Guía para la construcción y estandarización de la Cadena de valor · 2018. 8. 8. · LA CADENA...

Guía para la construcción y estandarización de la

Cadena de valor

Dirección de Inversiones y Finanzas Públicas

2013 Versión 3.0 – Mayo 2013

2

Índice

OBJETIVO DE LA GUÍA ................................................................................................................... 3

LA CADENA DE VALOR ................................................................................................................... 4

PASO 1: IDENTIFICACIÓN DEL OBJETIVO GENERAL ....................................................................... 5

PASO 2: IDENTIFICACIÓN DE LOS OBJETIVOS ESPECÍFICOS .......................................................... 7

PASO 3: IDENTIFICACIÓN DE LOS PRODUCTOS ............................................................................. 9

PASO 4: CLASIFICACIÓN DE LOS PRODUCTOS ............................................................................. 12

PASO 5: IDENTIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES .......................................................................... 15

PASO 6: CLASIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES ............................................................................ 17

PASO 7: VERIFICACIÓN FINAL ..................................................................................................... 21

DOCUMENTOS COMPLEMENTARIOS .......................................................................................... 22

3

OBJETIVO DE LA GUÍA

El objetivo de la guía es proveer de una manera resumida los pasos necesarios para

que los funcionarios de las entidades identifiquen y estructuren adecuadamente la

cadena de valor de los proyectos que lideran, y estandaricen y clasifiquen sus

productos y actividades.

Construir y estandarizar adecuadamente la cadena de valor de las iniciativas de

inversión tiene como finalidad mejorar la calidad de la información de los

proyectos que planean y ejecutan las entidades, facilitando su formulación y la

decisión de asignación de recursos entre ellos, tanto por parte de la entidad

responsable como por parte de aquella que viabiliza la iniciativa.

Otras ventajas adicionales que acarrea el ejercicio para la entidad responsable de

las iniciativas son:

Alinear las iniciativas de inversión de la entidad con su plan estratégico.

Materializar el plan estratégico de la entidad en programas y proyectos de

inversión.

Sustentar la decisión de inversión de recursos en cada iniciativa.

Facilitar y orientar la futura y adecuada formulación de proyectos para el

próximo Plan Nacional de Desarrollo (PND).

4

LA CADENA DE VALOR

Para estructurar adecuadamente la cadena de valor de un proyecto de inversio n se

debe iniciar por identificar el objetivo general de la iniciativa y los objetivos

especí ficos. Posteriormente, se deben identificar los productos, que permiten la

materializacio n de los objetivos especí ficos, y las actividades necesarias para

generar cada producto.

Una vez determinadas las cadenas de valor de los proyectos de inversio n de la

entidad, se debera proceder a identificar y estandarizar los productos y actividades

que tí picamente realiza dicha entidad y posteriormente, a su clasificacio n en la

Clasificacio n Central de Productos - CPC y en la Clasificacio n Industrial

Internacional Uniforme de Actividades Econo micas - CIIU, respectivamente.

Objetivos

Específicos

Objetivo

General

Insumos Actividades

Impactos Resultados Productos

5

PASO 1: IDENTIFICACIÓN DEL OBJETIVO GENERAL

Objetivo General: Es la situación deseada para la población con relación al

problema identificado. El objetivo general se origina al convertir en positivo el

árbol del problema.

Encuentre el problema central que intenta solucionar el proyecto de

inversión a través de la construcción del árbol del problema.1

El árbol de problema es una herramienta para organizar las causas y

consecuencias de una problemática:

- El problema central es una

situación no deseada, es decir, una

situación negativa que padece la

comunidad en un momento

determinado. (Un problema no es

la ausencia de su solución, sino un

estado existente negativo).

- Los efectos son situaciones

que ocurren como consecuencia

del problema central.

- Las causas explican los motivos por los cuales se está presentando el

problema que se está analizando; la mejor manera de evidenciarlos es

preguntándose cuál es el origen del problema.

Una vez construido el árbol del problema, elabore el árbol de objetivos

teniendo en cuenta que el problema central deberá transformarse en el

objetivo general del proyecto de inversión. Es decir, el objetivo general se

originará al revertir la situación negativa identificada, o al convertir en

positivo el problema central.

El objetivo general puede identificarse de igual forma respondiendo a la

siguiente pregunta:

¿Cua l es la situacio n deseada con relacio n al problema identificado?

1 También se pueden usar otras metodologías para encontrar el problema central. Por ejemplo, la matriz de Vester que es un instrumento de planificación que facilita la identificación del problema y la relación de las causas y efectos del mismo.

Efecto Efecto

Problema

Central

Causa Causa

Árbol de Problemas

6

Verifique que el objetivo general haya quedado adecuadamente formulado.

