Grupos de trabajo polígonos costero y de

reclutamiento artículos 5 y 8

Decreto Ejecutivo Nº 38681-MAG-MINAE

“Ordenamiento para el aprovechamiento de atún y especies afines en

la zona económica exclusiva del océano Pacífico costarricense”

Sesión 1

LUGAR: Instalaciones del Sistema Nacional de Guardacostas, Caldera, Puntarenas.

FECHA: 12 de septiembre, 2017

1

Introducción

Por solicitud de la Presidencia Ejecutiva de INCOPESCA, el proyecto de la Plataforma Nacional de Pesquería Sostenible de Grandes Pelágicos está facilitando el desarrollo dos grupos de trabajo para el diálogo basado en los artículos 5 y 8 del Decreto Ejecutivo Nº 38681-MAG-MINAE para ordenamiento para el aprovechamiento de atún y especies afines en la zona económica exclusiva del océano Pacífico costarricense, correspondientes a los polígonos costero y de reclutamiento.

Los grupos de trabajo están orientados a proveer asesoría experta, incluyendo el conocimiento y experiencia tradicional, aprendizaje previo e investigación y recomendar soluciones o acciones para el Plan de Acción Nacional, según el área técnica del comité al que pertenece. Se espera contar con propuestas de acción basadas en el análisis causa raíz y en lo que determinan los artículos 5 y 8 del decreto del atún.

La Plataforma es un espacio de diálogo público visible e inclusivo cuyo objetivo final es dar una respuesta país que se forjará en una visión inter-institucional e intersectorial consensuada, documentada y dirigida a superar las causas de raíz que afectan negativamente el desempeño social y ambiental de la pesca grandes pelágicos como atún, dorado y pez espada y sus cadenas productivas. La Plataforma es liderada por el gobierno, facilitada por el PNUD y gestionada por sus participantes. El diálogo tiene el propósito de construir una visión compartida e identificar acciones conjuntas de soluciones que permitan garantizar la sostenibilidad de los recursos, y contribuir a generar insumos para la elaboración de un Plan de Acción para la Sostenibilidad de la pesca de grandes pelágicos, con monitoreo público del avance de su cumplimiento.

El Plan será la expresión multidimensional de las aspiraciones de los diferentes sectores e instituciones involucradas con la cadena pesquera pelágica, y de los sectores que son afectados positiva o negativamente por esta cadena productiva. El plan contribuirá a inversiones futuras y a evitar la duplicación o inconsistencia en actividades no coordinadas; servirá para orientar y coordinar los planes de trabajo de instituciones (públicas y académicas), empresas pesqueras, organizaciones no gubernamentales, entidades financieras y compradores internacionales, articulándolos en una repuesta nación debidamente oficializada. Este plan reunirá las actividades en marcha y los compromisos de los actores clave de la cadena productiva pelágica en torno a proyectos comunes, que, al cumplirse mejorarán la competitividad, orientando hacia la sostenibilidad al sector pesquero pelágico costarricense.

La selección de los actores que son convocados, se basa en el análisis de actores realizado y en su seguimiento, por tanto, la Plataforma ha realizado una invitación amplia a representantes de organizaciones debidamente acreditados.

Para esta sesión, se invitó a los representantes de todas las organizaciones del sector productor, exportador, pesca deportiva y turística, procesadores/enlatadoras, asociación de armadores de atuneros, ONG, universidades, que se acreditaron y solicitaron estar en estos grupos de trabajo y a las instituciones correspondientes de gobierno (Anexo 1 y 2).

En cada sesión, adicionalmente se consulta hay actores adicionales a los que se deben invitar y si hay iniciativas que deben ser consideradas en el proceso del grupo de trabajo.

2

Estos dos grupos de trabajo identificarán las acciones de mejora mediante la construcción de

consensos de tal manera que contribuyan al contenido final del plan. Se facilitará a través de un

diálogo estructurado, de al menos, cuatro sesiones y los resultados se presentarán en una sesión

plenaria.

