Guía para la Elaboración de Planes de Trabajo ELECCIONES 2013

7/31/2019 Gua para la Elaboracin de Planes de Trabajo ELECCIONES 2013

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PRESIDENTE/A - VICEPRESIDENTE/A DE LA REPBLICA

ASAMBLEISTAS NACIONALES,

PROVINCIALES Y DEL EXTERIOR

PARLAMENTARIOS/AS

ANDINOS DEL ECUADOR

DIRIGIDO A CANDIDATOS Y CANDIDATASDE ELECCIN POPULAR

GUAPARA LA ELABORACIN DE

PLANES DE TRABAJO

Quito, agosto de 2012


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GUAPARA LA ELABORACIN DE PLANES DE TRABAJO

DIRIGIDO A CANDIDATOS Y CANDIDATAS DEELECCIN POPULAR

PRESIDENTE/A - VICEPRESIDENTE/A DE LA REPBLICA

ASAMBLEISTAS NACIONALES,

PROVINCIALES Y DEL EXTERIOR

PARLAMENTARIOS/AS

ANDINOS DEL ECUADOR


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Repblica del EcuadorConsejo Nacional Electoral

Dr. Domingo Paredes CastilloCONSEJERO - PRESIDENTE

Ing. Pal Salazar VargasCONSEJERO - VICEPRESIDENTE

Dr. Juan Pablo Pozo BahamondeCONSEJERO

Dra. Roxana Silva Chicaza. MSc.CONSEJERA

Lcda. Magdala Villacs CarreoCONSEJERA

Abg. Christian Proao JuradoSECRETARIO GENERAL

Dr. Ren Maug MosqueraCOORDINADOR NACIONAL TCNICO

DE PROCESOS DE PARTICIPACIN POLTICA

Unidad de Diseo GrcoDISEO Y DIAGRAMACINKarla Jimnez Derechos reservados CNE

Se autoriza su reproduccin citando la fuente.

Impresin:XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

Quito, Ecuador


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PRESENTACIN

El Consejo Nacional Electoral presenta esta gua para la elaboracin de planes de trabajo con el afn de contribuiry facilitar a las candidatas y candidatos de eleccin popular su trabajo, teniendo en cuenta la dinmica a la que seven avocados y considerando que adquieren un compromiso para con sus mandantes sobre lo ofertado en el Plande Trabajo.

Esta gua no constituye un formulario obligatorio, sino un insumo para orientar el trabajo segn los mandatosconstitucionales y el cdigo de la democracia de las organizaciones polticas y sus candidatas y candidatos.

Dr. Domingo Paredes Castillo Ing. Pal Salazar Vargas

Presidente Vicepresidente

Dr. Juan Pablo Pozo Bahamonde

Consejero

Dra. Roxana Silva Chicaza, MSc.

Consejera

Lcda. Magdala Villacs Carreo

Consejera


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ContextualizacinI.

Normativa referencialII.

Estructura sugerida del plan de trabajoIII.

Recomendaciones y referencias nales paraIV.la construccin de un plan de trabajo

Contenido


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Para qu sirve esta gua?Si usted va a presentar su candidatura para Presidente/a, Vicepresidente/a de la Repblica, Asam-bleista Nacional, Provincial o del Exterior o como Parlamentario/a Andino, esta gua le ayuda aconstruir su PLAN DE TRABAJO.

CONTEXTUALIZACIN

Cmo le ayuda?Le brinda los lineamientos generales para la construccin de su plan de trabajo, en base a la nor-

mativa electoral vigente.

Est obligado/a a presentar su plan de trabajocomo se indica aqu?Todo candidato est obligado a presentar su plan de trabajo

Esta es una gua, pero cada candidato o candidata debe adecuar suspropuestas programticas de acuerdo a las necesidades, competen-cias, atribuciones y lmites del nivel de gobierno al que se postula.

DnDeDice?Art. 112 de la Constitucin de

la Repbica.

