GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA...

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GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

SECRETARÍA DE COMUNICACIONES

BASES DE PARTICIPACIÓN PARA LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL EN LA SECRETARÍA DE

COMUNICACIONES DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE.

EJECUCIÓN DE OBRA

BAJO LA MODALIDAD DE CONTRATACIÓN DE PRECIOS UNITARIOS Y TIEMPO DETERMINADO.

ORIGEN DE LOS RECURSOS: FEDERALES

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GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE SECRETARÍA DE COMUNICACIONES

BASES DE PARTICIPACIÓN PARA LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL.

El Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave por conducto de la Secretaría de Comunicaciones, a través del Director Armando Arcos Suárez. y con fundamento en lo previsto en la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas y su Reglamento, da a conocer la:

Licitación Pública Nacional N° 59010001-001-08 Convocatoria de fecha 17 de junio de 2008

Trabajos relativos a Rehabilitación de pavimento asfáltico a nivel con base hidráulica con cemento y carpeta asfáltica con mezcla en caliente del km. 8+ 000 al km. 17+000 en el camino Las Choapas- km 17 (Acalapa) en el municipio de Las Choapas, Ver.

Origen del recurso Fondo de Desastres Naturales (FONDEN). Modalidad de contratación Precios Unitarios y tiempo determinado. Período de venta de bases Del 17 de junio al 25 de junio de 2008.

Costo de bases mediante sistema compranet

$ 6,000.00 (Seis mil pesos 00/100 m.n.)

Costo de bases en la Dependencia

$ 6,050.00 (Seis mil cincuenta pesos 00/100 m.n.)

Lugar, fecha y hora de la visita al sitio de realización de los

trabajos

Acceso principal al Palacio Municipal de Las Choapas, Ver., el día 24 de junio de 2008, a las 10:00 horas.

Lugar, fecha y hora de la junta de aclaraciones

Auditorio de la Secretaría de Comunicaciones del Estado el día 25 de junio del 2008 a las 10:00 horas, ubicado en calle Coronel Pablo Frutis N° 4, Colonia Esther Badillo, Xalapa, Veracruz, C.P. 91190.

Lugar, fecha y hora de la presentación y apertura de

proposiciones

Auditorio de la Secretaría de Comunicaciones del Estado el día 01 de julio del 2008 a las 09:00 horas, ubicado en calle Coronel Pablo Frutis N° 4, Colonia Esther Badillo, Xalapa, Veracruz, C.P. 91190.

Fecha de inicio de los trabajos 21 de julio de 2008. Fecha de terminación de los

trabajos 15 de febrero de 2009.

Plazo de ejecución en días naturales

210 días.

Anticipo 30%; de los cuales el 20% para la compra de materiales y el 10% para inicio de los trabajos, de acuerdo a la disponibilidad presupuestal.

Capital contable requerido $ 5´400,000.00 Marco jurídico a aplicar Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas y su

Reglamento. Marco Jurídico adicional Código Federal de Procedimientos Civiles, Ley Federal de

procedimiento administrativo, Ley Federal de Metrología y Normalización, Ley del Seguro Social, Ley Federal del trabajo, Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, Ley Federal de Competencia Económica en materia de prácticas monopólicas y concentraciones, Lineamientos específicos para la aplicación y seguimiento de las medidas de austeridad y disciplina del gasto de la administración pública federal, Ley Federal de responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos y Ley del Impuesto sobre la Renta y demás disposiciones aplicables..

Referencias complementarias Bases de licitación, proyecto ejecutivo; normas para construcción e instalaciones y de calidad de los materiales emitidas por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes vigentes y especificaciones particulares en su caso.

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Así mismo, se entenderá por: Ley: Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

Reglamento: Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. Licitante: Persona que participe en cualquier procedimiento de licitación pública, o bien por

invitación a cuando menos tres personas. Convocante: Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave a través de la Secretaría de

Comunicaciones, por conducto del Director Armando Arcos Suárez. Contratista: Persona que celebre contratos de obras públicas o de servicios relacionados con las

mismas. Dependencia: Secretaría de Comunicaciones.

1. INFORMACIÓN GENERAL:

1.1. La presente licitación es Nacional y no se realiza bajo la cobertura de algún tratado.

1.2. Las bases de la licitación se encuentran disponibles para consulta en la dirección electrónica siguiente: www.secomver.gob.mx

1.3. Será requisito indispensable para participar en la licitación confirmar por escrito su participación y adquirir las bases, en ningún caso el derecho de participación será transferible.

1.4. Ninguna de las condiciones contenidas en las bases de licitación, ni de las proposiciones presentadas por los Licitantes podrá estar sujeta a negociación.

1.5. Las proposiciones presentadas surtirán los efectos más amplios que en derecho corresponda y serán válidas únicamente en esta licitación.

1.6. En esta licitación sólo se aceptarán proposiciones de personas físicas o morales de nacionalidad mexicana.

1.7. No podrán participar personas físicas o morales que se encuentren en los supuestos de los artículos 33, Fracción XXIII, 51 y 78, penúltimo párrafo de la Ley.

1.8. Las proposiciones se deberán presentar en idioma español y en pesos mexicanos.

1.9. En conformidad con el artículo 23 del Reglamento los Licitantes prepararán sus proposiciones conforme a lo establecido en estas bases, así como en las aclaraciones y modificaciones que, en su caso, afecten a aquellas.

1.10. El impuesto sobre nóminas del 2%, no debe estar reflejado en los análisis de los precios unitarios, por lo tanto no debe estar incluido en el factor de salario real y/o dentro del factor de sobrecosto, de los cálculos que se realicen en sus ofertas las personas físicas y morales que deseen contratar obra o servicios con el Gobierno del Estado, conforme a lo dispuesto por el oficio circular emitido en la Gaceta Oficial del 19 de abril del 2002.

1.11. Las proposiciones presentadas deberán ser firmadas en forma autógrafa por los Licitantes o sus apoderados, en todas y cada una de sus hojas y documentos anexos, incluyendo la documentación legal y financiera.

1.12. Todos los gastos que haga el Licitante en la elaboración y presentación de sus proposiciones, serán con cargo a él mismo y no son reintegrables.

1.13. El monto de la oferta elegida deberá ser sostenida por el Licitante aun cuando existan errores aritméticos que por supuesto no afecten de manera representativa la solvencia

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económica de la proposición, si los errores aritméticos fueran sustanciales la proposición será desechada en la revisión detallada.

1.14. Las proposiciones no podrán ser enviadas a través del servicio postal de mensajería o por medios remotos de comunicación electrónica.

1.15. No se utilizará sistema de puntos o porcentajes para la evaluación de las proposiciones, se hará en base al análisis comparativo de las proposiciones admitidas como se señala en el artículo 38 de la Ley.

1.16. Los formatos o anexos que se adicionan a estas bases forman parte integral de las mismas, cada uno contiene instrucciones de llenado o información que debe ser leído cuidadosamente y tomado en cuenta para la realización de la proposición.

1.17. La Dependencia entregará el catálogo de conceptos, cantidades y unidades de medición, así como el proyecto ejecutivo si procede, especificaciones particulares, en su caso, por el responsable de los mismos.

1.18. Se otorgará el anticipo señalado al principio de estas bases en la página dos, mismo que será empleado para el inicio de los trabajos, compra de materiales de construcción y adquisición de equipos que se instalarán permanentemente.