Objetivos de la sesión de trabajo y estructura del documento

A continuación, se presentan los principales resultados de la primera sesión de los grupos de

trabajo de los polígonos costero y de reclutamiento (ver agenda Anexo 3). Se abordó el polígono

costero en la sesión de la mañana y el de reclutamiento por la tarde.

El objetivo general de la actividad fue iniciar el diálogo intersectorial con el fin de ordenar y

mejorar las medidas de regulación pesquera para las embarcaciones autorizadas a realizar faenas

de pesca en el polígono costero y para el proceso de construcción participativo para la

identificación de gestión que permita el manejo del polígono de reclutamiento (Decreto Ejecutivo

Nº 38681-MAG-MINAE) e identificar las acciones que se integrarán al Plan de Acción Nacional de

Pesca sostenible de grandes pelágicos que desarrollará la Plataforma Nacional, bajo los tres

principios fundamentales para el desarrollo de pesquerías sostenibles: social, ambiental y

económico.

Los objetivos específicos son generar un proceso de inducción a los objetivos y dinámica de la

actividad a realizar y desarrollar de actividades de trabajo en conjunto y dialogo para la

identificación de procesos de trabajo alrededor de los polígonos costero y de reclutamiento.

3

El conjunto de discusiones y aportes se estructura en una síntesis o resumen ejecutivo de los

principales resultados que incluye una matriz de información que agrupa los aportes generados

durante la lluvia de ideas y los principales comentarios de las personas participantes por sector.

Síntesis de los aportes de la sesión de trabajo del polígono costero

El Decreto Ejecutivo Nº 38681-MAG-MINAE para ordenamiento para el aprovechamiento de atún

y especies afines en la zona económica exclusiva del océano Pacífico costarricense establece un

polígono costero que parte de las 12 millas náuticas y hasta las 40 millas náuticas, a partir y a lo

largo, de la línea de costa del Océano Pacífico Costarricense, en el que INCOPESCA, en un plazo

máximo de 36 meses, a partir de la entrada en vigencia del presente Decreto, tiene la obligación

de establecer las medidas de regulación pesquera para aquellos con embarcaciones autorizadas a

realizar faenas de pesca en esa zona. Las embarcaciones autorizadas se definen en el artículo 4:

“se permitirá la pesca comercial Mediana Escala, pesca comercial Avanzada, la pesca Turística y la

pesca comercial Semi Industrial, conforme a lo establecido en las respectivas licencias de pesca.

Igualmente se incluye la pesca Deportiva. No se permitirá la pesca de atún con red de cerco”

El primer tema que se abordó fue la dinámica de pesca de las flotas en el polígono costero. Los

pescadores turísticos y deportivos describieron las actividades, zonas de pesca y especies

capturadas. Varios actores destacaron diferencias importantes entre la dinámica de pesca y el

tamaño de la flota turística y deportiva, entre la zona norte (flota más pequeña y más costera) y la

zona sur del país (flota más grande y que usualmente sale más allá de las cuarenta millas náuticas).

Desde la dinámica de la pesca deportiva y turística se identificaron dos conflictos:

• Uno relacionado a embarcaciones extranjeras de pesca deportiva que venden servicios de

pesca turística a pesar de no estar facultados legalmente para esto;

• Otro que consiste en la constante interacción entre las flotas palangrera y turística

deportiva relacionada al aprovechamiento de las mismas especies.

Otro de los temas abordados fue pesca ilegal. En este punto la discusión giró alrededor de la

preocupación del sector de pesca de palangre por la pesca ilegal de atún en los polígonos por

parte de la flota cerquera Internacional. Se mencionó también el uso de plantados por parte de la

flota de pesca deportiva turística.

En relación con el tema de control y vigilancia, los representantes del Sistema Nacional de

Guardacostas (SNG) hicieron énfasis en la dificultad de dar control a un área tan extensa como la

del polígono costero. Se destaca la necesidad de un sistema de control y vigilancia que articule los

esfuerzos de diferentes instituciones públicas y sectores.

