Guía País INDONESIA - comercio.es · Tiene fronteras terrestres con Malaisia y Brunei ( con los...

Guía País INDONESIA Elaborada por la Oficina Económica y Comercial de España en Yakarta Actualizada a Marzo 2007

GUÍA PAÍS INDONESIA ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN YAKARTA

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1. INTRODUCCIÓN 4 1.1. Situación, superficie y clima 4 1.2. Demografía y sociedad 4 1.3. Breve referencia histórica 5

2. ESTRUCTURA POLÍTICO-ADMINISTRATIVA 7 2.1. Sistema político 7

2.1.1. Gobierno 8 2.1.2. Partidos políticos y actividad parlamentaria 9

2.2. Sector Público 14 2.2.1. La organización administrativa del Estado 14 2.2.2. La Administración Económica y Comercial 15 2.2.3. El Banco Central 15 2.2.4. Empresas Públicas 15

3. ESTRUCTURA ECONÓMICA 16 3.1. Sector Primario 16 3.2. Sector Secundario 20 3.3. Sector Terciario 23 3.4. Estructura empresaria 24 3.5. Sistema Financiero 25 3.6. Sector Exterior 30

1. MARCO PARA LA ACTIVIDAD COMERCIAL 33 1.1. Régimen de comercio exterior. Importaciones y Exportaciones 33 1.2. Regulación de Cobros y Pagos con el exterior 38 1.3. Legislación sobre contratación pública. Criterios de Adjudicación de Contratos

Públicos 38 1.4. La Distribución Comercial: Estructura y marco legal 39

2. MARCO PARA LA INVERSIÓN 43 2.1. Legislación sobre Inversiones Extranjeras 43 2.2. Legislación mercantil 47 2.3. Legislación fiscal 49 2.4. Legislación laboral 53 2.5. Legislación sobre propiedad intelectual 55 2.6. Costes de establecimiento: de personal, alquileres, suministros y otros 57

3. INFORMACIÓN DE CARÁCTER PRÁCTICO 60 3.1. Formalidades de entrada y salida 60 3.2. Horario local y días festivos 61 3.3. Condiciones climáticas 61 3.4. Hoteles en las principales ciudades del país 62 3.5. Comunicaciones 63

3.5.1. Telecomunicaciones 63


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3.5.2. Comunicaciones por vía aérea 63 3.5.3. Comunicaciones por carretera 64 3.5.4. Comunicaciones por vía férrea 64 3.5.5. Comunicaciones por vía marítima 64

3.6. Taxis y otros transportes internos 65 3.7. Otros datos de interés 66

3.7.1. Moneda 66 3.7.2. Precauciones sanitarias 66 3.7.3. Seguridad ciudadana 67

3.8. Direcciones de utilidad 67 3.8.1. Embajada y Consulado de España 67 3.8.2. Oficina Económica y Comercial 67 E-mail: [email protected] 68 3.8.3. Cámara de Comercio Española 68 3.8.4. Principales Organismos oficiales en el país 68 3.8.5. Direcciones de los principales Organismos del país en España 71

1. GUÍA DE DIRECCIONES DE INTERÉS DEL PAÍS EN INTERNET 72 2. ANEXOS 73 Instituciones y Organizaciones Internacionales de las que el País es miembro 73

Organigrama de la Administración Económica y Comercial 73 Cuadro 1: DATOS BÁSICOS 75 Cuadro 2: INDICADORES ECONÓMICOS 76


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1. INTRODUCCIÓN

1.1. Situación, superficie y clima La República de Indonesia, el mayor archipiélago del mundo formado por 13.677 islas, se encuentra en el extremo sudoriental de Asia y enlaza geográficamente con el continente australiano. Tiene fronteras terrestres con Malaisia y Brunei ( con los que comparte el territorio de la antigua Borneo, Kalimantán) y con Papúa-Nueva Guinea y marítimas con Malaisia, Singapur, Vietnam, Filipinas y Australia. Comprende las islas principales de Java y Madura, Sumatra, Kalimantan (Borneo), Sulawesi (Célebes), así como Bali, Lombok, Sumbawa, Flores, Sumba y Timor Occidental (la parte oriental bajo mandato ONU) , además de la Molucas y otros archipiélagos menores. La superficie terrestre es de 1.905.000 km2. Su relieve es montañoso, con una densa vegetación que se asemeja a la sabana africana: Existen densas zonas pantanosas, que ocupan la mayor parte de la tierras bajas de la costa oriental de Sumatra y de la costa sur de Kalimantán y Papúa. Indonesia se halla situada en una de las zonas de mayor actividad sísmica y volcánica del planeta. El clima en todo el archipiélago es ecuatorial, de tipo monzónico, con elevadas temperaturas y escasas variaciones estacionales. Se puede distinguir, sin embargo, dos estaciones: una seca, de junio a septiembre y otra lluviosa, de diciembre a mayo. La temperatura media en Yakarta oscila entre una máxima de 33,5 º C en julio y una mínima de 29,7 º C en enero. La humedad media, entre una máxima del 84% en enero y una mínima del 68 en agosto. Las precipitaciones medias alcanzan los 300 mm en enero y febrero, sin superar los 40 mm en agosto. Indonesia es a su vez, un país con muchos y muy ricos recursos naturales, entre otras muchas cosas el país posee importantes yacimientos de petróleo (se piensa a su vez hacer nuevas prospecciones en Papúa donde podría haber nuevos y ricos yacimientos) y reservas de gas. Tambien posee abundante carbon y diversos minerales(bauxita,niquel,oro,plata,estaño) asi como otras “commodities”(cacao,caucho,aceite de palma,etc). Son importantes también las actividades derivadas de sus inmensas y tupidas selvas, que dan al país una de las mejores fuentes del mundo para las explotaciones forestales (a destacar sus maderas nobles). Por último destacar la riqueza pesquera de sus costas, con un litoral enorme aun lejos de ser plenamente explotado.

1.2. Demografía y sociedad Indonesia es - tras China, India y los Estados Unidos - el cuarto país más poblado del mundo. Su población es de 220 millones en el 2006. Sin embargo, la tasa de crecimiento de la población se ha ido reduciendo durante la década de los 90 y primeros años del 2000. Así, la tasa de crecimiento de la población era del 2% en 1990, pasando al 1,6% durante el período 1996-05. Esta caída en la tasa de crecimiento es debido en parte al éxito del programa del control natalidad llevado a cabo por el gobierno. El número de hijos por mujer fértil ha pasado de 3,1 en el año 90 a 2,5 en el 2000. La caída en la tasa de crecimiento se ha visto reflejada, en términos poblacionales, en el porcentaje de la población con menos de 15 años, que ha pasado del 36,5% en 1980 al 31,7% en 2000. La distribución de la población es muy desigual, con un máximo de unos 900 hab/km2 en Java a unos 18 hab/km2 en Kalimantán (la parte indonesia de la isla de Borneo) y unos 4


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hab/km2 en Papúa. La gran densidad de población en Java y Bali, sólo en la isla de Java se concentra hasta un 60% de la población total de archipiélago, llevó al gobierno a emprender una, muy criticada por algunos, política de “transmigración” de población de Java y Bali hacia otras islas con menor densidad. La población urbana, que se estimaba en 1995 en el 34% del total, ha ido aumentando en los últimos 5 años hasta alcanzar el 42,1% en el año 2001. Respecto a la composición étnica de la población destacar que la mayoría de la población es de origen malayo, con minorías de origen melanesio, 3 - 4% de población, minoría de origen chino, que representa también el 3% - 4% de la población, pero que controla, según algunas estimaciones, hasta el 70% de la economía privada. La gran mayoría de la población, alrededor de un 80%, es musulmana, siendo también importantes las minorías cristianas (en Molucas y Sumatra) e hinduistas (Bali). Indonesia, al igual que en términos poblacionales, presenta una notable desigualdad en términos de distribución de la riqueza, con una minoría que controla una gran parte de la renta. En esta élite también está representada por ciudadanos de etnia malaya que ostentan altos cargos en la administración y en el ejército. En 1976 la población bajo el umbral de la pobreza suponía el 40,1% de la población total, llegándose a reducir hasta el 11,3% en 1996, pero todos estos esfuerzos para erradicar la pobreza se han visto frenados por la reciente crisis asiática de 1997(en el año 1999 habia un 23% de pobres). Con posterioridad este porcentaje se ha reducido estimándose que en el 2006 se sitúa oficialmente sobre el 17,3%.Sin embargo, según el Banco Mundial, si bien actualmente hay un 7,4% de pobres por debajo de 1 dólar en PPP (paridad de poder adquisitivo), hay un 49% por debajo de 2 dólares en PPP.

1.3. Breve referencia histórica Los límites actuales de la República de Indonesia coinciden básicamente con los de la antigua colonia holandesa. La época anterior a la colonia fue testigo de numerosos reinos e imperios de variada duración e importancia. El mayor de ellos, el imperio Majapahit, llegó a incluir una parte importante de la Indonesia actual. La influencia comercial y cultural de la India ha sido importante, siendo testigos de ella numerosos reinos basados en el hinduismo y budismo, como demuestra la población actual de Bali, predominantemente hindú, y los numerosos templos entre los que cabe destacar Borobudur y Prambanan en las cercanías de Yogjakarta y otros muchos en Bali. La introducción del islam en el siglo XIII fue seguida por la islamización de gran parte del archipiélago. La presencia europea comienza en el siglo XVI con la llegada de portugueses y españoles en busca de especias. El establecimiento de la Compañía Holandesa de las Indias Orientales en 1602 señala el comienzo de la presencia y colonización holandesa del archipiélago. La Compañía centra su interés en el comercio mas que en la ocupación física del territorio. En 1799 la corona holandesa toma el control de la Compañía y comienza la conquista territorial que continúa hasta principios de este siglo. Los movimientos nacionalistas indonesios comienzan a principios del siglo XX entre las minorías locales urbanas y educadas. La invasión japonesa en 1942 dio a los nacionalistas un mayor protagonismo y, tras la derrota japonesa, Sukarno declara la independencia en agosto de 1945. Holanda intenta recuperar el control de su colonia con una guerra que termina en 1949, transfiriendo entonces la soberanía a los indonesios de toda la colonia excepto la Nueva Guinea Holandesa. En 1963 Indonesia obtiene finalmente la soberanía de la Nueva Guinea Holandesa que pasa a ser la provincia de Irian Jaya.


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En 1975-76 Indonesia invade y anexa la colonia portuguesa de Timor Oriental. En mayo del 2002 Timor Oriental ha declarado oficialmente su independencia respecto a Indonesia con el reconocimiento de la ONU y de Indonesia, en particular, constituyéndose en país independiente. Desde la independencia hasta 1965 la escena política indonesia está dominada por el Presidente Sukarno. Es la época llamada del “Old Order” y son años de gran inestabilidad política y económica y de confrontación exterior con Malasia.. Entre los partidos políticos de esa época merece destacarse el Partido Comunista de Indonesia (PKI), con un enorme seguimiento en el medio rural, en el que se apoya Sukarno en numerosas ocasiones. Esta época termina violentamente en septiembre de 1965 con un intento de golpe de estado dirigido por un grupo de oficiales del ejército con supuestas afinidades con el PKI. La represión del golpe por el general Soeharto con el apoyo de las fuerzas armadas y de grupos políticos rivales del PKI, se saldó con la muerte de entre 500.000 y un millón de supuestos miembros y simpatizantes del PKI. En 1966 se inaugura el llamado New Order con una transferencia del poder ejecutivo del gobierno desde el todavía Presidente Sukarno al general Soeharto. En 1967, fin del período presidencial, Soeharta es elegido formalmente Presidente de la república, que fue reelegido por períodos de cinco años en 1973, 1978, 1983, 1988, 1993 y 1998. Este último periodo, como es sabido, duró tan solo dos meses. Durante su larga permanencia en el poder, el Presidente Soeharto impuso un cambio radical en las políticas económicas y exterior. El conflicto territorial con Malasia se olvidó, inaugurándose una época de acercamiento con los países de la zona que culminó con la creación de ASEAN. En política económica, con el apoyo internacional, se puso en marcha un proceso de apertura y rigor fiscal que logró tasas de crecimiento medio del PIB del 6,6% durante treinta años. Claro está que en un país con las dimensiones y diversidad de Indonesia, hay tensiones separatistas en diferentes zonas, especialmente en el norte de Sumatra y en Papua (antigua Irian Jaya). Los conflictos violentos por motivos étnicos son también frecuentes, especialmente contra la comunidad de origen chino. La concentración del poder en las manos de Soeharto fue creciendo de modo paulatino durante el New Order, ejerciendo durante los años últimos un poder absoluto sin contrapeso alguno (ni siquiera las Fuerzas Armadas o ABRI). La familia y amigos fueron copando parcelas crecientes de la economía y la corrupción situaba a Indonesia entre los primeros países en las diferentes listas elaboradas por organizaciones especializadas. Como se explica en otras partes, la crisis económica que empezó en Asia en julio de 1997 resultó especialmente grave en Indonesia a pesar de tener unos fundamentos económicos mejores que otros vecinos. La diferencia más importante al comparar la crisis en diferentes países e intentar entender por qué el impacto ha sido más grave en Indonesia, es el manejo de la crisis por Soeharto. Sus problemas de salud a finales de 1997 habrían jugado un papel menor. De hecho, cuando en abril de 1998 es elegido por aclamación por otros cinco años su estado de salud no era una preocupación inmediata. La crisis desencadenó un movimiento anti-Soeharto en el que el mayor peso lo llevaron los estudiantes. La figura política más abierta contra el entonces Presidente fue, sin duda, Amien Rais, líder del la organización islámica Muhammadiyah, que cuenta con casi 30 millones de miembros, especialmente en el medio urbano.Los acontecimientos que culminaron con los graves disturbios de mayo de 1998 y con el cese de Soeharto no han sido explicados con claridad, especialmente el papel del General Prabowo Subianto, yerno de Soeharto, que finalmente fue apartado del ejército. El Presidente que le sucedió, Habibie (desde mayo de 1998 a octubre de 1999), era un protegido de Soeharto desde su adolescencia. Había sido 20 años ministro con Soeharto.


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En su Gabinete (llamado de la Reforma o Reformasi) la mayoría de los ministros eran ya ministros con Soeharto. Como se comenta en el punto siguiente, el partido del gobierno, GOLKAR, fue el segundo más votado en las elecciones de junio de 1999. Por ello, ante las elecciones presidenciales de octubre, Habibie tenía muchas posibilidades, pero el escándalo del Bank Bali y el referéndum de Timor Este y los acontecimientos que le sucedieron, debilitaron su posición, de manera que finalmente perdió el apoyo incluso de una parte del GOLKAR y se vio forzado a retirar su candidatura, siendo finalmente elegido presidente Abdurrahman Wahid y Vicepresidente Megawati Sukarnoputri. En julio del 2001 el presidente Abdurrahman Wahid fue destituido, subiendo a la presidencia Megawati Sukarnoputri. Las ultimas elecciones parlamentarias tuvieron lugar en abril del 2004,y en ellas resultó vencedor el partido GOLKAR con el 21,58% de los 113,4 millones de votos emitidos.El presidente electo Susilo Bambang Yudoyono,presidente del Partido democratico con 57 escaños en el DPR ha estado en minoria parlamentaria hasta diciembre 2004 al contar solo con 233 votos de la Coalicion Popular.Tras la caida de Akbar Tanjung de la presidencia de GOLKAR en diciembre del 2004,y la eleccion del Vicepresidente Jusuf Kalla como presidente de este partido,la situacion politica ha dasdo un vuelco importante al contar con una comoda mayoria parlamentaria de 361 votos y no depender de los pequeños partidos islamicos extremistas de la Coalicion Popular sobre los que se apoyó en su campaña electoral.Por otro lado,ello ha contribuido tambien a fortalecer la posicion politica del Vicepresidente respecto al Presidente.Se ha llegado a hablar de conflictos menores entre ambos como consecuencia de iniciativas llevadas a cabo por el Vicepresidente sin consentimiento del Presidente. El reciente reajuste ministerial (diciembre 2005),introduciendo al prestigioso ex ministro Boediono como coordinador economico supone un punto de equilibrio en este contexto. Debe destacarse tambien en la escena politica,que despues del devastador tsunami sobre la region de Aceh (Norte de Sumatra) la guerrilla independentista (GAM) en Aceh ha alcanzado un acuerdo con el gobierno indonesio firmandose la paz en agosto, habiendose realizado elecciones y elegido como gobernador a un antiguo lider del GAM.

2. ESTRUCTURA POLÍTICO-ADMINISTRATIVA

2.1. Sistema político La ideología que sirvió de sustrato al nuevo Estado Indonesio se desarrolló alrededor del Pancasila (se pronuncia Panchasila). En junio de 1945 Sukarno, en un famoso discurso (“Lahirnya Pancasila”, nacimiento de Pancasila), propone Pancasila. La razón inicial de Pancasila fue establecer una base común para un estado moderno que pudiera ser aceptada por todos los indonesios, independientemente de su religión, etnia y procedencia regional. Se trataba, por un lado, de evitar la formación de un estado islámico, inaceptable para cristianos, budistas e hindús (13% de la población en total) y, por otro, conciliar la diversidad cultural de la nueva república. La constitución de1945 preveé un sistema que sólo vagamente reconoce libertades políticas, prevé un sistema presidencial de gobierno, en el que el poder legislativo, el DPR, (People's Representative Council), generalmente llamado Parlamento, y el MPR, (People`s Consultative Assembly), llamado “superparlamento”, son más débiles que el ejecutivo y con muy poca capacidad de control de la burocracia y de las Fuerzas Armadas (ABRI, que incluía la policía). La presidencia es la institución central de la estructura política.


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Tras la caída de Suharto en mayo de 1998, su sucesor, B.J. Habibie, puso en marcha un proceso de reforma política con la discusión y aprobación en noviembre de 1998 de nuevas leyes de partidos políticos, ley electoral y convocatoria de elecciones a un nuevo DPR para el 7 de junio de 1999. Desde la caída de Suharto el DPR y el MPR han adquirido un protagonismo impensable hasta 1999. En agosto de 2002 el MPR (Asamblea Consultativa del Pueblo) aprobó la introducción de algunos cambios sustanciales en la Constitución del país que entrarán en vigor en el 2004: (1) elección directa del Presidente del país en vez del sistema indirecto a través del MPR. Con ello se pretende reforzar la figura del Presidente así como una mayor y clara separación entre los poderes ejecutivo y legislativo. También desaparece el voto anual de confianza del parlamento al que está sometido el Presidente; los 38 escaños del parlamento reservados al Ejército y Policía desaparecen en 2009, 5 años antes de lo acordado; y el MPR rechazó la propuesta de dos partidos islámicos de introducir la Sharia o Ley Islámica en todo el territorio nacional. Estas decisiones tienen que plasmarse en leyes cuyo texto queda por discutir. A partir de enero del 2001 se ha puesto en marcha un proceso de descentralización. Concretamente, Indonesia se ha dividido en 32 provincias y 3 regiones especiales (Yakarta, Aceh y Yogyakarta). Las provincias se dividen en regencias (kabupaten) y ciudades (kotamadya), teniendo cada una su alcalde y parlamento elegido localmente. Los kabupaten pueden disponer de varias fuentes de recursos: impuestos locales, fondos procedentes del presupuesto estatal y asignaciones especiales. En el futuro, las regiones manejarán más del 40% del gasto público,y actualmente participan en la mitad de los gastos de infraestructuras. El Gobierno central retiene las competencias en política exterior, defensa, justicia, políticas monetaria y fiscal, religión y el papel de coordinador del desarrollo a través de Bappenas (la Agencia de Planificación Nacional) y los diferentes ministerios. El estado central también puede obligar a que la legislación regional se ajuste a la de ámbito nacional.

2.1.1. GobiernoPRESIDENTE: Susilo Bambang Yudhoyono VICEPRESIDENTE: Yusuf Kalla MINISTROS COORDINADORES: Política, Asuntos legales y Seguridad: Almirante Widodo A.S. Coordinador Economía: Boediono. Bienestar Social: A.Bakrie. Ministro Secretario de Estado: Prof. Dr. Yusril Ihza Mahendra MINISTROS CON CARTERA: Asuntos Exteriores: Dr. Hassan Wirajuda SH Interior y Autonomía Regional: Muh. Ma’aruf Defensa: Juwono Sudarsono Finanzas: Dr. Mulyani indrawati. Asuntos Religiosos: M. Mafthuh Basyuni, SH Comercio: Dr. Mari Elka Pangestu Industria: Fahmi Idris. Agricultura: Dr. Ir. Anton Apriantono MS Bosques: M.S. Kaban SE Msi


Minas y Energía: Dr. Ir. Purnomo Yusgiantoro M.Sc., MA Justicia y Derechos Humanos: Hamid Awaludin Ph. D. Transportes: Ir. M Hatta Radjasa Recursos humanos y Transmigración: Erman Suparno. Educación: Prof. Dr. Bambang Soedibyo MBA Salud: Dr. Siti Fadilah Supari Asuntos Marítimos: Freddy Numberi Obras Públicas: Ir. Joko Kirmanto Dipl. Social: Bachtiar Chamsyah SE MINISTROS SIN CARTERA: Investigación y Tecnología: Kusmayanto Kadiman Ph. D. Pequeña y Mediana Empresas: Drs. Suryadarma Ali Bienestar Social: Rachmat N. Witoelar Desarollo de la Mujeres: Dr. Meutia F. Hatta Reforma Administrativa: Taufic Effendi Desarrollo Accelerado de las Regiones más deprimidas: Syafullah Yusuf Juventud y Deportes: Adyaksa Dault Empresas Públicas: Sugiharto Información y Comunicación: Sofyan Djalil Cultura y Turismo: Jero Wacik Organismo del Plan de Desarrollo (Bappenas): Pazca Suzetta. Viviendas Públicas: M. Yusuf Asyari CARGOS CON NIVEL MINISTERIAL: Fiscal General: Abdul Rahman Saleh SH Secretario del Gabinete: Sudi Silalahi BRR (institución para reconstrucción de Aceh y Nias): Kuntoro.

