Grupo de Trabajo: "Datos económicos básicos asociados Anepma, indicadores y parámetros servicios...

DATOS ECONÓMICOS BÁSICOS ASOCIADOS

ANEPMA

Indicadores y parámetros servicios recogida y

limpieza viaria

Pilar Vázquez PalaciosPilar Vázquez Palacios

Vicepresidenta ANEPMA

Directora Gerente EMULSA

Noviembre 2014

Gestión de Residuos de Huesca SAU (Huesca) ESMAR (Arganda)

RIVAMADRID (Rivas Vaciamadrid) EMULSA (Gijón)

DATOS ECONÓMICOS BÁSICOS ASOCIADOS ANEPMAIndicadores y parámetros servicios recogida y limpieza viaria

EMPRESAS PARTICIPANTES

RIVAMADRID (Rivas Vaciamadrid) EMULSA (Gijón)

Serveis Municipals de Santanyí SLU (Santanyí) LIMASA III (Málaga)

NEMASA (Mislata) Benissa Impuls SA (Benissa)

Chiclana Natural (Chiclana de la Frontera) CORESSA (Sant Boi Llobregat)

Residuos Sólidos Urbanos de Castilla La Mancha (Ciudad Real)

Monegros Servicios Medioambientales SL (Comarca de los Monegros)

INTRODUCCIÓN

Las dificultades para la evaluación de la gestión de los ServiciosPúblicos son numerosas:


Públicos son numerosas:-Diferencias entre las ciudades y pueblos-Características y morfología urbanas-Densidad de población y estacionalidades en las poblaciones ydispersión-Amplitud de los servicios-Modelos y tecnología aplicada-Frecuencia de los servicios-Modo de gestión-Ausencia de contabilidad de costes y modelo normalizado deindicadores

1.-¿Cómo va a evaluar la Administración Central el coste efectivo delos servicios municipales?


ESCENARIO ACTUAL. LAS PREGUNTAS

los servicios municipales?2.-¿Cómo toman las decisiones los municipios o las empresas antela ausencia de cuadros de mando e indicadores?3.-¿Cuál es el servicio óptimo o estándar que debe prestar unmunicipio?4.- ¿Cuál es el coste conveniente o razonable?5.- ¿Cómo se mide la eficiencia del servicio?5.- ¿Cómo se mide la eficiencia del servicio?6.-¿Qué criterios de homogeneización o normalización debenemplearse?7.-¿Cuáles son los criterios comunes a aplicar?

Entorno y población. Relativos a la extensión territorial y actividad.1. Indicador de densidad de población. 2. Indicador de población “flotante” o estacional


LOS INDICADORES (I)

1. Indicador de densidad de población. 2. Indicador de población “flotante” o estacional3. Indicador de distancia recorrida o superficie. 4.Indicador de residuos por habitante.5.Indicador de residuos selectivos por habitante.

Eficacia y efectividad. Relacionados con la calidad y la satisfacción ciudadana.1. Indicadores de frecuencia de recogida o limpieza 2. Indicadores de frecuencia de lavado.3. Indicadores de volumen de depósito: número de contenedores, tipología, puntos limpios fijos y/omóviles, o papeleras por habitante.móviles, o papeleras por habitante.4. Indicadores de distancia de los contenedores: en acera o áreas de aportación. Y de las papeleras.5. Indicadores del estado y características del sistema. Grado de amortización y obsolescencia,accesibilidad, etc.6. Indicadores del grado de mantenimiento y reposición7. Indicadores de actividades complementarias: recogidas de voluminosos, plagas, u otros.

Eficiencia y costes. Ponen en consonancia los recursos empleados con la actividad realizada; sonlos de mayor interés para quienes gestionan los servicios, que buscan la optimización, laproductividad de los recursos y los menores costes.


LOS INDICADORES (II)

productividad de los recursos y los menores costes.1 .Indicadores de eficiencia de los recursos: número de medios por habitante (trabajadores y vehículos)2. Indicadores de rendimiento de la ruta o circuito de recogida o de limpieza: toneladas recogidas por hora(vehículos y trabajadores), metros lineales o cuadrados de limpieza.3. Indicadores del porcentaje de contenedores por modalidad de recogida o tecnología aplicada.4. Indicadores del porcentaje de contenedores por tipo de residuo.5. Indicadores de eficiencia de los contenedores (grado de aprovechamiento): toneladas recogidas porcada vaciado e Indicadores de la eficiencia de los distintos tratamientos de limpieza (barridos ,baldeos)6. Indicador del porcentaje de esfuerzo o participación de cada actividad: porcentaje de horas de cada6. Indicador del porcentaje de esfuerzo o participación de cada actividad: porcentaje de horas de cadaactividad del servicio7. Indicador de Coste hora personal o vehículo.8.Indicador de Coste tonelada recogida, según tipología de residuo y de coste del metro limpiado.9. Indicador de Coste lavado unitario o mantenimiento de contenedores o metro de limpieza de pintadas.10. Indicador de Peso específico del coste y de las horas de las actividades que componen el servicio11. Indicador de Coste del servicio por habitante.


