Gobierno en línea

UNIVERSIDAD FERMÍN TORO DECANATO DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS

ESCUELA DE DERECHO

GOBIERNO En LINEA EN VENEZUELA PORTAL DE SENIAT

Participante: Pedro Rafael León

Tutor (a): Juan Capote Asignatura: Informática Jurídica

Sección: 2014 /B SAIA L

BARQUISIMETO, JULIO 2015

GOBIERNO EN LINEA

A partir de 1999 se inicia un proceso de cambios en el marco de la nueva constitución, se crea, en el año 2000, el Ministerio de Ciencia y Tecnología (MCT), para cumplir el mandato de la Constitución, que consagra el desarrollo científico y tecnológico como prioridad nacional. Su principal objetivo es la generación, uso, difusión y adaptación del conocimiento científico y tecnológico necesario para el desarrollo del país y el bienestar de la sociedad venezolana.

El gobierno de la República Bolivariana de Venezuela ha puesto un gran énfasis en el uso de la Tecnología de Información y Comunicación (TIC) en todos los aspectos de sus funciones, pero principalmente en su estrategia comunicacional.

Es por eso que prácticamente todos los ministerios, institutos, fundaciones y demás organismos, principalmente de la administración central, cuentan con una presencia web gubernamentales.

Fundamentos del Gobierno en Linea

La información ha sido recopilada principalmente de los Sitios Web oficiales dedicados al tema, entre otros, los portales Gobierno en Línea (http://www.gobiernoenlinea.ve/misc-view/index.pag), CNTI (www.cnti.gob.ve), Directorio de Gobierno Electrónico Venezuela (http://www.gobiernoenlinea.gob.ve/directorioestado) y MCT (www.mct.gob.ve ).

Se plantea como meta la transformación del Estado Venezolano, de la Administración Pública, de las estructuras y de los procesos de gobierno a fin de favorecer el acercamiento e intercambio entre el gobierno y el ciudadano con el apoyo de las tecnologías de información y comunicación.

Objetivos del Gobierno Electrónico en Venezuela

1. El objetivo fundamental del gobierno electrónico en Venezuela es apoyar la constitución de un nuevo modelo de Estado definido en el nuevo marco constitucional y el nuevo modelo de gestión en el proceso de transformación del Estado.

2. Propiciar el control social y establecer la corresponsalía como un nuevo esquema de relación entre el ciudadano y el Estado.

3. Contribuir mediante el uso intensivo de las TIC a la racionalización de las tramitaciones públicas, logrando a tal efecto una mayor celeridad y funcionalidad.

4. Reducir los gastos operativos en que incurren los organismos públicos y obtener así ahorros presupuestarios que permitan cubrir insuficiencias de carácter fiscal, mejorando las relaciones administración pública-ciudadano.

Objetivos del Gobierno Electrónico en Venezuela

5. Establecer un modelo de arquitectura más horizontal, empírico y endógeno, que vincule y permita el acceso y la interoperabilidad sistémica de la información de las diferentes instituciones del gobierno hacia el ciudadano.

6. Proveer de mayor acceso a la información gubernamental.

7. Sistematizar la responsabilidad y transparencia en los procesos de la Administración Pública.

8. Ser un país integrado, eficiente y competitivo en el ámbito regional e internacional, que garantice a todos los ciudadanos en el territorio nacional el acceso democrático a los beneficios y oportunidades que la sociedad de la información, comunicaciones y las tecnologías generen.

Gobierno Electrónico en Venezuela: Puesta en práctica y Logros

A nivel del gobierno, tres experiencias de gran impacto han sido la de CADIVI (Comisión de Administración de Divisas), SENIAT (Servicio Nacional Integrado de Administración Tributaria) y ONIDEX (Oficina Nacional de Identificación y Extranjería), las cuales han permitido la gestión de sus procesos respectivos a través de Internet. Otros entes del gobierno, si bien han avanzado en la automatización de parte de sus procesos con resultados excelentes (por ejemplo, solicitud de licencias de conducir) aún deben transitar u trecho para alcanzar la integración y automatización de todo el proceso.

Así mismo se observa en Internet un serio esfuerzo por la presentación de Portales, que integren y faciliten el acceso a los diferentes entes gubernamentales a nivel nacional y local.

Internet ha servido, también, para difundir y propagar la información de los Programa Sociales Gubernamentales (misiones) y en particular de los programas de gobierno que apuntan a la inclusión de todos los sectores en el uso de las tecnologías (alfabetización tecnológica).

Como un logro a destacar, orientado a la implantación de la democracia electrónica, se puede resaltar la automatización del sistema de votación en el país. En América Latina, han avanzado en ese sentido Brasil y Venezuela.

PORTAL WEB GUBERNAMENTAL Servicio Nacional Integrado de Administración Tributaria

(SENIAT) www.seniat.gob.ve/

El SENIAT es una institución creada con un objetivo muy importante para el país como lo es la recaudación y control de tributos. Esto se debe principalmente a que antes de que existiera este servicio, es decir, antes del año 1994, el estado venezolano sólo subsistía con los ingresos provenientes del petróleo, sin embargo, a pesar de que esta fuente de ingresos era la de mayor fuerza, PDVSA y sus empresas filiales, en su momento se vieron en la necesidad de utilizar parte de esos recursos que producían para repotenciar, actualizar y adquirir nuevos activos, todo esto afín de mejorar u optimizar sus operaciones. En contraste el estado venezolano dejó de recibir esta parte de los ingresos, haciendo imposible costear al mismo tiempo todos los gastos públicos nacionales que se le presentaban en ese momento.


