Gobernanza Escalar: Integrando políticas climáticas y ... · Integrando políticas climáticas y...

Gobernanza Escalar Integrando poliacuteticas climaacuteticas y energeacuteticas

en el Meacutexico localDra Marcela Loacutepez-Vallejo

Divisioacuten de Estudios Internacionales

Centro de Investigacioacuten y Docencia Econoacutemicas (CIDE)

Proyecto ClimaMex ndash Dr Israel Solorio

FCSyP UNAM

Congreso de Cambio Climaacutetico

11 Octubre 2018

Instrumentos para la Integracioacuten de Poliacuteticas Climaacuteticas-Energeacuteticas

LGCC LTELIE

Sectorial CCIC

IEPS-combustiblesIEPS-carbonoISAN

MexiCO2

Subastas eleacutectricas (IED)

Certificados Energiacutea Limpia

Intergubernamental PEACCPACMUNPEEMUN

Proyecto de Generacioacuten Distribuida

Problemas de Integracioacuten de PCE Capacidades y Articulacioacuten en Meacutexico

bull Falta articulacioacuten entre instrumentos sectoriales de LGCC

bull Falta articulacioacuten entre instrumentos sectoriales de LTE

bull Hay traslape regulatorio

bull No hay capacidad 3P local de implementacioacuten localbull Prioridadbull Presupuestobull Profesionalizacioacuten

Integracioacuten de poliacuteticas climaacuteticas-energeacuteticas Preguntas centrales

iquestCoacutemo vincular los instrumentos y salir del traslape regulatorio

iquestCoacutemo crear capacidades locales

Gobernanza Escalar e IPC-E

ESCALAS DE GOBERNANZA

bull Integracioacuten de lo global con lo local

bull Evolucioacuten del concepto de ldquolo puacuteblicordquo VS ldquolo privadordquo

bull ldquoSoberaniacutea climaacuteticardquo en manos de stakeholders (a veces en diferentes niveles de gobierno a veces en manos de sociedades a veces en manos de empresarioshellip)

bull Responsabilidad y rendicioacuten de cuentas (iquest)

Fuente SEMARNAT (2015) Gestioacuten Climaacuteticahellip

Meta no condicionada 22 al 2030

Gobernanza Climaacutetica Global Puacuteblica

bull Acuerdos de Pariacutes (NDC)bull Financiamiento Fondo Verde

(uso para proyectos no para papel)

Gobernanza EscalarCapacidades 3P para Integracioacuten de PC-E

Gobernanza Climaacutetica Global Privada

bull Financiadores (Fundaciones CarbonTrust Global Compact ClimateTrackerhellipetc)

bull Estaacutendares sectoriales (ISO14000 100 renewable cities C40)

Ej Fondo Verde ndash Proyectos prioritarios

Diversificacioacuten para variedades de semillas

Selvasbosques

Eficiencia en sistemas de irrigacioacuten

Cultivo de agua de lluvia

Diversificacioacuten de recursos de agua

Desarrollo de tecnologiacuteas relacionadas con el clima

Apoyo y desarrollo de instituciones de financiamiento local para proyectosclimaacuteticos

Creacioacuten de opciones de financiamiento conjunto (Ej Proyecto para Ameacuterica Latina desde Meacutexico)

Gobernanza Climaacutetica Regional

bull USMCA 2018

bull TLCUEM 2018

bull Integracioacuten Eleacutectrica MX-Centro Ameacuterica

Gobernanza Climaacutetica TransRegional

bull MexiCO2 + WCI

bull Mercado de renovables transfronterizo Mx-US

bull Movimientos sociales (We are still In Climate Mayors etc)


Ej MexiCO2 ndash mercado de carbono

2017

bull Ejercicio de mercado Grupo BMV MEacuteXICO2 SEMARNAT y la ONG Environmental Defense Fund + cofinanciamiento del Banco Mundial a traveacutes de su programa Partnershipfor Market Readiness (PMR)

bull Cooperacioacuten con WCI

bull Congreso aproboacute la reforma a la LGCC para establecer plazos y hacer obligatorio el mercado de carbono en Meacutexico a partir de 2018

2018-2021 Simulacioacuten Piloto de mercado bull Climate Neutral Now la cual ayudaraacute a guiar y

a hacer puacuteblicos los esfuerzos realizados para volverse neutrales al cambio climaacutetico

bull MEacuteXICO2 BMV y Ecoterrae Global Solutions(Sevilla Espantildea) mediraacuten emisiones y ayudaraacuten a compensar emisiones de proyectos MDL-ONU

bull Cooperacioacuten entre Bolsa de Comercio de Buenos Aires (BCBA) y Bolsa Mexicana de Valores (BMV) para mercados ambientales

2021 Arranque formal con AcdosPariacutes

Nuacutemero de Estados Ciudades y Compantildeiacuteas con compromisos ante Acdo de Pariacutes

Bloomberg Philanthropies 2017 Americarsquos Pledge

Ej We are Still In ndash Americarsquos Pledge

Primeras conclusiones

iquestCoacutemo vincular los instrumentos y salir del traslape regulagorioArticulacioacuten de instrumentos en de LGCC + LTE Reenfocar subsidios Haciendo que se compensen unos con otros Incluyendo otros socios en la gobernanza escalar Ej Oferta de

renovables para CELs

iquestCoacutemo crear capacidades localesEstrategia integral de Gobernanza Escalar 3P Ej Financiamiento

de PEEMUNs + generacioacuten distribuida

Gracias

marcelalopezvallejocideedu

marcelalopezvallejogmailcom

rutas para la alineacioacuten de poliacuteticas climaacutetico-energeacuteticas

1) Impuestos al carboacuten

2) Certificados de Energiacutea Limpia

3) Mercado Mexicano de carboacuten

PECCs PACMUNs(PEEMUNs)

iquest I M P L E M E N T A C I Oacute N L O C A L

iquestPlan energeacutetico local

1) Impuestos al carboacuten Precio fijo anual

IEPS-CombAuto(gasolinadieacutesel)