I


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Para qu se necesita un plan de trabajo?El Plan de trabajo permite plasmar las propuestas que candidatos y candidatas hacen a la ciu-

dadana, en el marco de las competencias de la candidatura a la que aspiran, durante su periodo

de gobierno. De esta forma, la ciudadana puede controlar y vericar los compromisos adquiridospor sus gobernantes.

El Plan de trabajo se presenta como uno de los requisitos para constituirse en candidato ocandidata de eleccin popular y se adjunta al formulario de inscripcin, en concordancia con las

disposiciones contenidas en la seccin 3era del captulo VII de la Ley Orgnica Electoral y de Orga-nizaciones Polticas de la Repblica del Ecuador-Cdigo de la Democracia.

notAsclAves

Es importante que el ConsejoNacional Electoral cuente conherramientas que garanticen

el ejercicio de los derechospolticos y la participacin

poltica de la ciudadana demanera equitativa, libre y

democrtica en los procesoselectorales.


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Cul es la funcin de un plan de trabajo?

En sntesis

PARAEL/LACANDIDATO/A:

Es un compromiso para con sus mandantes; y es una herramienta de planicacin poltica y tc-nica que permite plasmar en un documento sus metas, objetivos, indicadores de gestin, activida-des, directrices de evaluacin y rendicin de cuentas a la ciudadana; partiendo de sus lineamientosloscos, polticos e ideolgicos, contenidos en el Programa de Gobierno de su respectiva organi-zacin poltica.

PARALACIUDADANA:

Le permite conocer las propuestas polticas, ideolgicas y prcticas que el candidato y su orga-nizacin poltica proponen para la resolucin de los diferentes problemas sociales. Adicionalmente,la ciudadana cuenta con un instrumento de scalizacin para evaluar la accin de los candidatos/aselectos. De manera que, en ejercicio de sus atribuciones democrticas, se puede solicitar la revoca-toria del mandato, cuando se verica el incumplimiento del plan de trabajo de una autoridad.

DnDeDice?

Art. 25 de la Ley Orgnicade Participacin Ciudadana.

La solucin de los problemas que el candidato/a identica en su plan, debe proponer alternati-

vas en las que se consideren: metas, actores, tiempos, responsables, actividades, recursos e indi-cadores que permitan vericar los resultados de su gestin, es decir, hablamos de Ejecucin de laPoltica Orientada a Resultados


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NORMATIVA REFERENCIAL II

Sobre la Obligacinde presentar sus pro-gramas de gobiernoo sus propuestas(Plan de Trabajo):Constitucin de la

Repblica.Art. 112.

Sobre elementos de un plan detrabajo: Ley Orgnica Electoraly de Organizaciones Polticasde la Repblica del Ecuador-Cdigo de la Democracia.

Art. 97

Sobre Revocatoria delMandato por incumpli-miento de Plan de Traba-jo de Candidatos/as: LeyOrgnica de ParticipacinCiudadana.

Art. 25. - Revocatoria delmandato.

Los partidos y mo-vimientos polticos osus alianzas podrn

presentar a militan-tes, simpatizantes opersonas no aliadascomo candidatasde eleccin popular.Los movimientospolticos requerirnel respaldo de per-sonas inscritas en elregistro electoral dela correspondientejurisdiccin en unnmero no inferior al

uno punto cinco porciento.Al solicitar la inscrip-cin quienes postu-len su candidaturapresentarn su pro-grama de gobierno osus propuestas

Todos los candidatos y candi-datas a Presidente o Presiden-ta, Gobernador o GobernadoraRegional, Prefecto o Prefecta,Alcalde o Alcaldesa, presenta-rn junto con el formulario deinscripcin un plan de trabajocon al menos el siguiente con-

tenido:1.Diagnstico de la situacinactual;2.Objetivos generales y espe-ccos;3.Plan de trabajo plurianual deacuerdo a la dignidad a la quehubieren optado, en el que seestablecern las propuestas yestrategias a ejecutarse de re-sultar electos;4.Mecanismos peridicos y p-blicos de rendicin de cuentas

de su gestin.Los y las candidatas de listaspluripersonales presentarnuna propuesta o plan de traba-jo nico con el mismo conteni-do sealado anteriormente.En la solicitud de inscripcin sehar constar tambin los datospersonales del responsable delmanejo econmico de la cam-paa, junto con su rma deaceptacin.