Para ello responda la siguiente pregunta y determine la idoneidad de su

propuesta:

¿El objetivo general provee una solución al problema o necesidad

previamente identificado? ¿El objetivo general indica claramente la

situación deseada?

Errores comunes: Incluir en el objetivo general del proyecto las alternativas de solucio n (Por

ejemplo: mediante…, por intermedio de…., a trave s de…).

Incluir en el objetivo general los fines o efectos del proyecto (Por ejemplo: “…

para mejorar la calidad de vida”)

Describir el objetivo general del proyecto como el producto que espera

entregar (Por ejemplo: construccio n de…..).

Describir el objetivo general del proyecto como una acción parcial o

desarticulada de la misión de la entidad (Por ejemplo: adquirir bienes o

insumos, o construir infraestructura). Este tipo de acciones generalmente

hacen parte de los medios u objetivos específicos para alcanzar un objetivo

general más amplio, y por lo tanto, NO deberán constituir el propósito final

de la iniciativa de inversión.

Describir el objetivo general del proyecto de inversión de forma demasiado

amplia. Si este es el caso, probablemente se trata de un plan de acción de la

entidad que necesita ser fragmentado en iniciativas más pequeñas o

limitadas, con la finalidad de facilitar su comprensión, viabilización y

seguimiento (Por ejemplo, Ampliar la Cobertura en Educación).

Ejemplos de un Proceso Adecuado de Identificación del Objetivo General

Problema Central Objetivo General

Limitado desarrollo de la competitividad de la cadena productiva del cultivo de tomate en Sáchica, Boyacá

Desarrollar la competitividad de la cadena productiva del cultivo de tomate en Sáchica, Boyacá


Bajo nivel de atención integral a niños y niñas menores de cinco años de edad en Toribío, Cauca

Brindar atención integral de calidad a niños y niñas menores de cinco años de edad en Toribío, Cauca

7


En Colombia el 63% de los infantes de familias

pobres (Niveles 1 y 2 SISBEN) no reciben alguna

atención relacionada con nutrición, cuidado y

educación

Brindar atención relacionada con nutrición,

cuidado y educación en el 63% de los infantes de

familias muy pobres (niveles 1 y 2 del SISBEN) en

el territorio nacional

Recuerde que: La estructura de un objetivo debe contener al menos tres componentes: (i) la acción que se

espera realizar, (ii) el objeto sobre el cual recae la acción y (iii) elementos adicionales de

contexto o descriptivos.

La redacción de un objetivo deberá iniciar con un VERBO INFINITIVO, es decir, con una

palabra terminada en "ar", "er" o "ir". Por ejemplo, aumentar, reducir, brindar, desarrollar,

formar, adoptar, etc.

Para encontrar tanto el problema central como el objetivo general, puede usar diversas

fuentes de información como los objetivos y la misión de la entidad, sus informes, manuales y

planes estratégicos. Así mismo, puede revisar la información contenida en los CONPES,

Decretos, Leyes, documentos que soportan los Créditos con entidades multilaterales, además

de aquella disponible en los sistemas de información.

PASO 2: IDENTIFICACIÓN DE LOS OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Objetivos Específicos: son los medios cuantificables que llevarán al cumplimiento

del objetivo central y se alcanzarán a través de las alternativas de solución. Así

mismo, corresponden a los resultados específicos del proyecto. Los medios u

objetivos específicos surgen de pasar a positivo las causas del problema.

Regrese al a rbol del problema que elaboro para hallar el problema central.

Extraiga del mismo las causas que ocasionan el problema central.

Verifique que las causas identificadas permitan dar una respuesta total y

completa a la pregunta: ¿Por que ocurre esa problema tica?.

Proceda a describir situaciones deseables que contrarresten las causas o

factores negativos identificados. Es decir, cada una de las causas

identificadas debera expresarse de forma positiva convirtie ndose en un

medio u objetivo especí fico que contribuira a solucionar el problema, (Ver

abajo, Ejemplos de un Proceso Adecuado de Identificacio n de Objetivos

Especí ficos).

Identifique cua les de los medios (u objetivos especí ficos) que contribuyen a

solucionar el problema, sera n abarcados por el proyecto y cua les no, con la

finalidad de delimitar el alcance del mismo.

8

Verifique que los objetivos especí ficos abarcados por el proyecto de

inversio n sean los que ma s incidencia tengan en la solucio n del problema,

permitiendo alcanzar el objetivo general de la iniciativa. Para ello responda

las siguientes preguntas:

Si los objetivos especí ficos se realizan de forma complementaria,2

¿llevara n al cumplimiento del objetivo general del proyecto?

Al materializar los medios u objetivos especí ficos que abarca el proyecto,

¿se garantiza la solucio n del problema?

