GUÍA DE LAS OBLIGACIONES DE LOS FUNCIONARIOS Y AGENTES …

DV\465429ES.doc 1 PE 282.872/MESA/DEF.2

ACTA MESA 11.3.220/ANEXO

GUÍADE LAS OBLIGACIONES

DE LOS FUNCIONARIOS Y AGENTESDEL PARLAMENTO EUROPEO

CÓDIGO DE BUENA CONDUCTA

11 de marzo de 2002


ÍNDICE

Páginas

I. LAS OBLIGACIONES GENERALES

A) La obligación de independencia.................................................................................. 4

a) Distinción honorífica, condecoración, merced, donativo............................................ 5

b) Actividad exterior ................................................................................................ 6

c) Intereses en empresas ......................................................................................... 7

B) Deber de reserva.......................................................................................................... 8

C) Deber de discreción..................................................................................................... 9

a) Función pública electiva .................................................................................... 10

b) Publicaciones ..................................................................................................... 10

II. LAS OBLIGACIONES DE SERVICIO

A) Deber de disponibilidad ........................................................................................... 11

B) Deber de ejercer sus funciones.................................................................................. 12

C) Deber de subordinación............................................................................................. 12

D) Deber de respeto a los demás funcionarios o agentes ............................................... 13

E) Deber de cumplimiento de las responsabilidades funcionariales.............................. 14

F) Deber de cooperación................................................................................................ 14

G) Deber de cumplimiento de las obligaciones.............................................................. 14

H) Protección de los funcionarios y agentes .................................................................. 15


III. RELACIONES CON LOS CIUDADANOS

A) Transparencia administrativa..................................................................................... 15

B) Acceso a los documentos del Parlamento Europeo................................................... 16

C) Recolección de datos y conservación de informaciones ........................................... 17

D) Quejas ........................................................................................................................ 17

CONCLUSIONES

ANEXOS ............................................................................................................................ 19


LAS OBLIGACIONES DE LOS FUNCIONARIOS Y AGENTES

1. De acuerdo con los objetivos que el Estatuto, en su artículo 27, asigna al reclutamiento, el personalde las instituciones europeas ha de poseer las más altas cualidades de competencia, rendimiento eintegridad. Al dedicar su Título II a los derechos y obligaciones de los funcionarios y agentes, elEstatuto precisa el concepto de una deontología de la función pública europea. La existencia de estadeontología queda confirmada asimismo en el preámbulo del Reglamento marco (CEE) nº 31, de 18de diciembre de 1961, que convierte el Estatuto en instrumento jurídico destinado a dotar a lasComunidades Europeas de un personal independiente, íntegro, competente y eficiente. Las normasde conducta que promulga se aplican a todos los funcionarios del Parlamento Europeo.

2. Desde su nombramiento, el funcionario o agente está sometido a un régimen jurídico particular queafecta al ejercicio de sus funciones y a su vida privada. Si bien disfruta de las libertades reconocidasa cualquier ciudadano, el funcionario o agente debe ejercerlas respetando escrupulosamente susobligaciones respecto de la Unión. El Estatuto prevé pues un conjunto de imperativos positivos onegativos que constituyen obligaciones que van más allá de la esfera del ejercicio de las funciones ylas relaciones con la institución para extenderse a la vida extraprofesional. El incumplimiento deestas normas es sancionado por la autoridad facultada para proceder a los nombramientos, en sucaso, tras aplicar un procedimiento disciplinario y puede dar lugar, en función de la gravedad de loshechos, al ejercicio de acciones ante los tribunales. Compete a la Dirección General de Personalvelar por su correcta aplicación.

3. El objetivo de este código consiste en explicar a los funcionarios y agentes sus obligacionesprofesionales, proporcionándoles la lectura que hace la institución del Estatuto, del Régimenaplicable a los otros agentes (R.A.A.) y de los reglamentos o instrucciones que los desarrollan.

4. Se trata pues de un "manual de uso" de las disposiciones aplicables al respecto, pero también de unareferencia a los principios esenciales que deben respetar todos los miembros de la función públicaeuropea. Debe leerse conjuntamente con los textos estatutarios. Como recuerda en su segundoinforme el Comité de Expertos independientes: "Los códigos de conducta no son "procedimientosformales", sino que están pensados para proporcionar un punto de referencia ético a los funcionariosy las personas a las que se ha otorgado un mandato público".

I. LAS OBLIGACIONES GENERALES

Las obligaciones generales atañen al funcionario y al agente tanto en el ejercicio de sus funciones comoen su vida privada: se trata concretamente de la obligación de independencia y del deber de reserva. Estasobligaciones se han establecido para preservar la actividad y la reputación de la Unión Europea y de supersonal.

A) La obligación de independencia

1. La obligación de independencia constituye una exigencia absoluta para un funcionario o agenteeuropeo, impuesta frente a las autoridades nacionales, incluido el Estado del que es nacional,las fuerzas políticas y los grupos de presión, y entraña asimismo una obligación dedesvincularse de intereses personales en beneficio del interés general.


2. El funcionario o agente europeo debe servir lealmente a la Unión Europea y únicamente a ésta:debe "desempeñar sus funciones y regir su conducta teniendo como única guía el interés de lasComunidades". Le está prohibido "solicitar o aceptar instrucciones de ningún gobierno,autoridad, organización o persona ajena a su institución" (artículo 11 del Estatuto).

3. Para garantizar esta independencia, el Estatuto prevé, en sus artículos 11, 12, 13 y 14, undispositivo de autorizaciones expresas y de obligaciones de declaración. Obligado a unacolaboración leal con su institución, el funcionario o agente debe tomar la iniciativa de declararlos elementos relativos a su situación personal o solicitar las autorizaciones necesarias sinesperar a una intervención o a un control de la Administración.

a) Autorización para recibir una distinción honorífica, condecoración, merced, donativo(véase el formulario del Anexo 1).

1. Se requiere la autorización de la autoridad competente para "recibir de cualquier fuente ajena ala institución una distinción honorífica, condecoración, merced, donativo o remuneración,salvo por razón de servicios prestados antes de su nombramiento o durante el transcurso de laexcedencia especial por servicio militar o nacional, y sólo por causa de tales servicios".(Artículo 11)

2. Este procedimiento debe seguirse sistemáticamente para todo lo que pueda parecer orepresentar una ventaja a tenor del artículo 11, incluyendo los regalos y presentes. Si elfuncionario desea aceptar dicha ventaja, solicitará a la autoridad competente por conductoreglamentario una autorización formal mediante formulario previsto al efecto. (véase Anexo 1).No obstante, si el valor intrínseco del regalo es inferior a 100 euros, el destinatario nonecesitará recabar la autorización para aceptarlos. Más allá de este límite, es aconsejable que elfuncionario o agente se oponga a la entrega de cualesquiera donaciones en relación con lasactividades del servicio. En caso de duda, es conveniente dirigirse a la División de Personalpara comprobar el procedimiento que ha de seguir. Lo mismo procede con las demásdisposiciones del presente código de conducta.