1.19. Por ningún motivo se podrá subcontratar la obra y/o parte alguna de los trabajos de la misma, objeto de esta licitación, excepto cuando la Convocante lo especifique y autorice.

1.20. En cumplimiento al artículo 56 de la Ley, cuando a partir de la presentación de proposiciones ocurran circunstancias de orden económico no previstas en el contrato que determinen un aumento o reducción de los costos de los trabajos aún no ejecutados conforme al programa pactado, dichos costos, cuando procedan, deberán ser ajustados atendiendo a lo dispuesto por los artículos 57 Fracción III y 58 de la Ley y lo preceptuado por el Reglamento según artículos 105, 106, 145, 152 y 153. La Dependencia utilizará la misma periodicidad con que el Banco de México publique los índices nacionales de precios durante la vigencia del contrato.

1.21. El Licitante a quien se le adjudique el contrato deberá mantener un superintendente y/o residente permanentemente en el lugar de ejecución de los trabajos durante todo el tiempo de ejecución de los mismos desde su inicio hasta su conclusión.

1.22. Se tomará en cuenta para la evaluación aquellas empresas o personas físicas que cuenten en su plantilla laboral con al menos el cinco por ciento (5%) de personas con capacidades diferentes, cuyas altas en el Instituto Mexicano del Seguro Social se haya dado con seis meses de antelación a la fecha prevista para firmas el contrato respectivo. En caso de no contar con este requisito no será motivo de descalificación.

1.23. La Convocante no se hará responsable de los siniestros derivados por ineficiencia en los señalamientos de tránsito, o por la práctica incorrecta en las normas de seguridad del personal que ahí labora, siendo responsabilidad del Contratista resolver dicha situación de forma pertinente.

1.24. Cualquier persona podrá asistir a los diferentes actos de la licitación en calidad de observador, registrando previamente su participación y abstenerse de intervenir en cualquier forma en los mismos.

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2. PROCEDIMIENTO DE LA LICITACIÓN: El procedimiento de la presente licitación se sujetará al orden siguiente:

• Convocatoria pública.

• Venta de bases.

• Visita al sitio de realización de los trabajos.

• Junta de aclaraciones.

• Presentación y apertura de proposiciones.

• Notificación de fallo.

• Suscripción del contrato.

3. CONVOCATORIA PÚBLICA: 3.1. La convocatoria será publicada en el Diario Oficial de la Federación el día señalado al

principio de este documento en la página dos y se encuentra disponible para su consulta en http://www.secomver.gob.mx.

4. VENTA DE BASES. 4.1. Mediante sistema Compranet en dirección electrónica http://www.compranet.gob.mx

cuyo costo fue señalado en la página dos de estas bases.

4.2. En la Dependencia con un costo señalado en la página dos de estas bases, su pago podrá hacerse en efectivo, cheque certificado o cheque de caja, con cargo a una institución bancaria autorizada a operar en el país a favor de la Secretaría de Comunicaciones del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, en días hábiles en la Unidad de Licitaciones de esta Secretaría de Comunicaciones, sita en la calle Coronel Pablo Frutis No. 4, Col. Esther Badillo, C.P. 91190, en la ciudad de Xalapa, en el Estado de Veracruz, de 09:00 a 14:00 hrs y deberá presentar lo siguiente:

• Solicitud de inscripción por escrito, indicando el interés de participar en la presente licitación, dirigida al Director Armando Arcos Suárez.

5. VISITA AL SITIO DE REALIZACIÓN DE LOS TRABAJOS. 5.1. La Convocante por conducto de los representantes del Director Armando Arcos

Suárez., mostrará una sola vez el sitio donde se ejecutará la obra, en el lugar, fecha y hora establecidos en la página dos de estas bases.

5.2. El punto de reunión será específicamente donde fue establecido, PALACIO MUNICIPAL, ENTRADA PRINCIPAL y deberá presentarse ante el representante de la Dirección, único responsable de llevar a cabo el recorrido y extender la constancia de visita.

5.3. Al final del recorrido se entregará la constancia de visita al sitio, la cual deberá integrarse en el documento correspondiente dentro de la proposición.

5.4. La asistencia de los Licitantes es optativa, lo anterior no deslinda al Licitante del conocimiento amplio de las condiciones naturales: geográficas, hidrológicas y ambientales, asegurándose de presentar una proposición acorde a las mismas.

6. JUNTA DE ACLARACIONES.

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6.1. Se llevará a cabo en el lugar, fecha y hora establecidos en la página dos de estas bases y la asistencia de los Licitantes será optativa, siendo responsabilidad de los que no asistan de recabar copia del acta correspondiente en las oficinas de la Dependencia ubicadas en la calle Coronel Pablo Frutis No. 4, colonia Esther Badillo, C.P. 91190; en la ciudad de Xalapa, Ver., o a través de la dirección de Internet www.secomver.gob.mx

6.2. Los Licitantes deberán entregar por escrito en papelería membretada de la empresa y firmado las dudas y comentarios que arroje la consulta de las bases de licitación, proyecto ejecutivo, catálogo de conceptos y especificaciones que surjan como consecuencia de la visita al sitio de la obra antes de iniciar la junta de aclaraciones y se resolverán en el acto mismo. Al no existir solicitudes presentadas por los Licitantes o al ser éstas debidamente valoradas y contestadas por la Dependencia, el Licitante no tendrá derecho a reclamar en forma posterior a la presentación y apertura de las proposiciones, sobre cualquier asunto o tema relacionado con la licitación o con la ejecución de la obra que para él hubiere sido confuso, ambiguo, no claro, indefinido o erróneo.

6.3. Cualquier modificación a las bases de la licitación, derivado del resultado de la o las juntas de aclaraciones, será considerada como parte integrante de las propias bases de licitación.

6.4. Al final del evento se levantará el acta correspondiente donde se asentarán las preguntas y respuestas, que será firmada por los participantes, la falta de alguna firma no invalidará este documento.

7. PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES.

7.1. El acto de presentación y apertura de proposiciones será el día, hora y lugar establecidos en la página dos de estas bases y podrá hacerse sin la presencia de los Licitantes.

7.2. La Dependencia describe en los anexos de estas bases la forma de entregar toda la documentación, incluyendo la legal y financiera.

7.3. El acto de presentación y apertura de proposiciones se desarrollará conforme a lo previsto por el artículo 36 y 37 de la Ley y 24 de su Reglamento.

7.4. Se dará lectura a los importes de las proposiciones económicas que hayan cubierto los requisitos exigidos y se firmará por parte de los Licitantes y representantes de la Dependencia, Contraloría General, Órgano de Control Interno y en su caso, los representantes del sector privado el catálogo de conceptos y el programa general de ejecución de los trabajos.

7.5. Al efecto se levantará el acta correspondiente, haciéndose constar en la misma las proposiciones aceptadas para su revisión detallada, sus importes, así como las que hubiesen sido desechadas y las causas que lo motivaron; señalándose lugar, fecha, hora o medio en que se dará a conocer el fallo de la licitación y se proporcionará copia de la misma a los asistentes. La omisión de la firma por cualquiera de los asistentes no invalidará este documento.

8. NOTIFICACIÓN DE FALLO.

8.1. El fallo se dará conocer conforme a lo dispuesto por el artículo 39 de la Ley.

9. SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO.

9.1. El Licitante ganador quedará obligado a formalizar el contrato dentro de los 15 (quince) días naturales siguientes a la notificación del fallo, en la Dirección Jurídica de la Dependencia, ubicada en calle Coronel Pablo Frutis N° 4, Colonia Esther Badillo,

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Xalapa, Veracruz, C.P. 91190, en horas hábiles; en términos de lo previsto por el artículo 47 de la Ley.

