Guias Técnicas Para Realizar Análisis de Riesgo de Proceso

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    Subdireccin de Disciplina Operativa Seguridad, Salud y

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    GUAS TCNICAS PARA REALIZAR ANLISIS DE RIESGOS DE PROCESO

    SECCIN DE FIRMAS DE AUTORIZACIN

    APROB

    lng. Carlos R. Murrieta Cummings

    Director Corporativo de Operaciones

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    Subdireccin de Disciplina Pgina 2 de 167 Operativa Seguridad, Salud y

    Proteccin Ambiental

    Tabla de Contenido 1. INTRODUCCIN ..................................................................................................................................... 3 2. OBJETIVO ............................................................................................................................................... 3

    3. ALCANCE ................................................................................................................................................. 3

    4. CAMPO DE APLICACIN ..................................................................................................................... 4 5. ACTUALIZACIN .................................................................................................................................... 4 6. DEFINICIONES ........................................................................................................................................ 4

    7. ACRNIMOS ........................................................................................................................................... 8 8. GUAS TCNICAS PARA REALIZAR ANLISIS DE RIESGOS DE PROCESO ........................ 8 8.1 CONCEPTOS DE ANLISIS DE RIESGOS ....................................................................................... 8 8.2 PROCESO DE ANLISIS DE RIESGOS ......................................................................................... 9

    8.2.1 El Proceso de Gestin de Riesgo ................................................................................................... 1 O 8.2.2 El Proceso Identificacin, Anlisis y Evaluacin de Riesgos ......................................................... 11

    8.3 METODOLOGIAS DE ANLISIS DE RIESGOS ................................................................................. 16 8.3.1 Identificacin de Peligros ............................................................................................................... 16 8.3.2 Jerarquizacin de los Riesgos ....................................................................................................... 16 8.3.3 Seleccin de las Metodologas ...................................................................................................... 17 8.3.4 Listas de Verificacin ..................................................................................................................... 18 8.3.5 Qu pasa si? ............................................................................................................................... 18 8.3.6 Combinacin Lista de Verificacin y Qu pasa si? ..................................................................... 18 8.3. 7 Anlisis de Modos de Falla y sus Efectos (FMEA) ........................................................................ 18 8.3.8 Anlisis de Peligros y Operabilidad (HAZOP) ................................................................................ 19 8.3.9 Caracterizacin y Jerarquizacin de los riesgos ............................................................................ 19

    8.3.9.1 Estimacin de las Frecuencias .......................................................................................... 19 8.3.9.2 Anlisis de Consecuencias ............................................................................................... 19 8.3.9.3 Matrices de Riesgo ........................................................................................................... 20

    8.3.1 O Anlisis de Arboles de Eventos (AAE) ......................................................................................... 20 8.3.11 Anlisis de Arboles de Fallas (AAF) ............................................................................................. 20 8.3.12 Anlisis de Consecuencias (AC) .................................................................................................. 20

    8.4 INFORME DEL ANLISIS DE RIESGOS ........................................................................................ 21 9. BIBLIOGRAFA ..................................................................................................................................... 21 10. ANEXOS ................................................................................................................................................. 22

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    1. INTRODUCCIN. El manejo en las instalaciones y transporte de hidrocarburos por dueto en los diferentes Organismos

    _Subsidiarios de Petrleos Mexicanos, conlleva riesgps de fugas y derrames que pueden derivar en accidentes que afecten al personal, la poblacin, al medio ambiente y/o al negocio (instalaciones -produccin). Para determinar medidas que prevengan su ocurrencia o mitiguen sus posibles consecuencias, se realizan los anlisis de riesgos de proceso.

    Estos anlisis tienen como propsito identificar, analizar, evaluar y jerarquizar Jos riesgos que se presentan en un determinado proceso, tomando en cuenta sus posibles consecuencias y su probabilidad de ocurrencia. Posteriormente, la administracin de estos riesgos se logra a travs de la implantacin de medidas preventivas y correctivas, que reduzcan obviamente su probabilidad de ocurrencia y/o sus posibles consecuencias, soportndolas todas ellas con un efectivo anlisis costo-beneficio que permitan integrar estos proyectos a la cadena productiva, de forma segura bajo niveles de riesgo tolerables.

    Por otra parte, otro uso prctico de las metodologas de anlisis de riesgos descritas en ste documento, son su aplicacin en la investigacin y desarrollo de nuevos procesos, su diseo conceptual, operacin de plantas piloto, ingeniera de detalle, construccin y arranque de instalaciones, administracin de cambios de proceso, investigacin de incidentes y accidentes y finalmente, una vez concluida la vida til de una instalacin, durante su desmantelamiento.

    La Direccin Corporativa de Operaciones a travs de la Subdireccin de Disciplina Operativa, Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental, emite estas "Guias Tcnicas para realizar Anlisis de Riesgos de Proceso", con la finalidad de homologar la aplicacin de metodologas para desarrollar los anlisis de riesgos de proceso en Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios.

    2. OBJETIVO.

    Homologar la seleccin y aplicacin de las metodologas de anlisis de riesgos de procesos en las instalaciones de Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios. Asi mismo, asegurar la calidad y consistencia en la planeacin y ejecucin de los anlisis de riesgos y en la presentacin de resultados y conclusiones.

    3. ALCANCE.

    Contiene las guias para desarrollar anlisis de riesgos y se presenta como sigue; Conceptos de anlisis de riesgos, proceso de anlisis de riesgos, metodologas de anlisis de riesgos e informe del anlisis de riesgos. Las metodologas incluidas son las siguientes: Listas de verificacin, Qu pasa s?, combinacin de Lista de verificacin/Qu pasa si?, Anlisis de Modos de Falla y Efectos (siglas en Ingls FMEA), Anlisis de Peligros y Operabilidad (HAZOP), Anlisis de rbol de Eventos (AAE), Anlisis de rbol de Fallas (AAF) y Anlisis de Consecuencias (AC). Asimismo, contiene los criterios (matrices de riesgo), para caracterizar y valorar los riesgos identificados en Jos procesos.

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    4- CAMPO DE APLICACIN. Estas guas son de aplicacin general y observancia obligatoria para el desarrollo de anlisis de riesgos

    -de proceso en Petrleos Mexicanos y Organismos SJJJ;Jsidiarios. Los conceptos no previstos en este documento, se analizarn por parte de la Direccin Corporativa de Operaciones, a travs de la Subdireccin de Disciplina Operativa, Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental y el rea usuaria de este documento.

    5. ACTUALIZACIN.

    Los conceptos contenidos en este documento, se deben revisar y actualizar al menos cada cinco aos o antes, si las sugerencias o recomendaciones del cambio lo ameritan. Las sugerencias y recomendaciones deben dirigirse por escrito a la Gerencia de Atencin a Contingencias, de la Direccin Corporativa de Operaciones.

    6. DEFINICIONES.

    Accidente. Es aquel incidente que ocasiona afectaciones a los trabajadores, a la comunidad, al ambiente, al equipo y/o instalaciones, al proceso, transporte y distribucin del producto y que debe ser reportado e investigado para establecer las medidas preventivas y/o correctivas, que deben ser adoptadas para evitar su recurrencia.

    Administracin de cambios de proceso. Es la aplicacin sistemtica de polticas, prcticas y procedimientos de la organizacin en las tareas de identificacin, evaluacin, autorizacin e instalacin de cualquier tipo de cambio o alteracin, permanente o temporal, a la tecnologa e instalaciones que modifique el riesgo o altere la seguridad y confiabilidad de las instalaciones o sistemas. Anlisis de consecuencias. Estudio y prediccin cualitativa de los efectos que pueden causar eventos o accidentes que involucran fugas de txicos, incendios o explosiones entre otros, sobre la poblacin, el ambiente y las instalaciones.

    Anlisis de riesgos de proceso. Conjunto de metodologas que consisten en la identificacin, anlisis y evaluacin sistemtica de la probabilidad de la ocurrencia de daos asociados a los factores externos (fenmenos naturales y sociales), fallas en los sistemas de control, los sistemas mecnicos, factores humanos y fallas en los sistemas de administracin; con la finalidad de controlar y/o minimizar las consecuencias al personal, a la poblacin, al ambiente, a la produccin y/o a las instalaciones.

    rbol de eventos. Es un diagrama lgico-grfico en el cual se describen posibles estados finales, resultado de las diferentes trayectorias que puede seguir un evento no deseado (evento iniciador).

    rbol de Fallas. Diagrama lgico-grfico en el que se muestran todas las combinaciones crebles de fallas o eventos que causarn una falla especfica de inters, llamado evento tope. Es una tcnica o proceso de razonamiento deductivo que utiliza smbolos lgicos Booleanos (compuertas "" (OR) y compuertas "y" (AND)) para descomponer las causas de un evento tope en fallas bsicas de equipo, errores humanos y/o circunstancias asociadas (llamados eventos bsicos).

    Caso ms probable. Con base a la experiencia operativa, es el evento de liberacin accidental de un material o sustancia peligrosa, que tiene la mayor probabilidad de ocurrir.

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    Caso alterno. Es el evento creble de una liberacin accidental de un material o sustancia peligrosa que es simulado, pero que no corresponde al peor caso ni al caso ms probable.

    Combustin. Reaccin qumica de oxidacin de un material combustibla..con desprendimiento de llamas, calor y gases.

    Compuerta. Smbolo lgico booleano que se utiliza en los rboles de Fallas, para unir la salida de un evento con sus correspondientes entradas (compuertas OR, ANO, NOT, etc.).

    Conjunto Mnimo de Corte. Combinacin mnima de eventos bsicos que provocan la ocurrencia del evento tope. Se pueden considerar como los modos de ocurrencia del evento tope.

    Consecuencias. Efectos que pueden causar eventos o accidentes que involucran fugas y derrames de sustancias txicas, inflamables y/o explosivas.

    Derrame. Cualquier descarga, evacuacin, rebose, achique, o vaciamiento de hidrocarburos u otras sustancias peligrosas en estado liquido cuya presencia altere las condiciones naturales de un sitio y pongan en peligro uno o varios ecosistemas; puede presentarse en tierra, aguas superficiales o en el mar y se originan dentro o fuera de las instalaciones petroleras, durante las actividades de explotacin, transformacin, comercializacin o transporte de hidrocarburos y sus derivados.