Si la respuesta a estas preguntas es negativa, es decir, los objetivos

especí ficos que abarcara la iniciativa no permitira n alcanzar su objetivo

general, debera verificar tanto la lo gica del a rbol de objetivos como la del

a rbol del problema, revisando las relaciones causa-efecto que lo originan.

Adicionalmente, debera revisar que no se este omitiendo, en el a rbol de

objetivos, algu n medio que claramente podrí a aportar a la solucio n del

problema y que podrí a ser abarcado por el proyecto en cuestio n.

Verifique que los objetivos específicos hayan quedado adecuadamente

formulados a través de las siguientes preguntas:

¿Cada uno de los objetivos especí ficos del proyecto resulta de pasar a

positivo una de las causas del problema?

¿El objetivo especí fico es medible o cuantificable?

Errores comunes: Contar con un solo objetivo específico puede indicar que se está

estructurado inadecuadamente la cadena de valor de la iniciativa debido a

que es a través de los objetivos específicos que se alcanza la realización del

objetivo general. Es decir, que un solo objetivo específico permita lograr el

general, puede ser una señal de haber identificado incorrectamente el

problema y los medios para solucionarlo.

Describir los objetivos específicos del proyecto de forma demasiado amplia,

es decir, los objetivos específicos parecen proyectos en sí mismos. Si este es

el caso, probablemente lo son, y por lo tanto se recomienda formularlos de

forma independiente facilitando su comprensión, viabilización y

seguimiento, incluso si todos hacen parte de un mismo proyecto.

2 Dos objetivos serán complementarios si al realizar ambos se logra solucionar en mayor medida el problema, que si se realiza solamente uno de ellos.

9

Confundir los objetivos específicos con las actividades del proyecto de

inversión. Es decir, utilizar verbos que hacen referencia a aspectos

demasiado operativos para describir los objetivos específicos de la

iniciativa, por ejemplo, comprar, adquirir, contratar, instalar, entre otros.

Ejemplos de un Proceso Adecuado de Identificación de Objetivos Específicos

Causa del problema Objetivo Específico

Cultivos de tomate no cuentan con sistemas de producción estandarizados y óptimos.

Adoptar sistemas de producción adecuados para los cultivos de tomate.

Desarticulación de los canales de comercialización.

Articular los canales de comercialización.

Débil organización de productores de tomate.

Establecer una estructura organizacional de productores de tomate.

Recuerde que: Para estructurar y redactar los objetivos específicos se deberán seguir los lineamientos

expuestos en el paso 1.

Si ya había construido el árbol de objetivos, solo deberá extraer de éste los objetivos específicos que permiten alcanzar el objetivo general de la iniciativa de inversión.

PASO 3: IDENTIFICACIÓN DE LOS PRODUCTOS

Producto: es entendido como el bien y/o servicio que se genera en un proceso

productivo y contribuye a la materialización de un objetivo específico del proyecto

de inversión. De esta forma, los productos de un proyecto deben agotar los

objetivos específicos del mismo y deben cumplir a cabalidad con el objetivo general

del proyecto.


Limitados espacios para la atención integral a los niños y niñas menores de cinco años.

Brindar espacios suficientes y adecuados para la atención integral a los niños y niñas menores de 5 años.

Formación deficiente de los padres o cuidadores en su rol de educadores del hogar.

Formar padres o cuidadores para fortalecer su rol de educadores en el hogar.


Déficit en la oferta de atención integral para

los infantes

Incrementar la oferta de atención integral para la primera infancia para el 63% de los infantes de familias muy pobres

Dificultad de desplazamiento por parte de los

infantes hacia instituciones que brinden

atención integral

Brindar mecanismos para facilitar el desplazamiento de los niños hacia las instituciones de atención integral para la primera infancia

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Identifique cuál es el producto que resulta una vez se alcanza cada objetivo

específico del proyecto de inversión, o para CADA objetivo específico

identifique cuál es el producto que le permite alcanzarlo.

Verifique que exista al menos un producto por cada objetivo específico

planteado.

Verifique que cada producto este vinculado a uno de los objetivos

especí ficos del proyecto de inversio n.

Verifique que los productos asociados a un objetivo específico permitan

lograr la realización de dicho objetivo y constituyan su materialización.

Verifique que cada producto sea el resultado de un proceso productivo, es

decir, que sea el resultado de un conjunto de actividades secuenciales bajo

el control del responsable del proyecto, las cuales, al transformar unos

insumos, generan valor económico y público.

Ejemplos de un Proceso Adecuado de Identificación de Productos

Objetivos Específicos Productos

Adoptar sistemas de producción adecuados para los cultivos de tomate.

Plan maestro de producción de tomate

Articular los canales de comercialización al por mayor

Convenios para la comercialización del tomate al por mayor

Establecer una estructura organizacional de productores de tomate.

