guia práctica Certificación Forestal FSC

5/11/2018 guia práctica Certificación Forestal FSC - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/guia-practica-certificacion-forestal-fsc 1/39

GRUPO DE TRABAJO ESPAÑOL PARA LA CERTIFICACIÓN FSC

1 Guía práctica

sobreCertificaciónForestal

M

A N U A L E S

D E

C O N S U L T A

SUBVENCIONADO POR: CON LA COLABORACIÓN DE:



1

GRUPO DE TRABAJO FSC ESPAÑA.www.fsc-spain.org / Tel. 620 618 032 / [email protected]

FSC España está registrado legalmente como Asociación para

Promover el Uso Racional de los Productos y Servicios del Monte

©1996 Forest Stewardship Council A.C.



2



Contenido

1.- Cómo usar esta Guía........................................................................................................... 4

2.- Propiedad y gestión forestal FSC......................................................................................... 4¿Qué son los recursos forestales?

¿Quién es el propietario de los recursos forestales?

3.- Gestión forestal responsable y Certificación forestal ............................................................ 5

¿Qué es la gestión forestal responsable?

¿Qué es la certificación FSC?

¿Qué es lo que se certifica por el FSC?

4.- ¿Qué es el FSC-Internacional? ¿Y el FSC-España? ................................................................65.- ¿Qué es la cadena de custodia? ........................................................................................... 6

6.- El proceso de certificación FSC en 10 pasos ....................................................................... 7

7.- Certificación para pequeños propietarios y montes de baja intensidad de gestión (SLIMF) .... 12

8.- Certificación en grupo....................................................................................................... 13

9.- Resumen de los principios y criterios del FSC y los estándares españoles......................... 14

10.- Lista de documentos requeridos........................................................................................ 30

Glosario ............................................................................................................................ 31Bibliografía........................................................................................................................ 34


3



1.- Cómo usar esta Guía

Con esta guía se pretende ofrecer una herramienta para ayudar a propietarios y gestores que quieran

implantar la certificación FSC en sus montes, o que simplemente quieran conocer más acerca de lagestión forestal responsable y de la certificación.

No se trata de un documento técnico, sino de una descripción general de los requisitos para con-seguir la certificación. Es una herramienta que puede ayudar al propietario o gestor, aunque en últi-ma instancia siempre habrá que aplicar los Estándares Nacionales de Gestión Forestal para laCertificación FSC1.

2.- Propiedad y gestión forestal

¿QUÉ SON LOS RECURSOS FORESTALES?“Aprovechamientos forestales: los maderables y leñosos, incluida la biomasa forestal, los de cor-cho, pastos, caza, frutos, hongos, plantas aromáticas y medicinales, productos apícolas y losdemás productos y servicios con valor de mercado característicos de los montes.” (Ley de Montes43/ 2003)

Los montes ofrecen una gran cantidad de productos y servicios que suponen una fuente de ingre-sos, a veces complementaria y otra principal para los habitantes del medio rural. También las exter-nalidades, unos servicios valiosísimos para la sociedad, incluyendo un importante legado culturaly natural. Se trata de los productos y servicios sin valor de mercado que ofrece el monte. Son exter-nalidades, por ejemplo, la biodiversidad, la protección del suelo y de las cuencas hidrográficas, lacaptación de CO2, el agua, los usos recreativos del monte, el paisaje, el valor patrimonial, el cono-cimiento tradicional sobre usos de plantas y sistemas agroforestales, etc. No tienen un valor econó-mico tangible, pero sí un valor social, ambiental y cultural real, de los que depende la sostenibili-dad del monte. Por esto es tan importante gestionar y cuidar los montes de una forma respetuosa.

¿QUIÉN ES EL PROPIETARIO DE LOS RECURSOS FORESTALES?“El titular del monte será en todos los casos el propietario de los recursos forestales producidosen su monte, incluidos los frutos espontáneos, y tendrá derecho a su aprovechamiento conformea lo establecido en esta ley y normativa autonómica”. (Ley de Montes 43/ 2003. Art. 36.1)

1 Los Estándares Españoles para la Certificación Forestal FSC están disponibles en www.fsc-spain.org.

Guía prácticasobreCertificaciónForestal

4



3.- Gestión forestal responsable y Certificación forestal FSC

¿QUÉ ES LA GESTIÓN FORESTAL RESPONSABLE?

Gestión forestal sostenible: “La organización, administración y uso de los montes de forma eintensidad que permita mantener su biodiversidad, productividad, vitalidad, potencialidad ycapacidad de regeneración, para atender ahora y en el futuro, las funciones ecológicas, económi-cas y sociales relevantes en el ámbito local, nacional y global, y sin producir daños a otros eco-sistemas.” (Ley de Montes 43/ 2003)

La aplicación de los estándares FSC es una forma de asegurar una gestión forestal responsable, quesea social, económica y ambientalmente beneficiosa.

¿QUÉ ES LA CERTIFICACIÓN FSC?El concepto de certificación forestal nace de la necesidad de asegurar esta sostenibilidad.

Certificación forestal: “Procedimiento voluntario por el que una tercera parte independiente proporciona una garantía escrita tanto de que la gestión forestal es conforme con criterios de soste-nibilidad como de que se realiza un seguimiento fiable desde el origen de los productos foresta-les.” (Ley de Montes 43/ 2003. Art. 6.p)

La evaluación independiente la realizan las entidades de certificación que determinan si una ges-tión forestal está basada en unas buenas prácticas, si se garantiza un buen estado ambiental delmonte, y si se favorece el desarrollo socio-económico de la zona. Si el certificador determina que sealcanzan los estándares del FSC, la operación se certifica como bien gestionada. En vez de castigaral mal gestor, se premia al bueno mediante el etiquetado. De este modo será el consumidor respon-sable el que elija el producto con la etiqueta de certificación.

¿QUÉ ES LO QUE SE CERTIFICA POR EL FSC?Lo que se certifica es la buena gestión de un monte, independientemente de lo que en él se produzca.

Una vez que un monte está certificado FSC, todos los productos que de él salen podrán llevar el logo FSC.


5



4.- ¿Qué es el FSC - Internacional?¿Y el FSC - España?

El FSC (Forest Stewardship Council o Consejo de Administración Forestal) es una organización indepen-diente, no gubernamental, internacional y sin ánimo delucro. Fue creada en 1993 con el objetivo de promover unagestión forestal ambientalmente responsable, socialmente beneficio-sa y económicamente viable en los bosques de todo el mundo.

El FSC-España se encarga de promover la certificación, representar al FSC- Internacional y desarro-llar el mercado FSC en nuestro país. Esta asociación se ha encargado de elaborar los Estándares

Españoles de Gestión Forestal, que, basándose en las normas internacionales del FSC, definen losniveles mínimos para garantizar una gestión forestal responsable.

5.- ¿Qué es la cadena de custodia?