    Desviacin. Condicin que se aparta de la intencin del diseo del sistema o proceso.

    Escenario de riesgo. Determinacin de un evento hipottico, en el cual se considera la ocurrencia de un accidente bajo condiciones especificas, definiendo mediante la aplicacin de modelos matemticos y criterios acordes a las caractersticas de los procesos y/o materiales, las zonas que potencialmente puedan resultar afectadas.

    Estabilidad atmosfrica. Describe el nivel de turbulencia en la atmsfera. Depende de la velocidad de viento, hora del da o de la noche y otras variables como la cantidad de radiacin solar y nubosidad.

    Evento. Suceso relacionado a las acciones del ser humano, al desempeo del equipo o con sucesos externos al sistema, que pueden causar interrupciones y/o problemas en el sistema. En este documento, evento es causa o contribuyente de un incidente o accidente o, es tambin una respuesta a la ocurrencia de un evento iniciador.

    Evento Bsico. Describe una condicin normal o de falla en el rbol (falla de equipo, errores humanos, etc.). Definen el nivel de resolucin del rbol de fallas.

    Evento iniciador. Evento especifico indeseado que constituye la base fundamental del Anlisis de rboles de Eventos. Est relacionado generalmente con un accidente o desviacin del sistema a analizar.

    Evento Intermedio. Falla que describe la seal de salida de una compuerta lgica.

    Evento no Desarrollado. Falla especifica en la cual no se han desarrollado las causas de ocurrencia de este evento por falta de informacin, o bien, por considerarse poco relevante.

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    Evento no deseado. Evento que implica la prdida de un valor: salud, vida, produccin, ambiente, capital, etc.

    Evento Tope. Evento esp_ecifico no deseado.

    Explosin. Liberacin sbita y violenta de energa que causa un cambio transitorio en la densidad, presin y velocidad del aire circundante a la fuente de energa. Esta liberacin de energa puede generar una onda de presin con el potencial de causar dao en su entrono.

    Fuga. Liberacin repentina o escape accidental por prdida de contencin, de una sustancia en estado lquido o gaseoso.

    Fuego. Consecuencia visible de la combustin.

    HAZOP, metodologa. Mtodo estructurado y sistemtico para examinar un sistema con el objetivo de identificar peligros potenciales y problemas operativos; en particular para identificar las causas y sus implicaciones.

    Incendio. Combustin no controlada.

    lnflamabilidad. Mayor o menor facilidad con la que una sustancia puede arder en aire o en algn otro comburente.

    Intencin de diseo. Ver propsito de diseo.

    Lmite inferior de inflamabilidad; explosividad inferior (LIE). Es la concentracin mnima de cualquier vapor o gas (% por volumen de aire), que se inflama o explota si hay una fuente de ignicin presente a la temperatura ambiente.

    Lmite superior de inflamabilidad; explosividad superior (LSE). Es la concentracin max1ma de cualquier vapor o gas (% por volumen de aire), que se inflama o explota si hay una fuente de ignicin presente a la temperatura ambiente.

    Nodo. Seccin del proceso o instalacin sujeta a estudio que se asla del resto para propsitos analticos.

    Nube txica o inflamable. Porcin de la atmsfera con una concentracin de material txico o inflamable que tiene el potencial de causar dao o entrar en combustin; su formacin se debe a la liberacin de una sustancia peligrosa.

    Palabra Gua. Palabra o frase que combinada con una variable o parmetro, expresa y define una desviacin a partir de la intencin de diseo.

    Peligro. Es toda condicin fsica o qumica que tiene el potencial de causar dao al personal, a las instalaciones o al ambiente.

    Peor Caso. Corresponde a la liberacin accidental del mayor inventario del material o sustancia peligrosa contenida en un recipiente, lnea de proceso o dueto, la cual resulta en la mayor distancia hasta alcanzar

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    los lmites por toxicidad, sobre-presin o radiacin trmica, de acuerdo a los criterios para definir las zonas intermedias de salvaguarda al entorno de la instalacin. Para identificar los perores casos, no se requiere de un anlisis de riesgos formal, ni conocer las causas que pudieran provocarlo ni su probabilidad de ocurrencia, simplemente consideramos que ste sucede.

    Proceso. Serie continua y repetible de actividades relacionadas que a travs del uso de recursos convierte una o ms entradas (insumes) en una o ms salidas (productos), creando valor para el cliente.

    Propsito de diseo. Rango de valores deseados o especificados por el diseador sobre el comportamiento de una porcin del sistema (incluye tanto las condiciones como las caractersticas de los elementos constituyentes de un sistema).

    Riesgo. Peligros a los que se expone el personal. Combinacin de la probabilidad de que ocurra un accidente y sus consecuencias.

    Simulacin. Representacin de un evento o fenmeno por medio de sistemas de cmputo, modelos fsicos o matemticos u otros medios, para facilitar su anlisis.

    Sustancia peligrosa. Es cualquier sustancia que cuando es emitida, puesta en ignicin o cuando su energa es liberada (fuego, explosin, fuga txica) puede causar lesin, daos a las instalaciones debido a sus caractersticas de toxicidad, inflamabilidad, explosividad, corrosin, inestabilidad trmica, calor latente o compresin.

    Toxicidad. Propiedad de las sustancias para producir un efecto indeseado cuando un compuesto qumico ha alcanzado una cierta concentracin que afecta al cuerpo humano.

    Umbral del dolor. Intensidad mxima de un estmulo a partir de la cual se experimenta sensacin de dolor.

    Zona de amortiguamiento. rea donde pueden permitirse determinadas actividades productivas que sean compatibles, con la finalidad de salvaguardar a la poblacin y al ambiente restringiendo el incremento de la poblacin asentada.

    Zona de riesgo. rea de restriccin total en la que no se debe permitir ningn tipo de actividad, incluyendo asentamientos humanos, agricultura con excepcin de actividades de forestacin, cercamiento y sealamiento de la misma, as como el mantenimiento y vigilancia.

    Zona intermedia de salvaguarda. rea determinada del resultado de la aplicacin de criterios y modelos de simulacin de riesgo que comprende las reas en las cuales se presentaran lmites superiores a los permisibles para la salud del hombre y afectaciones a sus bienes y al ambiente en caso de fugas accidentales de sustancias txicas y de la presencia de ondas de sobrepresin en caso de formacin de nubes explosivas. Esta se conforma por la zona de alto riesgo y la zona de amortiguamiento.

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    7. ACRNIMOS Y ABREVIATURAS.

    AAE Anlisis de rboles de Eventos AAF Anlisis de rboles de Fallas AE rbol de Eventos AIChE American lnstitute of Chemical Engineers

    Clave: 800-16400-DCO-GT-75 Revisin: O Fecha: 03/09/2010 Pgina 8 de 167

    ALARP As Low as Reasonably Practicable- Tan Bajo como sea Razonablemente Prctico CCPS Center for Chemical Process Safety, pertenece al Al ChE CEI Comisin Electrotcnica Internacional DEF Dimetro equivalente de fuga ETA Event Tree Analysis GAR Grupo de Anlisis de Riesgos HAZOP Hazard and Operability IChemE lnstitution of Chemical Engineers lEC lnternational Electrotechnical Commission PEMEX Petrleos Mexicanos PEP PEMEX Exploracin y Produccin PGPB PEMEX Gas y Petroqumica Bsica PREF PEMEX Refinacin

    8. GUAS TCNICAS PARA REALIZAR ANLISIS DE RIESGOS DE PROCESO.

    8.1 CONCEPTOS DE ANLISIS DE RIESGOS.

    El riesgo est presente en toda actividad humana. El riesgo, en trminos prcticos, est relacionado con la salud de las personas (ej. muerte, lesiones o daos a largo, mediano y corto plazo), con el negocio (ej. dao a equipos, prdida de produccin, imagen) y con el medio ambiente. El objetivo de realizar anlisis de riesgos es identificar peligros y riesgos para emitir recomendaciones tendientes a controlar y prevenir incidentes/accidentes, mitigar las consecuencias para evitar prdidas humanas, daos a la salud, a la propiedad, instalaciones y medio ambiente.

    El anlisis de riesgos es una herramienta til para:

    Identificar peligros, riesgos y estrategias para su manejo y control. Proveer informacin objetiva para la toma de decisiones. Cumplir con requisitos normativos y legales.

    Los resultados del anlisis de riesgos se emplean para evaluar el nivel de tolerabilidad del riesgo, as como para la toma de decisiones en cuanto a seleccionar la mejor o mejores opciones para su administracin y control. Algunos otros beneficios del anlisis de riesgos son:

    Identificacin sistemtica de peligros potenciales en los procesos. Identificacin sistemtica de los modos de fallas de sistemas o sus componentes y equipos. Evaluacin cuantitativa del riesgo o estimacin del rango de los riesgos.

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    Operativa Seguridad, Salud y Pgina 9 de 167

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    Evaluacin de posibles modificaciones en instalaciones, proceso y/o controles administrativos para reducir el riesgo.

    Identificacin de los mayores contribuyentes al riesgo y puntos dbiles de un sistema, proceso y/o control administrativo.

    Mejor entendimiento del funcionamiento de los sistemas e instalaciones. Comparacin del riesgo entre tecnologas y sistemas alternativos. Identificacin y comunicacin de riesgos e incertidumbres asociadas a ellos. Ayuda en el establecimiento de prioridades para mejorar la salud y operar de manera segura,

    bajo un nivel de riesgo tolerable. Ayuda en la revisin de programas de mantenimiento e inspeccin. Elaboracin o actualizacin de planes de respuesta a emergencias.

    El anlisis de riesgo a menudo requiere de un enfoque multidisciplinario ya que puede involucrar las siguientes reas:

    Anlisis de sistemas. Probabilidad y estadstica. Ingeniera qumica, mecnica, elctrica, estructural o instrumental. Ciencias fsicas, qumicas o biolgicas. Ciencias de la salud, incluyendo la toxicologa y la epidemiologa. Ciencias de los factores humanos, ergonmicos y administrativos.