Otra de las preocupaciones del sector palangrero se relaciona a los cambios a la ley de

autonomías de navegación, los cuales introducen multas muy altas a las embarcaciones que

infrinjan estas regulaciones. La preocupación radica en que en la realidad las flotas se movilizan

4

más allá de su autonomía definida, debido a que la definición de autonomías es obsoleta según su

perspectiva.

Uno de los temas identificados como cruciales para el desarrollo de propuestas en el polígono

costero fue el uso de artes de pesca selectivos, los cuales les permitan a los pescadores de

palangre realizar una pesca focalizada en el atún, disminuyendo la captura de picudos. El arte de

pesca alternativo mencionado fue el Green stick. Existen vacíos de información acerca de su

legalidad y sus posibilidades de uso. El representante de ONG manifestó la necesidad de realizar

investigaciones para valorar y legalizar artes de pesca selectivos.

A partir de la discusión de mencionaron objetivos que pueden llegar a orientar el proceso de

ordenamiento entre flotas en el polígono costero:

• Promover la accesibilidad al recurso de interés a los sectores de pesca (palangre y

deportiva).

• Generar nuevas regulaciones para la utilización de artes selectivos.

• Mejorar vigilancia en los polígonos costero y de reclutamiento para sacar a los cerqueros

de los polígonos.

• Promover el acceso democrático de los sectores de pesca a los beneficios, económicos,

sociales y ambientales del recurso pesquero en el polígono costero.

• Regular la interacción de las flotas para buscar equilibrio para el aprovechamiento

sostenible del recurso.

En relación con las necesidades se mencionan los requerimientos de información sobre el estado

de las poblaciones de las especies objetivo de ambas flotas, junto a la necesidad de contar con

información sobre los impactos del decreto en las poblaciones de atún. Así mismo se plantea la

importancia de contar con una ley de navegación ajustada y alineada con las licencias de pesca.

En la discusión se mencionaron las siguientes propuestas:

• Acordar el uso de espacios del polígono costero con mayor afluencia de picudos por parte

de las flotas.

• Implementar un proceso social, económico de cambio tecnológico hacia artes de pesca

selectivos por parte de la flota palangrera.

• Regulación de la pesca con carnada viva para disminuir capturas de picudos.

• Definir y ejecutar una estrategia interinstitucional e intersectorial de control y vigilancia.

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Cuadro 1. Matriz de Información obtenida a partir del ejercicio de lluvia de ideas

Dinámicas Conflictos Necesidades Objetivos Propuestas

Dinámica de Pesca Deportiva y Turística. Pesca de orilla y pesca offshore. Este tipo de pesca presenta especificidades por regiones (zona norte, zona sur). (Sector palangre no abordó su actividad)

Embarcaciones extranjeras de Pesca deportiva venden servicios turísticos a pesar de no estar facultadas por la ley. Conflicto entre flota deportiva turística y palangrera por interacción en el polígono costero y por competir por el mismo recurso. Pesca Ilegal. Barcos cerqueros continúan entrando al polígono costero, y argumentan paso inocente. Se menciona el uso de boyas y plantados por parte de pesca deportiva turística. Autonomías de pesca y circulación no se ajustan a la realidad de movilización de las flotas, junto a esto los criterios respecto a licencias y autonomías son confusos. Producto del decreto y del reordenamiento de los cerqueros fuera del área de los polígonos puede llegar a generarse una gran presión sobre el polígono costero. Confusión sobre legalidad de arte de pesca selectivo Green stick. Se apunta que es ilegal.

Se requiere conocer cuál es el estado del recurso pesquero. Es necesario contar con información sobre el impacto del decreto del en las poblaciones de atún. Se requiere de una ley de navegación ajustada y alineada con licencias de pesca. Se requiere investigación para el desarrollo, valoración y legalización de artes de pesca selectivos.