2.1.2. Partidos políticos y actividad parlamentaria El sistema de partidos en Indonesia no ha sido estático. La primera época del “Old Order” se caracterizó por un sistema atomizado. Se presentaron más de 100 partidos a las primeras elecciones en 1955. Después de las elecciones los pequeños partidos (con menos del 2%) desaparecieron. El número de partidos disminuyó, pero la heterogeneidad se mantuvo alta y surgió un sistema polarizado. El New Order imputó al multipartidismo, a la existencia de partidos de la oposición y, en general, a la política fundamentada en las masas, la grave inestabilidad política y el caos económico generalizado que vivió el país desde finales de los años 50 hasta la caída de Sukarno. Por esta razón, se decidió construir un sistema donde fuera imposible que los partidos formaran una oposición, donde la afiliación no se pudiera basar en afinidades étnicas, religiosas o regionales y donde la religión, es decir el


Islam, estuviera separado de la política. La estrategia política del New Order era la gradual debilitación del sistema de partidos. Después de la prohibición del PKI, del respaldo a Golkar (ver más adelante) y de la intervención directa sobre la composición del parlamento, el New Order tomó una serie de medidas importantes para construir un nuevo sistema político. La primera gran medida data de 1973 y se refiere a la simplificación del sistema de partidos que impuso que en Indonesia solo existieran tres partidos políticos legales. De la fusión de los cuatro partidos islámicos nació el PPP (United Development Party) y de los otros cinco partidos cristianos y nacionalistas el PDI (Democratic Party of Indonesia). Con la obligatoria fusión de partidos que antes eran rivales, el gobierno logró crear dentro de ellos tal desunión que les debilitó en su intento de hacer una oposición creíble a Golkar. La segunda medida consistía en la llamada “floating mass” que excluía las masas de la participación política excepto durante las cortas campañas electorales, unas cuatro semanas cada cinco años. Según esta medida, los partidos políticos no podían operar o actuar en las zonas rurales. Estaba prohibido que los partidos tuvieran oficinas de representación a nivel de subdistritos o por debajo. El New Order explicó la fuerte implantación del PKI en las zonas rurales durante el Old Order con la fácil manipulación del campesino, dada su falta de cultura o educación. Con esta medida se daba una ventaja importante a Golkar que, como grupo funcional (no es un partido político, en teoría), sí podía actuar en las zonas rurales. En 1984/85 se impuso el “asas tunggal”. Esta tercera medida afectó especialmente al partido islámico PPP porque exigía que Pancasila fuera la única base filosófica e ideológica de los partidos. GOLKAR Es una creación de las Fuerzas Armadas que en los años 60 pretendían con ello contrarrestar al PKI. Frente al giro de izquierda de Sukarno, (ABRI) reorganiza a cientos de pequeños sindicatos de trabajadores de empresas militares, estatales, asociaciones de industriales, de agricultores, clubes de mujeres anticomunistas, etc., en un grupo mayor llamado Golkar. Golkar no se define como un partido político sino como un grupo funcional porque “sirve a las funciones básicas de la sociedad” y pretende ser un vehículo de expresión política para todos los grupos sociales desde trabajadores, amas de casa, hasta industriales, empresarios e intelectuales. El término grupo funcional, aunque muy ambiguo, es muy útil porque permite a Golkar tener representación hasta en el último rincón del país. Además, todos los funcionarios son obligatoriamente miembros de Korpi que es el grupo más importante de Golkar y como tal no sólo se espera de ellos que actúen a favor de Golkar sino que también voten por él. Golkar, con sus 32 millones de miembros presididos por Suharto, era la máquina del gobierno para ganar las elecciones. No tenía ninguna influencia sobre la formulación de la política en Indonesia.Las estructuras de poder creadas en 32 años explican que GOLKAR todavía haya sido el partido mas votado en las elecciones al DPR de 1999. PPP (United Development Party) El PPP nace en 1973 con la simplificación del sistema de partidos. Desde las elecciones de 1977 el apoyo electoral del PPP desciende constantemente. El “asas tunggal”, en 1984, empeoró aún más las cosas. No suficiente con ello, al poco tiempo se le obligó a renunciar a los símbolos islámicos. El partido sustituyó la


Kaaba por una estrella vacía. En 1999 vuelve la Kaaba. En abril del 2002 se escinde una parte formando el PPP Reformasi. PDI (Partido Democrata de Indonesia) El PDI es el más pequeño de los tres partidos legales. Pero aun así, en 1992 se atrevió a contravenir las reglas de juego de la “Democracia Pancasila” y, no suficiente con ello, a retar abiertamente a Soeharto. En 1994/95 la nueva líder del partido (Megawati Sukarnoputri, hija del Preidente Sukarno) logró darle al partido la imagen de querer el cambio, con lo que logró el apoyo de la juventud y de los críticos del sistema y, además, como hija de un héroe nacional, logró un gran protagonismo. Las presiones por parte del gobierno y del ejército fueron enormes para desalojar a la señora Sukarnoputri de la presidencia del PDI. Se forzó finalmente la convocatoria de un Congreso del PDI que destituyó a la señora Sukarnoputri. Sus partidarios desencadenaron una serie de disturbios en el verano de 1996 que se saldaron con cinco muertos (cifra oficial) y decenas de desaparecidos. A Megawati sólo le quedaba el camino de los tribunales para declarar ilegal el congreso que la depuso, pero, como era de esperar, no tuvo éxito alguno. Con esta maniobra se logró que Megawati no fuera candidata en las elecciones al DPR en 1997, lo que explica que el PDI solo obtuviera el 3% de los votos, el peor resultado conseguido en unas elecciones. Posteriormente, tras la caída de Suharto, Megawati creó un nuevo partido llamado PDI-P o Partido Democrata de Indonesia de la Lucha, con el que participó en las elecciones de junio de 1999, sacando el mayor número de votos. El cuadro siguiente refleja la composición del DPR tras las elecciones de junio de 1999. Las elecciones y la campaña que las precedió fueron mucho más pacíficas de lo esperado, lo que tuvo un impacto inmediato en el fortalecimiento de la rupiah y la subida de la bolsa. Parte de estas mejoras se perdieron en agosto y septiembre como consecuencia del escándalo del Bank Bali y de los acontecimientos en Timor Este tras el referéndum. El resultado de las elecciones hizo buenos los pronósticos que apuntaban al PDI-P de la Sra. Sukarnoputri como partido más votado. El GOLKAR, por su lado, quedó en un destacado segundo lugar. Los partidos islamistas moderados y que se calificaban como anti statu quo, el PKB de Abdurrahman Wahid y el PAN de Amien Rais, quedaron por debajo de sus expectativas. Los resultados de las elecciones confirmaron que tanto el DPR como el MPR estaban divididos y la elección del presidente iba a requerir grandes dosis de negociaciones entre los partidos. Los tres candidatos mejor colocados eran Habibie, apoyado por el GOLKAR y alguno de los partidos islámicos (no el PKB ni el PAN), Megawati a quien Gus Dur parecía apoyar y el propio Gus Dur, aunque ninguno de los dos anteriores conseguía apoyo suficiente por sí mismo. El ejército y la policía (TNI) jugaban también un papel importante, aunque no llegaron a manifestar su apoyo por ningún candidato. Megawati Sukarnoputri mantuvo una posición muy alejada de la negociación necesaria para obtener apoyos de otros partidos y Habibie estaba muy acosado por el escándalo del Bank Bali y el referéndum de Timor Este. Amien Rais maniobró con habilidad logrando que los partidos islámicos apoyaran a Gus Dur y negociando con el GOLKAR el resultado final. Así, finalmente, Gus Dur fue elegido presidente, Megawati vicepresidente, Amien Rais presidente del MPR y Akbar Tandjung, del GOLKAR, presidente del DPR.


A lo largo de los meses el Presidente A. Wahid fue perdiendo el apoyo de los partidos que en su día le hicieron presidente hasta el punto de que el 1º de febrero del 2001 todos los diputados del Parlamento (DPR), excepto su partido (PKB), votaron a favor de una moción de censura por el papel desempeñado en los escándalos Bulogate y Bruneigate. El mismo grupo de partidos islámicos (Central Axis) que le llevaron al poder en 1999 (PAN, PPP, PBB y PK especialmente) y que se manifestaron en contra de la posibilidad de que una mujer fuera presidenta de la RI, apoyaron a Megawati como la inmediata sucesora de A. Wahid. El día 30 de mayo el DPR votó a favor de la emisión de una segunda carta de censura fijando la fecha del 1º de agosto de 2001 como fecha de inicio de la sesión especial de la Asamblea Consultiva del Pueblo (MPR) en la que se iba plantear la cuestión del posible procesamiento del Presidente Wahid. El 23 de julio de 2001, tras 21 meses como Presidente de la RI, la Asamblea Nacional de Indonesia votaba por unanimidad la dimisión de A. Wahid, horas después de que éste hubiera declarado inútilmente el estado de emergencia y ordenado a las fuerzas de seguridad el cierre del Parlamento. Inmediatamente la Vicepresidenta, Megawati Sukarnoputri, fue juramentada como nueva presidenta del país cerrándose la crisis política más importante que ha atravesado el país desde la caída de Suharto en 1998. Estados Unidos, Japón, Australia, la Unión Europea y la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático expresaron inmediatamente su apoyo a la nueva Presidenta. El nombramiento de Megawati daba a su partido, el PDI-P, el papel de líder que obtuvo en las elecciones de octubre de 1999, pero no con la fuerza suficiente para gobernar en solitario ya que controlaba únicamente un tercio de los votos del Parlamento. Inevitablemente, tuvo que gobernar con el apoyo del Golkar y/o de los partidos islámicos que en su día fueron los causantes de su fallido intento de ocupar la presidencia de la RI. Dos años después de la caída de Gus Dur Indonesia manifiestaba un mayor grado de estabilidad política acompañada de un mayor grado de estabilización macroeconómica. Ahora bien, como ha manifestado el Banco Mundial, la estabilidad económica es condición necesaria pero no suficiente para generar la inversión necesaria para luchar eficazmente contra la pobreza y el desempleo. El Gobierno indonesio tenía que tratar de poner en marcha un sistema jurídico creíble y generar un clima propicio para la inversión. Por otro lado, las tensiones desintegracionistas del país (Aceh, Papua, Molukas) han estado presentes sin que se les aplique otra medida que la mano dura a través de un ejército que no ha sufrido toda la depuración que era de esperar, tanto a nivel personal como de institución que funciona al margen del sistema. En diciembre de 2002 se firmó un acuerdo de paz sobre Aceh aunque no se produjeron los efectos deseados, ya que los enfrentamientos se han vuelto a reavivar a principios de Abril de 2003.Finalmente en Agosto del 2005 se firmó un acuerdo aun vigente. .Los resultados oficiales de las elecciones legislativas que se celebraron el día 5 de abril del 2004, dieron vencedor al partido GOLKAR, antigua máquina política del depuesto dictador Suharto con el 21,58% de los 113,4 millones de votos emitidos:


PARTIDO Nº VOTOS % S/ TOTAL Nº ESCAÑOS

DPR 2004 Nº ESCAÑOS DPR 1999

GOLKAR 24.480.757 21,60 128 120 PDI-P 21.026.629 18,50 109 153 PKB 11.989.564 10,57 52 51 PPP 9.248.764 8,15 58 58 DEMOCRATIC PARTY

8.455.225 7,45 57

PKS 8.325.020 7,34 45 PAN 7.303.324 6,44 52 41 PBB 2.970.487 2,62 11 13 PBR 2.764.998 2,44 13 PDS 2.414.254 2,13 12 PKPB 2.399.290 2,11 2 PKPI 1.424.240 1,26 1 PDK 1.313.654 1,16 5 OTROS 9.352.208 8,22 5 TOTAL 113.462.414 100 550 500 Sobre el resultado de estas elecciones se podrían hacer los siguientes comentarios desde la perspectiva que interesa al mundo económico. El país musulmán con mayor población había optado por representantes legislativos moderados, básicamente de corte nacionalista y alejados del extremismo radical. El 61,65% de los votos fue a partidos nacionalistas, es decir, no vinculados a ninguna religión, consiguiendo 319 escaños de los 550, más del 50% de la mayoría. Los partidos islámicos moderados consiguieron el 25,94% de los votos, es decir, 162 escaños. Si a éstos últimos sumamos los anteriores, tendríamos 481 escaños. Los partidos islámicos extremistas definidos por ser partidarios de la introducción de la sharia como ley musulmana aplicable a todos los ciudadanos indonesios, han conseguido el 12,40% de los votos, es decir, 73 escaños. No obstante, los partidarios de la introducción de la sharia tuvieron avances en Sulawesi, Sumatra, Este de Java, Banten, Flores, Sumba y en el área de Bandung. En este sentido, es de destacar el éxito de PKS pasó de conseguir el 2% de los votos en las elecciones de 1999 al 7,34% en las del 2004.


2.2. Sector Público

2.2.1. La organización administrativa del Estado Durante la era Suharto, a pesar de que en la Constitución se dice que la soberanía reside en la Asamblea Consultiva del Pueblo (MPR), la Presidencia del país representaba de hecho el poder político. Cada Ministerio se limitaba a seguir las instrucciones del Presidente que, a su vez, confundía sus intereses personales y los de su familia con los del Estado. Con las elecciones de 1999 el parlamento (DPR) pasa a tener un gran protagonismo debido al gran vacío legal que había dejado Suharto respecto a todos los ámbitos de actuación gubernamental. Como consecuencia de ello, los dos gobiernos nacidos de las elecciones generales de 1999 apenas han encontrado referentes legales sobre los que basar su actuación. Ello ha tenido una consecuencia de gran trascendencia: los presidentes (Gus Dur y Megawati), representantes de partidos políticos que no han dispuesto de mayoría absoluta en el parlamento, han tenido que contar constantemente con el DPR para la toma de decisiones. Asimismo, los ministros pasan más tiempo en el DPR que en sus respectivos departamentos ya que necesitan constantemente su aprobación, incluso para asuntos de importancia menor. Sobre el papel, hasta el 2001 la organización administrativa del Estado unitario indonesio descansa íntegramente sobre la presidencia, que ostenta al mismo tiempo el papel de primer ministro. La Constitución otorga al Presidente el poder ejecutivo de acuerdo con la Constitución, quien será asistido por un vicepresidente. Ambos son elegidos por la Asamblea Consultiva del Pueblo (MPR) por mayoría de votos. El Presidente nombra a los ministros cuyo papel básico es de asistencia al Presidente y son responsables ante él. A los ministros les compete la gestión de sus respectivos departamentos. A partir de enero del 2001 se ha puesto en marcha un proceso de descentralización que va a tener importantes consecuencias en la organización política-administrativa del país. Concretamente, Indonesia se ha dividido en 32 provincias y 3 regiones especiales (Yakarta, Aceh y Yogyakarta). Las provincias se dividen en regencias (kabupaten) y ciudades (kotamadya), teniendo cada una su alcalde y parlamento elegido localmente. Los kabupaten pueden disponer de varias fuentes de recursos: impuestos locales, fondos procedentes del presupuesto estatal y asignaciones especiales. En un futuro proximo las regiones manejarán más del 40% del gasto público. El Gobierno central retiene las competencias en política exterior, defensa, justicia, políticas monetaria y fiscal, religión y el papel de coordinador del desarrollo a través de Bappenas (la Agencia de Planificación Nacional) y los diferentes ministerios. El estado central también puede obligar a que la legislación local se ajuste a la de ámbito nacional. Este proceso está planteando graves dificultades, especialmente por iniciativas fiscales y legislativas locales que están afectando al clima de inversión y de negocios en las distintas regiones. A nivel del CGI (Consultative Group of Indonesia) existia una posición unánime en cuanto a la necesidad de revisar las leyes 22/1999 sobre autonomía regional así como la 25/1999 sobre el equilibrio fiscal entre el centro y las regiones.


2.2.2. La Administración Económica y Comercial La organización económica y comercial Indonesia tiene en su cúspide a un Ministerio Coordinador de Asuntos Económicos. Este Ministerio se encarga de coordinar a los Departamentos implicados directamente en temas económicos y comerciales, que son los siguientes: -Ministerio de Finanzas. -Ministerio de Industria y Comercio. -Comisión de Planificación y Desarrollo Nacional, conocido con las siglas de BAPPENAS.

2.2.3. El Banco Central El Banco de Indonesia, en tanto que banco central, es directamente responsable ante el gobierno y el gobernador ya no es miembro del gabinete para indicar así la independencia del banco central. El Banco es el único emisor de moneda nacional, maneja las reservas oficiales internacionales, gestiona el dinero doméstico y la expansión del crédito de acuerdo con la política monetaria del gobierno y supervisa y regula todas las instituciones financieras con excepción de las compañías de seguros. También puede conceder créditos a determinados organismos gubernamentales y empresas estatales. Según los acuerdos firmados con el FMI, se aprobó la ley de autonomía del Banco Indonesia. El Banco Indonesia ejerce un control sobre el sector bancario básicamente estableciendo standards de prudencia y líneas maestras de actuación. Algunas medidas de control directo siguen en vigor, como la obligatoriedad de destinar un 20% de los créditos de bancos locales a los pequeños negocios o el hecho de que los bancos total o parcialmente en manos extranjeras deban canalizar el 50% de sus créditos hacia actividades que generan divisas. En Mayo de 2003 el Parlamento (DPR) ha elegido como nuevo gobernador del Banco de Indonesia a Burhanuddin Abdullah, un funcionario con experiencia en el Banco Central. En él se han depositado muchas esperanzas de limpieza de la institución (conocida por su elevado nivel de corrupción), e instaurar un nuevo código ético.

2.2.4. Empresas Públicas Las Empresas Públicas tienen un gran peso en la economía indonesia. Estimaciones anteriores a la crisis cifraban la contribución al PIB de las Empresas Públicas en un 15%, empleando a 1,2 millones de personas. De acuerdo con los datos obtenidos de la web del Ministerio de Empresas Públicas (www.bumn-ri.com) hay en estos momentos registradas 158 empresascon mas de un 51% de participacion estatal. Según el Directorio, éstas están divididas en 5 grandes grupos: Recursos básicos y naturales; Manufactura; Comercio y Servicios; Financiero; Otros. Una descripción de cada una de ellas se puede obtener a través del "link" correspondiente. Lo más visible a corto plazo del programa con el FMI eran los compromisos concretos de privatización. En este sentido, el grado de cumplimiento puede considerarse como mínimo. La experiencia ha demostrado que ésta, si se lleva a cabo, lo hace en condiciones muy difíciles y complicadas, nunca en el plazo


previsto, y con la fortísima oposición de los intereses "tradicionales" que no quieren perder sus fuentes de poder y financieras derivadas de su especial posición en dichas empresas públicas. Un elemento que ha contribuido a hacer más compleja la situación es la intervención, caso a caso, de un Parlamento que no es ajeno a la corrupción existente. Según ha anunciado recientemente el ministro competente pudieran privatizarse 7 empresas en el 2007.Si bien no hay una relacion detallada podria incluir algun banco (BNI). Pero como ha ocurrido en muchos países, el proceso de privatización está sufriendo dificultades en su puesta en marcha y habrá que esperar a que se implemente y desarrolle efectivamente. .

3. ESTRUCTURA ECONÓMICA

3.1. Sector Primario El sector es de una gran importancia en Indonesia debido a la importancia del sector petrolero y minero y a la gran contribución del sector agrícola al empleo total. En 2005 el sector agrícola representó el 13,39 del PIB. Agricultura, bosques y pesca Es el sector más importante por su participación en el empleo (44,33% del total en 2005), si bien ha ido cayendo en las últimas décadas como consecuencia del proceso de desarrollo. Este proceso ha implicado, por otro lado, que la participación de este sector en el PIB ha ido cayendo desde un 50% al comienzo de los años setenta. La crisis actual ha tenido sin embargo como consecuencia un aumento del empleo agrícola y de la participación de este sector en el PIB, debido al fuerte aumento del desempleo en las ciudades. Indonesia es un productor mundial de importancia en una serie de productos agrícolas, tanto alimentos como de uso industrial. Así, es el primer productor mundial de cocos, el segundo de copra, aceite de palma y caucho natural, el tercero de arroz y el cuarto de café y cacao. También es un importante productor de especias. A continuación se exponen estadísticas sobre producción agroalimentaria en Indonesia.


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PRODUCCION DE PRODUCTOS AGROALIMENTARIOS (2002 - 2005) (miles de toneladas)

Productos 2002 2003 2004 2005 I. Semillas y frutos secos

Arroz 51.490 52.138 54.088 54.056 Semillas de Soja 673 672 723 808 Maíz 9.654 10.886 11.225 12.413

Cacahuetes 718 758 837 834

Raíces de mandioca 16.913 18.524 19.425 19.235

Patatas 1.772 1.998 1.902 1.857 II. Frutas

Banana 4.384 4.177 4.874 4.599 Mango 1.402 1.526 1.437 1.138 Naranja 968 1.529 2.071 1.326 Durian 525 742 675 508

Fuente: BPS y Ministerio de Agricultura La política de autoabastecimiento de arroz ha sido una de las prioridades del gobierno, dado que es el alimento básico de la población. No obstante se ha tenido que recurrir a su importación en los últimos años para atender las necesidades de consumo interior y controlar así su precio. Asimismo, se dan datos de otras importaciones de productos alimentarios. IMPORTACIÓN DE PRODUCTOS AGROALIMENTARIOS (2002-2005)

Productos 2002 2003 2004 2005 Arroz Volumen m. toneladas 1.805.380 1.428.506 236.867 189.617 Valor en miles USD 342.527 291.423 61.753 51.499 Soja Volumen toneladas 1.325.833 1.558.557 1.634.984 1.801.230 Valor miles de USD 278.404 362.160 452.201 512.980 Maíz Volumen m. toneladas 1.149.844 1.343.326 1.520.560 1.620.331 Valor miles de USD 132.562 166.407 187.550 199.504 Trigo Volumen m. toneladas 4.216.917 3.479.471 3.010.467 2.856.389 Valor miles de USD 609.503 577.003 518.303 469.032


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Ajo Volumen m. toneladas 226.084 218.538 217.339 214.605 Valor miles de USD 52.297 48.900 47.805 46.900

Fuente: BPS OTRAS PRODUCCIONES AGRÍCOLAS (2002-2005)

Producto 2002 2003 2004 2005 Caucho 403.400 396.100 403.800 405.100 Aceite de palma 6.195.000 6.923.500 8.365.400 9.250.000 Cacao 48.200 56.600 55.700 56.200 Café 26.700 29.400 32.300 32.100 Té 120.400 126.200 124.100 130.100 Caña de azúcar * 1.901.300 1.991.600 2.216.600 2.154.400 Tabaco * 5.300 5.200 5.000 5.200 Rosella * 2.300 2.000 2.000 1.900

En toneladas Fuente: BPS * Incluyendo la producción que usa materias primas en pequeña escala (1) Datos provisionales Los bosques son otro gran recurso natural en Indonesia y está controlado por el gobierno que es quien concede los derechos a la explotación. La política de concesiones en la época Suharto ha sido muy criticada dentro y fuera del país por asignarse de manera opaca a grupos cercanos al poder. Además, estas compañías parecen ser las responsables principales de los fuegos y de la destrucción de cientos de miles de Has. Indonesia es uno de los mayores exportadores mundiales de madera contrachapada y produce aproximadamente el 80% del rattan del mundo. En cuanto a la cabaña ganadera, la tabla siguiente muestra la importancia del sector avícola para el país, seguido por el consumo de cabra y ternera.

Categoría miles de cabezas 2002 2003 2004 2005

Ternera 11.297 10.504 10.532 10.681 Búfalo 2.403 2.459 2.403 2.428 Caballo 419 412 397 405 Cabra 12.549 12.722 12.781 13.182 Oveja 7.641 7.811 8.075 8.307 Cerdo 5.927 6.151 5.980 6.267 Pollo 275.292 277.257 ??? ???

Fuente: Statistik Indonesia 2005/06 La pesca es un recurso con gran potencial de desarrollo. Y es ya un sector exportador importante. Se exporta sobre todo gambas, langostinos, y atún. A continuación se proporcionan algunas estadísticas disponibles del sector.


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DATOS SECTOR PESQUERO INDONESIO

2003 2004 2005 Piscifactoría 4.383 4.572 4.653 Pesca en alta mar 308 310 312 Cultivo de estanque

502 560 644

Cultivo de alta mar

281 286 308

Jaula 40 54 66 Arrozal 94 86 90 Producción total 5.608 5.867 6.072

Datos en miles de toneladas Fuente: Página del Departamento de Marina y Pesca: www.dkp.go.id A partir de 2007 se prohíbe la presencia de pescadores extranjeros en aguas nacionales para evitar la pesca ilegal que cuesta unos 2000 millones/año a Indonesia. Minería Indonesia tiene unos recursos mineros de gran importancia, explotados por empresas públicas y privadas. Es uno de los mayores productores mundiales de estaño y un productor relevante de bauxita, cobre, oro, níquel y carbón. Como consecuencia de la puesta en marcha del nuevo sistema de autonomía regional a partir de enero de 2001, la falta de un sistema legal claro está provocando un importante retroceso en la inversión minera que, indudablemente, repercutirá en la producción futura. PRODUCCIÓN DE PRINCIPALES MINERALES

Minerales 2001 2002 2003 2004 2005 Carbón (miles ton.) 90.351 103.060 114.610 126.850 146.842 Níquel (miles ton.) 3.635 4.366 4.395 4.118 3.390 Cobre (miles ton.) 3.290 3.786 3.238 2.810 3.553 Bauxita (miles Ton.) 1.276 1.283 1.262 1.330 1.273 Hierro (Miles Ton.) 490 379 245 94 32 Oro (miles kg.) 166 142 141 92 143 Plata (miles kg.) 348 289 278 262 238

Fuente: Statistik Indonesia 2005/06 Petróleo y gas. Indonesia es un productor importante de petróleo y gas natural. La producción de barriles/día ha ido decayendo durante la última década, estando situada en 1,5 millones de barriles/día en el año 1992. Su contribución (incluyendo el gas) a los ingresos presupuestarios y a la exportación también ha ido cayendo desde 1980-81 cuando suponía el 70% de los ingresos internos y el 82% de la exportación. En la actualidad, la participación oscila con los precios internacionales del gas y del crudo, pero está por cerca del 20%.La política es sustituir petróleo por gas y carbón para cubrir la elevada demanda energética del país.


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PRODUCCION DE PETROLEO Y GAS NATURAL

Productos 2001 2002 2003 2004 2005 Crudo petróleo (Millones de Barriles)

490 475 421 439 387

Gas Natural (miles ton.) 2.807 3.042 3.143 3.113 2.998 Fuente: Statistik Indonesia 2005/06 La capacidad de producción de crudo indonesio parece haber tocado techo y no se ha invertido lo suficiente en la exploración de nuevas áreas, aunque en 2005 se dio un impulso a esta actividad. Indonesia exporta el 65% del petróleo y gas. También importa crudo (más pesado que el indonesio) y ciertos productos refinados. Las reservas de petróleo de Indonesia se estiman en 18 años, por lo que se esta tratando de acelerar un cambio hacia gas, carbón y otras fuentes (según un reciente decreto presidencial las energías alternativas deben alcanzar el 30% de las fuentes de energía en 2020). La empresa estatal Pertamina esta explorando cinco nuevas áreas, y se están preparando incentivos (principalmente reducción del plazo de compromiso) para estimular mas exploraciones. En gas natural, Indonesia tiene abundantes reservas y esta poniendo en explotación los campos de Natuna en el mar de China, con Exxon y Mobil. En 1996 se descubrió un campo de grandes dimensiones en la costa de Irian Jaya.

3.2. Sector Secundario Industria La industria indonesia se encuentra relativamente diversificada. Está compuesta principalmente por pequeñas empresas que se dedican sobre todo a la fabricación de bienes para el mercado doméstico. A la vez, existe también un importante componente de medianas y grandes empresas, que generan la mayor parte de la producción y del valor añadido de este sector. Este segmento de grandes y medianas empresas ha estado controlado por el sector público hasta que, a mediados de los 60, el sector privado, tanto local como extranjero, comenzó a invertir gracias a las nuevas leyes sobre la inversión privada de 1967 y 1968. Como consecuencia de este proceso, el sector de las manufacturas ha crecido a ritmos anuales que superaban el crecimiento del PIB. La participación del sector industrial dentro del Producto Interior Bruto ha pasado del 8,3% en 1965 a 20,8% en 1991, sobrepasando a la agricultura (19,6%) por primera vez, y al 28,06% en 2005.Emplean el 12,3% de la población activa. A raíz de la disminución de las exportaciones de gas y petróleo durante la primera mitad de los 80, el gobierno impulsó las exportaciones de otro tipo de productos, especialmente las manufacturas. Entre 1983 y 1996 el valor de las exportaciones de dichos bienes pasó, en términos absolutos, de 3.200 millones de $ a 32.100 millones de $, o, en términos relativos, del 15,2% de las exportaciones totales al 64,5% durante el mismo período. En 2005, el valor de las exportaciones totales se incrementó un 19,66% hasta llegar a los 85.660 millones de $, aumentando las exportaciones de productos no gas o petróleo un 18,76%, 66.428 millones de $.