Lo paga el fabricante productor o importador de gasolinedieacutesel (no gasolineras)

No incluye procesosde transformacioacuten

No incluye crudo nigas natural

Indirecto Impuesto a autos nuevos ISAN

IEPS-CombFoacutesiles (desde 2014) de acuerdo con contenido de carbono en foacutesiles Ejemplo

Gasolinas y gas avioacuten 1141 centavos por litro

2016

2) Certificados Energiacutea Limpia

Obligacioacuten de 5 para 2018

Distribuidores de electricidad tienen que compran electricidad con porcentaje de energiacutea limpia

Compantildeiacuteas adquieren CELs para cumplir con la obligacioacuten

Impulso a cambio tecnoloacutegico

Flexibilidad en tiempo y menos obstaacuteculospoliacuteticos

3) Mercado MexiCO2

2017 Ejercicio de mercado

2018 Inicio de programa piloto

Mercado voluntario

Permisos gratuitos y los restantes en subastas (de permisos excedentes de reduccioacuten - MRV)

Proacuteximamente Emisioacuten de bonos verdes

PECCs + PACMUNs(y PEEMUNs)

bull Co-Financiamiento extranjero

bull No estaacuten completos

bull No hay mecanismos de trazabilidad monitoreo reporte y verificacioacuten (especialmente para adaptacioacuten)

Plan Energeacutetico Local

Prerrogativas locales de la Reforma

bull Fondo para entidades con actividades energeacuteticas (foacutesiles)

bull Derechos de viacutea OT

bull Generacioacuten distribuida

bull Administrar proyectos derivados de subastas eleacutectricas

alineacioacuten de poliacuteticas climaacutetico-energeacuteticas

1) Impuestos al carbono



PK MDLMercadoEmisiones(hasta 2020)

Mercados Transregionales(WCI RGGI)

Mercados Varios

IEPS-CombFoacutesiles

iquestViacutenculo con REDD+

3) Mercado MexiCO2


2) CELs

Chiapas REDD+

MOU con California

(WCI)

Plan climaacutetico-energeacutetico NL+COAH


C A

S O

S

financiamiento internacional para sector privado bull Fondo Climaacutetico Verde Diversificacioacuten para variedades de semillasSelvasbosquesEficiencia en sistemas de irrigacioacutenCultivo de agua de lluviaDiversificacioacuten de recursos de aguaDesarrollo de tecnologiacuteas relacionadas con el climaApoyo y desarrollo de instituciones de financiamiento local para proyectos

climaacuteticosCreacioacuten de opciones de financiamiento conjunto (Ej Proyecto para

Ameacuterica Latina desde Meacutexico)

Meacutexico + Edos

Instrumentos para la Integracioacuten de Poliacuteticas Climaacuteticas-Energeacuteticas

LGCC LTELIE

Sectorial CCIC

IEPS-combustiblesIEPS-carbonoISAN

MexiCO2

Subastas eleacutectricas (IED)

Certificados Energiacutea Limpia

Intergubernamental PEACCPACMUNPEEMUN

Proyecto de Generacioacuten Distribuida


























Selvasbosques








bull USMCA 2018

bull TLCUEM 2018



bull MexiCO2 + WCI





2017

















Gracias


















2016







3) Mercado MexiCO2



Mercado voluntario



















Mercados Varios



3) Mercado MexiCO2


2) CELs

Chiapas REDD+

MOU con California

(WCI)



C A

S O

S




Meacutexico + Edos


























Selvasbosques








bull USMCA 2018

bull TLCUEM 2018



bull MexiCO2 + WCI





2017

















Gracias


















2016







3) Mercado MexiCO2



Mercado voluntario



















Mercados Varios



3) Mercado MexiCO2


2) CELs

Chiapas REDD+

MOU con California

(WCI)



C A

S O

S




Meacutexico + Edos


bull USMCA 2018

bull TLCUEM 2018



bull MexiCO2 + WCI





2017

















Gracias


















2016







3) Mercado MexiCO2



Mercado voluntario



















Mercados Varios



3) Mercado MexiCO2


2) CELs

Chiapas REDD+

MOU con California

(WCI)



C A

S O

S




Meacutexico + Edos


2017

















Gracias


















2016







3) Mercado MexiCO2



Mercado voluntario



















Mercados Varios



3) Mercado MexiCO2


2) CELs

Chiapas REDD+

MOU con California

(WCI)



C A

S O

S




Meacutexico + Edos









Gracias


















2016







3) Mercado MexiCO2



Mercado voluntario



















Mercados Varios



3) Mercado MexiCO2


2) CELs

Chiapas REDD+

MOU con California

(WCI)



C A

S O

S




Meacutexico + Edos
















2016







3) Mercado MexiCO2



Mercado voluntario



















Mercados Varios



3) Mercado MexiCO2


2) CELs

Chiapas REDD+

MOU con California

(WCI)



C A

S O

S




Meacutexico + Edos







3) Mercado MexiCO2



Mercado voluntario



















Mercados Varios



3) Mercado MexiCO2


2) CELs

Chiapas REDD+

MOU con California

(WCI)



C A

S O

S




Meacutexico + Edos

















Mercados Varios



3) Mercado MexiCO2


2) CELs

Chiapas REDD+

MOU con California

(WCI)



C A

S O

S




Meacutexico + Edos

3) Mercado MexiCO2


2) CELs

Chiapas REDD+

MOU con California

(WCI)



C A

S O

S




Meacutexico + Edos




Meacutexico + Edos

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