Las electoras y electorespodrn revocar democrti-camente el mandato a lasautoridades de eleccinpopular por incumplimien-to de su plan de trabajo, delas disposiciones legalesrelativas a la participacinciudadana y las demsfunciones y obligacionesestablecidas en la Consti-

tucin de la Repblica y laley correspondiente a cadauna de las dignidades deeleccin popular.


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Ley Orgnica Electoral, Cdigo de la Democracia, Art. 97

Todos los candidatos y candidatas a Presidente o Presidenta, Gobernador o Gobernadora Regio-

nal, Prefecto o Prefecta, Alcalde o Alcaldesa, presentarn junto con el formulario de inscripcin un

plan de trabajo

Paso 1

DIAgNSTICODELASITUACINACTUALPara la elaboracin del diagnstico, se sugiere analizar la situacin actual del territorio para

el cual se propone el Plan de Trabajo; para ello se podra considerar varios aspectos como son lalocalizacin, la poblacin, aspectos sociales, econmicos, ambientales, culturales, etc.

Paso 2

OBjETIVOgENERAL

El Objetivo General resume el n macro de todas las acciones tendientes a solucionar los pro-blemas sociales identicados por el/la candidato/a, guardando armona con las lneas de accindel Programa de Gobierno de su respectiva Organizacin Poltica; de manera que se aprovechen e

impulsen las potencialidades que promuevan el desarrollo sostenible del Estado, en el mbito dela dignidad a la que el candidato postula.

ESTRUCTURA SUGERIDA DEL

PLAN DE TRABAJOIII

notAsclAves

Todo objetivo debe respon-der las preguntas Para qu?,Cmo?, Cundo?, Cunto?,se va a modicar la situacin

actual; debe ser redactado eninnitivo, debido a que implicauna accin o compromiso. Porejemplo: acelerar, actualizar,adecuar, atender, contribuir,

etc.


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Paso 3

objetivosesPecficos

Los objetivos especcos contribuyen a cumplir con el objetivo general del Plan de Trabajo, deigual manera deben estar redactados en innitivo.

notAsclAvesPara la construccin de su meto-

dologa de evaluacin y rendicinde cuentas, se recomienda que elCandidato considere los supues-tos contenidos en el artculo 93de la Ley Orgnica de Participa-

cin Ciudadana:Planes operativos anuales;1.Presupuesto aprobado y2.ejecutado;Contratacin de obras y3.servicios;

Adquisicin y enajenacin4.de bienes; y,Compromisos asumidos con5.la comunidad.

Paso 4

PlandetrabajoPlurianual

Se sugiere considerar varias iniciativas que estn direccionadas a solucionar los problemas y

plantear propuestas enfocadas al desarrollo a corto, mediano y largo plazo.

Las estrategias podrn ser redactadas de manera macro y debern enfocarse al cumplimientode los objetivos del Plan de Trabajo, considerando los aspectos tcnicos y nancieros.

De igual manera se sugiere realizar varios grupos de trabajo con la participacin de la po-blacin en los territorios, con la nalidad de recopilar la informacin y sistematizarla comoinsumos para el Plan de Trabajo. Es importante que los compromisos planteados en el Plan deTrabajo sean claros y medibles.

Paso 5

MecanisMosPeridicosyPblicosderendicindecuentasGestinDe conformidad con los mandatos constitucionales y legales, la ciu-

dadana tiene derecho a solicitar la rendicin de cuentas por parte de susrepresentantes.