Promover la accesibilidad al recurso de interés a los sectores de pesca (Palangre y Deportiva). Generar nuevas regulaciones para la utilización de artes selectivos. Mejorar vigilancia en los polígonos costero y de reclutamiento para sacar a los cirqueros de los polígonos. Promover el acceso democrático de los sectores de pesca a los beneficios, económicos, sociales y ambientales del recurso pesquero en el polígono costero. Regular la interacción de las flotas para buscar equilibrio para el aprovechamiento sostenible del recurso

Acordar el uso de espacios del polígono costero con mayor afluencia de picudos por parte de las flotas. Implementar un proceso social, económico de cambio tecnológico hacia artes de pesca selectivos por parte de la flota palangrera. Regulación de la pesca con carnada viva para disminuir capturas de picudos. Definir y ejecutar una estrategia interinstitucional e intersectorial de control y vigilancia.

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Apuntes sobre los aportes y comentarios de los representantes institucionales, académicos y del

sector pesquero.

En esta sección de desarrolla con mayor detalle los aportes de cada sector por tema.

1. Discusión dinámica flota de pesca deportiva:

El Representante del sector pesca de turística detalla aspectos de esta actividad. Existen dos

tipos de servicios: pesca de orilla, la cual se practica de la costa hasta las tres millas náuticas, e

incluye especies como pez gallo, pargo y macarela; pesca offshore, la cual se encuentra

dirigida a clientes que quieren grandes pelágicos y se realiza en el espacio comprendido entre

las cuatro y las treinta millas náuticas y el el servicio implica cerca de nueve horas de pesca.

Esta es una pesca de captura y liberación en la que se deja una pequeña cantidad de peces a

bordo.

El Representante de Cámara de Pesca Norte en Guanacaste puntualiza que la flota deportiva

que tiene autonomía de más de 5 millas es pequeña.

El Representante del sector pesca de deportiva señala que la flota deportiva cuenta con un

aproximado de quinientas embarcaciones. Su motivación económica proviene del turismo,

pero tiene la particularidad de que comparten especies de interés con la pesca de palangre.

Señala que es en este punto en donde se debe buscar el acuerdo.

El Representante del sector pesca de deportiva apunta que medir la mortalidad post

liberación es complicada. Los datos existentes señalan que se encuentra entre el diez y el trece

porciento de mortalidad cuando hay malas prácticas (se sube a la borda y se saca al aire por

mucho tiempo).

El Representante del Sistema Nacional de Guardacostas destaca que la pesca turística y

deportiva en el sur tiende a salir más allá de las treinta millas, en esta región la flota deportiva

y turística es más grande.

El Representante de INCOPESCA señala que existen cerca de quinientas embarcaciones

deportivas registradas que pescan en el país, existen extranjeras turísticas que entran por tres

meses y desean renovar este permiso temporal deben de cumplir legislación marítima.

2. Tema: Pesca Ilegal

Representante del sector pesca de palangre plantea su preocupación sobre la presencia de

barcos cerqueros extranjeros en aguas nacionales (Guanacaste). Señala que estas

embarcaciones argumentan paso inocente y en realidad están pescando. Resalta que existe

muy poco control en mar abierto.

Representante del sector pesca de deportiva comparte la preocupación sobre la pesca ilegal

de barcos extranjeros en aguas nacionales. Menciona la existencia de un decreto que fue

publicado en abril 2014. Indica que todos los barcos extranjeros que quieran pescar con

licencia en Costa Rica, tienen que liberar información a la CIAT y al país de cómo están

pescando. Este decreto obliga al armador que quiere licencia en Costa Rica a liberar

información. Su principal problema es de cumplimiento ya que ha sido difícil hacerlo cumplir.

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El Representante del sector pesca de turística manifiesta que varias embarcaciones deportivas

extranjeras venden servicios de pesca turística cuando no están facultados legalmente para

esto.

El Representante del MINAE señala la necesidad de incorporar al Instituto Costarricense de

Turismo, específicamente al área de manejo de marinas.

3. Tema Control y Vigilancia

El Representante del Sistema Nacional de Guardacostas plantea que el área que abarca el

polígono costero es muy extensa y que para desarrollar acciones de control es necesario una

propuesta de trabajo interinstitucional (MOPT). Actualmente la prioridad es la lucha contra el

narcotráfico.