9.2. Previamente a la firma del contrato, el Licitante ganador presentará copia simple y originales para su cotejo, en la misma Dirección Jurídica original o copia certificada de los documentos con que se acredite su existencia legal y las facultades de su representante para suscribir el contrato correspondiente.

9.3. Conforme a lo señalado en el artículo 48 y 66 de la Ley el Licitante adjudicado con esta licitación que celebre contrato deberá garantizar:

• La correcta inversión de los anticipos que, en su caso, reciba, con una fianza del 100%; cuando el Contratista no entregue garantía de los anticipos dentro de un plazo de 15 (quince) días naturales siguientes a la fecha en que reciba la notificación del fallo de adjudicación, se entenderá que renuncia a dichos anticipos, resultando improcedente el diferimiento y por lo tanto deberá iniciar los trabajos en la fecha programada originalmente. La amortización del anticipo se realizará en cada estimación.

• El cumplimiento de los contratos. Con una fianza del 10% del monto del contrato.

• Concluidos los trabajos el Contratista quedará obligado a responder de los defectos que resultaren los mismo, de los vicios ocultos y de cualquier otra responsabilidad en que hubiere incurrido, que se garantizarán durante un plazo de doce meses, con una fianza del 10% del monto del contrato.

9.4. En caso de que el Contratista a quien se hubiera adjudicado el contrato no lo firme por causas imputables al mismo, será sancionado de acuerdo a lo establecido en los artículos 77, 78 y demás relativos de la Ley, procediéndose a adjudicar el contrato al Licitante que haya presentado la siguiente proposición solvente más baja, siempre y cuando la diferencia en precio con el primer lugar no rebase el diez por ciento (10%).

10. INTEGRACIÓN DE LAS PROPOSICIONES.

10.1. ACREDITACION LEGAL Y FINANCIERA.

10.1.1. Acreditación legal. La presentación de los siguientes documentos para constatar que la persona cumple con los requisitos legales necesarios, sin perjuicio de su análisis detallado, (Estos documentos serán presentados en copia simple legible y original o copia certificada para cotejo).

10.1.1.1. Personas físicas.

• Acta de nacimiento.

• Registro Federal de Contribuyentes (RFC).

• SIEM actualizado.

• IMSS/INFONAVIT registro patronal.

• Registro de la cámara o colegio al que pertenezca (optativo).

• Identificación oficial vigente con fotografía.

10.1.1.2. Personas morales.

• Acta constitutiva de la sociedad, reformas ó modificaciones en su caso, todas con el sello de inscripción ante el Registro Público de la Propiedad y el Comercio; conteniendo los siguientes datos:

o Denominación o razón social.

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o Descripción del objeto social de la empresa.

o Relación de los nombres de los accionistas.

o Número y fecha de las escrituras públicas.

o Nombre, número y circunscripción del notario o fedatario público que las protocolizó.

• Registro Federal de Contribuyentes (RFC).

• SIEM actualizado.

• IMSS/INFONAVIT registro patronal.

• Registro de la cámara o colegio al que pertenezca (optativo).

• Instrumentos notariales de los que se desprendan las facultades para suscribir la proposición por parte del apoderado o representante legal.

• Identificación oficial vigente con fotografía del apoderado o representante legal.

10.1.2. Acreditación Financiera. Tanto para personas físicas como morales documentación que compruebe el capital contable mínimo requerido solicitado, anotado al principio de estas bases en la página dos, (Estos documentos serán presentados en copia simple legible y original o copia certificada para cotejo).

• Documentos completos de la declaración fiscal anual 2006 y 2007 ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

• Último pago provisional del 2008 ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

• Dictamen fiscal, firmado por el contador público (auditor externo) conforme a lo dispuesto en el artículo 32-A del Código Fiscal de la Federación, en caso de que la empresa no se encuentre dentro de los supuestos del artículo mencionado deberá presentar una carta en papelería membretada por parte del contador público (auditor externo) en la que ratifique esta situación.

• Dictamen financiero firmado por contador público de la situación actual de la empresa 2008 (auditor externo).

• Estados financieros auditados por contador externo completos correspondientes a los ejercicios fiscales del 2006, 2007 y 2008 que se enlistan a continuación:

o Balance general.

o Estado de resultados.

o Estado de flujo de efectivo.

o Relación analítica de activo fijo por concepto y monto.

o Anexar a las notas de los estados financieros las razones de: liquidez, rentabilidad, financiamiento y apalancamiento.

• Anexar copia simple legible de la cédula profesional del auditor externo autorizado que dictaminó los estados financieros y elaboró los mismos.

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• Anexar copia simple legible del registro actualizado ante la Dirección General de Auditoría Fiscal (DGAF) del mismo auditor externo.

En caso necesario, adicionar los documentos e información que demuestren el capital contable a la fecha, siempre y cuando la documentación anteriormente solicitada no sea suficiente.

En el caso de empresas de reciente creación presentar los más actualizados a la fecha de presentación de la proposición.

Para los interesados que decidan agruparse para presentar una proposición, deberán acreditar en forma individual los requisitos señalados anteriormente, además deberán celebrar entre si un convenio privado del que anexarán copia y contendrá lo siguiente:

• Nombre y domicilio de los integrantes, identificando, en su caso, los datos de los testimonios públicos con los que se acredita la existencia legal de las personas morales de la agrupación.

• Nombre de los representantes de cada una de las personas identificando, en su caso, los datos de los testimonios públicos con los que se acredita su representación.

• Definición de las partes del objeto del contrato que cada persona se obligaría a cumplir, así mismo la estipulación expresa de que cada uno de los firmantes quedará obligado en forma conjunta y solidaria para comprometerse por cualquier responsabilidad derivada del contrato que se firme.

• Determinación de un domicilio común para oír y recibir notificaciones.

• Designación de un representante común, otorgándole poder amplio y suficiente para todo lo relacionado con la proposición.

En el acto de presentación y apertura de proposiciones el representante común deberá señalar que la proposición se presenta en forma conjunta.

10.2. PROPOSICIÓN TÉCNICA:

DOCUMENTO

CONTENIDO

Documento No. 1 • Copia del recibo de pago de las bases de licitación donde aparezca el sello del banco, en caso de haberse inscrito en internet ó recibo sellado de pago de la Convocante.

• Ficha de Identificación que contiene los generales e información del Licitante.

Documento No. 2 Escrito de manifestaciones y declaraciones bajo protesta de decir verdad.

• Anexar el modelo de contrato proporcionado por la Convocante

• Anexar las altas del seguro social de las personas con capacidades diferentes, en su caso, el no presentar éstas no será motivo de descalificación.

Documento No. 3 Descripción detallada del procedimiento constructivo de los trabajos, debiendo tomar en consideración la capacidad técnica y recursos que utilizará para la ejecución de la obra.

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Documento No. 4 Relación y organigrama de los profesionales técnicos al servicio del Licitante, identificando el cargo con el cual participarán permanentemente en la ejecución y administración de los trabajos.

• Anexando currículum vitae de todo el personal profesional técnico a su servicio que se encargará de la obra, el cual debe ir firmado por ellos mismos y por el representante legal, debiendo contener domicilio y teléfono, quienes deberán tener experiencia en obras de características técnicas y magnitudes similares al objeto de la licitación.