3. Todos los funcionarios han de prestar atención a los riesgos que pueden representar para ellos,incluso en el aspecto disciplinario, las prácticas comerciales agresivas de algunas empresas ociertas promesas de empleo de estas últimas tras el cese en las funciones.

4. En este sentido, el funcionario o agente tiene la obligación de adoptar una conducta conformecon la independencia de su función y con el principio de integridad, frente a los grupos depresión (lobbies) que siguen de cerca las actividades del Parlamento Europeo.

5. El interés que suscita el desarrollo de las funciones y competencias de nuestra institución debeinducir al funcionario o agente a mantener la máxima prudencia en este ámbito. Le correspondepues actuar con tacto y discernimiento1.

1 Según el 1er Protocolo del Convenio relativo a la protección de los intereses financieros de las CE:"... constituirá corrupción pasiva el hecho intencionado de que un funcionario, directamente o por medio de terceros, solicite oreciba ventajas de cualquier naturaleza, para sí mismo o para un tercero, o el hecho de aceptar la promesa de tales ventajas, porcumplir o no cumplir, de forma contraria a sus deberes oficiales, un acto propio de su función o un acto en el ejercicio de sufunción, que cause o pueda causar perjuicio a los intereses financieros de las Comunidades Europeas(...)... constituirá corrupción activa el hecho intencionado de que cualquier persona prometa o dé, directamente o por medio deterceros, una ventaja de cualquier naturaleza a un funcionario, para éste o para un tercero, para que cumpla o se abstenga decumplir, de forma contraria a sus deberes oficiales, un acto propio de su función o un acto en el ejercicio de su función que causeo pueda causar perjuicio a los intereses financieros de las Comunidades Europeas."


6. Procede recordar finalmente que la referencia del artículo 11 a las "distinciones honoríficas"abarca cualquier forma de recompensa, incluidas las gratuitas, que pudiera entrañar confusiónentre las relaciones privadas y las responsabilidades atribuidas al funcionario o agente.

b) Autorización para ejercer una actividad ajena al servicio (véase el formulario del Anexo 2).

1. El artículo 12 del Estatuto impone a los funcionarios y agentes que soliciten una autorizaciónde la autoridad cuando se propongan ejercer una actividad ajena al servicio, remunerada o no,esté o no relacionada con sus funciones en el seno de la institución. Lo mismo procede cuandose trate de cumplir un mandato fuera de las Comunidades. "No se concederá autorización si laactividad o el mandato fueran de tal naturaleza que pudieran atentar contra la independenciadel funcionario [o agente] o causar perjuicio a la actividad de las Comunidades."

2. Las modalidades de aplicación de esta disposición están determinadas con arreglo al artículo 55del Estatuto, según el cual "los funcionarios o agentes en activo estarán a disposición de suinstitución en todo momento". Para recibir autorización, las actividades ajenas al serviciodeberán suponer únicamente una carga de trabajo y, en su caso, una remuneración accesoriasno susceptibles de constituir un empleo normal para una persona en el país en el que se ejercela actividad. En otros términos, los funcionarios o agentes no podrán acumular empleospúblicos y empleos privados (rechazo sistemático para los puestos de traductor, médico,enfermero, arquitecto, profesor titular, abogado, mecanógrafo, comerciante, etc.)

3. La prohibición de doble actividad se aplica igualmente al funcionario o agente que trabaje enrégimen de media jornada de conformidad con el artículo 3 del Anexo IV bis del Estatuto. Porel contrario, desaparece si éste se encuentra en excedencia voluntaria (artículo 40), a condiciónde que respete la deontología de la función pública europea (artículo 16).

4. Para conceder su autorización, la autoridad competente tomará en consideración la naturalezade la actividad y el organismo en el que ésta se ejerce, la duración y el horario de lasprestaciones, las modalidades económicas, así como, en su caso, las consecuencias de laactividad (especialmente las publicaciones). El funcionario o agente presentará su solicitudmediante el formulario que figura en el Anexo 2. La autorización sólo se concederá para unaactividad específica y por un año. Si la actividad dura más de un año, el funcionario o agentedebe volver a presentar su solicitud cada año.

5. La participación en conferencias o coloquios en calidad de funcionario en nombre delParlamento Europeo no entra en el ámbito del artículo 12, correspondiendo la autorización o laorden de misión a la competencia de la dirección general interesada. No podrán percibirsehonorarios de ningún tipo.

6. Las actividades de recreo, caritativas u otras de la misma naturaleza no estarán sometidas aautorización. Su ejercicio queda no obstante sometido al principio de independencia ydisponibilidad y no debe causar perjuicio a la Unión Europea.

7. El funcionario o agente autorizado a ejercer una actividad exterior no podrá aceptarremuneración alguna al margen del reembolso de los gastos directa o indirectamente ligados adicha actividad.

8. Los derechos de autor y otros derechos derivados de los trabajos efectuados por losfuncionarios o agentes quedan excluidos de las disposiciones mencionadas a continuación, sinperjuicio de lo dispuesto en el artículo 18 del Estatuto. En caso de que resulte aplicable esteartículo, las cantidades percibidas se abonarán como ingresos en el presupuesto de laComunidad.


c) Prohibición de que un funcionario o agente tenga intereses en empresas sometidas alcontrol de la institución o en relación con la misma e incidencia de la actividad delcónyuge

1. El funcionario o agente no podrá tener a título personal intereses susceptibles de entrar enconflicto con los de la Unión Europea o su institución. Por consiguiente, el Estatuto le prohibe"conservar o adquirir, directa o indirectamente, intereses de naturaleza e importancia talesque pudieran comprometer su independencia en el desempeño de sus funciones, en empresassujetas al control de la institución a la que pertenece o que estén relacionadas con ella"(párrafo segundo del artículo 12). Las empresas a las que se refiere este artículo son aquellascon las que el funcionario o agente en el ejercicio de sus funciones haya de negociar o celebrarcontratos o sobre las que ejerza un control.

2. En la práctica, en el caso en el que un funcionario o agente deba negociar o celebrar un contratoo controlar una empresa dentro de la cual posea intereses (de conformidad con el apartado 2 delartículo 12 del Estatuto), debe informar de ello sin demora y por escrito al Secretario General,por la vía jerárquica, con el fin de ser dispensado de las funciones en cuestión y, en su caso,trasladado. Si se diera el caso de que el funcionario adquiriese intereses de esta naturaleza enestas empresas, quedaría sujeto a graves sanciones disciplinarias.

3. Teniendo en cuenta que el cónyuge puede conservar o adquirir en empresas sometidas alcontrol del Parlamento Europeo o relacionadas con él intereses de naturaleza e importanciatales que podrían comprometer la independencia del funcionario o agente en el desempeño desus funciones, este último habrá de formular la declaración citada respecto de dichos interesesde su cónyuge, para encontrar una solución que le permita desempeñar sus funciones y regularsu conducta en consideración exclusiva de los intereses de las Comunidades, según lo dispuestoen el artículo 11.