    El riesgo tambin se puede presentar como consecuencia de los siguientes peligros:

    Peligros naturales (inundaciones, sismos, huracanes, etc.). Peligros tecnolgicos (instalaciones industriales, estructuras, sistemas de transporte,

    sustancias peligrosas, pesticidas, herbicidas, medicamentos, etc.). Peligros sociales (terrorismo, sabotaje, ataque armado, robo, secuestros, intentos de toma de

    instalaciones, bloqueo de instalacin, amenaza de bomba).

    Estos peligros ocasionan riesgos que no son mutuamente excluyentes. Esta Gua trata con los riesgos asociados con los peligros tecnolgicos, es decir, con el manejo, procesamiento, almacenamiento y transporte de sustancias txicas, inflamables y/o explosivas en las instalaciones de Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios.

    8.2 PROCESO DE ANLISIS DE RIESGOS. El riesgo es inherente a todo lo que hacemos, nosotros enfrentamos riesgos continuamente, a veces conscientemente y a veces sin darnos cuenta. La necesidad de administrar el riesgo de forma sistemtica aplica a todas las organizaciones e individuos y a todas las funciones y actividades dentro de una organizacin. Esta necesidad debe ser reconocida como de importancia fundamental. A continuacin se tratar brevemente el proceso de gestin de riesgos con el objeto de establecer el contexto de los anlisis de riesgos de proceso.

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    8.2.1 El Proceso de Gestin de Riesgo.

    La gestin de riesgos es una parte integral de una buena administracin. Es un proceso iterativo de mejora continua que est embebido dentro de las prcticas existentes o procesos del negocio. La gestin del r.ie.sgo es la aplicacin sistemtica de polticas de administracin, procedimientos y prcticas de ingeniera a las tareas de identificar, analizar, evaluar y controlar riesgos. Sus principales elementos se muestran en la Figura 8-1.

    a) Comunicacin y consulta En cada etapa de la gestin del riesgo se deben establecer canales de comunicacin y consulta con niveles directivos.

    b) Definicin del contexto Definir el contexto externo e interno en donde el proceso de gestin de riesgos tiene lugar. Se deben establecer y estructurar los criterios contra los cuales se evala el riesgo.

    e) Identificacin de los peligros y los riesgos Identificar las todas las posibles fuentes de peligros, as como las formas en las que dichos peligros pueden salirse de control, identificando escenarios de riesgos o de posibles accidentes, as como condiciones o situaciones que generen o induzcan riesgos.

    d) Identificacin y evaluacin de los controles existentes Determinar la probabilidad de ocurrencia del escenario de riesgo y sus posibles consecuencias, as como estimar si los controles existentes, incluyendo todos los sistemas de seguridad, son suficientes para el control y administracin del riesgo evaluado.

    e) Jerarquizacin de los riesgos Comparar los niveles estimados de riesgo contra los criterios preestablecidos y considerar el balance entre los beneficios potenciales y los resultados adversos. Esto permite tomar decisiones sobre las recomendaciones requeridas y sus prioridades de atencin.

    f) Administracin de los riesgos

    Desarrollar e implantar medidas o estrategias eficaces, as como planes de accin para mantener los riesgos en niveles tolerables.

    g) Monitoreo y revisin de riesgos Con objeto de mantener la mejora continua, es necesario monitorear la efectividad de cada paso del proceso de gestin de riesgo, considerando la definicin y supervisin de cumplimiento, en base a responsables y fechas compromiso, de las recomendaciones surgidas del anlisis de riesgos.

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    An cuando el proceso de gestin de riesgos contempla todas estas etapas, la presente Gua se enfoca nicamente a las etapas e), d) y e), las cuales engloban el proceso de identificacin, anlisis, evaluacin y jerarquizacin de riesgos.

    8.2.2 El Proceso de Identificacin, Anlisis y Evaluacin de Riesgos.

    Este proceso debe realizarse de acuerdo con la secuencia de las siguientes etapas:

    1. Definicin del alcance. 2. Identificacin de peligros y riesgos. 3. Estimacin del nivel de riesgo. 4. Verificacin del anlisis. 5. Documentacin del anlisis, y 6. Actualizacin del anlisis.

    Es necesario contar con informacin actualizada, completa y vigente sobre la tecnologa del proceso a analizar, una persona que dirija el anlisis de riesgos (Lder) y la aplicacin de la metodologa de anlisis de riesgos seleccionada, con la participacin de un grupo multidisciplinario de especialistas con amplia experiencia y conocimientos sobre disciplinas como operacin, mantenimiento, seguridad, ingeniera y diseo, salud en el trabajo, etc.

    Definicin del alcance.

    Se debe definir y documentar el alcance del anlisis de riesgos para crear un plan de trabajo al inicio del proyecto. Esta actividad implica:

    a. Describir las razones y/o problemas que motivaron el anlisis de riesgos. 1. Formular los objetivos del anlisis de riesgos con base en los requerimientos identificados. 2. Definir los criterios de xito/falla del proceso.

    b. Definir el proceso a analizar, que incluye: 1. Descripcin general del proceso. 2. Definicin de fronteras e interfaces del proceso con los sistemas relacionados tanto fsicas

    como funcionales. 3. Descripcin del entorno del proceso. 4. Identificacin de entradas y salidas a travs de las fronteras del proceso de materiales y

    energa. 5. Definicin de condiciones operativas consideradas en la evaluacin y cualquier limitante

    importante. c. Identificar circunstancias tcnicas, ambientales, legales, organizacionales y humanas, relevantes

    a la actividad o problema analizado. d. Definir las limitantes y suposiciones bajo las que se realiza el anlisis. e. Identificar las decisiones que se deban tomar con base en los resultados obtenidos.

    Dentro de las actividades de definicin del alcance tambin se debe considerar la familiarizacin con el proceso en estudio.

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    Figura 8-1 El proceso de gestin del riesgo

    Identificacin de peligros y riesgos.

    Clave: 800-16400-DCO-GT -75 Revisin: O Fecha: 03/09/201 O Pgina 12 de 167

    Se deben identificar todos los peligros junto con las formas en las que estos pueden salirse de control y, dar lugar a la ocurrencia de los riesgos. Esta identificacin tambin incluye aquellos peligros registrados en el historial de incidentes/accidentes tanto propios como de instalaciones y/o procesos similares, as como los que resulten del empleo de la(s) metodologa(s) formal( es) para el desarrollo de los anlisis de riesgos de proceso, consideradas en la seccin 8.3 de esta Guia.

    Debe llevarse a cabo una identificacin, anlisis y evaluacin inicial de los riesgos, considerando la importancia de los peligros identificados. Esto implica alguna o algunas de las siguientes acciones:

  • ~ pr;~~1;;y GUAS TCNICAS PARA REALIZAR Clave: 800-16400-DCO-GT -75 ANLISIS DE RIESGOS DE PROCESO Revisin: O Direccin Corporativa de Fecha: 03/09/201 O Operaciones

    Subdireccin de Disciplina Pgina 13 de 167 Operativa Seguridad, Salud y

    Proteccin Ambiental

    Tomar acciones correctivas inmediatas para eliminar o reducir los riesgos ocasionados por los peligros.

    Despus de la accin anterior, detener el anlisis de riesgos en caso de que los peligros y sus riesgos sean insignificantes, o bien

    Continuar con el anlisis y con la estimaCin del nivel de riesgo.

    Estimacin del nivel de riesgo.

    En esta etapa, se deben considerar los eventos iniciadores y su probabilidad de ocurrencia, la combinacin de eventos que son de inters: errores humanos, fallas de equipos, dispositivos de seguridad, sistemas de mitigacin activos y pasivos, as como sus posibles consecuencias, para obtener una estimacin del riesgo analizado. En sta estimacin debe considerarse la reduccin al mximo, del grado de incertidumbre involucrado.

    Las metodologas usadas en la estimacin del riesgo son a menudo cuantitativas aunque el grado de detalle requerido depende de cada aplicacin en particular. El anlisis totalmente cuantitativo no siempre es posible debido a que normalmente no se dispone de suficiente datos e informacin sobre el sistema, proceso o actividad analizada. En tales circunstancias se puede emplear una categorizacin comparativa ya sea cualitativa o cuantitativa de riesgos realizada por especialistas. En el caso de que la categorizacin sea cualitativa, se debe proporcionar una explicacin clara y detallada de todos los criterios y trminos empleados, as como documentar las bases para la asignacin de las categoras de frecuencia y consecuencias (ver seccin 8.3.9, caracterizacin y jerarquizacin de los riesgos). Para la estimacin del riesgo, primero se analizan las posibles causas mediante las cuales los peligros se salen de control y se determina su probabilidad de ocurrencia o frecuencia (para el caso de sustancias peligrosas, considerar la duracin y naturaleza de su liberacin: inventario, composicin, caractersticas de la descarga, etc.). Luego, se analizan las consecuencias derivadas de la prdida de control del peligro. El anlisis de consecuencias implica estimar la severidad de las consecuencias asociadas con el peligro. El anlisis tambin puede requerir la estimacin de la probabilidad de que el peligro cause la(s) consecuencia(s) y por lo tanto puede involucrar el anlisis de la secuencia de eventos mediante el cual el peligro puede resultar en esa consecuencia.

    Anlisis de la frecuencia.

    El anlisis de la frecuencia, se emplea para estimar la probabilidad de ocurrencia de cada evento no deseado, identificado en la tercera etapa del proceso de gestin del riesgo. Generalmente se emplean tres enfoques para la estimacin de dicha frecuencia:

    El uso de datos histricos. Obtener frecuencias a travs del uso de metodologas analticas o simulaciones. Empleando juicios y experiencia del personal operativo familiarizado con los procesos y/o de

    expertos.

    El uso de estos puede ser particular o combinado. Generalmente se combinan el primero y el segundo, con el objetivo de obtener datos ms confiables. En caso de que por alguna razn no sea esto posible, se recurre al juicio de personal operativo familiarizado con los procesos y/o al de expertos.