En tal sentido, el candidato deber incluir en su diseo de plan, los in-dicadores de medicin de cumplimiento de su gestin. De manera que:

Se garantice el acceso a la informacin de forma peridica y per-manente al ciudadano;

Se facilite el ejercicio del derecho a ejecutar el control social de las

acciones u omisiones de los gobernantes;Se permita ejercer continua veedura sobre el cumplimiento delas polticas pblicas planteadas en su Plan.


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Nombre del Candidato: Pedro Anbal Cndor BonifazDignidad a la que aspira: Asamblesta Nacional

Organizacin Poltica: PTC

EJEMPLO DE PLAN DE TRABAJO DE UN CANDIDATO/A

DE ELECCIN POPULAR1IV

Diagnstico de la situacin actual

Como candidato a Asamblesta Nacional, mi funcin ser legislar y scalizar y el ejercicio de mifuncin pblica estar direccionado de conformidad con la Constitucin y la Ley al servicio delpas, actuando con sentido nacional en favor de las y los ciudadanos ecuatorianos quienes habi-tan en un territorio de 256.3702 Km2 . Habitan 14.483.4993 , segn el censo de 2010 del InstitutoNacional de Estadstica y Censos. El pas se encuentra dividido en nueve zonas administrativas de

planicacin, distribuidas de la siguiente manera: Zona 1 provincias: Esmeraldas, Carchi, Imbaburay Sucumbos; Zona 2 provincias: Pichincha, Napo y Orellana; Zona 3 provincias: Cotopaxi, Chimbo-razo, Tungurahua y Pastaza; Zona 4 provincias: Santo Domingo de los Tschilas y Manab; Zona 5provincias: Bolvar, Los Ros, Guayas, Santa Elena y Galpagos (los cantones de Guayaquil, Durn ySamborondn pertenecientes a la provincia del Guayas no estn considerados en la zona 5; Zona6 provincias: Azuay, Caar y Morona Santiago, Zona 7 provincias: El Oro, Loja y Zamora Chinchipe;Zona 8 provincias: Guayaquil, Durn, y Samborondn; Zona 9 provincias: Distrito Metropolitano4de Quito . La divisin geogrca del Ecuador se encuentra dividida en cuatro regiones naturales:Costa, Sierra, Oriente y Regin Insular.

Segn estadsticas del INEC, del ao 2011, el total de hombres en el Ecuador es de 7.177.683(100%) y de mujeres es de 7.305.816, (100%) de los cuales 9.090.786 viven en el rea urbana y5.392.713 habitan en el rea rural La edad media de la poblacin es de 28,4%, la poblacin joven

en el Ecuador entre 15 y 19 aos es de 9,8%.

1 Elaborado: Dra. Mara Bustamante Lucas. Mgs.Du. Funcionaria CNE.

2 Dato obtenido sobre cartogra a digital IGM.

3 Dato obtenid o de la pgina web del Instituto Nacional de Estadstica y Censos. Ecuador en Ciras

4 Divisin Poltico Administrativa de la Repblica del Ecuador INEC-2008. Registros Ofciales publicados hasta 2007


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InseguridadEl Ecuador ha venido registrando un promedio de cinco asesinatos

cada da; 1 284 robos y asaltos a personas cada mes o el equivalente a

42,8 por da; y 878,7 robos a domicilios mensuales5

.

Guayas, Pichincha, Esmeraldas y Manab son, por lo menos en los

dos ltimos aos, en donde ms delitos contra la vida de las personas,

los bienes y la propiedad se cometen, segn cifras de la Polica Judicial.

As, de enero a octubre de 2010, el pas registr 1 514 asesinatos, equi-

valentes a un promedio de 151,4 por mes o cinco por da. De ellos, Guayas

report 626; Esmeraldas, 226, y Manab, 157.

Segn una encuesta presentada la semana anterior por Informe Condencial,

se ve de 2008 a 2010 un aumento importante de la percepcin de inseguridad en las

dos principales ciudades del pas. En Quito, en 2008 era del 61%; en 2009, del 68%, y a noviembre de este

ao, lleg al 84% de las personas que piensan que la delincuencia se ha incrementado en la capital.

