CUARTA EVALUACIÓN BIMESTRAL

"Alcalde ¿cómo vamos?"

14 de agosto de 2013

UVM Campus Cumbres

GILBERTO MIRANDA (Vertebra)

Buenos días, gracias a los medios de comunicación que nos acompañan el día de hoy, en esta rueda

de prensa señalaremos algunos puntos destacados de la cuarta evaluación bimestral de alcaldes en

el marco de la plataforma ciudadana "Alcalde ¿Cómo Vamos?.

Le recordamos a la opinión pública que esta plataforma es apoyada por 47 organizaciones de la

sociedad civil. En la diversidad de temas y necesidades que representamos, damos seguimiento al

compromiso de los alcaldes por cumplir 10 acciones concretas. El objetivo de la plataforma a

mediano plazo es que mejore la calidad de vida de los ciudadanos, y recobrar la confianza en las

autoridades municipales. Solo colaborando lograremos que a todos -alcaldes y ciudadanos- nos

vaya mejor.

Estas 10 acciones son relevantes por las mejorías que buscan a escala metropolitana. En seguridad,

los ciudadanos queremos que prevalezcan las mismas condiciones de seguridad en todos los

municipios del área metropolitana. Si bien cada municipio lo logrará con una estrategia propia, las

metas a alcanzar son comunes. En transparencia contar con ojos ciudadanos en las compras

municipales y mayor claridad en la información pública nos permitirá un mejor escrutinio público

sobre el uso de los recursos públicos. En los espacios públicos los ciudadanos recuperarán la

convivencia, la confianza y el sentido de comunidad, atributos sociales que por décadas nos habían

caracterizado a los neoleoneses.

Dicho lo anterior, el análisis de la cuarta evaluación bimestral de alcaldes nos permite hablar de

tres elementos:

Los avances en depuración policíaca

La mejora en salarios de los policías rasos, y

La visión metropolitana en la gestión pública

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RODRIGO VELARDE (Consejo Cívico)

A) Avances en depuración policíaca. Escobedo y Apodaca.

Es de suma relevancia que todos los elementos de las corporaciones policíacas -de todos los

niveles- sean confiables y honestos. El instrumento que conforme a la ley certifica esto son las

Pruebas de Control y Confianza. El compromiso firmado por los alcaldes es contar con el 100% de

los efectivos en activo con estatus de aprobados. Es decir que aquellos elementos que no aprueben

deberán salir de las corporaciones policiacas. Esta es la acción número uno titulada "Depuración

policial transparente".

Varios municipios ya superan el 70% de avance en la depuración de sus elementos policiales. Sin

embargo, queremos destacar el avance en dos municipios que reportan una mejoría significativa al

comparar los datos reportados por los municipios para la cuarta evaluación contra los datos de la

evaluación anterior. Escobedo avanzó 8 puntos porcentuales al pasar de 81% a 89%, esto significa

que de los 396 elementos del Estado de Fuerza, 351 han aprobado las pruebas de control y

confianza. Apodaca incrementó 7 puntos porcentuales al pasar de 66% a 73%, es decir que de los

509 policías del Estado de Fuerza, 372 tienen estatus de aprobado.

En general, todos los municipios han estado trabajando fuertemente en este tema. Todos están por

encima del 50% y eso es importante. El policía es quien más cercano debe estar a la ciudadanía y

debemos aspirar como sociedad a que la presencia de un policía signifique confianza y protección.

Nos preocupa que algunos municipios no hayan hecho de este tema su prioridad, porque para los

ciudadanos, la confiabilidad en la policía municipal es crucial. Falta mucho por hacer e

independientemente de los cambios que haya a la Ley General del Sistema de Seguridad Pública, la

depuración es una demanda ciudadana y una lucha en la que la sociedad civil hemos colaborado

desde años atrás.

B) Aumentos en el salario neto del policía raso. Guadalupe y Santa Catarina.