  • .. 'l~tcil~')'(' GUAS TCNICAS PARA REALIZAR Clave: 800-16400-DCO-GT-75 '" f'' ANLISIS DE RIESGOS DE PROCESO Revisin: O Direccin Corporativa de

    Operaciones Fecha: 03/09/201 O Subdireccin de Disciplina

    Operativa Seguridad, Salud y Pgina 14 de 167

    Proteccin Ambiental

    Anlisis de consecuencias.

    El anlisis de consecuencias descrito en el apartado 8.3.11 de esta Gua, se emplea para estimar el impacto o dao que tendra el escenario de riesgo del evento no deseado, sobre el personal, la p.QQ!acin, el medio ambiente y las instalaciones - produccin.

    El anlisis de consecuencias debe:

    Estar basado en eventos no deseados preva mente seleccionados. Evaluar y describir los daos de cualquier consecuencia resultante de los escenarios de

    riesgo simulados, sobre el personal, la poblacin, el medio ambiente y las instalaciones -produccin.

    Tomar en cuenta las medidas de seguridad y sistemas existentes para mtgar las consecuencias, as como todos los controles administrativos y condiciones relevantes que pudieran tener un efecto mitigador sobre estas.

    Documentar los criterios empleados para identificar y evaluar los efectos de las consecuencias.

    Considerar las consecuencias inmediatas y aquellas resultantes despus de cierto tiempo, si as lo considera el alcance del estudio.

    Clculo del riesgo.

    Es necesario que l riesgo se exprese en trminos adecuados. Algunas formas de expresarlo son:

    Frecuencia de muerte para un individuo (riesgo individual). Grficas de frecuencia versus consecuencia para riesgo social (estas se conocen como

    curvas F-N, donde F expresa la frecuencia y N el nmero de personas que sufren cierto grado de dao especfico).

    La tasa de prdidas esperadas estadsticamente en trminos de fatalidades, daos econmicos o ambientales.

    La distribucin del riesgo de un cierto grado de dao especfico.

    Los datos para los clculos deben ser recolectados documentados y organizados, en tal forma que facilite su manejo durante el desarrollo del anlisis de riesgos, permitiendo su trazabilidad.

    Incertidumbre.

    Dado que hay muchas incertidumbres en la estimacin del riesgo, se requiere entender las causas que las originan, con objeto de interpretar efectivamente los niveles de riesgo estimados o calculados. Siempre se debe tener en cuenta que las incertidumbres estn asociadas con los datos, las metodologas y los modelos empleados en la estimacin del riesgo.

  • Direccin Corporativa de Operaciones

    Subdireccin de Disciplina Operativa Seguridad, Salud y

    Proteccin Ambiental

    Verificacin del anlisis.

    GUAS TCNICAS PARA REALIZAR ANLISIS DE RIESGOS DE PROCESO

    Clave: 800-16400-DCO-GT-75 Revisin: O Fecha: 03/09/2010 Pgina 15 de 167

    El anlisis se debe someter a un proceso formal de verificacin por personal no involucrado en su elaboracin, de t;alforma que la integridad y calidad del anlisis quede aggurada.

    La verificacin debe incluir las siguientes etapas:

    a. Verificar que el alcance sea consistente con los objetivos establecidos. b. Revisar todas las suposiciones crticas y asegurar que stas son crebles con base en la

    informacin disponible. c. Asegurar que el analista emple las metodologas, mtodos, modelos y datos apropiados d. Verificar que el anlisis puede ser repetible por otros analistas. e. Verificar que los resultados del anlisis no dependen de la forma en la que se presentan los

    datos o resultados.

    As mismo, revisar la viabilidad tcnica y econmica de las recomendaciones resultantes del anlisis de riesgos. Este paso se debe dar bajo las siguientes consideraciones:

    Generar las diferentes opciones para la administracin del riesgo. Evaluar tcnica y econmicamente cada opcin con el enfoque de costo/beneficio. Presentar las conclusiones de la evaluacin del costo/beneficio, considerando aspectos como:

    Grado de riesgo remanente. Cumplimiento de la normatividad aplicable. Costo de la retencin del riesgo.

    Documentacin del anlisis.

    El informe del anlisis de riesgos documenta el proceso mismo y su contenido mnimo se presenta en la seccin 8.4 de sta Gua.

    Actualizacin del anlisis.

    Dado que el anlisis de riesgos se requiere para soportar un proceso de administracin de riesgos continuo, se debe realizar y documentar de tal forma que este pueda ser actualizado a travs del ciclo de vida del proceso, sistema, instalacin o actividad. Los analistas deben actualizarlo cada cinco aos, o bien antes en caso de que se presenten cambios en las condiciones de diseo, en la tecnologa de proceso, o bien, como resultado de incidentes/accidentes mayores o, de acuerdo con las necesidades del proceso de gestin, como lo estipula la NOM-028-STPS-2004 "Organizacin del trabajo -Seguridad en los procesos de sustancias qumicas".

  • p;'~,Jl;'X GUAS TCNICAS PARA REALIZAR Clave: 800-16400-DCO-GT-75 ANLISIS DE RIESGOS DE PROCESO Revisin: O Direccin Corporativa de Fecha: 03/09/201 O Operaciones

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    Pgina 16 de 167 Proteccin Ambiental

    8.3 METODOLOGAS DE ANLISIS DE RIESGOS.

    El anlisis de riesgos involucra la identificacin de los peligros presentes en el proceso bajo estudio y posteriormente, el anlisis y la evaluacin de los riesgos asociados a esos peligros. Cabe mencionar que el paquete de inf.QII!lacin sobre la tecnologa del proceso utilizado p_ara la aplicacin de las metodologas de anlisis de riesgo, es el referido en la GUA TCNICA PARA LA ELABORACIN DEL PAQUETE DE TECNOLOGA DEL PROCESO, Clave: 800/16000/DCO/GT/005/10, vigente, disponible en la intranet, http://sspa.pemex.com/ >> Manual Pemex SSPA >> Subsistema de Administracin de la Seguridad de los Procesos.

    8.3.1 Identificacin de peligros.

    Implica la revisin sistemtica del sistema bajo estudio con el objetivo de identificar los peligros que se encuentran presentes, as como las formas en las que esos peligros pueden salirse de control, dando lugar a posibles escenarios de riesgo. Las metodologas empleadas para identificar peligros se pueden agrupar en tres clases:

    o Metodologas comparativas, como las Listas de Verificacin. o Metodologas fundamentales, consistentes en mtodos estructurados para estimular a un

    grupo multidisciplinario que aplican sus conocimientos sobre el proceso analizado, para identificar peligros y prever la forma en la que se puede perder control sobre ellos. Ejemplos de estas metodologas son: Qu pasa si?, Anlisis de Modos de Falla y sus Efectos FMEA y Anlisis de Peligros y Operabilidad HAZOP.

    o Razonamiento inductivo 1 deductivo, tal como el Anlisis de Arboles de Eventos (AAE) 1 y el Anlisis de Arboles de Falla (AAF).

    8.3.2 Jerarquizacin de los riesgos.

    La identificacin de peligros en un proceso en particular puede dar origen a una gran cantidad de escenarios de riesgo potenciales. Durante la aplicacin de alguna metodologa cualitativa (Lista de verificacin, Qu pasa si?, FMEA o HAZOP) se deben identificar tanto su frecuencia de ocurrencia como cada una de las posibles consecuencias (dao al personal, a la poblacin, al medio ambiente, a las instalaciones y/o a la produccin), las cuales deben ser documentadas en la columna correspondiente y valoradas de acuerdo con los criterios sealados en las matrices de riesgo, establecidos en la seccin 8.3.9 de esta Gua. La aplicacin de metodologas para realizar anlisis cuantitativo de riesgo (AAE, AAF yAC) se reserva para sistemas complejos o bien para aquellos casos, en los que a juicio de los analistas, por el elevado nivel de riesgo obtenido, as lo requieren.

    El anlisis cuantitativo de riesgos requiere del clculo de la frecuencia (F), o probabilidad de ocurrencia, y de la severidad de las consecuencias (C).

    -

  • .PEMEJ'~ GUAS TCNICAS PARA REALIZAR Clave: 800-16400-DCO-GT -75 ANLISIS DE RIESGOS DE PROCESO Revisin: O Direccin Corporativa de Fecha: 03/09/201 O Operaciones

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    Proteccin Ambiental

    8.3.3 Seleccin de las metodologas.

    Los elementos que influyen sobre la seleccin de las metodologas a emplear son:

    Normatividad aplicable o compromisos contractuales. Los objetivos del estudio (si se desea identificar desviaciones respecto a determinada

    normatividad o prcticas recomendadas, una lista de verificacin puede ser suficiente). La fase del desarrollo del sistema (fases tempranas requieren anlisis menos detallados, pues

    no se cuenta con toda la informacin tcnica requerida para aplicar otro tipo de evaluacin). El tipo de sistema y peligro analizado (algunos sistemas implican un grado de complejidad

    que pueden exceder las capacidades de algunas metodologas). El nivel potencial de severidad (escenarios con niveles de severidad de consecuencias altos,

    requieren de metodologas ms detalladas). Los requisitos de experiencia, entrenamiento y horas dedicadas (una metodologa un poco

    ms sencilla bien aplicada puede dar origen a mejores resultados que una metodologa ms compleja deficientemente aplicada, siempre y cuando cumpla con el objetivo del estudio).

    La disponibilidad de informacin (algunas metodologas requieren de mayor cantidad de datos).

    La necesidad de modificacin - actualizacin de los anlisis (algunas metodologas permiten una actualizacin o modificacin ms sencilla que otras).

    En trminos generales, la metodologa empleada para realizar el anlisis de riesgos debe ser la adecuada para cumplir con las siguientes caractersticas:

    Debe ser tcnicamente defendible. Debe permitir identificar el peligro que lo origina y valorar la importancia del riesgo, as como

    la forma en la que este debe ser controlado. Debe ser trazable, reproducible y verificable.

    En la Tabla 8-1 se muestra el uso tpico de las metodologas de acuerdo con la etapa de vida del proceso, aunque en ocasiones en alguna de estas etapas se puede utilizar ms de una metodologa.

