guia3

ProgramadeFortalecimientodelaCapacidaddeGestindelaAutoridaddeRecursosAcuticosdePanamparael

ManejoCosteroIntegrado

FortalecimientodelaCapacidadtcnicadelaUnidadAmbiental,pormediodelaElaboracindeguastcnicasparaEvaluacindeimpactoambiental

GUA3

AUDITORIAYFISCALIZACINAMBIENTALDEEMPRESASENZONASCOSTERASYAGUASCONTINENTALES

Panam2.010

AutoridaddeRecursosAcuticosdePanamparaelManejoCosteroIntegrado

FortalecimientodelaCapacidadtcnicadela

UnidadAmbiental,pormediodelaElaboracindeguastcnicasparaEvaluacindeimpactoambiental

GUA3

AUDITORIAYFISCALIZACINAMBIENTALDEEMPRESASENZONASCOSTERASYAGUASCONTINENTALES

Lic.MaricelMoralesAdministradoraGeneralEncargada

Lic.NellySerrano

SecretariaGeneralEncargada

Ing.AnabiethMoralesJefadelaUnidadAmbiental

Especialistas

MiguelngelCorrealH. CoordinadordeProyectoJuanMat EspecialistaenArrecifesAramisAverza ZologoManuelGrimaldo OceangrafoGiovanniUlloa EspecialistaenManglaresMaribelTejadaG. BilogaItzyRovira BilogaAmbientalistaMarcoFierro AsesorSocioeconmicoJavierVelsquez AsesorInstitucionalDonaldoSousa Asesorlegal

i

GUA3

AUDITORIASYFISCALIZACINAMBIENTALDEEMPRESASEN

ZONASMARINOCOSTERASYAGUASCONTINENTALES

Tabla de Contenido

1 ESTRUCTURADELOSMANUALESDEPROCEDIMIENTOS..............................................................................................3

1.1 INTRODUCCIN.................................................................................................................................................................31.2 NATURALEZAYPROPSITODELAAUDITORAAMBIENTALYELPROGRAMADEADECUACINYMANEJOAMBIENTALPAMAENELCONTEXTODELALEGISLACINPANAMEA.........................................................................................................................................3

2 PARTEA:EJECUCINDEAUDITORASAMBIENTALES...................................................................................................7

2.1 CONSIDERACIONESGENERALES............................................................................................................................................72.2 ETAPA1:PREAUDITORAAMBIENTAL:PLANEACINYORGANIZACIN........................................................................................72.3 ETAPA2:REALIZACINDELAAUDITORAAMBIENTAL..............................................................................................................82.4 ETAPA3:INFORMEDEAUDITORAAMBIENTAL...................................................................................................................13

3 PARTEB:ELABORACINDELPROGRAMADEADECUACINYMANEJOAMBIENTALPAMA.....................................15

3.1 CONSIDERACIONESGENERALES..........................................................................................................................................153.2 ETAPA1:FORMULACINDELPROGRAMADEADECUACINYMANEJOAMBIENTALPAMA.......................................................153.3 ETAPA2:INFORMESDELPROGRAMADEADECUACINYMANEJOAMBIENTALPAMA.............................................................21

4 PARTEC:MANUALDEEVALUACINDEAUDITORASAMBIENTALESYPAMA............................................................23

4.1 CONSIDERACIONESGENERALES..........................................................................................................................................234.2 OBJETIVOS.....................................................................................................................................................................234.3 ALCANCE.......................................................................................................................................................................234.4 DOCUMENTOSREQUERIDOS..............................................................................................................................................234.5 ETAPA1:PROCEDIMIENTOSOPERATIVOSDELAEVALUACINDELPLANDEAUDITORAAMBIENTAL..............................................234.6 ETAPA2:PROCEDIMIENTOSOPERATIVOSDELAEVALUACINDEAUDITORASAMBIENTALESVOLUNTARIASYOBLIGATORIAS.............244.7 ETAPA3:PROCEDIMIENTOSOPERATIVOSDELAEVALUACINDELPROGRAMADEADECUACINYMANEJOAMBIENTALPAMA......264.8 ETAPA4:SEGUIMIENTODELASMEDIDASDELPROGRAMADEADECUACINYMANEJOAMBIENTALPAMA..................................28

5 REFERENCIAS.............................................................................................................................................................28

ANEXO1FORMULARIOS,PROTOCOLOSYLISTADECHEQUEO........................................................................................33

ANEXO2COMPLEMENTOALANEXO2DELMPAA:REQUISITOSLEGALES......................................................................73

1 RESUMENDENORMASDECALIDADAMBIENTAL.PROHIBICIONESYOBLIGACIONES................................................73

1.1 RECURSO:AIRE..............................................................................................................................................................731.2 RECURSO:TRAMITEFRENTEANAM...................................................................................................................................741.3 RECURSO:AGUA.............................................................................................................................................................761.4 RECURSO:FORESTAL.......................................................................................................................................................781.5 RECURSO:SUELOSYTIERRAS............................................................................................................................................781.6 RECURSO:DESECHOSYRESIDUOS......................................................................................................................................801.7 RECURSO:EVALUACINDEIMPACTOAMBIENTAL.................................................................................................................821.8 RECURSO:HIGIENEYSALUD..............................................................................................................................................841.9 RECURSO:ALIMENTOS.....................................................................................................................................................84

2 COMPENDIODELEGISLACINYNORMASAMBIENTALES..........................................................................................91

2.1 RESUMENDENORMASDECALIDADRELACIONADASALMANEJOYDISPOSICINDEDESECHOS........................................................91

ii

2.2 LEGISLACINARAP........................................................................................................................................................932.3 NORMASDECALIDADAMBIENTAL,ANAM.........................................................................................................................942.4 REASPROTEGIDAS.........................................................................................................................................................952.5 RECURSOHDRICO(AGUA).............................................................................................................................................1002.6 RECURSOMARINOCOSTERO..........................................................................................................................................1022.7 RECURSOMANGLAR......................................................................................................................................................1032.8 RECURSOSNATURALES..................................................................................................................................................1042.9 ORDENAMIENTOTERRITORIAL.........................................................................................................................................1042.10 FAUNAVIDASILVESTRE.................................................................................................................................................1052.11 PLAYAS.......................................................................................................................................................................1092.12 CAMBIOCLIMTICO......................................................................................................................................................1092.13 DELITOAMBIENTAL.......................................................................................................................................................1092.14 ACTIVIDADESMARTIMAS...............................................................................................................................................1092.15 TURISMO....................................................................................................................................................................1092.16 PRADERASMARINAS......................................................................................................................................................1102.17 RIESGO.......................................................................................................................................................................1102.18 PLAGUICIDAS...............................................................................................................................................................110

ANEXO3..........................................................................................................................................................................115

ANEXO4IMPACTOSMSFRECUENTESENLOSRECURSOSMARINOCOSTEROSYENAGUASCONTINENTALES..........123

Gua3

ARAP 1 Gua3,AuditorasAmbientalyPAMAs

Fortalecimiento de la capacidad tcnica de la Unidad Ambiental, por medio de la

Elaboracin de guas para evaluacin de impacto ambiental

GUA 3

AUDITORIASYFISCALIZACINAMBIENTALDEEMPRESASEN

ZONASMARINOCOSTERASYAGUASCONTINENTALES

La Gua 3 toma la misma nomenclatura que el MANUAL DEPROCEDIMIENTOS PARA AUDITORAS AMBIENTALES Y PROGRAMAS DEADECUACINYMANEJOAMBIENTALPAMASMPAA.En cada seccin donde es pertinente se incluyen las observaciones y lasrecomendaciones tcnicas para adaptarlo a las condiciones de zonasmarinocosterasyaguascontinentales.Las seccionesqueno contienen comentarios sernaplicadas tal como laspresenta elMPAA y en las que sea necesario agregar listas de chequeo,nuevos temas o procedimientos se antepone el aviso Complemento en fondogris.

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Gua3


1 ESTRUCTURADELOSMANUALESDEPROCEDIMIENTOS

1.1 IntroduccinLa Gua 3 de auditora y fiscalizacin del cumplimiento de exigencias ambientales, complementa el Manual deProcedimientos para Auditoras Ambientales y Programas de Adecuacin yManejo Ambiental PAMAs, para aplicarlo aempresasyactividadesquepuedanafectarrecursosmarinocosterosyaguascontinentalesenlaJurisdiccindelaARAP.

La legislacinpanameaestablecequetodoproyecto,obrayactividad,quesedesarrolleen laszonasmarinocosterasdePanam yquehayan requeridounestudiode impacto ambiental (EsIA),deberoperarde conformidad con las leyes yreglamentos vigentes, y dentro de los marcos polticos sectoriales establecidos legalmente por el estado panameo;incluyendolosprocedimientosquetengandeterminadoslospromotoresoresponsables.

Loscompromisosemanadosde losEsIAqueseconcretanen losplanesdemanejoambientalPMAdebenserfiscalizados,paraloscuallaLey41de1dejuliode1998,establecequeesfuncindelaANAMlasupervisin,controlyfiscalizacindelasactividadesquegeneran los impactosambientalesyque las AuditorasAmbientales (artculos2,41y44)deben serejecutadas por personas naturales o jurdicas debidamente certificadas por la autoridad y las empresas se debencomprometeracumplirconelProgramadeAdecuacinyManejoAmbientalPAMAquesederivededichaauditoria.EnestamismaLeyseestablecendostiposdeauditoras:obligatoriasyvoluntarias.DichosartculosfueronreglamentadosenelDecretoEjecutivoNo.57del10deagostode2004ReglamentodeAuditorasAmbientalesyPAMAs.

EndesarrollodelDecretoEjecutivoNo57laAutoridadNacionaldelAmbienteANAM,aprobpormediodelaResolucinAG05262006 el Manual de Procedimientos para la Elaboracin y Evaluacin de Auditoras Ambientales y Planes deAdecuacinyManejoAmbientalPAMAs,quetratapasoapasoelprocesodeauditorasambientales(enadelanteMPAA)

AselMPAAeselobjetivode laGua3yaque complementa lospasossecuenciales descritosenelmanualyorientaapromotoresy funcionariosdelgobierno,enel tratamiento de losaspectos relevantesde losecosistemasnaturalesyengeneralde loscomponentesdelabiodiversidaddelaszonas marinocosterasdePanamquedebernserincluidosenelprocesodeauditora.ComponentesqueenadelanteparalaGua3sernidentificadoscomoCBZMC

Por otra parte sedispone tambin del DOCUMENTO REFERENCIA PARA LA ELABORACINDE ESTUDIOSDE IMPACTOAMBIENTAL EN ZONAS MARINO COSTERAS Y AGUAS CONTINENTALES (DREsIA), que contiene informacin sobre loscomponentesdelabiodiversidadenPanam,elanlisisdeposiblesimpactosdelossectoresdelaproduccindelpasycompendialalegislacinpertinente,paraefectosdelaformulacindelosPMAyposteriormentedelosPAMAs.TambinsecuentaconlaGUA1queorientalaELABORACIONDEESTUDIOSDEIMPACTOAMBIENTALENAREASMARINOCOSTERASdocumentoqueespecificaloscontenidosyalcancedelosEsIAenzonasdejurisdiccindelaARAP.EnsntesislaGUA3especficaparacadaetapaypasodelMPAA,losalcancesycontenidosquesedebenincluircuandosetratedeauditorasenlaszonasdecompetenciadelaARAP.

1.2 Naturaleza y propsito de laAuditoraAmbiental y el Programa deAdecuacin yManejoAmbientalPAMAenelcontextodelalegislacinpanamea

ComplementoCOMPONENTESMARINOCOSTEROSYLASAUDITORIASLasactividadesproductivasrelacionadasconrecursomarinocosterosobjetodeauditorasambientales,debenconsiderarlas caractersticasde los recursosnaturales,biodiversidad,ecosistemas tantomarinos como continentales, los cuales secaracterizan por albergar numerosas especies y generar mltiples conexiones y relaciones biticas y fsicas entre si.Caractersticaque loshacevulnerables,debidoqueuncambiosignificativoenuncomponentedeterminadorepercuteenlosdems.Adicionalmentelaafectacindeestosrecursostieneimplicacionessocialesdebidoaqueenmuchosterritoriosdelitoral,sondelibreaccesoydeellosdependensectoressociales,porlogeneralpobres.