Representante del sector pesca de palangre manifiesta que el decreto de atún nació para que

pescador nacional tenga acceso a más recurso. En este momento hay falta de recurso. Apunta

a la necesidad de fiscalizar donde pescan barcos cerqueros que se supone que van de paso

inocente. Es necesaria mayor fiscalización, mayor control y vigilancia.

Representante del sector pesca de palangre apunta que el atún esta amontonado en la costa

y que por esto también es necesario atacar la pesca ilegal.

4. Tema Autonomías.

Representante del sector pesca de palangre señala que las autonomías no coinciden con la

realidad de las flotas pesqueras, específicamente, la nueva ley de navegación no toca las

autonomías, pero si tiene sanciones muy altas si estas son infringidas. Para modificar las

autonomías por medio del MOPT también hay que modificar artículos de la ley de pesca.

5. Tema Artes de Pesca Selectiva

Representante del sector pesca de palangre identifica como un conflicto el hecho de que

algunas artes de pesca más selectivas están prohibidas (Green stick)

Representante de ONG destaca la necesidad de analizar la posibilidad de investigaciones de

carácter técnico para valorar y legalizar artes de pesca selectivas.

6. Propuestas de objetivos orientadores del proceso de ordenamiento del polígono costero

El Representante del sector pesca de deportiva plantea que el objetivo al cual se debe

apuntar en el polígono costero es lograr que las especies de importancia (para ambas flotas

deportiva turística y palangre) estén disponibles y mayor abundancia, para esto es importante

mirar toda la Zona Económica Especial.

7. Propuestas en esquemas de ordenamiento

Representante de Cámara de Pesca Norte plantea que una posibilidad para el ordenamiento

en el aprovechamiento de especies de interés común entre flotas puede ser una veda

temporal, el control de pesca con carnada viva como medida para la reducción de la pesca de

picudos.

8

Representante del sector pesca de palangre pregunta que de realizar un ordenamiento

alternativo del polígono costero en el cual el palangre se retira unas millas, ¿cuál sería el ganar

para esta pesquería?

Representante del sector pesca de palangre señala que el objetivo del decreto del atún fue

bajar la presión sobre recurso a pesar de esto no se ha logrado sacar a los cerqueros de los

polígonos. Manifiesta que la solución no es que el palangre salga del polígono costero y que lo

que se requiere es una pesca más responsable en las áreas. Asegura que si los pescadores del

sector palangre capturan más atún, habrá mayor disponibilidad de picudos. En esta misma

línea la migración de dorado es una problemática a resolver.

Representante del sector pesca de palangre señala que un objetivo importante hacer

accesible el recurso atún.

8. Propuestas en Control y Vigilancia

El Representante del Sistema Nacional de Guardacostas plantea la posibilidad de contar con

un bote madre que opere después de las treinta millas, y se mantenga en mar abierto 1 o 2

días para patrullaje, y junto a esto implementar sistemas de radio de UHF como el AIS.

Comentarios adicionales

Se identificó la necesidad de invitar a representantes de la Comisión de Marinas del ICT, a las

marinas mismas, y dar seguimiento a la participación del MOPT y asegurar la participación del

MINAE/SINAC.

Sesión del polígono de reclutamiento o especial

Se acordó establecer un comité pequeño para dar seguimiento a este polígono. Se identificaron

dos temas principales: pesca ilegal e investigación.

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Anexo 1. Invitación

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Anexo 2. Lista invitados y participantes

Participación en Sesión 1 GT Polígonos. 12 de septiembre, Caldera. Información del participante

Nombre Organización/institución CONFIRMA ASISTE

Pablo Fernández Aguilar Defensoría de los Habitantes 0 Sergio Castro Ministerio de la Presidencia 0 Ana Cristina Quirós Soto MAG 0 Ana María Conejo Elizondo MAG 1 SI