4. En efecto, si el cónyuge "ejerce profesionalmente una actividad lucrativa, éste deberá declarardicha circunstancia a la autoridad facultada para proceder a los nombramientos de suinstitución. En el caso en que esta actividad resultase incompatible con la del funcionario oagente, y si éste no pudiere garantizar que aquélla terminará en un plazo determinado, laautoridad facultada para proceder a los nombramientos decidirá si el funcionario o agentedebe ser mantenido en sus funciones, trasladado a otro puesto de trabajo o separado de oficio"(artículo 13). El formulario de declaración de actividad del cónyuge figura en el anexo 3. Seránecesario completarlo cada vez que se cambie o se ponga fin a una actividad. Esta declaraciónse incluirá en el expediente personal del interesado.

5. Para completar este dispositivo, el Estatuto prevé que el funcionario o agente que "en elejercicio de sus funciones se vea obligado a pronunciarse sobre un asunto en cuyo tratamientoo solución tuviere un interés personal susceptible de menoscabar su independencia, deberáponerlo en conocimiento de la autoridad facultada para proceder a los nombramientos"(artículo 14).

6. Esta disposición, más detallada que el párrafo segundo del artículo 12, apela a la lealtad delfuncionario o agente para que éste indique a la autoridad competente las situaciones en las quepodría cuestionarse su neutralidad (por ejemplo, el caso de un miembro del Consejo deDisciplina o un miembro del tribunal de un concurso-oposición con respecto a un amigo omiembro de su familia) o en las cuales sus circunstancias específicas podrían hacer dudar de suimparcialidad y, por ello, de la imparcialidad de la institución. La autoridad competente juzgaráentonces si procede modificar las atribuciones del interesado.


7. La obligación de independencia reviste finalmente un aspecto personal vinculadoestrechamente a la obligación de integridad o de probidad (deber de desvinculación de interesespersonales), que abarca todos los actos y hechos de los que el funcionario o agente podríaobtener beneficios personales gracias a sus funciones, incluso después de haber abandonado lainstitución.

8. El artículo 16 ha sido concebido para evitar riesgos de este tipo:

El funcionario [o agente] estará obligado, después del cese de sus funciones, a respetar losdeberes de probidad y corrección en cuanto a la aceptación de determinadas funciones obeneficios.

Por otra parte, cada institución determinará, previo dictamen de la Comisión paritaria,aquellos puestos de trabajo cuyos titulares no podrán, durante un período de tres años a partirdel cese en sus funciones, ejercer una actividad profesional, remunerada o no, sin someterse alas disposiciones siguientes:

Durante estos tres años, el titular de uno de estos puestos de trabajo estará obligado adeclarar inmediatamente a las instituciones a las que haya pertenecido durante los tres añosanteriores a su cese, las funciones o cargos para cuyo ejercicio podría ser llamado.

La institución, previo dictamen de la Comisión paritaria, comunicará al interesado en un plazomáximo de quince días a partir de la recepción de su declaración, si le prohibe aceptar dichafunción o cargo".

9. La autoridad competente para determinar la lista de los puestos que se verán afectados en lainstitución por la norma de los tres años será la Mesa del Parlamento.

B) Deber de reserva

1. El Estatuto establece que "el funcionario [o agente] se abstendrá de todo acto y, en particular,de toda expresión pública de opinión que pudiera atentar a la dignidad de su función" (párrafoprimero del artículo 12).

2. Se plantea así la obligación general de reserva en virtud de la cual el funcionario o agente, sinperder la libertad de expresar sus opiniones a la luz de los principios fundamentales y de losderechos humanos, debe observar cierta moderación y comportarse en cualquier circunstanciacon medida y corrección.

3. Los incumplimientos del deber de reserva se valorarán en función de la naturaleza y del nivelde las atribuciones ejercidas, así como de las circunstancias concretas. Los funcionarios oagentes de los grados más altos están particularmente obligados a ejercer un dominio genuinosobre sus declaraciones y escritos, así como en su actitud. Asimismo, habrá que establecer unadiferencia entre los comportamientos, ya se encuentren situados o no en el marco del servicio oen el de una acción sindical, cuya libertad de expresión está autorizada por el artículo 24 bis delEstatuto, así como en función del grado de publicidad que el funcionario o agente dé a laexpresión de una opinión o comportamiento.

4. El deber de reserva difiere de la discreción relativa a los hechos e informaciones de los que elfuncionario o agente haya tenido conocimiento por motivo de su servicio (véase el epígrafe 3).


5. El deber de reserva no impide al funcionario o agente participar en la vida pública ni comociudadano, ni como electo, pero el Estatuto regula ambas situaciones: la candidatura aelecciones y la publicación de textos.

6. Con referencia expresa a los escritos, el funcionario o agente no debe subestimar lasconsecuencias de su posible participación en entrevistas, emisiones televisivas, radiofónicas oactos similares. Aun cuando los contactos con los medios para los que sea invitado no tuvieranrelación con sus funciones, se aconseja a los funcionarios o agentes que, en la medida de loposible, informen de ellos a la institución. Por el contrario, si la entrevista o emisión tiene unarelación directa con las funciones, debe estar expresamente dotado de mandato, bien en elmarco de la descripción de funciones (relaciones con la prensa), bien por decisión de sudirector general o del Secretario General. A estos efectos, compete a cada una de lasdirecciones generales distintas de la DG III designar en su seno a un funcionario encargado delas relaciones con la prensa en cooperación con la Dirección General de Información.

C) Deber de discreción

1. En virtud del artículo 17 del Estatuto, "el funcionario [o agente] estará obligado a observar lamayor discreción en todo lo que se refiera a los hechos e informaciones de los que hubieratenido conocimiento en el desempeño o con ocasión del ejercicio de sus funciones; no deberácomunicar, bajo ninguna forma, documentos o informaciones que no hubieran sido hechospúblicos a personas que no estuvieren cualificadas para tener conocimiento de los mismos.Continuará sometido a esta obligación tras el cese de sus funciones".

2. El deber de discreción afecta a la vida interna y la actuación de la institución cuyo carácterconfidencial se presume. No cabe distinción alguna entre las diferentes formas de divulgación.Las personas cualificadas para tener conocimiento de una información son, según la naturalezade los asuntos, los superiores jerárquicos del funcionario o agente y sus subordinados, en lamedida en que la información sea necesaria para el ejercicio de sus funciones, o el órgano parael que trabaje (tribunal de concurso, por ejemplo: los trabajos efectuados por los tribunales deconcursos-oposición no pueden ponerse en conocimiento de la jerarquía personal delfuncionario o agente nombrado para este tribunal). El funcionario o agente deberá proporcionaruna información completa y no ocultar elementos susceptibles de menoscabar unprocedimiento. Con respecto a su jerarquía, el funcionario no puede considerarse depositario desecretos profesionales. Las únicas informaciones que no podrán desvelarse a la jerarquía,cualquiera que ésta sea, son las cubiertas por el secreto médico.