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Porejemplo,paraelcasodeunaempresa,proyecto,obraoactividad,queafectereasdemanglar,laauditoraambientaltendrqueincluiraspectoscomo:a)estadodelmanglardesdeelpuntodevistaecolgicoyestructuralycomparacinconla lnea base, b) evaluacin de las medidas de proteccin, mitigacin y/o compensacin segn el estudio de impactoambientaly plandemanejo.etc.c)evolucindelos impactossocialesdebidoala intervencinderecursosestratgicospara la alimentacin humana. En las entrevistas con las comunidades se deber registrar procesos de deterioro ydegradacin del manglar y posibles causas, as como se debern relacionar estas con la operatividad del ente oestablecimientoauditado.En estos entornos las auditoras ambientales donde intervienen recursos marino costeros se desarrollaran en dosescenariosloscuales,dependiendodelcarcterdelaempresa,proyecto,obraoactividad,podranestarinterrelacionados.Elescenariodocumentalodeoficinasereferiralas laboresdesarrolladasporelgrupodeauditores fueradelambienteecolgico o natural, y el escenario de campo, que har referencia a todas las labores de la auditoria desarrolladasdirectamenteenelambienteecolgico.

EscenariodocumentalodeoficinaTodas lasactividadesdeoficina odegabinete,comoreuniones,entrevistas,talleres,materialbibliogrficodereferencia,recopilacinyrevisindedocumentosdelestablecimientoauditado,corresponderna las laboresExsitu, losprincipalesson:

Lnea Base:Desde el punto de vista ecolgico, se refiere a todos los aspectos de caracterizacin y diagnstico de loscomponentesbiolgicos,fsicos,sociales,culturales,tnicos,histricosyeconmicos,enelcualsedesenvuelvelaactividadaauditar.

EsIAPMPAMA:Estudiosde impactoambiental(EsIA), losrespectivoplanesdemanejoambiental(PMA)y losprogramasdeadecuacinymanejoambientalPAMAs.

Auditoras anteriores: Auditorias anteriores con el fin de establecer el cumplimiento, las mejoras y los ajustesimplementados.

Programasambientalesestablecidos:Muchasempresashanentradoenprocesosdeproduccinmslimpia,oenprocesosdecertificacinISO,omantienenprogramasambientalescomopartedesuspolticasinternas.

Participacinde lascomunidades locales.Es lavinculacinde lascomunidadesvecinasa laempresaen laejecucindePMAsyPAMAs.

Normatividad: Revisar el cumplimiento de las normas ambientales versus los CBZMC usados, afectados, impactados,manejados,recuperados,mitigados,restauradosycompensados.

Personalencargado:Una forma indirectadeevaluar lagestinambientaldeunestablecimiento,esconocer losperfilesacadmicosdelpersonalencargadoparaasumir las responsabilidadesambientales,ode lasempresas contratadasparaestosfines.

Presupuesto:Estepuntoestligadoalanterior,yaqueelporcentajequegastaunaempresaenelcomponenteambiental,deberseracordeconlagestindesarrollada.

Resultadosambientales:Recolectarelmximodeevidenciassobrelagestinambiental,ademsdelosescritos,contarconmaterialgrafico,comopublicaciones,fotografasyvideos,queserefieranaxitosoproblemasambientalesyalarelacindeestosconlascomunidades.

Conclusiones: Los auditores concluirn sobre las labores documentales, para dimensionar y recomendar los ajustes yaccionesdelaprogramacindelasactividadesdelasauditoriaenelcampo.

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EscenariodeCampoSe refiere a las labores de terreno del grupo auditor, comprende monitoreos biolgicos y fsicos, entrevistas con lacomunidad,visitasdeinspeccinyverificacin.Tomademuestrasyevaluacionesecolgicasytaxonmicasyjornadasdeinvestigacin.Sonactividadesquematerializan lasevidencias sobreelestadode losCBZMC,yel resultadode suusoatravsdeloscomponentessocialesyeconmicostalescomogruposdepescadores,recolectoresdemoluscos,cortadoresdemangle,etc.

ElAnexo1presentaloscomplementosalosformulariosdelevantamientodeinformacinbasedelaofertaambientalenlazonadeinfluenciadelaempresaaauditar.

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2 PARTEA:EJECUCINDEAUDITORASAMBIENTALES

2.1 ConsideracionesGenerales

2.2 ETAPA1:PreauditoraAmbiental:planeacinyorganizacin2.2.1Paso1CmoIniciarlaAuditoraAmbiental2.2.1.1SeleccindelAuditorAmbientalAdems de los requisitos expuestos, los profesionales debern acreditar experiencia en los temas ambientalesmarinocostero.2.2.1.2.SolicituddePropuestaalAuditorEn laspropuestasdetrabajosolicitadas,en lostrminosdereferenciaoen lospliegosdecargos,sedeberespecificar lanecesidaddequeelauditoroelequipodeauditorademuestrenexperienciaenlostemasambientalesmarinoscosteros.2.2.1.3.InspeccinPreliminar2.2.1.4.ConformacindelEquipoAuditoryTcnicoDebentenerprofesionalestituladosenramasambientales(eclogos,bilogos,ingenierosambientalesetc)yenloposibleconcursosdeactualizacinosuperioresenlaramadelabiologaambientalyacreditarexperiencialaboral.2.2.1.5PreparacindelaPropuestaTcnicoEconmica2.2.1.6ContratacinyAcuerdosPrevios2.2.2.Paso2FormulacindelPlandeAuditoraAmbiental.ContenidodelplandeAuditoraAmbiental2.2.2.1.ObjetivosdelaAuditoraAmbiental2.2.2.2.AlcanceDebe dimensionarse demanera integral a todos los CBZMC involucrados o impactados lo que determina un radio deafectacinsobreelcualauditar,aplicandoloscriteriosdereadeinfluenciadirectaeindirectadelaempresa(verDREsIAIIAyIIB).2.2.2.3.CriteriosAdemsdehacer referenciaapolticas institucionales,normas,guasdebuenasprcticas,oportunidadesdeproduccinmslimpia,requisitosorganizacionales,especficosoreglamentarios,sedebertenerencuenta loscriteriosdeseguridadambientalylosatributosdelosCBZMC2.2.2.4.CronogramadeActividadesparaelDesarrollodelaAuditoraAmbiental2.2.2.5.DeterminacindeMtodosdeAnlisisyEnsayosParalosCBZMC,serecomiendaaplicarlasmetodologasqueorientanlacaracterizacindeecosistemasycomponentesdelDocumento de referencia para la elaboracin de estudios de impacto ambiental en zonas marino costeras y aguascontinentalesDREsIA.

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2.2.2.6.PlandeAuditoraAmbiental2.2.3.Paso3ConocerlosPrincipalesAspectoseImpactosAmbientalesdelProcesooSectorIndustrialenParticularLosCBZMCcuandohacenpartedeunsectordelaproduccinsedebenestudiarentresescenarios:i)comoreceptoresdeimpactosporprocesos industriales, ii)comocomponentesactivosdelproceso industrialycomoparteactivade impactossociales. Para incluirestosaspectosen lossectores industrialesenparticularserecomienda incluiren la listaelsiguientecomplemento:Complemento

Identificar loscomponentesde labiodiversidadodelentorno fsicomarinocosteroquepuedeserafectadoporprocesosindustriales.

Identificarloscomponentesdelabiodiversidadodelentornofsicomarinocosteroquehacenparteactivadelaactividadindustrialocomercialdelestablecimiento:

Peces IndustriapesqueraPlayas HotelesyestablecimientosturoperadoresArrecifes HotelesyestablecimientosturoperadoresFondos Industriaextractoradearena,mariculturaManglar Expansinindustrialoconstruccindeviviendayhoteles

Identificarloscomponentesdelabiodiversidadodelentornofsicomarinodelosquedependelacomunidadcomopeces,arrecifesymanglares

2.2.4.Paso4PrepararlosInstrumentos,Formularios,ListasdeChequeoparalaRecoleccinyAnlisisdeInformacinElAnexo1contieneloscomplementosparaellevantamientodeinformacinenelentornoMC

2.3 Etapa2:RealizacindelaAuditoraAmbiental2.3.1.Paso5RecogerInformacinGeneralsobrelaempresaParaempresas,proyectos,obrasoactividadesqueusen losCBZMC,ademsde locontempladoenel MPAA,sedeberdiligenciarformatospararecopilarinformacinrelacionadaconloscomponentesecolgicosmarinoscosterosdelentornoysedeberdescribir laformacualitativaycuantitativadelusoy lascaractersticasde loscomponentesde labiodiversidadcomprometidos.Porejemplo,paraloshotelesplayerosocosteros,sedeberdeterminarelusodelaplaya,losmanglares,lasaguas.etc.,laextensinyporcentajeusado.Para lasempresasdeecoturismodedeberdeterminar elusode losecosistemasyde lasespecies;para lasactividades,empresasoproyectosextractivosde recursosmarino costeros, sedeberdeterminar lasespeciesy losecosistemasdedonde sonextrados. Igualmente sedebercompletar la informacinconunadescripcincualitativaycuantitativadecadauno.2.3.2.Paso6HacerelDiagramadeFlujodelProcesodeProduccinylosBalancesdeMateriayEnergaEldiagrama tendrencuentaprocesosqueno sonevidentesa simplevistaperoquepuedenafectar los recursosde labiodiversidad,como laspesquerasoenlatadorasderecursoshidrobiolgicos,ascomolasempresas transformadorasdemaderaextradadeloshumedales.2.3.3.Paso7RevisarlasInstalacionesylaDistribucindePlantaVerificarenelentornolarelacindelaempresaconlosCBZMC,considerandoinfraestructuraomecanismosquefuncionesbajocondicionesdeinmersinodemaradentro.

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2.3.4.Paso8RevisarlosRequerimientosdeEnergadelaEmpresa2.3.5.Paso9ContabilizarelConsumodeEnergaenelProcesodeProduccinodeServiciosPara lasempresasprestadorasdeserviciosambientales,como lasasociadasalturismo,ascomoaquellasextractorasderecursos hidrobiolgicos como las pesqueras y/o transformadoras de productos incluir el consumo de combustible deembarcacionesomotoresfueradebordaqueimpliquelaoperacindelaempresa.2.3.6.Paso10ContabilizarelConsumodeAguaenelProcesodeProduccinodeServiciosAplicaparatodas lasempresasqueseubiquenoquetengan influenciadirectasobre laszonasmarinocosteras. Inclusiveaquellasqueutilizanaguassubterrneasparaoperar.2.3.7.Paso11RegistrarelFlujodeMateriasPrimaseInsumosenelProcesodeProduccinodeServicios.IdentificarMaterialesPeligrosos:Lasemisionesy laactividadoperacionaldeunaempresaes fuentededisturbiopara labiodiversidadmarinacostera,por loqueserequiereevaluar lasrutinasacampoabiertoo lasactividadesque impliqueninmersin.2.3.8.Paso12RegistrarlosResiduosSlidosy/oPeligrososGeneradosenelProcesodeProduccinodeServiciosysuManejoComplementoAgregaralalistacon:

Todo elementoajenoaun ecosistemaes generadordedisturbio,poresto los residuos ydesechosque segenerenencondicionesde inmersinserncuantificadoso tenidosencuentaa travsdemonitoreode lascondicionesdefondo.

