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Golfo de
Panamá
PanamáCanal
Suyapa
Panamá
Guate Este
Nejapa
Guate Norte
Cañas
Ticuantepe
Parrita
Pavana
Rio Claro
Veladero
Cajón
Rio Lindo
Pepesca
15 de Sept.
Ahuachapán
León
SIEPACSistema de Interconexión Eléctrica de los Países de América Central
Tratado Marco del Mercado Eléctrico Regional
PROYECTO SIEPACPROYECTO SIEPAC
El Proyecto SIEPAC consiste en :
• La creación y puesta en marcha de un mercado eléctrico centroamericano mayorista denominado Mercado Eléctrico Regional (MER) y sus organismos regionales CRIE y EOR.
• El desarrollo del primer sistema de transmisión regional denominado Línea SIEPAC.
COOPERACIÓN TÉCNICA COOPERACIÓN TÉCNICA CEAC-CEAC- BID BID
GRUPO DIRECTORGRUPO DIRECTORRepresentante de la política
energética nacional(1 por país)
COMITÉ PROGRAMACIÓNCOMITÉ PROGRAMACIÓNEVALUACIÓNEVALUACIÓN
Sector Eléctrico(2 por país)
GRUPO ASESORGRUPO ASESORConsultores individualesConsultores individuales
UNIDAD EJECUTORAUNIDAD EJECUTORADEL PROYECTODEL PROYECTO
CONSULTORES INDIVIDUALES Y EMPRESAS DE CONSULTORIACONSULTORES INDIVIDUALES Y EMPRESAS DE CONSULTORIA
DEFINICIÓN Y OBJETIVO DEFINICIÓN Y OBJETIVO FUNDAMENTALFUNDAMENTAL
El objetivo del El objetivo del Tratado Marco Mercado Tratado Marco Mercado Eléctrico de América CentralEléctrico de América Central es : es :
Formación y crecimiento gradual de un Formación y crecimiento gradual de un mercado eléctrico regional competitivo, mercado eléctrico regional competitivo, basado en el trato recíproco y no basado en el trato recíproco y no discriminatorio, que contribuya al desarrollo discriminatorio, que contribuya al desarrollo sostenible de la región dentro de un marco de sostenible de la región dentro de un marco de respeto y protección al medio ambienterespeto y protección al medio ambiente..
PRINCIPIOS DEL PRINCIPIOS DEL TRATADO MARCOTRATADO MARCO
Competencia, Gradualidad y ReciprocidadCompetencia, Gradualidad y Reciprocidad
PRINCIPIOS DEL PRINCIPIOS DEL TRATADO MARCOTRATADO MARCO
• Competencia:Competencia: Libertad en el desarrollo de Libertad en el desarrollo de las actividades de prestación del servicio las actividades de prestación del servicio con reglas objetivas, transparentes y no con reglas objetivas, transparentes y no discriminatorias.discriminatorias.
• GradualidadGradualidad, , Previsión para la evolución Previsión para la evolución progresiva del Mercado, mediante la progresiva del Mercado, mediante la incorporación de nuevos participantes, el incorporación de nuevos participantes, el aumento progresivo de la operación aumento progresivo de la operación coordinada, el desarrollo de las redes de coordinada, el desarrollo de las redes de interconexión, y el fortalecimiento de los interconexión, y el fortalecimiento de los órganos regionalesórganos regionales
• Reciprocidad:Reciprocidad: Derecho de cada Estado para Derecho de cada Estado para aplicar a otro Estado las mismas reglas y aplicar a otro Estado las mismas reglas y normas que ese Estado aplica normas que ese Estado aplica temporalmente de conformidad con el temporalmente de conformidad con el principio de gradualidadprincipio de gradualidad
COMPONENTES FUNDAMENTALES COMPONENTES FUNDAMENTALES DEL TRATADO MARCO:DEL TRATADO MARCO:
I: MercadoI: Mercado Eléctrico Eléctrico Regional Regional (MER) (MER)
• El MER es el ámbito en el que se realizan El MER es el ámbito en el que se realizan las transacciones regionales de las transacciones regionales de electricidad entre los agentes del electricidad entre los agentes del mercado. mercado.
