva General del SNIP, aprobada por RD Nº 001-2011-EF/68.01
RM delegaciones PIP con endeudamiento interno, RM Nº 314-2007-EF/15.
Otras modificaciones realizadas
10
El SNIP es uno de los sistemas administrativos delEstado de aplicación a todos los niveles de Gobierno.
Sus normas regulan procedimientos especiales.
El MEF coordina con la Contraloría General de laRepública los lineamientos a incluirse en las accionesde control a fin de velar por el cumplimiento de lasdisposiciones del Sistema Nacional de InversiónPública.
¿El es un procedimiento
administrativo?
¡NO!
11
Sistema administrativo del Estado que
actúa como un sistema de certificación
de calidad de los proyectos de inversión
pública.
Herramienta de planificación de la
inversión que es anterior a la formulación
del presupuesto.
12
¿Quién es el ente rector del SNIP?
MINISTRO
SECRETARIA
GENERAL
VICEMINISTRO
DE ECONOMIA
VICEMINISTRO
DE HACIENDA
DGAESDGPIP DGPM DGAEICIP
http://www.snip.gob.pe
DNEPDNPP DNTP DNCP
SNIP
Lograr que los escasos recursos públicos
tengan mayor impacto sobre el desarrollo
económico y social del país.
El uso eficiente de los recursos públicos
destinados a la inversión por las distintas
instancias del Gobierno.
Independientemente de la fuente de
financiamiento se busca que los
proyectos sean viables.
SOLUCIONES INAPROPIADAS
PROYECTOS SOBREDIMENSIONADOS INVERSIÓN EN
EDUCACIÓN
CALIDAD DE LA
INVERSIÓN EN
EDUCACIÓN
Número de Centros
Educativos Estatales
38,652
43,426
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
1993 2000
15.3%
Fuente: MINEDU
*Escolarizados de inicial, primaria y
secundaria de menores
El 8% de los alumnos de
6to de primaria alcanza
el logro educativo
previsto según el
estándar nacional; y en
zonas rurales ningún
alumno lo alcanzaFuente: Crecer 2001
PROYECTOS NO RENTABLES
PROYECTOS NO SOSTENIBLES
15
Ubicación: Plaza de Armas del Centro Poblado de Huayre, Provincia de Junín.
Población del Centro Poblado: 684 personas (Censo2005)
La población no cuenta con piletas públicas para el abastecimiento de agua en las viviendas (costo = S/. 100 mil)
PIP 23547 “CONSTRUCCION DE
EQUIPAMIENTO URBANO PARA
EVENTOS CIVICOS, SOCIALES,
RECREACION PASIVA, CULTURA Y
TURISTICA DE HUAYRE “
declarado viable por la
Municipalidad Provincial de Junín el 19/09/2005
Costo: S/. 633 mil
Ejecutado a nov 2006: S/. 409 mil
OJO: No prioriza entre los diversos proyectos que declara viables. Solamente hace una evaluación técnica independiente de cada proyecto. Cada sector decide en qué va a invertir primero.
Proyectos
Malos
Proyectos
Buenos SNIP Proyectos
Buenos
Baja calidad de
la Inversión PúblicaMayor calidad de la
Inversión Pública
¿Qué propone el ?
16
17
PROBLEMASOLUCION
PROYECTO DE INVERSIÓN
RENTABILIDAD SOCIAL
SOSTENIBILIDAD
CONSISTENCIA CON
POLÍTICAS
IDENTIFICACIÓN
ANÁLISIS
DIMENSIONAMIENTO
SNIP
¿Cómo funciona el ?
Para gastar bien los recursos públicos
Para garantizar Proyectos de Inversión
socialmente rentables, efectivos y
sostenibles
Para reducir lo más rápido posible
nuestros déficit de infraestructura y
servicios básicos
?
◦ Es importante porque reivindica la “cultura de proyectos”,
buscando hacer un buen uso del presupuesto destinado a
inversión, defendiendo y cuidando cada sol como si fuera
nuestro.
◦ Genera información de calidad que sirve para que nuestras
autoridades tomen las mejores decisiones en beneficio de
todos los peruanos, en presencia de riesgo e incertidumbre.
◦ Genera y fortalece mecanismos de control y vigilancia
ciudadana, rendición de cuentas, etc. (Banco de Proyectos).