2.3.9.Paso13RegistrarlasAguasResidualesdelProcesodeProduccinodeServicios,losSistemasdePretratamiento,TratamientoyDisposicin

ComplementoAgregaralalistacon:

Correlacionar lacargaderesiduoscon los indiciesdebiodiversidadde lasaguasreceptorasrelacionadasconlosecosistemasnaturalesmarinocosteros,enlasinmediacionesdelaempresa.

2.3.10.Paso14Registrar lasEmisionesAtmosfricas/ruidodelProcesodeProduccinodeserviciosysusSistemasdeManejoyControl.Caracterizarlasemisionesysuposibleefectosobreelementosdelecosistemadelitoral(faunayflora)2.3.11.Paso15EvaluarlasPrcticasdeOperacinComplemento

DistinguirlosmbitosdeoperacindelasempresasenZMC:o Laoperacinantesdetubooprocesosquegeneranvertimientos,desechosyemisioneso Elusodelosrecursospblicosdelmaryaguascontinentales(contemplacin,transporte,recreacin)o Laextraccinderecursos(pesca,arena,petrleo,gasycrustceos)o Laocupacinderecursos.Cuandoseestableceninstalacionesdentrodelmar(maricultura,explotaciones

mineras,hoteles,rellenosurbanizablesenhumedalesymanglares,muellesypuertos)

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Agregaralltimoaspectocitado:

SegregacindelosdesechosIncluyendolosquesegeneranenoperacionesdentrodelaguaoenlasuperficie.

2.3.12.Paso16RevisarelEstadodeCumplimientodeRequisitosLegalesElAnexo2complementaelanexo2delmanual(MPAA),recopilagranpartedelalegislacinambientalpanamea.2.3.13.Paso17EvaluarlosRiesgosparalaSaludyelAmbienteLasempresasquesedesempeanenzonasmarinocosterasanalizarnelpanoramaderiesgosendosescenarios:i)comovariables que causan accidentes (mareas, oleaje, corrientes, el contacto con especies que pueden significar peligros oriesgos)yvariablesquepuedenserafectadaspor lasconsecuenciasde losaccidentesde trabajo (derrames, incendiosyefectosdeemergenciasoperativas).2.3.13.1EvaluacinGeneraldeRiesgosComplementoAgregaralalista:

Incluirprotocolosdeevaluacinderiesgosdenavegacinenlagosymar Riesgosasociadosalusoderecursosmarinocosterosydeaguascontinentales Riesgosasociadosalaextraccinderecursosmarinocosteros Riesgosinherentesalaocupacinderecursosmarinocosterosyaguascontinentales.

2.3.13.2EtapasdelProcesoGeneraldeEvaluacin

Eni)Clasificacindelasactividadesdeltrabajo.El paso preliminar descrito en MPAA se debe complementar con la descripcin completa de las reas externas a lasinstalacionesdelaempresaenelsectormarinoteniendoencuentaelreadeinfluenciadirectaeindirecta.ComplementoEnlalistadeespecificidadesdecadaactividaddeltrabajoincluir:

Rutas de desplazamientomarina: distancias, tipo de naves utilizadas, clase de combustible y lubricantes,

instruccionesyprotocolosdeseguridadparalosoperarios,rutasseleccionadasyposibleselementosnaturalesaserimpactados.

Accidentes.Reaccineneleventodeunaccidentedenavegacinencuantoaapoyoalaspersonasafectadasylosposiblesdaosalecosistema.

Escenariospropiciosparalaocurrenciadeaccidentes.Pasalerasocorredoresdedesplazamientodepersonalaorillasosobreelmar,odesplazamientodemateriaprimaoproduccin

Anlisisderiesgosduranteelusodelosrecursosincluyendocontemplacin Anlisisderiesgodurantelaextraccinderecursos Anlisis de riesgo por ocupacin del recurso (rellenos, muelles, puertos, hoteles lacustres, torres de

exploracin)ElmtodoFEMA(FederalEmergencyManagementAgency)enlospasosaseguirparaii)Listarlosposiblesriesgostenerencuentalosriesgoinherentesa:

Huracanesocondicionesextremasdevelocidaddelviento Mareas

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Corrientes Oleaje Estabilidaddetaludesaorilladelmarvulnerablesamovimientosssmicos Inundacin

2.3.14.Paso18DeterminarCondicionesdeSeguridadIndustrialComplemento

Prevencindeaccidentesyseguridad.Paraempresasenzonasmarinoscosteras,relacionadasconelusodelosrecursosylaexposicindetrabajadoresacondiciones externas que signifiquen riesgo. Por ejemplo, los zoo criaderos de crocodlidos requerirn de unprotocolodeseguridadindustrial.Tambinclasificandentrodeestaslasprocesadorasderecursoshidrobiolgicosylossectoresqueusenelmarparaactividadesextractivasodederecreacinyaquellasquelousensoloparaeltrnsitodepersonasomercancas.Laevaluacindelsistemadeprevencindeaccidentessehaceenlos4mbitos:enlaplantaindustrial,enelusodelosrecursos,enlaextraccinderecursosyenlaocupacin.

2.3.15Paso19DescripcinAmbientaldelreadondeseUbicalaActividadysuZonadeInfluenciaPara las zonasmarino costeras,detallar la lneabaseode caracterizacinde los componentesde labiodiversidad y elentornofsico.Consideraelreadirectaeindirectadeinfluenciaporlasactividadesdelaempresa.VerseccinIIAdeDREsIAComplementoAdicionaralalista:

Descripcinde loscomponentesdebiodiversidad.Tenerencuenta losparmetrosrecomendadosenelDREsIA,queseresumenacontinuacin:

BIODIVERSIDAD MARINO COSTERA A TENER EN CUENTA Y

LOCALIZACIN DEL TEMA EN EL DOCUEMENTO DE REFERENCIA DR-EsIA

Biomas o ecosistemas Manglares (III-B) Pantanos de aguas dulces Especies de fauna y flora

Poblaciones y reas especiales

Mamferos acuticos (III.I) Aves marinas y playeras (III.K) Tortugas marinas (III-J) Reptiles (III-L) Peces (III-H) Crustceos Moluscos

Comunidades del sublitoral

Formaciones coralinas (III-A) Fondos con fanergamas (praderas Marinas) (III-D) Fondos con algas carnosas (III-F)

Sistemas ecolgicos bentnico

Playas y litorales (III-N) Planos Intermareales de lodo (III-N) Playones Fluviomarinos (III-N) Lagunas costeras (III-N) Estuarios (III-N) Albinas (III-N) Marismas (III-N) Fondos (III-N) Hidrotermales (III-N) Diapiros (III-N)

Fuente: Documento de referencia para EsIA

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Aspectosfsicosrelevantesqueinfluyansobrelaoperacindelaempresaoquepuedanseralteradosporsta

ASPECTOS FSICOS A TENER EN CUENTA Y LOCALIZACIN DEL TEMA EN EL DOCUMENTO DE REFERENCIA DR-EsIA

Clima (II-C) Temperatura del mar (II-C) Corrientes (II-C) Oleaje (II-C) Mareas (II-C) Hidrografa (II-C) Sedimentos (II-C) Gomorfologa (II-C) Suelos del litoral (II-C) Playas (II-C) Fuente: Documento de referencia para EsIA

Enelcasodereasruralesespecificarsuuso:agropecuaria,agroindustrial,reasprotegidasdeacuerdoconlazonificacindeARAP,delSistemaNacionaldereasProtegidas,lazonificacinquehacepartedelosplanesdeordenamientoambientalydelosplanesdemanejoreasmarinas.VerDREsIAseccionesAalaF.

Especificar el corregimiento con el propsito de identificar los accidentes costeros o las propiedades delterritorio(TablasI10aI13delDREsIA).

Asentamientos humanos que tengan relacin con recursos del mar o del cuerpo de agua en diferentescategorasdeuso:

o Paratransporteo Paraextraeralimentoo Parapescaartesanalo Paraviviendaenlariveraoporsistemalacustreo Demandademaderadelmanglaro Extraccinlegaleilegaldearena

En el ANEXO 1 se proponen ajustes al formulario 14, se presentan los principales componentesmarino costeros y lascaracterizacinquelaempresadebepresentaralaauditora2.3.16.Paso191PercepcindelaComunidadVecinasobrelaActividaddelaEmpresaEn las encuestas o entrevistas, incluir preguntas relacionadas con la calidad de los ecosistemas, y con la presencia yausencia de especies o la disminucin de la oferta natural de las quemuchas comunidades dependen. Igualmente sedeberindagarsobrelosproblemasgeneradosporlaoperacindelaempresaenlosdiferentesmbitosdellitoral.2.3.17.Paso20IdentificacindeAspectoseImpactosAmbientalesSignificativosParalosCBZMCelAnexo7deDREsIAregistralosimpactosmscomunes.ComplementoAgregaralalista:

Impactosmsfrecuentesenelmediomarinocosteroo Porvertimientos,emisionesydesechoso Porelusodelosrecursos(contacto,contemplacinycomomediodetransporte)o Porextraccin(pesca,minera,madera)o Por ocupacin. Cuando la instalacin o infraestructurade la empresa rebasa el lmite de laplaya

(muelles,puertos,hotelespalafticos,maricultura,minera,rellenosparaconstruccin)

1EnestepasodelMPAAtieneunerrordeedicin,elpasorealmentecorrespondeal20peroestnumeradocomo19.

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ElAnexo4contienelosimpactosymedidasdemitigacinmsfrecuentesenlosrecursosmarinocosterosydeaguascontinentales

2.3.18.Paso21HallazgosdelaAuditoraAmbientalComplementoEn loque respectaa losCBZMC loshallazgos seconcentrarnen la identificacinde lasalteracionesydeteriorode susatributosentresescenarios:

Recursosafectadosporlosdesechosyresiduosdelaoperacindelaempresa Recursosalteradosporcontactodirectooporquesonpartedelproductodelaempresa Recursosafectadosyquedeterioranlacalidaddevidadecomunidadesvecinas

2.4 ETAPA3:InformedeAuditoraAmbiental

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3 PARTEB:ELABORACINDELPROGRAMADEADECUACINYMANEJOAMBIENTAL

PAMA

3.1 Consideracionesgenerales3.1.1DefinicionesyAlcancedelProgramadeAdecuacinyManejoAmbientalPAMA

3.1.2ConceptosClavesparalaElaboracindelProgramadeAdecuacinyManejoAmbientalPAMA.3.1.2.1Indicadoresa.TiposdeindicadoresambientalesComplementoAgregaralalistacon:

Indicadoresdecalidaddelosrecursosnaturales.PuedenusarseparamedirlascondicionesdelosatributosdelosCBZMCporloscualeslaempresasehaceresponsabledesupreservacin.Enocasionestieneneldoblepropsitodemedir ladisponibilidaddel recursoparasupropiaoperacin.Porejemplo, losarrecifesdecoralpreservadosgarantizanlasupervivenciadeespeciesyalavezgarantizanelxitodelnegocioturstico.

3.2 ETAPA1:FormulacindelProgramadeAdecuacinyManejoAmbientalPAMA3.2.1Paso1 Correlacinentre losHallazgosdeAuditoraAmbientaly laFormulacindelProgramadeAdecuacinyManejoAmbientalPAMA3.2.2.Paso2DefinicindeObjetivosyMetasdelProgramadeAdecuacinyManejoAmbientalPAMAComplementoComentarioa:

Losaspectoseimpactosambientalessignificativosidentificadosenlaempresa.Una vez identificados los hallazgos, sus caractersticas y sus causas se plantean los objetivos y lasmetas. Porejemplo,(1)siunazonademanglarfuetalada,elobjetivoeslarestauracindelecosistemaconlasmetodologasapropiadasyconlasmetasestablecidasdentrodelcronogramadelPAMA;(2)sielmanglarnofuetalado,peroesusadocomobotaderodedesechosocomobasurero,elobjetivoser larecuperacin,quetambinrequerirdemetodologas apropiadas. En trminos generales los objetivos y las metas se relacionarn con el control, laprecaucin,lamitigacinylacompensacin.Sepretenderesarcirlosdaosevidenciadosyeliminarlascausas.