LA FOTOGRAFIA DE ANEPMA. RESIDUOS

Indicadores Valor promedio

Valores extremos

Moda Aspectos a valorar

Kg/habitante/día 1,13 0,74-1,74 1,04- Residuos domiciliarios y/o comerciales, de Kg/habitante/día 1,13 0,74-1,74 1,04-1,17

Residuos domiciliarios y/o comerciales, de Puntos Limpios.

% recogida selectiva 12% 8,41-26,62 8,5%-14%

Recogida de orgánica, separada, modelo de contenedor y sistema húmedo/seco. Rechazos.

Kg/selectiva hab/año 50 17,28-90,79 48-60 Recogida de orgánica, separada, modelo de contenedor y sistema húmedo/seco. Rechazos.

Litros contenedor/hab 53 32-88 45-67 Medios a disposición, distancia, dispersión, frecuencias.frecuencias.

% contenedores selectiva

53% 38-66 40-60 Fracciones, distancia, distribución y frecuencia.

Trabajadores/1.000 hab 0,45 0,26-0,85 Modelo de recogida, tecnología, número de fracciones, disposición.

Vehículos/10.000 hab 2,9 0,9-4,3 2,4-3,2 Trazado urbano, verticalidad, cascos históricos.



Indicadores Promedio Valores extremos Moda Aspectos a considerar

Modelo recogida y distribución contenedores

Tecnologías, fracciones, diseño urbanístico.distribución contenedores

TraseraLateralIglúSoterradoOtros

4525146

10

urbanístico.

Modelo recogida por residuoOrgánicaOrgánica+RestoPapel y cartónVidrio

7372213

Fracciones y modelo.

VidrioEnvasesEnvases+Resto

13192

Dedicación actividadRecogidaLavadoMantenimiento contenedoresMueblesPunto LimpioOtros

63105868

Condicionado por los anteriores.



Indicadores Promedio Valoresextremos

Moda Aspectos a considerar

Costes recogida en 61 11-104 50-67 Estudio reciente :Costes recogida en masa €/Tm

61 11-104 50-67 Estudio reciente :69€/Tm.

Costes recogida selectiva (€/Tm)

197 103-452

Costes/habitante recogida en masa (€/habitante)

40 18-76 22-39

Costes recogida+eliminación 52 29-83 30-55

Estudio reciente:36€/Tm. Coste triaje.recogida+eliminación

(€/habitante)52 29-83 30-55 36€/Tm. Coste triaje.

74€/Tm. Coste con biometa+compost



Coste recogida selectiva (€/Tm) Promedio Valoresextremos

Moda

Recogida de vidrio 41,42 26-91 40-56

Recogida de envases 225 119-348 220-240

Recogida de papel 128 88-223 120-135


LA FOTOGRAFIA DE ANEPMA. LIMPIEZA VIARIA



Trabajadores/1000 0,89 0,25-2,1 0,5- Extensión territorio, horizontalidad, Trabajadores/1000 habitantes

0,89 0,25-2,1 0,5-1,4

Extensión territorio, horizontalidad, dispersión, frecuencias, usos.

Vehículos/1000 hab 2,68 0,5-5 1,5-3 33% barredoras

Tratamientos (% km):Barrido manualBarrido mecánicoBarrido mixtoBarrido repasoOtros

48%25%13%10%Otros 10%6%

Coste €/hora 30 22-40 25-35 Últimos datos:28€

Coste €/ habitante 31 13-55 20-40


LA FOTOGRAFIA DE ANEPMA. LIMPIEZA VIARIA



Coste/km linealCoste/km lineal(€/km)Barrido mecánicoBaldeo mecánicoBarrido de repasoBarrido mixtoBarrido manualBaldeo manualFregadoBaldeo mixto

2031315963

121256288

34%-55% del coste global

Baldeo mixto 288


PROBLEMAS DE HOMOGENEIZACIÓN Y EL COSTE EFECTIVO (I)

-Los indicadores que el proyecto de la orden ministerial para los criterios de cálculo delcoste efectivo recogen únicamente:En residuos urbanos:En residuos urbanos:

Toneladas anuales recogidasNº contenedoresPeriodicidadKm lineales del trayecto de recogida

Limpieza viaria:Número de personas adscritasSuperficie en m2 con servicio de limpiezaSuperficie en m2 con servicio de limpieza

Tratamiento:Capacidad de almacenamiento, en m3, de vertedero.


PROBLEMAS DE HOMOGENEIZACIÓN Y EL COSTE EFECTIVO (II)

-¿Se podría aspirar a realizar un modelo teórico multi-variante queintrodujese los factores de corrección?introdujese los factores de corrección?

-¿Cómo introducir factores correctores para la dispersión, losusos, las tecnologías, etc?

-¿Cabría establecer unos criterios comunes para la imputación delos costes y delimitación de actividades alos costes y delimitación de actividades aincluir en los servicios?

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN

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