    Tabla 8-1 Tpico de las metodologas de acuerdo a la etapa de vida del proceso Qu pasa

    Etapa Lista de Qu si?/Lista de FMEA HAZOP AAE AAF AC verificacin pasa si? verificacin

    lnvestiqacin y desarrollo ./ ./ Diseo conceptual ./ ./ ./ Operacin de planta piloto ./ ./ ./ ./ ./ ./ ./ ./ Ingeniarla de detalle ./ ./ ./ ./ ./ ./ ./ ./ Construccin y arranque ./ ./ ./ Operacin rutinaria ./ ./ ./ ./ ./ ./ ./ ./ Expansin o modificacin ./ ./ ./ ./ ./ ./ ./ ./ Desmantelamiento ./ ./ ./

  • .. P~'~v1;')f GUAS TCNICAS PARA REALIZAR Clave: 800-16400-DCO-GT -75 )"" ,, ANLISIS DE RIESGOS DE PROCESO Revisin: O Direccin Corporativa de

    Operaciones Fecha: 03/09/201 O Subdireccin de Disciplina

    Operativa Seguridad, Salud y Pgina 18 de 167

    Proteccin Ambiental

    8.3.4 Listas de verificacin.

    Deben ser elaboradas a partir de cdigos, regulaciones y estndares aplicables y deben ser aprobadas por el personal designado por PEMEX an de ser aplicadas. El alcance debe cubrir FactCl!..s Humanos, Sistemas e Instalaciones. Deben ser tan extensas como sea necesario para satisfacer la situacin especfica que se analiza, debe ser aplicada de forma que permita identificar y evaluar los problemas que requieren mayor atencin. Los resultados deben contener una lista de recomendaciones (alternativas) de mejoras de la seguridad (reduccin del riesgo) a ser consideradas por PEMEX.

    El detalle de su aplicacin se presenta en el Anexo A.

    8.3.5 Qu pasa s?

    Esta metodologa debe involucrar el anlisis de las desviaciones posibles del diseo, construccin, modificacin u operacin, as como cualquier preocupacin acerca de la seguridad del proceso. Debe promover la lluvia de ideas acerca de escenarios hipotticos con el potencial de causar consecuencias de inters (eventos no deseados con impactos negativos). Debe ser aplicada con el apoyo de un grupo multidisciplinario de la instalacin. El resultado debe ser una lista en forma de tabla de las situaciones peligrosas, sus consecuencias, salvaguardas y opciones posibles para la prevencin y/o mitigacin de consecuencias.

    El detalle de su aplicacin se encuentra en el Anexo B.

    8.3.6 Combinacin Lista de Verificacin y Qu pasa s?

    Al aplicar est combinacin de metodologas, se deben considerar Jos criterios antes descritos en particular para cada una de ellas. En base a las listas de verificacin, se debe promover la lluvia de ideas acerca de escenarios hipotticos. Deben anexarse preguntas relacionadas con cualquier preocupacin acerca de la seguridad del proceso, que el grupo considere pertinentes. El resultado debe ser una lista en forma de tabla de las situaciones peligrosas, sus consecuencias, salvaguardas y opciones posibles para la prevencin y/o mitigacin de consecuencias.

    El detalle de su aplicacin se presenta en el Anexo C.

    8.3.7 Anlisis de modos de falla y sus efectos (FMEA). Los resultados deben ser una lista de referencia sistemtica y cualitativa de equipo, modos de falla y efectos, que incluya un estimado de los peores casos de acuerdo a las consecuencias que resulten de las fallas particulares. Se deben incluir recomendaciones orientadas a incrementar la confiabilidad de los equipos para mejorar la seguridad del proceso. Todos los analistas involucrados en el estudio FMEA deben estar familiarizados con las funciones y los modos de falla del equipo, y con el impacto que estas fallas pueden tener en otras secciones del sistema o la instalacin.

    En esta metodologa se evalan de manera sistemtica las posibles fallas de cada componente, porcin de un equipo o proceso, identificando cmo stas pueden ocurrir, las medidas de seguridad con las que se cuenta para prevenir su falla o mitigar sus consecuencias, considerando su ocurrencia y permitiendo re.,!srzar las medidas preventivas o de mitigacin. --'

  • JPEJ~EJC GUAS TCNICAS PARA REALIZAR Clave: 800-16400-DCO-GT-75 ANLISIS DE RIESGOS DE PROCESO Revisin: O Direccin Corporativa de Fecha: 03/09/201 O Operaciones

    Subdireccin de Disciplina Pgina 19 de 167 Operativa Seguridad, Salud y

    Proteccin Ambiental

    El detalle de su aplicacin se presenta en el Anexo D.

    8.3.8 Anlisis de peligros y operabilidad (HAZOP).

    Debe identificar y evaluar riesgos en instalaciones de procesos, as como identificar problemas operativos, que a pesar de no ser peligrosos, podran comprometer la capacidad de produccin de la instalacin (cantidad, calidad y tiempo). Debe ser aplicada con el apoyo de un grupo multidisciplinario de la instalacin. La definicin de los nodos debe ser conciliada con el grupo multidisciplinario. Las palabras guias deben aplicarse a los parmetros o variables de acuerdo a la intencin de diseo del nodo bajo estudio, para identificar y evaluar las desviaciones potenciales de la operacin de la instalacin. Si las causas y las consecuencias son significativas y las salvaguardas son inadecuadas o insuficientes, se deben recomendar acciones para reducir el riesgo. Los resultados deben ser una lista en forma de tabla que contenga los hallazgos del equipo con la identificacin de los riesgos del proceso, los problemas operativos, las causas, las consecuencias, las salvaguardas y las recomendaciones. En aquellos casos en que no se llegue a una conclusin debido a la falta de informacin se recomendar la realizacin de estudios posteriores.

    En esta metodologa se evala de manera sistemtica cada porcin de un proceso, identificando desviaciones respecto a la intencin de su diseo, cmo stas pueden ocurrir, medidas de seguridad con las que se cuenta para prevenir fallas o mitigar sus consecuencias, determinando su importancia de acuerdo a su probabilidad de ocurrencia y posibles consecuencias y proponiendo nuevas medidas preventivas o de mitigacin para reforzar la seguridad.

    El detalle de su aplicacin se presenta en el Anexo E.

    8.3.9 Caracterizacin y jerarquizacin de los riesgos.

    Tal y como se mencion con anterioridad, en los casos en que la categorizacin sea cualitativa se debe proporcionar una explicacin clara de todos los criterios y trminos empleados, as como documentar las bases para la asignacin de las categoras de frecuencia y consecuencias (ver seccin 8.3.9, caracterizacin y jerarquizacin de los riesgos). Con objeto de evaluar los riesgos cuando se utilizan las metodologas de anlisis de riesgos, se ha propuesto el uso de categoras de frecuencia, categoras de consecuencias y matrices de riesgo, consensuadas y aprobadas durante la sptima reunin de la Red de Expertos en Anlisis de Riesgos, celebrada el 5 de marzo del 2009. El detalle que describe su uso se ha documentado en el Anexo F.

    8.3.9.1 Estimacin de las frecuencias.

    Se debe asignar una categora de frecuencia de ocurrencia de eventos como la que se presenta en el Anexo F.

    8.3.9.2 Anlisis de Consecuencias.

    Se debe asignar una categora de consecuencia de los eventos no deseados como la que se presenta en el Anexo F.

  • P~'~,i~''K GUAS TCNICAS PARA REALIZAR Clave: 800-16400-DCO-GT -75 ANLISIS DE RIESGOS DE PROCESO Revisin: O Direccin Corporativa de Fecha: 03/09/201 O Operaciones

    Subdireccin de Disciplina Operativa Seguridad, Salud y

    Pgina 20 de 167 Proteccin Ambiental

    8.3.9.3 Matrices de Riesgo.

    Las matrices que deben utilizarse para establecer el nivel de riesgo de los eventos no deseados se muestran e~Anexo F.

    8.3.10 Anlisis de rboles de Eventos (AAE).

    En esta metodologa se explora de manera sistemtica la progresin de un evento iniciador y a partir de la actuacin (xito o falla) de las medidas de seguridad con las que cuenta un proceso, para evitar o mitigar resultados indeseables, se identifican todos los posibles resultados y se cuantifica la probabilidad de ocurrencia de estos. Es un mtodo inductivo. El detalle de su aplicacin se presenta en el Anexo G.

    8.3.11 Anlisis de rboles de Fallas (AAF).

    Para la aplicacin de esta tcnica se debe tener un entendimiento detallado acerca del funcionamiento de la instalacin y del sistema, de Jos diagramas detallados y Jos procedimientos y de Jos modos de falla de los componentes y sus efectos. Los resultados obtenidos deben ser revisados y validados por personal de PEMEX. El responsable del anlisis de riesgos debe fundamentar y documentar cada uno de los valores de las tasas de falla de Jos equipos y dispositivos que aparezcan en el rbol de fallas, as como explicar las suposiciones, implicaciones y limitaciones del mtodo que usa para la solucin numrica (mtodos rigurosos o aproximados) de Jos rboles de fallas analizados. La documentacin de esta tcnica debe contener como mnimo:

    La definicin del problema. La construccin del rbol de fallas. El anlisis del modelo de rbol de fallas. Anlisis de Jos resultados.

    El evento tope objeto de anlisis debe ser identificado previamente durante la etapa de identificacin de riesgos y debe especificar el "qu", "dnde" y "cundo" ocurre el evento.

    En esta metodologa se identifican de manera sistemtica las distintas combinaciones de eventos (conjuntos mnimos de corte) que pueden dar origen a un evento indeseado (evento tope), puede evaluar la actuacin de las medidas de seguridad con las que cuenta un proceso ya sean errores humanos, fallas de equipo o eventos externos al proceso. Permite la cuantificacin de la probabilidad de ocurrencia del evento indeseado. Es un mtodo deductivo.

    El detalle de su aplicacin se presenta en el Anexo H.

    8.3.12 Anlisis de Consecuencias (AC). Con esta metodologa se estiman Jos posibles daos sobre el personal, la poblacin, el medio ambiente y el negocio (instalaciones y produccin), derivados de la prdida de contencin de una sustancia peligrosa (txica, inflamable y/o explosiva) a partir de la modelacin de nubes txicas, incendios y explosiones. Es un mtodo deductivo. El detalle de su aplicacin se presenta en el Anexo J.

