7/30/2019 Gobiernos transparentes como marco eficiente y efectivo para la gestin financiera pblica

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Gobiernos transparentes como

marco eficiente y efectivo para lagestin financiera pblica

H. Giovanni Leusch-Carnaroli, Grant Thornton

Nick Skytland, NASA

22 de mayo de

2013

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Segn Hollister, "la razn principal por la cual los datos msimportantes ni se publican, ni es estandarizan es porque anadie le corresponde hacerlo". "Tomemos como ejemplo losdatos sobre los gastos federales. Los beneficiarios ycontratistas informan a las agencias sobre cmo gastan los

fondos federales. Las agencias informan sobre su estadofinanciero a la Tesorera y sobre su acciones presupuestariasa la Oficina de Administracin y Presupuesto (OMB). La GSAmantiene bases de datos de concesiones y contratos. Latesorera hace todos los cheques y mantiene un registro detodos los gastos. Todas esas compilaciones las mantienendiferentes departamentos o diferentes agencias y seorganizan de manera diferente... Nadie se encarga de juntarlos datos y publicarlos".

Por qu estamos aqu?

Tuutti, Camile (10 de marzo de 2013). Los defensores de la transparencia dan opiniones variadas sobre laadministracin. Semana de Cmputos Federales Consultado el 12 de marzo de 2013 enhttp://fcw.com/articles/2013/03/10/open-gov-advocates.aspx

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Se viene una nueva iniciativa...

El Presidente publica Normas para elGobierno Transparente, las agencias

deben implementar y sopesar el valor.Cmo se logra?

El programa Gobierno Transparente no es un programa propiamente dicho - es, primero

y principal, una herramienta de transformacin empresarial diseada a conducir la

mis in de desempeoyde valor pblic o.

TECNOLOGA

CULTURAPOLTICAS

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Direccionamiento y objetivos estratgicos deGobierno Transparente.

AAmenazas

FPuntos fuertes

O

D

Oportunidades

Puntos dbiles

Desafos

Soluciones

Las agencias deberan identificar los puntos fuertes y las oportunidades clave atravs de un anlisis tipo FDOA, y tambin los desafos y estrategias para

mitigar y resolver los riesgos que presentan estos temas.

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Enfoque estratgico

Para asentarse, se deben potenciar los principios de Gobierno Transparente entodos los niveles de una agencia.

Plan estratgico-Metas deGobiernosTransparentesPlan GobiernosTransparentes

-Metas deGobiernosTransparentes

Informes deDesempeo-Medidas deGobiernosTransparente

Nivel Departamental

Nivel de Operacin Administrativa

Plan GobiernosTransparentes-Metas de GobiernosTransparentes

Presupuesto

Nivel del Programa

Plan estratgico-Metas deGobiernosTransparentes

Desempeo del programa-Actividades del programa

-Programa Gobierno Transparente

Resultados

-Alineamiento de liderazgo

-Incentivos a los empleados

-Integracin con productos del

trabajo

Nivel individual

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Cules son las metas finales de la transparencia enlos gastos Federales?

Rendir cuentas al pblico

Poner los gastos Federales en contexto

Mostrar el rendimiento

Describir lo que los contribuyentes obtienen al

pagarEsquematizar como se distribuyen los gastos

Promocionar los logros y resultados

Facilitar la toma de decisiones

Educar al pblico con informacin

Mejorar el compromiso y la colaboracin pblicas

Desplazarse hacia un enfoque centrado en el cliente

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La transparencia financiera toma un lugar principal enlos EEUU

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Se donaron $80 mil millones para transporte

http://arra-gis.dot.gov/#

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Los estados adoptaron estas "mejores prcticas"rpidamente

http://www.in.gov/itp/2340.htm

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Los estados asimilaron la transparencia financiera

http://www.texastransparency.org/

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La excelencia es evidente en todos los nivelesgubernamentales

http://www.co.hidalgo.tx.us/index.aspx?NID=935

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Los condados son ejemplos excelentes detransparencia

http://lookatcook.com/

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Mientras tanto, en la capital de la Nacin...