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Las mayores industrias indonesias se concentran en las siguientes actividades: Hierro y acero P.T. Krakatau Steel, un complejo estatal establecido en Cilegon (Java Oeste), en 1983, es el principal productor nacional. Aluminio P.T. Inalum, una joint-venture entre Overseas Economic Cooperation Fund (Japón) y el gobierno indonesio, establecida en 1985 y con una capacidad de 225.000 ton/año, es la más importante de las empresas del sector. Refino de petróleo La compañía estatal Pertamina, que posee ocho grandes refinerías con una capacidad combinada de aproximadamente 1 millón de barriles diarios, controla la industria del refinado de petróleo en Indonesia. Petroquímica Esta industria ha experimentado un importante desarrollo a partir de la década de los 80, pasando de la producción casi exclusiva de fertilizantes a la de un importante abanico de productos como son el metanol, el polietileno, polipropileno, o poliestireno. Esta expansión se debe principalmente a la inversión privada. Cemento Indonesia tenía una capacidad instalada de 47,9 millones de toneladas mientras que la producción se situó alrededor de 32,4 millones de toneladas en 2002. La capacidad de utilización se sitúa en torno al 75%, y sigue poco a poco recuperándose del 50% al que llegó en el peor período de la crisis monetaria, durante 1998. Papel y pulpa Esta industria sufrió también un crecimiento fulminante desde mediados de los 80, cuando comenzó a atraer capital privado. Gran número de firmas nacionales han formado joint ventures con grupos extranjeros o empresas estatales. En 2001 un total de 16 fábricas produjeron en el país 4,66 millones de toneladas de pulpa. En ese mismo año existían 75 empresas productoras de papel, elevándose la producción a 6,95 millones de toneladas. Prendas y textiles Desarrollada inicialmente como una fuertemente protegida industria destinada a la sustitución de importaciones, la industria textil y de prendas ha crecido hasta convertirse en el segundo sector industrial en base al número de empleados. A medida que el mercado interno comenzaba a saturarse a principios de los 80, las exportaciones se incrementaron de forma significativa.


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Ensamblaje de vehículos a motor Otro sector fuertemente protegido, la industria automovilística, comenzó su andadura a principios de los 70 con el ensamblaje local de motocicletas, turismos y vehículos comerciales a partir de kits completos importados. Esta primera fase fue seguida por un ambicioso programa destinado a la completa manufactura de motocicletas y vehículos comerciales para finales de 1.987, fecha que se iría posponiendo progresivamente hasta que la idea fue abandonada en 1993 y reemplazada por un esquema de incentivos bajo el cual las tarifas a la importación de componentes extranjeros se reducen a la vez que se emplean componentes domésticos. El proceso liberalizador sufrió un importante revés en febrero de 1996, cuando un decreto presidencial fue publicado con el objetivo de promocionar el desarrollo de un “automóvil nacional”. Este decreto ofrecía una gran variedad de incentivos fiscales para aquellas compañías de propiedad exclusivamente indonesia que produjeran en el país automóviles con un componente local mínimo del 60%. Esta noticia generó fuertes polémicas, dado sobre todo que estas concesiones fueron aplicadas a una sola compañia, P.T. Timor Putra Nasional, cuyo dueño es Hutomo (“Tommy”) Mandala Putra, hijo menor del ex-presidente Soeharto. Esta empresa no disponía de capacidad para manufacturar automóviles y se limitó inicialmente a importar 40.000 vehículos completamente terminados producidos por su socio coreano, Kia Motors. Esta maniobra amenazaba los intereses de varios grupos automovilísticos extranjeros de manera que las autoridades japonesas, estadounidenses y europeas elevaron quejas formales en la OMC. Los acuerdos con el FMI han supuesto la eliminación del trato preferencial a P.T. Timor. A finales de 1995, la industria de ensamblaje consistía en ensambladores de 18 marcas de vehículos de cuatro ruedas. Las ventas, orientadas principalmente al mercado interno, han fluctuado de manera importante durante los últimos años, alcanzando un récord de 389.259 unidades en 1997. Las exportaciones durante ese mismo año alcanzaron los 6.065 vehículos, principalmente a países vecinos. En 1998, la crisis económica ha supuesto la caída de un 85% de la demanda, cerrando temporalmente la mayoría de las plantas. En 1999 hubo una cierta recuperación, al crecer la producción un 53,5%, quedando, no obstante, al 23% del record de 1996. Alta tecnología Badan Pengelola Industri Strategis (BPIS) es el organismo estatal encargado de desarrollo aquellas industrias estatales “estratégicas” de alta tecnología, como son: IPTN (Construcciones aeronáuticas), P.T. PAL (astilleros), P.T. Krakatau Steel (acero), P.T. PINDAD (municiones) y P.T. INTI (telecomunicaciones). En 2007 se puso en órbita el primer satélite con tecnología indonesia, desarrollado en colaboración con ingenieros de la universidad central de Berlín. Construcción El crecimiento económico en general, y el crecimiento de la inversión en particular, han aportado un fuerte impulso a la industria de la construcción. Su tasa de crecimiento medio anual ha sido del 11,9% entre 1973 y 1983, y del 7,2% entre 1983 y 1993. Su participación en el PIB fue del 8% en 1996. Desde 1997 hasta el 2002 su participación en el PIB se ha mantenido en el 6%, y bajado algo posteriormente (6,35% en 2005). Se espera que este sector crezca un 10% en 2007.


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3.3. Sector Terciario Sumando diversos subsectores de servicios llegamos a contabilizar el 40,77% del PIB en el 2005,empleando el 38,1% de la poblacion activa.. El comercio interno ha aumentado rápidamente durante los últimos años a pesar del alto número de controles oficiales, destinados a proteger a este sector de la competencia extranjera así como de las minorías más activas económicamente, especialmente la de origen chino. A pesar de que ambos colectivos han infiltrado poco a poco el sector del comercio doméstico, el gobierno se ha resistido a desregularizarlo formalmente hasta 1998. Como consecuencia de los acuerdos con el FMI, se ha eliminado la restricción anterior a la participación de la inversión extranjera (Carrefour, Makro, etc. ) en el comercio al por mayor y minorista.El comercio al por mayor y al por menor representaba un12,34% del PIB en el 2005. En el Segundo Plan Quinquenal de Desarrollo (74/79) el gobierno se había comprometido en el desarrollo de diez áreas potencialmente turísticas, proveyendo infraestructura y servicios generales y atrayendo al sector privado para la construcción de hoteles. Pero a pesar de las grandes cantidades de capital local y extranjero invertidas, el incremento en el número de turistas fue menor de lo esperado.. Los bajos ingresos registrados por las exportaciones de petróleo favorecieron una revisión de la política aplicada al sector turismo, que se tradujo en la desaparición de la necesidad de visado para turistas de gran número de países (Europa, ASEAN, USA) en Abril del 83 y paquetes turísticos promocionales de Garuda Indonesia (aerolínea nacional) a partir de 1.985. Otro sector relevante es el turismo.En 1995, el número de turistas que habían elegido indonesia como destino para sus vacaciones fue de unos 5 millones. En 1997 por los disturbios de la campaña electoral y los fuegos en los bosques de Sumatra y Borneo la cifra de visitantes cayó a 4,23 millones y en 1998 por la crisis política, hubo una caída tambien importante en la llegada de turistas a Indonesia que fue de 3,5 millones. De este panorama se podría excluir la llegada de turistas a la isla de Batam (4,3% de crecimiento en 1998) situada a media hora de ferry de Singapur. En el caso de Bali la caída fue de solo el 4,9 % en 1998 a causa, no solo de la belleza incomparable de la isla, de su interés cultural y del desarrollo de la industria turística, sino sobre todo a que ha estado libre de las turbulencias políticas y densa humareda de otras partes del país. A pesar de ello, no quedó libre del impacto negativo de la situación Indonesia y su reflejo en los medios de comunicación internacionales. El año 2001 el turismo aportó unos ingresos totales de 5.000 millones US$ frente a los 4.800 millones US$ del 2000. En términos de número de turistas, éstos se han reducido en 100.000 respecto al año 2000 (5,1 millones). La inestabilidad política y los acontecimientos del 11 de septiembre tuvieron una incidencia clara. No obstante, a raíz del grave atentado que se produjo en Bali en Octubre de 2002 y a otros factores como la segunda guerra del golfo, la epidemia de SARS que asola varios países asiáticos durante el 2003 y el reciente atentado en el hotel JW Marriot de Jakarta el sector se ha visto muy seriamente afectado.. El clima de inseguridad ha condicionado el turismo desde entonces. Durante el 2005 en los principales hoteles de cinco estrellas ha sido de poco mas del 50%.. El turismo en el 2004 se limitó a 4,47 millones,y en el 2005 se estima entraron 5,23 millones.En 2006 hubo 4,87 millones de turistas solamente,pese al potencial del pais (ademas de playa,cultura diversa,riqueza de flora y fauna, y turismo/aventura).


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3.4. Estructura empresaria lEl sector privado indonesio está dominado por grandes grupos empresariales de origen familiar. Se estima que el 80% de estos grandes grupos pertenecen a indonesios de origen chino. Como en otros países de la zona, son grupos muy diversificados, que suelen incluir bancos, inmobiliarias, seguros, industrias, hoteles, comunicaciones etc. Según datos presentados en la reunión ad interim del CGI celebrada el 12 de junio de 2002 en Yakarta, las pequeñas y medianas empresas forman el núcleo de la economía indonesia. Más de 39 millones de PYMES (empresas con una cifra de negocio de menos de 50 millones de Rp) constituían el 99,99% del total de las empresas indonesias en el año 2000. Su contribución al PIB fue del 58% empleando a más de 73 millones de trabajadores. Las PYMES suponen aproximadamente el 82% del total del empleo de Indonesia. La estructura empresarial de la industria manufacturera en 2005 se recoge en el siguiente cuadro:

ESTRUCTURA EMPRESARIAL DE INDUSTRIA MANUFACTURERA

Empleados Nº de empresas por empresa

Valor Añadido (en mill Rp)

Empresas familiares 2.424.020 1,9 21.536.212

Empresas pequeñas 247.640 7,5 13.341.982

Empresas medianas y grandes 20.370 213,0 361.375.000

Fuente: Statistik Indonesia 2005 Como puede verse, el sector de empresas familiares es un sector de subsistencia con muy bajo valor añadido, mientras que las empresas medianas y grandes emplean pocos trabajadores y producen casi el 90% del Valor Añadido, aunque en el año 2000 producían el 92% del valor añadido. Es importante tener esto en cuenta cuando se analizan cifras globales como, por ejemplo, los aumentos de productividad en el sector manufacturero. Los estudios del Banco Mundial, al considerar los aumentos de productividad a nivel macro, pierden la visión desagregada que es de gran importancia cuando hay situaciones como la descrita de una gran dualidad en el aparato productivo, donde es importante observar el reparto del crecimiento entre grupos diferentes. Por otro lado, el sector público cuenta con 158 empresas desde bancos a la fabricación de aviones, pasando por la minería, por supuesto el petróleo y gas, la electricidad, comunicaciones, agricultura, transporte, cemento, autopistas etc.En el sector del comercio, aunque a falta de datos, la situación es probablemente similar. El impacto de la crisis La crisis asiática iniciada en 1997, supuso la desaparición de gran número de empresas, ha tenido un gran impacto en la situación de los grandes conglomerados económicos que


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dominaban la economía del país y que, en muchos casos, pertenecían a familiares y amigos del ex presidente Suharto. Además, el enorme endeudamiento exterior de los conglomerados indonesios constituyó uno de los grandes problemas en el camino de la recuperación. La deuda privada Como en otras partes de Asia, el problema de la deuda externa en Indonesia ha sido, y es, principalmente un problema de deuda privada. A diferencia de Corea, la deuda privada indonesia es sobre todo deuda corporativa y no de los bancos, lo que hace más difícil cualquier intento de solución, al haber cientos de empresas endeudadas. Hasta finales de los 80 la deuda externa privada era muy pequeña. Las altas tasas de crecimiento y los fundamentos económicos se unieron a la libertad de los flujos de capitales para crear una situación en que los capitales entraban en grandes cantidades atraídos por las grandes posibilidades de negocio, a lo que se unía el efecto de la política oficial del tipo de cambio. Las autoridades monetarias depreciaban la rupiah alrededor de un 5% al año, práctica que pasó a ser considerada una constante por los agentes económicos. Como los tipos de interés internos eran muy superiores a los del $ en el mercado internacional, era un negocio claro para las empresas endeudarse en el exterior. Una parte importante de esos flujos se invirtieron en proyectos de dudosa rentabilidad y en el mercado inmobiliario, creando una burbuja que, como ocurre en estas situaciones, daba la impresión de un negocio seguro. Los edificios y terrenos cada día valían más y se daban como garantías a nuevos créditos con lo que crecían más los precios de esos activos. Además, la seguridad que daba la política cambiaria hacía que el endeudamiento exterior fuera en gran parte a corto plazo y sin seguro de cambio. Era una situación que hacía el sistema muy vulnerable a una pérdida de confianza con la consiguiente retirada de los capitales. La deuda exterior privada pasó de 23.000 Mn de $ en 1991 a 43.000 en 1995 y 74.000 Mn $ en 1997. La crisis, con la enorme depreciación de la rupiah - a fines de 1997 la depreciación superaba el 100% respecto a julio - hizo que la casi totalidad de los grupos indonesios dejaran de pagar sus deudas. La situación en 1998 no hizo sino empeorar, ya que la rupiah siguió en caída libre, los bancos dejaron de financiar el capital circulante y el PIB cayó el 13,2%. En 1999 la rupiah se revalorizó desde las 10.000 R/$ media de 1998 a las 7.800 R/$ de 1999, lo que si bien es un respiro, siguió haciendo impagable - en gran medida - la deuda. En el año 2000 se volvió a depreciar la rupia (8.400 Rp/US$ tipo cambio medio) y más en el 2001 (10.488 Rp/US$ tipo cambio medio). La deuda externa privada ha ido reduciéndose desde 1998 (83.700 millones US$) hasta el 2005 (51943 millones US$). La deuda exterior privada no financiera era en el 2005 de 44.973 millones de dólares, frente a los 52.345 millones del 2001.Hay que apuntar también que la situación es ahora mucho mejor por el incremento de reservas (en 1996 solo había 19.125 millones de dólares, mientras que en 2006 mas del doble,42,586 millones).

3.5. Sistema Financiero Indonesia es un caso poco frecuente en el que la liberalización del sistema financiero se realizó antes que la del comercio exterior. En la segunda mitad de los años 80 se adoptaron una serie de medidas liberalizadoras del sistema financiero. Esta política permitió que cualquier grupo económico abriera uno o varios bancos, de manera que el número de bancos se disparó, pasando de 111 en 1988 a 240 en 1994. En julio de 1997, comienzo de la crisis asiática, había 238 bancos, de los que 160 eran bancos locales privados con una participación en el sistema mayor que la de los bancos públicos. Esta expansión se hizo sin mejorar ni reforzar el marco legal ni las funciones de supervisión y regulación del Banco Central (Bank Indonesia o BI) y del Ministerio de Finanzas. El BI, además, en muchos casos


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ni podía ejercer sus funciones debido al peso político de los dueños de los bancos. En el caso de los bancos públicos la situación era todavía peor, ya que a menudo eran forzados a conceder préstamos - por si fuera poco a tipos de interés inferiores al mercado - a familiares y amigos del Presidente. Los préstamos de cobro dudoso aumentaban sin cesar y eran mayores de lo reconocido, ya que con diferentes artimañas se consideraban buenos préstamos que no estaban pagando sus intereses. Los informes del Banco Mundial y del FMI abundaban en recomendaciones y en señales de alarma, pero nunca se llegó a mayores exigencias ante un gobierno considerado como uno de los mayores éxitos de las instituciones multilaterales. Además, los bancos rebasaban con total impunidad los límites establecidos para préstamos al propio grupo dueño del banco. Si el BI investigaba era fácil corromper a los funcionarios, pero la mayoría de las veces la influencia de los dueños de los bancos era suficiente para que la impunidad fuera casi total y generalizada. Los criterios para conceder préstamos tenían poco que ver con un estudio del riesgo, dedicándose ingentes recursos a la especulación en terrenos y edificios y a inversiones de escasa rentabilidad. A todo ello hay que añadir la percepción de que “este grupo - o banco - no puede caer porque es de este familiar o amigo del Presidente”, dándose estos y otros casos de “moral hazard” que han sido tan importantes en esa crisis como señalan todos los analistas. Evolución del sistema financiero desde la crisis. La reestructuración bancaria. En junio de 1997, antes del comienzo de la crisis, había en Indonesia 238 bancos (sin incluir 9.200 bancos rurales que suponen un 2% del sistema). El cuadro siguiente resume la estructura del sistema bancario en junio de 1997. ESTRUCTURA DEL SISTEMA BANCARIO INDONESIO EN 1997 Nº Bancos % Activos Bancos privados nacionales 160 49,4 Con licencia operar en divisas 80 43,9 Sin licencia operar en divisas 80 5,5 Bancos Públicos 34 42,3 Bancos del Estado 7 39,8 Bancos Regionales de Desarrollo 27 2,5 Bancos extranjeros y joint-ventures 44 8,3 Joint – ventures 34 4,7 Sucursales de bancos extranjeros 10 3,6 Sistema Bancario 238 100

El cuadro sugiere algunos comentarios: ·Los bancos privados tenían ya más peso que los públicos. Los 80 bancos con licencia para operar en divisas forman el grupo más importante ·Los 27 Bancos Regionales de Desarrollo (uno por provincia) son una parte marginal de los bancos públicos. ·Los bancos extranjeros, permitidos desde 1968, operaban con gran número de condiciones sobre el número permitido de sucursales. Estas condiciones han sido relajadas tras los recientes acuerdos con el FMI. Entre los 10 bancos extranjeros se cuentan los procedentes de Estados Unidos, Japón, Alemania, Holanda, Reino Unido, El 31 de octubre de 1997 se firma el primer acuerdo con el FMI, uno de cuyos compromisos consiste en el análisis por el BI de los 50 bancos considerados como más débiles. Como consecuencia de este análisis, se cierran 16 bancos, que suponían en junio de 1997 el 2,5%


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del sistema. El hecho de no existir garantía de depósitos junto con la no publicación de la situación de los otros 34 bancos, desencadena la incertidumbre del público, la desconfianza en el sistema, la propagación de rumores y la retirada masiva de fondos de algunos bancos. Una serie de factores políticos agravan la situación: la rupiah se hunde, hay rumores sobre la salud del Presidente Suharto, un hijo del Presidente que ha visto su banco cerrado abre otro a los pocos días señalando que el Presidente no tiene una idea clara de la dimensión de la crisis y de las medidas necesarias para atajarla. No se ve la voluntad del gobierno de poner en marcha las reformas acordadas con el FMI. La confianza se resiente. Para diciembre de 1997 154 bancos han sufrido retiradas de depósitos importantes. Todo el sistema se tambalea. En enero de 1998 se firma un nuevo acuerdo con el FMI y ese mes se adoptan dos medidas importantes. Se establece un sistema de garantías a los depósitos y se crea la Indonesian Bank Restructuring Agency (IBRA) para controlar, rehabilitar y gestionar activos difíciles de bancos en dificultades. En febrero, el BI empieza a aportar créditos de liquidez para evitar el colapso de los bancos e IBRA se hace con el control y supervisión de los bancos. En abril de 1998 IBRA toma el control de 7 bancos (los llamados “Banks Take Over” o BTO). El mayor (7,7% del sistema en junio de 1997) es el banco Público EXIM. En su conjunto estos 7 bancos suponían el 15,6% del sistema en junio de 1997. También se congelan las operaciones de otros 7 bancos pequeños que suponían el 0,4% del sistema antes de la crisis. Estos bancos desaparecen. Mayo de 1998 es un mes clave ya que se producen los disturbios que culminan con la dimisión de Suharto y el comienzo de Habibie como Presidente. El mayor banco privado del país, el Bank Central Asia (BCA), cuyo 70% pertenecía al grupo Salim (el hombre más rico de Indonesia, de origen chino y con negocios con Suharto incluso antes de ser Presidente), y el 30% a dos hijos de Suharto, con un 12% de los pasivos del sistema, sufre una masiva retirada de depósitos que acaban con el banco en manos de IBRA.En septiembre de 1998 se anuncia la fusión de cuatro bancos del Estado (Bumy Daya, BAPINDO, BDNI) en un nuevo banco, el Bank Mandiri, que va a ser el mayor banco de Indonesia, con un 30% de los activos del sistema. La recapitalización final del Mandiri sufrió numerosos retrasos y culminó en abril del 2000. Ese mismo mes comenzó el proceso de recapitalización de los bancos privados, que se clasificaron en tres categorías según el valor de su CAR (Capital Adequacy Ratio). Los bancos Categoría A eran los que tenían un CAR superior al 4% valor mínimo para considerar un banco solvente (para el 2001 el CAR se fijó en el 8%). También para el 2001 se fijó como objetivo que el porcentaje de los créditos de dudoso cobro (NPL) se situara en el 5%. La categoría B la formaron bancos con CAR inferior al 4% y superior a -25%. Estos bancos son elegibles para su recapitalización (el gobierno aporta un 80% de los fondos) una vez cumplan una serie de condiciones. 9 bancos se incluyeron en esta categoría que suponían un 12% de los pasivos del sistema. Este proceso de recapitalización sufrió diversas vicisitudes en 1999 y 2000. Uno de ellos, el Bank Bali se sumergió desde agosto de 1999 en un gran escándalo en el que aparecieron involucrados políticos del GOLKAR. El compromiso de compra por parte del Standard Chartered hubo de suspenderse y la toma del banco por IBRA fue objeto de una denuncia del dueño anterior a la que el juez en primera instancia en el 2000 dio la razón, complicando más el tema. La categoría C la forman bancos con CAR inferior a -25%. Tras todas estas enormes sacudidas, la situación del sistema bancario se resume en el cuadro siguiente:

NUMERO DE BANCOS* OPERANDO EN INDONESIA (1999-2005)


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1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Bancos privados nacionales 92 81 80 76 76 72 71

Con licencia operar en divisas 47 38 38 36 36 34

34

Sin licencia operar en divisas 45 43 42 40 40 38

37

Bancos Públicos 32 31 31 31 31 31 31 Bancos del Estado 5 5 5 5 5 5 5 Bancos Regionales de Desarrollo 27 26 26 26 26 26 26

Bancos extranjeros y joint-ventures 40 39 34 34 31 30

30

Joint – ventures 30 29 24 24 20 19 19

Sucursales de bancos extranjeros 10 10 10 10 11 11

11

Sistema Bancario (*) 164 151 145 141 138 135 132

Fuente: Economic Report (BI) 2005, Bank Indonesia (*) No se tienen en cuenta los bancos rurales. Si se deducen del total de los 132 bancos comerciales que quedan a finales del 2005 los 31 que pertenecen al estado ( incluyendo los 26 bancos regionales), el resto queda formado por 71 bancos propiedad del sector privado, 19 J-V (16,6%) y 11 bancos propiedad de extranjeros. Por otro lado, en el año 2000 se dio por terminado el proceso de recapitalización. A 31 de diciembre del 2000, para hacer frente a la crisis del sistema bancario, el Gobierno indonesio había emitido bonos por un valor de 653,8 billones Rp, de los cuales 228,3 billones Rp se han dedicado al “Liquidity Credit and Guarantee Program” y 425,5 billones Rp a la recapitalización de los bancos cuya parte más sustancial ha ido a parar a los bancos públicos. A 31 de diciembre de 2001, la cifra total de recapitalización (bonos del gobierno) se había incrementado llegando a 435,3 billones de rupias. De acuerdo con el informe del BI, los bancos comerciales han registrado una mejora general en su actuación durante el año 2003 a 2004 que se refleja en el crecimiento de los activos, fondos, préstamos, mejora de la calidad de los activos, capital y rentabilidad,si bien en 2005 los NPLs aumentan concetrandose un 63% en dos bancos publicos Mandiri y BNI.La regulacion 33/2006 introduce una normativa mas flexible sobre como gestionar activos por los bancos publicos. INDICADORES DEL SISTEMA BANCARIO INDONESIO(BANCOS COMERCIALES)


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2001 2002 2003 2004 2005 Indicadores (Billones

Rp) (Billones

Rp) (Billones

Rp) (Billones

Rp) (Billones

Rp) Total activos 1.099,70 1.112,20 1.213,50 1.272,10 1.469,80 Créditos 358,6 410,3 477,2 595,1 730,2 Depósitos 797,4 835,8 888,6 963,1 1.127,9 Capital 62,3 93 110,8 118,6 NPL-Bruto (%) 12,1 8,1 8,2 5,8 8,3 NPL- Neto (%) 3,6 2,1 3 1,7 4,8

Fuente: Informe Anual BI 2005 Hasta el 2001, la principal fuente de ingresos de la banca comercial provino de los intereses de los bonos del GOI. Sin embargo la tendencia ha cambiado el porcentaje de activos de los bancos dedicado a créditos subió.El sector bancario ha experimentado un crecimiento de un 22% en creditos durante el año 2005,pero,con la elevacion de tipos de interes durante los ultimos meses,el nivel de NPLs (non performing loans) ha subido hasta el 8,3% desde un 5,8% en diciembre del 2004. El Banco de Indonesia prepara un paquete de medidas sobre reservas minimas,fusiones,y otros aspectos destinados a reforzar el sector. Durante 2006 el credito ha crecido un 12% porcentaje inferior a años anteriores(en torno al 20%) y por ello el BI va a relajar las normas sobre creditos a comienzos del 2007,en particular permitiendo que los bancos presten hasta un 30% de su capital para actividades de desarrollo (en lugar de un 20%) y otros criterios y normas de prestamo. El negocio del seguro y reaseguro Está regulado por una ley de seguros de febrero de 1992 y regulado por el Ministro de Finanzas.Habia en el 2005 157 compañias de segurosde las que 51 en sector de seguros de vida. El Mercado de Capitales A pesar de que el primer mercado de capitales fue establecido en Jakarta en 1912, no ha sido hasta 1977 que este tipo de organismo ha comenzado realmente su andadura en Indonesia, bajo el nombre de Jakarta Stock Exchange (JSE), junto con BAPEPAM y P.T. Danareksa como entidades responsables de su gestión. Los numerosos controles impuestos durante los primeros años no favorecieron su desarrollo, hasta que, como consecuencia de la disminución de los ingresos por exportaciones de petróleo, se intensificaron los esfuerzos para desregular y revivir el mercado de capitales, que se concretaron en los paquetes de 1987 y 1988. Se ha eliminado, por los acuerdos con el FMI, el límite al 49% de la inversión extranjera en compañias en la bolsa que existía hasta ahora. El año 2006 ha visto como la bolsa indonesia se apreciaba hasta convertirse en la segunda en ese año de Asia pero hay que tener en consideración que la mayor parte de la financiación de la economía se canaliza mediante bancos y no a través de l mercado de capitales. En el 2005 por ejemplo, el ratio de activos bancarios a PIB era de 68,4% frente al de capitales por acciones respecto a PIB que solo representaba el 39,8%.


