Gobernabilidad y TecnologGobernabilidad y Tecnologíías as de Informacide Informacióón y n y ComunicacionesComunicaciones

Uso de las TIC para el fomento de condiciones para la Gobernabilidad,

con énfasis en el ámbito Local.Héctor Revelo H.hrevelo@cetid.org

Marzo 2005

ContenidoContenido

Introducción.Gobernabilidad y sus relaciones.El papel de información y comunicación en Gobernabilidad.Las TIC.TIC’s para gobernabilidad.Barreras que dificultan el uso de TICs para los procesos de Gobernabilidad.Que hacer?

Una de las oportunidades y áreas en las cuales las TIC pueden tener aplicaciones importantes para el desarrollo nacional es el ‘Uso de TICs para el Fortalecimiento de los Procesos de Gobernabilidad’

Cambio de epocaCambio de epoca

Generado por los cambios sociales, económicos y tecnológicos.En lo Tecnológico, el desarrollo acelerado de las tecnologías duras, esta marcando una redefinición de las relaciones sociales de producción, nace un nuevo paradigma el de la Sociedad de la Información y del Conocimiento.

Elementos de la relaciElementos de la relacióón n gobernabilidad y TICgobernabilidad y TIC

Las diferencias entre las sociedades deben ser comprendidas como brechas resultado del proceso histórico, las brechas; sociales, digitales o económicas son el resultado o consecuencia de lo que hicimos o dejamos de hacer y son propios de cada; país, región, ciudad o comunidad.

ElementosElementosGobernabilidad.Democracia Participativa.Gobernabilidad Local y RegionalParticipación Social – Participación CiudadanaAcceso a la Información Pública.Sociedad de la Información y Conocimiento.Tecnologías de Información y ComunicacionesGobierno Electrónico /Digital.Gobierno en Línea.E-goberment.La Ciberdemocracia.Grados De Madurez Tecnológica

TecnologTecnologíías de Informacias de Informacióón y de n y de las Comunicaciones (TIC) y la las Comunicaciones (TIC) y la

GobernabilidadGobernabilidad

Las TIC son tecnologías (herramientas) que potencian el uso e impacto de la Información y de las comunicaciones en las diferentes relaciones sociales.

TecnologTecnologíías de Informacias de Informacióón y n y Comunicaciones.Comunicaciones.

Conocimiento, metodologías, técnicas y herramientas usadas para generar, almacenar, procesar y transmitir información en cualquier forma que se encuentre (imagen, video, sonido, documento, multimedia, transacción o pensamiento) y que utilice mecanismos; manual, mecánico, electrónico y cualquier otro que sea resultado de la investigación científica.

Sociedad de la InformaciSociedad de la Informacióónn

El desarrollo vertiginoso de las tecnologías, especialmente de las tecnologías de la información y comunicaciones, junto a los cambios socioculturales, políticos y económicos, están reconfigurando el comportamiento social, estas características que tienen similitudes a que se dieron a medianos del siglo XVII cuando se inicio la revolución industrial que se baso en tres revoluciones parciales; la tecnológica, la agrícola y la demográfica, en similitud el cambio de época actual se basa en tres grandes revoluciones; sociocultural-política, económica y tecnológica.

Sociedad de la InformaciSociedad de la Informacióón y n y ComunicacionesComunicaciones

La época actual se basa en el uso intensivo de la información y como consecuencia la generación de conocimiento, el concepto de sociedad informada hoy son cada ves más lograrle, gracias al uso de las tecnologías de la información y comunicaciones (TIC).

GobernabilidadGobernabilidadLa gobernabilidad es el resultado de una configuración tal de las relaciones Estado - Sociedad Civil que hace viable y legítima la definición de los asuntos públicos, el agenciamiento de sus soluciones y la implementación de programas, planes y políticas con participación directa y efectiva de la sociedad civil, mediante una acción gubernamental democrática que administra a la vez su propia agenda de gobierno, las demandas y propuestas ciudadanas y la capacidad estatal y gubernamental de respuesta. TICs: Portal del Gobierno, Sistema de Gestión de Gobierno (SIGOB), Sistema de Gestión Financiera (SIGEF), Compras de gobierno, voto electrónico, modernización de la justicia y del legislativo.

GobernabilidadGobernabilidad

1. Democracia Participativa.2. Gobernabilidad local y regional.3. Gobernabilidad Democrática.4. Gobernabilidad y liderazgo.