Daniel Carrasco MAG 0

Yadira Vega MAG 0

Gilbert Contreras A SENASA 1 SI

Camilo Barrantes SENASA 1 SI

Marco Acosta Nassar INA 0 Eduardo Aparicio INA 0 Jhonny Aguilar INA 1 SI

Ginette Adriana Valerín Solano INCOPESCA 1 SI

Gustavo Meneses Castro INCOPESCA 0 Álvaro Otárola INCOPESCA 1 SI

José Miguel Carvajal INCOPESCA 1 SI

Lorna Marchena INCOPESCA 1 SI

Edwin Salazar INCOPESCA 1 SI

Heiner Méndez Barrientos INCOPESCA 1 SI

Odalier Quirós Quintero INCOPESCA 1 SI

Diego Fallas Conejo FAO 0 Martin Arias Arroyo SNG 0 Carmen Castro Morales SNG Departamento Ambiente 0 Freddy Campos SNG Puntarenas 1 SI

Mauricio Vargas Barquero SNG Flamingo 1 SI

Alejandro Sotela Sanabria SNG Caldera 0 Edwin Lezama Fernández SNG Golfito 1 SI

Fernando Mora Rodríguez MINAE Viceministerio de Aguas, Mares, Costas y Humedales

0

Marcos Solano Martínez

MINAE Viceministerio de Aguas, Mares, Costas y Humedales

1 SI

Maricela Rodríguez Porras MINAE Viceministerio de Aguas, Mares, Costas y Humedales

0

Rubén Darío Muñoz Robles MINAE 0

Gerardo Solórzano MINAE 1 SI

Esteban Herrera SINAC 1 SI

María de los Ángeles Gómez SINAC 0 Marco Vinicio Araya SINAC 0 Zaida Trejos SINAC 0 Jorge Mora Gutiérrez MOPT 0

José Luis Obando MOPT 0

José Luis Paredes MOPT 0

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Nelson Soto MOPT 0

Dennis Céspedes Araya COMEX 0 Jaime Mora COMEX 0 Sandra Andraka PNUD 1 SI

Denise Castro Vargas PNUD 1 SI

Juan Carlos Marín Facilitador PNUD 1 SI

Luis Hernández UNA 1 SI

Rosa Soto Rojas UNA 1 SI

Helena Molina UCR-CIMAR-Biología 0 Jorge Cortes CIMAR UCR 0 Mario Espinoza CIMAR UCR 0 Germán Pochet Comisión consultiva de Pesca y Acuicultura 0 Robert Emil Nunes Cámara Nacional de la Industria Palangrera 1 SI

Mauricio González Organizaciones Pesqueras 1 SI

Carlos Chávez Cámara de pescadores de Golfito 0 Roberto Vallejos Cámara de pescadores de Golfito 0 Jorge Barrantes Gamboa CAPAP 0 Martín Contreras Cascante Cámara de pescadores Guanacaste 1 SI

Rigoberto Romero Cámara de pescadores de Quepos 0 Rocío Rodríguez Alfaro CNIP (Puntarenas) 0 Sergio Soto CNIP 0 Marco A. Seas Sosa Guanacaste 0 Dennis Lara Rojas Cámara de pescadores de Quepos 1 SI

Ana Isabel Carvajal Xatruch CANAPATUN 0 Ana Victoria Paniagua Prado CANEPP 0 Gustavo Aguilar /Ramiro Ureña Martec 1 SI

Rolando Chávez Rodríguez Asociación Nacional de Operadores Acuáticos de Quepos 0

Roberto Ruiz García Club Nacional de Pesca 0 Juan Vicente Club Nacional de Pesca 1 SI

Alberto Laurencich Castro Club Amateur de Pesca 0 Moisés Mug Villanueva FECOP 1 SI

Todd Staley FECOP 1 SI

Henry Marín FECOP 1 SI

Edwin Murillo Tenorio Asociación de pescadores de pesca turística de Flamingo, Guanacaste 1 SI

Richard Dominic Chellemi Asociación de pescadores de pesca turística de Flamingo, Guanacaste 0

José Vásquez Santana

Asociación de pescadores de pesca turística de Flamingo, Guanacaste 0

Frank Berrocal Rodríguez Asociación Náutica de Tamarindo 1 SI

Willy Vega Leal Asociación Náutica de Tamarindo 1 SI

Jeannette Pérez Asociación Pesca Deportiva Turística del Pacifico 0 Herbert Name Asociación Pesca Deportiva Turística del Pacifico 1 SI