• Intercambios de corto plazo, derivados de Intercambios de corto plazo, derivados de un despacho de energía con criterio un despacho de energía con criterio económico regionaleconómico regional
• CContratos de mediano y largo plazo. ontratos de mediano y largo plazo.
• El mercado debe evolucionar El mercado debe evolucionar gradualmente de una situación inicial gradualmente de una situación inicial limitada hacia una mas amplia, abierta y limitada hacia una mas amplia, abierta y competitiva, apoyado en la competitiva, apoyado en la infraestructura existente y futura tanto infraestructura existente y futura tanto nacional como regional.nacional como regional.
COMPONENTES FUNDAMENTALES COMPONENTES FUNDAMENTALES DEL TRATADO MARCO:DEL TRATADO MARCO:
I: Mercado I: Mercado EléctricoEléctrico Regional Regional (MER) (MER)
• Las transacciones del mercado se Las transacciones del mercado se realizaran entre sus agentes: realizaran entre sus agentes: Generadores, transmisores, Generadores, transmisores, distribuidores, comercializadores y distribuidores, comercializadores y grandes consumidores. grandes consumidores. Todos los agentesTodos los agentes de los mercados mayoristas nacionales de los mercados mayoristas nacionales serán agentes del MER.serán agentes del MER.
• Los agentes podrán realizar las Los agentes podrán realizar las transacciones de energía eléctrica transacciones de energía eléctrica libremente y sin discriminación algunalibremente y sin discriminación alguna
• La integración vertical es permitida si se La integración vertical es permitida si se crean unidades de negocio con crean unidades de negocio con separación de costos.separación de costos.
COMPONENTES FUNDAMENTALESDEL TRATADO MARCO:
II: Generación RegionalII: Generación Regional
• Promoción del desarrollo de plantas de Promoción del desarrollo de plantas de generación eléctrica de carácter regionalgeneración eléctrica de carácter regional
• El EOR en coordinación con los OS&M El EOR en coordinación con los OS&M realizara la operación del MER con realizara la operación del MER con criterio de despacho económicocriterio de despacho económico
COMPONENTES FUNDAMENTALES COMPONENTES FUNDAMENTALES DEL TRATADO MARCO:DEL TRATADO MARCO:
III: Transmisión RegionalIII: Transmisión Regional
• Los sistemas interconectados nacionales Los sistemas interconectados nacionales de la región integran la red de de la región integran la red de transmisión regional, la cual será de libre transmisión regional, la cual será de libre acceso a los agentes acceso a los agentes
• La remuneración de las redes regionales La remuneración de las redes regionales será aprobada por la CRIE y la será aprobada por la CRIE y la remuneración de las redes nacionales remuneración de las redes nacionales será aprobada por los reguladores será aprobada por los reguladores nacionales, y no serán discriminatorias nacionales, y no serán discriminatorias para su uso en función regional.para su uso en función regional.
• Desarrollo del primer sistema de Desarrollo del primer sistema de transmisión regionaltransmisión regional (Línea SIEPAC) (Línea SIEPAC)
COMPONENTES FUNDAMENTALES COMPONENTES FUNDAMENTALES DEL TRATADO MARCO:DEL TRATADO MARCO:
III: Transmisión RegionalIII: Transmisión Regional
El libre acceso (Open Access) asegura:El libre acceso (Open Access) asegura:
• Que todos los participantes del Mercado Que todos los participantes del Mercado tengan acceso al sistema de transmisión, tengan acceso al sistema de transmisión, con tarifas no-discriminatorias que con tarifas no-discriminatorias que contengan los términos y condiciones contengan los términos y condiciones mínimas para un servicio de transmisión mínimas para un servicio de transmisión no discriminatorio. no discriminatorio.
• Que todos los participantes tengan el Que todos los participantes tengan el mismo acceso a la información de la mismo acceso a la información de la transmisión (Open Access Same Time transmisión (Open Access Same Time Information System - OASIS).Information System - OASIS).