• Debiendo anexar copia simple legible y original o copia certificada de la cédula profesional del profesional técnico superintendente y/o residente ya sea ingeniero civil o arquitecto que se encargará de la obra, quien deberá estar permanentemente en la misma.

Documento No. 5 Relación de los contratos de obra que haya celebrado tanto en la

administración pública y como con particulares, con los que permitirá acreditar la experiencia y capacidad técnica necesaria para realizar obras de acuerdo con las características, complejidad y magnitud de los trabajos que son motivo de la licitación.

• Acreditándose con copia simple legible, original o copia certificada para cotejo de los contratos y de las actas de entrega-recepción de cuando menos las tres últimas obras que hayan sido ejecutadas durante los últimos tres años; los cuales deberán contener el nombre o denominación de la contratante, domicilio, teléfono, responsable de los trabajos, descripción de los trabajos, importe total, importes ejercidos y fecha de terminación.

En caso de no contar con este requisito se evaluará la experiencia del profesional técnico que presente como encargado de la obra.

En todos los casos se preferirá la especialidad, experiencia y capacidad del Licitante, así como aquellos Contratistas que, en su caso, hayan ejecutado obras con contratos terminados en costo y tiempo.

Documento No. 6 Carta compromiso solidaria con membrete y firma de una empresa externa no filial a ésta, con la especialidad en laboratorio de control de calidad o para la verificación de calidad (Unidad de Control de Calidad), donde se compromete esta empresa a realizar el control de calidad de los materiales empleados en la obra, de acuerdo con las normas de la SCT, mismas que se realizarán durante todo el período del proceso de la obra sin cargo adicional a la Convocante.

• Anexar currículum vitae de la empresa externa que se encargará del control de calidad de los materiales y las pruebas de laboratorio.

• Anexar aquí la transcripción de la norma N-CAL-1-01/00 que se adjuntaron en estas bases de licitación.

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Documento No. 7 Relación de maquinaria y equipo de construcción, indicando si son de su propiedad ó, arrendadas con o sin opción a compra, su ubicación física, modelo y usos actuales, así como la fecha en que se dispondrá de estos equipos en el sitio de los trabajos. El Licitante deberá contar con la maquinaria y equipo mínimo de su propiedad ó en su defecto presentar cartas compromiso del total de la maquinaria para la ejecución de la obra motivo de esta licitación, acreditando la propiedad de la misma con copia simple legible y original o copia certificada de las facturas.

• Álbum fotográfico de la maquinaria propia. • Croquis de ubicación de la misma.

• Tratándose de maquinaria o equipo de construcción arrendado, con o sin opción a compra, deberá presentar carta compromiso de arrendamiento con membrete de la arrendadora y disponibilidad en su caso indicando el costo de renta mensual de cada equipo, especificando si incluye o no operación y combustibles, con fecha actualizada a la licitación.

Documento No. 8 Relación de bancos de materiales propuestos por el Licitante, indicando

su tratamiento

• Anexar croquis de la ubicación física.

Documento No. 9 Documentos proporcionados por la Convocante y que se devolverán a la misma firmados en todas sus hojas:

• Las presentes bases de licitación, incluyendo sus anexos.

• Constancia de visita del sitio de realización de los trabajos.

• Copia del acta de la junta de aclaraciones.

• Circulares y minutas complementarias en caso de existir.

• Las especificaciones particulares y/o complementarias, en su caso.

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10.3. PROPOSICIÓN ECONÓMICA:

DOCUMENTO

CONTENIDO Documento No. 10 Proposición firmada en papel membretado de la empresa.

El Licitante deberá presentar en c.d. o diskette de 3½ el respaldo de su proposición económica en cualquiera de los programas utilizados para el análisis, (OPUS, NEODATA, etc).

(Verificar que la información en discos y/o diskettes funcione adecuadamente y corresponda a la presentada en forma escrita).

Documento No. 11 Relación de conceptos de trabajo y cantidades de obra para expresión de precios unitarios y monto total de la proposición.

Este documento deberá ser presentado en Microsoft Excel impreso y en c.d. ó diskette de 3½, respetando el formato y orden de la relación de concepto de trabajo y cantidades de obra proporcionado por la Dependencia, sin ninguna modificación, salvo las que se hubieren generado en la junta de aclaraciones, en su caso.

No se aceptarán correcciones, raspaduras ni enmendaduras. En cada concepto se consignará su importe multiplicando la cantidad de obra anotada por la Convocante por el precio unitario propuesto por el Licitante, con aproximación al centésimo; Deberá notarse con numero y letra, dicho precio unitario.

Cuando la relación de conceptos de trabajo y cantidades de obra se componga de varias hojas, deberá anotarse el monto de cada una de ellas y en la hoja final, el monto parcial acumulado, el Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.) y el importe total de la proposición con número y con letra.

(Verificar que la información en discos y/o diskettes funcione adecuadamente y corresponda a la presentada en forma escrita).

• Anexar la relación de los trabajos por ejecutar (catálogo de conceptos) proporcionado por la Convocante.

Documento No. 12 Análisis detallado de los precios unitarios de la totalidad de los conceptos

de trabajo de la proposición del Licitante, describiendo el concepto a desarrollar, su unidad de medida y cantidad, así como la relación de los materiales con sus correspondientes consumos y de mano de obra, herramienta menor, maquinaria y equipo de construcción con sus correspondientes rendimientos, determinados y estructurados de acuerdo con lo previsto en la Ley, el Reglamento, la Ley Federal del Trabajo y en las presentes bases de licitación. Deberá anotarse cada precio con número y con letra; ambos deben ser coincidentes, en caso de diferencia se considerará el anotado con letra.

Documento No. 13 Análisis de auxiliares y análisis de cuadrillas obreras que se requieran para la ejecución de los trabajos, integrando hasta el cabo como máxima categoría de operario.

Documento No. 14 Relación de los costos básicos (listado) de los materiales que se requieran para la ejecución de los trabajos puestos en el lugar de la obra.

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Documento No. 15 Análisis, cálculo e integración del factor de salario real, conforme a lo previsto en el artículo 160 del Reglamento, Ley Federal del Trabajo, Ley del Seguro Social, Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores o de los contratos colectivos de trabajo en vigor.

Documento No. 16 Tabulador de salarios base de mano de obra por jornada diurna de ocho horas e integración de los salarios. En base al artículo 159 del Reglamento.

Documento No. 17 Análisis, cálculo e integración de todos los costos horarios de la maquinaria y equipo de construcción, que se emplearán en la obra; debiendo considerar estos, con costos y rendimientos de maquinaria de equipos nuevos, presentarlos con el costo horario activo e inactivo.

Documento No. 18 Análisis, cálculo e integración de los costos indirectos, identificando los correspondientes a los de administración de oficinas centrales y los de oficinas de campo.

Documento No. 19 Análisis, cálculo e integración del costo por financiamiento, tomando en cuenta los gastos que realizará el Contratista en la ejecución de los trabajos, los anticipos que se otorguen, que las estimaciones por trabajos ejecutados se cubrirán en un término no mayor de veinte (20) días naturales a partir de la fecha en que se hubieren autorizado por la residencia de supervisión y el indicador económico que se aplicará.

• Anexar copia de la fuente donde obtuvo la tasa de interés aplicada, resaltando cual utiliza en sus análisis.