3. En ciertas situaciones, el deber de discreción puede convertirse en secreto profesional parasectores, órganos o entidades determinadas: se trata entonces de proteger las informacionesconfiadas como secretos (trabajos de un tribunal de concurso-oposición, deliberaciones decomités cuando su reglamentación interna lo prevé), así como aquellas de las que el funcionarioo agente ha tenido conocimiento en el marco de sus funciones y que se refieren a personas(secreto médico, vida familiar, situación financiera o fiscal). En este sentido, el secretoprofesional es una obligación fundamental para todos los funcionarios o agentes que trabajanen los servicios encargados de la gestión de los diputados o del personal de la institución.

4. Para preservar este deber de discreción, se requiere que la autoridad competente autorice a unfuncionario a "revelar, en un procedimiento judicial, asuntos de los que haya tenidoconocimiento por razones de sus funciones". La autorización "únicamente podrá denegarse silos intereses de las Comunidades lo exigieren y si la denegación no implicare consecuenciaspenales para el funcionario [o agente] interesado". El funcionario [o agente] seguirá sometidoa esta obligación incluso tras el cese en sus funciones" (artículo 19). Según la jurisprudenciadel Tribunal de Justicia, también es necesaria la autorización de la autoridad competente para


que el funcionario o agente pueda intervenir activamente en actuaciones judiciales nacionales,por ejemplo para prestar declaración como testigo. La autoridad competente está obligada a darsu autorización, salvo si se justifica una denegación por razones imperativas derivadas de lanecesidad de salvaguardar los intereses de las Comunidades.

5. Esta autorización no será necesaria si el funcionario o agente ha de actuar en calidad de testigoante el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas o ante el Consejo de Disciplina porun asunto que afecte a un funcionario o agente, en activo o no, de la Unión Europea.

a) Situación del funcionario que sea candidato a cargos públicos electivos (véase el formulariodel Anexo 4).

1. El funcionario o agente que se presente a un cargo público electivo deberá prevenir a suinstitución y procurar distinguir entre su calidad de candidato y sus funciones oficiales. Elfuncionario está obligado a observar la mayor discreción en todo lo que se refiere a los hechose informaciones que hubieran llegado a su conocimiento en el ejercicio o con motivo delejercicio de sus funciones.

2. Todo candidato deberá solicitar, en el momento oportuno y a más tardar en la fecha límite parala presentación de candidaturas, una excedencia (artículo 15) según el formulario que figura enel anexo 4. El período cubierto por la excedencia voluntaria comenzará, en principio, el primerdía laborable después de la fecha límite para la presentación de candidaturas y concluirá aúltima hora del último día laborable anterior al de la elección. Podrá no obstante ser más larga,sin que pueda sobrepasar los tres meses, o, en su caso, limitarse, según la disposición citada, ala duración de la campaña oficial más breve de los Estados miembros en elecciones europeas,es decir, dos semanas. Esta excedencia voluntaria, que tiene por objeto una suspensióntemporal del deber de reserva para permitir el ejercicio pleno de la libertad de expresión queexige una campaña electoral, es obligatorio para las elecciones europeas o de alcance nacional(parlamentos, cabezas de lista en elecciones regionales, de grandes ciudades, etc.).

3. Para las demás elecciones, en particular las locales, en que la cuestión del deber de reserva esmenos delicada, las obligaciones de la campaña electoral podrán sustituirse por el uso de lalicencia anual. Corresponde no obstante a la autoridad competente pronunciarse sobre lanecesidad de una excedencia voluntaria en razón de carácter concreto de la elección. Elcandidato que no se encuentre en la situación de excedencia voluntaria debe mantener uncomportamiento compatible con las funciones que siga desempeñando en la institución.

4. Si resulta elegido, el funcionario o agente lo comunicará inmediatamente a la institución paraque la autoridad competente decida, teniendo en cuenta la importancia de las funcioneselectivas y las condiciones derivadas del ejercicio del mandato, si procede mantenerle ensituación de actividad o si debe solicitar una excedencia voluntaria para poder ejercer todas lasprerrogativas del mandato electoral. En este caso, la excedencia voluntaria tendrá una duraciónigual a la del cargo electivo, lo que la diferencia de la excedencia concedida en virtud delartículo 40.

b) Publicaciones (véase el formulario del Anexo 5).

1. El párrafo segundo del artículo 17 dispone que el funcionario o agente "deberá abstenerse depublicar o hacer publicar, individualmente o en colaboración, cualquier texto cuyo objetotenga relación con la actividad de las Comunidades sin autorización de la autoridad facultadapara proceder a los nombramientos. La autorización sólo podrá ser denegada en el caso enque la publicación en cuestión sea susceptible de comprometer los intereses de lasComunidades".


2. Por consiguiente, cualquier proyecto de publicación vinculado a la actividad comunitaria debeser enviado en su integridad a la autoridad competente, por la vía jerárquica, acompañado delformulario incluido en el Anexo 5 y no podrá ser publicado sin autorización expresa. Con el finde evaluar la compatibilidad de una publicación cuyo objeto guarda relación con la actividadcomunitaria, la autoridad competente deberá disponer del dictamen de los superioresjerárquicos del funcionario interesado. Si lo considera necesario, podrá solicitar otras opinionesy estará autorizada a emitir un juicio respecto a la reputación de la institución. El funcionario oagente cuidará de dejar a la autoridad un plazo razonable para pronunciarse, si procede inclusodespués de haber encargado la traducción del proyecto. La negativa de publicar sólo podrápronunciarse si el texto en cuestión pudiera afectar al interés de la Unión Europea.

3. Generalmente, el funcionario o agente está autorizado a publicar sus textos, siempre que nomencione su calidad de tal e indique que las opiniones que contienen dichos textoscomprometen únicamente al autor, lo que permite preservar al máximo la imagen y lareputación de la institución.

4. Fuera del servicio y en la medida en que las actividades de la Unión Europea no se veanafectadas, la libertad es la regla, lo que permite al funcionario o agente colaborar enpublicaciones de carácter literario, artístico, científico, etc. En este caso, el funcionario figurarácomo particular y no podrá mencionar su pertenencia a la función pública europea.

II. LAS OBLIGACIONES DE SERVICIO

La misión del funcionario o agente es servir a la institución ejerciendo las atribuciones conferidas. De esteconcepto de servicio se derivan varios deberes: deber de disponibilidad, deber de ejercer sus funciones,deber de subordinación, deber de asistencia y de consejo frente a los superiores jerárquicos, deber decooperación, deber de cumplimiento de las obligaciones privadas y de observar las leyes y reglamentos depolicía vigentes.

A. Deber de disponibilidad

1. Los funcionarios o agentes "en activo estarán a disposición de su institución en todo momento"(artículo 55). El funcionario o agente ha de observar el horario de servicio, respetar la duraciónlegal del trabajo y el régimen de vacaciones y no podrá ausentarse sin autorización ojustificación.