  • ~PEMEX GUAS TCNICAS PARA REALIZAR Clave: 800-16400-DCO-GT -75 ANLISIS DE RIESGOS DE PROCESO Revisin: O Direccin Corporativa de Fecha: 03/09/2010 Operaciones

    Subdireccin de Disciplina Operativa Seguridad, Salud y

    Pgina 21 de 167 Proteccin Ambiental

    Anlisis de riesgos para los sistemas de transporte por dueto

    Nota: Para el caso del anlisis de riesgo en los sistemas de transporte de hidrocarburos por dueto, se deber cumplir--con lo establecido en la Gua Tcnica para la Implementacin de la Administracin de Integridad en Duetos de Petrleos Mexicanos (DCO-SCSTD-GAIRD-001), en su apartado 9.3.4.

    8.4 INFORME DEL ANLISIS DE RIESGOS.

    El reporte del anlisis de riesgos documenta el proceso mismo y debe incluir o referirse al plan de trabajo. La presentacin de la informacin en ste reporte es una parte critica del proceso de anlisis de riesgos. La estimacin de riesgos debe expresarse en trminos entendibles, se deben explicar las fortalezas y debilidades de las diferentes medidas de riesgo empleadas y se deben expresar en un lenguaje apropiado las incertidumbres asociadas con la estimacin del riesgo.

    La extensin del reporte depender de los objetivos y el alcance del anlisis. La documentacin normalmente deber contener:

    1. ndice 2. Objetivo 3. Alcance 4. Descripcin del proceso analizado 5. Descripcin del entorno a la instalacin 6. Premisas, consideraciones y criterios aplicados 7. Desarrollo de la(s) metodologia(s) seleccionada(s) para la identificacin de peligros en el

    proceso 8. Relacin de riesgos identificados 9. Evaluacin y jerarquizacin de los riesgos 1 O. Recomendaciones para la administracin de los riesgos 11. Conclusiones 12. Referencias

    9. BIBLIOGRAFA.

    Guidelines for Consequence Analysis of Chemical Releases, CCPS, Al CHE, 1999. Guidelines for Chemical Process Quantitative Risk analysis, CCPS, AICHE, 1989. NIOSH Pocket Guide to Chemical Hazards, Department of Health and Human Services, September

    2007, DHHS (NIOSH) 2005-149. Criterios tcnicos para simular escenarios de riesgo por fugas y derrames de sustancias peligrosas,

    en instalaciones de Petrleos Mexicanos, DCO-GDOESSSPA-CT-001, Rev.O, 19 de septiembre de 2007.

    Guia para la presentacin del estudio de riesgo ambiental, ANLISIS DETALLADO DE RIESGO, niveles 1, 2 y 3, SEMARNAT, noviembre 2002 .

    .....- ....-

  • ~ fJ~[,j;;'}(' GUAS TCNICAS PARA REALIZAR Clave: 800-16400-DCO-GT -75 ANLISIS DE RIESGOS DE PROCESO Revisin: O Direccin Corporativa de

    Fecha: 03/09/201 O Operaciones Subdireccin de Disciplina Pgina 22 de 167

    Operativa Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental

    NOM010STPS1999, CONDICIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE EN LOS CENTROS DE TRABAJO DONDE SE MANEJEN, TRANSPORTEN, PROCESEN O ALMACENEN SUSTANCIAS QUMICAS CAPACES DE GENERAR CONTAMINACIN EN EL MEDIO AMBIENTE LABORAL

    NORMA Oficial Mexicana NOM-028-STPS-2004, "Organizacin del trabajo-Seguridad en los procesos de sustancias qumicas, Gua C (No Normativa), Administracin de Riesgos", 14 enero 2005.

    PEMEX-PEP, "Lineamiento para la determinacin del nivel de riesgo tolerable en las instalaciones de proceso de la Regin Marina Noreste" clave 250-221 00-SI-212-0001, versin primera, enero 1993.

    PEMEX-Refinacin, "Gua para realizar Anlisis de Riesgos a instalaciones industriales", DG-SASIPA-SI-02741", enero 2005.

    Guidelines for Hazard Evaluation Procedures with worked examples, CCPS, Al CHE, 1992. Nigel Hyatt, Dyadem Press "Guidelines for Process Hazards Analysis, Hazards ldentification & Risk

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    Assessments for Nuclear Power Plants, 1983 Hazard and operability studies (HAZOP studies) - Application guide, CEI-IEC61882 Crawly, F., Presten, M., Tyler, B., HAZOP Guide to Best Practice, IChemE, 2000. AS/NZS 4360:2004, Risk Management MIL-STD-1629A, MILITARY STANDARD, Procedure for performing a failure mode, effects and

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    Electrotechnical Commission, Geneva. American Petroleum lnstitute (API), "Management of Process Hazards", API-RP750, 1990. American Petroleum lnstitute (API), "Recommended Practice for Design and Hazards Analysis for

    Offshore Production Facilities", API-RP14J, Second Edition, 2001.

    10. ANEXOS.

  • ';j~~~y GUAS TCNICAS PARA REALIZAR Clave: 800-16400-DCO-GT -75 ' "~" '=ec ,, ANLISIS DE RIESGOS DE PROCESO Revisin: O Direccin Corporativa de Fecha: 03/09/201 O Operaciones

    Subdireccin de Disciplina Operativa Seguridad, Salud y Pgina 23 de 167 Proteccin Ambiental

    ANEXO A Listas de Verificacin

  • p~:'A;''\( GUAS TCNICAS PARA REALIZAR Clave: 800-16400-DCO-GT -75 ANLISIS DE RIESGOS DE PROCESO Revisin: O Direccin Corporativa de Fecha: 03/09/201 O Operaciones

    Subdireccin de Disciplina Operativa Seguridad, Salud y Pgina 24 de 167 Proteccin Ambiental

    A.1 Objetivo

    Proporcionar una gua a Jos analistas de riesgos que requieran desarrollar un anlisis de riesgos utifu;.ando la metodologa Listas de Verificacin, para homologar su aplicacin en las instalaciones de Petrleos Mexicanos.

    A.2 Referencias

    [1] Guidelines for Hazard Evaluation Procedures with worked examples, CCPS, AICHE, 1992. [2] Nigel Hyatt, Dyadem Press "Guidelines for Process Hazards Analysis, Hazards ldentification &

    Risk Analysis" CRC Press, 2003 [3] Lees F. P., "Loss Prevention in !he Process Industries: Hazard Jdentification, Assessment and

    Control", Butterworths-Heinemann, Londres, Second Edition, 1996.

    A.3 Descripcin

    Un anlisis lista de verificacin utiliza una lista de puntos de un estndar o procedimiento para verificar el estado de un sistema. Las listas de verificacin varan ampliamente su nivel de detalle y son frecuentemente usadas para indicar el cumplimiento con estndares y polticas. El anlisis lista de verificacin es fcil de usar y puede ser aplicado a cualquier etapa del tiempo de vida de un proceso. Las listas de verificacin pueden ser usadas para familiarizar al personal inexperto con el proceso por comparacin de Jos atributos del proceso con varios requerimientos de la lista de verificacin. Las listas de verificacin adems proveen una base comn para la revisin por parte de la direccin de las evaluaciones del analista de un proceso u operacin.

    Una lista de verificacin detallada provee las bases para una evaluacin estndar de Jos peligros de un proceso. Puede ser tan extensa como necesaria para satisfacer una situacin especfica, pero debe ser aplicada rigurosamente para identificar problemas que requieren mayor atencin. Las listas de verificacin de peligros genricas son frecuentemente combinadas con otras metodologas de evaluacin de riesgos para evaluar situaciones peligrosas. Las listas de verificacin estn limitadas por la experiencia del autor; por lo tanto, estas deben ser desarrolladas por autores que tengan amplia experiencia con el sistema que se est analizando. Frecuentemente, las listas de verificacin son creadas por simple organizacin de la informacin a partir de cdigos, estndares y regulaciones. Las listas de verificacin deben ser vistas como documentos dinmicos en el sentido de que deben ser auditadas y actualizadas de manera regular.

    Muchas organizaciones usan listas de verificacin estndares para controlar el desarrollo de un proyecto, desde el diseo inicial hasta el desmantelamiento de la planta. La lista de verificacin completa debe ser aprobada por varios miembros del personal y directivos antes de que un proyecto se pueda mover a la siguiente etapa. En este sentido, la lista de verificacin sirve como medio de comunicacin y como forma de control.

    Utiliza una relacin de temas o puntos especficos para verificar el estado de un proceso con una referencia externa, identifica tipos de riesgos conocidos, deficiencias de diseo y situaciones potenciales de accidentes asociados con el proceso y su operacin comn. Esta tcnica tambin puede utilizarse para evaluar materiales, equipos o procedimientos.

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    Subdireccin de Disciplina Operativa Seguridad, Salud y Pgina 25 de 167 Proteccin Ambiental

    Esta metodologa hace uso de la experiencia acumulada por una organizacin industrial y est limitada por la experiencia de sus autores.

    A.4 Propsito

    Las listas de verificacin tradicionales son usadas primeramente para asegurar que las organizaciones estn cumpliendo con prcticas y estndares. En algunos casos, los anlisis usan ms de una lista de verificacin general en combinacin con otros mtodos de evaluacin de riesgos para descubrir peligros comunes que las listas de verificacin podran omitir.

    A.S Tipo de Resultados

    Para crear una lista de verificacin tradicional; el analista define el estndar de diseo o las prcticas de operacin, y las utiliza para generar una lista de preguntas basadas en deficiencias o diferencias. Una lista de verificacin completa contiene "si", "no", "no aplica" o "necesita ms informacin" como respuestas a las preguntas. Los resultados cualitativos varan con la situacin especifica, pero generalmente pueden llevar a una decisin de "si" o "no" acerca del cumplimiento con los procedimientos estndares. Adems, el conocimiento de estas deficiencias generalmente lleva a desarrollar fcilmente una lista de alternativas de posibles mejoras de seguridad a considerar por los directivos.