COMPONENTES FUNDAMENTALES COMPONENTES FUNDAMENTALES DEL TRATADO MARCO:DEL TRATADO MARCO:
IV: Entes RegionalesIV: Entes Regionales
• Comisión de Interconexión Eléctrica Comisión de Interconexión Eléctrica Regional (CRIE) (Ente Regulador Regional (CRIE) (Ente Regulador Regional)Regional)
• Ente Operador Regional (EOR)Ente Operador Regional (EOR)
• Consejo Director del MER (CDMER)Consejo Director del MER (CDMER)
COMPONENTES FUNDAMENTALES COMPONENTES FUNDAMENTALES DEL TRATADO MARCO:DEL TRATADO MARCO:
V: Régimen Básico de Sanciones V: Régimen Básico de Sanciones
• Los agentes, OS/OM y el EOR están Los agentes, OS/OM y el EOR están obligados a acatar, sujetarse y cumplir obligados a acatar, sujetarse y cumplir con lo dispuesto en la Regulación con lo dispuesto en la Regulación Regional (Tratado Marco, Protocolos, Regional (Tratado Marco, Protocolos, Reglamentos y Resoluciones de CRIE)Reglamentos y Resoluciones de CRIE)
• La CRIE vigilara el cumplimiento de la La CRIE vigilara el cumplimiento de la Regulación Regional e impondrá las Regulación Regional e impondrá las sanciones que procedan de acuerdo al sanciones que procedan de acuerdo al Tratado y sus Protocolos.Tratado y sus Protocolos.
• Se establecen los principios básicos, Se establecen los principios básicos, incumplimientos, sanciones y el incumplimientos, sanciones y el procedimiento sancionador (debido procedimiento sancionador (debido proceso).proceso).
COMPONENTES FUNDAMENTALES COMPONENTES FUNDAMENTALES DEL TRATADO MARCO:DEL TRATADO MARCO:
VI: Cargos Regionales de VI: Cargos Regionales de Regulación y OperaciónRegulación y Operación
• Elaboración y aprobación del presupuesto Elaboración y aprobación del presupuesto de CRIE y establecimiento del Cargo por de CRIE y establecimiento del Cargo por Servicio de Regulación. Servicio de Regulación.
• Elaboración y aprobación del presupuesto Elaboración y aprobación del presupuesto de EOR y establecimiento del Cargo por de EOR y establecimiento del Cargo por Servicio de Operación. Servicio de Operación.
• Los agentes que demanden o consuman Los agentes que demanden o consuman energía en cada uno de los países energía en cada uno de los países miembros pagaran los cargos por miembros pagaran los cargos por regulación y por operación, en función de regulación y por operación, en función de dicha energía.dicha energía.
APROBACION EN HONDURASAPROBACION EN HONDURAS
• Tratado Marco del Mercado Electrico Regional y Primer Protocolo: Decreto 219-98 del 29 de agosto de 1998
• Segundo Protocolo al Tratado Marco: Decreto 147-2007 del 26 de enero del 2008
MER
MER
GGTT
mercado de corto
plazo
mercado de corto
plazo
Ccontratos
GC
EOR OS/OMsnacionale
s
Reguladores
nacionales
GOBIERNOS
CRIE
D/CD/C
AVANCES DE SIEPACAVANCES DE SIEPAC
I: Mercado I: Mercado EléctricoEléctrico Regional Regional (MER) (MER)
Suscripción y RatificaciónSuscripción y Ratificación del Tratado del Tratado Marco y Primer Protocolo 1996-1998Marco y Primer Protocolo 1996-1998
Aprobación de Diseño General del MER en Aprobación de Diseño General del MER en 2000 y Aprobación de2000 y Aprobación dell Reglamento Reglamento Transitorio del MER (RTMER) enTransitorio del MER (RTMER) en 2002 2002
Aprobación de Reglamento del MER (RMER) Aprobación de Reglamento del MER (RMER) y Convenio General. Diciembre 2005y Convenio General. Diciembre 2005
Desarrollo del SCADA/EMS Regional. 2005-Desarrollo del SCADA/EMS Regional. 2005-2008 2008
Suscripción del Segundo Protocolo al TM. Suscripción del Segundo Protocolo al TM. 20072007
Implantación del RMER (incluyendo el Implantación del RMER (incluyendo el desarrollo del SIIM) y Ratificación del desarrollo del SIIM) y Ratificación del Segundo Protocolo al TM (ratificado en Segundo Protocolo al TM (ratificado en cinco países). 2008-2009cinco países). 2008-2009
AVANCES DE SIEPACAVANCES DE SIEPAC