2. Esta disposición permite a la institución, por razones de servicio y dentro de los límitesprevistos por el artículo 56 del Estatuto, pedir al funcionario que efectúe horas extraordinarias,llamarlo cuando se encuentra de vacaciones anuales, denegar los permisos o anular laautorización de vacaciones que se le hubiera concedido.

3. Para garantizar mejor el deber de disponibilidad, el Estatuto ha establecido también laobligación de residencia: Los funcionarios o agentes "estarán obligados a residir en lalocalidad de su destino o a una distancia de la misma que no entorpezca el ejercicio de susfunciones" (artículo 20).

4. De esta disposición se deriva que el funcionario o agente no podrá sustraerse a la obligación decomunicar su dirección personal a la institución (véase el formulario de cambio de direcciónprivada). La comunicación de la dirección personal permite a la institución registrar alfuncionario o agente ante las autoridades nacionales competentes con las consecuencias


materiales, jurídicas y prácticas que este registro entraña. Esta información se tratará de maneraconfidencial.

5. El artículo 60 refuerza este dispositivo y obliga al funcionario o agente a obtener laautorización previa de la autoridad competente para pasar una licencia por enfermedad fuera desu lugar de destino. La autoridad competente concede esta autorización, tras consultar con elmédico asesor, por una duración determinada y en una dirección precisa. En cualquiermomento, el funcionario o agente en licencia por enfermedad podrá ser sometido a un controlmédico organizado por la institución. El funcionario puede incurrir en responsabilidaddisciplinaria si rehusa al inspector médico la posibilidad de efectuar el control o lo retrasa sinrazones médicas imperiosas. La ausencia del funcionario o agente que abandone sinautorización previa el lugar de destino durante un permiso por enfermedad es consideradairregular. Al final del período de autorización, el funcionario o agente ha de reincorporarse a sulugar de destino.

B) Deber de ejercer sus funciones

1. Los funcionarios [o agentes] son responsables de la ejecución de los trabajos que se lesencomienden (artículo 21). El funcionario se ha de dedicar a la ejecución de los trabajoscorrespondientes al puesto que ocupa, ejecución que no podrá hacer recaer en sus colegas sopena de separación por incompetencia profesional (artículo 51). Aun cuando estimara que elpuesto no le conviene, está obligado a desempeñar sus funciones en el lugar de destino, enespera de conseguir, si procede, un traslado. El deber de ejercer sus funciones suponeigualmente un deber de colaboración entre colegas y un sentido del trabajo en equipo.

2. El deber de ejercer sus funciones comporta en ocasiones la obligación de llevar un uniforme.En este caso, el uniforme es escogido y pagado por la institución.

3. En virtud del artículo 22:

"podrá exigirse al funcionario [o agente] la reparación total o parcial del perjuicio sufrido porlas Comunidades como consecuencia de faltas personales graves cometidas en el ejercicio ocon ocasión del ejercicio de sus funciones.

La autoridad facultada para proceder a los nombramientos adoptará decisión motivada previocumplimiento de las formalidades exigidas en materia disciplinaria".

El artículo 22 reconoce así la responsabilidad pecuniaria de los funcionarios o agentes en casode faltas personales graves, y atribuye al juez comunitario una competencia jurisdiccional plenapara juzgar los litigios basados en la presente disposición.

C) Deber de subordinación, de asistencia y de consejo frente a los superiores jerárquicos

1. El funcionario o agente ha de ejercer sus funciones de conformidad con las instruccionesrecibidas. En cualquier nivel jerárquico en que se sitúe, el funcionario está subordinado a sussuperiores y sometido a la autoridad de la institución. Además, el funcionario [o agente] "decualquier rango estará obligado a asistir y a aconsejar a sus superiores" (párrafo 1 del artículo21), lo que entraña colaborar activa y lealmente con los mismos, informarles e instruirles,sugerirles iniciativas y soluciones y darles su opinión con claridad. En el ejercicio de susfunciones, el funcionario hará abstracción de sus intereses personales.


2. Como corolario a este deber de asistencia y consejo, se añade un deber de deferencia y decorrección con respecto a aquellas personas a las que la institución ha conferido un poderjerárquico. El Tribunal de Primera Instancia resolvió que el funcionario o agente debeabstenerse de conductas que atenten contra la dignidad y el respeto que se le debe a lainstitución y a sus autoridades (sentencia del Tribunal de Primera Instancia de 26 de noviembrede 1991 en el asunto T-146/89).

3. El párrafo segundo establece que "el funcionario [o agente] encargado de dirigir un servicioserá responsable ante sus superiores del ejercicio de la autoridad que le haya sido conferida ydel cumplimiento de las órdenes que imparta. La responsabilidad de sus subordinados no leexonera de las suyas".

4. El funcionario o agente con autoridad jerárquica tiene la facultad de dar órdenes y la obligaciónde responder de las mismas tanto en lo que se refiere al contenido como a su ejecución, sinposibilidad de eludir esta responsabilidad. El funcionario o agente no podrá dejar de aplicar laorden recibida de sus superiores ni deformarla. Las facultades de autoridad suponenigualmente, por parte del superior jerárquico, el deber de escuchar y el de solicitud respecto asus subordinados.

5. El deber de obediencia jerárquica tiene límites: "cuando estimase que una orden recibida estáafectada por alguna irregularidad, o que su ejecución pudiera implicar graves inconvenientes,deberá exponer sus reparos a su superior jerárquico, por escrito si fuera necesario. Si ésteconfirmare la orden por escrito, deberá ejecutarla salvo que fuere contraria a la ley penal o alas normas de seguridad aplicables" (artículo 21). Así, en virtud de esta disposición, prima elrespeto de la jerarquía salvo si la orden irregular constituye una infracción penal o pone enpeligro la seguridad de bienes y personas.

6. Los funcionarios están al servicio del Parlamento Europeo como tal para permitirle cumplirmejor las misiones que le confieren los Tratados. A estos efectos, actúa con total imparcialidad,equidad y neutralidad, teniendo como única guía los intereses de la institución y de la UniónEuropea En este sentido y manteniendo estrictamente el respeto de las normas jurídicas yadministrativas por las que se rige la organización y la estructura de poderes de la jerarquíainterna de la institución, el funcionario presta asistencia a los diputados europeos y se esfuerzapor facilitarles, en la medida de lo posible, el ejercicio de su mandato parlamentario. Teniendoen cuenta la función y los objetivos de la institución, así como su naturaleza colectiva, velaescrupulosamente por no privilegiar el interés particular frente al interés general.

D) Deber de respeto a los demás funcionarios o agentes

1. En el servicio, el funcionario o agente no debe en ningún caso atentar contra la dignidad de suscolegas y colaboradores con un comportamiento impropio o mediante expresiones agresivas odifamatorias. Estos comportamientos o expresiones podrán ser objeto de sanción disciplinaria.