En Guayaquil: en 2008, fue del 64% la percepcin de inseguridad e incremento de la delincuencia; en

2009, subi al 69%, y en 2010, al 85%.

Las encuestas determinaron tambin que el 56% de quiteos y el 56% de guayaquileos dicen que al-

guien que vive en su hogar ha sido vctima de algn delito.

Mientras, segn cifras de la Central de Llamadas de Emergencia 911, en Quito, se denuncian 2 000 delitos

diarios en promedio.

DesempleoEn marzo de 2011 la tasa de desempleo del Ecuador era del 7% mientras que este ao en ese mismo mes,

la reduccin es notablemente signicativa con 4,9%, segn el Instituto Ecuatoriano de Estadsticas y Censos

(INEC), tras una encuesta efectuada en 6.876 viviendas de 127 centros poblados urbanos.

En esa misma lnea, la tasa de ocupacin plena aument del 41,2% (marzo del 2011) al 49,9% (marzo del

2012).

Maltrato intrafamiliarLas estadsticas determinan que de enero a marzo de 2011 se reportaron 5,897 casos, y una mnima baja

se observa en el mismo perodo de 2012, con 5,816, donde el 60% de los agresores regresaron sin problema

a la calle. Son 5,816 denuncias por violencia intrafamiliar y sexual, las reportadas en el primer trimestre de

2012, donde los datos ociales destacan que cuentan 11 femicidios, aunque el observatorio de medios de la

Red de Mujeres contra la Violencia, RMCV, seala que son 23 las mujeres asesinadas.

Las estadsticas determinan que de enero a marzo de 2011 se reportaron 5,897 casos, y una mnima baja

se observa en el mismo perodo de 2012, con 5,816, donde el 60% de los agresores regresaron sin problema

a la calle, pues la agresin se les calic como una falta, la cual no amerita ni siquiera detencin.

Siendo el Ecuador un estado constitucional de derechos que garantiza la participacin poltica de las

ciudadanas y ciudadanos, sin discrimen por razones de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de

gnero, identidad cultural, estado civil, idioma, religin, ideologa, liacin poltica, pasado judicial, condi-

cin socio-econmica, condicin migratoria, orientacin sexual, entre otras, es mi objetivo como candidato

a Asamblesta Nacional velar porque los derechos garantizados en la Carta Magna se cumpla.

Objetivo generalEn tal virtud, como candidato a Asamblesta Nacional, es preciso atender a los mandantes con herra-

mientas legales encaminadas a combatir la inseguridad ciudadana, la pobreza, el desempleo, el maltrato

intrafamiliar y ejercer una efectiva scalizacin de los actos de las funciones del Ejecutivo, Electoral y de

Transparencia y Control Social y los otros rganos del poder pblico.

5 P ublicaci n Diario hoy.com.ec. Diciembre 13 de 2010


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Objetivos especfcosPresentar y lograr aprobar el Proyecto de Ley Reformatorio al Cdigo Penal.

Presentar y lograr aprobar el Proyecto de Ley Reformatorio de Procedimiento Penal

Presentar y lograr aprobar el Proyecto de Ley de la Jubilacin de la Mujer a los 25 aos de trabajo.

Presentar y lograr aprobar el Proyecto de Ley Orgnica de la Biodiversidad.

Presentar y lograr aprobar el Proyecto de Ley Orgnica del Salario de los funcionarios/as del sector

pblico

Propuesta del plan plurianualPara cumplir lo ofertado he diseado dos planes de accin:

Socializar con las y los actores involucrados en el tema a travs de foros, talleres y conversatorios1. a nivel nacional.

Sistematizar los insumos producidos en los diferentes talleres y conversatorios.2.

Realizar encuestas sobre las necesidades de las y los ciudadanos para presentar nuevas propuestas3.

legales.

Fiscalizar los actos de las funciones del Ejecutivo, Electoral y de Transparencia y Control Social y los4.

otros rganos del poder pblico.