IIII: : Generación RegionalGeneración Regional
Acuerdo de promover condiciones propicias Acuerdo de promover condiciones propicias en el Tratado Marco. 1998en el Tratado Marco. 1998
Incorporación de aspectos claves de Incorporación de aspectos claves de generación regional en el Diseño General generación regional en el Diseño General del MER (Contratos Firmes – Reforzamiento del MER (Contratos Firmes – Reforzamiento de Transmisión Regional – Derechos de de Transmisión Regional – Derechos de Transmisión) en 2000Transmisión) en 2000
Incorporación de aspectos claves de Incorporación de aspectos claves de Generación Regional en el RMER. 2002-Generación Regional en el RMER. 2002-20052005
Desarrollo regulatorio regional y nacional Desarrollo regulatorio regional y nacional para mejorar las condiciones propicias para para mejorar las condiciones propicias para el desarrollo de plantas de generación el desarrollo de plantas de generación eléctrica de carácter regional eléctrica de carácter regional
AVANCES DE SIEPACAVANCES DE SIEPAC
IIIIII:: Transmisión Regional Transmisión Regional
Elaboración de Estudio de Factibilidad Elaboración de Estudio de Factibilidad Técnico Económico de Línea SIEPAC en Técnico Económico de Línea SIEPAC en 19971997
Constitución de la Empresa Propietaria de Constitución de la Empresa Propietaria de la Red (EPR) con seis socios en Febrero la Red (EPR) con seis socios en Febrero 1999. Incorporación: Endesa (2001), ISA 1999. Incorporación: Endesa (2001), ISA (2005), CFE (2008).(2005), CFE (2008).
Elaboración de Estudios Eléctricos Elaboración de Estudios Eléctricos Avanzados de Corto Plazo (2001) y de Avanzados de Corto Plazo (2001) y de Mediano Plazo (2004-2008). Abril 2001Mediano Plazo (2004-2008). Abril 2001
Elaboración del Diseño Preliminar de la Elaboración del Diseño Preliminar de la Línea SIEPAC. Mayo 2001Línea SIEPAC. Mayo 2001
AVANCES DE SIEPACAVANCES DE SIEPAC
IIIIII:: Transmisión Regional Transmisión Regional
Presupuesto inicial. $320 millones (Torres Presupuesto inicial. $320 millones (Torres de Circuito Sencillo). Noviembre 2001de Circuito Sencillo). Noviembre 2001
Instalación de Administración de la EPR. Instalación de Administración de la EPR. Marzo 2002.Marzo 2002.
Elaboración de Estudios de Impacto Elaboración de Estudios de Impacto Ambiental nacionales y obtención de Ambiental nacionales y obtención de Licencias Ambientales. 2002-2004Licencias Ambientales. 2002-2004
Realización de topografía final para la Realización de topografía final para la Línea y para la servidumbre. 2003Línea y para la servidumbre. 2003
Presupuesto inicial: $370 millones (Torres Presupuesto inicial: $370 millones (Torres de Doble Circuito). Diciembre 2005de Doble Circuito). Diciembre 2005
AVANCES DE SIEPACAVANCES DE SIEPAC
IIIIII:: Transmisión Regional Transmisión Regional
Diseño final: 1,800 km de línea de Diseño final: 1,800 km de línea de transmisión 230 KV de un circuito sencillo transmisión 230 KV de un circuito sencillo con prevista para doble circuito. 2005con prevista para doble circuito. 2005
Elaboración de diseño final de ingeniería. Elaboración de diseño final de ingeniería. 20052005
Regulación Regional de Transmisión: Regulación Regional de Transmisión: Expansión, operación, mantenimiento, Expansión, operación, mantenimiento, derechos de transmisión y remuneración derechos de transmisión y remuneración (RMER -2005)(RMER -2005)
Presupuesto actual: US$ 494 millonesPresupuesto actual: US$ 494 millones
Constitución de servidumbres: 2004-2009Constitución de servidumbres: 2004-2009
Construcción de la línea SIEPAC Ago 2006 – Construcción de la línea SIEPAC Ago 2006 – Agosto 2010 (4 años)Agosto 2010 (4 años)
Lago
Nicaragua
Panamá
Aguacapa
Nejapa
Cañas
Ticuantepe
Parrita
Aguacaliente
Veladero
CajónRío LindoPanaluya
Ahuachapán
Planta Nicaragua
Guate Norte
Palmar Norte
15 de Sept.