La certificación de la Cadena de Custodia se utiliza cuan-do hay un proceso de transformación de los productos

forestales. Es como la “trazabilidad” de la madera. Conello se garantiza que, en todo momento, se utilizan pro-ductos que provienen de un bosque certificado FSC,desde que salen del monte hasta el producto final.

Cada intermediario en el proceso de transformación deberá estar a su vez “certificado”, y los pro-ductos correctamente identificados mediante etiquetas. Sólo así, el producto final (p. ej: una silla)podrá llevar el logo “FSC”, para que el consumidor lo pueda identificar en el mercado.


6

XXX-XXX-000



6.- El proceso de certificación FSC en 10 pasos

PASO 1 - Presentación de la solicitud a la entidad de certificación

PASO 2 - Se lleva a cabo la pre-evaluación

PASO 3 - Se determina el plan de trabajo y el presupuesto

PASO 4 - Se firma un acuerdo o contrato con la entidad de certificación

PASO 5 - Reunión del equipo de evaluación

PASO 6 - Se procede a la evaluación principal en tres pasos:

a) Revisión de documentos, entrevistas: evaluación de la gestión “sobre el papel”b) Inspección de campo: evaluación de la gestión “real”

c) Consulta a los actores implicados

PASO 7 - Revisión del informe: precondiciones, condiciones y recomendaciones

PASO 8 - Preparación del informe final y resumen público

PASO 9 - Decisión de certificación. Emisión del certificado por 5 años

PASO 10 - Auditorías anuales


7© WWF-Canon/N.C.Turner



8

PASO Nº 1- CONTACTAR CON EL CERTIFICADORUn propietario o gestor que quiera certificarse debe contactar con una entidad certificadora, que esla que se encarga de evaluar el monte y la gestión forestal, y otorgar el sello FSC. En España, por el

momento, tienen sede cuatro entidades de certificación acreditadas por FSC

2

: Rainforest Alliance-Smartwood, SGS, Bureau- Veritas Certification y BM- Trada. Las solicitudes de certificación de estasentidades se encuentran en sus respectivas páginas Web, y también se les pueden pedir directamen-te a ellos. Es interesante contactar con todas las entidades para pedir presupuesto, ya que los cos-tes, tiempos y disponibilidad difieren de unos casos a otros.

Rainforest Alliance - SmartWoodPersona de contacto: Mateo CariñoTel- 91 692 27 83 / Fax- 91 692 15 80

Móvil- 655 197 [email protected]

SGS QualiforPersona de contacto: Mª José PrietoTel- 91 313 80 00 / Fax- 91 313 81 33Móvil- 685 948 [email protected]

Bureau Veritas CertificationPersona de contacto: Gregorio CrespoTel- 91 270 2179 / Fax- 91 270 22 76Móvil- 600 990 [email protected]

BM TRADA CertificationPersona de contacto: César MenchacaTel- 902 929 040 / Fax- 942 075 897Móvil- 665 [email protected]


2 Los datos de otras entidades acreditadas se pueden consultar en www.fsc-spain/entidadesacreditadas.html



PASO Nº 2 - VISITA PRELIMINAR O PRE-EVALUACIÓNEn ciertos casos, las entidades de certificación determinan que es necesario hacer una pre- eva-

luación, para conocer y valorar el estado real del área a certificar. En esta etapa se determinan losobstáculos, y se dan recomendaciones y aportaciones para una evaluación completa. Este proce-so dura uno o más días, dependiendo del área del monte y de la intensidad de la gestión fores-tal. Con los datos obtenidos, el certificador prepara un informe con los principales obstáculosque pueden impedir la certificación, para que puedan ser revisados y corregidos por el propieta-rio o gestor del monte.

PASO Nº 3 - PLAN DE TRABAJO Y PRESUPUESTOLa entidad de certificación elabora un presupuesto de los costes de la evaluación principal, que ten-

drán que ser asumidos por el propietario o grupo de propietarios del monte. Los costes depende-rán de aspectos como ubicación de los montes a certificar (cercanía, accesibilidad, etc.); número depersonas de las que está compuesto el equipo de evaluación; el borrador del cronograma para lavisita, etc.

PASO Nº 4 - FIRMA DEL CONTRATOLlegados a este punto, ambas partes deben pactar cómo van a trabajar juntos. La entidad certifica-dora debe considerar la disponibilidad/ predisposición del propietario para certificarse; y el propie-tario, el plan de trabajo, los costes, y demás aspectos que el certificador tiene pensado aplicardurante el proceso de certificación. Si las dos partes están de acuerdo, se firmará un contrato yempezará el proceso de evaluación.

PASO Nº 5 - REUNIÓN DEL EQUIPO DE EVALUACIÓNUna vez que se hayan corregido todos los aspectos relacionados con la gestión del monte que seindicaron en la pre-evaluación, se procederá a la evaluación completa por parte de un equipo téc-nico. Este equipo estará compuesto por varios profesionales ligados a la gestión forestal, formadosen materia ambiental, social, económica y en la problemática local.


9



PASO Nº 6 - EVALUACIÓN PRINCIPALLa evaluación principal consiste en una revisión de documentos, una evaluación de campo, y unproceso de consulta pública a las personas que pudieran estar interesadas o afectadas por la gestióndel monte.

a) Revisión de documentos. Antes de la evaluación en el monte, se hace una revisión pre-via del Plan de Gestión, y otra documentación sobre la gestión del monte (títulos depropiedad, permisos, contratos, etc.).

b) Evaluación de campo. Durante esta etapa se busca la coherencia entre el Plan de Gestión“sobre el papel”, y la gestión real “sobre el terreno”. Se busca que lo que figura en el plande gestión realmente se lleve a cabo, que no se quede sólo en buenas intenciones.

c) Proceso de consulta pública. Con el fin de que el proceso de certificación sea transpa-rente y para que todos los interesados y/o afectados por la gestión forestal participen, laentidad certificadora realiza un proceso de consulta pública. Un mes antes de la audito-ría se hace un anuncio público, y durante la misma, se realiza la consulta. Esto se lleva acabo mediante una serie de entrevistas que se pueden hacer en visitas, por teléfono, o porescrito (correo postal, fax, o correo electrónico). En certificaciones de gran tamaño ocomplejidad, se pueden convocar foros públicos. Los resultados obtenidos serán tenidosen cuenta a la hora de hacer el informe de evaluación, manteniendo siempre la confiden-cialidad de los grupos o personas consultados.

PASO Nº 7 - REVISIÓN DEL INFORMEEl borrador final es revisado por otros expertos forestales, sociales o económicos, todos ellos ajenosa la entidad certificadora. Se trata de evaluarlo desde diferentes perspectivas, para conseguir lamayor credibilidad posible. La entidad certificadora, si lo considera satisfactorio, adoptará las reco-mendaciones de estos expertos y las incorporará al informe.