Conocer los informes anuales que debe presentar la Presidenta o Presidente de la Repblica.5.

Aprobar el Presupuesto General del Estado, en el que constar el lmite del endeudamiento pbli-6.

co y vigilar su ejecucin.

Aprobar o improbar Tratados Internacionales en los casos que corresponda.7.

EstrategiasRealizar acuerdos parlamentarios con las diferentes bancadas legislativas para aprobar los Proyectos

de Ley e Iniciativas Legislativas.

Mecanismos peridicos y pblicos de rendicin de cuentasPresentar a la Asamblea Nacional, semestralmente, anualmente o por periodo legislativo, segn como

est institucionalizado, as como al Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social la rendicin de

cuentas, determinando la metas cumplidas como la expedicin de leyes que garanticen el estado consti-tucional de derechos y justicia de las y los ciudadanos, aprobacin de Tratados Internacionales entre otras

actividades, pues la misma es un deber constitucional y sobre todo moral para con los mandantes.

Emplear herramientas electrnicas para garantizar un acercamiento ms directo con los mandantes.

En ese sentido las actividades diarias sern difundidas a travs de una cuenta de twitter y del blog de la

Asamblea. Acudir a los medios de comunicacin masiva para impulsar los proyectos contemplados en

este plan de trabajo, as como informar su avance y estado.

Por mandato legal las candidatas y candidatos deben publicar en la pgina web de la respectiva or-ganizacin, de todas las organizaciones que formen una alianza y en la pgina web del ConsejoNacional Electoral6.

6 Art. 347, numeral 5, segundo inciso del COD.


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EJEMPLO DE PLAN DE TRABAJO DE CANDIDATO/A A ASAMBLEISTAMATRIZ DE METAS

Nombre del Candidato Pedro anbal cndor bonifazDignidad a la que aspira asaMblestaOrganizacin Poltica Ptc

Periodo de Planifcacin 4 aosObjetivo General coMbatirlainseGuridadciudadana, laPobreza, eldeseMPleo, elMaltratointrafaMiliaryelMedioaMbiente

Cronograma anual

OBJETIVOS ESPECFICOS ACTIVIDADES MEDIOS DE VERIFICACIN SUPUESTOS Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4

1. Presentar y lograraprobar el Proyecto deLey Reormatorio al

Cdigo Penal

Socializacin con las y los actores involu-

crados en el tema a travs de oros, talleres

y conversatorios a nivel nacional.

Hojas de asistencia, actas de reuniones,

otos de los eventos y grabaciones de los

eventos.

Los sectores involucrados participan en los

eventos organizadosX

Sistematizacin de los insumos producidos

en los dierentes talleres y conversatorios.

Documentos con la sistematizacin de la

inormacin producida en estos eventos



Elaboracin del proyecto de Ley Documento con el proyecto de ley X

Realizacin de acuerdos parlamentarioscon las dierentes bancadas legislativas

para apoyar el proyeto

Acuerdos frmados, cartes y ofcios remiti-dos a los otros legisladores con el proyecto

y el ormulario de apoyo que se anexa al

proyecto

Los asamblestas participan en las reuniones

para diundir el proyectoX

Presentacin del proyecto en la Asamblea Acta de recepcin del proyecto.La Comisin de Califcacin Legislativa admite a

trmite el proyectoX

Impulsar la aprobacin del proyeto en la

Comisin que lo tramita

Cartas y ofcios remitidos a otros asam-

blestasLa Comisin da a trmite el proyecto X

Participar activamente en los debates

tanto en la Comisin como en el Pleno del

proyecto presentado

Grabaciones de las reuniones, actas

transcritas.

El Presidente de la Comisin o de la Asamblea le

dan la palabra para intervenir en los debatesX

Aprobar el proyecto de LeyCertifcacin de la Asamblea con la aproba-

cin o negativa del proyecto.