    A.& Requerimientos de Recursos

    Para la ejecucin apropiada de esta metodologa, se necesita una lista de verificacin apropiada, procedimientos ingenieriles de diseo, manuales de prcticas operacionales, y alguien que complete la lista de verificacin que sea quien tenga el conocimiento bsico del proceso a ser revisado. Si existe una lista de verificacin disponible de un trabajo previo, los analistas deben tener la capacidad de usarla como una guia, si es que as lo consideran necesario. Si no existe esta lista de verificacin, una persona (generalmente varias personas) debe de preparar la lista de verificacin y ejecutar la evaluacin. Un directivo experimentado o ingeniero deben entonces revisar los resultados del anlisis lista de verificacin.

    El mtodo de anlisis lista de verificacin es verstil. El tipo de evaluacin ejecutada con la lista de verificacin puede variar: puede ser usada para evaluaciones simples o para evaluaciones ms extensas. Esta es una manera altamente rentable para identificar de forma habitualmente peligros reconocidos. La Tabla A.G-1 es un estimado del tiempo que toma ejecutar un estudio de evaluacin de riesgos usando la metodologa de anlisis lista de verificacin.

    Tabla A.S-1 Estimado de Tiempo para ejecutar un anlisis lista de verificacin Alcance Simple/Sistema pequeo Complejo/Proceso Grande

    Preparacin 2-4 hrs 1-3 dias

    Evaluacin 4-8 hrs 3-5 di as

    Documentacin 4-8 hrs 2-4 dias

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    A.7 Aplicacin de la Tcnica

    La metodologa anlisis lista de verificacin comnmente se utiliza en las siguientes etapas de la vida de un proyecto: diseo~nceptual, operacin de la planta piloto, ingeniera _detalle, construccin y arranque, operacin de rutina, expansin o modificacin y desmantelamiento.

    A.B Enfoque Tcnico

    En el anlisis lista de verificacin el analista utiliza una lista de puntos especficos para identificar los peligros, designar deficiencias y accidentes potenciales asociados con equipo de proceso y operaciones. La metodologa de anlisis lista de verificacin puede ser usada para evaluar materiales, equipo o procedimientos. Las listas de verificacin son mayormente utilizadas para evaluar diseos especficos con los cuales una compaa o industria tiene una experiencia significativa, pero tambin pueden ser usadas en las etapas tempranas de desarrollo de un proceso nuevo para la identificacin y eliminacin de peligros que hayan sido reconocidos a travs de los aos en sistemas similares.

    El uso apropiado de una lista de verificacin podra generalmente asegurar que una pieza de equipo cumple con estndares aceptados y puede tambin identificar reas que requieren mayor evaluacin. Para ser ms til, las listas de verificacin deben ser especficamente confeccionadas para una compaa en individual, planta o producto. Un anlisis lista de verificacin de un proceso existente normalmente incluye una visita al proceso y comparar el equipo con la lista de verificacin. Como parte del anlisis lista de verificacin de un proceso que no est aun construido, personal experimentado compara la documentacin de diseo contra las listas de verificacin pertinentes.

    A.9 Procedimiento de Anlisis

    Una vez que el alcance del anlisis ha sido definido, un anlisis lista de verificacin consiste principalmente de tres pasos:

    Seleccionar o desarrollar una lista de verificacin apropiada, Ejecutar la revisin, y Documentar los resultados.

    -

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    Operaciones Fecha: 03/09/201 O Subdireccin de Disciplina

    Operativa Seguridad, Salud y Pgina 27 de 167 Proteccin Ambiental

    A.9.1 Seleccionando una Lista de Verificacin

    Un anlisis lista de verificacin tiene un enfoque basado en la experiencia. El analista de riesgos debe seleccionar la lista de verificacin -J)ropiada de las fuentes disponibles (ejemplo e.stndares internacionales, cdigos, guias industriales, etc.). Si no hay una lista de verificacin especifica y pertinente, entonces el analista debe usar su experiencia y la informacin disponible de referencias autorizadas para generar una lista de verificacin apropiada.

    Una lista de verificacin debe ser preparada por un ingeniero experto que est familiarizado con la operacin general de la planta, sus polticas, estndares y procedimientos. Una lista de verificacin es desarrollada de manera que los aspectos del diseo del sistema u operacin que no cumplen con la compaa o con las prcticas estndares comunes industriales sern descubiertos a travs de las respuestas a las preguntas de la lista de verificacin. Una vez que la lista de verificacin ha sido preparada, puede ser aplicada por ingenieros menos expertos como evaluacin independiente o parte de otro estudio de revisin de riesgos. Una lista de verificacin detallada para un proceso en particular debe de ser soportada por una lista de verificacin genrica para ayudar a asegurar rigurosidad.

    A.9.2 Ejecucin de la revisin

    El anlisis de los sistemas existentes debe incluir visitas e inspecciones visuales de los procesos por los miembros del grupo multidisciplinario de anlisis de riesgos. Durante estas visitas los analistas compararn el equipo de proceso y las operaciones con los puntos de la lista de verificacin. Los revisores respondern a los puntos de la lista de verificacin basados en la observacin del sitio de las visitas, documentacin de los sistemas, entrevistas con el personal de operacin, y las percepciones del personal. Cuando los atributos observados del sistema o caractersticas operacionales no coincidan con las caractersticas especificas deseadas de la lista de verificacin, el analista anotar las deficiencias. Un anlisis lista de verificacin de un proceso nuevo, antes de la construccin es generalmente ejecutado por un grupo rnultidisciplinario en una reunin y se enfocan a la revisin de los diagramas de proceso y discusin de las deficiencias.

    A.9.3 Seleccionando una Lista de Verificacin

    El grupo de evaluacin de riesgos que ejecuta el anlisis podra resumir las deficiencias notadas durante las visitas y/o reuniones. El reporte debe contener una copia de la lista de verificacin que fue usada para ejecutar el anlisis. Cualquier recomendacin especfica para mejora de seguridad debe ser suministrada junto con las explicaciones apropiadas.

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    Operaciones Fecha: 03/09/201 O Subdireccin de Disciplina

    Operativa Seguridad, Salud y Pgina 28 de 167 Proteccin Ambiental

    A.10 Producto Esperado

    Un anlisis tradicional de anlisis lista de verificacin usualmente genera una lista de respuestas a las preguntas estndares de la lista de verificaciQn. Esto puede tambin resultar en una lista de pelig:Q? identificados y un conjunto de acciones correctivas sugeridas.

    A.11 Software

    Se tiene el software PHA-Pro de la compaa Dyadem lnternational Ltd. (www.dyadem.com/products/phapro).

    A.12 Conclusiones

    Las listas de verificacin son usadas comnmente para verificar el cumplimiento con estndares e identificar reas que requieren mayor evaluacin. Una lista de verificacin es fcil de usar y puede emplearse durante cualquier etapa de la vida de un proyecto. Una lista de verificacin es un medio conveniente para comunicar el nivel mnimo aceptable de evaluacin de riesgos que es requerido para cualquier trabajo.

    La lista de verificacin es preparada por personal con experiencia, familiarizado con el diseo y operacin de las instalaciones y con los estndares de la compaa o industria y procedimientos. Una vez que la lista de verificacin ha sido preparada, puede ser aplicada por personal menos experimentado. Las listas de verificacin estn limitadas por la experiencia de los autores y la diligencia de los usuarios. Las listas de verificacin deben de ser auditadas y actualizadas regularmente para incorporar nuevas experiencias, incluyendo los resultados de investigaciones de accidentes o incidentes.

    Una lista de verificacin puede ser tan detallada como se necesite y debe de ser aplicada rigurosamente para evaluar si los procedimientos y estndares se estn siguiendo y para identificar problemas que requieren mayor atencin. Una lista de verificacin es generalmente el mtodo ms rpido y fcil para analizar peligros y es muy efectivo para el control de peligros.

    La lista de verificacin suministra una gua de temas a ser considerados en la ejecucin de evaluaciones de riesgos.

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    A.13 Ejemplo Listas de verificacin, otros datos y la experiencia propia pueden ser usadas para crear listas de verificru;in. Adicionalmente se puede usar lo siguiente para.

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    Subdireccin de Disciplina Operativa Seguridad, Salud y Pgina 30 de 167 Proteccin Ambiental

    13. Ha considerado operaciones especiales?

    14. Ha buscado problemas comunes como:

    a,__Jnterfaces de alta presin/baja presin b. Posible flujo reverso

    c. Ruptura de sellos

    d. Filtraciones de Gas en el control de nivel

    e. Los baipases se dejaron abiertos cerca de las vlvulas de control

    f. Rupturas de tubos en calderas e intercambiadores de calor?

    g. Golpes de agua/flujo en dos fases que dae las lineas?

    h. La corrosin rompe el acero en presencia de cloruros?

    En la Tabla A-13.1, se muestra el ejemplo de una hoja de trabajo para aplicar la Lista de verificacin

    rea: Plano No.:

    Tabla A-13.1 Ejemplo de hoja de trabajo Lista de Verificacin __________ Fecha de Reunin: __________ Miembros del Equipo:

    Lista de Consecuencia Salvaguarda Gravedad Frecuencia Riesgo Recomendaciones Veficacin (Medidas de seguridad)

    Responsable

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    Operaciones Fecha: 03/09/2010 Subdireccin de Disciplina

    Operativa Seguridad, Salud y Pgina 31 de 167 Proteccin Ambiental

    ANEXO B Qu pasa si?

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    ANLISIS DE RIESGOS DE PROCESO Revisin: O Direccin Corporativa de Fecha: 03/09/201 O Operaciones Subdireccin de Disciplina

    Operativa Seguridad, Salud y Pgina 32 de 167 Proteccin Ambiental

    8.1 Objetivo

    Proporcionar una guia a los analistas que requieran desarrollar un anlisis de riesgos utilizando la metodologa Qu Pasa Si?, parajpmologar su aplicacin en las instalaciones de Petrleos Mexicanos.

    8.2 Referencias

    [1] Guidelines for Hazard Evaluation Procedures with worked examples, CCPS, AICHE, 1992. [2] Nigel Hyatt, Dyadem Press "Guidelines for Process Hazards Analysis, Hazards ldentification &

    Risk Analysis" CRC Press, 2003 [3] Lees F. P., "Loss Prevention in !he Process Industries: Hazard ldentification, Assessment and

    Control", Butterworths-Heinemann, London, Second Edition, 1996.