Sistema de gestión agro empresarial


Brindar espacios suficientes y adecuados para la atención integral a los niños y niñas menores de 5 años.

Servicios de guardería infantil

Formar padres o cuidadores para fortalecer su rol de educadores en el hogar.

Servicios de Dirección y Asesoramiento a los padres en el cuidado de sus hijos


Incrementar la oferta de atención integral para la primera infancia para el 63% de los infantes de familias muy pobres

Servicios de nutrición, cuidado y educación de niñ@s menores de 5 años

Brindar mecanismos para facilitar el desplazamiento de los niños hacia las instituciones de atención integral para la primera infancia

Servicio de ruta para transporte escolar

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Errores comunes:

Identificar insumos como un producto (Por ejemplo: La maquinaria

necesaria para la construccio n de una carretera; Los equipos de co mputo

para implementar un sistema de informacio n).

Tener un producto por cada actividad formulada puede indicar que se está

considerando el resultado de cada actividad como un producto de la

iniciativa. Idealmente, un producto debe ser el resultado de varias

actividades, y NO de una sola de ellas.

El producto no describe claramente el bien o servicio entregado por el

proyecto (Por ejemplo: Entidades territoriales fortalecidas, Proyectos

apoyados).

Incluir dentro de la identificacio n del producto la condicio n deseada del

mismo. Dicha condicio n se debe caracterizar al momento de definir su forma

de medicio n. Por ejemplo:

o Producto inadecuadamente identificado:

“Plan maestro de produccio n implementado”

o Producto adecuadamente identificado:

“Plan maestro de produccio n”

En este caso la condicio n deseada se trata de la implementacio n del plan

maestro y por lo tanto, no debe ir dentro de la descripcio n del mismo.

Recuerde que: No existe un número ideal de productos e indicadores. Sin embargo, para saber si la iniciativa

de inversión tiene demasiados productos o no, se debe tener en cuenta que los productos

deben ser únicamente los necesarios e imprescindibles para que una vez producidos se logre

el objetivo general del proyecto.

12

PASO 4: CLASIFICACIÓN DE LOS PRODUCTOS

Con el objetivo de homologar los productos identificados anteriormente con un

estándar internacional, utilizaremos el catálogo de Clasificación Central de

Productos (CPC) Versión 1.0 según lo reporta Naciones Unidas.

La CPC es una clasificación de productos económicos que comprende bienes y

servicios, y considera las propiedades físicas, las condiciones de generación y

producción, y la naturaleza intrínseca de los productos como características que

diferencian las diferentes categorías que contiene el catálogo. La CPC cuenta con

diferentes niveles de agregación en su estructura, tal como se muestra a

continuación:

El proceso para encontrar el producto estándar y la nomenclatura en esta

clasificación debe seguir un recorrido a través de los diferentes niveles de

agregación presentados anteriormente. Algunos pasos importantes para la

orientación del usuario en esta clasificación son los siguientes:

Identifique si el producto a clasificar es un bien o un servicio. Un bien se

entiende como un objeto tangible, almacenable o transportable. Un servicio

se entiende como la prestación intangible y única que se produce y consume

al mismo tiempo, además, es no almacenable y no transportable.

Utilice las siguientes preguntas para precisar su selección: En caso de que

alguna de las respuestas sea afirmativa, el producto deberá clasificarse

como un bien. En caso de que todas las respuestas sean negativas, el

producto deberá clasificarse como un servicio.

Su producto…

¿Es tangible?...es decir, se puede apreciar físicamente, tocar y ocupa un

espacio.

¿Es almacenable?...es decir, se puede almacenar, ubicar o guardar en un

sitio específico.

¿Es transportable?...es decir, se puede transportar, trasladar o llevar de

un lugar a otro.

Sección División Grupos Clases Subclases

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En caso de que el producto corresponda a un BIEN, deberá clasificarse dentro de las

secciones 0 a 4, teniendo en cuenta si se trata de un producto agropecuario (seccio n

0), minero (seccio n 1) o industrial (secciones 2 a 4).

CPC Ver. 1.0

Código Sección

0 Productos de la agricultura, silvicultura y la pesca

1 Minerales; electricidad, gas y agua

2 Productos alimenticios, bebidas y tabaco; textiles, prendas de vestir y productos de cuero

3 Otros bienes transportables (excepto productos metálicos, maquinaria y equipo)

4 Productos metálicos, maquinaria y equipo

Si el producto corresponde a un SERVICIO, ubí quelo dentro de las secciones 5 a 9.

