Gobierno de Luís Herrera Campins

7/28/2019 Gobierno de Lus Herrera Campins

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Gobierno de Lus HerreraCampins (1979-1984)

El Gobierno de Luis Herrera Campins, 1979-1984:

Por quinta vez consecutiva, desde la instauracin dela democracia representativa en 1958, el 3 dediciembre de 1978 se efectuaronnuevas elecciones de Presidente de la Repblica y delos representantes al Congreso. El 12 de marzode1979, a la edad de 54 aos, Luis Herrera Campinsasumi la Presidencia de la Repblica para el perodoconstitucional comprendido entre 1979 y 1984. Ensu discurso ante el Congreso, con motivo de la tomade posesin del cargo, el nuevo Presidente esbozun programa de gobierno donde seal como asuntos

prioritarios:
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el desarrollo de la agricultura y dela industria dentro del concepto deun Estado promotor;

la dedicacin especial a la educacin, desde

la enseanza primaria hasta la cientfica ytecnolgica;

y la implementacin de una poltica sanitaria.

Luis Herrera Campins participa en la reunin dejefes de Estado de la OPEP

En general, en el curso de la gestin de Luis HerreraCampins se origina un cambio de rumbo enla economa nacional que es producto de la reduccin
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de las exportaciones del petrleo y de la cada desus precios a nivel mundial. Adems, durante lagestin del Presidente Herrera Campins, se revelancomo hechos y sucesos importantes los siguientes:

La celebracin de las elecciones municipales el 3 dejunio, que son las primeras realizadas por separadodesde 1958 y tambin las primeras en celebrarse deesa manera a escala nacional.

El anuncio por parte del Presidente de la Repblicade una reforma educativa, consistente en laimplantacin de un Ciclo Bsico Comn de 9 aos, el28 de junio.

La aprobacin en el Congreso Nacional de la Ley deAumento de Sueldos y Salarios, el 23 de noviembre y

de la Ley del Presupuesto para el ao 1980, por unmonto de Bs. 57.076.800.000 el 21 de diciembre.
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Ao 1980

En este ao se realiz el debate en el Congresosobre los casos de corrupcin administrativa delGobierno anterior, particularmente el caso delbarco Sierra Nevada, el cual culmina con un juicio al

ex Presidente Carlos Andrs Prez y a otros altosfuncionarios que, por decisin de una mayoraparlamentaria, resultan exonerados de los cargospresentados en su contra el 18 de abril.

La promulgacin de la nueva Ley de Educacin el 27

de julio. El decreto presidencial del ao sesquicentenario

de la muerte del Libertador, entre el 17 dediciembre de 1980 y el 17 de diciembre de 1981,promulgado el 22 de noviembre.

La sancin del Congreso a la Ley del Presupuestopara el ao 1981, por la cantidad de Bs.76.205.350.000.

Ao 1981

En ese ao se promulgaron diversas leyes, entre lasque destacan: la promulgacin de la Ley
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de Financiamiento del Programa de InversionesPblicas en el sector elctrico; la Ley del Programade Contratacin y Financiamiento del Metro deCaracas; la Ley que autoriza al Ejecutivo nacional a

realizar operaciones de crdito pblico por unmonto de Bs. 60.000.000, paracancelar obligaciones e intentar convertir la deuda acorto plazo en deuda a largo plazo; la Ley delInstituto Autnomo de Ferrocarriles del Estado; laLey de Crdito Pblico que busca controlar y regular

la contratacin de la deuda pblica por parte de losorganismos del Estado, las cuales son refrendadaspor el Presidente Herrera Campins el 27 de agosto.

El anuncio y presentacin de la versin definitiva delVI Plan de la Nacin, por el Presidente, el 28 de deagosto.

La realizacin del XI Censo Nacional de Poblacin apartir del 20 de noviembre.

La aprobacin en el Congreso Nacional delpresupuesto para el ao 1982 por la suma de Bs.87.400.000.000 el 23 de diciembre.