Puede hacer el análisis por cualquiera de los dos métodos de cálculo que se propone en este anexo; por flujo de caja o fórmula.

Documento No. 20 Cálculo de la utilidad propuesta por el Licitante, considerando el pago de impuestos que fija la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y los derechos que establece la Ley Federal del trabajo.

Documento No. 21 Explosión de insumos que intervienen en la integración de la proposición, agrupando por materiales, mano de obra, maquinaria y equipo de construcción con sus insumos y operación, con la descripción de cada uno de ellos, indicando las cantidades a utilizar, con sus respectivas unidades de medición, sus importes y porcentajes de incidencia,

• Así mismo deberá incluir cotizaciones de los materiales más representativos en costo (los que en la explosión de insumos excedan del 1%), en hoja membretada y firmada por la casa comercial o proveedor de materiales o insumos, especificando si son libre a bordo en la planta ó lugar de los trabajos y si incluyen o no el impuesto al valor agregado.

• En el caso de adquisiciones de materiales de banco o de pagos de regalías deberán de anexar carta compromiso o convenio de explotación debidamente firmado indicando el costo por m3 del material.

• Para lo correspondiente a los acarreos de los materiales o insumos, deberá presentar el costo del acarreo de la unión de transportistas de la zona y si el Licitante cuenta con equipo de transporte, deberá presentar convenio debidamente firmado por la unión de transportistas de la zona en el que le permitirá al Licitante hacer uso del equipo de transporte de su propiedad.

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Documento No. 22 Programa de erogación del anticipo y su aplicación, de barras, con montos. Desglosando adecuadamente lo correspondiente a compra de materiales e inicio de los trabajos.

Documento No. 23

Programa de erogaciones de la ejecución general de los trabajos, calendarizado y cuantificado mensualmente, por concepto.

El Licitante ganador dentro de los quince (15) días naturales siguientes a la emisión del fallo, deberá entregar el programa de ejecución general de los trabajos que considere todas y cada una de las actividades que integran la proposición, utilizando diagrama de barras.

Con base en este programa y cuando la magnitud de los trabajos lo requiera, la Dependencia solicitará al residente general y/o superintendente de construcción que elabore, dentro de un plazo no mayor de cuarenta y cinco (45) días naturales siguientes al inicio de los trabajos, el programa detallado y definitivo que se aplicará al contrato dentro del marco de referencia pactado.

Documento No. 24 Programas mensuales de erogaciones cuantificados y calendarizados, de los siguientes rubros:

a) De la mano de obra obrera.

b) De la maquinaria y equipo de construcción.

c) De los materiales y/o equipo de instalación permanente.

d) De utilización del personal profesional técnico, administrativo y de servicio encargado de la dirección, supervisión y administración de los trabajos.

11. EVALUACION DE LAS PROPOSICIONES.

Una vez recibidas las proposiciones en sobre cerrado; se procederá a su apertura y se desecharán las que hubieren omitido alguno de los requisitos exigidos, según lo expresado en los artículos 36 y 37 de la Ley y 24 de su Reglamento.

La Convocante con base en el análisis comparativo de las proposiciones admitidas y en su propio presupuesto de obra, formulará un dictamen que servirá como fundamento para el fallo, mediante el cual en su caso, adjudicará el contrato al Licitante que reúna las condiciones legales, financieras, técnicas y económicas requeridas por la Convocante, que garantice satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas y haya presentado la postura que resulte solvente, por lo que se verificará y evaluará, entre otros aspectos los siguientes:

11.1. Revisión de la legalidad del Licitante:

11.1.1. Que la documentación legal presentada esté debidamente requisitada, certificada y/o sellada (dependiendo del documento) avalando la personalidad legal del Licitante.

11.1.2. Que el objeto de la empresa dentro de su acta constitutiva corresponda con el giro relativo a los trabajos a realizarse, motivo de esta licitación, en el caso de personas físicas se revisará el currículum vitae para comprobar la experiencia en obras similares a esta licitación.

11.1.3. Que la persona que firma como representante o apoderado legal efectivamente posea personalidad legal dentro de la empresa.

11.1.4. Que cuente con todos los registros actualizados a la fecha de la licitación.

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11.1.5. En el caso de asociación por participación que el convenio cuente con todos los requisitos y estén debidamente estipuladas las obligaciones de cada asociado, así como la empresa que representará a los asociados y su representante común.

11.2. Evaluación financiera del Licitante:

11.2.1. Que el Licitante cuente con el capital contable requerido por la Convocante, para participar en la licitación.

11.2.2. Que el capital neto de trabajo del Licitante sea suficiente para el financiamiento de los trabajos a realizar, de acuerdo con su análisis financiero presentado.

11.2.3. Que el Licitante tenga capacidad para pagar sus obligaciones.

11.2.4. El grado en que el Licitante depende del endeudamiento y la rentabilidad de la empresa.

11.3. Evaluación técnica de la proposición.

11.3.1. Evaluación técnica del Licitante

11.3.1.1. Que la planeación integral propuesta por el Licitante para el desarrollo y organización de los trabajos, sea congruente con las características, complejidad y magnitud de los mismos.

11.3.1.2. Que el procedimiento constructivo descrito sea aceptable porque demuestra que el Licitante conoce los trabajos a realizar y que tiene capacidad y experiencia para ejecutarlos satisfactoriamente; dicho procedimiento debe ser acorde con el programa de ejecución considerado en su proposición.

11.3.1.3. Que los Licitantes cuenten con la maquinaria y equipo de construcción suficiente, adecuada y necesaria, para desarrollar los trabajos que se convocan.

11.3.1.4. Que se hayan considerado trabajadores de la especialidad requerida para la ejecución de los conceptos más significativos.

11.3.1.5. Que la empresa cuente dentro de su plantilla con cuando menos un cinco por ciento (5%) de personal con capacidades diferentes, solo se utilizará para calificar en caso de empate técnico entre dos o más empresas solventes.

11.3.2. Evaluación técnica del personal que propone el Licitante para la realización de los trabajos.

11.3.2.1. Que los profesionales técnicos que se encargarán de la dirección de los trabajos, cuenten con la experiencia y capacidad necesaria para llevar la adecuada administración, dirección y supervisión de los mismos; para lo cual se tomará en cuenta entre otros aspectos, el grado académico de preparación profesional, la experiencia laboral específica en obras similares, en magnitud y grado de dificultad de esta licitación.

11.3.2.2. Que el currículum del personal técnico responsable que se encargará de la obra contenga, los datos de estudios profesionales, cédula profesional respectiva, relación verificable de las actividades profesionales en que haya participado y demostrar que cuando menos haya tenido trabajos relacionados y similares en magnitud y grado de dificultad con las actividades motivo de esta licitación.

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11.4. Evaluación económica de la proposición.

11.4.1. Del presupuesto de obra:

11.4.1.1. Se verificará que las operaciones aritméticas se hayan ejecutado correctamente; en el caso de que una o más tengan errores, se efectuarán las correcciones correspondientes; el monto correcto, será el que arrojen las correcciones y en su caso se considerará para el análisis comparativo de las proposiciones, siempre y cuando el error o errores no arrojen diferencia económica no solvente o por arriba del monto autorizado; en caso contrario se desechará la proposición.

11.4.1.2. Se revisa que se hayan anotado todos los conceptos del catálogo de conceptos proporcionado por la Convocante y se hayan adicionado u omitido los que se hayan establecido durante la junta de aclaraciones, en su caso.