◦ Principal mecanismo anticorrupción del país.
◦ Lograr que cada nuevo sol (S/.) invertido produzca el mayor
bienestar social: orienta a los Proyectos a mejorar la calidad de
la inversión.
20
¿Qué es inversión pública?
Es la acción permanente del estado por
incrementar su stock de activos y por mejorar
o ampliar su capacidad productora de bienes
y servicios públicos
21
¿Cómo hacemos inversión pública en el Perú?
Por lo general, casi siempre empezamos al revés; es decir, primero ponemos la
carreta y luego el caballo. Dicho en otros términos, primero tenemos la
solución y luego pensamos en el problema.
Modelo tradicional
?
22
Modelo SNIP
Primero identifica que problema debemos resolver y luego plantea y analiza las
soluciones.
¿Cómo hacemos inversión pública en el Perú?
23
Una intervención limitada en el
tiempo
Que utiliza total o parcialmente recursospúblicos
Con el fin de crear, ampliar, mejorar orecuperar la capacidad productora o deprovisión de bienes o servicios de unaEntidad
Cuyos beneficios se generen durante la vida útil del proyecto
Debe constituir la solución a un problema vinculado a la
finalidad de una Entidad y a sus competencias, su ejecución
puede hacerse en más de un ejercicio presupuestal, conforme
al cronograma de ejecución de los estudios de preinversión.
Proyecto de Inversión Pública
Cuyos beneficios sean independientes de los de otros proyectos
Unidad(es) Ejecutora(s)
Unidad(es) Formuladora(s) (UF)
Oficina de Programación e Inversiones (OPI)
AlcaldePresidenteMinistro
Órgano Resolutivo
En cada
Gobierno
Local
En cada
Gobierno
Regional
En cada
Sector
DGPM
MEF
Técnico Funcional
Estructura del
24
25
NOMBRE DEL
PROYECTO
UNIDAD
FORMULADORA Y
UNIDAD
EJECUTORA
MARCO DE
REFERENCIA
ANÁLISIS DE DEMANDA
ANÁLISIS DE OFERTA
BALANCE OFERTA -
DEMANDA
HORIZONTE DE
EVALUACIÓN
COSTOS DEL
PROYECTO A PRECIOS
DE MERCADO
CRONOGRAMA DE
ACCIONES
FLUJO DE INGRESOS DEL
PROYECTO
EVALUACIÓN ECONÓMICA
A PRECIOS DE MERCADO
COSTOS A PRECIOS
SOCIALES
EVALUACIÓN SOCIAL
ANÁLISIS DE IMPACTO
AMBIENTAL
ANÁLISIS DE
SOSTENIBILIDAD
SELECCIÓN DE LA MEJOR
ALTERNATIVA
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
COSTOS
INCREMENTALES A
PRECIOS DE MERCADO
MARCO LÓGICO
MODULO I
Aspectos Generales
ASPECTOS GENERAL DEL PIP
MODULO II
Identificación
MODULO III
Formulación
MODULO IV
Evaluación
PARTICIPACIÓN
DE LOS
BENEFICIARIOS
DIAGNÓSTICO DE LA
SITUACIÓN ACTUAL
DEFINICIÓN DEL
PROBLEMA
ALTERNATIVAS DE
SOLUCIÓN
OBJETIVOS DEL
PROYECTO
ARBOL DE CAUSAS Y
EFECTOS
ARBOL DE MEDIOS Y
FINES
ANALISIS Y
PARTICIPACIÓN
DE INVOLUCRADOS
26
Definición de desarrollo
PROYECTO
DESARROLLO
PB
I P
ER
CA
PIT
A
TIEMPO
A partir de determinados enfoques de desarrollo se busca cambiar un problema
en virtud del cual se intenta beneficiar a determinados sectores sociales
Concepto de Proyecto
2727
1. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION
PUBLICA
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL EN LA LOCALIDAD
DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DE PARAGSHA
Naturaleza Servicio Localización
Instalación Ampliación Puesta en Valor
Construcción Acondicionamiento Mejoramiento
Reconstrucción Rehabilitación Fortalecimiento
¿Qué se va a hacer? ¿En qué bien / servicio
se va a intervenir?¿Dónde se va a
localizar?