T
Río Claro
LINEA SIEPAC LINEA SIEPAC PRIMER SISTEMA DE PRIMER SISTEMA DE
TRANSMISIÓN REGIONALTRANSMISIÓN REGIONAL
Ruta de Línea a 230 KVSubestación de interconexión
Subestación nacional
300 MW de capacidad 28 bahías en 15 subestacionesCable OPGW de 36 fibras
País KMS
Guatemala 281 El Salvador Honduras Nicaragua Costa Rica Panamá Total
230 KV, Circuito sencilloen torres de doble circuitoCosto M$ 494
285 270 321 490 150
1797
ESQUEMAS LINEAS REGIONALESESQUEMAS LINEAS REGIONALES
GuatemalaGuatemalaGuatemalaGuatemala
El SalvadorEl SalvadorEl SalvadorEl Salvador
PanamáPanamáPanamáPanamáInterconexión existente
Red nacional
Línea SIEPAC
Interconexión ES-HO
Líneas de 230 KVLíneas de 230 KV
Capacidad entre países 300 MWCapacidad entre países 300 MW
SIEPACSIEPAC
SIEPACSIEPAC
SIEPACSIEPAC
SIEPACSIEPAC
HondurasHondurasHondurasHonduras
Costa RicaCosta Rica
NicaraguaNicaragua
AVANCES DE SIEPACAVANCES DE SIEPAC
IIVV:: Organismos Regionales Organismos Regionales
Creación de CRIE y EOR por el Tratado Creación de CRIE y EOR por el Tratado Marco en 1998Marco en 1998
Constitución del Comité de Interconexión Constitución del Comité de Interconexión Eléctrica (CIE) en 1999Eléctrica (CIE) en 1999
Constitución de Junta Directiva de CRIE. Constitución de Junta Directiva de CRIE. Abril 2000Abril 2000
Constitución de Junta Directiva de EOR. Constitución de Junta Directiva de EOR. Febrero 2001Febrero 2001
Elaboración de Reglamentos Internos de Elaboración de Reglamentos Internos de EOR y CRIE en 2000-2001EOR y CRIE en 2000-2001
AVANCES DE SIEPACAVANCES DE SIEPAC
IIVV:: Organismos Regionales Organismos Regionales
Contratación de la Unidad de Contratación de la Unidad de Transacciones (OS&M de El Salvador) para Transacciones (OS&M de El Salvador) para brindar el servicio de Operación del brindar el servicio de Operación del Mercado Centroamericano (Servicio OMCA) Mercado Centroamericano (Servicio OMCA) por parte del EOR. Agosto 2002por parte del EOR. Agosto 2002
Selección de Sedes definitivas: Guatemala Selección de Sedes definitivas: Guatemala para CRIE y El Salvador para el EOR. para CRIE y El Salvador para el EOR. Octubre 2002Octubre 2002
Operación del MER directamente por el Operación del MER directamente por el EOR: Junio de 2006EOR: Junio de 2006
Desarrollo y fortalecimiento institucional Desarrollo y fortalecimiento institucional de CRIE y EOR. Estructura Organizacional y de CRIE y EOR. Estructura Organizacional y personal de planta. 2002-2009personal de planta. 2002-2009
DES
AR
RO
LLO
REG
ULA
TO
RIO
DEL
DES
AR
RO
LLO
REG
ULA
TO
RIO
DEL
MER
MER
Tratado Marco del Mercado Eléctrico de
América Central
Diseño General del MER
Diseño Detallado de la Transmisión en el MER
Reglamento dela Operación
Técnica y Comercialdel MER (ROTC)
Reglamento Transitorio
del MER
Diagnostico de laOperación Técnica
y Comercial del MER
Diagnostico de laTransmisión en el
MER
Diseño Detallado de laOperación Técnica y Comercial del MER
Primer Protocolo TM
Reglamento deTransmisión del MER (RT)
Reglamento del MER (RMER)
Segundo Protocolo
al TM