CPC Ver. 1.0

Código Sección

5 Activos intangibles; terrenos; construcciones; servicios de construcción

6 Servicios comerciales de distribución; alojamiento; servicios de suministro de comidas y bebidas;

servicios de transporte; y servicios de distribución de electricidad, gas y agua

7 Servicios financieros y servicios conexos; servicios inmobiliarios; y servicios de arrendamiento con o

sin opción de compra

8 Servicios prestados a las empresas y servicios de producción

9 Servicios para la comunidad, sociales y personales

Consulte esta clasificación en:

http://unstats.un.org/unsd/cr/registry/regcst.asp?Cl=3&Lg=3&Top=1

Si el producto corresponde a terrenos, activos intangibles o construcciones,

ubíquelo en la sección 5.

Luego de identificar la sección, el usuario debe proceder a desagregar la

clasificación de su producto hasta el nivel de subclase, es decir, debe avanzar

en los niveles adicionales que contiene la estructura de la CPC (división,

grupo, clase y subclase)

Recuerde que cada nivel de agregación de la clasificación agrupa conjuntos o

familias de productos que comparten características comunes. Para el caso

de la identificación de la división, que es el siguiente nivel luego de la

sección, se tienen en cuenta elementos comunes según la industria

generadora del bien o servicio que el usuario debe identificar previamente.

Por ejemplo: en la división 91 (Administración pública y otros servicios para

la comunidad en general; servicios de seguridad social de afiliación

obligatoria) se pueden clasificar algunos de los servicios prestados por el

Estado como lo son los servicios ejecutivos, legislativos, financieros, fiscales,

de planificación, entre otros.

http://unstats.un.org/unsd/cr/registry/regcst.asp?Cl=3&Lg=3&Top=1

14

Al tratarse de un esquema jerárquico, la elección de una categoría superior

acota el rango de búsqueda que debe efectuarse en la siguiente categoría.

Para cada subnivel jerárquico que procede, es decir, grupo, clase y subclase,

el proceso de clasificación requiere previamente haber revisado los

insumos, la composición y las propiedades físicas del bien producido o las

características finales del servicio prestado, el proceso de producción o

generación del servicio, y el fin del bien o servicio prestado. Esto elementos

se utilizarán como criterios fundamentales para descender en cada uno de

los niveles de la clasificación.

Al llegar al nivel de subclase, revise por último la nota explicativa del

código de la CPC seleccionado, y verifique que ésta satisfaga las

características identificadas del producto económico en cuestión. Si el

producto no satisface dichas notas, deberá iniciar nuevamente el proceso de

clasificación del producto, verificando que esté identificando

adecuadamente su industria productora o el sector económico al que

pertenece.

Ejemplos de Clasificación de Productos

Productos Clasificación CPC Ver. 1.0.

Plan maestro de producción del tomate 83115 - Servicios de consultoría en gestión de la producción

Convenios para la comercialización del tomate al por mayor

61212 - Servicios comerciales al por mayor prestados a comisión o por contrato, de flores y plantas

Sistema de gestión agro empresarial 91113 - Servicios generales de planificación económica y social y de estadística


Servicios de guardería infantil 93321 - Servicios de guardería infantil


92900 - Otros servicios relacionados con la enseñanza y la capacitación



93321 - Servicios de guardería infantil

Servicio de ruta para transporte escolar 64212 - Servicios especiales urbanos y suburbanos regulares de transporte de pasajeros por carretera

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Ejemplo de Nota Explicativa

Clasificación Central de Productos (CPC)

Nota explicativa 83115 – Servicios de consultoría en gestión de la producción Esta subclase incluye: - Servicios de asistencia de asesoramiento, orientación y operacionales relativos a métodos para mejorar la productividad, reducir los gastos de producción y mejorar la calidad de la producción. Las funciones de consultoría en materia de producción pueden incluir una o más de las siguientes actividades: · Utilización efectiva de los materiales en el proceso de producción · Gestión y control de inventarios… · Métodos laborales y de trabajo… · Planificación y diseño y otras cuestiones relacionadas con la gestión de la producción · Servicios prestados por agrónomos y economistas agrícolas

Errores comunes:

Utilizar la versión inadecuada de la CPC para clasificar el producto, ya sea un

bien o servicio.

Realizar la clasificación del producto, ya sea un bien o servicio, sin llegar

hasta el nivel de subclase.

PASO 5: IDENTIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES

Actividad: es la acción que contribuye a la transformación de insumos en

productos.

Liste las actividades necesarias para obtener cada producto del proyecto.