28
Unidad Formuladora (UF)
Área responsable de la Formulación del estudio de preinversión.
Debe estar registrada en el Banco de Proyectos del SNIP.
Ej. Unidad de Proyectos y Obras de la Municipalidad de Pichari.
Unidad Ejecutora (UE)
Área responsable de las fases de Inversión y Post – Inversión.
Debe estar registrada en la DNPP.
Ej. Municipalidad de Pichari.
2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
29
Los proyectos verticales (hechos en gabinete) se caen, son
rechazados, crean más problemas, generan incomodidades, no son
“apropiables”, no son pertinentes, no son sostenibles.
¿Quiénes son INVOLUCRADOS?
Personas, instituciones o grupos sociales
afectados por el problema
o se mueven en el entorno del problema
o pueden participar en la solución del problema
No olvide que:
3. ANÁLISIS Y PARTICIPACIÓN DE
INVOLUCRADOS
“se utilizan el Mapa o Matriz de Involucrados ”
Esta es una extraordinaria herramienta de la Gerencia Social de proyectos
30
MAPA DE LOS INVOLUCRADOS
Listado de involucrados Ámbito geográfico Papeles Intereses Expectativas Debilidades Fuerza Potencialidades
Participación de los involucrados
Con base en el mapa de involucrados el equipo diseña y aplica estrategiasparticipativas que propicien la intervención efectiva de los involucrados enlos procesos de identificación, propuesta y compromiso con la solución.
Pasos para análisis y gestión de relaciones
1. Mapa de involucrados
2. Diseño y gestión de estrategias participativas
“Ningún proyecto puede llegar a ser exitoso, si
desde un comienzo no es participativo”.
Se debe conocer sus intereses, los que están en conflicto y las
estrategias para resolverlos. Así como el grado de conocimiento
y participación de la población dentro del mismo. (Formalizar
los compromisos asumidos)
31
ANALISIS DE INVOLUCRADOS
Identificación de Involucrados.
Colegios
Padres De Familia
Adolescentes
Agrupaciones Juveniles
Hospitales / Centros De Salud
Municipalidad
Discoteca / Locales
PNP
Ejemplo de Proyecto Piloto “Red
de Salud Preventiva Reproductiva
en Adolescentes Municipalidad de Pichari (Prestador del
servicio público)
Población de Pichari (Principal afectada)
Microred de Salud Pichari (Serviciospreventivo-promocionales)
UGEL de Kimbiri (Educación sanitaria aescolares)
Asociación de Municipalidades del ValleRío Apurímac y Ene-AMUVRAE.
Comité de Auto Defensa Local BasePichari - CAD Pichari
Clubes de Madres del Distrito dePichari
Asociaciones de Padres de Familia
Junta de Vecinos de Pichari
Comité Distrital de ProductoresAgropecuarios
• Se incluyen todos los acuerdos y
compromisos.
Proyecto de Residuos Sólidos
Municipales en Pichari
32
Expectativa: Apreciación de la importancia que el involucrado le atribuye
al área de interés considerada.
Positiva (+) si el involucrado percibe beneficios por parte del proyecto.