3.2.3.Paso3DefinicindeIndicadoresAmbientalesparalaEmpresaSerequierequecadacomponentesdelabiodiversidadmarinocosteraquelaempresaintervenga,cuenteconindicadoresque reflejensuestadodeconservacinyotrosdecaracterizacin.Lasabundanciasrelativaspara fauna,son indicadoresapropiados:Lascaractersticasestructuralesdeunbosqueindicanpropiedadessobresusatributos.Lascoberturastambinson apropiadas. En el documento (DRGEsIA) se registran varios listados de indicadores para la mayora de loscomponentesdelabiodiversidadmarinacosteradePanam.

Gua3


ComplementoAdicionalalcuadrodeindicadoresincluir:

e.ComponentesdelosecosistemasmarinocosterosysusindicadoresCalidaddelaguamarina: Temperatura,oxigenodisuelto,PH,transmisindeluz,sedimentacin,nutrientes,corrientesManglares: Cobertura,reabasal,composicinflorstica,biodiversidad,productividadPantanosdeaguasdulces: Cobertura,biodiversidadMamferosacuticos: Mareas,extensindelhbitat,abundancia,

Avesmarinasyplayeras:Tortugasmarinas:

Sitiosdeanidamiento,tamaodelacolonia,disponibilidaddealimento,calidaddelhbitatNidacin,erosindelaplaya,calidaddelhbitat,disponibilidaddealimento,concienciapblicaNidacin,calidaddelhbitat,disponibilidaddealimento,concienciapblicaConectividadconarrecifesymanglares,sedimentacin,disponibilidaddealimentos,productividad,sensibilidadaactividadesantrpicas,singularidad,tallas

Reptiles: AbundanciayconectividadconsistemasdemanglaryarrecifesPeces: AbundanciayconectividadconsistemasdemanglaryarrecifesCrustceos: Temperatura,diversidad,biodiversidadasociada,reclutamiento,blanqueamiento,mortalidadMoluscos: Extensindelapraderamarina,productividad,epifitismoFormacionescoralinas: Extensinylongitud,mareas,acrecin,erosin,comunidadesestacionales,pendiente,capacidaddecargaFondosconfanergamas: Extensin,pendiente,gradodeexposicin,escorrenta,capacidaddecarga,comunidadesestacionalesPlayasylitorales: Biomasa,biodiversidad,especiesmigratorias,reclutamiento,ciclodenutrientes,productividad

PlanosIntermarealesdelodo: ?

Lagunascosteras: Biomasa,biodiversidad,especiesmigratorias,reclutamiento,ciclodenutrientes,productividad

Estuarios: Biomasa,biodiversidad,especiesmigratorias,reclutamiento,ciclodenutrientes,productividadFondos: ?

Fuente:Rogers1994LasempresasencontactodirectoconrecursosMCoaguascontinentalespuedenincluirlosparmetrosbsicosdecalidaddelagua,estospuedenutilizarsecomoindicadoresdecalidaddecomponentesoecosistemascompletoscomomuestralasiguientetabla:

Arrecifes Estuarios Fondos

Nutrientes FormacionesBoscosasOxgenodisuelto LagunascosterapH MamferosmarinosSalinidad ManglaresSedimentacin PecesTemperatura PlanosyPlayonesTransmisindeluz Playas

Playonessalinos Praderasmarinas Tortugas

Fuente:Rogers1994

3.2.4.Paso4IdentificacindeMedidasdeCorreccinyMitigacin.FormulacindelPlandeAdecuacinAmbientalEngenerallosecosistemasmarinocosteroscomolosarrecifesymanglares,sonconsideradosfrgiles,porquesufuncinsevecomprometidacuandoson impactadosporprocesos,contaminantesopor lasalteracionesodisturbiosquesepuedanpresentararazdelaoperatividad,deunaempresaoproyecto.LasmedidasademsdelassugeridasporelMPAAalfinaldeltuboseconcentrarnenlarestitucinocompensacindelosecosistemasafectadosporlasactividadesdelaempresaylasmedidasrelativasalplandemanejoconlacomunidadentornoalacompensacinorestitucindelosmismosecosistemas.Porlotantoseadicionaunsubtituloalaseccin3.2.4:

Gua3


Complemento

Restitucindeecosistemasmarinocosterosocalidaddecuerposdeaguacontinentalo Recuperacin,conservacinyproteccindeecosistemasafectadosparcialmentepor laoperacinde la

empresao Compensacindeecosistemasdestruidosoafectadosseriamenteporlaoperacindelaempresao Estrategiadeplandeparticipacinciudadanaoplansocialeneleventodequeelecosistemaalteradoo

destruidoafectecomunidadesvecinasousuariasdeestosrecursos.3.2.5.Paso5IdentificacinySeleccindeMedidasPreventivas 3.2.5.1.FormulacindelPlandeProduccinmsLimpia:DerivadodeAuditorasAmbientalesObligatoriasAdicional a las recomendadas por el MPAA incluir un subtitulo que considere las medidas preventivas para aquellasempresasqueusanlosrecursosmarinocosteroscomopartedelnegocio,principalmentelasdeturismo,pesca,maricultura,ylasqueusanelmarcomovadetrasportedepersonasymercancasComplementoVii.ProtocolosdeusodelosrecursosMCydeaguascontinentales.

Buenas prcticas de navegacin en motonaves de carga y pasajeros y medidas especiales de acuerdo con lafragilidaddelaszonasmarinas.Aplicaacualquierempresaqueuseelmaroreservorioscomovadetransporte

Buenasprcticasenmuellesypuertosparaprevenirlacontaminacindelentorno Protocolodeusodeplayas,arrecifesymanglaresparalaindustriaturstica Protocolodeproteccindeloshbitatsdellitoralquesirvenderefugioalasavesmigratorias,aplicaalaindustriatursticaylasqueenelreadeinfluenciadirectaeindirectacontenganestetipodepaisaje.

Protocolodebuenasprcticasparalapescadeportivacuandoespromovidaporempresasturoperadoras Protocolodecontactotantodeoperarioscomodejaulasyequiposenlaindustriademaricultura. Vinculacindelascomunidadeslocalesenlapuestaenmarchademedidaspreventivas Protocolodepescaparacontrolarlasobreexplotacinylapescanodeseada Protocolo de buenas prcticas con el entorno marino para empresas que hacen mantenimiento a cablessubmarinosoinfraestructuralinealsubmarina(poliductos,gasoductos,oleoductos,yemisarios.

3.2.5.2.FormulacindelPlandeGestinRacionaldeRecursosNaturales (GRRN):DerivadodeAuditorasAmbientalesVoluntariasAplicanlasmismasobservacionesde3.2.5.1bajounnuevottulo:Complementov.Recursosmarinocosteros

Buenas prcticas de navegacin en motonaves de carga y pasajeros y medidas especiales de acuerdo con lafragilidaddelaszonasmarinas.Aplicaacualquierempresaqueuseelmaroreservorioscomovadetransporte

Buenasprcticasenmuellesypuertosparaprevenirlacontaminacindelentorno Protocolodeusodeplayas,arrecifesymanglaresparalaindustriaturstica Protocolodeproteccindeloshbitatsdellitoralquesirvenderefugioalasavesmigratorias,aplicaalaindustriatursticaylasqueenelreadeinfluenciadirectaeindirectacontenganestetipodepaisaje.

Protocolodebuenasprcticasparalapescadeportivacuandoespromovidaporempresasturoperadoras Protocolodecontactotantodeoperarioscomodejaulasyequiposenlaindustriademaricultura. Vinculacindelascomunidadeslocalesenlapuestaenmarchademedidaspreventivas Protocolodepescaparacontrolarlasobreexplotacinylapescanodeseada Protocolo de buenas prcticas con el entorno marino para empresas que hacen mantenimiento a cablessubmarinosoinfraestructuralinealsubmarina(poliductos,gasoductos,oleoductos,yemisarios.

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3.2.6.Paso6AnlisisdeviabilidadyPriorizacinde lasMedidasdeMitigacin.AdecuacinyManejoAmbientaldelPAMALavaloracinmonetariade lasmedidasdemitigacin,debehacerseenelcontextode laevaluacineconmicaoanlisisbeneficiocosto.Enparticular,esteanlisisdebeincluirtodosloscostos(privadosypblicos)dentrodeloscualessedebenidentificar los costos relacionados con impactos ambientales o uso de recursos, como servicios ambientales, recursosnaturalesyotros,generalmentepblicos,loscualesdebensepararsedeloscostosprivadosodirectosdelaempresa.Laevaluacineconmica,correctamentehecha,facilitalaagrupacinderubrosdecostosybeneficiossegnlascategorapertinentes.Sedebetenerencuentaquealgunosbeneficios (en laevaluacineconmica)tambinpuedenserpartedelimpactoambiental,porejemplo,unaempresapuedemejorar lascondicionessanitariasenunacomunidadal incorporarmejorasen ladisposicindeaguasservidasodesechosslidos ,perotambinpuedeestarafectando lapescaoelaccesolibredelacomunidadalasplayas.Loscostosdelasmedidasdemitigacinenelentornoexternoofueradelamalladelaempresajustificansuviabilidadentrminosderestituirunrecursodecarcterpblico,queprestaserviciosambientalesyesfuentedealimento.3.2.7.Paso7PlandePrevencindeAccidentesEsrecomendablecontarconunlistadodeloscomponentesmarinocosterosinvolucradosenlaempresaysusatributosdecondicin.Porejemploenempresasdezoocradecrocodlidosoenaquellasendondesemanipulenanimalesvivos,elplande prevencin de accidentes se obtendr del conocimiento de la especie involucrada, por parte de un experto, quienenseareladecuadomanejodelosanimales.ComplementoAdicionaralalistadecomponentes:

Identificar los componentesnaturalesquepuedan afectar apersonasoequipos tal comomareas,oleajes,corrientes,presenciadeespeciespotencialmentepeligrosas.

Enlasmedidasdeprevencinagregar:

Protocolos de seguridad para el desplazamiento o manipulacin en zonas prioritarias o con especiespotencialmentepeligrosas

Protocolos de seguridad e informacin literal y simblica sobre el comportamiento de mareas, oleajes ycorrientestantoenlasinstalacionesfijascomoenlossistemasdetransporte.

3.2.8Paso8FormulacindelPlandeContingenciaComplementoEnlalistadeamenazasoriesgosincluir:

Naturales:Sismo,inundacin,mareas,oleaje,vientos,corrientesEnlalistadeb.Capacitacin

Capacitaralascomunidadesvecinasyhacerlaspartcipesdelplandecontingencia.

Gua3


3.2.9.Paso9PlandeMonitoreoAmbientalEl Plan demonitoreo que comprometa ecosistemasmarino costeros debe sustentarse en lamedicin peridica de losindicadoresquepermitanhacerelseguimientode lacalidadde los recursos.Elsiguientecuadromuestra losprincipalesindicadores.Complemento

Medicindeparmetrosprincipalesparaecosistemasmarinocosteros

Parmetroindicador Componente Impacto

NutrientesOxgenodisueltopHSalinidadSedimentacinTemperaturaTransmisindeluz

ArrecifesEstuariosFondosFormacionesBoscosasLagunascosteraMamferosmarinosManglaresPecesPlanosyPlayonesPlayasPlayonessalinosPraderasmarinasTortugas

Deteriorodecalidadyafectacindelosserviciosambientalesquepresta

Fuente:Rogers1994

Medicindeotrosparmetrosdeacuerdoconlasnecesidadesespecficasdelazona.Sepuedenaplicarcomoindicadoresdelacondicindelrecurso.