2. El funcionario o agente debe además mostrarse respetuoso de las personas, tanto ante sus jefes,como frente a sus colegas o subordinados. No se pueden tolerar en ningún caso actitudes quedemuestren una falta total de respeto, como la negativa a ejecutar instrucciones recibidas, aprestar colaboración o asistencia a un colega sobrecargado de trabajo o presentarse en elservicio en un estado incompatible con la dignidad del ejercicio de las funciones.


E) Deber de cumplimiento de las responsabilidades funcionariales

La responsabilidad de los funcionarios o agentes no es sólo individual, sino también general. Debenprevalecer la solidaridad y el espíritu de cuerpo porque cada uno es responsable a su nivel del buenfuncionamiento de la Secretaría General. Nadie puede refugiarse tras su descripción de funcionespara evitar ocuparse de una disfunción que hubiera llegado a su conocimiento. Por ejemplo, debecomunicarse inmediatamente el estado defectuoso de un elemento del edificio.

F) Deber de cooperación

1. Manteniendo el respeto de los derechos de la persona, la institución garantiza el entorno y latransparencia que permiten examinar de forma interna los posibles problemas a partir de suaparición. En el marco de una encuesta administrativa debidamente tramitada, todo funcionarioo agente habrá de cooperar plenamente y presentar todos los elementos de que disponganecesarios para la encuesta, así como cualesquiera explicaciones útiles.

2. Igualmente, todo funcionario o agente deberá colaborar estrechamente con las operaciones decontrol llevadas a cabo oficialmente por las Instituciones y organismos comunitarioshabilitados, particularmente el Tribunal de Cuentas, el Defensor del Pueblo o la Oficina deLucha contra el Fraude (OLAF), prestando toda la asistencia necesaria y proporcionando loselementos de información solicitados en relación con la investigación o el control.

3. Por otra parte, de conformidad con los compromisos asumidos por las Instituciones en materiade lucha contra el fraude, todo funcionario o agente que llegue a conocer elementos de hechoque permitan suponer la existencia de posibles casos de fraude, corrupción u otra actividadilegal, o de hechos graves, ligados al ejercicio de actividades profesionales, deberá informarinmediatamente a su superior jerárquico o, si lo considera útil, al Secretario General o a laOficina de Lucha contra el Fraude directamente (decisión de la Mesa de 25 de octubre de1999).

4. Procede subrayar que la obligación de información presupone en efecto el conocimiento por elpropio funcionario o agente de "elementos de hecho" que permitan presumir la existencia deposibles casos susceptibles de ser examinados por la OLAF. Los rumores y suposiciones noconstituyen elementos de hecho. Además, es obvio que una denuncia mal intencionadacompromete la responsabilidad personal de su autor. El acuerdo interinstitucional prevéigualmente que, en el caso en que quede al descubierto la posibilidad de una implicaciónpersonal de un funcionario o de un agente, el interesado deberá ser informado rápidamente paraevitar que se perjudique la investigación. En cualquier caso, no podrán extraerse conclusionesque impliquen nominalmente a un funcionario o agente al término de la investigación sin que elinteresado haya estado en condiciones de expresar plenamente su posición respecto a loshechos que se le imputen.

G) Deber de cumplimiento de las obligaciones privadas y de observar las leyes y reglamentos depolicía vigentes (artículo 23)

"Los privilegios y las inmunidades de que gozan los funcionarios se confieren exclusivamente eninterés de las Comunidades. Sin perjuicio de lo dispuesto en el Protocolo sobre los privilegios y lasinmunidades, los interesados no están dispensados de cumplir sus obligaciones privadas ni deobservar las leyes y los reglamentos de policía en vigor".


H) Protección de los funcionarios y agentes

1. Como contrapartida de las obligaciones que se imponen a los funcionarios y agentes, lainstitución tiene un deber de protección, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 24 y26 del Estatuto.

2. No sólo debe asistir y defender al funcionario o agente amenazado, ofendido o insultado en supersona o en la de su familia o de sus bienes, sino también, en el marco del deber de solicitud,tomar en consideración en todas sus decisiones los intereses legítimos de los funcionarios yagentes.

3. La institución, por otra parte, debe preservar el carácter confidencial de los expedientesindividuales y de los datos informatizados existentes en el marco de los sistemas de gestión depersonal.

III. RELACIONES CON LOS CIUDADANOS

1. La función pública europea debe ser a la vez transparente y accesible a los ciudadanos. En efecto, lasdecisiones adoptadas a nivel comunitario afectan cada vez más directamente a los diferentesaspectos de la vida cotidiana.

2. En este contexto, es indispensable tomar las disposiciones necesarias para permitir una adaptacióndel modo de gestión y de la cultura administrativa del Parlamento Europeo para garantizar una mejorcomunicación con el público.

3. El término "público" abarca a todas las personas físicas y morales (ciudadanos de la Unión,ciudadanos de Estados terceros, agentes económicos, etc.) tanto si actúan individualmente como através de representantes, tales como abogados o agrupaciones de intereses.

4. El funcionario o agente está obligado siempre a evitar, en el ejercicio de sus funciones y al tratar unademanda o expediente, cualquier discriminación referida a la nacionalidad, sexo, raza u origenétnico, cultura, religión, edad, lengua, orientación sexual o estado físico. Asimismo, tiene laobligación de no abusar nunca de los poderes que le son conferidos en el ejercicio de sus funciones.

5. El funcionario o agente está obligado a mantener un comportamiento correcto, amable y disponibleen sus contactos con el público. Sus respuestas deben ser objetivas, corteses, precisas y rápidas.

A) Transparencia administrativa

1. Toda solicitud escrita dirigida por una persona que no pertenezca a la institución a un servicioadministrativo del Parlamento Europeo debe ser objeto rápidamente de un acuse de recibo conmención del nombre, apellidos, calidad y dirección administrativa del funcionario o agenteencargado de tratarla. Estos elementos deben figurar en toda la correspondencia dirigida alsolicitante. La respuesta debe darse, en un plazo de 45 días de conformidad con la decisión dela Mesa de 10 de julio de 1997, en la lengua oficial de la Unión Europea utilizada por éste.

2 El funcionario o agente no está obligado a acusar recepción de solicitudes abusivas,particularmente por su número, carácter repetitivo o sistemático.


3. Cuando una solicitud se dirija erróneamente a un servicio administrativo, el funcionario oagente la transmitirá inmediatamente al servicio administrativo competente y avisará de ello alinteresado.

4. Toda decisión contendrá, además de la firma de su autor, la mención de su nombre, apellidos ycalidad del mismo.

5. El funcionario o agente debe enunciar claramente las razones que den origen a una decisióndesfavorable.

6. Si una decisión puede ser objeto de recurso, deberá indicarse claramente, con todas lasinformaciones necesarias para la presentación del recurso.