Alejandra Villalobos FAICO 0 Marco Quesada /José Quirós Conservación Internacional 1 SI

Illena Zanella Misión Tiburón 0 Andrés López Misión Tiburón 0 Manuel Fernández Sermar 1 SI

37

12

Anexo 3. Agenda

1. Inducción a los objetivos y dinámica de los grupos de trabajo (Una hora y media).

• Introducción Objetivos de la Actividad (Quince minutos)

• Número de Sesiones y dinámica (Quince minutos)

• Principios de Diálogo y Negociación (treinta minutos)

• Método para la toma de decisiones (Quince minutos)

• Acuerdos para la discusión (Quince minutos)

2. Contexto del Decreto Ejecutivo - INCOPESCA (30 minutos).

• Presentación de INCOPESCA para establecer las bases de diálogo

3. Desarrollo de actividades para procesos de trabajo alrededor de los polígonos Costero

y de Reclutamiento (por temas y con preguntas generadoras).

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Anexo 4. Presentaciones

Contexto del Decreto Ejecutivo - INCOPESCA

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1

El Poder Ejecutivo mediante Decreto N°. 38681-MAG-MINAE,

del 23de octubre de 2014

ha decretado el

“Ordenamiento para el aprovechamiento de atún y especies afines en la

Zona Económica Exclusiva del Océano Pacífico Costarricense”

José Miguel Carvajal

Dirección General Técnica

Instituto Costarricense de Pesca y Acuacultura

Zonificación y Ordenamiento

Artículo 5 Artículo 5º-El Incopesca en un plazo máximo de veinticuatro meses, a partir de la entrada en vigencia del presente Decreto, establecerá las medidas de regulación

pesquera para aquello s con embarcaciones autorizadas a realizar faenas de pesca, en el área contemplada en el Artículo 2, inciso A) del presente Decreto.

Artículo 1º—Modifíquese el artículo 5 del Decreto Ejecutivo N°38681-MAG - MINAE, para que se adicione un plazo de 12 meses a los originalmente establecidos, para

que en lo sucesivo se lea así:

“Artículo 5.- El Incopesca en un plazo máximo de 36 meses, a partir de la

entrada en vigencia del presente Decreto, establecerá las medidas de

regulación pesquera para aquellos con embarcaciones autorizadas a

realizar faenas de pesca, en el área contemplada en el Artículo 2, inciso A) del presente Decreto.

Nº 40007-MAG-MINAE

Artículo 2º— Refórmese el artículo 8 del Decreto Ejecutivo N°38681-MAG - MINAE, para que se adicione un plazo de 24 meses a los originalmente establecidos, para que en lo sucesivo se lea así:

“Artículo 8.-El Incopesca, en coordinación con el Minister io de Ambiente y Energía (MINAE), en un plazo máximo de 36 meses, a par t ir de la vigencia del presente Decreto, desarrol lará un proceso de const rucción para la ident if icación de gest ión que per mita el manejo del espacio oceánico, def inido en el Ar t ículo 2 inciso d, del pr esente Decreto. Loanterior, por medio del diálogo con los r epresentantes de la indust r ia atunera nacional y el sector pesquero comercial y depor t ivo, para establecer las medidas de manejo que per mitan la protección delreclutamiento de atún y especies af ines.

Artículo 8

14

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2

Principales Flotas Pesqueras Costa Rica

C o m e r c i a lIndustrial

• Embarcacionescapacitadaspara congelar, empacar eindustrializarabordo.

• Todassonextranjerasconbandera de otros países:E c u a d o r , V e n e z u e l a ,Nicaragua,entreotras.

• Disposición de cuotas yregulacionesdelaComisióninternacional del AtúnTropicalCIAT

• Flotadirigidaalapescadeatún,conreddecerco

• NopuedenoperarenlospolígonosA–C-D.

C o m e r c i a l d eMediaescala

• Parafaenarentrelas3ylas40millas.