Componente

Parmetroindicadordecondicin

Arrecifes

AvesMarinas

Cocodrilos

Estuarios

Fond

os

Form

acione

sBo

scosas

Lagunas

costeras

Mam

ferosmarinos

Manglares

Peces

Planos

yPlayone

s

Playas

Playon

essalinos

Praderas

marinas

Tortugas

Abundancia 1 1 Acrecin 1 1 1Altura 1 1 Amplitudmareal 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1Anidacin 1reabasal 1 1 Arribazonesdematerialdederiva 1 Biodiversidadasociada 1 1 1 1 Biomasa 1 1 1 Calidaddehbitat 1 1 1 1 Calidaddelsedimento 1 1 Capacidaddecarga 1 Compactacindelaplaya 1 Composicinflorstica 1 1 Comunidadesestacionales 1 1 Concentracindecarbonatodecalcio 1 1 Contaminacin 1 Corrientes 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1Densidaddelaspoblaciones 1 1 1 1 1 1Disponibilidaddealimento 1 1 1Disponibilidadespaciosparalaovoposicin 1Distribucin 1 1 1 1 Erosin 1 1 1Especiesamenazadas 1 1 1 1 1 Especiesaprovechables 1 1

Gua3


Componente


Arrecife

s

AvesMarinas

Cocodrilos

Estuarios

Fond

os

Form

acione

sBo

scosas

Lagunas

costeras

Mam

ferosmarinos

Manglares

Peces

Planos

yPlayone

s

Playas

Playon

essalinos

Praderas

marinas

Tortugas

EspeciesInvasoras 1 1 1 1 1 1Especiesmigratorias 1 Estructuradelapoblacin 1 1 1 1 1 Extensindehbitat 1 Flujodeaguamarina 1 Flujodeaguamarrolaguna 1 Fragmentacin 1 1 1 Migracin 1 Mortalidadreciente 1 Ofertadealimento 1 Pendiente 1 Presenciadeenfermedades 1 Presenciadeespeciesinvasoras 1 1 Presenciadepredadoresnaturales 1 Productividad 1 1 1 1 Reclutamiento 1 1 1 1Residuosslidosflotantes 1 Sensibilidadaactividadesantrpicas 1 1 1 1 1 1Sustrato 1 1 1 1 1Tamaodelacolonia 1 Textura 1 1 1 1Tipodehbitat 1 1 1 Totaldeindicadoresdisponiblesporcomponente 6 10 7 11 13 12 10 10 12 13 6 24 8 5 14

Medicindeindicadoresquepermitenvisualizarelestadodelecosistemaenrelacinconotroscomponentesqueasuvezpuedenperteneceraotrosecosistemas.

Componente

Indicadoresdelcontextopaisajstico

Arrecife

s

AvesMarinas

Cocodrilos

Estuarios

Fond

os

Form

acione

sBo

scosas

Lagunas

costeras

Mam

ferosmarinos

Manglares

Peces

Planos

yPlayone

s

Playas

Playon

essalinos

Praderas

marinas

Tortugas

Amplitudmareal 1 1 1 1 1 1 Anchura 1 1 readevegetacinflotante 1 Comunidadesestacinales 1 Conectividad 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Conectividadconarrecifes 1 1 1 1Conectividadconelmar 1 Conectividadconmanglares 1 1 1 1Conectividadconpraderas 1 1 1 1Conectividaddehbitats 1 Corrientes 1 1 1 1 1 1 FlujoHdrico 1 1 Longitud 1 1 Mareas 1 Nivelfretico 1Profundidad 1 1 1 1 Superficie 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Vegetacincircundante 1 Vientos 1 1 Totalindicadoresdepaisaje 13 10 7 18 20 19 17 17 19 20 7 31 14 12 21

Gua3


3.2.10.Paso10CronogramadeCumplimientoDesagregarenactividadesporcadaunodelosobjetivospropuestos.Tomarlosregistrosenfechasclimticascontrastantes,entemporadadelluviasyentemporadassecas.Otrasmedicionessolamentesejustificarancadaao:ejemploelDAP,ylasreasbasalesdelmanglar.3.12.11Paso11Adendas

3.3 ETAPA2:InformesdelProgramadeAdecuacinyManejoAmbientalPAMA3.3.1.Paso12InformedelProgramadeAdecuacinyManejoAmbientalPAMA3.3.2.Paso13InformesPeridicosdeCumplimiento3.3.3.Paso14InformeFinaldelProgramadeAdecuacinyManejoAmbientalPAMA

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Gua3


4 PARTEC:MANUALDEEVALUACINDEAUDITORASAMBIENTALESYPAMA

4.1 ConsideracionesgeneralesEnestapartedelaGua3sedandirectricesparalaevaluacindelasauditorasambientalespresentadasporlasempresasqueintervienendirectaoindirectamentezonasmarinocosterasoaguascontinentalesdePanam.Porlotanto,elobjetivoevaluar lo concerniente a la biodiversidad marino costera en forma complementaria al esquema de evaluacin yadeterminado.

4.2 Objetivos

4.3 Alcance

4.4 Documentosrequeridos

4.5 ETAPA1:ProcedimientosOperativosdelaEvaluacindelPlandeAuditoraAmbiental

PLANDEAUDITORAAMBIENTAL SI NO OBSERVACINSeidentificacompletamentealaempresaaauditarysusactividadesComplementoRelacionarlasactividadesqueinvolucrencomponentesmarinocosteros

SeformulanconclaridadlosobjetivosdelaAuditoraAmbiental. Seincluyelaverificacindelcumplimientonormativoenlosobjetivos SedefinelalocalizacinfsicadelaempresayelalcancedelaAuditoraAmbientalrespectoareasaauditar.ComplementoSilaempresaestenlazonamarinocosteraosisuoperatividadnormalinvolucraelusodirectooindirectodealgnoalgunosdeloscomponentesdelabiodiversidadmarinocosterasedescribirnaldetalle

Seidentificaalauditorambientalseleccionadoporlaempresa. Tieneregistrodeauditorvigente? CumpleelauditorseleccionadoconlosrequisitosexigidospararealizaresaAuditoraAmbientalparticular*ComplementoReflejaryacreditarpreparacinacadmicayexperienciaentemasmarinoscosteros.

Seidentificaalosdemsmiembrosdelequipoauditor CumpleelcadamiembrodelequipoauditorconlosrequisitosexigidospararealizaresaAuditoraAmbientalparticular*

CumpleelequipoauditorconlosrequisitosexigidospararealizaresaAuditoraAmbientalparticular*ComplementoReflejaryacreditarpreparacinacadmicayexperienciaentemasmarinoscosteros.

Lasfuncionesasignadasestnenconcordanciaconlascapacidadesdecadamiembrodelequipo.ComplementoLa responsabilidad de los temas ambientales estar en cabeza de eclogos, bilogos y/o ambientalistascertificados

SedescribenlasinstalacionesyoperacionesdelaempresaComplementoSedescriben losusosy relacionesde los recursosmarinocosteroscon lasactividadesyoperacionesde laempresa.

SepresentauncronogramaconfechasconcretasdeinicioyfinalizacindetodaslasactividadesplanteadasComplementoSonexplcitaslasauditoradecampoylaauditoradocumentalparaestablecerlalneabaseylosimpactosenloscomponentesMC

SeidentificanlasmedicionesymonitoreosquesevanarealizarylosmtodosolaboratoriosaemplearComplementoLos trabajos de campo, como los inventarios de fauna y flora son avalados por taxnomos especialistas.Igualmenteparacadaunodeloscomponentesinvolucradossedeterminarnlosatributosamonitorear

Seidentificalacontrapartetcnicadelaempresaaauditar Sepresentaladeclaracinporpartedelosauditoresdeconfidencialidad HayclaridadeneldesarrollometodolgicoaplicadoparaeldesarrollodelaAuditoraAmbiental.

Gua3


4.6 ETAPA2:ProcedimientosOperativosdelaEvaluacindeAuditorasAmbientalesVoluntariasyObligatorias

EnelcontenidodelinformedeAuditoraAmbientalsedebeverificar:

INFORMEDEAUDITORAAMBIENTAL SI NO OBSERVACINSepresentaunresumenejecutivodelinforme ElresumenejecutivoescompletoypermiteunavisingeneraldelaAuditoraAmbientalrealizadaComplementoMencionaloscomponentesdelabiodiversidadmarinocosterainvolucrados

SeespecificaclaramentesisetratadeunaAuditoraAmbientalObligatoriaoVoluntaria SereseaelequipoauditorComplementoDentrodelequipohayespecialistasconexperienciaeneltemamarinocostero.

SepresentanlosobjetivosyelalcancedelaAuditoraAmbiental.ComplementoAlgunosdelosobjetivosserefierenalaauditoriadecomponentesmarinocosteros

Sedescribedeformacompletayordenadalasactividadesyoperacionesdelaempresa Con la informacin presentada se identifica la localizacin de la empresa y las caractersticas de su rea deinfluenciaComplementoCadaunodeloscomponentescomprometidoesobjetodeunacaracterizacinquepermiteconocersutamaooextensin,sucondicinysuestadiodeconservacin.

EsunreadecaractersticasambientalmentesensiblesComplementoLaszonasmarinocosterasporsusconnotacionesecolgicassonconsideradasfrgilessensibles.

Seidentificantodoslosrequisitoslegalesaplicablesalaempresa.ComplementoIdentificar las normas que regulan la calidad y el acceso a los recursos MC o en su defecto los acuerdosinternacionalesenlamateria.

SeverificaelcumplimientodelosrequisitoslegalesidentificadosComplementoIncluyendo los ambientales especficos para los componentesmarinos costeros y diferenciando lasmedidas asalidadetubodelasqueregulaneluso,extraccinycontactoconlosrecursos.

SepresentaunamuestrarepresentativadelacomunidadinfluidaporlasactividadesdelaempresaComplementoYlasrelacionestradicionales,culturalesyeconmicasconloscomponentesbiolgicos.

Seanalizalainformacinpresentada Con la informacin incluida sepuede concluir sobre lapercepcinde la comunidad sobre lasactividadesde laempresaComplementoTeniendoencuentaquemuchosde losefectos sobre lacomunidadpueden sercausadosporcompetenciaporrecursos(accesoaespeciesyespaciosenellitoralconsiderandoladisminucindelaoferta)

Estapercepcinespositiva SeidentificantodoslosaspectoseimpactosambientalesasociadosalaactividadComplementoRevisar los impactosrelacionadoscon losgremiosdelsectorproductivoenelDRGEsIA. Serequierediferenciarentre los impactosporoperacionesdespusdeltuboy losasociadosconeluso,extraccinuocupacinde losrecursospblicosdelmar.

HayclaridadsobreculessonlosaspectoseimpactosambientalesmssignificativosComplementoAmpliandoelanlisisconlosimpactosporuso,extraccinuocupacindelosrecursosademsdelosafectosdelosefluentesyemisiones

Seindicadondesegeneran,lospuntosdedescargayelreceptordelasaguasresidualesgeneradasenlaempresaComplementoAdemsde los puntos de descarga, especifica los sitios y rangos espaciales afectadospor el uso, extraccinuocupacindelosrecursosycaracterizareltipodedao.

ComplementoEspecifica si las actividades de uso, extraccin u ocupacin de recursosMC cumplenmedidas de prevencin,cdigos de conducta y protocolos de respuesta inmediata paramitigacin o recuperacin en caso de dao oimpacto.