7. Si un funcionario o agente ocupa una función de atención al público, deberá responder a lasllamadas telefónicas con la mayor brevedad. En caso de ausencia, la línea y el correoelectrónico deberán desviarse al aparato telefónico y correo electrónico del funcionarioencargado de la suplencia y/o permanencia. Corresponde a la jerarquía velar por que lapermanencia esté garantizada.

8. Los funcionarios o agentes de los servicios de atención al público y en particular el encargadode la organización de los concursos externos a la institución están obligados a responder a laspreguntas planteadas por los interesados, dentro de los límites de los procedimientosreglamentarios y de las prácticas administrativas.

9. Toda cuestión imprecisa o incorrecta debe ser devuelta al solicitante, con una invitación aproporcionar mayores precisiones.

B) Acceso a los documentos del Parlamento Europeo

1. El artículo 255 de la versión consolidada del Tratado constitutivo de la Comunidad Europeaestipula que todo ciudadano de la Unión tendrá derecho a acceder a los documentos delParlamento Europeo. Los principios generales que regulan dicho acceso, así como laslimitaciones al mismo, vienen estipulados por el Reglamento (CE) 1049/2001 (DO L 145 de31.5.2001). A fin de cumplir este Reglamento, el Parlamento modificó su propio Reglamentomediante la decisión de 13 de noviembre. Por otro lado, la decisión de la Mesa de 28 denoviembre de 2001 (publicada en el Diario Oficial C 274 de 29.12.2001) establece lasdisposiciones específicas relativas al acceso a los documentos del Parlamento.

2. Siempre que traten con personas que soliciten acceso a los documentos parlamentarios, losfuncionarios y agentes deberán ser conscientes del derecho de acceso de los ciudadanos adichos documentos tal y como viene establecido en los referidos instrumentos legislativos.

3. El instrumento principal para facilitar el acceso del público a los documentos será el registro dereferencias del Parlamento. La mayoría de los documentos legislativos serán accesibles desdeeste registro, el cual, en la medida de lo posible, incluirá también referencias a otrosdocumentos elaborados o recibidos por el Parlamento. En este sentido, los funcionarios yagentes deberán respetar escrupulosamente las normas dictadas por el Secretario General enmateria de registro de documentos e inscripción de las referencias de los mismos en el registrode referencias del Parlamento.

4. En su decisión de 28 de noviembre de 2001, la Mesa estipuló que las solicitudes de acceso adocumentos serán gestionadas de manera centralizada por el servicio a cargo del registro([email protected]), que en principio contará con un plazo de quince días hábiles para


responder a la petición. Por consiguiente, toda petición de acceso a documentos creados orecibidos por el Parlamento será transmitida a dicho servicio por el funcionario o agente que lareciba, salvo si la petición se refiere a un documento ya disponible y directamente accesible apartir del registro. En este último caso, el funcionario ayudará al solicitante a localizar eldocumento en cuestión y, en su caso, se lo facilitará.

5. Cuando el servicio responsable del registro consulte a un funcionario o agente a propósito deuna solicitud de acceso a un documento que recae en el ámbito de competencias del servicio delfuncionario o agente, éste se esforzará en responder al servicio del registro en un plazo de cincodías.

C) Recolección de datos y conservación de las informaciones

En el caso de que el Parlamento Europeo tenga que recabar informaciones o datos del público, estasinformaciones, salvo acuerdo expreso de los interesados, sólo pueden conservarse con vistas a sutratamiento a efectos históricos, estadísticos o jurídicos, una vez alcanzada la finalidad para la que sehayan recolectado.

D) Quejas

1. El público tiene derecho a presentar quejas contra posibles infracciones de las disposicionesrecogidas en el capítulo III.

2. Para tratar estas quejas, se designará un responsable dentro de la Dirección General dePersonal, bajo la autoridad del Director General.

3. El responsable de las quejas comunicará el objeto de las demandas del público a la DirecciónGeneral interesada y les dará un tratamiento conforme y apropiado.

CONCLUSIONES

1. Según el Estatuto y conforme a la voluntad de sus fundadores, servir a la Comunidad Europeaconfiere al funcionario o agente una dignidad particular, cualquiera que sea la naturaleza de susfunciones, la importancia de sus responsabilidades o su posición en la jerarquía. Como contrapartida,ello le impone obligaciones y exige de él un comportamiento a la altura de esta dignidad. La personaque forma parte de la función pública europea debe ser consciente de estas exigencias formuladas eninterés exclusivo de la Comunidad y comprender que las garantías reconocidas por el Estatuto(seguridad de empleo, ascenso en la carrera, remuneración, seguridad social para el funcionario oagente y los miembros de su familia incluso tras su fallecimiento, derecho a la asistencia y a lasolicitud de la institución) no están únicamente destinadas a remunerar un trabajo y unascompetencias, sino que se otorgan en compensación de los deberes de independencia,desvinculación de intereses personales y reserva, así como de la dedicación que le debe a lainstitución.

2. Al establecer este equilibrio de obligaciones y de derechos, el legislador ha querido preservar a laComunidad, depositaria del interés común de los Estados que la componen, de los riesgos quesupondría la fidelidad de sus funcionarios o agentes con respecto a personas o fuerzas queintervienen en la vida comunitaria. Esta relación de empleo tiende sus raíces en la cultura y la


historia de los Estados miembros y su especificidad está impregnada del espíritu del 9 de mayo de1950.

°° °

DV\465429ES.doc 19 PE 282.872/MESA/DEF.2/An.1

Anexo 1

SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN PREVIAde conformidad con el párrafo segundo del artículo 11 del Estatuto

y de los artículos 11, 54 y 83 del R.A.A.

"El funcionario no podrá aceptar de un gobierno ni de ninguna fuente ajena a la institución a la que pertenece, sinautorización de la autoridad facultada para proceder a los nombramientos, ninguna distinción honorífica, condecoración,merced, donativo o remuneración, sea cual fuere su naturaleza, salvo por razón de servicios prestados antes de sunombramiento o durante el transcurso de la excedencia especial por servicio militar o nacional, y sólo por causa de talesservicios".

I - PRESENTACIÓN DE LA SOLICITUD (para ser rellenado por el/la interesado/a)

APELLIDOS y nombre:Nº de registro personal: Grado:Dirección administrativa:Destino (DG, Dirección, División):

Naturaleza de la solicitud

Precise de forma detallada:

- el objeto de la solicitud: distinción honorífica, condecoración, merced, donativo, etc.

- su procedencia (gobierno, administración, empresas, otros organismos) mencionando la dirección

- los motivos y las circunstancias

Fecha: Firma del solicitante:


II - DICTAMEN DEL DIRECTOR GENERAL DEL SOLICITANTE

¿Es compatible esta solicitud con el interés de la institución?

SÍ NO

En caso negativo, indique los motivos:

Transmito la presente solicitud con un dictamen favorable/negativo.