• Aproximadamente 350embarcaciones

• Construidas de madera,fib

ra devidrioyalgunasde

hierro.

• Motoresdegasolinaentre5 y 2 0 0 h p .Principa lmente t ienenmotores estacionariosdedieseldeunos350hp.

• Duración de los viajesentrelos8ylos25días

• U t i l i z a n e l h i e l op r i n c i p a lm e n t e p a r amantenerelpescado.

C o m e r c i a d eAvanzadaEscala

• Autonomíamayoralas40millas.

• Aprox im adamen te 70embarcaciones

• Pu ed en m an t ene r e lpescadocongelado

• Laduracióndelosviajesesdemasde25días.

• Movidas por motoresestacionarios de dieselhastade635hp.

• Construidas de fibra devidrio,Madera,ohierro

• Esloraentrelos9.8y24m.

D e p o r t i v a yTurística

Aproximadamente 244extranjerasynacionales

Aproximadamente 546TurísticasNacionales

• Principales especies acapturar: Vela, dorado,atúnes,marlin,entreotros

• Capturayliberación

Principales Artes de pesca en utilizados en el Área de polígonos,

ZEE de Costa Rica

1. Redes de arrastre

2. Redes de cerco

3. Curricán

4. Caña

5. Cuerda de Mano

6. Palangre

CAPTURAS

Pesca Dirigida y Pesca

Incidental (Pesquerías Multiespecíficas)

Principales acciones contempladas en el Decreto

Ø La flota pesquera comercial mediana escala y avanzada deben identificar los palangres (matricula en cada 2 boyas o en cada una de las radio boyas o utilizar placas para identificar las artes de pesca).

Ø La flota pesquera comercial mediana escala y avanzada deben mantener a bordo un Libro de Operación de Pesca

Ø Tripulaciones de las embarcaciones mediana escala y avanzada deben estar capacitados en técnicas apropiadas de liberación de tortugas marinas y otras especies no objetivo de la pesca.

Ø Programa de seguimiento para evaluar los resultados de las medidas de ordenamiento producto de la implementación de las medidas.

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3

Principales acciones contempladas en el Decreto

Ø Programa nacional de observadores a bordo.

Ø Construcción por medio de un dialogo participativo para una gestión que permita el manejo del espacio oceánico del polígono costero y polígono D. (área de reclutamiento).

Ø Evaluar la utilización de reinal de acero para la pesca con palangre en las Zonas C y D.

Ø La flota comercial mediana escala y avanzada llevando las balizas y tener en operación los dispositivos de seguimiento satelital .

¡GRACIAS!

http://www.incopesca.go.cr/

16

Objetivos, agenda, principios de diálogo, preguntas generadoras por tema.

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1

PROCESOPARTICIPATIVOINTERSECTORIALPARALAIDENTIFICACIÓNDEESQUEMASDEGESTIÓNQUEPERMITANEL

MANEJOPESQUEROENLOSPOLÍGONOSCOSTEROYDERECLUTAMIENTODEFINIDOSENDECRETOEJECUTIVONº38681-

MAG-MINAE.

DESCRIPCIÓNDELAACTIVIDADDELDÍADEHOY

OBJETIVOS

Obje voGeneral

• Implementarunprocesodetrabajopar cipa vointersectorialparalaiden ficacióndeesquemasdeges ónenlospolígonoscosteroydereclutamientodefini dos enDecretoEjecu voNº38681-MAG-MINAE.

Obje vosEspecíficos

• Generarunprocesodeinducciónalosobje vosydinámicadelaac vidadarealizar

• Desarrollardeac vidadesdetrabajoenconjuntoydialogoparalaiden ficacióndeprocesosdetrabajoalrededordelospolígonosCosteroydeReclutamiento.

AGENDA

1. Generarunprocesodeinducciónalosobje vosydinámicadelaac vidadarealizar.Duraciónes mada

2. Establecimientodeobje vosycriteriosins tucionalesqueenmarcanelejercicio.INCOPESCA.

3. Desarrollodeac vidadesparaprocesosdetrabajoalrededordelospolígonosCosteroydeReclutamiento

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