•Negativa (-) si se percibe que el proyecto traslada costos o lesiona intereses
Fuerza: Capacidad de influir de alguna forma en el proyecto
Expectativa
5
4
3
2
1
Fuerza
5
4
3
2
1
Resultante
25
16
9
4
1
*
*
*
*
*
=
=
=
=
=
* =
Valoración de expectativas, fuerzas y resultantes
-2 4 -8* =
-5 5 -25
-3 3 -9*
*
=
=
Favorecedores(Adeptos)
Indiferentes(Neutros)
Opositores(Obstaculizadores)
PosiciónPotencial
33
MATRIZ DE ESTRATEGIA DE GESTIÓN PARA INVOLUCRADOS
Involucrado Intereses * Resultante = Potencialidad Estrategias
COLEGIOS
Disminución de
deserción
escolar por
embarazos
25
Instruir en
métodos de
planificación
familiar
Campañas en
coordinación
con la
Municipalidad
PADRES DE
FAMILIA
Evitar que su
hijos sean
potenciales
padres
tempranamente
25Control de sus
Hijos
Capacitacion de
Padres e Hijos
ADOLESCENTES
Mayor
Informacion
sobre salud
reproductiva
20
Decision y uso de
métodos de
Planificacion
Familiar
Conciencia de
la Problematica
Futura y
Consecuencias
AGRUPACIONES
JUVENILES
Generar
Capacitacion y
sencibilizacion
en jovenes
20Comunicacion y
Convencimiento
Dessarrollo de
talleres de
capacitacion y
sencibilizacion
HOSPITALES /
CENTROS DE
SALUD
Disminuir
atencios de
casos de
Embarazos y
secueles de
Abortos
12Velar por la salud
de los pacientes
Campañas en
salud
Reproductiva
MUNICIPALIDAD
Desarrolo social
y economico de
la poblacion
12
Apoyo a la
Poblacion en sus
problemas mas
criticos
Campañas y
Programs en
colegios
DISCOTECA /
LOCALES
Afluencia de
adolescentes
para consumo
4
Recursos
económicos para
evitar cierre del
local
Evaluar y
restringir las
licencias de
funcionamiento
de locales de
diversión
PNP
Velar por la
seguridad de la
poblacion
2 AutoridadApoyo en las
Campañas
IDENTIFICACION DE INVOLUCRAQDOS
3434
4. MARCO DE REFERENCIA
CONTEXTO NACIONAL
Primer Lineamiento de Política del Ministerio de Salud
“.. impulsar la prevención de las enfermedades y mejorar radicalmente lascondiciones de salud de la población en esta década …“
CONTEXTO LOCAL
Objetivos Estratégicos del Plan de Desarrollo Concertado Local“Mejorar la calidad de la salud promoviendo adecuadas prácticas sanitarias y
disminuir la incidencia de enfermedades infectocontagiosas y parasitarias”.
Educación y capacitación para la eficiencia, eficacia y sostenibilidad de RR.SS.Fomento del reaprovechamiento de RR.SS.Prestación privada de los servicios de RR.SS (en términos empresariales).Tarifas por la prestación de servicios de RR.SS. en función de su costo real.
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA
COMPETENCIAS MUNICIPALES
PROVINCIAL - EXCLUSIVARegular y controlar la disposición final de RR.SS. en la provincia.- COMPARTIDA : Administrar el servicio de limpieza pública y de RR.SS.,DISTRITAL - EXCLUSIVA : Proveer el servicio de limpieza pública,determinando las áreas de acumulación de desechos y rellenos sanitarios.
35
GESTION DE PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA
Gestión
PIP
Planeamiento
Organización
Seguimiento
Evaluación
OBJETIVOS PRESUPUESTO
ORGANIZACION
Habilidades
Capacidades
36
El marco de la gestión del proyecto
El entorno: situación socioeconómica
Los objetivos del proyecto
Los planes estratégicos: Nacional, regional, local,
proyecto
La estructura organizativa del proyecto en
funcionamiento
Los grupos de personas: habilidades, aptitudes,
actitudes, resultante en creatividad y productividad
El estudio de los métodos de gestión
Los procesos de gestión
37
Subsistemapsicosocial
Motivación Actitudes Comunicación Liderazgo
Subsistemade metas y valores
Cultura Objetivos de empresa Objetivos personales
Subsistematecnológico
Técnicas Equipos Conocimientos
Subsistemaestructural
Organigrama Procedimientos Autoridad Reglas
Subsistema administrativo
Planeación Organización Control
38
Gestión del ciclo del proyecto
Factibilidad
Preinversión Inversión Postinversión
Perfil
Prefactibilidad
Expediente técnico/
Estudio Definitivo
Ejecución
Operación y mantenimiento
Evaluación expost
Gestión de la preinversión Gestión de la ejecución Gestión de la operación
Secuencia de pasos
Retroalimentación
39
Objetivos de la gestión del ciclo del proyecto
Distinguir de manera precisa los objetivos de los medios necesariospara alcanzarlos.
Definir de manera clara y realista el objetivo específico quesiempre debe suponer beneficios sostenibles para el (los) grupo(s)destinatario(s).
Identificar los riesgos y las hipótesis: factores externossusceptibles de influenciar de manera significativa sobre el éxitodel proyecto.