PASO Nº 8 - INFORME FINAL Y RESUMEN PÚBLICOBasándose en sus observaciones durante la evaluación principal, el equipo auditor recoge susconclusiones en un informe final. Este informe es confidencial, pero tendrá que tener un resu-men público que deberá estar a disposición de cualquier interesado. Conviene aclarar que todoslos aspectos que se consideren confidenciales, datos de mercado, etc. no deberán figurar en esteresumen.


10



En el informe final se presenta una lista de precondiciones, condiciones y recomendaciones quedeberá cumplir el monte (Unidad de Gestión Forestal), dependiendo de cuál sea su nivel deCumplimiento/ Incumplimiento de los PRINCIPIOS Y CRITERIOS DEL FSC:

a) Precondiciones: son mejoras necesarias que se deben hacer de inmediato para que sepueda otorgar la certificación, en un plazo máximo de tres meses.

b) Acciones correctivas: son mejoras necesarias que se deben hacer en un plazo determina-do, durante el periodo de vigor del certificado.

c) Observaciones: son mejoras voluntarias sugeridas por el equipo evaluador.

La entidad de certificación envía un borrador del informe al propietario o gestor, solicitándole susopiniones y comentarios. También se pueden discutir los plazos y los detalles necesarios para elcumplimiento de los requisitos de certificación.

PASO Nº 9 - DECISIÓN DE CERTIFICACIÓNSi el auditor determina que no existen incumplimientos graves de los estándares FSC, laoperación forestal se califica como bien gestionada. Se emite entonces un certificado, quetiene una validez de cinco años, y se autoriza al propietario/ gestor para utilizar el selloFSC para la madera y otros productos forestales no maderables, siempre que se hayan eva-luado con unas normas específicas que provengan de ese monte.

Si, por el contrario, una operación forestal no cumple con los estándares, el auditor haráuna lista de precondiciones que tendrán que llevarse a cabo en un período de tiempodeterminado.

PASO Nº 10- VISITAS DE SEGUIMIENTO

Durante el período de duración del certificado, habrá que hacer una auditoría de seguimientoanual, para mantener el certificado. Esta auditoría es más sencilla y tiene menor coste que la eva-luación principal.


11



7.- Certificación para pequeños propietarios y montes con gestión debaja intensidad (SLIMF3)

En nuestro país, más del 60% de los montes son pequeñas propiedades forestales o montes de pro-ductividad baja. Para facilitar el acceso a la certificación en estos casos, se puede optar por la cer-tificación “SLIMF”. Se pueden acoger a esta modalidad de certificación los montes de pequeñaextensión (menos de 100 Ha), y los que tengan una gestión de baja intensidad, o de los que seobtengan principalmente productos forestales no maderables, como corcho, frutos, setas, caza,etc. Estos montes se definen como Pequeña propiedad forestal y Monte con Gestión de BajaIntensidad (SLIMF en inglés). Con este tipo de certificación se pretende disminuir los costes decertificación y simplificar los requisitos o exigencias para la certificación.


12

3 Small and Low Intensive Managed Forests.



8.- Certificación en grupo

A veces, sobre todo si se trata de montes pequeños o poco productivos, se puede optar por laCERTIFICACIÓN EN GRUPO.

Al juntarse varios propietarios, la certificación resulta más económica, ya que los gastos se repartenentre todos. También los trámites son más sencillos, porque el grupo elegirá a una persona o enti-dad para que lo supervise todo.

Lo primero que hay que hacer es establecer un grupo de propietarios que se quieran certificar: agru-pación de propietarios, asociación, cooperativa, etc. El grupo elige a una Entidad de Grupo, que ten-drá que estar legalmente registrada, y que será la responsable de la certificación. Ésta tendrá que fir-

mar acuerdos con los miembros del grupo y con la entidad de certificación.

Con la certificación en grupo, se vigila que la Entidad de Grupo haga cumplir a todos los miem-bros del grupo los Principios y Criterios del FSC. La Entidad de Grupo realizará auditorías perió-dicas a sus miembros. Cada año, la entidad de certificación realizará una auditoría a la Entidad degrupo, y, por muestreo, una auditoría a algunos de los miembros. Durante los 5 años de validez delcertificado se habrán visitado al menos una vez a todos los miembros.Puede haber grupos normales, y grupos de “SLIMF”.

Responsabilidades de la Entidad de Grupo:• Definir los requisitos de la gestión.• Definir las condiciones que deben cumplir los miembros: condiciones de admisión y expulsión

del grupo.• Dar apoyo técnico, y formación sobre certificación a los miembros• Asegurarse de que los miembros cumplen con los requisitos de la certificación, mediante audi-

torías internas y registros

Responsabilidades de los miembros del Grupo• Formalizar la adhesión al Grupo mediante un contrato o convenio.• Poner en práctica los requisitos de la gestión en sus montes.• Facilitar a la Entidad de Grupo la información necesaria para garantizar que cumple los

requisitos del Grupo y del FSC.


13



9.- Resumen de los Estándares españoles del FSC

El FSC ha desarrollado 10 Principios y 56 Criterios (PyC), que se han adaptado a las carac-terísticas del territorio español en los Estándares Españoles de Gestión Forestal para laCertificación FSC, en los que se incluyen estándares específicos para el aprovechamiento delcorcho y la resina. Su cumplimiento garantiza el nivel mínimo exigible de buena gestiónforestal para obtener la certificación FSC. Los estándares españoles han sido elaborados parapoder ser aplicados a todo tipo de montes, cualquiera que sea su origen (natural, seminatu-ral o procedente de plantación), su ubicación, su régimen de propiedad y su superficie. Agrandes rasgos, los Principios del FSC hacen referencia a los siguientes aspectos.

1. Legislación2. Propiedad y uso de la tierra

3. Pueblos indígenas

4. Comunidades locales y trabajadores

5. Beneficios del monte

6. Impacto ambiental

7. Plan de Gestión

8. Seguimiento y evaluación9. Montes de Alto Valor de Conservación

10. Plantaciones


14



PRINCIPIO 1: OBSERVACIÓN DE LAS LEYES Y LOS PRINCIPIOS DE FSC.La gestión forestal deberá respetar todas las leyes nacionales, los tratados y

acuerdos internacionales de los que el país es signatario, y deberácumplir con todos los Principios y Criterios del FSC.

• ¿Conoce Vd. y cumple la normativa vigente?El propietario deberá demostrar que cumple todas las leyes locales, autonómicas, nacionales, comunitarias e internaciona-les, así como los Principios y Criterios del FSC4.

• ¿Paga Vd. todos los honorarios, impuestos y otros cargos que le sean aplicables?

Cuando esté preparado para la certificación, la Entidad de Certificación le pedirá que le muestre sus facturas, y demás docu-mentación que acredite el estar al corriente de pago. Por eso es necesario que conserve y archive estos documentos.