Ao 1982

El primer acontecimiento de relevancia fue elMensaje de Ao Nuevo del Presidente de la

Repblica el 1 de enero, en donde el magistradoanuncia el propsito de crear un bono alimenticio de
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Bs. 100 para beneficiar a asalariados con ingresos nomayores de Bs. 1.500 mensuales.

El da 10 de abril, anunci el Presidente HerreraCampins una serie de medidas econmicas,

implementadas para cubrir la brecha fiscal de Bs.13.400.000.000 que se produce por la reduccin delas exportaciones de petrleo, figurando, entredichas medidas, el aumento del precio de lagasolina, la reduccin de Bs. 8.500.000.000 delos gastos de los ministerios e institutos autnomos.

El 27 de julio, la promulgacin del nuevo CdigoCivil.

El 27 de noviembre, la intervencin del Banco de losTrabajadores de Venezuela por la resolucin nm.1.490 del Ministerio de Hacienda.

Ao 1983

A principios de 1983, como resultado de la cada delos precios del petrleo, el gobierno de Luis Herrera

Campins establece varias medidas de restriccineconmica entre las que se destaca el cambio en laparidad del Bolvar en relacin especfica con eldlar, decretado el 18 de febrero, a travs de unrgimen de cambios diferenciales.

Se inicia un proceso de renegociacin de la deudaexterna venezolana cuyo monto, entre deuda
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pblica y privada, se estim que sobrepasaba los US$ 50.000.000.000.

Se inauguran importantes obras de infraestructura,entre las que destacaron: el primer tramo del Metro

de Caracas entre las estaciones de Pro-Patria yCacaito, el Complejo Cultural Teresa Carreo deCaracas en el marco de las celebraciones delbicentenario del natalicio del Libertador SimnBolvar.

Fue aprobado en el Congreso el presupuesto para elao 1984, por la cantidad de Bs. 77.477.000.000, acomienzos de septiembre.

Se realizan las elecciones para la presidencia de laRepblica y los representantes del Congreso el 4 dediciembre y el 12, con la proclamacin por el

Consejo Supremo Electoral del Presidente electoJaime Lusinchi. En razn a la enmienda nm. 2 dela Constitucin de 1961, fue adelantada latransmisin del mando presidencial y por tal motivo,el Presidente Luis Herrera Campins hizo entrega delgobierno ante el Congreso Nacional el 2 de febrero

de 1984. (Sali por reforma de Constitucion)

Caractersticas y consecuencias del gobierno delDoctor Lus Herrera Campins

Durante el periodo presidencial del Dr. Campins ladeuda pblica se increment en 100.000 millones de
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bolvares (De 80.000 a 180.000 millones de bolvares),cosa que como consecuencia di inicio a un conjuntode problemas de cierta gravedad que junto con labaja en los precios del petrleo impidi el desarrollo

normal de Venezuela. Al querer tomar ciertasmedidas se estableci un control de cambios adjuntode una devaluacin del bolvar con respecto al dlaramericano.

En ste periodo presidencial fu establecidauna poltica liberadora de precios que dejaba libres

los precios de bienes y servicios con excepcin de losde primera necesidad. Tambin seabrieron crditos para las viviendas yotros productos de inters social como tambinsubieron las tasas de intereses.

Durante la presidencia del Dr. Campins hubouna crisis administrativa la cual llev a altosmrgenes de corrupcin y especulacin, que puedeconsiderarse como el periodo en el que empez adecaer la llamada "Venezuela Saudita".Tal fu asi,queun solo ministro desfalc a la nacin ms de US$

2.000 millones de dlares y con el tiempo,todo quedimpune.