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Muchas ciudades fueron pioneras en la transparencia

https://data.cityofnewyork.us/

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Las organizaciones de la sociedad civil observabancon atencin...

http://sunlightfoundation.com/

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...y relacionaban la transparencia con la democracia

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Cules son los desafos al transparentar lainformacin sobre los gastos federales?

Responsabilidad de elaboracin de informes vs utilidadde la informacin (costo/beneficio)

Racionalizar los diferentes requisitos de informes

Poner la informacin en contextoEntender lo que quiere ver el pblico

Determinar como se expondr o presentar la

informacin, y como se pondrn los datos a disposicinHacer esfuerzos para incorporar la informacin financiera

a los componentes en vez de slo quitarles lainformacin.

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La transparencia significa reducir el derroche, el fraudey el abuso

Demandas nuevas en el caso de fraude en la licitacin

25 de marzo de 2013

"Un contratista de tecnologa, famoso tiempo atrs,proveniente del norte de Virginia enfrenta una demanda porcoimas, y acusa a la firma de haber gastado millones dedlares en sobornos para contratos de trabajo, y de haberutilizado referencias falsas para lograr un lugar en el

programa gubernamental para repartir trabajo a lascompaas administradas por minoras- en lo que fue elltimo acontecimiento en el mayor caso de coimas de lahistoria estadounidense."

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Cuando hay transparencia... hay descuidos

$6,4 mil millones para estmulos van para distritosfantasma

martes, 17 de noviembre de 2009

"Qu tan grande es el paquete de estmulo? Bueno, yaduplic el tamao de la Cmara de Diputados, segnrecovery.gov, donde dice que los fondos se repartieron a 440distritos electorales que no existen. Segn los datos enrecovery.gov, cerca de $6,4 mil millones se usaron para "crear

o ahorrar" menos de 30.000 trabajos en estos distritoselectorales fantasmas -casi $225,000 por trabajo ".

http://watchdog.org/1530/6-4-billion-stimulus-goes-to-phantom-districts/

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La Ley de Responsabilidad fue ignorada por los receptoresdel dinero para estmulos

martes, 13 de julio de 2010

"Los contribuyentes se quedaron con la duda de como se usaronms de $1.175 mil millones de dinero federal para estmulos, yaque cientos de casos de receptores ignoraban la ley y noinformaban sobre como gastaban."

http://watchdog.org/5762/accountability-law-ignored-by-recipients-of-stimulus-money/

Se necesita mejorar la agilidad y manejar los riesgos

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Estamos evaluando las cosas correctas?

Compensar la tasa de errores de mensajera con precisin enlos pagos y con un contexto de integridad del programaInformar sobre la tasa de error en los segmentos segn su

causa y orientar las acciones en las partes de la tasa quesean de mayor impacto y centradas en el ciudadanoInvolucrar la gestin pblica de la informacin y la comunidad

de auditora con el programa y los funcionarios de finanzasExplorar las tcnicas y herramientas para calcular los fraudes

posibles

Asegurarse que las tasas de error y mensajera relacionadasestn propiamente caracterizadas para que los recursos seorienten a las acciones que tengan el mayor impacto sobre lareduccin del derroche, del fraude y del abuso de losprogramas Federales

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Contextualizar la informacin sobre gastos

http://usaspending.gov/

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Qu historia debera contarle al pblico lainformacin sobre gastos?

http://yourbudgit.com/index.php/home/visualize

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L S i d d d G bi T t t

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La Sociedad de Gobierno Transparente estcomprometida con la transparencia global

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La medicin de los resultados puede ser todo undesafoUno de los objetivos estratgicos del Ministerio de Transporte (DOT) es la Seguridad. Para

cumplir ese objetivo, el DOT inici la Campaa Global para acabar con el Manejo Descuidado,

un enfoque sobre medios sociales tradicional para un asunto de polticas.

Algunas estadsticas sobre la Secretara deDOT... 8.753 Me gusta en Facebook 28.422 seguidores en Twitter

Entonces, Dnde nos encontramos? 35 estados (incluyendo el DF y Guam)

prohibieron mandar mensajes de texto mientrasse conduce Doce de ese leyes s e legislaro nsol o en 2012!