• ¿Tiene un compromiso a largo plazo de llevar a cabo una buena gestión forestal, y de gestionar su monte de acuer-do a los Estándares Españoles para la Certificación Forestal FSC?La certificación FSC requiere que los propietarios forestales se comprometan por escrito a realizar una buena gestión fores-tal y a cumplir los Principios y Criterios del FSC.


15

4 Existe un lista de de la legislación vigente, que se puede encontrar en los Estándares Españoles de Gestión Forestal para la Certificación FSC; en la páginaWeb de FSC-España: www.fsc-spain.org; y en las siguientes páginas Web: Forestal y ambiental: www.mma.es/normativa/legis/index.htm; Seguridad Social:www.seg-social.es; Seguridad y Salud Laboral: www.mtas.es/insht/legislation/index.htm; Empleo: www.inem.es/legis/p_inem.html




16

PRINCIPIO 2: DERECHOS Y RESPONSABILIDADES DE TENENCIA Y USO.La tenencia y los derechos de uso a largo plazo sobre la tierra y los

recursos forestales, deberán estar claramente definidos, documentados y legalmente establecidos.

• ¿Tiene derecho a gestionar o usar el monte a largo plazo?El auditor solicitará ver algunos documentos que acrediten la propiedad o el derecho al uso de la tierra (certificado del regis-tro de la propiedad, escritura pública, nota registral simple, derechos de pastoreo, de caza, contrato de arrendamiento, etc.),así que tenga una copia a mano. También querrá saber el historial de propiedad del monte (documentos de cambio de pro-piedad, etc.).

• ¿Sabe Vd., dónde están los límites de su propiedad? ¿Existe algún conflicto respecto a estos límites?Tener bien delimitados los lindes de su monte le ayudará al planificar y gestionar su propiedad. Si ha existido o existe algúnconflicto con las propiedades vecinas, el auditor le preguntará qué medidas se han tomado para resolverlo. Las disputas porlos límites de propiedad o el uso del monte no deben poner en riesgo la gestión forestal.

• ¿Existen grupos o personas que tradicionalmente hayan aprovechado o aprovechen algún recurso del monte? (caza,recolección de setas, recolección de frutos, actividades de ocio, etc.)Deberá probar que Vd. respeta los usos tradicionales que se realicen en su propiedad.



PRINCIPIO 3: DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS.Los derechos legales y consuetudinarios de los pueblos indígenas para poseer, usar

y gestionar sus tierras, territorios y recursos deberán ser reconocidos y respetados.

En el Estado español no existen pueblos indígenas, tal y como los define FSC. Sin embargo, se ha considerado convenien-te mantener este Principio, aunque no se haya desarrollado.


17



PRINCIPIO 4: RELACIÓN CON LAS COMUNIDADES LOCALES Y DERECHOS DE LOS TRABAJADORES.

La gestión forestal deberá mantener o elevar el bienestar social y económico alargo plazo de los trabajadores forestales y de las comunidades locales.

• Como resultado de su gestión forestal, ¿se crean oportunidades de empleo, capacitación y otros servicios para lapoblación local?

Vd. puede contribuir al desarrollo local de su zona, por ejemplo, mediante convocatorias para la contratación de los trabajadores, contacto con oficinas de empleo, bolsa municipal de empleo o AEDL (Agentes de Empleo y Desarrollo Local), etc.También organizando o facilitando la asistencia de sus trabajadores a cursos de formación (por ejemplo, del Fondo SocialEuropeo, sin coste alguno para Vd. o su empresa).

• ¿Se cumple la normativa vigente de seguridad social y de prevención de riesgos laborales?Sus empleados deberán cobrar, como mínimo, según convenio; deberán estar asegurados, y se deberá demostrar que existeun contrato en el que se determinen las responsabilidades de ambas partes, y que existe coordinación en las contratas. Lascondiciones de trabajo deberán cumplir las normas de seguridad y salud laboral.

• ¿A quién consultó durante el desarrollo del plan de gestión? ¿Tiene relación con los propietarios de los montes vecinos?Implicar a personas, o grupos interesados o afectados por la gestión de su monte puede ayudar a mejorar el plan de gestión,y reducir conflictos en el futuro. Esto es especialmente eficaz en lo que se refiere a las consultas con propietarios vecinos.


18



PRINCIPIO 5: BENEFICIOS DEL MONTE.La gestión forestal deberá promover el uso eficiente de los múltiples

productos y servicios del monte para asegurar la viabilidad económica y una gama amplia de beneficios ambientales y sociales.

• ¿Su plan de gestión recoge la finalidad multiproductiva o multifuncional del monte, en productos y/ o servicios?Es interesante diversificar los aprovechamientos forestales para no depender económicamente de un solo producto. Además,algunos aprovechamientos, como las setas, los pastos, la caza, los frutos, etc., procuran unas rentas anuales importantes, ymuchas veces superiores a lo que se podría sacar con la madera. También se deberán mantener a largo plazo los servicios yrecursos que proporciona el monte (protección de cuencas, conservación de, de biodiversidad, de paisaje cultural, etc.)

• ¿Los productos forestales se elaboran localmente? Al transformar localmente los productos forestales, se consiguen varias cosas. El valor añadido de la transformación se quedaen su zona, con lo que se contribuye al desarrollo local, fomento de empleo, etc. No se gasta tanta energía en el transportede productos, ya que se transportan “limpios”, sin “desperdicios”. Y, seguramente, Vd. perciba más por sus productos fores-tales, al reducirse el número de intermediarios.

• ¿Su gestión forestal es económicamente viable? ¿Le permitirá alcanzar sus objetivos de gestión?Tendrá que demostrar que Vd. tiene los recursos necesarios para poder realizar los objetivos, las actividades y las tareas pre-vistas, o que cuenta con una fuente de financiación externa. También deberá mantener registros actualizados de los costesde todas las operaciones de gestión y de los ingresos obtenidos por todos los aprovechamientos en el monte.

• ¿Cómo determina las tasas de aprovechamiento?Necesitará tener un inventario de especies, un estudio del estado fitosanitario del monte, y un estudio de la capacidad produc-tiva del monte. Deberá demostrar que la tasa de aprovechamiento no está por encima de la capacidad de producción del monte.


19



PRINCIPIO 6: IMPACTO AMBIENTAL.Toda gestión forestal deberá conservar la diversidad biológica y sus valores

asociados, los recursos de agua, los suelos y los ecosistemas frágiles y únicos,además de los paisajes. Al realizar estos objetivos, las funciones ecológicas y

la integridad del monte podrán ser mantenidas.

• ¿Se toman las medidas adecuadas para minimizar los impactos ambientales producidos por las cortas?Habrá que evaluar, prevenir y corregir los efectos ambientales5: daños causados por las actividades de aprovechamiento aotros árboles, al regenerado, así como el impacto sobre el paisaje, compactación y erosión del suelo producida por la maqui-naria, etc. Habrá que contar con guías escritas para el control de la erosión.