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3.6. Sector Exterior Los cuadros que se presentan a continuación reflejan la evolución y composición de las exportaciones e importaciones indonesias. Desde la perspectiva a largo plazo se puede constatar cómo ha ido cediendo el peso del petróleo y gas en las exportaciones indonesias a favor de las de otros productos.

BALANZA COMERCIAL DE INDONESIA 2001-2005 (En millones de USD)

Petróleo y Gas 2001 2002 2003 2004 2005 Exportación 12.560 12.113 13.652 15.645 19.231 Importación -5.707 -6.526 -7.611 -11.732 -17.458 Balanza 6.853 5587,3 6.041 3.913 1.773 No – Petróleo y Gas Exportación 44.805 45.046 47.407 55.939 66.429 Importación -28.961 -24.763 -24.940 -34.793 -40.243 Balanza 15.844 20.282 22.467 21.146 26.186 Total Balanza Comercial Exportación 57.365 57.159 61.059 71.584 85.660 Importación -34.668 -31.289 -32.551 -46.525 -57.701 Saldo Balanza Comercial 22.697 25.870 28.508 25.059 27.959

Fuente: Statistik Indonesia 2005/06 La tabla separa el sector de petróleo y gas para reflejar de manera adecuada la evolución de la estructura de la exportación y el éxito del esfuerzo de diversificación y de no dependencia del sector petrolero. Las cifras de exportación del sector petróleo oscilan con el precio del crudo, por lo que el esfuerzo exportador queda reflejado sobre todo en el enorme aumento desde mediados de los años 80 de la exportación no petrolera. Aunque es indudable el peso creciente de la exportación de manufacturas consecuencia del desarrollo de una industria exportadora basada en la abundancia de mano de obra barata y de una infraestructura cada vez más desarrollada, es preciso apuntar que el peso de la exportación de materias primas es importante y que muchas de las manufacturas exportadas consisten en materias primas con un valor añadido relativamente reducido. La estructura de las exportaciones diferentes del petróleo y gas refleja un claro predominio de las manufacturas, seguido por la maquinaria y, a gran distancia, por las materias primas no comestibles (9%).


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EXPORTACIONES INDONESIAS POR GRUPOS DE PRODUCTOS (2003--2005)

(En millones de USD)

Variac. Variac. Variac. Productos 2003 % 2004 % 2005 %

0.Alimentos y Animales vivos 3.666,0 1,7% 3.968,4 8,2% 4.574,8 15,3% 1.Bebidas y Tabaco 223,3 -15,8% 279,9 25,3% 342,8 22,5%

2.Materias Primas no comestibles 5.317,2 17,6% 6.432,6 21,0% 9.016,7 40,2% 3.Minerales, Combustibles, Lubricantes 15.709,8 12,9% 18.561,1 18,1% 23.716,8

27,8% 4.Aceites y grasas animales y vegetales 3.013,7 13,4% 4.492,8 49,1% 5.026,2

11,9% 5.Químicos 3.386,6 14,1% 4.015,8 18,6% 4.493,0 11,9% 6.Manufacturas 11.175,4 2,3% 12.866,0 15,1% 14.401,5 11,9%

7.Maquinaria y equipo de transporte 9.772,6 -0,2% 11.522,7 17,9% 13.602,3 18,0%

8.Artículos manufacturados heterogéneos 8.484,7 3,6% 9.196,0 8,4% 10.272,4

11,7% 9. Otros 308,9 -3,9% 248,7 -19,5% 213,5 -14,2% TOTAL EXPORTACIONES 61.058,2 6,8% 71.584,0 17,2% 85.660,0 19,6%

Fuente: Statistik Indonesia 2005/06 La estructura de las importaciones se ha mantenido estable, estando dominada por bienes intermedios para la industria y bienes de equipo necesarios en el esfuerzo inversor y diversificador de la economía. En los años anteriores a la crisis crecieron fuertemente las importaciones de bienes de consumo. La distribución geográfica del sector exterior indonesio queda reflejada en los cuadros siguientes. Puede constatarse la fuerte concentración del comercio exterior en Asia.


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IMPORTACIONES INDONESIAS POR GRUPOS DE PRODUCTOS (2003--2005) (En millones de USD)

Variac. Variac. Variac. Productos 2003 % 2004 % 2005 %

0.Alimentos y Animales vivos 3.121,1 9,4% 3.786,3 21,3% 4.011,70 6%1.Bebida y Tabaco 168,2 -20,1% 194,8 15,8% 207,5 7%2.Materias Primas no comestible 2.595,7 -2,7% 3.506,6 35,1% 3.397,40 -3%3.Minerales, Combustibles y Lubricantes 7.664,4 16,9% 11.797,4 53,9%

17.511,90 48%4.Aceites y grasas animales y vegetales 51,1 -3,4% 70,7 38,4%

72,8 3%5.Químicos 5.316,3 0,8% 7.613,4 43,2% 8.075,50 6%6.Manufacturas 4.158,5 -2,0% 6.203,5 49,2% 7.813,10 26%

7.Maquinaria y equipo de transporte 8.566,9 -0,5% 12.175,4 42,1% 15.262,40 25%

8.Artículos manufacturados heterogéneos 899,1 10,4% 1.176,3 30,8%

1.344,20 14%9.Otros 9,4 32,4% 0,1 -98,9% 4,40 4300%TOTAL IMPORTACIONES 32.550,7 4,0% 46.524,5 42,9% 57.700,90 24%

Fuente: Statistik Indonesia 2005/06 DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA DE LAS EXPORTACIONES INDONESIAS (2004-2005)

(En millones de USD)

AREAS GEOGRÁFICAS 2004 %Total % Variac 2005 %Total % Variac EUROPA 9.563,90 13,40% 9,60% 10.976,70 12,81% 14,77% Unión Europea (15) 9.005,60 12,60% 9,70% 10.238,40 11,95% 13,69% Resto de Europa 558,3 0,80% 6,60% 738,3 0,86% 32,24% AFRICA 1.359,40 1,90% 8,70% 1.669,00 1,95% 22,77% AMERICA 10.334,80 14,40% 19,90% 11.663,20 13,62% 12,85% Estados Unidos 8.767,30 12,20% 18,90% 9.868,50 11,52% 12,56% Canadá 436,5 0,60% 14,20% 464,3 0,54% 6,37% Resto de América 1.131,00 1,60% 30,90% 1.330,40 1,55% 17,63% ASIA 48.181,90 67,30% 19,20% 58.762,60 68,60% 21,96% Asean 12.997,50 18,20% 21,20% 15.824,90 18,47% 21,75% Malasia 3.016,00 4,20% 27,60% 3.431,30 4,01% 13,77% Singapur 6.001,20 8,40% 11,10% 7.836,60 9,15% 30,58% Tailandia 1.976,20 2,80% 41,90% 2.246,50 2,62% 13,68% Japón 15.962,10 22,30% 17,30% 18.049,10 21,07% 13,07% Resto de Asia 11.763,30 16,40% 17,00% 23.396,30 27,31% 98,89% AUSTRALIA Y OCEANÍA 2.144,60 3,00% 5,20% 2.588,50 3,02% 20,70%

Fuente: Statistik Indonesia 2005/06 y elaboración propia OFCOMES


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DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA DE LAS IMPORTACIONES INDONESIAS (2004-2005) (En millones de USD)

AREAS GEOGRÁFICAS 2004 %Total % Variac. 2005 %Total % Variac. EUROPA 6.626,80 14,10% 55,80% 7.067,30 12,25% 6,65% Unión Europea (15) 5.252,00 11,20% 47,80% 5.826,80 35,97% 10,94% Resto de Europa 1.374,80 2,90% 96,70% 1.240,50 7,66% -9,77% AFRICA 2.340,70 5,00% 47,20% 1.606,60 2,78% -31,36% AMERICA 4.799,50 10,20% 34,00% 5.734,20 9,94% 19,47% Estados Unidos 3.225,40 6,90% 19,70% 3.878,90 6,72% 20,26% Canadá 551,7 1,20% 71,40% 698 1,21% 26,52% Resto de América 1.022,40 2,20% 80,60% 1.157,30 2,01% 13,19% ASIA 30.307,70 64,70% 42,40% 40.435,80 70,08% 33,42% Asean 11.494,40 24,50% 48,70% 17.039,90 29,53% 48,25% Malasia 1.681,90 3,60% 47,80% 2.148,50 3,72% 27,74% Singapore 6.082,80 13,00% 46,40% 9.470,70 16,41% 55,70% Tailandia 2.771,60 5,90% 62,90% 3.447,00 5,97% 24,37% Japón 6.081,60 13,00% 43,80% 6.906,30 11,97% 13,56% Resto de Asia 7.390,70 15,80% 34,60% 16.198,40 28,07% 119,17% AUSTRALIA Y OCEANÍA 2.766,60 5,90% 50,20% 2.857,10 4,95% 3,27%

(1) Cifras estimadas. Fuente: Statistik Indonesia 2005/06 y elaboración propia OFCOMES

4. MARCO PARA LA ACTIVIDAD COMERCIAL

4.1. Régimen de comercio exterior. Importaciones y Exportaciones El régimen de comercio, hasta 1986, estaba muy poco liberalizado, funcionando un sistema de licencias de importación. Desde ese año, las barreras no arancelarias han ido disminuyendo progresivamente aunque siguen siendo importantes. Los paquetes desreguladores eran una tradición casi anual, precediendo la reunión del Grupo Consultivo del Banco Mundial de Indonesia. El paquete de mayo de 1995 redujo los aranceles de 6.030 tipos de bienes, bajando el arancel medio no ponderado del 19% al 15%. Se eliminaron barreras en 81 productos, reduciendo en un 30% el número de barreras no arancelarias y se estableció un calendario de reducciones arancelarias hasta el año 2003. En 1996 hubo dos paquetes liberalizadores que dejaron el arancel medio no ponderado alrededor del 12%. En julio de 1997 se presentó el último paquete anterior a la crisis, con nuevas reducciones arancelarias que, según cálculos de gobierno, dejaron el arancel medio en el 11,9%. Los acuerdos con el FMI firmados desde noviembre de 1997 han incluido varias medidas que afectan el régimen de comercio, entre las que pueden destacarse: -Reducción de 5 puntos porcentuales de aranceles entre el 15 y 25%


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·Corte del arancel de productos alimenticios a un máximo del 5% ·Reducción de 5 puntos porcentuales de aranceles de productos agrícolas no alimenticios y gradual reducción a un máximo del 10% en el año 2003. ·Reducción de 5 puntos porcentuales de aranceles de productos químicos. ·Reducción de aranceles de productos de acero y metales y de productos de pesca a un máximo del 5-10% hasta el año 2003. ·Eliminación de la prohibición para importar barcos nuevos y usados. ·Eliminación de impuestos a la exportación de cuero y otros productos ·Reducción de impuestos a la exportación de troncos, madera aserrada y rattan. ·Se ha eliminado el monopolio de BULOG para la importación de trigo, harina, ajos, habas de soja y azúcar, quedando solo el arroz. El funcionamiento de las aduanas ha sido un caso frecuente citado como barrera no arancelaria. De hecho, en 1985 la situación de extorsión de las autoridades aduaneras llegó a un extremo tal que amenazaba con colapsar la economía y el gobierno pasó la responsabilidad de la inspección y despacho a la empresa suiza SGS. En 1997 se volvió a dar la responsabilidad a la autoridad aduanera indonesia. Informes de los importadores señalan un aumento de los plazos (y de la congestión) y, como era de esperar, de la corrupción, y un aumento alarmante de las importaciones “subterráneas” que evitan el proceso oficial y resulta en una vía más barata y rápida de importar. Los exportadores europeos se quejan de que este acoso de las aduanas , por ejemplo en la importación de piezas de repuesto, esta desalentando la importación de maquinaria extranjera. Aparte del tema de las aduanas, hay una serie de obstáculos y licencias que afectan a gran cantidad de sectores. Se requieren licencias de importación para unos 197 productos. El Banco Mundial estima que el sistema afecta al 30 % de la producción manufacturera y al 35% de la agrícola. Hay tres tipos de importadores: ·Importadores aprobados, que tienen número de Identificación de Importador. Se conoce como Categoría IT de importadores. ·Importadores productores, que solo están autorizados a importar los productos que necesitan en su proceso de fabricación. Categoría IP ·Agentes exclusivos, como es el caso automóviles, grandes bienes de equipo, equipos electrónicos, electrodomésticos. Categoría AT. ·Hay varias empresas estatales de importación de productos específicos. Al caso ya mencionado de BULOG, puede añadirse el de PERTAMINA para petróleo y sus derivados y otros que aparecen mas adelante. En el caso de automóviles se requiere un agente exclusivo (AT) con licencias de importación IT. El Ministerio de Industria y Comercio decide si un vehículo puede ser importado, lo que reduce la posibilidad de importación a los coches de lujo que son los que no se montan en Indonesia (se montan los Mercedes E., BMW 500, Volvo 960 etc. y modelos más pequeños de esas marcas). Los automóviles pagan un arancel del 125% y un recargo del 75%. Pueden citarse los siguientes casos de importaciones con licencias de diferente tipo aparte de las ya mencionadas: ·Los explosivos se importan exclusivamente por la empresa estatal DAHANA. ·Una parte muy pequeña de productos de acero requiere licencia.


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·Requiere licencia la importación de chatarra de acero, cobre, níquel, aluminio, zinc, estaño, plomo y otros metales básicos. ·Requiere licencia la importación de maquinaria, por ejemplo, motores diesel en CKD, bombas para líquidos en CKD y motores eléctricos y generadores en CKD. ·Las bebidas alcohólicas de todo tipo son importadas únicamante por la empresa pública PT Perusahaan Perdagangan Indonesia, que es la fusión de las antiguas P.T. Rajawali Nusantara, PT Tjipta Niaga y PT Dharma Niaga. Duty Free Shops y hoteles de lujo deben utilizar el mismo canal. Los aranceles y otros impuestos son, según informes publicados, muy superiores a los de los países de su entorno (170% en el caso indonesio). Es pues un sistema muy poco transparente. -Textiles y cuero. Hace falta licencia de importación. Además se paga un impuesto de lujo del 35% que de hecho actúa como un arancel adicional, ya que las empresas locales evaden en gran parte ese impuesto por el efecto acumulado del mal funcionamiento del cobro de impuestos y la corrupción generalizada. Hay también cuotas de importación para algunos productos sensibles. A continuación se citan algunos (los últimos) Decretos Ministeriales de interés, enmiendas y ciculares relacionados con el Comercio exterior que afecta a determinados productos de importación indonesios: -Decreto del Ministro de Industria y Comercio Nº 141/MPP/Kep/3/2002, fechado el 6 de Marzo de 2002, sobre el Número de Identificación Importador Exclusivo (NPIK). -Decisión del Director General de Comercio Exterior Nº 05/DJPLN/KP/III/2002 de 7 de Marzo de 2002, donde se regula la obligación de estar en posesión del NPIK para la importación de los siguientes productos : Maíz P.A.10.05; Arroz P.A. 10.06; Soja P.A.12.01; Azúcar de remolacha o caña sólida P.A. 17.01; Textiles y productos textiles P.A. 50.07, 51.11, 51.12, 51.13, 52.08-52.11, 52.12, 53.10, 53.11, 54.07, 54.08, 55.12-55.14, 55.15, 55.16, 56.02, 57.01-57.05, 58.01, 58.02, 58.03, 58.04, 58.05, 58.06, 58.07, 58.08, 58.09, 58.10, 58.11, 59.01, 59.02, 59.03, 59.04, 59.05, 59.06, 59.07, 59.08, 59.11, 60.01, 60.02, 61.01, 61.02, 61.03, 61.04, 61.05, 61.06, 61.07, 61.08, 61.09, 61.10, 61.11, 61.12, 61.13, 61.15, 61.16, 61.17, 62.01, 62.02, 62.03, 62.04, 62.05, 62.06, 62.07, 62.08, 62.09, 62.10, 62.11, 62.12, 62.13, 62.14, 62.15, 62.16, 62.17, 63.01, 63.02, 63.03, 63.04, 63.05, 63.06, 63.07, 63.08; Calzado y sus componentes P.A. 64.01, 64.02, 64.03, 64.04, 64.05; Electrónicos y sus componentes P.A. 73.21, 84.13, 84.14, 84.15, 84.18, 84.71, 84.72, 84.73, 85.09, 85.16, 85.17, 85.18, 85.19, 85.21, 85.24, 85.25, 85.27, 85.28, 90.06; Juguetes P.A. 95.01, 95.03 -Decreto del Ministro de Industria y Comercio Nº 323/MPP/Kep/11/2001. Este decreto corrige/mejora el Articulo 6 del Decreto del Ministro de Industria y Comercio Nº 153/MPP/Kep/5/2001 y obliga la entrada en vigor del Estándar Nacional de Indonesia (SIN) para la harina de trigo como ingrediente alimenticio. -Decreto del Mº de la Religión Nº 518 y 519/2001 de 30 de Noviembre de 2001. Estos decretos se refieren a las guías y procedimientos de inspección y establecimiento de la alimentación “HALAL” así como la agencia ejecutora. -Decreto del Ministro de Comercio e Industria Nº 732/MPP/Kep/10/2002 de 22 de Octubre de 2002 mediante el que se ha endurecido la legislación sobre importación de productos textiles, ya que 18 partidas arancelarias quedan restringidas exclusivamente a los importadores fabricantes en posesión de la licencia de importador producto, Anteriormente a este Decreto, las importaciones las realizaban todos los importadores generales en posesión del Número de Identificación del Importador Exclusivo (NIPK).


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-Por decisión del Ministro de Finanzas de Indonesia Nº 432/KMK.01/2002 de 21 de Octubre de 2002, se han establecido nuevas tarifas arancelarias para los productos del acero. Aproximadamente 40 productos que tenían un 5/10% de arancel pasan a tener un 20/25% respectivamente. -Decretos del Ministro de Finanzas de Indonesia Nº 453/2002, 454/2002 y 455/2002. El primero de ellos obliga a los importadores a solicitar nuevas licencias. Se pretende dotar de más instrumentos a aduanas para luchar contra el contrabando. El segundo cambia las normas sobre pago de aranceles de los importadores. Se simplifica el sistema incluyendo la posibilidad de usar Internet para rellenar los documentos administrativos y realizándose los pagos a través de bancos on-line. -Decreto del Ministerio de Industria y Comercio nº818/MPP/Kep/12/2002 de 27 de Diciembre de 2002 sobre normas relativas a estándares de productos, entidades certificadoras, así como sobre los laboratorios donde se realicen los tests. -Decreto del Ministerio de Industria y de Comercio No.40/MPP/Kep/1/2003 del 27 de Enero de 2003 sobre el "Importer Identity Number" (Número de identidad del importador). -Decreto del Ministerio de Finanzas Nº346/KMK.04/2003 del 31 de Julio de 2003 que introduce cambios en la declaración de aduanas. -Extensión del Decreto del Ministerio de finanzas Nº. 432/kmk.01/2002 para la tarifa de importación de determinados productos de acero en el marco de favorecer el desarrollo local de la industria de acero. -La enmienda y segunda enmienda a la decisión del director general de aduanas y eliminación de NºKEP -07 /bc/2003.

-Decreto del Ministerio de Industria y comercio Nº 520/Moo/Kep/8/2003 fechado el 28 de Agosto de 2003 por el que se prohíbe la importación de desperdicios peligrosos y tóxicos.

-Decreto del Ministerio de Industria y Comercio Nº 756/MPP/KEP/12/2003 fechado el 31 de Diciembre de 2003 sobre importación de bienes de capital de segunda mano.

-Circular del Director General de Aduanas nºSE-01/BC/2003 de 15 de Enero de 2003 que estipula los criterios de registro de importadores.

-Decreto del Ministerio de Finanzas Nº 547/Km 01/2003 del 18 de Diciembre de 2003 que contiene la estipulación de tarifas de impuestos de aduanas para bienes importados.

-Decisión del Director General de Aduanas No. DEP-97/BC/2003 de 31 de Marzo de 2003 sobre los carriles que deben utilizar los diversos importadores y mercancías a su entrada en Indonesia. (Carril rojo o carril verde).

-Circular del Director General de Aduanas No.SE-15/BC/2003 de 7 de Abril de 2003 sobre las excepciones a la regla del número especial de identificación de importadores.

Asimismo, por encargo de la Oficina de la Comisión de la UE en Yakarta se preparó un documento sobre las barreras arancelarias en Indonesia, Tailandia, Malasia y Filipinas. Este documento recoge los sectores que más sufren estos problemas destacando los sectores de Farmacéutico, Electrónico, Agricultura y Automoción. Entre las trabas más comunes podemos citar:


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-Privilegios monopolísticos, otorgados a las empresas Públicas. -Requisitos de licencias de importación, largos y no transparentes. -Medidas sanitarias y fitosanitarias, requerimientos variables para las pruebas y cuarentena -Despacho de Aduanas e Inspección, honorarios. -Clasificación Arancelaria, inconsistencia en la interpretación. -Valoración Aduanera, cotización en la solicitud de base de datos. -Derechos de Autor, problemas de respeto a la ley. Evolución reciente de la política comercial La política comercial indonesia sigue evolucionando hacia una bajada de las tarifas, conversión de las barreras no arancelarias en arancelarias y eliminación total de las trabas a la inversión extranjera. El objetivo es conseguir una estructura arancelaria con tres tarifas diferentes (0%, 5% y 10%), excepto para bienes sensibles, como automóviles o alcohol, para el final de 2003. Según la Ronda de Uruguay, Indonesia se comprometió a no superar la tarifa del 40%. Los productos que aún superan esta barrera son automóviles, hierro, acero y algunos productos químicos. Asimismo, según el Acuerdo de la OMC sobre agricultura, Indonesia ha aceptado eliminar las barreras no arancelarias por arancelarias. En este sector aún existen 1341 tarifas del 40% o superiores. En el año 2002 entró en vigor el Acuerdo de Zona de Libre Comercio de ASEAN (AFTA), por el que Indonesia ha reducido la tarifa de todos los productos incluidos en el primer acuerdo (7341) a un 5% o menos para bienes que tengan, al menos, un 65% de contenido ASEAN. Las 66 tarifas restantes que se recogen en el acuerdo se han reducido a ese mismo tope el 1 de Enero de 2003 (productos plásticos y químicos principalmente). En cualquier caso, el Gobierno ha expresado sus reservas respecto a los plazos de liberalización de este acuerdo. A pesar de que Indonesia es considerado un mercado relativamente abierto, en ocasiones proliferan medidas proteccionistas. No está claro si se debe a presiones de grupos de interés o a una estrategia concreta del Gobierno. Las quejas más recientes han provenido de los siguientes colectivos: -Agricultores y distribuidores que reclaman una subida de las tarifas de importación de ciertos productos agrícolas, especialmente azúcar, arroz y frutas. -Productores de textiles exigiendo también una subida que debería incluso aplicarse a los países ASEAN. -La asociación de la industria química ha declarado que la implementación del acuerdo AFTA tendrá graves consecuencias para su negocio y ha solicitado un retraso de su implementación. Algunas voces críticas indican que la política de comercio indonesia no es suficientemente clara y que, en vez de seguir una estrategia a largo plazo, las decisiones son tomadas ad hoc. Varias son las razones que se apuntan para explicar esta situación: -Problemas de liderazgo sobre cuestiones comerciales en el propio Gobierno. - Las medidas que se toman suelen dar respuesta a presiones por parte de diversos grupos. A finales de enero 2005, la ministra de finanzas ha anunciado que se ha completado una revisión de los aranceles y se va a hacer una reforma arancelaria para racionalizar el actual sistema(el arancel de muchas materias primas se va a reducir para facilitar la producción


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interna de productos finales entre otros objetivos) y cumplir con los acuerdos internacionales que va a afectar a 9.209 productos desde febrero hasta el 2010.Aunque la mayoría de los aranceles se van a recortar, algunos productos procesados, que aun requieren protección ,se someterán a una elevación temporal de sus aranceles para luego experimentar una reducción antes del 2010.

4.2. Regulación de Cobros y Pagos con el exterior El Banco de Indonesia introdujo en enero de 2001 una regulación que limitaba parcialmente la salida de capitales indonesios a mercados foráneos. A parte de esta regulación, no existe ningún otro tipo de control y la moneda indonesia flota libremente en los mercados internacionales. Los inversores extranjeros pueden repatriar los capitales al tipo de cambio existente en el momento. Desde la llegada al poder de la Presidente Megawati (julio 2001) la rupia está mostrando una gran estabilidad alrededor del tipo de cambio 9.000Rp/$1US$. Los beneficios netos de las inversiones pueden repatriarse libremente, según su participación, por la empresa extranjera. También pueden repatriarse el importe de las desgravaciones por amortización de maquinaria y equipos, los beneficios resultantes de la venta a los socios locales de acciones de los inversores extranjeros, los gastos de empleados extranjeros y de los indonesios que asistan a cursos de capacitación fuera del país, los pagos de préstamos extranjeros (tanto principal como intereses) y las compensaciones recibidas en caso de nacionalización de la empresa por parte del Gobierno. La pertenencia de Indonesia al MIGA y a los Acuerdos de Garantías para la Inversión o IGA (acuerdo firmado por 51 países), suponen razonables garantías de continuidad en este campo.