Nota Explicativa

93321 - Servicios de guardería infantil Esta subclase incluye: - Servicios sociales prestados por instituciones no residenciales que proporcionan hospedaje diurno y enseñanza elemental mediante juegos a niños pequeños en guarderías (servicios de guardería diurnos) - Servicios sociales prestados por instituciones no residenciales que proporcionan hospedaje diurno y enseñanza elemental mediante juegos a niños y jóvenes con discapacidades

Nota Explicativa

64212 - Servicios especiales urbanos y suburbanos regulares de transporte de pasajeros por carretera Esta subclase incluye: - servicios de transporte de pasajeros por itinerarios y con horarios predeterminados para un segmento específico de usuarios, por ejemplo escuelas, colegios o empresas - transporte regular entre un centro urbano y aeropuertos o estaciones de ese centro urbano o lugares suburbanos, por autobús y limosinas que llevan al aeropuerto a varios pasajeros, con conductor Esta subclase no incluye: - servicios de taxímetros, véase 64221 - servicios de alquiler de automóviles con conductor, véase 64222 - transporte de pasajeros por vehículos de servicio no regular con conductor n.c.p., véase 64221

16

Verifique que cada actividad describa una acción mediante la cual se agrega

algo de valor a los insumos y al hacerlo, se contribuye a su transformación

en un producto (bien o servicio) determinado.

Verifique que exista al menos una actividad asociada a cada producto que se

va a generar.

Verifique que cada actividad reportada este vinculada a uno de los

productos del proyecto, es decir, cada actividad debe contribuir a la

obtencio n de uno de ellos.

Ejemplos de un Proceso Adecuado de Identificación de Actividades

Productos Actividades

Plan maestro de producción del tomate implementado

Diseñar las parcelas prototipo. Capacitar en manejo técnico productivo y de post cosecha a

través de las buenas prácticas agrícolas. Realizar Asistencias Técnicas.

Convenios estratégicos entre los actores de la cadena para la comercialización del tomate al por mayor, suscritos o prestados

Definir el marco general de los convenios Realizar convocatorias a los actores

Sistema de gestión agro empresarial, adoptado

Formular y definir herramientas de gestión agro empresarial.

Realizar asistencia técnica para la implementación de herramientas de gestión agro empresarial.


Servicios de guardería infantil Cuidar y prestar atención a los niños y niñas menores de 5 años


Brindar capacitación a los padres en el cuidado integral de su hogar y sus hijos



Planificar la operación de atención de los infantes menores de 5 años

Entregar los alimentos a los infantes menores de 5 años durante una jornada de tiempo completo

Cuidar a los infantes durante una jornada de tiempo completo

Aplicar los programas pedagógicos para los infantes Supervisar y gestionar el adecuado cumplimiento del

proceso de atención

Servicio de ruta para transporte escolar Realizar estudio de necesidades de transporte escolar Colocar en operación el servicio de rutas Supervisar y gestionar el adecuado cumplimiento del

proceso de atención

17

Errores comunes:

Centrarse en actividades que NO contribuyen a la transformacio n de

insumos en productos o que NO son las ma s importantes para la produccio n

del bien o servicio. Por ejemplo, aquellas que se relacionan con la

adquisicio n de insumos: Comprar resmas de papel, Adquirir computadores y

proyectores, Via ticos, Contratar personal, Comprar abono, etc.

Describir las actividades usando verbos DEMASIADO GENERALES que NO

permiten determinar claramente de que se trata la accio n a realizar. Algunos

ejemplos de verbos INADECUADOS para describir actividades son: Apropiar,

Asegurar, Colaborar, Consolidar, Desarrollar, Fomentar, Fortalecer,

Garantizar, Implementar, Impulsar, Mejorar, Movilizar, Proponer, Promover,

entre otros.

Recuerde que: Las actividades deben redactarse en VERBOS INFINITIVOS, es decir, en palabras que expresen

acciones y terminen en “ar”, “er” o “ir”.

Las actividades son las acciones que se tienen que llevar a cabo para producir cada producto.

Cada actividad incluida debe ser imprescindible para lograr el producto.

Una misma actividad podrá ser necesaria para generar diferentes productos de un mismo

proyecto. En este caso, la actividad deberá aparecer repetida en el proceso productivo

asociado a la generación de cada producto, y deberá vincularse a cada uno de los objetivos

específicos correspondientes.

Para el ejercicio de cadena de valor solo es necesario identificar las actividades MACRO que

permiten generar cada producto. Es decir, no será necesario detallarlas o desagregarlas

demasiado identificando subactividades o tareas muy específicas. Por ejemplo, para construir

un centro educativo se requerirá listar las dos actividades imprescindibles: preparar el

terreno y construir el centro. Sin embargo, no será necesario especificar que para preparar el

terreno se requiere: (1) limpiar el terreno, (2) nivelar el terreno, (3) cercar el terreno.