Fecha Firma:

III - TRANSMISIÓN DE LA SOLICITUD A LA DIVISIÓN DE PERSONAL - DESPACHO KAD 4B006en LUXEMBURGO


Anexo 2

SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN PARA EJERCERUNA ACTIVIDAD AJENA AL SERVICIO

remunerada o no - artículos 12 del Estatuto, 11 y 54 del R.A.A.

"El funcionario no podrá conservar ni adquirir, directa o indirectamente, intereses de naturaleza e importancia tales quepudieran comprometer su independencia en el desempeño de sus funciones, en empresas sujetas al control de la institución a laque pertenece o que estén relacionadas con ellas.Si el funcionario se propusiere ejercer una actividad ajena al servicio, remunerada o no, o cumplir un mandato fuera del ámbitode las Comunidades, deberá solicitar autorización de la autoridad facultada para proceder a los nombramientos. No seconcederá autorización si la actividad o el mandato fueran de tal naturaleza que pudieran atentar contra la independencia delfuncionario o causar perjuicio a la actividad de las Comunidades".


APELLIDOS y nombre:Nº de registro personal: Grado:Dirección administrativa:Destino (DG, Dirección, División):

Naturaleza de la actividad: (*)(precise de forma detallada: enseñanza con la denominación del curso, estudios, trabajo, etc.)

Organismo en el que se ejercerá la actividad: (*)

Nombre y dirección:

Informaciones sobre la actividad prevista: (*)

Lugar en el que se ejercerá la actividad:

Número total de horas que serán prestadas efectivamente: .... h/semana o .... h/mes

Esta actividad está prevista (táchese lo que no proceda)- fuera del horario de trabajo:

. por las tardes

. sábados

. domingos- durante el horario de trabajo (precise las fechas y las horas):

La actividad entrañará en su caso una ausencia total de ... días(s).En caso de solicitud de excedencia especial, adjunte asimismo el formulario correspondiente.


Modalidades económicas: (*)

Importe de la remuneración o de los honorarios percibidos en concepto de:a) la actividad en sí (importe global):b) los gastos de viaje:c) los gastos de estancia:

Publicación: (*)

¿La actividad tendrá como resultado una publicación?

En caso afirmativo, precise los posibles honorarios:

(*) Estas informaciones deben ser certificadas a continuación por la entidad en la que se ejercerá dichaactividad:

Compulsa de conformidad Sello y firmaFecha

Fecha: Firma del solicitante:


¿Es compatible esta actividad con el interés de la institución?

SÍ NO

En caso negativo, indique los motivos:

Transmito la presente solicitud con un dictamen favorable/negativo

Fecha: Firma:

III - TRANSMISIÓN DE LA SOLICITUD A LA DIVISIÓN DE PERSONAL - DESPACHO KAD 4B006EN LUXEMBURGO


Anexo 3

DECLARACIÓN DE ACTIVIDAD DEL CÓNYUGEartículos 13 del Estatuto y 11 del R.A.A.

"Cuando el cónyuge de un funcionario ejerza profesionalmente una actividad lucrativa, éste deberá declarar dichacircunstancia a la autoridad facultada para proceder a los nombramientos de su institución. En el caso en que esta actividadresultase incompatible con la del funcionario, y si éste no pudiere garantizar que aquella terminará en un plazo determinado,la autoridad facultada para proceder a los nombramientos, tras dictamen de la Comisión paritaria, decidirá si el funcionariodebe ser mantenido en sus funciones, trasladado a otro puesto de trabajo o separado de oficio".

APELLIDOS y nombre del funcionario o del agente:

Nº de registro personal: Grado:

Dirección administrativa:

Destino (DG, Dirección, División):

APELLIDOS y nombre del cónyuge:

Nombre de la empresa:

Funciones ejercidas por el cónyuge:

El funcionario o agente declara solemnemente que son exactas las declaraciones realizadas y se compromete aindicar cualquier modificación de la situación profesional de su cónyuge.

Fecha: Firma del funcionario o del agente:

Envíese a la División de Personal - Despacho KAD 4B006 - para inclusión en el expediente personal


Anexo 4

DECLARACIÓN DE CANDIDATURAa cargos públicos electivos

artículos 15 del Estatuto y 11 del R.A.A.

"El funcionario que sea candidato a cargos públicos electivos deberá solicitar la excedencia voluntaria por un período que nopodrá exceder de tres meses.La autoridad facultada para proceder a los nombramientos considerará la situación del funcionario que haya sido elegido paratales cargos. Según la importancia del cargo y las obligaciones que imponga su titular, la autoridad facultada para proceder alos nombramientos decidirá si el funcionario puede seguir en activo o si debe solicitar la excedencia voluntaria. En este caso, laexcedencia tendrá una duración igual a la del mandato del funcionario".


APELLIDOS y nombre:




Precise de forma detallada:

- la naturaleza de los cargos públicos electivos (mandato de diputado, de diputado europeo, eleccionesmunicipales, etc.)

- durante el período precedente a la campaña electoral oficial - el/la interesado/a ejercerá susactividades (*):. fuera de las horas de servicio. utilizando su vacación anual. solicitando una excedencia voluntaria (precísese la duración exacta)

(*) Táchese lo que no proceda

- durante la campaña electoral oficial - el/la interesado/a debe solicitar una excedencia voluntaria:. campaña oficial: del al. excedencia voluntaria solicitada: del al

Fecha: Firma del funcionario o del agente

Si el funcionario o agente resultase elegido, deberá comunicarlo inmediatamente a la institución con objeto de quela autoridad facultada para proceder a los nombramientos decida, en función de la importancia de los cargoselectivos, si se le mantiene en situación de actividad o si debe solicitar una excedencia voluntaria.

II - VISADO DEL DIRECTOR GENERAL DEL SOLICITANTE

Fecha: Firma:

Envíese a la División de Personal - Despacho KAD 4B006 en Luxemburgo


Anexo 5

SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN PREVIApara publicar un texto que haga referencia a la actividad de las Comunidades

de conformidad con los artículos 17 del Estatuto, 11, 54 y 83 del R.A.A.

"El funcionario deberá abstenerse de publicar o hacer publicar, individualmente o en colaboración, cualquier texto cuyo objetotenga relación con la actividad de las Comunidades sin autorización de la autoridad facultada para proceder a losnombramientos. La autorización sólo podrá ser denegada en el caso en que la publicación en cuestión sea susceptible decomprometer los intereses de las Comunidades".


APELLIDOS y nombre:




Publicación (adjúntese el texto íntegro)

Indique el asunto y, si es posible, resuma brevemente el texto que se va a publicar:

Nombre y dirección del periódico, revista o editor que realizará la publicación:


¿El documento que se pretende publicar podría comprometer los intereses de las Comunidades?

SÍ NO

En caso afirmativo, indique los motivos:

Transmito la presente solicitud con un dictamen favorable/negativo.

Fecha: Firma:

III - TRANSMISIÓN DE LA SOLICITUD A LA DIVISIÓN DE PERSONAL - DESPACHO KAD 4B006 enLUXEMBURGO.

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