4.3. Legislación sobre contratación pública. Criterios de Adjudicación de Contratos Públicos Indonesia no ha firmado el acuerdo de la OMC sobre Compras del Gobierno,del que ni siquiera es observador. Las Compras del Gobierno se restringen en la mayoría de los casos a empresas indonesias. Incluso en el caso de posible participación directa de empresas extranjeras, se recomienda el tener un agente local que conozca los vericuetos administrativos. Las empresas nuevas que no conozcan las condiciones locales deben evitar participar en licitaciones como comparsas, ahorrando tiempo y dinero. En estos y otros casos una relación abierta y sincera con el agente es fundamental. Desde 1982 el gobierno requiere a empresas extranjeras ganadoras de una licitación de másde 500 millones de Rupiahs el exportar una cantidad equivalente al suministro en productos indonesios sin incluir el petróleo. La empresa ganadora suele pagar una comisión a una empresa de trading indonesia para realizar la operación. Los proyectos financiados con créditos blandos de donantes no tienen esta condición. Una ley de 1994 reserva compras de menos de 50 millones de Rupiahs a empresas “más débiles”, que tienen además un margen de preferencia del 10% en compras de entre 50 y 100 millones de rupiahs.En el apartado de compras financiadas con ayuda extranjera, se tratará de fomentar al máximo las adquisiciones de bienes y servicios de empresas locales por parte del contratista extranjero, dándose prioridad a aquellas ofertas y proyectos que aporten más contenido local. La normativa actual es el Decreto Presidencial Keppres 80/2003 (y una modificacion parcial realizada en 20069 que regula la contratacion de bienes y servicios en el ambito de la Admon publica.esta normativa da notable relevancia a aspectos formalistas implica en la practica contar con un socio representante local.


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4.4. La Distribución Comercial: Estructura y marco legal En junio de 1998 el gobierno indonesio eliminó gran parte de las restricciones que existían para la inversión extranjera en el sector de ventas al por menor. Las empresas extranjeras están autorizadas a operar en el mercado minorista en la mayor parte de las zonas urbanas, aunque en las provincias aún existen restricciones. Las empresas extranjeras suelen hacer uso de franquicias, licencias y acuerdos de servicio técnico a fin de distribuir sus mercancías. Con lo que respecta a la venta al por mayor, Indonesia mantiene algunas restricciones en este sector respecto a las empresas extranjeras. Según las regulaciones gubernamentales Nº 15/1998 y la Nº 16/1998, las cuales las empresas extranjeras deben suministrar, al nivel de mayorista, producción local e importada.

Al entrar en el mercado indonesio, penetrando los productos mediante un buen marketing de posicionamiento, los productos españoles deberían dirigirse directamente al segmento medio y alto del mismo. Esto está en consonancia con la percepción de los usuarios de que los productos europeos poseen una tecnología y calidad superior a las de otros. Con una tecnología y calidad que no es muy diferente de la de los productos de otros países europeos, y comercializarse a un precio competitivo. Oficinas de representación y agentes Las empresas extranjeras pueden abrir y mantener oficinas de representación local en cada una de las provincias indonesias, contando con la aprobación del Departamento Indonesio de Industria y Comercio, DEPPERINDAG sus siglas en idioma indonesio. Los representantes de las empresas extranjeras no pueden tomar parte directamente en las ventas o en el cierre de las mismas, aunque sí están autorizados a participar en la promoción del producto, en tareas de marketing y asistencia técnica. Las empresas extranjeras pueden conseguir una mayor participación en las actividades comerciales a través de acuerdos gerenciales. Para la introducción del producto o ampliación de las ventas es recomendable la contratación de un agente o distribuidor local. Los agentes comerciales conocen la manera de hacer negocios de sus compatriotas, además de poseer importantes contactos de negocio (cosa de vital importancia en Indonesia). Ambas cosas son difíciles de tener en el país si no se ha vivido en él largo tiempo. La búsqueda de un agente/distribuidor, debe hacerse con especial cuidado debido a que la Figura del Agente juega un papel fundamental en la representación de los intereses de las empresas extranjeras en Indonesia. El Agente se nombra por medio de un acuerdo escritio en el que debe constar : -Nombre y dirección del principal -Nombre y dirección del agente -Producto representado y su marca comercial -Zona geográfica contemplada en el acuerdo -Derechos y obligaciones de ambas partes -Condiciones para la terminación y fórmula de solución de posibles diferencias. -Periodo de vigencia. Este apartado cabe el establecimiento de un periodo de prueba, seis meses por ejemplo, antes de elevar a definitivo el acuerdo principal.


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- Nombre completo y cargo de los firmantes por ambas partes. Es conveniente que el acuerdo escrito se registre en el Ministerio de Comercio. Ello supone una garantía legal para la empresa y resulta imprescindible para la representación a concursos locales y para licitar en contratos de suministros públicos. Otorga al agente, además, el derecho exclusivo a la comercialización de los productos. Con objeto de evitar posibles fraudes, resulta conveniente que este registro se legalice, a su vez, ante notario público y ante la Embajada de Indonesia en el pais del principal. Cualquier problema con agentes locales debe tratarse preferentemente con el Ministerio de Comercio.El recurso al arbitraje del Ministerio resulta mucho más aconsejable que el acudir a los Tribunales de Justicia. En cualquier caso, se recomienda que los derechos y obligaciones de ambas partes estén perfectamente definidos en el acuerdo escrito, al ser esta la causa más frecuente de conflictos Importadores y Mayoristas El contrato de distribución es sustancialmente diferente al de agencia. El distribuidor actúa como importador, comprando el producto al principal y vendiendolo luego, por su cuenta en el mercado Nacional. Opera por tanto con márgenes de beneficios y su baza principal radica en la exclusividad con la que distribuye el producto. La carta de nombramiento, o acuerdo escrito firmado por el principal y el distribuidor seguirá en todo lo demás, al acuerdo de agencia. La extraordinaria dificultad que presenta el acceso a las distintas regiones del país hace inviable en la práctica, que un único agente importador pueda organizar la distribución nacional del producto desde Yakarta. La solución mas extendida consiste en el nombramiento de distribuidores en distintos puntos de Indonesia o el contratar la distribución con una empresa mayorista de Yakarta, que cuente con sucursales en el resto del país Otra circunstancia a tener en cuenta es que desde el año 1980 el gobierno indonesio requirió a la empresa estatal de petróleos, Pertamina, y a otras agencias estatales, el uso de agentes de distribución locales a la hora de importar bienes y servicios (el objetivo perseguido con esta política es el de potenciar las pequeñas y medianas empresas ). Varias agencias extranjeras han usado agentes con sede en Singapur, lo cual algunas veces no es del todo bien recibido por las autoridades indonesias. Tipos de sociedades: a) Sociedades de responsabilidad limitada ( Perseoran Terbatas, P.T.). b) Joint-Ventures. c) Sucursales La legislación indonesia, exceptuando el caso de la banca, no admite la apertura de sucursales, sino solamente la de oficinas de representación cuya actividad debe limitarse a supervisar la marcha del negocio, sin estar habilitados para comprar o vender directamente. Constitución de sociedades Desde el año 1994 es posible establecer una compañía con capital 100% extranjero, que reciben el nombre de PMA. Para constituir una PMA debe solicitarse, primero, la autorización del BKPM, excepto si la sociedad que se desea constituir está encuadrada en el sector financiero y seguros


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(competencia del Ministerio de Finanzas y del Bank Indonesia) o del petróleo (Ministerio de Minas y Energía). Se pueden enviar también las solicitudes a las representaciones de la República Indonesia en el exterior (Embajadas y Consulados). Las P.T. tituladas por indonesios también necesitan la aprobación del BKPM. Según la Ley de Sociedades, toda empresa que desee constituirse debe estar al menos compuesta por dos socios. El acta notarial de la constitución de la sociedad debe estar redactada en idioma indonesio, el capital mínimo emitido debe ser del 25% del capital autorizado, mientras que el capital desembolsado mínimo debe de ser del 50% del emitido, debiendo ser el resto desembolsado en el momento en que el Ministerio de Justicia apruebe la sociedad con un recibo de pago válido. Todo el capital debe estar denominado en rupias. Los trámites de inscripción oficial de una PT han de ser realizados por un notario indonesio (el Ministerio de Justicia dispone de un registro oficial de notarios). Una vez constituida la sociedad el principal órgano de gobierno de la misma será la Junta General de Accionistas, existiendo también los siguientes órganos: Direksi; es el órgano de la empresa responsable de su gestión y representación, tanto ante los accionistas como ante el exterior. Komisaris; órgano encargado de supervisar y aconsejar al Direksi acerca de la marcha de la empresa. Ambos órganos deben actuar de buena voluntad, con responsabilidad y en defensa de los intereses de la empresa. Joint -ventures y licencias Desde 1994 el gobierno indonesio ha eliminado muchas de las trabas requeridas para la formación de joint-ventures. Aunque los inversores extranjeros que posean el 100% del capital inicial están obligados a dar entrada a un socio indonesio para una participación más equitativa, este requerimiento es bastante novedoso y no ha pasado el tiempo suficiente para un enjuiciamiento sobre su funcionamiento. La decisión de llegar al mercado indonesio a través de una joint-venture es especialmente delicada, pero puede ser recomendable en algunos casos. El hecho es que con esta opción la empresa extranjera puede acceder por sí misma a un mayor y mejor conocimiento del mercado indonesio, así como establecer contactos significativos, tan importantes para tener éxito en Indonesia. Respecto a este tipo de acuerdos con socios indonesios cabe decir que normalmente suelen prevalecer los acuerdos verbales, basados en relaciones personales y de comprensión mutua, sobre los acuerdos escritos, que suelen jugar un papel secundario, máxime teniendo en cuenta la ineficiencia/debilidad del sistema judicial indonesio para resolver conflictos de este tipo. Por tanto, es más que recomendable que cada punto del acuerdo haya sido comprendido y aclarado perfectamente por cada una de las partes. La constitución de Joint-Ventures con socios indonesios es una de las principales vías legales de inversión extranjera en Indonesia. La selección de un socio idóneo resulta, por lo tanto, una labor especialmente importante. Los socios deben tener un buen conocimiento del marco local y poseer contactos en las esferas relevantes, siendo los contactos personales cruciales para el buen desarrollo de cualquier proyecto en el país. Para la formación de Joint-Ventures, la ley indonesia establece que éstas sean constituidas como PT y que la Joint-Venture, a su vez, esté domiciliada en Indonesia. Una compañía PMA puede ser establecida como una inversión directa, o 100 % de propiedad extranjera. Sin embargo, se requiere que no transcurran más de 15 años de operatividad, para que la compañía comience vendiendo algunas de sus acciones a


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individuo/s indonesios y/o entidades de negocio, mediante la colocación directa y/o indirecta a través de la bolsa de comercio doméstica, a condición de que la parte indonesia sea por lo menos del 5 % Franquicias La introducción de productos extranjeros a través del uso de franquicias fue una práctica habitual y exitosa antes de la crisis. Con posteridad a ésta la franquicia se resintió debido, entre otras causas, a la depreciación de la rupia que hizo el pago de los royalties especialmente caros (pues estos normalmente se hacen en divisa extranjera). Actualmente, hay varios métodos para la introducción de franquicias. Uno de los más populares ha sido el hacer los pagos de los royalties en diferido hasta que la rupia se mantuviera en un tipo más o menos estable. La primera vez que en la legislación indonesia se trató el tema de las franquicias fue a través de la Regulación Gubernamental Nº 16 de 1997, de fecha 18 de junio de ese mismo año. Esta regulación viene a su vez complementada por el Decreto Nº 259/MPP/Kep/7/1997 del Ministerio de Industria y Comercio que proporciona un marco legal para la explotación de las franquicias así como una cierta protección, tanto al franquiciador como al franquiciado. En Marzo de 2006, el Ministerio del Comercio de Indonesia (MOT) publicó el nuevo Decreto Nº 12/M-DAG/PER/3/2006 (MOT-12) sobre el procedimiento de registro para la licencia del negocio, entrando en vigor el 29 de marzo de 2006. El MOT-12 reemplaza el decreto anterior Nº 259/kep/7/1997 sobre el mismo tema. El franquiciador extranjero debe estar en posesión de licencia emitido en el país de origen, mientras que el franquiciador local debe e estar en posesión de licencia emitido por la institución relevante en Indonesia (es decir, MOT) Bajo el MOT-12, el término de un acuerdo de franquicia entre el franquiciador y el master franquiciado es por un mínimo de 10 años, mientras que entre un master franquiciado y sus franquiciados es un mínimo de cinco años. Con motivo de simplificar los procedimientos de registro de licencia para una franquicia entre un concesionario extranjero y un master franquicia y sus franquiciados se pueden obtener en las oficinas regionales de comercio. Los nuevos procedimientos simplificados, han reducido el plazo de obtención de alrededor de 150 días a aproximadamente 30 días ya que se ha delegado a las oficinas regionales. Promoción y Publicidad Uno de los instrumentos muy aconsejables para promocionar los productos es la participación en las Ferias de ámbito internacional. En Yakarta se celebran más de 20 Feria Anuales con participación extranjera, especialmente en el sector de manufacturas. La participación extranjera es muy variable. Las empresas norteamericanas, europeas y especialmente las asiáticas (China, Japón, Taiwán,Singapur,etc.) son las de presencia más habitual en este tipo de encuentros comerciales. El Organizador de Ferias, quizás, más representativo a nivel internacional es P.T. Pamerindo Buana Abadi en cuya página Web ( www.pamerindo.com) se pueden hallar las Ferias, con sus sectores, fechas y otros datos de interés. El centro donde se organiza la mayoría de estos encuentros comerciales es en el recinto ferial JIEXPO ( Jakarta Internacional Expo) situado al Norte de Yakarta, Kebayoran Baru.


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Los medios mas utilizados para emitir publicidad comercial son la prensa, la radio y los soportes exteriores. Los anuncios en prensa diaria son el medio más efectivo de publicidad. Además de los periódicos en lengua local y en ingles, resultan de interés las revistas especializadas para profesionales, que pueden encontrarse en grades centros comerciales, librerías, quioscos callejeros, etc. En cuanto a los productos ya introducidos, que requieren una promoción más continuada y cercana al cliente, el contacto telefónico personal y visitas periódicas se considera sumamente eficaz. Un buen servicio de apoyo técnico posventa se considera asimismo fundamental para consolidar el buen nombre y las ventas de cualquier empresa extranjera.

5. MARCO PARA LA INVERSIÓN

5.1. Legislación sobre Inversiones Extranjeras La inversión directa extranjera ha disminuido en Indonesia desde el comienzo de la crisis económica de mediados de 1997. El valor de la inversión extranjera aprobada en el país cayó desde los 33.800 millones de US $ en 1997 hasta los 9.700 millones de US $ en 2003, siendo la principal causa de esta reducción la interminable crisis multidimensional que sacude el país. Si bien se registró un incremento en 2005, llegando hasta 8,910 millones de dólares se encuentra aun alejada de las cifras anteriores a la crisis asiática que comenzó en 1997. Indonesia ha establecido diversas políticas de inversión, a través del organismo principal para inversiones extranjeras, el BKPM y sus Comités, en un intento por aumentar la efectividad para atraer inversores al país, comenzando por la Ley de Inversión Extranjera No. 1/1967, tregua fiscal y Decreto Presidencial No. 29/2004 que pretendía simplificar el acceso a la inversión. También realizaron unas propuestas a nivel regional, pero la legislación sigue distando de ser plenamente satisfactoria, incluyendo normas fiscales y regionales. En la actualidad y desde 1994 (Regulacion No 20 / 1994), es posible el establecer una compañía 100% de capital extranjero (PMA) pero a partir de los 15 años de funcionamiento comercial debe desinvertir al menos un 5% y pasar esta participacion a indonesios (personas fisicas o juridicas). Cualquier sociedad debe tener un mínimo de dos accionistas y no hay requisito de capital minimo. Si se trata de una empresa de capital extranjero que opere en el sector de las infraestructuras debe establecerse una joint venture entre la empresa extranjera y la indonesia (incluyendo la posibilidad de hacerlo con empresas publicas) (ver página web www.bkpm.go.id). Para constituir una PMA, al igual que deben hacer las empresas locales o PMDN, debe solicitarse primero la autorización del BPM-PBUMN o Comité Indonesio de Inversiones y desarrollo de empresas públicas (Indonesian Board of Investment and State-Owned Enterprises Development) anteriormente conocido como BKPM o Directorio Coordinador de Inversiones (Investment Coordinating Board), aunque también es posible remitir las solicitudes a las representaciones de la República de Indonesia en el exterior (embajadas y consulados). En caso de operar en el sector financiero y seguros se requiere la aprobación del Ministerio de Finanzas y del Bank Indonesia, mientras que en caso de operar en el sector petrolífero se requiere la aprobación del Ministerio de Minas y Energía, ya que el BPM-PBUMN no es competente en estos campos. Tras la aprobación del BPM-PBUMN, la sociedad - tanto PMA como PMDN - puede constituirse, entrando en vigor el Acta de Establecimiento y los Estatutos de la entidad tras Acta Notarial. La PMA constituida puede


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operar por un período de 30 años y, si dentro de ese período se hace una ampliación del proyecto, se conceden otros 30 años. Para la formación de Joint-Ventures, la ley indonesia establece que éstas sean constituidas como una PT, esto es, que sean establecidas como una S.A. de acorde la forma que aparece en el código mercantil indonesio y que la Joint-Venture, a su vez, esté domiciliada en Indonesia. Según la lesgilación vigente, no existe limitación de capital extranjero. Las empresas extranjeras pueden poseer terrenos bajo una formula de “leasing” a 30 años (renovable dos veces). Conviene destacar también que un inversor extranjero puede adquirir acciones en PMA y en PMDM siempre que el sector no este incluido en la lista negativa para la inversión extranjera directa (ver listado más adelante) y que existe la libre convertibilidad para la repatriación de beneficios y desinversión. Restricciones a la inversión El decreto presidencial 96/2000, jo.118/2000 establece la lista de sectores cerrados a la inversión extranjera y otros abiertos en determinadas condiciones que suelen consistir en asociarse con una empresa indonesia, algunas veces mediana o pequeña.

1. Sectores cerrados a la inversión: • Cultivo y procesado del cannabis y similares • Recolección de esponjas marinas • Industrias de productos químicos peligrosos como: DDT, CFC, penta

clorofenol, metil cloroformo, etc. • Industrias de productos químicos estipulados en la Convención sobre armas

químicas (sarin, soman, tabun, gas mostaza, saxitoxin, etc) • Industrias productoras de armamento y similares • Industrias de ciclamato y sacarina • Industrias de bebidas alcohólicas de alta graduación (licores, vino y bebidas

derivadas de malta) • Casinos y establecimientos de apuestas • Control de tráfico aéreo. • Sistemas de control y operación del Espectro de Radiofrecuencia y de

control de satélites • Minería de elementos radioactivos

2. Sectores cerrados a la inversión extranjera: • Cultivo de gérmenes de plasma. • Concesiones en bosques naturales y sus aserraderos. • Contratistas para la tala de árboles. • Servicios de transporte en autobuses y taxi. • Navegaciones de recreo de tonelaje reducido. • Comercialización y servicios de apoyo a la comercialización excepto para:

supermercados e hipermercados, mayoristas, importadores y exportadores,


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organización de ferias y convenciones, servicios de certificación de calidad, servicios de estudios de mercado, almacenes y servicios post-venta.

• Emisoras de radio y televisión, servicios de televisión de pago y otros servicios multimedia excepto para internet.

• Industria cinematográfica tanto en realización, distribución importación y exportación.

3. Sectores abiertos a la inversión extranjera en forma de joint-ventures con socios locales:

• Construcción y gestión de puertos • Generación, transmisión y distribución de electricidad • Transporte marítimo • Distribución de agua potable • Centrales atómicas • Servicios médicos incluyendo la gestión de hospitales y mantenimiento de

equipos médicos • Telecomunicaciones • Transporte aéreo

4. Inversiones bajo ciertas condiciones en los sectores marinos, pesquerías, industrial, comercial:

• Piscicultura para ciertas especies de peces, mariscos y anfibios, pero en cooperación con pequeñas empresas locales

• Pesca demersal excepto en las zonas ZEEI del estrecho de las Molucas y Arafura

• Industrias de procesado de madera y otras celulosas para la fabricación de pasta de papel

• Industrias cloro alcalinas que no utilicen mercurio • Impresión de papel moneda, sellos y otros documentos públicos. Se

requiere la licencia de BOTASUPAL – BAKIN y la aprobación de Bank Indonesia

• Impresión de documentos espciales tales como sellos (postales y oficiales), pasaportes y documentos negociables de Bank Indonesia

• Procesado de productos derivados del cultivo de mangle (terminados o semiterminados) y materias primas procedentes del mangle

• Procesado de leche • Contrachapado (únicamente para la provincia de Irian Jaya, también

conocida como Papua) • Aserraderos (en la provincia de Irian Jaya con cualquier clase de madera y

en el resto de Indonesia con madera que no provenga de bosques naturales)

• Industrias de alcohol etílico


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• Industrias de productos intermedios para la fabricación de explosivos y de explosivos

• Construcción, desarrollo, planificación y supervisión de proyectos eléctricos siempre y cuando las plantas de generación o las líneas de transmisión superen cierta capacidad

• Extracción de gas y petróleo submarina. (Para el Oeste de Indonesia es obligatorio cooperar con socios indonesios que operen en la misma actividad que el inversor)

• Propiedad de plantas de generación eléctrica fuera de Java, Madura y Bali • Restaurantes y servicios de juegos recreativos y de entretenimiento siempre

que se establezcan en zonas turísticas y/o integrados en hoteles En cuanto al comercio mayorista y minorista, como consecuencia de los acuerdos firmados con el FMI, Indonesia se comprometió a eliminar todas las restricciones a la inversión extranjera para este sector. El 30 de abril de 1998 el Ministro de Estado para la Inversión publicó los decretos nº 12/SK/1998 (sobre comercio al por menor) y 11/SK/1998 (sobre comercio mayorista), ambos muy semejantes, en los que la inversión extranjera podía estar en estos sectores de distribución con una serie de condiciones. Cuando estos decretos, con sus limitaciones, parecían haber resuelto la cuestión, apareció el 29 de septiembre de 1998 el decreto Nº 29/SK/1998 del Ministro de Estado para la Inversión que revoca los dos decretos anteriores. En este decreto se dice que la inversión exterior en el comercio mayorista y minorista se rige por los decretos presidenciales no 96/1998 (lista negativa para la inversión detallada arriba) y nº 99/1998 (sectores reservados para la pequeña empresa y para empresas medianas y grandes con requisito de asociación) que se aplica al comercio mayorista y minorista. El Artículo 3.1 del decreto 99 indica que las empresas grandes serán obligadas a promover las pequeñas. En el párrafo 2 se indica que la empresa pequeña tendrá como mínimo el 20% de la empresa que se forme y dicho porcentaje se aumentará gradualmente. Lo que no dice es hasta cuanto aumentará ese porcentaje lo que hace que el decreto sea prácticamente disuasorio. El párrafo 3 remata la cuestión con una referencia que parece indicar que la pequeña empresa podrá ir aumentando su participación comprando acciones con los dividendos de las acciones anteriores. Como se ve, aunque el FMI considere que el gobierno ha cumplido su compromiso, la cuestión dista mucho de estar resuelta de modo satisfactorio y aunque el decreto 99 no discrimina a la empresa extranjera, supone una barrera de entrada en relación a empresas ya establecidas. En cualquier caso, Makro, Carrefour y Promodes tienen una presencia fuerte en las grandes ciudades indonesias y controlan las joint-ventures formadas. Protección de Inversiones Indonesia tiene acuerdos de promoción y protección de inversiones con gran número de países, incluido España, entre ellos el Acuerdo de Garantías para la Inversión o IGA firmado con 51 países más, y el MIGA. En caso de disputa, Indonesia tiene un disponde de dos organismos de arbitraje:

• BANI cuya intervención sólo es posible si está prevista en los acuerdos entre las partes. Indonesia ha aceptado someter cualquier disputa de un inversor extranjero al ICSID (International Center for the Settlement of Investment Disputes) en


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Washington. También es miembro de la New York Convention on Recognition and Enforcement of Foreign Arbitral Awards. Sin embargo, la experiencia con el cumplimiento de decisiones arbitrales del exterior es negativa. Por ello, no resulta eficaz el arbitraje exterior a no ser que el lado indonesio en la disputa tenga activos suficientes fuera de Indonesia. El sistema judicial tampoco ha sido eficaz en la solución de disputas comerciales.

• PMN (Indonesian Mediation Center) que ha entrado en funcionamiento el 4 de Septiembre de 2003 y sobre el que se han depositado muchas esperanzas de agilizar la solución de conflictos comerciales en Indonesia. Con este tribunal se pretende mejorar la seguridad jurídica en un país ampliamente conocido por poseer un sistema judicial corrupto. Este tribunal está abierto a cualquier parte que quiera resolver una disputa comercial y ofrece la mediación en muy diversos conflictos, incluyendo temas salariales, restructuración de deudas y grandes transacciones comerciales. Los miembros del tribunal son en su mayoría mediadores profesionales con experiencia en la Jakarta Initiative Task Force (JITF), organismo establecido en 1998 tras el requerimiento del FMI, y que ha tenido éxito en la mediación para la restructuración de unos 20.000 millones de USD de deuda privada.