Se cumple con el trmite legislativo y el Presi-

dente de la Asamble lo pone para conocimiento

del Pleno

X

2. Presentar y lograraprobar el Proyecto deLey Reormatorio deProcedimiento Penal






eventos.








eventos organizadosX X


Realizacin de acuerdos parlamentarios

con las dierentes bancadas legislativas


Acuerdos frmados, cartes y ofcios remiti-

dos a los otros legisladores con el proyecto


proyecto




trmite el proyectoX







proyecto presentado


transcritas.





Se cumple con el trmite legislativo y el Presi-dente de la Asamble lo pone para conocimiento

del Pleno

X


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3. Presentar y lograraprobar el Proyecto deLey de la Jubilacin dela Mujer a los 25 aos de

trabajo.






eventos.
















proyecto




trmite el proyectoX







proyecto presentado


transcritas.



Aprobar el proyecto de Ley Certifcacin de la Asamblea con la aproba-cin o negativa del proyecto.


dente de la Asamble lo pone para conocimientodel Pleno

X

4. Presentar y lograraprobar el Proyecto

de Ley Orgnica de laBiodiversidad.






eventos.
















proyecto




trmite el proyectoX







proyecto presentado


transcritas.







del Pleno

X

5. Presentar y lograr

aprobar el Proyecto deLey Orgnica del Salariode los uncionarios/as del

sector pblico






eventos.















y el ormulario de apoyo que se anexa alproyecto


para diundir el proyecto

X


trmite el proyectoX







proyecto presentado


transcritas.







del Pleno

X

Elaborado: Ab. David Corrillo. Funcionario CNE.


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Insumos de consultaSe puede consultar algunas metodologas para elaboracin de proyectos, planes de inversin, me-todologas de evaluacin de impacto; desarrollada por la secretara de planicacin SENPLADESMetodologas desarrolladas por las escuelas de Economa de las universidades del Ecuador.Metodologas desarrolladas por el Centro de Educacin Continua del Instituto de Altos EstudiosNacionales, IAEN.Con el n de facilitar la construccin de las actividades del Candidato, el CNE ha desarrollado unaadaptacin a la Matriz de Marco Lgico de SENPLADES, (vase Anexo pgina 20).

construccindeuna aGenda teMtica colectiva

Las y los candidatos deben trabajar en la construccin de unaagenda temtica de posibles acciones de su organizacin pol-tica. Esta agenda se construye en funcin de:

a) La visin colectiva del desarrollo; y,

b) El conocimiento propio sobre la dinmica de participacinorganizacional poltica.

Por tanto, la agenda expresa el punto de vista del Candidato, con el objetivo de alimentar la discu-sin y motivar la participacin para la construccin colectiva del Plan de Trabajo.

conforMacindel equiPo tcnico Poltico

El candidato debe conformar un equipo de trabajo interdisciplinario, con niveles claros decoordinacin y responsabilidad, para disear y atender los aspectos tcnico-polticos que conlleva laformulacin del Plan de Trabajo.

RECOMENDACIONES Y REFERENCIAS FINALES PARA

LA CONSTRUCCIN DE UN PLAN DE TRABAJOIV

PARASABER

Es importante seleccionar personas idneas y conocedoras de la realidad nacional, tanto urbanacomo rural, de las distintas regiones del pas; as como de enfoques de derechos, de equidad de

gnero, interculturalidad, discapacidad, entre otros.

Se deberan incluir delegados que representen intereses de los diversos sectores sociales, conanidad ideolgica para la construccin comn del Plan.


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recoleccinyanlisisde insuMosde inforMacin

La construccin de cada uno de los elementos de la estructura detallados en el acpite anteriordebe contar con un elemento investigativo. Es decir, que la elaboracin del Plan de Trabajo no partade cero. Para ello el/la candidato/a debe:

Analizar la realidad nacional,

Analizar los problemas de la institucionalidad,

Analizar los elementos de situaciones comparadas,

Analizar la doctrina, para sustentar sus planteamientos.