Lasaguasresidualessonsometidasaalgntratamiento Sedescribeelsistemadetratamiento Seadjuntacaracterizacindelasaguasresidualesvertidas LosparmetroscaracterizadoscorrespondenalossolicitadosdeacuerdoconelCIIU Hayincumplimientoenalgunodelosparmetros

Gua3


INFORMEDEAUDITORAAMBIENTAL SI NO OBSERVACINSeindicadondesegeneran,cualeselalmacenamientotemporalyladisposicinfinaldelosresiduosgenerados SegeneranresiduospeligrososComplementoEspecificaenquegradoafectalosorganismosvivosdelafaunayfloramacroscpicaymicroscpicadelocanooelcuerpodeaguacontinental

Sedescribesumanejoysedocumentasudisposicin(empresagestora) Seindicadondesegeneran,cualeseltipoylospuntosdedescargadeemisionesatmosfricas HayemisionesatmosfricasdispersasComplementoLosecosistemasadjuntosalaempresasoproyectosonafectados,ascomolafaunayfloraengeneral

Serealizaalgntipodetratamientoalasemisionesatmosfricas Sepresentanmedicionesdelasemisionesatmosfricas Hayincumplimientoenalgunodelosparmetros SepresentacontaminacinporruidoambientalComplementoEspecificasilasemisionesderuidoafectafaunadelentornomartimodellitoraloenaguascontinentales

Sepresentanmedicionesderuidoambiental Silaempresalaboraenturnonocturno,serealizaronmedicionesderuidoenlanoche Sepresentaunesquemaconlospuntosdondeserealizaronlasmediciones Sepresentanotrosimpactosambientalesnegativosproductodelaactividad Sepresentanimpactosambientalespositivosproductodelaactividad SepresentalaevaluacinderiesgosalasaludyalambienteComplementoIncluyeenelanlisisderiesgoslosposiblesdaosalosmanglares,arrecifes,playasyespeciesdelpaisajeMC

Hayclaridadsobreculessonlosriesgosalasaludyalambientemssignificativos.ComplementoEsclaroelanlisisderiesgodedaodelosRMCen4mbitos:porcontaminacinasalidadeltuboporusodelrecurso,porextraccindelrecursoyporocupacin.

Sepresentaruidoenelambientedetrabajo Seanexanmedicionesderuidoocupacional Hayincumplimientodelosnivelesmximospermisibles Sepresentanmedicionesdeluminosidad Secumpleconlosparmetrosrequeridosparalaactividad Sepresentanmedicionesdematerialparticuladoenelambientedetrabajo Secumpleconlosnivelesmximospermisibles Seindicalaposicindeextintoresyperodosderecarga SedescribendeformaclarayconcisaloshallazgosdelaAuditoraAmbiental Seexhibeevidenciaquesustenteloshallazgospresentados SeanexanresultadosdelasmedicionesymonitoreosrealizadosComplementoCada componentes de biodiversidad marino costera es medido y monitoreado usando sus atributos quedeterminancondicinyestadodeconservacin.

Seentreganplanosdelocalizacindelaempresaydedistribucindereas SeconcluyesobrelanecesidadderequerirunProgramadeAdecuacinyManejoAmbiental PAMAalaempresa

Gua3


4.7 ETAPA3:ProcedimientosOperativosdelaEvaluacindelProgramadeAdecuacinyManejoAmbientalPAMA

4.7.1EvaluacindeAspectosFormales

CRITERIOSESPECFICOS SI NO OBSERVACIONESSe encuentra el documento lgicamente organizado y claramente estructurado de talmanera que el lectorpuedalocalizarlainformacinfcilmenteComplementoLoscomponentesmarinocosterosafectadossonanalizadosclaramente.

Existe una clara descripcin del procesometodolgico seguido para elaborar el Programa de Adecuacin yManejoAmbientalPAMA.

Lalecturadeldocumentoescomprensivayconcisa,evitandodatoseinformacinirrelevantes. Eldocumentohaceunusoefectivodetablas,figuras,mapas,fotografasyotrasgrficas. Eldocumentohaceusoefectivodeanexooapndicesparapresentar losdatosdetalladosnoesencialesparaentendereltextoprincipal.

Losanlisisyconclusionessonadecuadamentesoportadoscondatosyevidencias. Todaslasfuentesdedatossonadecuadamentereferenciadas Semantieneunaterminologaconsistenteatodololargodeldocumento. La lecturadeldocumento sepresentadeunamanerasencilla,con referenciascruzadasentre seccionesparaayudarallectoranavegaratravsdeldocumento.

Eldocumentomuestraimparcialidadyobjetividad. Complemento

Plandemitigacindeimpactoso Lasmedidasderecuperacindeecosistemasocomponentesnaturaleso Elplandecompensacindeecosistemasdestruidoso Lasmedidasdeprevencinalaocurrenciadeimpactoso ElplandevinculacindelacomunidadenloscasosdequelosimpactosenlosrecursosMClasafecten

Gua3


INFORMEDEPROGRAMADEADECUACINYMANEJOAMBIENTALPAMA SI NO OBSERVACIN

ElProgramadeAdecuacinyManejoAmbientalPAMAsederivadeunaAuditoraAmbientalObligatoria LosobjetivoscubrenloshallazgosdelaAuditoraAmbientalComplementoCadaalteracinodegradacindeuncomponentesdelabiodiversidadmarinocosteradeberrepresentarunhallazgoenlaauditoria,yporlotantounobjetivoenelPAMA.

Lametaspresentadasestncuantificadas Sepresentaalmenosunametaparacadaobjetivoplanteado Lasmetassonmediblesyfcilmenteverificables LosindicadorespermitenhacerseguimientoalagestinambientaldelaempresayalaimplementacindemedidasdelProgramadeAdecuacinyManejoAmbientalPAMA

Sonsuficienteslosindicadoresplanteados Elcronogramaplanteadopermitevisualizarcuandoempiezanycuandofinalizanlasactividadespropuestas Se programan todas las actividades propuestas en el cronograma, incluidas actividades de capacitacin,monitoreosylasprevistasenelplandecontingencia

Lasmedidasdeadecuacinpropuestasconducenalcumplimientonormativo ComplementoSepresentaalplandemitigacinocompensacindeimpactosenelmediomarinoyelplandeaccinsocialeneleventoquestassonafectadasporlosimpactos.

Sonpertinenteslasmedidasdeprevencinplanteadas PREVENCIONDEACCIDENTESSepresentanmedidasparalaprevencindeaccidentesdeconformidadconlosriesgosidentificados Sonsuficienteslasmedidasplanteadas Sepresentaneltipoyfrecuenciadedotacindeelementosdeproteccinpersonal PLANDECONTINGENCIASeidentificanlasinstitucionescompetentesylosmecanismosdecontactoencasodeemergencia Seindicanlaspersonasylasresponsabilidadesparalaatencindeemergencias Seindicanlosequiposconquesecuentaparaatenderemergencias Seespecificanlosprocedimientosdeactuacinantes,duranteydespusdelaemergencia Seindicalafrecuenciadecapacitacionesysimulacrosparaatenderelplandecontingencia

PLANDEMONITOREOSeincluyenlosparmetrosamonitorear,lasfrecuenciasylostiposdemuestreo Enelcasodeaguasresidualescorrespondenalodispuestoenlanormatividad SeinformaconqufrecuenciaseremitenlosresultadosalaANAM

Gua3


4.8 Etapa 4: Seguimiento de lasMedidas del Programa deAdecuacin yManejoAmbiental PAMA

SEGUIMIENTODELPROGRAMADEADECUACINYMANEJOAMBIENTAL PAMA SI NO OBSERVACINLasactividadessehandesarrolladodeacuerdoconelcronogramaprevisto Sihahabidoretrasos,existejustificacinparaellos Se tienen los registrosdeevolucinde los indicadorespropuestosenelProgramadeAdecuacinyManejoAmbientalPAMA

Sehancumplidolasmetas LasobrasrealizadascorrespondenalasprevistasenelProgramadeAdecuacinyManejoAmbiental PAMA Hahabidomodificaciones Lasmodificacionesconducenalmismoresultado Sehanrealizadolasmedicionesymonitoreosprevistos SehanremitidocopiadelosresultadosalaANAMenlasfechasprevistas Hayregistrodetalesmediciones Sehanlogradoahorrosconlasmedidasimplementadas Sehancumplidoconlascapacitacionesyactividadesdelplandecontingencia

5 Referencias

1. Rogers, C.S.,ManualparaelMonitoreodeArrecifesdeCoralenelCaribeyelAtlnticooccidental.1994 The

Nature Conservancy y World Wildlife Fund 36.

RepblicadePanam

AutoridaddelosRecursosAcuticosdePanam(ARAP)

ProgramadeFortalecimientodelaCapacidaddeGestindelaAutoridaddeRecursosAcuticosdePanamparaelManejoCosteroIntegrado

FortalecimientodelacapacidadtcnicadelaUnidadAmbiental,pormediodelaElaboracindeguastcnicasparaEvaluacindeimpactoambiental

GUA3

AUDITORIASYFISCALIZACINAMBIENTALDEEMPRESASENZONASMARINOCOSTERASYAGUASCONTINENTALES

ANEXO1

COMPLEMENTOALANEXO1DELMPAA:FORMULARIOS,PROTOCOLOSYLISTASDECHEQUEO

Panam2.100

ANEXO1

ARAP 31

FORMULARIOS,PROTOCOLOSYLISTADECHEQUEO(COMPLEMENTO)

ANEXO1

ARAP 32

ANEXO1

ARAP 33 Anexo1ComplementoalAnexo1deMPAA:Formularios,ProtocolosyListasdeChequeo

Anexo1Formularios,ProtocolosyListadeChequeo

Los ajustes a los formularios para la realizacin de Auditoras Ambientales en entorno marino costeros y de aguacontinentalesimplicanelusodeindicadoresparacadacomponentenatural.LosindicadoresdelaTabla1sondeusocomnpara obtener un primer diagnostico del estado de conservacin de los 13 componentes como muestra la tabla. Delresultadodestossepuedeconcluirsielcomponenteestenestadoaceptabledeconservacin,deterioradoodestruido.Encasodetenerindiciosdedestruccinoafectacinseutilizanlosindicadoresdecondicin(Tabla2.)ylosindicadoresdecontexto paisajstico (Tabla 3.) con el fin de completar el diagnostico. Los de condicin especifican el estado deconservacinodestruccindelcomponentey losdecontextopaisajsticoespecificanelniveldeafectacindesistemasocomponentesvecinosoconectados.

Tabla1.Indicadoresprincipales

Parmetroindicador Componente Impacto

NutrientesOxgenodisueltopHSalinidadSedimentacinTemperaturaTransmisindeluz

ArrecifesEstuariosFondosFormacionesBoscosasLagunascosteraMamferosmarinosManglaresPecesPlanosyPlayonesPlayasPlayonessalinosPraderasmarinasTortugas

Deterioro de calidad y afectacin de losserviciosambientalesquepresta

Fuente:Rogers1994

Tabla2.Indicadoresdecondicin

Componente


Arrecifes

Aves

Marinas

Cocodrilos

Estuarios

Fond

os

Form

acione

sBo

scosas

Laguna

scosteras

Mam

ferosmarinos

Manglares

Peces

Planos

yPlayone

s

Playas

Playon

essalinos

Praderas

marinas

Tortugas

Abundancia 1 1 Acrecin 1 1 1Altura 1 1 Amplitudmareal 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1Anidacin 1reabasal 1 1 Arribazonesdematerialdederiva 1 Biodiversidadasociada 1 1 1 1 Biomasa 1 1 1 Calidaddehbitat 1 1 1 1 Calidaddelsedimento 1 1 Capacidaddecarga 1