PASO 6: CLASIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES

Para la homologación de las actividades en un clasificador estándar internacional

se utilizará el catálogo de la Clasificación Industrial Internacional Uniforme - CIIU

Revisión 4 A.C.3

La clasificación CIIU cuenta con cuatro niveles de agregación en su estructura, tal

como se muestra a continuación:

3 Este Catálogo corresponde a la versión vigente aprobada para la clasificación de actividades en Colombia, según la directriz metodológica del DANE que rige el Sistema Estadístico Nacional.

18

El procedimiento para la identificación del máximo nivel de desagregación

se favorece de la identificación y clasificación previa de un producto

económico subyacente. La previa identificación de las condiciones de

generación del producto permite identificar o asociar rápidamente las

características específicas de las actividades económicas a clasificar.

El proceso de clasificación a seguir a través de la CIIU es muy similar al

descrito para la CPC. La ubicación dentro de las secciones y divisiones

corresponderá a la identificación del el sector económico o industria a la que

pertenece la actividad a clasificar.

Para cada subnivel jerárquico, la clasificación representa una categoría de

actividades más detallada y más homogénea que la anterior. De esta forma,

el usuario deberá seleccionar el grupo y la clase más adecuada, teniendo en

cuenta la especialidad de la actividad económica a clasificar, las

características y el uso de los bienes producidos y los servicios prestados, y

los insumos, el proceso y la tecnología de producción utilizada en cada

actividad. Para ello es muy útil revisar el producto subyacente de la

actividad económica, identificado y clasificado anteriormente en la CPC.

En el último nivel de desagregación, revise la nota explicativa del código

seleccionado, y verifique que ésta satisfaga las características de la actividad

económica a clasificar.

Cada nivel de clasificación agrupa conjuntos o familias de actividades que

comparten características comunes. Al tratarse de una estructura jerárquica,

la elección de una categoría superior, acota el rango de la búsqueda que

debe efectuarse en la siguiente categoría. La siguiente tabla presenta la

estructura y descripción de las secciones contenidas en el catálogo CIIU.

Sección División Grupos Clases

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CIIU Rev. 4 A.C – DANE

Sección División Descripción

A 01- 03 Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca

B 05-09 Explotación de minas y canteras

C 10-33 Industrias manufactureras

D 35 Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado

E 36-39 Distribución de agua; evacuación y tratamiento de aguas residuales, gestión de desechos y actividades de saneamiento ambiental

F 41-43 Construcción

G 45-47 Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas

H 49-53 Transporte y almacenamiento

I 51-56 Alojamiento y servicios de comida

J 58-63 Información y comunicaciones

K 64-66 Actividades financieras y de seguros

L 68 Actividades inmobiliarias

M 69-75 Actividades profesionales, científicas y técnicas

N 77-82 Actividades de servicios administrativos y de apoyo

O 84 Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria

P 85 Educación

Q 86-88 Actividades de atención de la salud humana y de asistencia social

R 90-93 Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación

S 94-96 Otras actividades de servicios

T 97-98 Actividades de los hogares en calidad de empleadores; actividades no diferenciadas de los hogares individuales como productores de bienes y servicios para uso propio

U 99 Actividades de organizaciones y entidades extraterritoriales

Consulte esta clasificación en:

http://formularios.dane.gov.co/senApp/nomModule/aym_index.php?url_pag=clasificaciones&alr=&cla_id=6&

url_sub_pag=&

Ejemplos de Clasificación de Actividades

Actividades Clasificación CIIU Rev. 4. A.C.

Diseñar las parcelas prototipo. Capacitar en manejo técnico productivo y de post

cosecha a través de las buenas prácticas agrícolas. Realizar Asistencias Técnicas.

7490 - Otras actividades profesionales, científicas y técnicas n.c.p. 8551 - Formación académica no formal

Definir el marco general de los convenios Realizar convocatorias a los actores

8412 - Actividades ejecutivas de la administración publica

Formular y definir herramientas de gestión agro empresarial.

Realizar asistencia técnica para la implementación de herramientas de gestión agro empresarial.

7020- Actividades de consultoría de gestión 8551 - Formación académica no formal

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Ejemplos de Nota Explicativa

Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU)


Cuidar y prestar atención a los niños y niñas menores de 5 años

8890 - Otras actividades de asistencia social sin alojamiento

Brindar capacitación a los padres en el cuidado integral de su hogar y sus hijos

8890 - Otras actividades de asistencia social sin alojamiento


Planificar la operación de atención de los infantes menores de 5 años

Entregar los alimentos a los infantes menores de 5 años durante una jornada de tiempo completo

Cuidar a los infantes durante una jornada de tiempo completo

Aplicar los programas pedagógicos para los infantes

Supervisar y gestionar el adecuado cumplimiento del proceso de atención

8412 - Actividades ejecutivas de la administración publica 8890 - Otras actividades de asistencia social sin alojamiento 8890 - Otras actividades de asistencia social sin alojamiento 8511- Educación de la primera infancia 8413 - Regulación de las actividades de organismos que prestan servicios de salud, educativos, culturales y otros sociales