    8.3 Descripcin

    La metodologa de anlisis Qu pasa si? tiene el enfoque de una lluvia de ideas en la cual el grupo multidisciplinario familiarizado con el proceso formula preguntas o manifiesta preocupaciones acerca de posibles eventos indeseados. Este anlisis no es un proceso estructurado como algunas otras metodologas. En su lugar, este requiere que el analista adapte el concepto bsico a la aplicacin especifica. Muy poca informacin se ha publicado acerca del mtodo de anlisis Qu pasa si? o de su aplicacin. De cualquier forma, es frecuentemente utilizado por la industria en sus etapas tempranas o durante la vida de un proceso y tiene buena reputacin entre aquellos especialistas que lo aplican.

    El concepto del anlisis Qu pasa si? anima al grupo de evaluacin de riesgos a pensar en preguntas que empiecen con "Qu pasa si ... ?". Cualquier proceso puede ser manifestado, aun si no es parafraseado como pregunta. Por ejemplo:

    Me preocupa entregar el material equivocado Qu pasa si la bomba A detiene su funcionamiento durante el arranque? Qu pasa si el operador abre la vlvula B en lugar de la vlvula A?

    Generalmente, se registran todas las preguntas y luego stas se dividen dentro de reas especificas de investigacin (generalmente relacionadas con las consecuencias de inters), como la seguridad elctrica, proteccin contra incendios o seguridad del personal. Cada rea es subsecuentemente direccionada a un equipo de una o ms personas expertas. Las preguntas se formulan en base a la experiencia y aplicando los diagramas y descripciones de procesos existentes. Para una planta en operacin, la investigacin incluye entrevistas con el personal de la planta no representado en el grupo multidisciplinario de anlisis y evaluacin de riesgos. Puede no haber un patrn especifico u orden para las preguntas, a menos que el lder suministre un patrn lgico como una divisin del proceso dentro de sistemas funcionales. Las preguntas pueden direccionarse a cualquier condicin no normal relacionada con la planta, no solo componentes de falla o variaciones de proceso.

    8.4 Propsito

    El propsito del anlisis Qu pasa si? es identificar peligros, situaciones peligrosas o eventos de accidentes especficos que pueden producir una consecuencia indeseable. Un grupo multidisciplinario y experimentado identifica las posibles situaciones de accidente, sus consecuencias y las medidas de

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    Subdireccin de Disciplina Operativa Seguridad, Salud y Pgina 33 de 167 Proteccin Ambiental

    seguridad existentes, entonces se sugieren alternativas de reduccin de riesgos. El mtodo puede involucrar la revisin de posibles desviaciones del diseo, construccin, modificacin o de operaciones. Esto requiere un entendimiento bsico de la intencin del proceso, junto con la habilidad de combinar mentalmente las posibles desviaciones del diseo que podran resultar en un accidente. Este es un procedimiento poderoso si el personal es exRjmentado; de otra manera, los resultados sern _ probablemente incompletos.

    8.5 Tipo de Resultados

    En su forma ms simple, la metodologa del anlisis Qu pasa si? genera una lista de preguntas y respuestas acerca del proceso. Esto puede resultar adems en una lista tabular de situaciones peligrosas (no categorizadas o con implicaciones cuantitativas para los escenarios de accidentes potenciales), sus consecuencias, medidas de seguridad y opciones posibles para la reduccin de riesgo.

    8.6 Requerimientos de Recursos

    Puesto que el anlisis Qu pasa si? es muy flexible, se puede ejecutar en cualquier etapa de la vida del proceso, usando cualquier informacin del proceso y conocimiento disponible. Para cada rea del proceso, dos o tres personas deben ser asignadas para ejecutar el anlisis, aunque se prefiere un equipo ms grande. Es mejor usar un equipo grande para procesos complejos, dividiendo los procesos en piezas ms pequeas, que usar un grupo pequeo por largo tiempo en todo el proceso.

    El tiempo y el costo de un anlisis Qu pasa si? son proporcionales a la complejidad de la planta y el nmero de reas a ser analizadas. Una vez que la organizacin ha ganado experiencia con l, el mtodo del anlisis Qu pasa si? puede volverse un medio rentable de evaluacin de riesgos durante cualquier fase del proyecto. La Tabla 8.6-1 lista los tiempos estimados necesarios para ejecutar un estudio de evaluacin de riesgos usando la metodologa de anlisis Qu pasa si?

    Tabla 8.6-1 Estimado de Tiempo para ejecutar un anlisis Qu pasa si? Alcance Simple/Sistema Pequeo Complejo/Proceso grande

    8.7 Aplicacin de la Tcnica

    Preparacin 4-8 hrs 1-3dlas

    Evaluacin 4-8 hrs 3-5 das

    Documentacin 1-2 dlas 1-3 semanas

    La metodologa de anlisis Qu pasa si? comnmente se utiliza en las siguientes etapas de la vida de un proyecto: diseo conceptual, operacin de la planta piloto, ingeniera de detalle, construccin y arranque, operacin de rutina, expansin o modificacin, investigacin de incidentes, desmantelamiento.

    8.8 Enfoque Tcnico

    La metodologa del anlisis Qu pasa si? es una revisin creativa a una lluvia de ideas de un proceso u operacin. El analista de riesgos revisa el proceso o actividad en las reuniones que giran alrededor de los temas de seguridad identificados por el analista. Cada miembro del grupo multidisciplinario de anlisis de riesgos es animado a formular preguntas Qu pasa si? o traer a la mesa de discusin temas especficos que les preocupan. La metodologa de anlisis Qu pasa si? puede ser usada para

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    Subdireccin de Disciplina Operativa Seguridad, Salud y Pgina 34 de 167 Proteccin Ambiental

    revisar virtualmente cualquier aspecto del diseo de la instalacin y operacin. Es una metodologa de anlisis de riesgos muy poderosa si el personal que analiza tiene experiencia, de otra manera los resultados sern probablemente incompletos. El anlisis Qu pasa si? de sistemas simples puede fcilmente ser dirigido por una o dos personas; un proceso ms complejo demanda de un equipo ms Q.@nde y ms reuniones o bien ms largas.

    Un anlisis Qu pasa si? generalmente revisa el proceso, empezando con la introduccin del material alimentado y siguiendo el flujo hasta el final del proceso (o el lmite definido por el alcance del analista). Los anlisis Qu pasa si? pueden tambin centrarse en un tipo particular de consecuencia (seguridad personal, seguridad pblica o seguridad ambiental). El resultado de un anlisis Qu pasa si? generalmente direcciona a situaciones potenciales de accidente implicadas por las preguntas y temas propuestos por el equipo. Estas preguntas y temas generalmente sugieren las causas especficas para la identificacin de situaciones de accidente. Un ejemplo de de pregunta Qu pasa si? es:

    "Qu pasa si el material est en la concentracin incorrecta?

    Las preguntas y las respuestas, incluyendo los peligros, consecuencias, medidas de seguridad y posibles soluciones para los temas importantes, son todos documentados.

    8.9 Procedimiento de anlisis

    Despus de que se ha definido el alcance de estudio el anlisis Qu pasa si? consiste en los siguientes pasos:

    1. Preparacin para la revisin, 2. Ejecucin de la revisin, y 3. Documentacin de los resultados.

    8.9.1 Preparacin de la Revisin

    La informacin necesaria para el anlisis Qu pasa si? incluye la descripcin del proceso, diagramas de tubera e instrumentacin, dibujos y procedimientos de operacin. Es importante que toda la informacin est disponible para el grupo multidisciplnario de anlisis y evaluacin de riesgos, preferiblemente antes de las reuniones del grupo.

    Si una planta existente es revisada, el equipo revisor puede entrevistar adicionalmente a personal responsable de las operaciones, mantenimiento, instalaciones u otros servicios. Adems, si el grupo est llevando a cabo la reunin Qu pasa si? del anlisis en sitio, ellos pueden visitar la planta para obtener una mejor idea de las instalaciones, construccin y operacin. As, antes de que la revisin comience, las visitas y entrevistas deben ser concertadas.

    La ltima parte es la preparacin de algunas preguntas preliminares para el anlisis Qu pasa si? para las juntas de anlisis. Si este anlisis es una actualizacin de una revisin anterior o una revisin de una modificacin de la planta, cualquier pregunta listada en el reporte del estudio previo puede ser usada. Para plantas nuevas o aplicaciones de primera vez, las preguntas preliminares deben ser desarrolladas por los miembros del equipo antes de las reuniones, a pesar de que preguntas adicionales formuladas durante las reuniones son esenciales. El pensamiento de causa y efecto usado en otros tipos de estudios pueden ayudar a formular las preguntas.

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    Operaciones Fecha: 03/09/201 O Subdireccin de Disciplina

    Operativa Seguridad, Salud y Pgina 35 de 167 Proteccin Ambiental

    8.9.2 Ejecucin de la Revisin

    Las reuniones de revisin deben empezar con una explicacin bsica del proceso dado por el personal de la planta quies tienen todo el conocimiento de la misma y de sus -RIQCesos. La presentacin debe tambin describir las medidas de seguridad de la planta, equipo de seguridad, y procedimientos de control de salud.

    El proceso es revisado por los miembros del grupo quienes comentan las principales preocupaciones de seguridad. Sin embargo, el equipo puede no limitarse para preparar preguntas Qu pasa si?. En lugar de eso, ellos deben usar su experiencia combinada con la interaccin de equipo para articular cualquier tema que ellos crean necesario para asegurar que la investigacin es rigurosa. El equipo no debe presionarse y no debe trabajar muchas horas consecutivamente. Idealmente, un equipo debe reunirse por no ms de seis horas por da. Las reuniones del equipo Qu pasa si? que duren ms de una semana consecutiva no son deseables.

    Hay dos maneras de que las reuniones pueden ser llevadas a cabo. Una de ellas a veces preferida es primero listar los temas de seguridad y preguntas, entonces empezar a considerarlas. Otra manera es considerar cada pregunta y tema al mismo tiempo, con el equipo determina