• ¿Está aplicando medidas para proteger la biodiversidad genética y ecológica?Habrá que mantener muestras representativas de los ecosistemas naturales. También habrá que conservar pequeños hábitatspeculiares, como árboles viejos, huecos, muertos en pie y caídos; trampales, manantiales; roquedos, etc. Además, es interesanteque haya herbáceas, trepadoras, arbustos y matorrales, hongos, líquenes, etc. Se tomarán medidas para proteger los ecosistemasde ribera. Se evitarán las barreras artificiales que impiden la circulación de fauna silvestre (excepto cuando sea necesario prote-ger la regeneración). No se cortarán los árboles con nidos de aves de presa, de pájaros carpinteros y otras especies catalogadas.

• ¿Está aplicando medidas para mantener los ciclos naturales?Se dejarán en el monte los restos de menor tamaño (hojas, ramillas, cortezas, etc.), ya que sirven como “abono”. Sin embar-go, es conveniente que los de mayor tamaño se utilicen (chips, astillas, biomasa, etc.), o que se troceen en el terreno conmedios mecánicos (desbrozadoras de cadenas, astilladoras, etc.). Si se dejan enteros en el monte podrían ser un foco deenfermedades y plagas.

• ¿Está tomando medidas para favorecer la regeneración natural del monte?

Se deberá optar por la regeneración natural. Si no funciona, se regenerará mediante siembra o plantación, con semillas oplantas de la misma región de procedencia en la que está incluido el monte6. Se deberá gestionar el ganado y la caza paraque no dañen al regenerado.


20

5 Ver Glosario. Se cumple la normativa legal vigente sobre Evaluación de Impacto Ambiental.6 Esto viene recogido en el Real Decreto 289/2003 sobre comercialización de los materiales forestales de reproducción.



• ¿Se toman las medidas adecuadas para proteger el monte frente a posibles incendios?Se deberá contar con áreas cortafuegos naturales o artificiales, pistas, fajas auxiliares, puntos de agua, etc., que se deberánmantener limpios y en buen estado de conservación. Las pistas y caminos deben estar libres de obstáculos. Es interesantemantener el contacto con los técnicos forestales y los retenes de la zona.

• ¿Se toman las medidas adecuadas frente a enfermedades y plagas?

- Uso de plaguicidas y pesticidasCon la lucha integrada contra plagas y enfermedades7 se intentan buscar alternativas al uso de productos químicos forestales, porejemplo, con un buen manejo de especies, de cubierta vegetal, etc. En el caso en que sea imprescindible su utilización, se hará

uso de los productos químicos adecuados a cada caso8

. Se utilizarán una vez que se haya detectado y justificado la existencia deuna plaga o enfermedad, y NUNCA de forma preventiva. Se aplicarán en su dosis correcta; en el momento óptimo; y por perso-nal cualificado. Su uso se limitará a la zona del monte, y al periodo de tiempo donde se observe el problema. Es muy útil hacerun seguimiento, mediante un Registro de apariciones de plagas y enfermedades en el monte y proximidades en los últimosaños. Asimismo, se deberá llevar un Registro de todos los usos de productos químicos forestales, con fichas.

FICHA DE APLICACIÓN DE PRODUCTOS QUÍMICOS FORESTALES

NOMBRE DEL PRODUCTO QUÍMICO:

1. Fecha de aplicación:

2. Tipo de producto:

3. Finalidad:

4. Emplazamiento exacto:

5. Cantidad utilizada por hectárea:6. Metodología de aplicación:

7. Razones por las cuales se optó por la utilización del producto:


21

7 Ver Glosario8 Existe una lista de agroquímicos prohibidos, que se puede consultar en la página Web del FSC www.fsc-spain.org. Al cumplir con los principios y criterios

del FSC, se cumple también la con la ECO-CONDICIONALIDAD, que se exige desde la Unión Europea para las ayudas agrarias, ganaderas y forestales.



- Uso de agentes de control biológico Al igual que con los plaguicidas y pesticidas, para aplicar un agente de control biológico, se deberá justificar la existencia deuna plaga o enfermedad, y se acompañará de un estudio científico que evalúe sus riesgos. También se hará un seguimientomediante un Registro permanente de su uso. Siempre se hará de forma selectiva, y de preferencia con agentes de control

biológico autóctonos.

- Uso de organismos genéticamente modificados (OGM):Está prohibido su uso en el marco de la certificación FSC.

• Si en su monte se han realizado trabajos, y se han producido residuos, (químicos, combustibles, lubricantes, enva-ses, etc.), ¿sabe cómo deshacerse de ellos?Todos los productos químicos, lubricantes, combustibles, Residuos Peligrosos (RP), así como los envases que los han conteni-

do, deberán ser recogidos y llevados a un punto limpio y/o a una planta de tratamiento de residuos. Hasta su traslado, se debe-rán almacenar de manera segura, evitando el riesgo de contaminación. Se deberá llevar un registro en el que se controle estarecogida de residuos. El propietario o gestor puede contactar con una empresa autorizada de gestión de residuos.

• ¿Utiliza Vd. especies exóticas en su monte?Se controlará de forma rigurosa el uso de especies exóticas ya existentes, para evitar cualquier invasión u otro impactoambiental negativo. No está permitida la introducción de especies exóticas, de flora o fauna silvestre nuevas. En el caso delas plantaciones forestales, se podrán utilizar especies exóticas, pero tendrán que cumplir, además, el Principio 10.


22



PRINCIPIO 7: PLAN DE GESTIÓN FORESTAL.Un Plan de Gestión, de acuerdo a la escala y a la intensidad de las operaciones

propuestas, deberá ser escrito, ejecutado y actualizado. En el mismo sedeberán establecer claramente los objetivos de la gestión, y los medios para

lograr estos objetivos

• ¿Tiene un Plan de Gestión con metas, objetivos y estrategias de gestión?Un Plan de Gestión es una herramienta excelente para asegurar la viabilidad del monte, y para planificar las actuacionesque se van a llevar a cabo. Se deberán guardar registros de los planes de gestión anteriores, y actuales, e identificaractuaciones futuras.

• ¿Se cumplen realmente las actuaciones que recoge el Plan de Gestión?Los Planes de gestión están organizados en Planes Anuales, en los que se detallan y presupuestan los usos, aprovechamien-tos y trabajos de mejora a realizar en el año, y las acciones de identificación y protección de los hábitats y especies protegi-das. Los Planes Anuales recogen lo que “realmente” se va a realizar en el año. Si existe alguna diferencia con lo que estabaprevisto en el Proyecto de Ordenación, habrá que justificarlo.

Contenido del PLAN DE GESTIÓN:

1 - Objetivos de la gestión.

2 - Descripción de los recursos del monte, limitaciones ambientales, propiedad, condiciones socioeconómicasy un perfil de las áreas vecinas.

3 - Descripción del sistema de gestión que se va a aplicar

4 - Justificación de las cantidades anuales de aprovechamiento y de la elección de especies.5 - Medidas para el seguimiento de la dinámica del monte.