Existe también una ley bastante reciente (No. 4/1998) para los casos de quiebras que, entre otros asuntos, establece un Tribunal especial para estos temas y es consecuencia de los acuerdos con el FMI. Sin embargo, los primeros casos manejados por la nueva ley y por el tribunal han sido muy mal acogidos por los inversores extranjeros por su aparente arbitrariedad. Novedades previstas en la legislación de inversiones Recientemente, el gobierno viene preparando un plan de reforma de la presente Ley de Inversión Extranjera que simplifique los procedimientos existentes para obtener una licencia y que ofrezca más seguridad jurídica a los inversores en el país. Los principales objetivos que se persiguen con la pretendida reforma son los siguientes:

• Eliminar todo tipo de discriminación entre la inversión directa extranjera y la doméstica;

• Simplificar los procesos para el establecimiento de una empresa con capital extranjero (PMA);

• Suprimir el límite de tiempo por el que es válida la aprobación de la PMA (con la ley actual ese período se limita a 30 años desde el comienzo de la actividad, si bien puede extenderse con la obtención de una licencia para la expansión de la inversión).

• Concesión de incentivos competitivos. • Establecimiento de zonas económicas especiales. • Permiso de estancia de dos años para inversores y extensión de derechos de uso

hasta 95 años.

El borrador de ley lleva ya varios meses en discusión parlamentaria y se espera que, junto a medidas de acompañamiento tales como una revisión de los sectores restringidos, pase a ser una realidad muy próximamente, quizás en abril o mayo del 2007. La credibilidad del actual gobierno depende en buena parte de ello.

5.2. Legislación mercantil


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A continuación se enumeran las elyes y regulaciones mercantiles vigentes, según el Consejo Regulador de Inversiones (BKPM):

• La ley No. 1 de 1995 -Llamada la Nueva Ley de Sociedades- regula los temas fundamentales como la creación de sociedades de responsabilidad limitada, su disolución, su gestión y control, su capitalización, fusión de empresas, tipos de acciones, derechos de accionistas minoritarios, etc.

• Ley No. 8/1997 Sobre los documentos obligatorios para las empresas • Ley No. 5/1999 Sobre la prohibiciónde prácticas monopolístics y desleales • Ley No. 8/1999 Sobre protección al consumidor • Ley 30/1999 Sobre el arbitraje y otras alternativas • Ley 16/2001 Relativa a las Fundaciones • Ley No. 15/2002 Sobre delitos de blanqueo de capital • Regulación gubernamental No. 12/1998 Relativa al las sociedades de

responsabilidad limitada con participación del Gobierno (PERSERO) • Regulación gubernamental No. 13/1998 Relativa a las empresas públicas (PERUM) • Regulación gubernamental No. 24/1998 Relativa a la información financiera anual

de las emrpesas • Regulación gubernamental No. 88/1999 Sobre la transmisión de documentos de las

empresas a medios digitales y su legalización • Regulación gubernamental No. 6/2000 Relativa a las empresas de servicios

(PERJAN) • Decreto de Ministerio de Industria y Comercio No. 525/MPP/KEP/XI/1998 Sobre la

organización del registro de la información financiera anual de las empresas • Decreto de Ministerio de Industria y Comercio No. 234/MPP/KEP/6/2000 Sobre la

implantación del registro de la información financiera anual • Regulación del Banco Central de Indonesia No. 4/2/PBI/2002 Sobre la supervisión

de las actividades en divisas por instituciones no financieras • Decreto de Ministerio de Industria y Comercio No. 289/MPP/KEP/10/2001 Sobre el

proceso para la obtención de Licencias de Comercio (SIUP) En todo caso, el marco general de las leyes civiles esta basado en las leyes holandesas y hasta la Nueva Ley ley comercial se basaba en el código promulgado en 1847. Uno de los conceptos de la vieja ley que continúan en la nueva es que la gestión de una sociedad - sus directores y comisionados - representan a la compañía, no los accionistas. Se supone que directores y comisionados deben su lealtad a la sociedad por encima de los intereses de los accionistas. Para constituir una sociedad en el país se debe elevar un Acta notarial de constitución, el cual debe ser redactado en el idioma indonesio, y el capital emitido debe ser como mínimo el 25% del capital autorizado. El capital desembolsado debe ser como mínimo el 50% del emitido, debiendo desembolsarse el resto en el momento en el que el Ministerio de Justicia aprueba la sociedad con un recibo de pago válido.


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El pago de las acciones es normalmente en efectivo, aunque también son posibles otras formas de pago con intangibles que puedan valorarse en efectivo. La valoración debe hacerla un experto independiente. Tras el establecimiento de la sociedad, la Junta General de Accionistas (General Meeting of Shareholders) puede decidir otras formas de pago de acciones. La Junta General de Accionistas es el órgano más poderoso de la sociedad porque tiene toda la autoridad que la ley no concede al Direksi o al Komisaris. El Direksi es el órgano de la empresa responsable de su gestión y representa a la sociedad dentro y fuera de los tribunales. Tiene una serie de responsabilidades entre las que pueden citarse:

• Notificar por escrito a los acreedores de la sociedad la decisión de la Junta General de Accionistas de reducir el capital. Debe anunciarse en el Boletín Oficial de la República de Indonesia y en dos periódicos.

• Registra la transferencia de acciones registradas. • Prepara el informe anual que somete a la Junta General de Accionistas, y que

firman todos los miembros del Direksi y del Komisaris. El Komisaris es el órgano encargado de supervisión y de aconsejar al Direksi sobre la marcha de la empresa. Deben realizar su función en buena voluntad, sentido pleno de la responsabilidad y en defensa de los intereses de la empresa. Para registrar una empresa, hay que tener en cuenta el reciente Decreto del Ministerio de Industria y Comercio No. 597/MPP/Kep/9/2004 del 23 de septiembre de 2004 que regula los costes que se le imponen a la empresa a la hora de registrarse en el Registro mercantil, entendidos éstos como aquellos en los que se incurre al solicitar información corporativa en la forma de copia o extracto oficial.

5.3. Legislación fiscal El sistema tributario y fiscal indonesio está regido por las siguientes leyes:

• Ley Nº 16/ del 2000, referente a las provisiones generales de impuestos y sus procedimientos.

• Ley Nº 17/ del 2000, referente al impuesto sobre la renta. • Ley Nº 18/ del 2000, referente al Impuesto de Valor Añadido e Impuesto sobre

Artículos de Lujo. Esta ley ha sido reformada por la ley Nº 43/ del 2003 y por la ley Nº38/ del 2003.

• Ley Nº 13/ de 1985, referente a los timbres. • Ley Nº 14/ del 2002 referente al Tribunal para asuntos fiscales.

Estas leyes y su aclaraciones están debidamente cumplimentadas por regulaciones gubernamentales, decretos presidenciales y decretos del Ministerio de Finanzas que periódicamente son publicadas con el fin de actualizar o especificar el contenido de las anteriores leyes. Conviene destacar que para evitar la doble imposición sobre ciertos conceptos tales como beneficios, dividendos, intereses o royalties, existe un convenio con España y con otros 49 países más. Impuesto de sociedades Están sujeto al pago del impuesto sobre la renta de las personas jurídicas aquellas compañías que tengan carácter de establecimiento permanente en Indonesia, de acorde a


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la legislación indonesia, y que estén operando en el tráfico mercantil. Es objeto del impuesto las diversas rentas obtenidas nominalmente por las entidades sujetas a imposición, derivadas de sus actividades a nivel mundial (tanto provenientes de dentro o de fuera de Indonesia). Los establecimientos permanentes pueden tener las siguientes formas:

• Sucursales de compañías • Agencias de representación • Fábricas • Edificios de oficinas • Domicilios de gestión • Talleres, minas, y demás tipos de establecimientos y formas de negocio.

La amortización de activos es deducible y, a sus efectos, los activos se clasifican en cuatro categorías según su vida útil:

Método de Cálculo Activos Fijos (Tangibles)

Vida útil (años) Lineal (%) Balance

decreciente doble (%)

No inmobiliarios Grupo I 4 25 50 Grupo II 8 12,5 25 Grupo III 16 6,25 12,5 Grupo IV 20 5 10 Inmobiliarios Permanentes 20 5 No No Permanentes 10 10 No Fuente: BKPM

Método de Cálculo Activos intangibles Vida útil (años) Lineal (%) Balance

decreciente (%) Grupo I 4 25 50 Grupo II 8 12,5 25 Grupo III 16 6,25 12,5 Grupo IV 20 5 10 Fuente: BKPM


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Los pagos de dividendos, intereses, royalties y servicios de asistencia técnica y de gestión están sujetos a un impuesto del 15% (un 6% en caso de servicio técnico o de gestión) si se paga a indonesios y al 20% en el caso de residentes no indonesios. No conviene olvidar que las pérdidas pueden imputarse en un período de 5 años. En el mes de mayo del 2001 se aprobó la norma fiscal 25/2001 relativa a la tributación de ingresos obtenidos por la ejecución de proyectos financiados con ayuda oficial de terceros países, quedando derogada la anterior norma 43/2000 que sometía a los ingresos obtenidos o recibidos por los contratistas, consultores y suministradores de proyectos al Gobierno indonesio, financiados con créditos del exterior al declarar el impuesto sobre la renta en Indonesia. Se prepara desde mediados del 2006 una nueva normativa del impuesto que incluiria una reducción del tipo impositivo gradual en los próximos años-Además el gobierno anuncia futura aplicación de un sistema de incentivos a la inversión. Renta de la personas físicas El impuesto sobre la renta de las personas físicas grava la renta “mundial” obtenida por éstas. Están sujetas al pago de este impuesto aquellas personas físicas residentes en Indonesia así como aquellas que no residiendo en Indonesia posean en el país o reciban beneficio de actividades situadas en el mismo y no provenientes del resultado de actividades mercantiles en forma de establecimientos permanentes. Los tramos y gravámenes para el impuesto de sociedades y el de la renta de las personas físicas son los siguientes:

Personas físicas Personas jurídicas Tramos* Gravamen Tramos* Gravamen

Hasta 25 Millones 5% Hasta 50 Millones 10% De 25 a 50 Millones 10% De 50 a 100 Millones 15% De 50 a 100 Millones 15% Más de 100 Millones 30% De 100 a 200 Millones 25% Más de 200 Millones 35% Nota:* en rupias IVA La tasa general del IVA en Indonesia es del 10% desde enero del 2001, fecha en la que entró en vigor la actual ley. El impuesto grava los bienes producidos, tanto localmente como en el exterior, y debe añadirse entre un 10% y un 75% adicional para los productos de lujo. También grava la mayoría de los servicios, incluyendo las disposiciones, transferencias de activos que originalmente no tuvieran por objeto la reventa, el reparto de bienes desde la empresa matriz a las sucursales y entre las sucursales y los intermediarios, con excepción del reparto de bienes por minoristas. El gobierno acaba de aprobar una regulación (Nº 7/2007) que exime a seis grupos de bienes del IVA : bienes de capital (maquinarias y equipos –excluyendo piezas de repuesto-; ganado; alimentos para pollo y peces, productos agrícolas; semillas para la agricultura, cultivos y forestal; semen para cría de ganado; agua limpia distribuida a través de tuberías; y electricidad excepto si la capacidad instalada es superior a 6600 watios.


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Otros impuestos Los timbres tienen un valor nominal y se pagan por el otorgamiento de determinados documentos, variando su valor entre 3.000 Rp. y 6.000 Rp. La tasa de 6.000 Rp se aplica a cartas y documentos notariales, al igual que para documentos que conllevan la estipulación de una cantidad de dinero. Si el valor excede un millón de rupias se aplicará la tasa de 6.000 Rp, si se encuentra entre 500.000 Rp y un millón se aplicará un impuesto de 3.000 Rp y si es inferior a 500.000 Rp no se aplicará impuesto. Si se trata de cheques, se aplicará un gravamen de 3.000 Rp independientemente del valor estipulado en dicho cheque. El impuesto sobre terrenos y edificios se efectúa anualmente y afecta a todos aquellos inmuebles con estructuras permanentes. Las tasas efectivas son nominales y normalmente suelen ser el 0,1% anual respecto del valor de la propiedad aunque existen unas tasas mayores para determinados inmuebles, como son las explotaciones forestales, que suelen exceder de los mil millones de rupias. Actualmente, hay un debate parlamentario para llevar a cabo una reforma impositiva y, entre otros asuntos, abordará temas tales como:

• Una reforma administrativa para potenciar la recolección de ingresos, con una oficina quede servicios transparentes y profesionalidad al nivel máximo

• La imposición de reglas y procedimientos que aseguren la integridad de los funcionarios de finanzas

• Una reducción progresiva de hasta el 25% en el 2010 en el impuesto de sociedades (28% en el 2007) y una rebaja del tipo impositivo máximo sobre personas físicas desde el 35% al 30% en el 2010

• La posibilidad de la no sujeción al impuesto del valor añadido de productos agrícolas y de exenciones fiscales para electricidad y agua

La comunidad internacional ve con cierto escepticismo esta ley y, en especial, su correcta aplicación, existiendo actualmente quejas sobre arbitrariedades y corrupción, lentitud en resolver disputas, entre otras, por lo que habrá que esperar y depositar confianza en que la nueva Ley pueda mejorar esta cuestión. Otro tema que preocupa en el ámbito fiscal es la de algunos impuestos locales, y la necesidad de suprimir aquellos innecesarios, que perjudican o sobrecargan al inversor. Incentivos fiscales Para fomentar la inversión en determinadas zonas, el gobierno tiene determinados una serie de incentivos a las inversiones que varían según el tipo de zonas en las que se opere:

• Zonas de Desarrollo Económico ó KAPET: son territorios menos desarrollados en los que se intenta incentivar la inversión. La regulación referente a los incentivos fiscales tales como, reducciones en el impuesto sobre la renta o posibilidad de amortización acelerada, es la 20/2000 y se puede consultar en la página del BKPM (www.bkpm.go.id) o en www.kapet.org. Entre otras zonas, se encuentran las provincias de Banda Aceh, Sulawesi Norte y Sulawesi Sur, Papúa o las Islas Molucas.

• Zonas Francas: en los últimos años, el gobierno indonesio ha tratado de incentivar el comercio en las islas de Batam, Bintan y Karimun, con incentivos fiscales, tales como exención de IVA a la importación de ciertos productos o bienes de capital, reducciones sobre impuestos de bienes de lujo, reducciones en el impuesto sobre la renta pero todavía no ha elaborado una ley clara al respecto. Por esta razón, muchos inversores han abandonado esta zona y se han trasladado a países vecinos


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tales como Malasia y Vietnam, aunque el gobierno central está preparando en estos momentos un plan de acción para resolver este problema y presentar una legislación clara sobre el comercio en esta zona que vuelva a atraer a inversores.

5.4. Legislación laboral Contratos La Ley No. 13 de 2003 de 25 de Marzo es la nueva legislación básica sobre relaciones laborales y cubre, entre otras, las siguientes áreas:

• Oferta, distribución y utilización de la fuerza laboral. • Desarrollo de la formación de los trabajadores. • Protección del trabajador y relaciones laborales.

Por lo que respecta a tratados internacionales firmados en el ámbito laboral, la República de Indonesia ha ratificado los acuerdos de la OIT (la Organización Internacional del Trabajo) en los que se rechaza las condiciones de trabajo en condiciones penosas o la explotación laboral infantil, si bien hay que decir que la legislación laboral es muy ambigua en ese tema y puede dar lugar a varias interpretaciones. El Ministerio de Trabajo es el responsable de regular las condiciones laborales y las relaciones entre empresas y sindicatos. Sindicatos y empresa son libres para negociar convenios colectivos relativos a salarios y condiciones de empleo y deben ser aprobados por el Gobierno y tienen una validez máxima de tres años. El convenio puede incluir cláusulas de arbitraje de disputas reguladas por la Ley No. 22 de 1957. En caso de disputa debe intentarse un arreglo amistoso negociado por las partes y, si no hay acuerdos interviene el Ministerio de Trabajo. Todo empleador con al menos 10 trabajadores a su cargo debe elaborar unas reglas corporativas (corporate rule) que debe ratificar un funcionario del Ministerio de Trabajo. Estas reglas corporativas recogerán los derechos y obligaciones del empleador, de los trabajadores, los requisitos para realizar el trabajo, las normas disciplinarias y el periodo de validez de estas reglas corporativas, que no podrá ser superior a 2 años (prorrogable). Lo habitual en un contrato es dar tres meses de periodo de prueba, después de los cuales, la empresa puede despedir al trabajador si considera que no ha trabajado de forma satisfactoria. Antes del despido se suele dar tres avisos a un empleado antes de su despido. Tras la terminación de sus servicios, el trabajador tiene derecho al pago de uno a dos salarios mensuales por cada año trabajado (mínimo de una paga mensual en caso de haber trabajado menos de un año) pero en caso de dimisión voluntaria el empleado no tiene derecho a pago alguno. Respecto al horario de trabajo, las jornadas semanales no pueden exceder de 40 horas, distribuyéndose éstas en 8 horas diarias (si el trabajo se realiza durante 5 días), o en 7 horas (si el trabajo se reparte durante 6 días a la semana), respetando un mínimo de un día de descanso. Los empleadores están obligados por ley, a conceder a sus trabajadores un período de vacaciones pagadas de un mínimo de 12 días por año después de haber trabajado éstos durante 12 meses continuamente, así como un número determinado de días libres a lo largo del año, que coinciden con las festividades nacionales y que normalmente suelen ser 13 días. Después de haber trabajado durante seis años en la misma empresa los trabajadores tienen derecho a unas vacaciones de dos meses durante el año séptimo y octavo, que se vuelven a repetir pasados otros seis años. Además, los empleados también pueden pedir la


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abstención por enfermedad, hasta un período de 12 meses y por maternidad, en este caso de tres meses. Las empresas con mas de diez empleados están obligadas a dar de alta a sus trabajadores (también a los extranjeros) en el programa llamado JAMSOSTEK (Programa de Seguridad Social de los Trabajadores, decreto 3/1992), gestionado por una empresa pública con el mismo nombre. Trabajadores extranjeros En el Decreto del Ministerio de Trabajo y Trasmigración No. KEP-228/MEN/2003 del 31 de Octubre de 2003 se especifican los requisitos que los empleadores deben presentar para poder contratar expatriados. La contratación de trabajadores extranjeros como gerentes, directores, técnicos o expertos, etc. está permitida por la ley indonesia, pudiendo ser contratados tanto por PMA como por las PMDN (no por empresarios indiviuales) y por un periodo determinado (prorrogable). Los trabajadores extranjeros sólo pueden ser contratados en estos puestos si las labores que van a desempeñar no pueden ser asumidas por el personal local. Los trabajadores extranjeros no pueden asumir determinados puestos de trabajo y una concluida la relación laboral éstos deberán regresar a sus países de origen. El Ministerio de Trabajo regula este apartado mediante un decreto, publicando una lista de cargos y labores profesionales para cada sector, que están abiertos a la contratación de trabajadores foráneos. Puede obtenerse información sobre este y otros puntos del marco legal sobre empresas e inversión extranjera en la página web: http://www.bkpm.go.id. Todos los trabajadores extranjeros que quieran venir a trabajar a Indonesia en empresas con el formato PMA (o inversión directa) deben enviar una solicitud a fin de obtener el permiso de trabajo para expatriados, IKTA ( Ijin Kerja Tenaga Asing, en idioma indonesio). Para ello, sus respectivas empresas deben enviar una solicitud de Plan de Situación de Expatriados, RPTKA, que debe ser enviado al BKPM o BKPMD, remitiendo la siguiente información: a. Razón por la cual contratan empleados extranjeros. b. Posición y estatus de los empleados extranjeros en la estructura de dichas empresas. c. Período de contratación de dichos empleados extranjeros d. Nombramiento de trabajadores indonesios como homólogos de estos trabajadores. (Esto tiene la finalidad de transferecia de conocimientos y habilidades). Después de recibir la aprobación del RPTKA, la compañía es requerida para enviar la solicitud para el visado de Permanencia Temporal (Visa Tinggal Terbatas/ VITAS) para los trabajadores que debe ser enviada al BKMP/BKPMD (capítulos de visas, ver capítulo 10). Salarios. Hasta el año 2001 la regulación de los salarios mínimos correspondía a la administración central del estado pero la legislación actual ha traspasado esta competencia a las autoridades regionales y provinciales. Como ejemplo, el salario mínimo en Yakarta es cercano al salario mínimo de la Costa Este de China, mientras que el salario mínimo en las islas Molucas es mucho más elevado (ver cuadro del apartado Costes de establecimiento). Por otra parte, un estudio elaborado por la JETRO (Organización Japonesa del Comercio Exterior) comenta en un estudio comparativo de los salarios en diversos países del sudeste asiático que el coste salarial de Indonesia es más alto que el de China y Vietnam


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(principales países beneficiarios de la inversión extranjera en el continente asiático) teniendo en cuenta la productividad total y horas extras a la vez que el salario mínimo. El incremento en los costes laborales (el nivel de productividad no ha crecido tanto) junto con los aumentos del precio de la electricidad han provocado que dos de los principales países inversores en el país (Japón y Corea del Sur), hayan expresado su malestar por la situación llegado a cerrar centros manufactureros. Desde su punto de vista la ventajas que ofrecía Indonesia, bajos costes laborales y de energía, que atrajeron gran cantidad de inversiones durante los 70 y los 90 se han reducido en los últimos dos años. Relaciones colectivas, sindicatos, huelga Hasta 1998 el Gobierno Indonesio sólo reconocía una sola organización sindical, la SPSI. Hoy en día existen en Indonesia un total de 40 organizaciones sindicales (su nombre en bahasa indonesio es Organisasi Pekerja) y los trabajadores tienen total libertad para afiliarse a estas organizaciones. La ley que regula este tipo de asociaciones es la 21/2000 sobre sindicatos. Las huelgas están permitidas por la ley y deben llevarse a cabo por trabajadores afiliados a un sidicato. Para la resolución de conflictos existe una institución tripartita en la que están representados los trabajadores de la empresa, a través de aquellos trabajadores afiliados al SPSI, la dirección de la compañía y representantes de las autoridades locales donde esté ubicada la empresa. Esta institución, en principio, tiene el objetivo de mediar y ayudar a resolver los problemas que pudieran surgir en las relaciones laborales entre patronos y trabajadores. La resolución de estos problemas, así como las relaciones entre ambas partes, deben estar siempre inspiradas en los 5 principios de la Pancasila ( o Filosofía Nacional Indonesia). Muchos de los conflictos laborales que afectan a las empresas extranjeras están originados por las privatizaciones de empresas públicas que eran altamente ineficientes y cuyo funcionamiento (especialmente en el tema proveedores) no era del todo limpio, cuando no totalmente corrupto. Las privatizaciones han supuesto regulaciones de empleo y, sobre todo, la pérdida de poder y emolumentos de diversos intermediarios que mediaban en todas las actividades de las empresas, lo que ha provocado conflictos laborales y políticos de todo tipo. El gobierno tiene intención de eliminar algunas rigideces existentes para aumentar la flexibilidad del mercado laboral mediante regulaciones más claras del contrato del trabajo y procedimientos más claros para reducción de trabajadores a los empresarios extranjeros les preocupa la mejora de la normativa de reclutamiento, salarios y despido principalmente. En estos momentos se está estudiando una fórmula práctica que alivie las cargas asociadas al despido.

5.5. Legislación sobre propiedad intelectual Las leyes de copyright son relativamente nuevas en Indonesia (año 2000/2002). El Presidente actual ha formado un equipo de trabajo para luchar contra la piratería en el que participan varios ministerios y la policía. Indonesia ha ratificado los acuerdos de la Organización Mundial de Comercio (O.M.C.) establecidos en La Ronda Uruguay y recogidos en el “Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights“, también es miembro de la World International Property Organization, la Convención de París para la Protección de la Propiedad Intelectual, la Convención de Berna y ha firmado el Trademark Law Treaty. A pesar de estos compromisos firmados y de los esfuerzos del Gobierno, el problema sigue siendo el de la aplicación de las leyes. Si bien se puede recurrir a los tribunales, la solución de los casos puede llevar años y


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el resultado final incierto, dado el anómalo funcionamiento de los tribunales ya comentado. Las leyes y regulaciones son a menudo ambiguas y requieren un alto grado de interpretación por los tribunales, lo que incrementa aún más la inseguridad respecto a los fallos. Durante 2002 y fruto de la iniciativa privada se ha creado la Masyarakat Indonesia Untuk Anti Pemalsun (Asociación Indonesia contra la Piratería cuya sede se encuentra en Yakarta). Esta asociación invita a compañías indonesias y extranjeras a asociarse para defender sus derechos de forma colectiva e influir con más peso en las autoridades, prestar ayuda en la persecución de los delitos, informar de la legislación, servir de foro para nuevas medidas, etc. Existe una Dirección General de Propiedad Intelectual o DGIPR (http://www.dgip.go.id / Teléfono: +62 (021) 5525388) que se ocupa de mejorar la normativa u el funcionamiento de sistema de protección de Propiedad Intelectual tomando como modelo los estándares internacionales. Actualmente, el gobierno está preparando una revisión de las normas que incluye:

• El proyecto de ley sobre la cultura tradicional y el folklore. • La creación de un equipo de trabajo sobre la tradición y los orígenes genéticos. • El proyecto de regulación gubernamental sobre marcas conocidas. • El proyecto de decreto presidencial sobre licencias. • La adesión de Indonesia, junto a Singapur, al Trademark Law Treaty”. • La adesión de Indonesia al Protocolo de Madrid.

Además, Indonesia está adoptando una serie de medidas para mejorar la conciencia por parte de la población de la importancia de la situación del sistema de Propiedad Intelectual. Entre estas medidas destacan:

• Mejorar el desarrollo de un systema integrado (interno) on line en el DGIPR. • Desarrollar una web del DGPIR que contenga unos 144.000 documentos de

marcas, 40.000 documentos de patentes, 20.000 documentos de copyright y 26.000 documentos de diseño industrial.