(SENIAT) www.seniat.gob.ve/1. ¿QUE ES EL SENIAT?

El Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT). Nace de la fusión de Aduanas de Venezuela, Servicio Autónomo (AVSA) y el Servicio Nacional de Administración Tributaria (SENAT) el 10 de agosto de 1994; Es el órgano de ejecución de la Administración Tributaria Nacional de Finanzas, para mejorar la recaudación nacional. Su principal función es la recaudación y control de los impuestos o tributos; disminuir la evasión fiscal, reducir la morosidad tributaria.

2. MISIÓN

Recaudar con niveles óptimos los tributos nacionales, a través de un sistema integral de administración tributaria moderno, eficiente, equitativo y confiable, bajo los principios de legalidad y respeto al contribuyente.

3. VISIÓN

Ser una institución modelo para el proceso de transformación del Estado Venezolano, de sólido prestigio, confianza y credibilidad nacional e internacional, en virtud de su gestión transparente, sus elevados niveles de productividad, la excelencia de sus sistemas y de su información, el profesionalismo y sentido de compromiso de sus recursos humanos, la alta calidad en la atención y respeto a los contribuyentes, y también por su contribución a que Venezuela alcance un desarrollo sustentable con una economía competitiva y solidaria.


(SENIAT) www.seniat.gob.ve/Normativa Legal

En este enlace hemos puesto a su disposición toda la información legal referida a la materia tributaria y aduanera.

De acuerdo a lo establecido en el artículo 2 del Código Orgánico Tributario (Gaceta Oficial N° 37.305 de fecha 17/10/2001) constituyen fuentes de Derecho Tributario:

1. Las disposiciones constitucionales.

2. Los tratados, convenios o acuerdos internacionales celebrados por la República.

3. Las leyes y los actos con fuerza de ley.

4. Los contratos relativos a la estabilidad jurídica de regímenes de tributos nacionales, estadales y municipales.

5. Las reglamentaciones y demás disposiciones de carácter general establecidas por los órganos administrativos facultados al efecto.

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV): Capítulo IIDel Régimen fiscal y Monetario. Sección Segunda. Del Sistema TributarioArtículos. 316 y 317.

Código Orgánico Tributario (COT): Título II. De las Obligaciones Tributarias.

Capítulo I. Disposiciones Generales. Artículos. 13, 14, 15, 16 y 17.


(SENIAT) www.seniat.gob.ve/Las ventajas

ComodidadPara las personas naturales declarar en línea les ahorra tiempo de ir al Seniat y evitar las colas de las entidades bancarias.InmediatezCon este sistema el Seniat cuenta con información de los contribuyentes en forma rápida, clasificados por sector económico. Minimiza la evasión Con el sistema electrónico se determinan los índices de evasión con más facilidad, ejemplo, si hay 200.000 contribuyentes en un año y el próximo hay un número menor, se ve quiénes no pagaron. ModernidadEl fisco dejó de ser atrasado; la declaración en línea es el sistema más moderno que tienen los Estados para recaudar impuestos. Disminuye las sanciones Para las personas jurídicas declarar en línea es salir de un problema, evita los dolores de cabeza en cuanto a impuesto se refiere. InformaciónPara el fisco tener en sistema a los contribuyentes significa tener la información a mano de todos.


(SENIAT) www.seniat.gob.ve/Las desventajas

Jurídicos en la mira Con la declaración en línea todos los contribuyentes estarán en el sistema del Seniat, quien fiscalizará el nivel de ingresos de los empresarios, y todo lo que ello significa. LimitacionesEl sistema llega a bloquearse con interpretaciones de Ley, sobre los créditos y pagos indebidos. Sin InternetLas personas que no tienen conexión a Internet o que viven en zonas aisladas están limitadas. Sin planillasLa promoción del pago por Internet ha llevado a la escasez de planillas para pagar manualmente, es un problema para quienes no desean o no pueden pagar en línea.

Y una DEBILIDAD diría que algunas veces es un poco difícil la conexión.Algunas páginas WEB mandan a realizar muchos pasos y abrir ventanas innecesarias.

Comentarios y aportes

• En nuestro país no existe una cultura tributaria, ya que nuestra población desconfía enormemente de los destinos que el Estado le da a los ingresos fiscales, los cuales son invertidos en obras que nos beneficien a todos, finalmente, es necesario informar constantemente a la población que los ingresos fiscales son realmente reinvertidos en el país para evitar la evasión fiscal y concienciar a la población acerca de la importancia de cumplir con el deber constitucional de pagar sus impuestos.

• En lo personal, ha sido una gran ayuda en ahorro de tiempo, para no realizar colas de más de 2 y 3 horas en las angustiosas en una entidad bancaria, para pagar el impuesto, es la forma más moderna, fácil y cómoda para declarar los ingresos netos anuales. No es nada engorroso y el Seniat cuenta con un demo paso por paso.

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