Este Gobierno rpidamente perdi el apoyodel pueblo lo que se demostr en las elecciones delao 1983 donde el partido de oposicin gana con unagran ventaja con respecto a COPEI que era el partido

de el Dr. Luis Herrera Campins.Por todas las razonesantes nombradas algunos historiadores opinan que
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ste fu un gobierno bastante dbil que al empezar aperder el apoyo del pueblo, empieza a perder elapoyo de su propio partido, lo que hace que losnicos que lo apoyan sean los importadores que

fueron los nicos beneficiados con el mal uso deaproximadamente 350.000 millones de bolvares


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Cuando se cumpli 40 aos de la gesta del

beisbol, Lus Herrera Campins,

presidente de Venezuela en 1981 homenajeo a laseleccin

en el Palacio de Miraflores


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Una mirada interior: Cuando haba memoriay cuentas

En esta foto se muestra al Presidente LuisHerrera Campins presentando su memoria y

cuenta, por all por el ao 1983
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En 1983, cuando Luis Herrerapresent su IV memoria y cuenta

Durante muchos aos, el acto oficial ms importante

del calendario venezolano fue la presentacin, porparte del Poder Ejecutivo, de su memoria y cuenta. Ylo era no slo porque concentraba la presencia detodos los poderes pblicos y del cuerpo diplomtico,sino porque su esencialidad democrtica recordabacon trazos firmes e inequvocos la separacin de

poderes y la jerarqua constitucional del podercontralor radicado en el entonces Congreso Nacional.En las dcadas entre 1970 y 1990, el Palacio FederalLegislativo, o el Capitolio, era tierra de libre y diariotrnsito para los reporteros de los distintos medios. Nosolamente para quienes cubran el Congreso, sino

para todos los que nos movamos por el centro deaquella Caracas. Los palcos de prensa de los doshemiciclos, pero particularmente el correspondiente ala Cmara de Diputados, constituan verdaderasoficinas para aquel grupo de periodistas.Cuando se acercaba la fecha de la presentacin de la

memoria y cuenta se alteraba en algo la rutina delCapitolio.Los arreglos y cambios en el hemiciclo del Senado,donde casi siempre se desarrollaba el acto,movilizaban a obreros y supervisores; los jardineros ypintores se ocupaban de que el verde y el blanco

lucieran impecables.En aquellos tiempos, que hoy parecen tan lejanos, lapuntualidad era parte del protocolo.


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En 1983, cuando Luis Herrera present su cuartamemoria y cuenta, el Presidente entr al recinto a las10:08 de la maana. Esos los ocho minutos, digoconstituan el retraso, aunque la sesin no se instal

hasta las 10:30 am.En general, los informes de Luis Herrera solan serextensos; el de 1983 finaliz a la 1:06 pm. En menosde 3 horas el Presidente, cuartilla en mano, dibujprolijamente, con fechas y cifras, lo realizado duranteel ao y le sobr tiempo para hacer anuncios e incluso

encomiar alguna propuesta de la oposicin. En aquellaoportunidad apenas haban pasado 20 das desde eltristemente famoso Viernes Negro.Un suceso inesperado le rob al presidente Herrerabuena parte del protagonismo que le corresponda. Eleditor de la revista Resumen, Jorge Olavarra, contra

quien pesaba una medida de arresto ordenada por elGobernador del Distrito Federal, Rodolfo JosCrdenas, se present sorpresivamente en la sesin,a cuyo trmino se abraz al entonces Fiscal General,Pedro J. Mantellini, para retirarse sin que lo apresaran.El zaperoco fue de marca mayor y acompa hasta la

calle a los abrazados, rodeados de policas,fotgrafos y reporteros. A las puertas del Capitolio, uncarro los recogi. El chofer era un comisario de laPolica Metropolitana.Los informes de los presidentes, siempre ledos y noimprovisados, no solan durar ms de dos horas, y no

dejaban nunca de ocuparse de la materia econmica.Siempre haba espacio e inters para referirse a todosaquellos temas que interesaban al pas y a quien


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gobernaba. Eran otros tiempos.

Por: R. N. G.| HistoriaEL NACIONAL


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Proceso Poltico democrtico periodo(1979-1984)

Cuando Lus Herrera Campins declar que "reciba unpas hipotecado", muchos venezolanos se alegraronpensando que el gobierno se ocupara de pagar ladeuda y disminuir as el peso de la misma, peroestaban equivocados: Cuando Lus Herrera sali delgobierno, la deuda se haba incrementado.