• El lanzamiento de una web (www.dgip.go.id) con forors de debate, consultas, feedback, bases de datos y descargas.

• La capacidad de subida de 128 kpbs utilizando la línea contratada y de descarga de 512 kpbs.

Copyright La ley sobre la protección de copyright es la 19/2002, que entró en vigor el pasado 29 de Julio de 2003, protege los trabajos provenientes de los campos de la ciencia, arte y literatura incluyendo, entre otros, libros, software, panfletos, traducciones, trabajos cinematográficos, material audiovisual, etc. Sin embargo, la violación de estos derechos y la venta de copias pirata es una práctica muy común en indonesia, a pesar de que las penas se han endurecido (mínimo de un mes en prisión más unos 120 dólares y hasta siete años de prisión más unos 560.000 dólares). Se otorga un periodo de protección válido durante la vida del autor más 50 años despues de su fallecimiento si la obra fuera propiedad de un autor individual, mientras que si fuese de propiedad colectiva o de persona jurídica, el período es de 50 años desde su primera publicación.


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Para el caso de las fotografías, programas informáticos, obras cinematográficas, bases de datos y transformaciones de las misma, las obras serán protegidas por un período de 50 años desde la primera publicación ó salida al mercado de las mismas, al igual que ocurre con los textos científicos. Para el otorgamiento de la protección del Copyright la obra debe ser registrada e incluida en la Lista General de Creaciones mediante una solicitud en idioma indonesio, que será aceptada o rechazada en un periodo de nueve meses a partir de la recepción de dicha solicitud.

Patentes La norma que regula el tema de las patentes es la Ley Nº 14/2001 y establece un periodo de protección de 20 años para las comunes y de 10 años para las de uso, sin posibilidad de prórroga en ningún caso. La solicitud debe enviarse al Directorio General en idioma indonesio y éste publicará su aceptación o renuncia en un periodo de tres meses para las patentes de uso y en un periodo de 18 meses para las comunes. La decisión del Directorio General se podrá consultar en sus oficinas (accesibles al público) o en su publicación oficial.

Marcas La Ley que regula esta materia es la Nº15/2001 y el periodo de protección es de diez años prorrogables (deberá solicitarse la prórroga al menos 12 meses antes de la caducidad de la marca). Las solicitudes deben enviarse en idioma indonesio al Directorio General y a la Comisión de Marcas y, una vez recibidas, la admisión o rechazo se anunciará en un periodo de tres meses (a partir de la fecha de recepción) en la publicación Mark Gazette.

Diseños industriales La norma que regula esta materia es la Ley Nº 31/2000. El periodo de protección legal para las marcas es de 10 años y comienza cuando el diseño se publica en los documentos siguientes: General List of Industrial Designs y Gazette of Industrial Designs. Las solicitudes deben enviarse en idioma indonesio al Directorio General y se seguirá un sistema de prioridades, encabezado por los países que han ratificado la Convención de París. Una vez recibidas las solicitudes, la admisión o rechazo se anunciará en un periodo de tres meses (a partir de la fecha de recepción).

5.6. Costes de establecimiento: de personal, alquileres, suministros y otros Oficinas Existen diversidad de opciones a la hora alquilar oficinas en Yakarta y las previsiones muestran una tendencia al alza en la construcción de edificios en la ciudad, por lo que la comptencia en los próximos años será muy fuerte y los precios en los alquileres podrán mantenerse estables. Normalmente las oficinas de las empresas extranjeras están situadas en el distrito financiero de Yakarta ( a lo largo de las avenidas Thamrin, Sudirman y Rasuna Said). En esta zona, las oficinas más caras pueden tener precios de hasta 41 dólares/m2 al mes, no obstante el alquiler medio de las oficinas en esa área suelen rondar los 21 dólares/m2, a lo que hay que añadir el coste de los servicios (aparcamiento, seguridad, mantenimiento), que se paga a parte, y ronda los siete dólares / m2 al mes. En lo que se refiere a oficinas situadas fuera del centro financiero, el alquiler se reduce a unos seis dólares/m2 al mes con un coste de servicios de tres dólares/m2 al mes, siendo el sur de Yakarta, la zona más habitual de oficinas fuera del distrito financiero.


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La opción mas completa son las denominadas CEO suites, que incluyen en el alquiler tantos los gastos comunes de las oficinas (electricidad, agua, seguridad, mantenimiento), como los de personal (los edificios proveen a su vez secretarias, contables, etc.) y situadas en pleno centro financiero. Mediante esta opción se puede obtener una oficina totalmente preparada para funcionar desde el primer momento, existiendo también la posibilidad de tener oficinas virtuales (básicamente un centro de llamada) por un precio entre 300 y 700 dólares al mes. Respecto a la contratación de personal para la oficina, el salario suele variar en función de la actividad o sector al que pertenecen. Así, por ejemplo, los salarios de secretarias cualificadas que hablen inglés suelen oscilar entre los $300 y los $600, el de un auxiliar administrativo (mecanógrafo) suele estar entre $120 a $200 dólares, mientras que el de un contable experto puede ganar entre los $500 y $1.400. Se puede encontrar personal a precios más reducidos, pero éstos, quizás, no tengan la preparación necesaria. Para la selección del personal se pueden contratar los servicios de empresas de reclutamiento de personal especializado y de alta gestión, o directamente, a través de anuncios en prensa en lengua inglesa o internet. Viviendas El precio de la vivienda se ha visto rebajado de manera sustancial desde la crisis de mediados de 1997, llegando a bajar hasta un 50%. Hasta hace poco, la forma más común de alojamiento en Yakarta para los expatriados eran las casas/chalets con garaje y jardín aunque, hoy en día, existe una amplia oferta de bloques de apartamentos con buenas instalaciones (Gimnasio, piscina, supermercado). El precio de los apartamentos varía según la zona en la que estén ubicados, los metros cuadrados y las instalaciones que tenga, y van desde 12.000 dólares al mes (apartamentos de lujo de 350 m2 con servicio e instalaciones, en pleno centro) hasta los 400 o 500 dólares (apartamentos de 60 m2 con gimnasio, piscina, supermercado y cercanos al centro). Lo habitual a la hora de alquilar un piso es pagar un año de alquiler por adelantado más el depósito, que suele ser de un mes, si bien hoy en día todo puede negociarse y es posible pagar únicamente seis meses por adelantado, inlcuso mes a mes, aunque esto es una excepción todavía poco común. Los apartamentos se suelen entregar amueblados y en la renta mensual suelen estar incluidos los gastos de comunidad. Los gastos de agua, luz y gas se pagan aparte y no difieren excesivamente de la media europea, por ejemplo, el gasto medio de un apartamento de 60 m2 al mes suele ser de 50 dólares de electricidad y 20 de agua. Salarios Los salarios mínimos por provincia son como sigue: SALARIOS MINIMOS PROVINCIALES

PROVINCIA Año 2004 Año 2005 Año 2006 Salario Mínimo

Provincia (Rp.) Salario Mínimo Provincia (Rp.)

Salario Mínimo Provincia (Rp.)

Nanggroe Aceh D.

550.000 620.000 775.000

North Sumatra 537.000 600.000 737.794 West Sumatra 480.000 540.000 668.678 Riau 476.875 551.500 870.625 Jambi 425.000 485.000 571.142 South Sumatra 460.500 503.700 853.000 Bangka Belitung 447.923 560.000 714.000


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Bengkulu 363.000 430.000 586.000 Lampung 377.500 405.000 589.540 Java Oeste 366.500 408.260 542.621 Jakarta 671.550 771.843 831.336 Banten 515.000 585.000 735.126 Java Central 365.000 390.000 582.128 Java Este 310.000 340.000 580.054 Yogyakarta 365.000 400.000 673.518 Bali 425.000 447.500 742.064 West Nusa Tenggara

412.500 475.000 570.000

East Nusa Tenggara

400.000 450.000 670.560

West Kalimantan 420.000 445.200 605.017 South Kalimantan 482.212 536.300 684.319 Central Kalimantan

482.250 523.698 850.000

East Kalimantan 572.652 600.000 764.756 Maluku 450.000 500.000 1.076.699 North Maluku 400.000 440.000 926.286 Gorontalo 430.000 435.000 677.162 North Sulawesi 545.000 600.000 691.224 Southeast Sulawesi

455.000 510.000 573.400

Central Sulawesi 450.000 450.000 615.000 Papua 650.000 700.000 941.099 Fuente: Ministerio de Trabajo y Trasmigración. Además de por provincia, los salarios medios varía según sectores, por ejemplo, la media más elevada se registra en el sector de la minería y extracción con 1.624.000 Rp, al que le sigue el sector financiero, con una media de 1.307.000 Rp, y el sector de electricidad, gas y agua, con 1.053.000 Rp. Del mismo modo, los salarios también varían según el sexo del trabajador, en concreto, las mujeres pueden llegar a cobrar un 55% que los hombres en el sector de la minería y extracción, aunque la media se sitúa en un 27%; igualmente la media salarial disminuye en un 35% con respecto a la media en zonas urbanas. Conviene prestar atención también al siguiente cuadro con la media salarial según el cargo del trabajador:

Ocupación Media (Rp)

Profesionales 1,104,414

Cargos Superiores 2,966,295

Administrativos 1,085,794

Ventas 637,539

Servicios 537,685

Agricultura 326,762


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Producción 644,772

Otros 1,364,056

Fuente: Ministerio de Trabajo y Trasmigración (Datos de Junio 2005)

6. INFORMACIÓN DE CARÁCTER PRÁCTICO

6.1. Formalidades de entrada y salida No es necesario el visado previo desde España para estancias cortas hasta un mes. Hay un visado de llegada (“Visa On Arrival”) obtenible justo antes de inmigración en aeropuerto de llegada por una semana ( 10 dolares USA )o por un més (25 dolares USA). Hay que presentar el billete de regreso, pasaporte con más de 6 meses de validez, y rellenar un formulario. En el avión deberá rellenar dos documentos: el primero es la tarjeta de embarque/desembarque, una cartulina blanca que deberá presentar junto con su pasaporte y billete de regreso en el control de inmigración. Allí guardarán una de las dos mitades del documento, conservando usted la otra hasta el día de su regreso, en que deberá presentarla de nuevo al control de inmigración. Este trámite puede llegar a durar entre media hora y una hora, en función del número de pasajeros que llegue en ese momento. El segundo documento es el formulario de aduanas, que deberá presentar en aduanas, tras pasar por inmigración y recoger el equipaje, en caso de que se lo pidan. Se pueden entrar en el país con un máximo de 1 litro de alcohol, 200 cigarrillos ó 100 gramos de tabaco y una cantidad "razonable" de perfume. Por lo que a divisas se refiere hay restricciones de salida (declaracion desde 5 millones de rupias).Para entrada a partir de un importe de 50 millones hay que declararlo. Si se traen muestras de sus productos, es posible que deban someterse al régimen de importación temporal (Decreto del Ministerio de Finanzas N1 574/ KMK. 05/ 1.996, fechada el 18 de Septiembre de 1.996, sobre Procedimiento de Importación Temporal). Si lleva productos destinados a su venta en Indonesia, deberá realizar una importación definitiva de los mismos y pagar el arancel correspondiente. En ambos casos, se recomienda realizar los trámites correspondientes a través de un agente de aduanas en España, antes de iniciar el viaje. Cuando se desplace al aeropuerto, salga con tiempo, especialmente si lo hace en "horas punta", por ejemplo, entre las 4 y 7 de la tarde,con mas tiempo en temporada de lluvias(diciembre-febrero). En estos casos y en función de la zona de Yakarta en la que se encuentre, el trayecto en taxi hasta el aeropuerto puede llegar a durar hasta dos horas o mas. En el momento de facturar su equipaje, deberá abonar en moneda local las tasas de aeropuerto (que no se incluyen en el importe del billete)que a comienzos del 2007 es de : ·tasa vuelos internacionales: 100.000 Rp. ·tasa vuelos nacionales: 30.000 Rp. Cuente siempre con tiempo suficiente para los trámites de inmigración(suele perderse alrededor de media hora a menudo). No olvide reconfirmar su vuelo de regreso cuando llegue a Yakarta, en caso de que la compañía aérea así lo estipule. El hotel se encargará de hacer ese trámite por usted.


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6.2. Horario local y días festivos En las islas más occidentales del archipiélago, Sumatra y Java (donde se encuentra Yakarta), el horario es de cinco horas más que en la España peninsular durante el verano, y de seis horas más en invierno. En las islas de Bali, Kalimantán y Sulawesi el horario es de seis horas más en verano y siete en invierno. Las islas más orientales, Molucas y Papúa (Iriam Jaya), el horario es de siete horas más en verano y ocho en invierno. Los horarios laborales son los siguientes: ·Comercios: de 8:00 horas a 20:00/21:00 horas, de lunes a sábado. Los grandes almacenes abren además los domingos. ·Administración pública: de 8:00 a 16:00 de lunes a jueves, y los viernes hasta las 11:00. Algunas oficinas gubernamentales abren los sábados de 8:00 a 14.00 horas. ·Bancos: de 8:00 a 15:00 horas de lunes a viernes, abriendo algunos bancos durante todo el día del sábado. Período anual de vacaciones: Fundamentalmente, la semana antes y después del final del Ramadán, que varía todos los años. Días festivos: Todos los años el Ministerio de Religión decreta las fiestas nacionales, normalmente suelen ser 12 días y varían todos los años. Para el 2007, los días festivos son: 1 de Enero (año nuevo), 20 de Enero (año Nuevo Musulmán),18 de febrero(Año Nuevo Chino) 19 de Marzo (Año Nuevo Hindú),31 de Marzo(Nacimiento de Mahoma) 6 de Abril (Viernes Santo), 17 de Mayo (Ascensión del Señor),11 de Agosto(Ascension de Mahoma) 17 de Agosto (Día Nacional Indonesia), 13 de Octubre y 14 de Octubre (festividad de Idul Fitri),20 de diciembre(Idul Adha), 25 de Diciembre (Navidad). Hay que tener en cuenta que si desean contactar con la Oficina Comercial de la Embajada de España en Yakarta ésta estará cerrada durante las fiestas de carácter nacional en España, esto es, el Año Nuevo (1 de enero),el 19 de Marzo, el Jueves y Viernes Santo (5 y6 de abril ),el 1 de Junio(año nuevo budista), el 17 de agosto, La Fiesta Nacional de España (12 de octubre), el 15 y 16 de octubre,el Día de la Constitución (6 de diciembre),el 20 de diciembre, el 24 de Diciembre, y el 25 de diciembre).

6.3. Condiciones climáticas El clima en todo el archipiélago es ecuatorial, de tipo monzónico, con elevadas temperaturas y escasas variaciones estacionales. Se puede distinguir, sin embargo, dos estaciones: una seca, de junio a septiembre y otra lluviosa, de diciembre a marzo. La temperatura media en Yakarta oscila entre una máxima de 33,5 º C en julio y una mínima de 29,7 º C en enero. La humedad media, entre una máxima del 84% en enero y una mínima del 68 en agosto. Las precipitaciones medias alcanzan los 300 mm en enero y febrero(epoca en la que puede haber inundaciones en diversos puntos incluyendo la capital), sin superar los 40 mm en agosto. Por estas temperaturas y el elevado grado de humedad, se aconseja una vestimenta ligera y fresca, preferiblemente de algodón o fibras naturales. En ambientes de negocios, la chaqueta o el traje no son siempre obligatorios, a excepción de actos sociales o compromisos importantes. La camisa de manga larga y la corbata son reglamentarias. En caso de que vaya con camisa no se olvide de abrocharse hasta el penúltimo botón. Para las mujeres, vestidos, blusas y pantalones largos resultan las prendas más apropiadas.


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6.4. Hoteles en las principales ciudades del país La mayoría de los hoteles de lujo y la totalidad de os 5 estrellas se hallan en Jakarta y Bali. El precio para una noche en los hoteles de 4 y 5 estrellas, oscila entre $90-$150. En los hoteles de 2 y 3 estrellas las habitaciones también son climatizadas, disponen de teléfono, televisión y baño con agua caliente. Además, muchos de ellos disponen de piscina. Los precios oscilan entre los $25-$70. Generalmente en la cuenta de los hoteles se carga un 11% de tasas y un 10% de servicios. De todas formas se ven bien propinas de entre 1000 y 5000 Rp. Seguidamente se enumeran los principales hoteles de la ciudad de Yakarta: GRAND MELIA JAKARTA HOTEL MULIA SENAYAN Jl. HR Rasuna Said Kav X-O, Kuningan Jl. Asia Africa, Senayan JAKARTA 12950 JAKARTA 10270 Tel: 526 8080 Tel: 574 7777 Fax: 527 35 36 Fax: 574 7888 www.granmelia.co.id www.hotelmulia.com MANDARIN ORIENTAL FOUR SEASONS Jl. M.H. Thamrin Jl. H.R. Rasuna Said JAKARTA 10.310 JAKARTA 12.910 Tel : (62-21) 32.13.07 Tel : (62-21) 252.34.56 Fax : (62-21) 32.46.69 Fax : (62-21) 252.44.80 www.mandarin-oriental.com/jakarta www.fourseasons.com (proximo a Ofcome) SHANGRI-LA SARI PAN PACIFIC Kota BNI, Jl Hend. Sudirman Kav-1 Jl. M.H. Tahmrin JAKARTA 10.220 JAKARTA 10.340 Tel :(62-21) 570.54.40 Tel : (62-21) 32.37.07/390.27.07 Fax : (62-21)570.35.30 Fax:(62-21) 32.36.50/345.67.13 www.shangri-la.com www.panpacific.com (próximo a Ofecome) JAKARTA HILTON(SULTAN) INTERNATIONAL HYATT ARYADUTA Jl. Gatot Subroto Jl Prapatan, 44-48 JAKARTA 10.002 JAKARTA PUSAT Tel : (62-21) 570.36.00 Tel : (62-21) 386.12.34 Fax : (62-21) 573.30.63 Fax.: (62-21) 380.990 www.hiltonjakarta.com www.aryaduta.com GRAND HYATT JAKARTA CROWNE PLAZA HOTEL Jl. M.H. Thamrin Jl. Gatot Subroto. Kav 2-3 JAKARTA 10.310 JAKARTA 12.930 Tel : (62-21) 390.12.34 Tel : (62-21) 526.88.33 Fax.: (62-21) 390.64.26 Fax.: (62-21) 526.8831 www.hyatt.com (próximo a Ofecome) www.crowneplaza.com

(restaurante de “tapas”)


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BOROBUDUR Jalan Lapangan Banteng Selatan Jakarta Pusat-10720. Telf: 021-380 5555 Fax: 021-3809595 www.hotelborobudur.com Los precios de hoteles en otras cuidades de importancia (como Surabaya en el este de Java, y Medan en el norte de Sumatra) bajan entre un 15% y un 30%.En Surabaya puede ser recomendable el Shangai-La(telf:031-5661550,fax:031-5661570,web [email protected]), y en Medan el Danau Toba Internacional(telf:061-4157000;fax:061-4530551) o el Gran Angkasa (telf: 061-4555888,fax:061-4550555,web, www.grand-angkasa.com)

6.5. Comunicaciones

6.5.1. TelecomunicacionesLa tasa de penetración de la telefonía en Indonesia es muy baja, encontrándose en un puesto de país subdesarrollado. A pesar de su precio relativamente caro se pueden realizar llamadas desde telefonía fija a cualquier parte del mundo. La tecnología móvil es similar al standard europeo, utilizandose las bandas GSM 900/1800. Por lo tanto se pueden utilizar los teléfonos operativos en Europa. Además, las tres compañías españolas tienen firmados acuerdos con proveedores locales para dar cobertura a todos sus clientes. De cualquier forma el precio es muy elevado, y para estancias no demasiado cortas se recomienda adquirir y utilizar una tarjeta indonesia, ofreciendo la mayor calidad la compañía TELKOMSEL, filial de telefonía móvil de la compañía estatal TELKOM. Se puede acceder a internet en la mayoría de los hoteles de tipo medio-alto, y la mayoría de las oficinas cuenta con conexión. En cualquier caso, y para cierto tipo de aplicaciones, la tecnología dista bastante de la existente en Europa.

6.5.2. Comunicaciones por vía aérea La compañía estatal Garuda dispone de una amplia gama de vuelos interinsulares que permiten alcanzar gran número de destinos nacionales. Otras compañías aéreas importantes son Merpati que opera entre las principales islas del país, mientras que pequeñas aerolíneas como Bouraq, Mandala, Pelita y AWAIR permiten alcanzar las más importantes de las islas menores. Garuda es algo más fiable que las otras compañías, dado que su flota es menos obsoleta y disfruta de mejor mantenimiento.A las compañias privadas se les permite volar con aviones mas antiguos.Las condiciones metereologicas tambien son de gran importancia y ha habido un considerable numero de accidentes en los ultimos años8para mas


informacion ver la web http:aviation-safety.net/database.Hay tambien conexiones entre principales cuidades de indonesia y entre algunas de estas y kuala lumpur y Tailandia por ejemplo con la compañía Air Asia. Existe una cierta gama de conexiones aéreas internacionales desde Indonesia, tanto con Europa, Australia, Asia, U.S.A. y Canadá. Estos vuelos están cubiertos tanto por Garuda como por compañías aéreas extranjeras. No existe ninguna línea regular que comunique España con Indonesia, por lo que los desplazamientos deben realizarse a través de otras ciudades europeas, principalmente París, Londres, Frankfurt y Amsterdam. La aerolínea que ofrece la mejor combinación es Singapore Airlines, que enlaza Madrid y Singapur. Otra alternativa es Lufthansa, que enlaza directamente Singapur y Frankfurt, volando desde allí a las principales ciudades españolas. KLM, British Airways, Air France y Thai Airways son también compañías normalmente utilizadas a la hora de realizar este viaje.

6.5.3. Comunicaciones por carretera Mientras que las islas de Java y Bali disponen de una red viaria aceptable, aunque algo saturada, con la que podemos alcanzar las principales ciudades, las carreteras son prácticamente inexistentes en las islas de Kalimantan, Sulawesi e Irian Jaya. Yakarta y Surabaya disponen de autopistas de peaje urbanas y en sus accesos, en total Indonesia cuenta con más de 300 Km. de autopistas de peaje.

6.5.4. Comunicaciones por vía férrea El transporte en ferrocarril queda limitado a la isla de Java y el sur de Sumatra. Los trenes de las clases “Ekonomi y Bisnis” permiten viajar por toda la isla de Java a unos precios muy baratos, pero no son en absoluto recomendables, dado que no disponen de aire acondicionado y las paradas son frecuentes. Sí resultan adecuados los trenes “Eksekutif y Express”, como el Bima, que enlaza Surabaya y Yogjakarta con Jakarta, Argo Bromo, que une Jakarta con Surabaya vía Semarang y el expreso de Bandung, Argo Gede. Todos disponen de aire acondicionado, primera clase e incluso Wagon-lits en alguno de ellos. No olvide hacer la reserva por adelantado mediante un agente de viajes porque la mayoría de estos trenes van siempre llenos y obtener un billete en el último minuto puede resultar difícil. Recuerde por último que usted sólo puede adquirir los billetes un día antes del viaje.

6.5.5. Comunicaciones por vía marítima Es el principal medio de transporte tanto para las mercaderías como para los pasajeros a nivel nacional e internacional. Indonesia dispone de un gran número de puertos, siendo los más importantes Tanjung Priok (Jakarta), Belawan (Sumatra), Panjang (Lampung, Java), Tg.Perak (Surabaya, Java), Balikpapan (Kalimantan), Cigading (Java). Las conexiones marítimas entre las diferentes islas del archipiélago han mejorado notablemente a lo largo de los últimos años. Existen servicios diarios de ferrys entre la Isla de Java y las de Sumatra, Bali, y Nusa Tenggara.


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6.6. Taxis y otros transportes internos Blue Bird es la compañía de taxis más fiable de toda Yakarta dada la seriedad de sus conductores y el mejor mantenimiento de sus vehículos.(Tambien se pueden alquilar Blue bird autobuses para grupos). Los taxis encontrará siempre en los hoteles, aunque puede solicitarlos por teléfono (798.10.01 - 794.12.34).Otra compañía muy fiablees Silver Bird (coche oscuro) aunque es algo mas cara (20%) que Blue Bird. El taxi normal (de color azul claro y oscuro, llamado también "Blue Bird") y el de lujo (de color negro, llamado "Silver Bird"), que es normalmente un 20% más caro que el primero. Los taxis normales tienen su bajada de bandera en 3.000 ó 2000 Rp (tarifa antigua) Rp más 1300 Rp por Km. adicional ó 900 Rp (tarifa antigua). Blue Bird dispone de varias filiales como Gamya (color verde oscuro), Morante, Pusaka Nuri y Cendrawasih (color azul oscuro), que resultan igualmente fiables. En caso de solicitarlos por teléfono (840 38 38, 840 03 06, 794 12 34), la tarifa mínima es de 12.500 Rp, y 5.000 Rp en caso de que decida cancelarlo. Tenga en cuenta que las paradas de taxis se encuentran solamente en las estaciones, aeropuertos, hoteles y centros comerciales. Si no se encuentra en ninguno de estos puntos, basta con esperar un momento al borde de la calle puesto que pasan taxis continuamente. Ahora bien, a raíz de la crisis, los índices de criminalidad han aumentado en las grandes ciudades como Yakarta. Aunque los extranjeros y expatriados no han sido un grupo especialmente afectado por este aumento en la criminalidad, se aconseja tener cuidado con algunas compañías de taxis, especialmente por la noche, ya que se han dado algunos casos de atracos. La compañía con peor fama de todas es “Prestasi”, taxis de color azul claro. No hay que olvidar que Yakarta tiene bastantes calles de un solo sentido y no existen apenas rotondas o glorietas donde cambiar de sentido sino “U turns” en el medio de las avenidas, por lo que para ir a un sitio relativamente cercano el taxista puede verse obligado a hacer un gran recorrido. Esto puede hacerle pensar que el taxista "le está dando una vuelta" y al suceder con relativa frecuencia, y sin conocer la ciudad, no hay mucho que se pueda hacer en estos casos. Un consejo sería que anotara al taxista en un papel el número y la dirección exacta. Tampoco estaría de más que llevara consigo un mapa de la ciudad o pedir en su hotel que le den algunas directrices para alcanzar su punto de destino. Yakarta es una ciudad muy grande y muchas veces los mismos conductores no saben muy bien la dirección de muchos lugares. Una última recomendación con respecto a los taxis es la de tener suficiente dinero en billetes pequeños (1.000, 5.000 y 10.000) pues si usted hace uso de billetes grandes puede encontrarse con el inconveniente de que los taxistas no dispongan de suficiente cambio.Normalmente se redonde hasta llas 1000 Rp siguientes como propina. Otra solución para el transporte en Yakarta puede ser el alquiler de automóviles, normalmente estos se alquilan con conductor y gasto en gasolina incluidos, aunque existe diversas opciones en el alquiler de vehículos. A continuación se acompañan los teléfonos y direcciones de dos empresas de alquiler de vehículos. P.T. CENTRAL SUMAHI MOTOR (INDORENT). Jl. Hayam Wuruk, 6 JAKARTA PUSAT Tel. 385.5460,385.5465, 385.5333, 366.560 Fax. 381.0062

• PT. TOYOTA RENT A CAR (TRAC)


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Jl. Jend. Sudirman Kav 5. Tel. 5735757 Fax. 5710091 www.trac.astra.co.id.