Identificar la necesidad de establecer un marco racional depolíticas, en particular políticas sectoriales, de las que el paísbeneficiario se apropie.
Necesidad de elegir tecnologías apropiadas al utilizar, por ejemplo,recursos que se puedan renovar localmente.
Respeto de los valores socioculturales de las personas y poblacionesimplicadas.
Identificar las capacidades de gestión de las instituciones públicasy privadas encargadas de la ejecución de los proyectos.
Sostenibilidad económica y financiera del proyecto y durabilidad delos beneficios a largo plazo.
Consideración de las cuestiones transversales relacionadas con laprotección del medioambiente.
Objetivos
claros y
realistas
Factores
de calidad
que
garantizan
el proyecto
40
M
é
t
r
i
c
a
s
Independencia dispositivo
Completitud
Exactitud
Consistencia
Eficiencia dispositivo
Accesibilidad
Comunicatividad
Estructuración
Autodescriptividad
Concisión
Legibilidad
Expansibilidad
Portabilidad
Cómo es su
utilidad
Mantenibilidad
Fiabilidad
Eficiencia
Ingeniería humana
Chequeabilidad
Comprensibilidad
Modificabilidad
Utilidad
general
Usos
primariosConstructores
intermedios
Constructores
primitivos
Características del proyecto de inversión pública
41
Etapas de la gestión del ciclo del proyecto
Programación
Identificación
Instrucción
(Valoración
inicial)
Financiación
Ejecución
Evaluación
42
Gestión de los componentes de un PIP
Técnico
Institucional
Administrativo
Social
AmbientalLegal
Financiero
Económico
Político
43
COMPONENTE TECNICO
Este componente está relacionado con el diseño y formulación (elaboración del perfil de las
alternativas, propuestas y selección de alternativas de solución, etc) y los
recursos físicos (tecnología disponible, insumos materiales,
humanos, financieros, etc.) a usar para el desarrollo del proyecto.
44
Incluye una enumeración detallada de las entidades o instituciones, bien sean de carácter público o privado,
que participarán tanto en la ejecución como en la operación
normal del proyecto.
COMPONENTE INSTITUCIONAL
45
Se refiere a todos los participantes de la administración de un proyecto:
formuladores, ejecutores, evaluadores y seguidores del
proyecto. De la misma forma, indica cuáles son las competencias y
obligaciones de cada uno de ellos en el desarrollo del mismo.
COMPONENTE ADMINISTRATIVO
46
El componente social de una alternativa de solución muestra en
qué medida y de qué forma llegará el beneficio a la población afectada por el proyecto; adicionalmente señala
los costos relacionados con las diferentes alternativas de solución respecto al beneficio que recibe la sociedad. También muestra el nivel de participación de la sociedad en el
desarrollo del proyecto.
COMPONENTE SOCIAL
47
Se refiere a las implicaciones que a nivel de medioambiente se darán con la puesta en marcha de una posible
alternativa. Es decir, el impacto ambiental que tendrá la ejecución y operación del proyecto. Se deberá
medir si el costo ambiental es demasiado alto y/o si podrá ser mitigado o compensado con los
beneficios que el proyecto pretende alcanzar.
COMPONENTE AMBIENTAL
48
Se refiere a la viabilidad que tiene la alternativa en relación con la
reglamentación o normatividad jurídica; es decir, se debe evaluar si es posible que dicha alternativa se implemente sin contravenir la ley o
las normas que se tengan en determinada materia.
COMPONENTE LEGAL
49
Este componente permite conocer el presupuesto de la alternativa de
solución, mediante la determinación de los ingresos y egresos que este
originará; además muestra el origen de los fondos que serán usados a lo largo de las etapas de ejecución y operación normal del proyecto.
COMPONENTE FINANCIERO
50
Se refiere a las implicaciones que el programa tendrá sobre los mercados
de la economía, y la relación de la alternativa de solución con los
objetivos de la política económica de los planes de desarrollo.
COMPONENTE ECONOMICO
51
Muestra las implicaciones y la acogida política de un determinado
proyecto, por parte de quienes adoptan decisiones políticas.