6 - Medidas ambientales preventivas.

7 - Medidas para la identificación y la protección de las especies catalogadas.

8 - Mapas de recursos forestales, áreas protegidas, actividades planificadas y propiedad del terreno.

9 - Descripción y justificación de las técnicas de gestión y de los equipos utilizados.


23



• ¿Los Trabajadores están capacitados y supervisados para asegurar la ejecución correcta del Plan de Gestión?Los trabajadores deberán estar informados y supervisados para asegurar que se cumplen los objetivos del Plan de Gestión.Deberán estar capacitados y acreditados para realizar las tareas que desempeñan (carnés de conducir adecuados, de mane-

jo de maquinaria, de aplicación de productos fitosanitarios, etc.).

• ¿Existe un resumen público del Plan de Gestión9?Se deberá tener un resumen de los principales puntos del Plan de Gestión a disposición pública. Se respetará siempre laconfidencialidad: los propietarios o gestores pueden retener información confidencial, como volúmenes maderables porclases de edad y tamaño, estrategias de mercado y otra información de carácter económico o financiero.

RESUMEN PÚBLICO DEL PLAN DE GESTIÓN

1 - Los objetivos de la gestión

2 - Resumen de las características del monte: superficie, estructura de la propiedad.

3 - Condiciones sociales

4 - Porcentaje de corta anual

5 - Cartografía

6 - Planes de protección para especies protegidas

7 - Técnicas de corta, aprovechamientos

8 - Prevención de erosión y de riesgos ambientales

9 - Resultado del seguimiento (ver Principio 8)


24

9 Un ejemplo de resumen público de un plan de gestión es el del Monte Toreno (Zaragoza), que se puede consultar en la página Web del Ayuntamiento de Zaragoza.



PRINCIPIO 8: SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN.Deberán evaluarse, según la escala y la intensidad de la gestión forestal, las

condiciones del monte, el rendimiento de los productos forestales, la cadena decustodia y la propia gestión, con sus impactos sociales y ambientales.

• ¿Cómo y con qué frecuencia hace Vd. el seguimiento del Plan de Gestión?Necesitará desarrollar un programa de seguimiento para ver si se van alcanzando los objetivos del Plan de Gestión; quéaspectos no se están cumpliendo; si existen efectos que no se previeron; y cuáles van siendo los impactos sociales y ambien-tales. Es interesante que los métodos utilizados para el seguimiento sean siempre los mismos, para poder comparar los resul-tados a lo largo del tiempo.

• ¿Lleva algún registro de todas las actividades de gestión? (tratamientos selvícolas, aprovechamientos, reforestaciones, etc.)Llevar un registro actualizado de todas las actividades de gestión que Vd. realiza será útil para demostrar cómo alcanza losobjetivos de gestión planificados.


25



PRINCIPIO 9: MANTENIMIENTO DE MONTES CON ALTO VALOR DE CONSERVACIÓN 10.Las actividades de gestión en Montes con Alto Valor de Conservaciónmantendrán o incrementarán los atributos que caracterizan a dichos

montes. Las decisiones referentes a los Montes con Alto Valor de Conservación

deberán tomarse siempre dentro del contexto de un enfoque precautorio11.

• ¿Tiene Vd. algún Monte de Alto Valor de Conservación12?Para que un monte, o a una parte del mismo, tenga la categoría de Monte con Alto Valor de Conservación (MAVC)13, deberácumplir uno o más de los siguientes atributos.

• ¿Su gestión está enfocada a mantener los valores ambientales de su monte?La gestión forestal en un Monte con Alto Valor de Conservación deberá estar dirigida a asegurar la biodiversidad, el paisa-

je, los ecosistemas singulares, y los beneficios ambientales.

1. Cumplir los criterios para su inclusión en la Red Natura 2000.

2. Estar incluido en una ZEPA o en un Área de Importancia para las Aves.

3. Estar catalogado bajo alguna figura de protección legal.

4. Poseer una biodiversidad, o hábitats de alto valor ecológico acreditado por estudios.

5. Ser fundamental para la protección de cuencas, control de la erosión o mantenimientode otros beneficios ambientales.

6. Ser fundamental para la satisfacción de las necesidades básicas de las comunidades localesy/o de su identidad cultural tradicional.


26

10 Ver Glosario11 Ver enunciado del Principio de Precaución recogido en el Glosario.12 Ver Glosario13 Ver Glosario



• ¿A la hora de hacer las cortas, lo hace de la forma más respetuosa posible?En un MAVC, se dejarán suficientes pies vivos para preservar la estructura forestal, y NUNCA se realizarán cortas a hecho.

Además, se evitará alterar la composición de la vegetación, dañar el suelo, y alterar los ecosistemas de ribera y los cauces de agua.

• ¿Deja algún árbol viejo o muerto en pie, y alguna superficie sin intervenir?Habrá que dejar algunos pies viejos y muertos para favorecer la biodiversidad y los ciclos naturales, siempre y cuando nosuponga riesgo para la propagación de plagas y enfermedades. Es útil colocar unas chapas identificativas en los troncos, ytener un listado de los mismos para enseñárselo al auditor. Además, se dejará un área continua de, al menos, el 5% de lasuperficie del monte sin intervenir, como área de conservación.


27



PRINCIPIO 10: PLANTACIONES.Las plantaciones deberán ser planeadas y gestionadas de acuerdo con los

Principios y Criterios del 1 al 9 y con los Criterios del Principio 10. Si bienlas plantaciones pueden proporcionar una gran variedad de beneficios sociales

y económicos y pueden contribuir a la satisfacción de las necesidades de productos forestales del mundo, éstas deberán complementar la gestión de, reducir la

presión sobre y promover la restauración y conservación de los bosques naturales.

NOTA: las plantaciones deberán cumplir los principios del 1 al 9, además del 10, que es específico para plantaciones.

• ¿Cuáles son sus objetivos de gestión? ¿Tiene Vd. en cuenta cómo las plantaciones pueden contribuir a restaurar y

conservar los bosques? A pesar de que las plantaciones son más intensivas, y sus impactos ambientales mayores, desde FSC se piensa que puedenayudar a reforestar zonas desarboladas y a disminuir la presión sobre bosques naturales. Para ello, es necesario que se dejenclaros los objetivos de gestión, y se tengan en cuenta los siguientes aspectos: fauna silvestre, cursos de agua, suelo, diversi-dad genética, diversidad de edades de los árboles, tratamientos de plagas y enfermedades, etc.

• ¿Ha reservado una superficie de conservación?Deberá reservar al menos un 10% del monte para mantener los hábitats forestales originales. Se recogerá en un mapa, y se

señalizará sobre el terreno.