• P.T. BLUE BIRD Jl. Mampang Prapatan Raya, 60 JAKARTA SELATAN 12.790 Por horas o trayectos, Tel: 7944444 Para alquilar vehículos por meses y años: Tel : 797122 http://www.bluebirdgroup.com

6.7. Otros datos de interés

6.7.1. MonedaLa moneda oficial en la rupia indonesia. Actualmente hay billetes de 100.000, 50.000, 20.000, 10.000, 5.000 ,1.000 rupias (rara vez se pueden ver de 500 y 100 rupias). También existen monedas por valores mas pequeños (1.000, 500, 100, 50 y 25 rupias), siendo las más extendidas las de 500 y 100 rupias. El tipo de cambio medio respecto al dólar en el año 2005 fue 9.709Rp/$; en el 6 de 9.168 /$ . Previsiblemente en el 2007 el cambio dólar sera de unos 9200 a 9300 RPo ligeramente superior. El dólar de los EEUU es la moneda más ampliamente aceptada), aunque también lo son divisas como el dólar de Singapur y monedas europeas como el euro, la libra esterlina y el franco suizo. Puede cambiar en el aeropuerto, a su llegada (le darán mejor cambio que en el hotel) o mejor aun posteriormente en la ciudad, en un banco o(cambio aun mas favorable) “money changer”(en plazas o en algunos puntos de la cuidad). Yakarta dispone de una amplia gama de bancos, tanto nacionales como internacionales. Si usted viaja con traveller checks, no tendrá problema a la hora de utilizarlos. Si el día que desea cambiar es festivo, puede hacerlo, por ejemplo, en el centro comercial que está al lado del hotel GRAND HYATT y en el cual encontrará varias casas de cambio. También es fácil encontrar money-changers en cualquiera de los demás grandes centros comerciales existentes en Yakarta (Plaza Indonesia o Plaza Semnayan por ejemplo en el centro) . En principio, los "money-changers" no suelen cambiar billetes de dólar americano con antigüedad superior al año 1997. Hay que procurar que no estén arrugados ni presenten deformaciones,ya que puede empeorar el cambio o incluso ser rechazado. Debe ser cuidadoso al pagar con VISA o tarjetas de credito,ya que su tarjeta puede ser copiada,incluso en establecimientos conocidos especialmente en provincias.No pierda de vista su tarjeta.El fraude puede alcanzar miles de dolares y aparecer en otro lugar de Asia.

6.7.2. Precauciones sanitarias No es obligatorio ningún tipo de vacuna para desplazarse a Indonesia en caso de estancias cortas. No obstante, se recomienda vacunarse contra el Tétanos, Hepatitis A y B, Fiebres Tifoideas, Fiebre Amarilla y Meningitis. El tratamiento contra la malaria es necesario en caso de viajar a zonas orientales del país, como


Lombok, Flores y Papúa (antigua Irian Jaya).incluso en la cuidad hay cierto peligro de dengue(particularmente en temporada de lluvias,enero a marzo).En enero del 2007 hubo mas de 140 muertos en Yakarta y varios miles de infectados. Especialmente tras la crisis han proliferado los puestos callejeros en los que se sirve comida (warungs). Las condiciones higiénicas son muy precarias por lo que se recomienda evitarlos.Es recomendable llevar alguna medicina antidiarrea, aunque muchas medicinas importadas(o fabricadas localmente)se encuentran en “apotik” (farmacias) y en los numerosos centros Century o Guardian de diversas plazascomerciales. Cuando alguien sufre una enfermedad grave o presenta síntomas de ello o necesita hacer una operación de cierto alcance, es recomendable hacerlo en el extranjero, por ejemplo Singapur. Hay no obstante clínicas/hospitales con personal extranjero o que hablen ingles (SOS es la mas conocida y tiene diversos puntos de atención) y otras (con equipos limitados con médicos generales extranjeros (en Yakarta Clínica Australiana,telf 021-7220444;y Clínica Alemana 021-3928855)

6.7.3. Seguridad ciudadana No hay problemas graves de seguridad ciudadana en Yakarta u otras ciudades de Indonesia pero se recomienda tomar ciertas precauciones como evitar ciertos lugares durante la noches, en especial los mercados en la calle.Deben cuidarse un poco las apariencias y respetar la cultura local para evitar incidencias aunque la poblacion en general es tolerante y tranquila.Se recomienda consultar la actualización de situación en página www.mae.es sobre seguridad por zonas.

6.8. Direcciones de utilidad

6.8.1. Embajada y Consulado de España Embajada de España Jalan H. Agus Salim, 61 Jakarta 10.350 Tels: 6221. 33 57 31/33 23 55/ 33 59 40/ 33 59 37 Fax: 6221. 32 59 96 Télex: 61 667 ESPAÑA IA E-mail: [email protected] Horarios:8.30 a 15.30 de lunes a jueves;viernes 8.30 a 15.30.

6.8.2. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España Jalan H. Agus Salim, 61, 4ª planta Jakarta 10350 Tels: 6221. 3917543/4, 310 74 90 Fax: 6221. 33 01 64


E-mail: [email protected].

Horarios:8.30 a 16.30 lunes a jueves,viernes 8.30 a 14.00.

6.8.3. Cámara de Comercio Española No existe. Un empresario español asiste a las reuniones de la Eurochamber (teléfono 021-5211650) o Cámara Europea que agrupa a las nacionales de la UE.

6.8.4. Principales Organismos oficiales en el país B.K.P.M. (Agencia Coordinadora de Inversiones) Jl. Jend. Gatot Subroto, 44 JAKARTA SELATAN Tel : (62.21) 525.49.81/ 525.46.19 Fax : (62.21) 525.49.45 WEB:www.bkpm.go.id. DEPARTAMENT PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN (Ministerio de Industria y Comercio) Direktorat Bina Sarana Perdagangan Jl. Ikhman Ridwan Rais. Lt 3. - Blok B JAKARTA PUSAT Tel : (62.21) 385.81.71 Fax : (62.21) 345.31.14 Web: BAPPENAS (Junta Coordinadora de la Planificación del Desarrollo) Jl. Taman Suropati, 2 JAKARTA PUSAT Tel : (62.21) 310.19.84/ 33.62.07/ 33.48.11 Fax : (62.21) 314.53.74 www.bappenas.go.id. DEPARTEMEN TENAGA KERJA (Ministerio de Trabajo) Jl. Jend. Gatot Subroto JAKARTA SELATAN Tel : (62.21) 525.57.73


DEPARTEMEN KEUANGAN (Ministerio de Finanzas) Jl. Lapangan Banteng Timur, 2-4 JAKARTA PUSAT Tel : (62.21) 381.01.62/ 37.33.09 Fax: (62.21) 345.37.10/ 385.21.35 DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM (Ministerio de Obras Públicas) Jl. Patimura, 20 JAKARTA SELATAN Tel : (62.21) 739.55.88 Fax: (62.21) 739.25.63 DEPARTEMENT PERTANIAN (Ministerio de Agricultura) Jl. R.M. Harsono, 3 Ragunan, Pasar Minggu JAKARTA SELATAN Tel : (62.21) 780.41.16/ 780.61.31 Fax : (62.21) 780.43.67/ 780.44.18 B.P.S. (Oficina Central de Estadísticas) Jl. Dr. Sutomo, 8 JAKARTA PUSAT Tel : (62.21) 381.02.91/ 381.02.95 Fax : (62.21) 385.70.46 N.A.F.E.D. (National Agency for Export Devolopment) Jl. Gajah Mada, 8 JAKARTA PUSAT Tel : (62.21) 384.50.96/ 384.50.93/ 384.10.72 Fax : (62.21) 385.31.35/ 384.83.80 B.P.N. (Agencia Nacional de la Propiedad) Jl. Sisingamanjara, 2 Kebayoran Baru JAKARTAN SELATAN Tel : (62.21) 722.24.20/ 739.39.39


DIREKTORAT JENDERAL IMIGRASI (Ministerio de Justicia. D. G. Inmigración) Jl. HR. Rasuna Said Kav. 6- 7 JAKARTA 12950 Tel : (62.21) 522.50.34 DIREKTORAT JENDERAL HAK CIPTA, PATEN DAN MEREK (Ministerio de Justicia. D.G. de la Propiedad Industrial e Intelectual) Jl. Daan Mogot Km. 24 Tangerang - West Java Tel : (62.21) 552.49.92 Kamar Dagang Dan Industri Indonesia, KADIN (Cámara de Comercio e Industria de Indonesia) Gedung Chandra, 3rd Floor Jl. M.H. Thamrin, 20 JAKARTA PUSAT Tel : (62.21) 310.18.85/ 310.60.96/ 32.40.00/ 32.40.64 Fax : (62.21) 315.02.41 Web:KADIN.OR.ID P.T. Surveyor Indonesia World Trade Center, 6th Floor Jl. Jend. Sudirman, Kav. 29 - 31 JAKARTA 12920 Tel : (62.21) 521.12.11 Fax : (62.21) 521.12.22 Batan Arbitrasi Nasional Indonesia (Junta Nacional de Arbitraje) Gedung Chandra, 5th Floor Jl. M.H. Thamrin, 20 JAKARTA PUSAT Tel : (62.21) 310.35.29/ 334.596 Fax : (62.21) 310.74.82/ 751.10.68 Gabungan Importir Nasional Seluruh Indonesia (GINSI) (Asociación de Importadores de Indonesia) CTC Building, 4th Floor Jl. Kramat Raya, 94 - 96


JAKARTA PUSAT Tel : (62.21) 390.15.59 Fax: (62.21) 390.84.79 Web:GINSI-JATIM.OR.ID Gabungan Perushaan Export Indonesia (Federación de Exportadores de Indonesia) Jl. Kwini, 1 Blok B9 Jakarta PUSAT Tel : (62.21) 380.27.88 Fax: (62.21) 380.27.88 Association of Indonesian Consultants (IKINDO) (Asociación de consultores de Indonesia) Jl. Bandungan Hilir Raya, 29 JAKARTA PUSAT Tel : (62.21) 573.85.78/ 573.34.74 Fax: (62.21) 573.34.74 Masyarakat Indonesia Untuk Anti Pemalsuan (Asociación Indonesia contra la Piratería) C/c APCO Indonesia – World Trade Center, 10th Fl. Jl. Jend. Sudirman Kav 29-31 Jakarta 12920 Tel: (62.21) 529.646.11 Fax: (62.21) 529.646.10

6.8.5. Direcciones de los principales Organismos del país en España Embajada de Indonesia Agastia, 65 28.043 Madrid Tel: (91) 413.02.94/ 413.05.94 Fax: (91) 519.49.50 Consulado de Indonesia Pintor Fortuny, 3 08.001 Barcelona


Tel: (93) 317.19.00 Fax: (93) 302.58.38

7. GUÍA DE DIRECCIONES DE INTERÉS DEL PAÍS EN INTERNETPAGINA DEL GOBIERNO DE LA REPUBLICA DE INDONESIA 1.- http://www.indonesia.go.id (Gobierno, Ministerios, Asamblea, Cámara de Representantes, Historia, Turismo etc.) INSTITUCIONES Y AGENCIAS GUBERNAMENTALES 1.- Ministerio de Industria y Comercio. http://www.dprin.go.id 2.- Ministerio de la Salud. http://www.depkes.go.id 3.- Ministerio de Finanzas. Http://www.depkeu.go.id 4.- Agencia Coordinadora de la Planificación del Desarrollo(BAPPENAS). http://www.bappenas.go.id 5.- Agencia Coordinadora de Inversiones(B.K.P.M.).http://www.bkpm.go.id (contiene la Ley de inversiones y otras) 6.- Banco Central Indonesia (B.I.). http://www.bi.go.id 7.- Indonesian Bank Restructuring Agency (IBRA). http://www.indoexchange.com/bppn/ 8.- Oficina Central de Estadisticas (BPS). http://www.bps.go.id 9.- Directorado General de Aranceles e Impuestos en Indonesia: http://www.beacukai.go.id/English/index.htm OTROS ENLACES 1.-Cámara de Comercio e Industria de Indonesia (KADIN). http://www.kadin.net.id 2.-Prensa en lengua inglesa “The Jakarta Post”. http://www.thejakartapost.com. Tiene, además, un gran número de links con websites de interés en Indonesia. 3.-Revista de Información Económica (NDIO). http://www.ndio.co.id 4.-Página para Expatriados. http://www.expat.or.id 5.-Páginas Amarillas. http://www.yellowpages.co.id 6.-Superenlaces con Indonesia en general. http://www.batavianet.com 7.-Delegación de la UE para Indonesia, Singapore y Brunei. http: //www.delidn.cec.eu.int 8.-Secrataría de Inversiones de la UE para Asia: http://www.asia-invest.com 9.-Oficina de Cooperación Europea: http://europa.eu.int/comm/europeaid 10.-Página del Banco Mundial en Indonesia: http://www.worldbank.or.id/ 11.-Página web de Tender-Indonesia, con información acerca de proyectos en el sector del petróleo y el gas: http://www.tender-indonesia.com/english/index-eng.php 12.-Financiación de exportaciones y seguros a la exportación australianos (EFIC): http://www.efic.gov.an/economics/020515.asp y .../02010.asp. 13.-Pagina de pago con detalle de proyectos en toda Indonesia: www. INDOTENDER.COM.


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8. ANEXOS

Instituciones y Organizaciones Internacionales de las que el País es miembro Indonesia es miembro de las Naciones Unidas y de muchas de sus agencias especializadas como FMI, Banco Mundial (incluyendo la AID, CFI y MIGA), FAO, OIT, UNESCO, y ESCAP. Las participaciones relativas en el capital de algunas de las IFIs es la que sigue: IMF 1,0% ·BIRD, AID, CFI y MIGA 1,0% ·Banco Asiático de Desarrollo 5,6% ·Banco Islámico de Desarrollo 3,3% A nivel regional, es miembro de ASEAN y de su Asociación para la Creación de una Zona Libre de Comercio AFTA, lanzada en 1992. También es miembro del APEC, organización que en 1994 acordó conseguir la libertad y la apertura comercial e inversora en la región no más allá del 2010 para las economías industrializadas y para el 2020 para los países en vías de desarrollo. Indonesia es miembro de una serie de acuerdos entre los que pueden citarse los siguientes: OMC OPEC Organización Internacional del Café. Asociación de países productores de caucho natural Organización Internacional de Telecomunicaciones por satélite. Centro Internacional para el Arreglo de Disputas de Inversión. Asociación Internacional del azúcar. Asociación de países productores de estaño. ·Consejo de países exportadores de cobre.

Organigrama de la Administración Económica y Comercial En la cúspide de la Administración Económica y Comercial Indonesia se encuentra el Ministerio de Coordinación Económica, cuyo Ministro es el Dr.Boediono. Este Ministerio cuenta con un Secretario y seis Viceministros, encargados respectivamente de Reestructuración; Descentralización Fiscal e Infraestructura Bancaria; Explotación de Recursos Naturales y Desarrollo Productivo de Agricultura y Pesca; Industria, Comercio y Pequeña y Mediana Empresa; Desarrollo y Cooperación Internacional; y de Inversión Pública y Privada. En el segundo escalafón de esta organización económica se encuentra el Ministerio de Finanzas, cuyo Ministro es Sra.Mulyani Indrawati. Este Ministerio cuenta con un staff de cinco expertos, una Secretaría General y seis Direcciones Generales: Presupuesto; Impuestos; Aduanas; Instituciones Financieras; Asuntos Generales; y Subastas y Reclamaciones Estatales. Dentro de la Dirección General de Presupuesto se encuentra la Dirección de Fondos Exteriores que se ocupa de todo lo relacionado con proyectos FAD. También depende de este Ministerio la Comisión Supervisora del Ministerio de Capitales. A continuación se encuentra la importante Comisión de Planificación y Desarrollo Nacional, presidida por Paska Suzzeta. Esta Comisión cuenta con un Secretario General y un Primer Inspector además de


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cinco vicepresidentes, encargados respectivamente de Asuntos Macroeconómicos; Producción, Comercio e Infraestructuras; Recursos Humanos y Regulaciones Gubernamentales; Recursos Naturales y Regionales; y de Asuntos Generales. Dentro de la comisión se destaca el papel que juega la Oficina de Cooperación Bilateral, que se ocupa de los proyectos FAD con España. Completa este organigrama el Ministerio de Industria y Comercio, cuya Ministra es Mr Fahmi Idris. Este Ministerio cuenta con una Secretaría General, una Inspección General y seis Directores Generales: de Industria Química, Agroalimentaria y Forestal; Industrias Metálicas, Electrónicas y Varias; de Pequeña y Mediana Industria; Comercio Interno; Comercio Exterior; y por último la de Cooperación con Institutos Industriales. Dependiendo de este Ministerio se encuentra la Comisión para el Desarrollo de las Exportaciones Nacionales.


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Cuadro 1: DATOS BÁSICOS INDONESIA

Superficie 1,905 millones de kms cuadrados.

Situación Entre el Continente Asiático, Australia y los océanos Índico y Pacífico.

Capital Yakarta

Principales ciudades Medan(2ª)Surabaya(3ª), Bandung, Yogyakarta, y Semarang.

Clima SubTropical. En Yakarta de 25ª a 33ªC, con 80% de humedad

Población 222 millones de habitantes (2006).

Densidad de población 116 hab/km2. Fuertes variaciones regionales

Crecimiento de la población 1,34%

Esperanza de vida 66 años

Grado de alfabetización 88% (población mayores de 15 años)

Tasa bruta de natalidad (1/1000) 7,3

Tasa bruta de mortalidad (1/1000) 41

Idioma Indonesio e idiomas regionales (250)

Religión 87% musulmán, importantes minorías hindús, budistas y cristianas.

Moneda Rupiah Indonesia

Peso y medida Sistema métrico decimal.

Diferencia horaria con España + 6 horas (Yakarta). En verano + 5 horas (Yakarta)

Fuentes: Banco Mundial y Banco de Indonesia.


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Cuadro 2: INDICADORES ECONÓMICOS (Datos en millones de dólares) (Euros para la U.E.)

2002 2003 2004

2005 2006

PIB

PIB (millones de US$ a precios corrientes) 199.965 236.662 254.123 281.035 364.114 (Provisional)

PIB por habitante 942,5 1.115,7 1.166 1.308,0 1.663,0(Prov)

Tasa de variación real 4,40% 4,70% 5,10% 5,60 5,5

Tasa de variación nominal 18,50% 19,70% 7,80%

INFLACIÓN

Media anual 11,94% 6,04% 5,10%

Fin de período 10,00% 5,10% 6,40% 17,11% 6,6%

TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRAL

Media anual 14,19% 8,95% 7,39%

Fin de período 11,86% 7,42% 7,43% 12,7% 9,75%

EMPLEO Y TASA DE PARO

Población (millones de habitantes) 211,7 215,2 216 219,9 222,0(prov)ee

Población activa (millones) 100,78 100,3 102,8 106,9

% Desempleo sobre población activa 9,10% 9,50% 9,90% 10,3%

DÉFICIT PÚBLICO

% de PIB 3,90% 3,40% 1,30% 0,9% 1,3%

DEUDA PÚBLICA

en millones de dólares 138.489 143.856 144.100

en % de PIB 67,59% 59,20% 56,48% 47,0%

EXPORTACIONES DE BIENES

en millones de dólares 57.158,8 61.058,2 71.584,6 85.660 100.690,3

tasa de variación respecto a período anterior 1,48% 6,82% 17,23% 19,6 17,55

IMPORTACIONES DE BIENES

en millones de dólares 30.962,1 31.288,9 46.524,5 57.700 61.080

tasa de variación respecto a período anterior -7,61% 1,01% 42,93% 24,0 5,85

SALDO B. COMERCIAL

en millones de dólares 26.196,7 29.769,3 25.060,1 27.960 39.610

en % de PIB 13,5% 10,1% -12,1%

SALDO B. CUENTA CORRIENTE


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en millones de dólares 7.822 8.106 2.878

en % de PIB 3,90% 3,40% 1,20% 1,1%

DEUDA EXTERNA

en millones de dólares 135.170 135.402 137.024 133.482

en % de PIB 65,70% 56,80% 52,90% 47,49%

SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA

en millones de dólares 20.983 2.600 5.200 en porcentaje de exportaciones de bienes y

servicios 33,10% 34,10% 29,50%

RESERVAS INTERNACIONALES

en millones de dólares 32.039 36.296 36.320 34.723

en meses de importación de bienes y servicios 6,6 7,1 5,6

INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA (aprobada)

en millones de dólares 9.744 13207 10.280 13.579

TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DÓLAR

media anual 9.318 8.572

8.940 9.713 9.168

fin de período 8.921 8.487 9.224

Fuentes: Banco Mundial y Banco de Indonesia 2005.


78

Cuadro 3: BALANZA DE PAGOS (Datos en millones de dólares)

2002 2003 2004 2005

I. CUENTA CORRIENTE 7.822 8.106 3.108 2.996

Balanza Comercial (Saldo) 23.513 24.562 21.552 22.784

Exportaciones (fob) 59.165 64.109 72.167 86.640

Importaciones (fob) -35.652 -39.546 -50.615 63.856

Balanza de Servicios (Saldo) -15.691 -16.456 -18.444 -19.788

II. CUENTA DE CAPITAL -1.102 -949 2.612 6.254

Sector Público -190 -833 -1.777 1.184

Sector Privado -912 -116 4.389 5.070

Inversiones directas 145 -597 1.023 2.258

Inversiones de cartera 1.222 2.251 3.136 3.221

Otras inversiones -2.279 -1.770 231 3.221

III. TOTAL (I+II) 6.720 7.157 5.720 9.250

IV. Errores y Omisiones (saldo) -1.692 -3.502 -5.411 -9.635

V. Movimientos monetarios -5.028 -3.654 674 1.492

Cambios en los activos de reserva -4.023 -4.257 -24

FMI -1.006 603 -983 -1.107

Fuentes: Banco de Indonesia. Economic Report on Indonesia. 2005


79

2002 2003 2004 2005 Cuadro 4: PIB a precios corrientes (POR SECTORES DE

ORIGEN) % % % %

FORESTAL, AGRICOLA, PESCA y GANADERÍA 15,46 15,19 14,59 13,4 Agricultura 10,39 10,15 9,55 8,85 Ganadería 1,89 1,86 1,79 1,58 Forestal 0,97 0,91 0,87 0,79 Pesca 2,21 2,27 2,38 2,18

MINERÍA 8,83 8,33 8,63 10,44 Petróleo y Gas natural 5,11 4,73 4,94 6,16 Otros 2,81 2,65 2,74 3,31 Cantera 0,91 0,95 0,95 0,97

MANUFACTURAS 28,72 28,25 28,13 28,06

Manufacturas del petróleo y el gas 3,83 3,85 3,91 4,91

Comida, bebidas y tabaco 7,97 7,66 7,19 6,52 Textiles, productos de cuero y calzado 3,45 3,36 3,15 2,8

Productos de madera y similares 1,62 1,48 1,37 1,27

Papel e impresión 1,33 1,38 1,36 1,24 Fertilizantes, productos químicos y de caucho 2,72 2,82 2,81 2,81

Cemento y no metálicos de cantera 0,98 0,95 0,96 0,91

Hierro y acero 0,76 0,67 0,75 0,74

Equipo de transporte y maquinaria 5,87 5,87 6,41 6,64 Otros 0,19 0,21 0,22 0,22 CONSTRUCCIÓN 6,07 6,22 6,29 6,35 ELECTRICIDAD, GAS y AGUA 0,84 0,94 0,97 0,92 COMERCIO, HOTELES, Y RESTAURANTES 17,14 16,64 16,27 15,75 TRANSPORTE 3,63 3,95 3,88 4,04 COMUNICACIONES 1,75 1,96 2,37 2,59

SERVICIOS FINANCIEROS 4,5 4,46 4,24 4,06 INMOBILIARIOS 2,63 2,81 2,9 2,87 SERVICIOS EMPRESARIALES 1,35 1,38 1,41 1,42

SERVICIOS GUBERNAMENTALES 4,57 5,05 5,33 4,95

OTROS SERVICIOS 4,52 4,82 4,99 5,15

TOTAL 100 100 100 100 Fuente: Statistik Indonesia 2005-2006 Última actualización: Febrero 2007

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