Se recomienda elaborar un inventario de polticas, basado en la Constitucin de la Repblica del

Ecuador

reflexin, anlisisycoMPrensindelas dinMicasenel Mbitode candidaturasdel Pas

Se sugiere que el candidato o candidata planteen, a partir del anlisis con su equipo, seguidores ycomunidades, su visin de desarrollo, que ser la base para su Plan.

consolidacinyconcertacindel Plan

El equipo tcnico que apoya al candidato debe consolidar el texto nal de su Plan de Trabajo, conel n de someterlo a consideracin y discusin con otros actores. Este ejercicio no slo enriquecer elPlan, sino que validar el proceso avanzado.

Se recomienda hacer sesiones de trabajo por temas prioritarios con la participacin de represen-tantes sociales involucrados.

revisinyverificacindel Plande trabajo

Cuando se haya concluido la elaboracin del plan de trabajo, se sugiere contrastarlo, paso a paso,con la informacin contenida en esta gua.


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Anexo

PLAN PLURIANUAL DE CANDIDATURA

NOMBRE:

DIGNIDAD A LA QUE ASPIRA:

ORGANIZACIN POLTICA:

PERIODO DE PLANIFICACIN:

OBJETIVO ESPECFICO ACTIVIDAD MEDIOS DE VERIFICACIN SUPUESTOS /ACTORES

Expresin cualitativa ycuantitativa de un pro-psito particular. Sonlos resultados y bene-cios cuanticablesesperados en el corto ymediano plazo. Debencumplir los siguientesrequisitos:

Medibles, que permi-

tan su seguimiento yevaluacin.Apropiados para so-lucionar los proble-mas.Temporales, con unperodo de tiempoespecco para al-canzarlos.Especcos, para evi-tar diferentes inter-pretaciones.Realistas, es decir, al-canzables, con senti-do, desaantes.

Es el conjunto de ac-ciones que se llevan acabo para cumplir losobjetivos propuestos.Es preciso que paracada actividad se se-ale la fecha de ejecu-cin y el presupuestorequerido para su rea-lizacin.

Para cada Objetivo Es-pecco se selecciona-rn actividades.

Cuanticacin de cadaactividad, a travs dedocumentos, cifras, in-sumos obtenidos, asis-tencia , etc

Son las condicionesptimas para garan-tizar al candidato elcumplimiento idneode las actividades plan-teadas.


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Constitucin de la Repblica del Ecuador, Asamblea Cons-tituyente, Quito, 2008.

DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIN DE COLOM-BIA, Orientaciones para construir y elegir el Plan de Trabajo,

disponible en www.dnp.gov.co, junio de 2012.

FALCON, Fander, Ecuador: el papel de los partidos polticosdespus de la nueva Constitucin y los resultados de los cinco

aos de Revolucin Ciudadana, disponible en http://www.senplades.gob.ec.

Ley Orgnica de Participacin Ciudadana, Asamblea Na-cional, Ley s/n Registro Ocial Suplemento 175 de 20-IV-2010), Quito, 2010.

Ley Orgnica Electoral y de Organizaciones Polticas de la

Repblica del Ecuador - Cdigo de la Democracia, RegistroOcial Suplemento 578 de 27-abr-2009, Ultima modica-cin: 06-feb-2012, Asamblea Nacional, Quito

Plan Nacional de Desarrollo, Plan Nacional para el Buen Vivir

2009-2013. Construyendo un Estado plurinacional e inter-cultural, Secretara Nacional de Planicacin y Desarrollo SENPLADES, Quito, 2009.

Reglamento General del Parlamento Andino, Aprobado me-diante la Decisin 1152 del 29 de Agosto de 2006, Bogot,2006.

DONOSO, Juan Carlos, Insumo para gua: Cmo elaborar unPlan de Gobierno, Instituto de Investigacin, Capacitaciny Anlisis Poltico Electoral-Instituto de la Democracia,Consejo Nacional Electoral, 21 de junio de 2012.

BIBLIOGRAFA


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Guía para la Elaboración de Planes de Trabajo ELECCIONES 2013

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