11.4.1.3. Se verifica que no haya cambiado cantidades de obra, la nomenclatura de las claves, orden de los conceptos y que haya realizado las modificaciones que se hayan establecido la junta de aclaraciones, en su caso.

11.4.1.4. Que en todos y cada uno de los conceptos que lo integran se establezca el importe de su precio unitario con número y con letra.

11.4.1.5. Que los importes de los precios unitarios estén anotados con número y con letra, los cuales deben ser coincidentes; en caso de diferencia deberá prevalecer el consignado con letra.

11.4.1.6. Que todas las cantidades e importes se hayan anotado con aproximación al centésimo.

11.4.1.7. Se verifica que el importe total del presupuesto de obra sea congruente con todos los documentos que la integran y con el monto de su proposición.

11.4.2. Análisis detallado de los precios unitarios de la totalidad de los conceptos de trabajo que integran la proposición:

11.4.2.1. Que se consideró como precio unitario, el importe de la remuneración o pago total que debe cubrirse al Contratista por unidad de concepto terminado, ejecutado conforme al proyecto ejecutivo, especificaciones de construcción y normas de calidad.

11.4.2.2. Que propuso precios unitarios únicamente para los conceptos que integran las actividades inicialmente presupuestadas y que por lo tanto, no presenta alternativas que modifiquen lo estipulado en estas bases de licitación; se revisará que no haya utilizado en sus análisis de precios unitarios, unidades que no sean del sistema métrico decimal.

11.4.2.3. Que sea coherente la integración del análisis del precio unitario con la descripción del mismo.

11.4.2.4. Que los precios propuestos por el Licitante sean aceptables, es decir, que sean acordes con las condiciones vigentes en el mercado internacional, nacional, de la zona o región donde se ejecutarán los trabajos, individualmente o conformando la proposición total.

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11.4.2.5. Que los rendimientos considerados se encuentren dentro de los márgenes razonables y aceptables de acuerdo con el procedimiento constructivo propuesto por el Licitante y congruente con los alcances de las normas de construcción aplicables (SCT), considerando los rendimientos observados de experiencias anteriores, así como las características particulares bajo las cuales deben realizarse los trabajos.

11.4.2.6. Que los análisis de los precios unitarios estén estructurados con costos directos, indirectos, de financiamiento, cargo por utilidad y cargos adicionales de acuerdo a lo indicado en la Ley, el Reglamento y las bases de licitación.

11.4.2.7. Que los costos directos se integren con los correspondientes a materiales, mano de obra, herramienta menor, maquinaria y equipo de construcción.

11.4.2.8. Que el precio unitario se integró con los costos directos, costos indirectos, costo por financiamiento, cargo por utilidad y cargos adicionales.

11.4.2.9. Que los porcentajes de indirectos, financiamiento, utilidad y cargos adicionales anotados en los precios unitarios coincidan con el análisis correspondiente presentado.

11.4.2.10. Que presentó, análisis expresados en pesos, de cada una de las actividades que integraron el presupuesto total de los trabajos, estableciendo separadamente costos directos, los indirectos, el costo por financiamiento, el cargo por la utilidad y los cargos adicionales; de acuerdo con lo indicado en la Ley, el Reglamento y las presentes bases de licitación.

11.4.2.11. Que al determinar sus costos directos tomó en consideración los salarios vigentes y los precios de materiales, maquinaria y equipo que rigen en el lugar de la obra en la fecha de su proposición, estableciendo los cargos por maquinaria y equipo con base en los precios y rendimientos de éstos considerados como nuevos y acorde con las condiciones de ejecución del concepto de trabajo correspondiente. Ninguna de las diferencias que pudieran resultar entre el precio real y el considerado en los análisis justificará reclamación del Contratista en relación con los precios respectivos.

11.4.3. Análisis de auxiliares, en su caso:

11.4.3.1. Que hayan sido integrados de acuerdo a las necesidades de los trabajos a realizar.

11.4.3.2. Que hayan sido integrados con los insumos y/o materiales, mano de obra, herramienta menor y maquinaria y/o equipo propuestos por el Licitante.

11.4.3.3. Que los materiales utilizados para su integración cumplan con las normas de calidad y especificaciones generales y particulares de construcción establecidas en las presentes bases.

11.4.3.4. Que coincida la descripción de cada auxiliar con su contenido o análisis detallado.

11.4.4. Análisis de cuadrillas obreras:

11.4.4.1. Que hayan sido integradas de acuerdo a las necesidades de los trabajos a realizar.

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11.4.4.2. Que como máximo grado jerárquico se haya considerado al cabo o jefe de cuadrilla, según el artículo 159 del Reglamento además de utilizar el cabo proporcionalmente al número de trabajadores que utilice.

11.4.4.3. Que el cargo por el uso de herramienta menor, se encuentre incluido en dichos análisis, bastando para tal efecto que se haya determinado aplicando un porcentaje sobre el monto de la mano de obra requerida para la ejecución de la actividad de trabajo de que se trate.

11.4.4.4. Que coincida el análisis con lo expresado en los costos básicos de mano de obra y lo precisado en el cálculo de factor de salario real.

11.4.4.5. Que coincida la descripción de cada cuadrilla con su contenido ó análisis detallado.

11.4.5. Costos básicos de materiales:

11.4.5.1. Que los precios básicos de adquisición de los materiales sean considerados en los análisis correspondientes sin considerar el Impuesto al Valor Agregado y se encuentren dentro de los parámetros de precios vigentes en el mercado.

11.4.5.2. Que las características, especificaciones y calidad de los materiales, sean las requeridas en las normas de calidad y especificaciones generales y particulares de construcción establecidas en las presentes bases.

11.4.5.3. Que las características, especificaciones y calidad de los materiales cumplan con lo establecido en las Normas para construcción e instalaciones y de la Calidad de los Materiales.

11.4.5.4. Que en el consumo del material por unidad de medida, determinado por el Licitante para el concepto de trabajo en que interviene, se consideren los desperdicios, mermas y en su caso, los usos de acuerdo con la vida útil del material de que se trate y con lo establecido en Ley Federal de Metrología y Normalización.

11.4.5.5. Que el tratamiento para los materiales que se utilicen en la construcción, deberá ser el adecuado, salvo que a juicio de la Convocante no sea factible para satisfacer los requisitos estipulados en las Normas para Construcción e Instalaciones y de Calidad de los Materiales. Por lo tanto, cuando en las bases de licitación se indique algún tratamiento, éste deberá usarse como guía y no al que necesariamente deban someterse los respectivos materiales.

11.4.5.6. Que los agregados que se utilicen en la construcción, deberán ser los adecuados para obtener la calidad fijada en el proyecto y satisfacer los requisitos estipulados en las Normas para Construcción e Instalaciones y de Calidad de los Materiales en vigor, debiendo contar los bancos de material utilizados para su extracción previamente con la autorización en materia de impacto ambiental, otorgado por la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales.

11.4.5.7. Que propone precios oficiales para los insumos que vende y comercializa PEMEX, en su caso, puestos en obra por los Contratistas. No se aceptaran precios inferiores de los productos asfálticos que produce y comercializa PEMEX; debiendo

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considerar el importe del flete del producto asfáltico respectivo, soportado con cotizaciones reales.