• ¿A la hora de gestionar su plantación, cómo protege los cursos de agua?No se establecerán nuevas plantaciones en el Dominio Público Hidráulico. En las plantaciones próximas al mismo, se deja-rá una zona de vegetación natural de al menos 10 m de anchura 14. En esta zona, se fomentará la vegetación natural de ribe-ra, por ejemplo, plantando estaquillas o árboles de la zona (sauces, etc.). En general, se respetarán los cursos, la calidad, elflujo natural y la distribución del agua.

• ¿A la hora de gestionar su plantación, cómo protege el suelo?Cuando se use maquinaria pesada o se desbroce, se tomarán medidas para reducir la erosión y la compactación del suelo.(P. ej: evitar meter maquinara cuando el suelo está encharcado, ya que favorece las rodadas, y la compactación).


28

14 Existe una indefinición sobre lo que es el Dominio Público Hidráulico, por lo que será útil contactar con los servicios de medio ambiente, de la confedera-

ción, y con el guarda fluvial de la zona que es quien, en último caso, determina los límites.



• ¿Hay una diversidad de edades de los árboles?Las plantaciones se tienen que gestionar para tener rodales de árboles de diferentes edades. Es conveniente que además deárboles, haya también matorrales, arbustos, herbáceas, hongos, etc.

• ¿En su plantación hay suficiente diversidad de especies y de clones? Al diversificar las plantaciones, se mejora la estabilidad económica, ecológica y social, ya que no se depende de un soloproducto, y se pueden sobrellevar mejor las posibles catástrofes naturales. Se deberá diversificar el número de especies yde clones15. Siempre es más interesante el uso de especies autóctonas frente a las exóticas, ya que están mejor adaptadas,y se evita el posible riesgo de invasión.

• ¿Su plantación se estableció en sustitución de un bosque natural?Tendrá que demostrar que en no convirtió bosques naturales en plantaciones después de noviembre de 1994, o que no fueresponsable de ello.

ANEXO I Y IISe han desarrollado más indicadores para los aprovechamientos de corcho y resina. Se pueden consultar en Los EstándaresEspañoles para la Certificación FSC, y en la página Web del FSC- España (www.fsc-spain.org).


29

15 Recordamos que dos clones de una misma especie (p. ej: el chopo I-214, el MC o el Beaupré), se consideran una misma especie.



10.- Lista de documentos requeridos16

El auditor le podrá pedir que le muestre, entre otros, los siguientes documentos:

1. Plan de Gestión17 aprobado por la Administración competente. Deberá incluir un Inventarioforestal, y una serie de inventarios y cartografía (ver tabla 10.1).

2. Documentación que acredite el seguimiento de los resultados de la Gestión Forestal, inclu-yendo un Registro actualizado de las actividades realizadas.

3. Resumen público del Plan de Gestión y Resumen público de su seguimiento.

4. Documento firmado de compromiso con los Principios y Criterios del FSC.

5. Documentos que acrediten la propiedad o el derecho al uso de la tierra.

6. Documentos que acrediten las lindes del monte.

7. Documentos que acrediten estar al corriente del pago de cargas legales.

8. Documentos que acrediten que se cumple la normativa laboral de seguridad y salud en el trabajo.

9. Registro completo y actualizado de todos los costes e ingresos (facturas de venta, registros dealmacén, albaranes, etc.)

10.Registro de aparición de plagas y enfermedades.

11.Registro de todos los productos fitosanitarios empleados (si se usan), y de los agentes decontrol biológico (si se usan)

12. Registro de gestión de residuos peligrosos.


30

16 Se puede encontrar una lista más exhaustiva en “Guía de documentos que se deben presentar para la certificación FSC” (www.fsc-spain.org)17 El documento “Contenido del Plan de Gestión para la certificación FSC” se puede consultar, en www.fsc-spain.org.



13.Certificado de procedencia del material de reproducción; pasaporte fitosanitario.

Certificado de procedencia y ficha sanitaria de animales introducidos.

14.Para plantaciones, documentación que acredite el año de la plantación y la vegetación anterior.

Tabla 10.1- INVENTARIOS (I) Y CARTOGRAFÍA (C)

1 - Lindes de la UGF (C)

2 - Distribución de los hábitats y las especies incluidos en las Directivas 92/43/CEE y79/409/CEE (Directivas “Hábitats” y “Aves”, respectivamente), y especies catalogadas por

la normativa estatal y autonómica (I+C).3 - Ubicación de las muestras representativas de los ecosistemas de singularidad natural

y cultural (I+C).

4 - Superficies de la Unidad de Gestión Forestal que se pueden clasificar como Montescon Alto Valor de Conservación (I+C).

5 - Plantaciones existentes y proyectadas (C)

6 - Para plantaciones, la superficie de conservación que se gestiona para mantener

o restaurar los hábitats forestales originales (C)7 - Infraestructuras y medios humanos y materiales de prevención de incendios (I);

(recomendado C).

8 - Red de vías y caminos (I); (recomendado C).

9 - Acuíferos y aguas superficiales (I); (Recomendado: C)

10 - Árboles muertos, tanto en pie como apeados (I)


31

Guía práctica



Glosario

Cadena de custodia: Proceso que permite efectuar el seguimiento y control de los productos a lolargo de toda su cadena de transformación y suministro, desde su origen en el monte hasta su uso

final. A efectos de este documento (certificación de la gestión forestal), el concepto de cadena decustodia de que se habla en el Criterio 8.3 se refiere a todas las fases de aprovechamiento y posibletransformación y transporte hasta su primera venta.

Corta a hecho: Corta de regeneración en la que se extraen todos o la gran mayoría de los árbolesde una superficie de una sola vez.

Criterio: Medio específico para evaluar si un principio se cumple. Describe el estado deseado del

bosque o del sistema social. No debería introducir exigencias nuevas al principio al cual está liga-do. Puede ser aplicado en el ámbito mundial y/o local.

Evaluación de Efectos Ambientales: Revisión de las actuaciones previstas con el objeto de compro-bar los distintos efectos ambientales que producirá la gestión, valorándolos y corrigiéndolos, sifuese necesario. Un índice orientativo de su contenido puede ser el siguiente:- Relación de actuaciones previstas.- Evaluación de efectos previsibles, directos e indirectos, sobre la población, la fauna, la flora, el

suelo, el aire, el agua, los factores climáticos, el paisaje y los bienes materiales, incluido el patri-

monio histórico-artístico y el arqueológico.- Consideración de alternativas y justificación de la elegida en los casos de efectos negativos sig-

nificativos.- Medidas previstas para reducir, eliminar o compensar los posibles efectos ambientales negativos.- Programa de vigilancia ambiental.- Resumen y conclusiones.

Indicador: Variable (cuantitativa o cualitativa) que indica de forma específica si un criterio es cum-plido o no dentro de un contexto regional y que, de manera específica, hace alusión a los procesosy resultados de gestión deseados. Debe ser formulado de forma que la respuesta sea inequívoca. Esaplicable localmente.

Indicador crítico: indicador que se debe cumplir plenamente antes de la emisión de un certificado.Cualquier incumplimiento en lo que se refiere a un indicador crítico constituye un incumplimien-to mayor a un Principio FSC.