COMPONENTE POLITICO
52
La gestión y el entorno externo de los PIP
ECONOMICO
SOCIAL
MEDIOAMBIENTE
Mercados
Actividades productivas
Participación ciudadana
Comunidad
Uso recursos naturales
Potencialidades
Disponibilidades
Impactos
Deficiencias
53
PROGRAMACION Y GESTION DE P.I.P
Identificación de
necesidades
prioritarias de la
sociedad
Formulación y
evaluación de
alternativas de
solución
Programación
del proyecto
Comunidad
Plan estratégico de
desarrollo sostenible
Formas de solución
técnica
Costo de alternativas
Selección de alternativa
Nivel y rol de la fuente
Financiación compartida
Registro proyecto
Ejecución y operación
Seguimiento
54
LA GESTION DEL PROYECTO, RESULTADOS Y RESPONSABILIDADES
OBJETIVO PRINCIPAL Proyecto Inversión Pública
Cuidar la ecología
Utilizar recursos de la
región
Ofrecer productos/ser
vicios de calidad
Proporcionar impuestos al
Estado
Servir a la sociedad
Dar trabajo a las personas
desempleadas
ATENDER NECESIDADES(Ser productivo)
55
Proyectos no
rentablesProyectos no
sostenibles
Proyectos
sobredimensionados
Ineficiente
uso de los
recursos
públicos
Duplicidad
de
inversión
Proyectos
riesgosos
Proyectos no
acordes con la
política sectorial
CONSECUENCIAS DEL INEFICIENTE USO DE LOS RECURSOS PUBLICOS
Idea Expediente técnico Ejecución de obra
56
LA GESTION EN LA EVALUACION DE PROYECTOS
La evaluación del proyecto tiene que ver con una
formulación adecuada que permita que su posterior
verificación sea posible. Planificado vs Realizado.
Situación inicial de los beneficiarios y su entorno
Identificación y análisis de la situación-problema
que los aqueja
Propuesta de solución y los medios para
alcanzarla
Los objetivos
El tiempo de ejecución
Estructura organizacional para la gestión del
proyecto
57
LA GESTION EN LA EVALUACION DE PROYECTOS
La evaluación de resultados se constituye como un
instrumento básico de la gerencia del proyecto, es
decir, que las informaciones obtenidas tengan como
fin facilitar las decisiones de gestores y autoridades.
La evaluación es un juicio sobre el valor o mérito
del proyecto.
Tal juicio se fundamenta en informaciones
obtenidas de manera sistemática y científica.
El juicio, las informaciones y los resultados
permiten actuar sobre el proyecto para continuarlo
o mantenerlo como está, modificarlo o
simplemente terminarlo.
58
ANALISIS Y GESTION DE AMENAZAS Y DE VULNERABILIDAD
ANALISIS DE GESTION DE AMENAZAS
Amenazas naturales
Socio-naturales
Antrópicas
Daños físicos
Económicos
Ambientales
Análisis historial de las amenazas
Análisis de los estudios de pronóstico de amenazas
Análisis de probabilidad de ocurrencia de las amenazas
Actividades que se incluyen para el análisis y la gestión de las
amenazas son las siguientes:
59
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
ANALISIS Y GESTION DE AMENAZAS Y DE VULNERABILIDAD
Consiste en calificar las vulnerabilidades
asociadas a la exposición, fragilidad y falta
de resiliencia de los proyectos, de acuerdo
con el tipo de inversión pública que se trate.
Análisis de
vulnerabilidad
por exposición
Confort higrotérmico
Orientación
Viento
Precipitación
Ruido
Calidad del aire
60
Análisis de
vulnerabilidad
por fragilidad
Uso de normas estructurales
adecuadas
Seguridad de los cimientos
Distribución en planta de los
elementos resistentes a carga
lateral
Arriostramiento adecuado en
direcciones perpendiculares
Redundancia estructural
Forma en planta de la
edificación
Relación longitud/ancho
Forma en elevación
Trayectoria de fuerza verticales
Pisos superiores salientes
61
Análisis de
vulnerabilidad
por falta de
resiliencia
Planes para el mantenimiento
continuo de la infraestructura
del proyecto
Planes para el mantenimiento
preventivo de la infraestructura
del proyecto
Planes para el mantenimiento
correctivo de la infraestructura
del proyecto
Seguros ante catástrofes
Tiempo para la reparación o
reconstrucción de la
infraestructura