11.4.5.8. Que los costos de los materiales coincidan con las cotizaciones presentadas, aquellos cuya incidencia sea mayor al uno por ciento (1%) en la explosión de insumos.

11.4.6. De la integración del cálculo de factor de salario real.

11.4.6.1. Este factor deberá cumplir con lo establecido en Ley Federal del Trabajo, Ley del Seguro Social, Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores o de los contratos colectivos de trabajo en vigor.

11.4.6.2. Que se haya presentado el análisis para cada categoría obrera utilizada en la proposición.

11.4.6.3. Que esté conforme a lo dispuesto en la Comisión Nacional de Salarios, específicamente al salario base del Distrito Federal.

11.4.7. De la mano de obra obrera:

11.4.7.1. Que las categorías obreras propuestas sean acordes a los trabajos realizar.

11.4.7.2. Que los costos básicos de la mano de obra obrera se hayan obtenido aplicando los factores de salario real a los sueldos y salarios de los técnicos y trabajadores, conforme a lo previsto en la Ley, el Reglamento y las bases de licitación.

11.4.7.3. Que los costos de mano de obra considerados por el Licitante, sean congruentes con el tabulador de los salarios y con los costos reales que prevalezcan en la zona donde se ejecutarán los trabajos.

11.4.7.4. Que coincida cada categoría obrera propuesta con su respectivo análisis de factor de salario real.

11.4.8. De la herramienta menor:

11.4.8.1. Que haya sido aplicada correctamente a la mano de obra utilizada.

11.4.8.2. Que el porcentaje aplicado sea coherente con el tipo de trabajos a ejecutar.

11.4.9. De los costos horarios:

11.4.9.1. Que las características y capacidad de la maquinaria y equipo de construcción consideradas por el Licitante sean las adecuadas, necesarias y suficientes para ejecutar los trabajos en las condiciones particulares donde deberán desarrollarse y que sean congruentes con el procedimiento de construcción propuesto por el Licitante, o con las restricciones técnicas cuando la Dependencia fije un procedimiento.

11.4.9.2. Que los costos horarios para la utilización de la maquinaria y equipo de construcción se hayan determinado por hora efectiva de trabajo, debiendo analizarse para cada máquina o equipo, incluyendo, cuando sea el caso, los accesorios que tenga integrados.

11.4.9.3. Que los costos horarios de la maquinaria y equipo de construcción se hayan determinado con base en el precio y rendimientos de éstos considerados como nuevos, para lo cual se tomarán como máximo los rendimientos que determinen los manuales de los

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fabricantes respectivos, así como las características ambientales de la zona donde vayan a realizarse los trabajos.

11.4.9.4. Que haya presentado las facturas correspondientes al equipo declarado como propio.

11.4.9.5. Que en caso de arrendamiento de maquinaria, el costo horario coincida con las cotizaciones presentadas, especificando si incluye o no los cargos por operación, combustibles y lubricantes.

11.4.10. Indirectos:

11.4.10.1. Que los análisis de costos indirectos se hayan estructurado y determinado de acuerdo con lo previsto en la Ley, el Reglamento y en estas bases, debiendo además considerar:

11.4.10.2. Que el análisis se haya valorizado y desglosado por conceptos con su importe correspondiente, anotando el monto total y su equivalente porcentual sobre el monto del costo directo, de preferencia utilizar el que resulte de la explosión de insumos.

11.4.10.3. Que para el análisis de los costos indirectos se hayan considerado adecuadamente los correspondientes a las oficinas centrales del Licitante, los que comprenderán únicamente los necesarios para dar apoyo técnico y administrativo a la superintendencia y/o residencia del Contratista encargado directamente de los trabajos y los de campo necesarios para la dirección, supervisión y administración de la obra.

11.4.10.4. Que el personal técnico, administrativo y de obra cuente con el perfil adecuado para el tipo de trabajos a realizarse.

11.4.10.5. Que no se incluya algún cargo que, por sus características o conforme a las bases de la licitación, su pago deba efectuarse aplicando a una actividad específica.

11.4.10.6. Que el Licitante haya considerado dentro de los costos indirectos, el costo de las fianzas a pagar, los anuncios espectaculares de inicio y término de obra, señalamiento de protección de obra completo, pruebas y trabajos de laboratorio y prever la higiene y seguridad de sus trabajadores con equipo de protección, incluyendo la indumentaria apropiada (traje de obrero, chaleco, casco, etc.).

11.4.10.7. Que la integración sea coherente con el tiempo de ejecución de los trabajos, el tamaño de la empresa y el costo directo de la obra.

11.4.10.8. Que los costos indirectos se hayan expresado como un porcentaje del costo directo. En anexo por separado deberá presentarse el análisis detallado de los cargos que determinen este factor, desglosando los correspondientes a la administración de oficinas centrales y de la administración de obra.

11.4.11. Financiamiento:

11.4.11.1. Que los ingresos por concepto del o los anticipos que le serán entregados al Contratista, durante el ejercicio del contrato y del pago de las estimaciones, consideren la periodicidad y su plazo de trámite y pago; deduciendo del monto de las estimaciones la amortización de los anticipos.

11.4.11.2. Que el costo del financiamiento esté representado por un porcentaje de la suma de los costos directos e indirectos.

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11.4.11.3. Que la tasa de interés aplicable esté definida en base en un indicador económico específico y que haya presentado copia de donde obtuvo dicho indicador.

11.4.11.4. Que la tasa de interés aplicada para la obtención del porcentaje de financiamiento coincida con la presentada en la copia de la fuente donde obtuvo dicha tasa.

11.4.11.5. Que el costo del financiamiento sea congruente con el programa de ejecución valorizado con montos mensuales, en el caso de presentarlo por el método de flujo de caja.

11.4.11.6. Que la mecánica para el análisis y cálculo del costo por financiamiento empleada por el Licitante sea congruente con lo que se establezca en las bases de la licitación ya sea por flujo de caja o por fórmula.

11.4.11.7. Que para el cálculo del financiamiento haya tomado en cuenta que para efectos de pago se formularán estimaciones por períodos mensuales de los trabajos ejecutados. El Contratista, deberá presentarlas a la Residencia de Obra dentro de los seis (6) días naturales siguientes a la fecha de corte para su pago, acompañadas de la documentación que acredite la procedencia de dicho pago; incluyendo los reportes de control de calidad correspondientes; la residencia de obra las revisará y autorizará, en su caso, en un plazo no mayor de quince (15) días naturales siguientes a su presentación. En el supuesto de que surjan diferencias técnicas o numéricas que no puedan ser autorizadas dentro de dicho plazo, éstas se resolverán e incorporarán en la siguiente estimación.

11.4.12. Utilidad:

11.4.12.1. Se verificará que el cálculo e integración del cargo por utilidad, se haya estructurado y determinado considerando que dentro de su monto quede incluida la ganancia que el Contratista estima que debe percibir por la ejecución de los trabajos, considerando el pago de impuestos que fija la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y los derechos que establece la Ley Federal del trabajo y la Comisión Nacional de Salarios.

11.4.12.2. Que el cargo esté representado por un porcentaje sobre la suma de los costos directos, indirectos y de financiamiento.

11.4.12.3. Que no haya aplicado para el cálculo de éste factor lo concerniente al pago del Sar, Infonavit y cargo por supervisión y vigilancia, los cuales si deben ser incluidos en el análisis que les corresponde a cada uno.