32



Lucha integrada contra plagas y enfermedades: Conjunto de actuaciones y medidas de gestiónque, teniendo en cuenta las características del medio y la dinámica de las plagas o enfermedades,están orientadas a la reducción de su incidencia a unos niveles mínimos mediante el empleo inte-grado de todas las técnicas y medios idóneos. La característica peculiar de este sistema de con-

trol de plagas y enfermedades es la importancia que concede al uso de los factores naturales regu-ladores y limitantes que existen en el ecosistema, lo que garantiza no sólo un alto grado de cali-dad ambiental sino también un coste moderado. Es recomendable que estas actuaciones y medi-das se recojan en un documento específico dentro del Plan de Gestión.

Montes con Alto Valor de Conservación: UGF o parte de ella que contiene uno o más de lossiguientes atributos:

1. Cumplir los criterios de la Directiva Hábitats (92/43/CEE) para su clasificación en la Red Natura2000. Estas zonas no necesariamente coinciden con las designadas como Lugar de InterésComunitario o Zona de Especial Conservación.

2. Estar incluidos en Zonas de Especial Protección para las Aves o en Áreas de Importancia paralas Aves (identificadas por SEO/BirdLife), cuyo mantenimiento sea esencial para la conservaciónde las especies protegidas en virtud de la Directiva Aves (79/409/CEE).

3. Estar catalogados bajo alguna figura de protección legal recogida en la Ley 4/89 sobreConservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres o en cualquier otra deámbito autonómico.

4. Poseer una biodiversidad, especies catalogadas o hábitats naturales que le confieran un altovalor ecológico acreditado mediante estudios científicos, aunque no estén recogidos en los apar-tados anteriores.

5. Ser fundamentales para la protección de cuencas, control de la erosión o mantenimiento deotros beneficios ambientales en situaciones críticas.

6. Ser fundamentales para la satisfacción de las necesidades básicas de las comunidades locales (p.ej.subsistencia, salud) y/o críticas para su identidad cultural tradicional (áreas de importancia cultu-ral, ecológica, económica o religiosa, identificadas en cooperación con dichas comunidades locales).

Montes con gestión de baja intensidad: Ver definición de Pequeña propiedad forestal y Monte debaja intensidad de Gestión, SLIMF (Small and Low Intensity Managed Forest).

Pequeña propiedad forestal y Monte con Gestión de Baja Intensidad: El FSC determina que unaUnidad de Gestión Forestal puede ser considerada como Pequeña propiedad forestal o Monte congestión de baja intensidad o SLIMF (Small and Low Intensity Managed Forest), si cumple con loscriterios de elegibilidad definidos en el documento FSC-STD-01-003, adaptados a las condicionesnacionales, que se detallan en la Tabla 1.


33

Guía práctica



Tabla 1: Criterios de elegibilidad para SLIMF

Las unidades de gestión forestal (UGF) cuya producción prioritaria sea un Producto Forestal NoMaderable (PFNM), serán consideradas generalmente como Montes con Gestión de Baja intensi-dad. Si en la UGF existe algún aprovechamiento maderable, deberá valorarse su producción en fun-ción de la tabla 1.

Plan de Gestión: Documento técnico que recoge las actuaciones y medidas de gestión de los recur-sos naturales a corto, medio y largo plazo referentes a la Unidad de Gestión Forestal. Como míni-mo debe incluir: los objetivos de la gestión, análisis del estado actual de la Unidad de GestiónForestal, inventario, estructuración de usos (preferentes, compatibles e incompatibles), propuestasde gestión y planificación anual.

Plantación: Masa forestal establecida a través de plantación o siembra que carece de las caracterís-ticas principales y los elementos claves de los ecosistemas naturales. Puede ser:- De especies introducidas.

- De especies autóctonas gestionadas intensivamente que cumple todos los criterios siguientes: una odos especies implantadas, coetáneas y espaciamiento regular. Se excluyen masas que fueron estable-cidas como plantaciones pero que no han sido sometidas a gestión intensiva durante un periodo detiempo significativo y han adquirido, por ello, atributos propios de los ecosistemas naturales.

Principio: Regla o elemento esencial de una gestión forestal. Es el desarrollo del objetivo y lo divi-de en partes significativas. Es aplicable en el ámbito mundial.

Principio de precaución: Cuando exista una amenaza de reducción o pérdida sustancial de la diver-sidad biológica no debe alegarse la falta de pruebas científicas inequívocas como razón para apla-zar las medidas encaminadas a evitar o reducir al mínimo esa amenaza.

SLIMF: Small and Low Intensity Managed Forest, ver definición de Pequeña propiedad forestal yMonte de baja intensidad de Gestión.

Unidad de Gestión Forestal: Superficie cuya gestión se somete a certificación.

UMBRAL MÁXIMO

PEQUEÑA PROPIEDAD FORESTAL 100 hectáreas

MONTE DE BAJA INTENSIDAD DE GESTIÓN La tasa de aprovechamiento es <20% del Crecimiento MedioAnual (CMA) y el volumen de aprovechamiento anual es <5000 m3


34



Bibliografía

- Consejo Peruano para la Certificación Forestal Voluntaria (CP- CFV)/ WWF- Perú. 2004.Interpretación simplificada de los Estándares de Certificación del Manejo Forestal para produc-

tos maderables en bosques de la Amazonía Peruana. Lima, Perú.

- Forest Stewardship Council, A. C. 2003. Procedimientos simplificados de certificación SLIMF, resumen.(FSC- POL- 20- 101).

- FSC- Canada Working Group. User Friendly Guide to de Draft Great Lakes- St. Lawrence (GLSL)Standards… for small forest operators. Toronto Ontario, Canada.

- Grupo de Trabajo Español para la Certificación FSC. 2006. Estándares Españoles de GestiónForestal para la Certificación FSC. Madrid, España.

- Grupo de Trabajo para la Certificación Forestal en Colombia- GTCFV. ARBOLEDA, M. O., BEDO- YA, S. M. 2005. El camino hacia la Certificación Forestal. Santiago de Cali, Colombia.

- NUSSBAUM, R. Proforest. 2000. Guía práctica para desarrollar un esquema de grupo para certi- ficación de bosques acreditados por FSC. Oxford, Reino Unido.

- Real Decreto 289/ 2003, de 7 de marzo, sobre la comercialización de los materiales forestales dereproducción.


35



GUÍA PRÁCTICA SOBRE CERTIFICACIÓN FORESTALPrimera edición: Septiembre 2007Elaborado por: Sara Fernández SáinzDiseño: Juan A. del PradoFotografía: Juraj Vysoky, Xavier Escuté, Raquel Gómez,Judith Bernal, Elisa Pardo

Impresión: La Trebere

guia práctica Certificación Forestal FSC

Documents

Transcript of guia práctica Certificación Forestal FSC