9 estados (ms el DF y las Islas Vrgenes)prohibieron tener el celular en la mano mientrasse conduce

No es solo "un medio social es la aplicacindeuna poderosa herramienta para comunicar la misin del

Departamento de una manera abierta para generar

resultados positivos en la misin, comunicar los

objetivos de desempeo y para alcanzarlos.

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Las cantidades segn un informe de USASpending.gov sueron de $1.3 de billones

8 de septiembre de 2012

"En 2009, el Departamento de Salud y Servicios Humanos (HHS) no le inform aUSASpending.gov sobre $495 mil millones de gastos, lo que representa ms de lamitad del total de gastos de ese departamento durante ese ao, afirma el informe.

Desde los segundos hasta los quintos en no presentar informes en el informe deproyecto ClearSpending del grupo de control encontramos a:

El Departamento de Asuntos del veterano, con $48 mil millones sin informar.

El Departamento de Agricultura, con $14 mil millones sin informar.

La Administracin de Seguridad Social, con $13 mil millones sin informar.

La Junta de Retiro Ferroviario, con $11 mil millones sin informar."

http://fcw.com/articles/2010/09/08/usaspending.gov-numbers-off-by-1.3-trillion-watchdog-says.aspx

La crtica no debera restarle importancia al ltimoobjetivo

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Utilizando de manera completa la tecnologa necesariaque ya est incluida en los software de soluciones

Identificar y establecer conexiones clave entre lainformacin financiera y no financiera

Aumentar el uso de las Comunidades de Prctica paralas funciones en comn

Estandarizar las plataformas

Reconciliar de manera automtica y en tiempo real

Reutilizar los datos/informacinInvolucrar a los ciudadanos y a otros interesados

Cmo podemos manejar la tecnologa para aumentarla eficiencia y la disponibilidad de informacin?

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El compromiso de los ciudadanos combina ciencia + datos +diseo

http://solweather.com/http://marsweather.ingenology.com/

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La adopcin de los medios sociales seguiraumentando

Gartner Research, "Hype Cycle for Business Use of Social Media" 2010

El auge de los mediossociales y de nuevas

tecnologas demercado brindaronoportunidades paraque las agencias se

vuelvan mstransparentes. Si bien

estas herramientasestuvieron disponibles

por muchos aos, su

adopcin ha mostradoun aumento

significativo en elsector pblico.

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Usemos los datos para aplicaciones tiles...

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...para que haya transparencia en los datosfinancieros para el pblico

https://play.google.com/store/apps/details?id=com.appbuilder.u187845p449799

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Datos y desafos combinados al valor de la aplicacin

http://www.transparency.org/hackathon/

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La creacin de un espacio pblico digital para una mejortoma de decisionesLa mayor parte de lo que DOT de EEUU hace tiene un enfoque de fuerte participacin pblica -

mejor participacin significa mejores polticas, y esto se puede lograr con un espacio digital

efectivo.

Algunas estadsticas... 4 reglas a prueba sobre Regulation Room - ms

de 1.200 usuarios y 24.000 comentarios

Dilogos llevados a cabo en lnea sobre losplanes estratgicos de DOT, FAA Y FMCSA Creacin de dilogos nacionales sobre obreras

en el transporte, el informe regulador y la justicia

medioambiental.

Funciona?

El dilogo sobre el Intercambio Digital deTransporte se extendi muchoms all deWashington, DF.

http://www.dot.gov/open/DTE/index.html

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Mapa de participacin - Cules son los inversoresclave?

El grado de participacin fue el que gui la calidad del dilogo

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Conclusiones

Se necesitan los datos financieros y los datos de

rendimiento para ayudar a decidir

El acceso a los datos y su calidad son esenciales

Se debe enfocar en los indicadores de rendimiento

significativos Se debe desplazar del anlisis de conformidad al predictivo

Se debe comprometer en el dilogo con los inversores

Es necesario involucrar a los ciudadanos en el proceso!

La misin y el objetivo encabezan el proceso y latecnologa, pero la gente lo hace realidad

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Preguntas?

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