11.4.13. Cargos adicionales:

Los cargos adicionales son las erogaciones que debe realizar el Contratista, por estar convenidas como obligaciones adicionales o por que derivan de un impuesto o derecho que se causen con motivo de la ejecución de los trabajos y que no forman parte de los costos directos e indirectos y por financiamiento, ni del cargo por utilidad.

11.4.13.1. Que los cargos adicionales se hayan aplicado de conformidad con lo dispuesto por el artículo 189 del Reglamento.

11.4.13.2. Se aplicará específicamente para esta licitación el cargo adicional correspondiente del 5 al millar por concepto de inspección y supervisión que realiza la Secretaría de la Función Pública

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(Sefupu), el cual será también aplicado sobre el importe de cada una de las estimaciones de trabajo.

11.4.13.3. Que no haya aplicado algún otro cargo adicional que no esté debidamente sustentado, en su caso.

11.4.13.4. Que el cargo adicional no haya sido afectado por los porcentajes determinados para los costos indirectos y de financiamiento ni por el cargo de utilidad, que este cargo haya sido adicionado después de la utilidad.

11.4.14. Explosión de insumos:

11.4.14.1. Que cumpla con los datos solicitados en el formato del anexo correspondiente.

11.4.14.2. Que coincida y sea coherente con lo presentado en la proposición.

11.4.14.3. Que haya presentado las cotizaciones correspondientes de los materiales más representativos (cuya incidencia con relación al costo directo sea de arriba del uno por ciento 1%).

11.4.15. Programa de erogación del anticipo y su aplicación, en su caso:

El programa de erogación del anticipo, podrá revisarse, adicionarse o modificarse de común acuerdo y por escrito, siempre y cuando no implique con ello, incremento en el monto asignado para tal efecto.

Para el importe concedido por concepto de anticipo, el Contratista, deberá comprobar según sea el caso, mediante documentación que certifique su correcta inversión, que estará relacionada directamente con la ejecución de los trabajos:

11.4.15.1. Que haya considerado el porcentaje de anticipo correcto que se está otorgando para la realización de los trabajos.

11.4.15.2. Que haya sido presentado en barras y con montos.

11.4.15.3. Que los suministros y utilización de los insumos sean acordes con el proceso constructivo, de tal forma que su entrega o empleo se programe con oportunidad para su correcto uso, aprovechamiento o aplicación.

11.4.15.4. Se verificará su correcta inversión de acuerdo y que hayan sido programados los porcentajes que se mencionan al inicio de estas bases de acuerdo a:

11.4.15.4.1. Para la compra y la producción de materiales de construcción, adquisición de equipos de instalación permanente y demás insumos, que coincida con lo expresado en su explosión de insumos.

11.4.15.4.2. Para inicio de los trabajos como la construcción de sus oficinas, almacenes, bodegas e instalaciones y en su caso, para los gastos del traslado de la maquinaria y equipo de construcción, que coincida con lo expresado en su cálculo de indirectos.

11.4.16. Del programa de erogaciones de ejecución general de los trabajos:

11.4.16.1. Que corresponda al plazo establecido por la Convocante.

11.4.16.2. Que coincida con el presupuesto de obra presentado en claves, descripciones, unidades, cantidades e importes.

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11.4.16.3. Que coincida en el importe total con lo expresado en su carta compromiso.

11.4.16.4. Que exista congruencia en la secuencia de las actividades según el proceso constructivo que se requiere para la realización de los trabajos.

11.4.17. Del programa de mano de obra obrera:

11.4.17.1. Que sea coherente con el procedimiento constructivo a realizar.

11.4.17.2. Que sea congruente con el programa erogaciones de ejecución general de los trabajos.

11.4.17.3. Que sea el adecuado y suficiente para ejecutar los trabajos.

11.4.17.4. Que coincida con el listado de mano de obra propuesto por el Licitante.

11.4.17.5. Que coincida con la explosión de insumos presentada.

11.4.18. Del programa de la maquinaria y equipo:


11.4.18.2. Que sea congruente con el programa de erogaciones de ejecución general de los trabajos.

11.4.18.3. Que sea la maquinaria y el equipo de construcción los adecuados, necesarios y suficientes para ejecutar los trabajos objeto de la licitación.


11.4.19. Del programa de materiales y equipo de instalación permanente:



11.4.19.3. Que los suministros y utilización de los insumos sean acordes con el proceso constructivo, de tal forma que su entrega o empleo se programe con oportunidad para su correcto uso, aprovechamiento o aplicación.

11.4.19.4. Que las características, especificaciones y calidad de los materiales y equipos de instalación permanente sean las que se consideraron en la integración de la proposición.


11.4.20. Del programa de personal profesional técnico, administrativo. y de servicios:



11.4.20.3. Que sea el adecuado y suficiente para ejecutar los trabajos.

11.4.20.4. Que coincida con lo propuesto en el cálculo de indirectos.

Al finalizar la evaluación de las proposiciones la Convocante emitirá un dictamen donde se expongan las razones financieras, legales, técnicas ó económicas por las que se aceptan o desechan éstas, que servirá de soporte para la emisión del fallo.

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Si resultare que dos o más proposiciones son solventes porque reúnen las condiciones antes señaladas, el contrato se adjudicará a quien presente la proposición que resulte económicamente más conveniente para el Estado, que será aquella que otorgue mayor certeza en la ejecución y conclusión de los trabajos que pretendan contratarse, para asegurar las mejores condiciones de contratación en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes.

En caso de empate técnico entre las empresas Licitantes, se adjudicará la obra, en igualdad de condiciones a las empresas que tengan en su planta laboral un cinco por ciento (5%) de personal con capacidades diferentes, cuya alta en el Instituto Mexicano del Seguro Social se haya dado con seis meses de antelación al momento del cierre de la licitación pública.

12. MOTIVOS DE DESCALIFICACION.

12.1. La omisión o incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos y exigidos en las presentes bases de licitación.

12.2. Presentar incompleto alguno de los documentos requeridos.

12.3. Que algún documento no contenga la información solicitada.

12.4. La comprobación de que algún Licitante ha acordado con otro u otros elevar o disminuir el costo de los trabajos o cualquier otro acuerdo que tenga como fin de obtener una ventaja sobre los demás Licitantes.

12.5. No apegarse a lo dispuesto por la Ley Federal de Competencia Económica en materia de prácticas monopólicas y concentraciones, en lo relativo a los insumos, bienes y servicios indispensables que intervienen en la realización de los trabajos.

12.6. El incumplimiento de las condiciones legales, financieras, técnicas y económicas requeridas por la Convocante.

12.7. Se acredite que la información o documentación proporcionada por los Licitantes es falsa.

12.8. Que el Licitante se encuentre en alguno de los supuestos señalados en el artículo 51 de la Ley.

12.9. Modificar las descripciones, cantidades de obra y unidades de medición de la relación de conceptos de trabajo proporcionado por la Dependencia, salvo cuando existan modificaciones asentadas en el acta de la junta de aclaraciones.

12.10. Omitir la firma del representante legal en cualquiera de los documentos que se presenten.

SERÁ MOTIVO DE NO ACEPTACIÓN DE LAS PROPOSICIONES, SI LOS LICITANTES NO ASISTEN PUNTUALMENTE A LA HORA Y DIA SEÑALADOS EN LA PÁGINA DOS DE ESTAS BASES Ó LO ESTABLECIDO EN LA JUNTA DE ACLARACIONES, EN SU CASO.

GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA...

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