ANEXO1


Tabla2.Indicadoresdecondicin

Componente


Arrecife

s

AvesMarinas

Cocodrilos

Estuarios

Fond

os

Form

acione

sBo

scosas

Laguna

scosteras

Mam

ferosmarinos

Manglares

Peces

Planos

yPlayones

Playas

Playon

essalinos

Praderas

marinas

Tortugas

Compactacindelaplaya 1 Composicinflorstica 1 1 Comunidadesestacionales 1 1 Concentracindecarbonatodecalcio 1 1 Contaminacin 1 Corrientes 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1Densidaddelaspoblaciones 1 1 1 1 1 1Disponibilidaddealimento 1 1 1Disponibilidadespaciosparalaovoposicin 1Distribucin 1 1 1 1 Erosin 1 1 1EspeciesAmenazadas 1 1 1 1 1 Especiesaprovechables 1 1 EspeciesInvasoras 1 1 1 1 1 1Especiesmigratorias 1 Estructuradelapoblacin 1 1 1 1 1 Extensindehbitat 1 Flujodeaguamarina 1 Flujodeaguamarrolaguna 1 Fragmentacin 1 1 1 Migracin 1 Mortalidadreciente 1 Ofertadealimento 1 Pendiente 1 Presenciadeenfermedades 1 Presenciadeespeciesinvasoras 1 1 Presenciadepredadoresnaturales 1 Productividad 1 1 1 1 Reclutamiento 1 1 1 1 Residuosslidosflotantes 1 Sensibilidadaactividadesantrpicas 1 1 1 1 1 1Sustrato 1 1 1 1 1 Tamaodelacolonia 1 Textura 1 1 1 1Tipodehbitat 1 1 1 Totaldeindicadoresdisponiblesporcomponente

6 10 7 11 13 12 10 10 12 13 6 24 8 5 14

Fuente:Rogers1994

ANEXO1


Tabla3.Indicadoresdecontextopaisajstico

Componente

Indicadoresdelcontextopaisajstico

Arrecife

s

AvesMarinas

Cocodrilos

Estuarios

Fond

os

Form

acione

sBo

scosas

Lagunascosteras

Mam

ferosmarinos

Manglares

Peces

Planos

yPlayone

s

Playas

Playon

essalinos

Praderas

marinas

Tortugas

Amplitudmareal 1 1 1 1 1 1 Anchura 1 1 readevegetacinflotante 1 Comunidadesestacinales 1 Conectividad 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Conectividadconarrecifes 1 1 1 1Conectividadconelmar 1 Conectividadconmanglares 1 1 1 1Conectividadconpraderas 1 1 1 1Conectividaddehbitats 1 Corrientes 1 1 1 1 1 1 FlujoHdrico 1 1 Longitud 1 1 Mareas 1 Nivelfretico 1Profundidad 1 1 1 1 Superficie 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Vegetacincircundante 1 Vientos 1 1 Totalindicadoresdepaisaje 13 10 7 18 20 19 17 17 19 20 7 31 14 12 21

Fuente:Rogers1994

ANEXO1


ANEXO1


FORMULARIOSPARALAREALIZACINDEAUDITORAAMBIENTAL

(COMPLEMENTO)

ANEXO1


ANEXO1


Formulario1.InformacinGeneralsobrelaempresa

NOMBREDELAEMPRESA: TIPO DE ACTIVIDAD INDUSTRIAL QUE

DESARROLLALAEMPRESA:CIIU:

RUC: UBICACINDELAEMPRESA: TELFONO: FAX:

DV:CIUDAD/DISTRITO/PROVINCIA: ZONA: EMAIL/WEB:

INDICARZONAMARINOCOSTERARELACIONADACONELPROYECTO:

FECHADEFUNDACIN: REPRESENTANTELEGAL/GERENTEGENERAL: CDULADELREPRESENTANTELEGAL:

CONTRAPARTETCNICADELAEMPRESA:

VENTASANUALES: NMERODEEMPLEADOS:ADMINISTRATIVOS__________OPERATIVOS____________

NMERODETURNOS:

HORAS/DA:

DAALASEMANA:

Formulario4.InstalacionesyDistribucindePlanta

Formulario4.1 reasdelaEmpresa

DESCRIPIN ESPECIFICACIONES OBSERVACIONESREAMARINO

COSTERA

reaadministrativa

readeproduccin

readealmacenamientomateriasprimas

realibre

reaproyectodeexpansin

reamarinocosteraodeaguascontinentales

Observacin, rea marino costera: Manglares, Pantanos de aguas dulces, Formaciones coralinas, Fondos con fanergamas,Fondosconalgascarnosas,Playasylitorales,PlanosIntermarealesdelodo,PlayonesFluviomarinos,Lagunascosteras,Estuarios,Albinas,Marismas,Fondos,Hidrotermales,Diapiros.

ANEXO1


Formulario9.RegistrodelasaguasResidualesdelProcesodeProduccinodeServicios,losSistemasde

Pretratamiento,TratamientoyDisposicin.CaracterizarlosEfluentes

OrigendeAguaresidual

CantidadCaudalm3/seg.

Concentracindeladescarga/Cumplimientolegal

Carga(kg/por

perododetiempo)

Tipodetratamiento

FuentereceptoraParmetro/concentracin

Normalegal

Observacin,enfuentereceptoraespecificarelreamarinocostera:reamarinocostera:Manglares,Pantanosdeaguasdulces, Formaciones coralinas, Fondos con fanergamas, Fondos con algas carnosas, Playas y litorales, PlanosIntermarealesde lodo,PlayonesFluviomarinos,Lagunascosteras,Estuarios,Albinas,Marismas,Fondos,Hidrotermales,Diapiros.

Tipodereceptor

Latitud Longitud AltitudClasededescarga

Tiempodevertimiento

Horasdevertimiento

Volumenvertido

Volumentratado

%deremocindelsistema

detratamiento

ANEXO1


Formulario10.RegistrodelasEmisionesAtmosfricas / RuidodelProcesodeProduccinodeServiciosysusSistemasdeManejoyControl.CaracterizarlosEfluentes

Formulario10.1Emisionesatmosfricas

Equipoetapaproductiva

CapacidadequipoTiempodeoperacin

Cantidadde

descarga

Identificacindelasdescargas

Tipodefuente

FuentesfijasAlturadela

descarga

Dimetrodelductocircular

Observacin,sealarquecomponentes(verTabla1)podranverseafectados:

Formulario10.2Emisionesderuido

Etapaoactividad

EquipoTiempode

funcionamientodiurno

Tiempodefuncionamiento

nocturno

Puntodemedicin

Nivelderuido

CondicionesComparacinconlanorma

Observacin,sealarquecomponentes(verTabla1)podranverseafectados:

ANEXO1


Formulario12.EvaluarlasPrcticasdeOperacin

(Ejemplodelistadechequeodeprcticasdeoperacin)

Accionesaconsiderar N Parcialmente Sustancialmente Totalmente Observaciones

Controldelosprocesos Setienepersonalcapacitadoparaelcontroldelosprocesos?

Tienemanualdefunciones?

Cuentanconplantillasdecontroldeprocesos?

Tienendefinidaslascondicionesdeoperacin?

Secontrolanlascondicionesdeoperacin? Existencontrolesautomticosdelasoperaciones?

Existenmanualesdeprocedimientosparalosprocesosyseutilizanfrecuentemente?

Existenmtodos/sistemasdeinformacinyregistrodeprocedimientosymedidasparasituacionesanormales?

Controldeequiposomaquinara

Haypersonalencargadodelcontrolymantenimientodeequipos?

Existenprocedimientosdocumentadosparaelmantenimientodeequiposymaquinaria?

Sehacemantenimientopreventivo? Seregistranporescritolasactividadesdemantenimiento? Existeunprogramaparahacermantenimientodondeaparezcasufrecuenciayactividadesprevistas? Existenrutinasparalainspeccindeequipos?

Secalibranlosinstrumentosdeinspeccin?

Controldemateriaprima/materiales Existeundepartamentodesuministrosycompras?

Existecontroldecalidadmateriaprimaeinsumos? Existenprocedimientos(incluyendolafrecuencia)paraelcontroldecalidaddelasmateriasprimas? Setienenyseaplicannormasparaelcontroldecalidaddelosproveedores? Seconoceelporcentajederechazosodesaprobacionesdemateriaprima/materiales? Setienenprocedimientosymedidasenelcasoderechazos?

ANEXO1


Formulario12.EvaluarlasPrcticasdeOperacin(Ejemplodelistadechequeodeprcticasdeoperacin)


Setienecontrolderegistrosdelosresultadosdelainspeccinenrecepcin? Sehacenrdenesdecompras? Serespetanlascondicionesdealmacenamientorecomendadasporlosproveedoresdelasmateriasprimas? Sealmacenanlasmateriasprimasporgruposcompatibles? Seconservalimpiaelreadelalmacenamiento? Severificanlasfechasdeexpiracindelasmateriasprimaseinsumos? Semideconexactitudelconsumodemateriasprimasencadaetapadelproceso? Controldecalidaddelosproductos Sehacecontroldecalidaddeproductosenprocesoyterminados? Existeunsistemadeaseguramientodelacalidad? Existenactividadesparaelcontrolyaseguramientodelacalidad? Existenprocedimientosdecontroldecalidaddelosproductosfinaleseintermedios? Tienenequipos/aparatosparainspeccin? Tienenprocedimientosparalacalibracindecadaequipo/aparatoparainspeccin? Tienenestadsticasdelosproductosrechazadosylascausasdelosrechazos? Tienenmanualesdeprocedimientosparaelcontroldecalidad? Tienenimplementadoprogramasdemejoramientocontinuo? Estnaplicandoenestemomentounsistemadegestin?(PorejemploISO9000,ISO14000,ResponsabilidadIntegral,entreotros)? GestinambientalTienelaorganizacinunapolticaambiental? Laorganizacinhadefinidoydocumentadoprocedimientosparaevaluaryregistrarlosaspectosambientalesmsimportantes? Laorganizacinhadefinidoydocumentadosusobjetivosymetasambientales? Laorganizacinhadefinidoydocumentadounplandemejoramientoambiental? Laorganizacinhadefinidoydocumentadounadecuadoarchivoambiental? Laorganizacinmonitorealosimpactosambientalesrelevantesqueresultandesusactividades? Elpersonalconocelosriesgosambientalesasociadosconeltrabajoquedesempea?

ANEXO1


Formulario12.EvaluarlasPrcticasdeOperacin(Ejemplodelistadechequeodeprcticasdeoperacin)


Laorganizacinhadefinidoydocumentadounplanyprocedimientodeauditoradelsistemadegestinambiental? Secuentaconprocedimientosparaidentificarsituacionespotencialesdeemergenciaambiental? Secuentaconprocedimientospararesponderanteaccidentesambientales?ManglaresMamferosacuticosAvesmarinasyplayerasTortugasmarinasReptilesPecesCrustceosMoluscosFormacionescoralinasFondosconfanergamasFondosconalgascarnosasPlayasylitoralesPlanosIntermarealesPlayonesFluviomarinosLagunascosterasEstuariosAlbinasMarismasFondosHidrotermalesDiapiros

ANEXO1


Formulario14.Zonadeinfluencia

ASPECTO DESCRIPCIN

1.DATOSDELAFINCAOTERRENO:

LugarEspecfico

Corregimiento

Distrito

Provincia

Colindantes

Norte

Sur

Este

Oeste

SuperficieTotalAproximadaenhectreas

2.CARACTERSTICASTOPOGRFICASDELTERRENO. Planoaligeramenteinclinado(Pendientede0a20%)Hectreasaproximadas Medianamenteinclinado(Pendientede20a40%)Hectreasaproximadas

Quebrado(Pendientemayora40%)Hectreasaproximadas

3.FUENTESNATURALESDEAGUAEXISTENTESENELTERRENO

a)Ros:SiNo

Nombredelolosros

b)Quebradas:SiNo

Nombredelaolasquebradas

c)Lagos:SiNo

Nombredeloloslagos

Observaciones:

4.ORDENAMIENTODELTERRENO

a)BosquesdeProteccin:Superficieaproximadaenhectreas

Observaciones: b)BosquesparaAprovechamiento:Superficieaproximadaenhectreas

Observaciones:

c)Reforestacin:Superficieaproximadaenhectreas

Observaciones:

d)UsoAgrcola:Superficieaproximadaenhectreas

Observaciones

e)UsoPecuario(Pastos):Superficieaproximadaen

hectreas

Observaciones:

f)Turstico:Superficieaproximadaenhectreas

Observaciones:

g.Otros:Superficieaproximadaenhectreas

Explique:

ANEXO1



ASPECTO DESCRIPCIN

5.COMPONENTES

a)Manglares

b)Pantanosdeaguasdulces

c)Mamferosacuticos

d)Avesmarinasyplayeras

e)Tortugasmarinas

f)Reptiles

g)Peces

h)Crustceos

i)Moluscos

j)Formacionescoralinas

k)Fondosconfanergamas

l)Fondosconalgascarnosas

m)Playasylitorales

n)PlanosIntermarealesdelodo

o)PlayonesFluviomarinos

p)Lagunascosteras

q)Estuarios

r)Albinas

s)Marismas

t)Fondos

u)Hidrotermales

v)Diapiros

ANEXO1



ASPECTO DESCRIPCIN

1.DATOSDELAINSTALACIN:

LugarEspecfico

Corregimiento

Distrito

Provincia

Colindantes:

Norte

Sur

Este

Oeste

SuperficieTotalAproximadaenhectreas

2.ZONIFICACIN

Industrial(Livianaoinofensiva,molesta,peligrosaoespecial)

Comercial(Urbano,vecinal) Residencial(Rural,debajadensidad,demediadensidad,dealtadensidad,deconjunto,especial)

3.REACIRCUNDANTE

Hospitalesy/oescuelas

rea protegida, Parque Nacional, Refugio de vida silvestre u otracategorademanejo

Cuerposdeaguasuperficiales

Ros:SiNo Nombredelolosros

Quebradas:SiNo

Nombredelaolasquebradas

Lagos:SiNo Nombredeloloslagos

Observaciones:

Tomadeaguaparaconsumohumano

4.PAISAJEYTRANSPORTE

Avisospublicitarios

reasdeamortiguamientoambiental(zonasverdes)

VasPrincipales

VasSegundarias

Parques

5.COMPONENTES

a)Manglares

b)Pantanosdeaguasdulces

c)Mamferosacuticos

d)Avesmarinasyplayeras

e)Tortugasmarinas

ANEXO1



ASPECTO DESCRIPCIN

f)Reptiles

g)Peces

h)Crustceos

i)Moluscos

j)Formacionescoralinas

k)Fondosconfanergamas

l)Fondosconalgascarnosas

m)Playasylitorales

n)PlanosIntermarealesdelodo

o)PlayonesFluviomarinos

p)Lagunascosteras

q)Estuarios

r)Albinas

s)Marismas

t)Fondos

u)Hidrotermales

v)Diapiros

ANEXO1


Formulario15.RevisindeRequisitosLegales

ASPECTO

AMBIENTALNORMA ARTICULO

FUENTEEMISORA

REQUISITOLEGAL CUMPLENO

CUMPLE

Manglares

Veranexo2,puntos1.4.recursoforestal,2.7.recuromanglar

Pantanosdeaguasdulces

Veranexo2,punto2.7.recursomanglar(humedales)

Mamferosacuticos

Veranexo2,punto2.10.recurofaunayvidasilvestre

Avesmarinasyplayeras


Tortugasmarinas


Reptiles

PecesVeranexo2,punto2.10.recurofaunayvidasilvestre

CrustceosVeranexo2,punto2.10.recurofaunayvidasilvestre

Moluscos

Formacionescoralinas

Veranexo2,punto2.4.reasprotegidas

Fondosconfanergamas

Veranexo2,punto2.16.praderasmarinas

Fondosconalgascarnosas

Playasylitorales

PlanosIntermarealesdelodoPlayonesFluviomarinos

Lagunascosteras

Estuarios

Albinas

Marismas

Fondos

Hidrotermales

Diapiros

ANEXO1


Formulario16.HallazgosdelaAuditoraAmbiental

N HALLAZGO UBICACINDELHALLAZGO REQUISITOLEGAL

Manglar

DeterioroDestruccinEstadonormal

Pantanosdeaguasdulces

DeterioroDestruccinEstadonormalMamferosacuticos

DeterioroDestruccinEstadonormalAvesmarinasyplayeras

DeterioroDestruccinEstadonormalTortugasmarinas

DeterioroDestruccinEstadonormalReptiles

DeterioroDestruccinEstadonormalPeces

DeterioroDestruccinEstadonormalCrustceos

DeterioroDestruccinEstadonormalMoluscos

DeterioroDestruccinEstadonormalFormacionescoralinas

DeterioroDestruccinEstadonormalFondosconfanergamas

DeterioroDestruccinEstadonormalFondosconalgascarnosas

DeterioroDestruccinEstadonormalPlayasylitorales Deterioro

DestruccinEstadonormal

ANEXO1


Formulario16.HallazgosdelaAuditoraAmbiental

N HALLAZGO UBICACINDELHALLAZGO REQUISITOLEGAL

PlanosIntermareales


PlayonesFluviomarinos

DeterioroDestruccinEstadonormalLagunascosteras

DeterioroDestruccin

Estuarios

DeterioroDestruccinEstadonormalAlbinas

DeterioroDestruccinEstadonormalMarismas

DeterioroDestruccinEstadonormalFondos

DeterioroDestruccinEstadonormalHidrotermales


Diapiros

Deterioro DestruccinEstadonormal

Observacin:Deacuerdocon laevidencia (columna6) los indicadoresbsicosde laTabla1. determinan elposiblehallazgo(columna2)bienseadeterioro,destruccinoestadonormal,sediligenciarelformulario16Aqueestableceelniveldeafectacinenfuncindelosindicadoresdecondicinydecontextopaisajsticosegnlatabla2y3.

ANEXO1


Formulario16A.HallazgodelaAuditoraAmbiental

HallazgoDiagnsticodelindicador

decondicinDiagnsticodeindicador

depaisajeHallazgodefinitivo

Manglar

DeterioroDestruccin Estadonormal Pantanosdeaguasdulces

DeterioroDestruccin Estadonormal Mamferosacuticos

DeterioroDestruccin Estadonormal Avesmarinasyplayeras

DeterioroDestruccin Estadonormal Tortugasmarinas

DeterioroDestruccin Estadonormal Reptiles

Deterioro Destruccin EstadonormalPeces

Deterioro Destruccin EstadonormalCrustceos

Deterioro Destruccin EstadonormalMoluscos

Deterioro Destruccin EstadonormalFormacionescoralinas

Deterioro DestruccinEstadonormalFondosconfanergamas

Deterioro DestruccinEstadonormalFondosconalgascarnosas

Deterioro DestruccinEstadonormalPlayasylitorales Deterioro

DestruccinEstadonormal

ANEXO1


Formulario16A.HallazgodelaAuditoraAmbiental

HallazgoDiagnsticodelindicador

decondicinDiagnsticodeindicador

depaisajeHallazgodefinitivo

PlanosIntermareales

Deterioro Destruccin EstadonormalPlayonesFluviomarinos

Deterioro Destruccin EstadonormalLagunascosteras

Deterioro Destruccin

Estuarios

DeterioroDestruccin Estadonormal Albinas

DeterioroDestruccin Estadonormal Marismas

DeterioroDestruccin Estadonormal Fondos

DeterioroDestruccin Estadonormal Hidrotermales

DeterioroDestruccin Estadonormal Diapiros

Deterioro Destruccin Estadonormal

ANEXO1


ANEXO1


FORMULARIOSPARALAREALIZACINDELPROGRAMADEADECUACINYMANEJO

AMBIENTALPAMA(COMPLEMENTO)

ANEXO1


ANEXO1


COMPLEMENTOALANEXO1DELMPAA:FORMULARIOS,PROTOCOLOSYLISTASDECHEQUEO

Formulario1.ObjetivosyMetas

PARMETROAMBIENTALODESALUD

OBJETIVO META PLAZO RESPONSABLEHALLAZGOS

RELACIONADOSINDICADOR

Aire Sereshumanos Ruido Aguas Suelos RECURSOMARINOCOSTERO

Manglares Pantanosdeaguasdulces Mamferosacuticos Avesmarinasyplayeras Tortugasmarinas Reptiles Peces Crustceos Moluscos Formacionescoralinas Fondosconfanergamas(praderasMarinas)

Fondosconalgascarnosas Playasylitorales PlanosIntermarealesdelodo PlayonesFluviomarinos Lagunascosteras Estuarios Albinas Marismas Fondos Hidrotermales Diapiros

ANEXO1


Formulario2.ProgramadeAdecuacinAmbiental

FICHADEMEDIDAOACCIN

HALLAZGO (Resultadosde laAuditoraqueimplicaelnocumplimientodeloscriteriosdelaAuditora)

TTULODELAMEDIDA/ACCIN

OBJETIVO

META

DESCRIPCINDELA

MEDIDA/ACCIN

TIPODEMEDIDA/ACCIN

(Preventiva)(Correctiva)(Mitigacin)(Compensacin)(Adecuacinalosrequisitoslegales)

INDICADORASOCIADO

(Indicadorquepermitehacerseguimientoalaeficaciademedida) Paraaccionesenrecursomarinocostero,especificarelniveldeindicadorquegeneralamedidasiesprincipal(Tabla1)decondicin(Tabla2)odecontextopaisajstico(Tabla3)

PRESUPUESTO(enbalboasu

horas)

(Costoestimadoorealdeloquecuestalarealizacindelamedida;horashombrededicadasalarealizacindelamedida)

ACTIVIDADESPARALAREALIZACINDELAMEDIDA/ACCIN

NO.DEACCIN TTULODELAACTIVIDAD RESPONSABLEFECHAINICIAL

FECHASEGUIMIENTO

FECHAFINAL

(Tareasnecesariasparalarealizacindelamedidaylogrodelosobjetivos)

(Indicarcargodelresponsable)

OBSERVACIONES

RESPONSABLEDELAMEDIDA COORDINADORDELAMEDIDA

ANEXO1


Formulario3.PlandeProduccinMsLimpia/PlandeGestinRacionaldelosRecursosNaturales

FICHADEMEDIDAOACCIN

TTULODELAMEDIDAOACCIN

OBJETIVO

META

DESCRIPCINDELAMEDIDA/ACCIN

TIPODEMEDIDA/ACCIN

(BuenasPrcticasdeOperacin)(Ahorrodeagua)(Eficienciaenergtica)(Reciclajeinterno/externo)(Sustitucindemateriasprimas)(Modificacindelatecnologa)(otra)MedidasdeprevencinomitigacinenelusodeRecursomarinocosteroMedidasdeprevencinomitigacinenlaextraccindeRecursomarinocosteroMedidasdeprevencinomitigacinenlaocupacinderecursomarinocostero

INDICADORASOCIADO

(Indicadorquepermitehacerseguimientoalaeficaciadelamedida)Paracomponentesnaturalesmarinocosteros,especificarelniveldeindicadorquegeneralamedidasiesprincipal(Tabla1)decondicin(Tabla2)odecontextopaisajstico(Tabla3)

PRESUPUESTO(ENBALBOASUHORAS)

(Costoestimadoorealdeloquecuestalarealizacindelamedida;horashombrededicadaalarealizacindelamedida)

ACTIVIDADESPARALAREALIZACINDELAMEDIDA/ACCIN

NO.DEACCIN

TTULODELAACTIVIDAD RESPONSABLEFECHAINICIAL

FECHASEGUIMIENTO

FECHAFINAL

(Tareasnecesariasparalarealizacindelamedidaylogrodelosobjetivos)

(Indicarcargodelresponsable)

OBSERVACIONES

RESPONSABLEDELAMEDIDA COORDINADORDELAMEDIDA

ANEXO1


Formulario4.PlandePrevencindeAccidentes

Riesgosdenavegacinenlagosymar_____Riesgosasociadosalusoderecursosmarinocosterosydeaguascontinentales_____Riesgosasociadosalaextraccinderecursosmarinocosteros_____Riesgosinherentesalaocupacinderecursosmarinocosterosyaguascontinentales_____

FICHADEMEDIDAOACCINTTULODELAMEDIDAOACCIN

OBJETIVO

META

DESCRIPCINDELAMEDIDA/ACCIN

TIPO

guia3

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