Realizar estudio de necesidades de transporte escolar

Colocar en operación el servicio de rutas Supervisar y gestionar el adecuado

cumplimiento del proceso de atención

8412 - Actividades ejecutivas de la administración publica 4921 - Transporte de pasajeros 8413 - Regulación de las actividades de organismos que prestan servicios de salud, educativos, culturales y otros sociales

Nota explicativa 7490 - Otras actividades profesionales, científicas y técnicas n.c.p. Esta clase comprende una gran variedad de actividades de servicios que se prestan por lo general a clientes comerciales. Abarca las actividades para las que se requieren niveles de conocimientos profesionales, científicos y técnicos más avanzados, pero no las funciones corrientes que son habitualmente de poca duración. Esta clase incluye: … - La consultoría de agronomía. - La consultoría ambiental. - Otros tipos de consultoría técnica… - Las actividades de asesoramiento…

Nota Explicativa

8890 - Otras actividades de asistencia social sin alojamiento Comprende las actividades de servicio social, asesoramiento, bienestar social, albergue y servicios similares, tanto a personas como a familias, en sus hogares o fuera de ellos. Son desarrolladas por organismos públicos o privados, organizaciones de atención de desastres, organizaciones de ayuda y de prestación de servicios especializados de asesoramiento. Esta clase incluye: - Las actividades de bienestar social y de orientación para niños y adolescentes… - Las actividades de asesoramiento sobre el manejo del presupuesto familiar, orientación matrimonial y familiar, y de asesoramiento en cuestiones crediticias y de deuda… - Las actividades de guarderías infantiles, sin servicio de asesoría con atención diurna para niños, incluidos niños con discapacidad…

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PASO 7: VERIFICACIÓN FINAL

Verifique que la cadena de valor del proyecto de inversio n haya quedado

adecuadamente estructurada. Para ello, corrobore los siguientes aspectos:

La cadena de valor es interpretable y por lo tanto, es fa cil

comprender que se busca con la iniciativa y co mo se llegara

a ese objetivo.

El proyecto esta adecuadamente delimitado: sus objetivos

y productos asociados a estos, determinan claramente su

alcance.

Verifique que las actividades y productos que se identificaron, gracias a la

estructuracio n de la cadena de valor de los proyectos, representan acciones

y entregables tí picos de su entidad.

Nota Explicativa

4921 - Transporte de pasajeros El transporte público es una industria encaminada a garantizar la movilización de personas utilizando vehículos apropiados a cada una de las infraestructuras del sector, en condiciones de libertad de acceso Calidad y seguridad de los usuarios esta sujeto a una contraprestación económica. Su operación se encuentra bajo la regulación del Estado, quien ejerce el control y la vigilancia necesarios para su adecuada Prestación en condiciones de calidad, oportunidad y seguridad. Esta clase incluye: • El transporte terrestre de pasajeros por sistemas de transporte urbanos y suburbanos, que abarca transporte colectivo (buses, microbuses y busetas), individual (taxis), y los sistemas de transporte masivo a través de operadores (articulados), y la integración de estas líneas con servicios conexos como metrocable. • El transporte también se realiza en origen y destino utilizando rutas y horarios establecidos, los cuales han sido determinados durante el proceso de habilitación y asignación de la ruta. • Los servicios especiales de transporte de pasajeros por carretera que incluyen; servicios de viajes contratados, excursiones, transporte de trabajadores (actividades de asalariados) y transporte escolar. • El alquiler o arrendamiento de vehículos de pasajeros con conductor. Esta clase excluye: • El transporte de pasajeros por ferrocarril interurbano. Se incluye en la clase 4911, «Transporte férreo de pasajeros».

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DOCUMENTOS COMPLEMENTARIOS

DNP. Definiciones Unificadas para la Elaboración de Documentos,

Manuales, Guías, Instructivos y Presentaciones. DIFP, Versión 2.0, Mayo de

2013.

DNP. Guía de Preguntas Frecuentes en el Ejercicio de Construcción y

Estandarización de la Cadena de Valor. DIFP, Versión 1.0, Mayo de 2013.

DNP. Guía Metodológica para la Formulación de Indicadores. Bogotá

Colombia, 2009.

DNP. Manual de Soporte Conceptual para el uso de la Metodología General

para la Formulación y Evaluación de Proyectos. Bogotá Colombia, 2012.

DNP. Manual de Procedimientos del Banco Nacional de Programas y

Proyectos. Bogotá Colombia, 2011.

Guía para la construcción y estandarización de la Cadena de valor · 2018. 8. 8. · LA CADENA...

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