En el gobierno de Lus Herrera, la educacin y lacultura tuvieron un gran impulso. Resaltan laconstruccin del complejo Cultural Teresa Carreo, yla culminacin de la primera lnea del metro deCaracas, ambos inaugurados en 1983.

Adicionalmente, en ese perodo se inici un fuerteproceso inflacionario que an no se ha parado, seinici la fuga de capitales y una fuerte recesineconmica que condujo a la primera devaluacin dela moneda nacional, el Bolvar, en muchos aos. Fueel llamado "Viernes Negro" que los venezolanos de esa

poca recuerdan como el fin de la bonanza y el iniciode una crisis que an perdura.

Ese viernes, el 18 de febrero de 1983, se instituyun control de cambio diferencial, es decir que a partirde ese momento se dejaron de vender los dlares

libremente a 4,30 bolvares por dlar, y se vendan ados precios. Uno ms bajo paraciertos productos y servicios prioritarios y otro ms
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alto, para todo el resto. La institucin encargada deadministrar este cambio dual fue RECADI, hoy en dasinnimo de corrupcin, ya que muchas personas yempresas con declaraciones falsas

e importaciones ficticias, conseguan dlares baratosy los vendan ms caro.

Lo ms triste es que hubo un solo preso, el conocido"Chino de Recadi", un ciudadano de origen chino,probablemente uno de los casos menos graves.

Estos acontecimientos, precisamente unos mesesantes de las elecciones, fueron mortales para COPEI,el partido de gobierno, y permitieron que JaimeLusinchi, el candidato de Accin Democrticaderrotara por amplio margen (57% vs. 35%) al ex-presidente, Rafael Caldera.
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Hoy se cumplen 30 aos del primer viernes

negro: Desde entonces el bolvar se ha devaluado

en 1365%

Publicado el 18 febrero, 6:15 am

Hace 30 aos la vida de los venezolanos dio un vuelco. Fueun viernes 18 de febrero de 1983 cuando el Gobierno,encabezado por el entonces Presidente Luis Herrera

Campins, decidi una devaluacin del dlar y cambi aVenezuela en todos sus aspectos.

El Viernes Negro representa un hito en Venezuela quecambi nuestra historia econmica. Hasta ese da el dlarse cotiz libremente en el pas al valor de 4,30 bolvaresque haba sido establecido en 1961 por el gobierno de

Rmulo Betancourt a travs de un Control de Cambio.Desde entones la devaluacin constante del bolvar,complicaciones con el pago de la deuda externa, acelerado


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deterioro del poder adquisitivo y la implantacin de uncontrol de cambio llamado Rgimen de CambiosDiferenciales (RECADI) del cual se llegaron a conocerimportantes casos de corrupcin por el gobierno de lapoca, hicieron desaparecer la estabilidad cambiaria de la

moneda venezolana.

Desde el llamado Viernes Negro hasta la ltima devaluacindel viernes 8 de febrero de 2013, el bolvar ha perdido suvalor en un 1365%.

Al Viernes Negro de Venezuela le anteceden hechos tales

como la cada de los precios del petrleo que llev a lasexportaciones petroleras de 19,3 millardos de dlares en1981 a casi 13,5 millardos en 1983 (una cada del 30 porciento) y el inicio de la crisis de la deuda en AmricaLatina, produjeron una fuga de capitales de casi 8 milmillones de dlares y por ende el correspondiente descensode las reservas internacionales, factores que hacan

inminente una devaluacin.

Los dos principales problemas de comienzos de losochenta:

1.La cada de los ingresos petroleros;2.La deuda externa;

El bolvar que durante veinte aos haba tenido unacotizacin de 4.30 bolvares (histricos) por dlar, esdevaluado ese ao a 7.50 bolvares por dlar.


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