Democracia participativaDemocracia participativaEl artículo 26 de la Constitución del Ecuador establece el ámbito y alcance de la participación política de los ciudadanos y ciudadanas. No limita la participación al marco establecido por la representatividad sino que abre un espectro amplio de derechos políticos tanto en la esfera de la participación ciudadana en instancias representativas del gobierno (elegir y ser elegidos; desempeñar funciones públicas) como en ámbitos directos de acción (consultas populares, fiscalización de los actos del poder público, revocatorias del mandato, presentación de proyectos de ley) .TICs: senador virtual, Comisión anticorrupción, acceso a la información pública, voto electrónico.

Gobernabilidad local / regionalGobernabilidad local / regional

La gobernabilidad local está regida por los gobiernos seccionales como son; los consejos provinciales, los consejos municipales, las comunidades indígenas o afroamericanas, las juntas parroquiales, las federaciones barriales y las organizaciones barriales, todas estas instituciones son actores clave en la democratización del poder y la descentralización del país. Se requiere de gobiernos locales y regionales democráticos y políticas de desarrollo local que mejoren las condiciones de vida de las y los ciudadanos.TICs: Modernización, servicios públicos.

ParticipaciParticipacióón social n social ––participaciparticipacióón ciudadanan ciudadana

Exigencia y ampliación de derechos y garantías.Control, vigilancia, petición de cuentas a la autoridad.Colaboración con la autoridad y fortalecimiento de la institucionalidad (seguridad).TICs: acceso a la información pública, ciudadania informada, participación ciudadana, bases de datos, capacitación, radios comunitarias.

TICs en el GobiernoTICs en el Gobierno

Gobierno electrónico / digital.Gobierno en línea.E-goberment.La Ciberdemocracia (e-democracia).

Gobierno electronico / digitalGobierno electronico / digital

El concepto de Gobierno Electrónico, es similar al concepto de “Negocio Electrónico” en el cual se busca que tanto los procesos organizacionales internos, las relaciones con los clientes, el manejo de transacciones, el manejo de la logística y la inteligencia empresarial, sea manejado por medio de procesos digitalizados que usan herramientas de las TIC, como son; ERP, CRM, e-commerce, SCM y business intelligent. Al concepto de Gobierno Electrónico debemos adicionar el de Gobernanza Electrónica.

Gobierno en lGobierno en lííneanea

Conjunto de relaciones (Información, trámites y transacciones) que establece el Estado con los ciudadanos a través de portales y redes electrónicas de acuerdo a las políticas y estándares de Gobierno Electrónico.

Gobernanza ElectrGobernanza Electróónica y nica y AdministraciAdministracióón Electrn Electróónicanica

Por gobierno electrónico entendemos tanto los aspectos que a veces se incluyen bajo la expresión gobernanza electrónica (democracia electrónica, formas de participación mediante las TIC, relación con otros agentes sociales, etc.), como los que se agrupan bajo el término de administración electrónica (acceso a información pública, suministro de servicios en línea, etc.)”.

La CiberdemocraciaLa Ciberdemocracia

La Ciberdemocracia consiste en la prestación de servicios de las instituciones públicas y el acercamiento entre gobernantes y los ciudadanos, en una forma individualizada y en concordancia con los requerimientos de información oportuna de los usuarios, sin necesidad de concurrencia temporal. Consiste en contar con canales de comunicación abiertos todo el tiempo para los usuarios que lo requieran.

BarrerasBarreras

Bajo Nivel de madurez tecnológica en los gobiernos locales.Desconocimiento de las maneras de participación.Falta de una cultura de información y comunicación.Desconocimiento de las leyes.Desconocimiento de los mecanismos de acceso a la información.La inestabilidad política ha sido resultado del canibalismo por el poder.

Que hacer?Que hacer?

Realizar ejercicios de Prospectiva Tecnológica.Crear actitud positiva en los actores.Aprovechar las oportunidades potenciando nuestras fortalezas.Disminuir las amenazas reduciendo nuetras debilidades.

XI CONGRESO IBEROAMERICANO DE DERECHO E INFORMÁTICA

Quito - Ecuador

Septiembre 28 al 30 del 2005

GRACIASGRACIASIng. Héctor Revelo H.

hrevelo@cetid.orgCetid@uio.telconet.net

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www.infodesarrollo.ec