La dignificación de la labor policial forzosamente implica que se ofrezcan salarios dignos. La

segunda acción titulada "Policías honestos bien remunerados" propone homologar los sueldos de

los policías rasos, tomando como referencia la remuneración mínima establecida para la Fuerza

Civil. Cabe insistir en que solamente aquellos policías que tengan sus pruebas de control de

confianza aprobadas deberían de poder beneficiar de este sueldo homologado. Además, los

municipios deben establecer un paquete de apoyos que vuelva atractiva la carrera policial ,

incluyendo vivienda, seguros y becas.

Cada municipio, en la medida de sus posibilidades financieras, ha establecido sus propios

programas cuya gradualidad obedece a su situación Sobre estos programas reconocemos que los

alcaldes están dispuestos a lograr la dignificación de los salarios de policías. En particular

queremos destacar el caso de dos municipios quienes han aumentado los salarios netos promedio

de los policías rasos. Cabe señalar que por lo pronto en este primer año de actividades de la

plataforma se calculan sin bonos ni prestaciones y antes de impuestos.

El municipio que en la cuarta evaluación presenta la mayor mejora en el salario ofertado contra el

bimestre anterior es Guadalupe en donde se pasó de un sueldo neto de $8, 100.00 pesos a

$12,031.00 pesos, esto representa un incremento del 49%. Le sigue Santa Catarina que pasó de un

salario neto promedio para el policía raso de $7,061.00 pesos a $8,155.00 pesos, significa un

incremento del 15%.

En particular en Santa Catarina el alcalde y su equipo han elaborado un plan integral para mejorar

en los indicadores que evalúa "Alcalde ¿cómo vamos?" para las 10 acciones. Este plan comienza a

reportarle resultados favorables al munícipe. Si bien en esta acción es el municipio que menor

sueldo neto reporta, de un bimestre a otro ya se puede notar la mejoría en el indicador. Además,

ofrece un buen paquete de compensaciones a sus policías. Creemos que de seguir al pie de la letra

su propio plan, el alcalde mejorará de manera importante su desempeño.

GILBERTO MIRANDA (Vertebra)

C) Visión metropolitana, las mesas bimestrales de alcaldes.

Uno de los objetivos que busca alcanzar Alcalde ¿cómo vamos? es colocar el tema metropolitano en

la agenda de los alcaldes y de la opinión pública. Para lograrlo, deben existir espacios de diálogo y

acuerdos entre gobiernos y sociedad civil. En una ciudad como la nuestra, solamente resolviendo

problemas a escala metropolitana lograremos mejorar la calidad de vida.

"Alcalde ¿cómo vamos?" abre este espacio de discusión, al lograr reuniones bimestrales con los

alcaldes, comprendidas en la acción 10 y cuyo indicador es la asistencia de los alcaldes y la

alcaldesa. Reconocemos el esfuerzo que hacen los alcaldes por atender a las reuniones y dar

seguimiento a los compromisos de la plataforma. En la reunión anterior en el mes de julio,

surgieron unas inquietudes por parte de algunos alcaldes, sobre la forma en que son evaluados, y

los factores que se toman en cuenta en las mediciones de la plataforma.

Actualmente, los socios de la plataforma estamos trabajando para definir los ajustes a las

mediciones que podríamos proponer en el segundo año de actividades, a raíz de la experiencia de

un año de evaluaciones y en atención a las inquietudes manifestadas por los alcaldes. Con esto y con

la continuidad en el compromiso de su participación lograremos al final de las administraciones

contar con una metodología fortalecida. Este ejercicio ciudadano de rendición de cuentas está

madurando de la mano con una ciudadanía que crece y se activa, y con gobiernos locales cada vez

más abiertos.

La próxima reunión bimestral de alcaldes es el 4 de septiembre. Tendrá lugar en el municipio de

Apodaca, donde por primera ocasión, será co-organizada con un alcalde lo cual muestra el espíritu

colaborativo que existe. Les haremos llegar la convocatoria en la víspera del evento.

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La confianza se construye con el tiempo, con ejercicios como "Alcalde ¿cómo vamos?" estamos

comenzando a recorrer el camino. La plataforma busca reconstruir la confianza de los ciudadanos

en la institución del Alcalde, y crear las condiciones de una verdadera democracia participativa, en

la cual el ciudadano se preocupa y colabora con sus autoridades en el quehacer cotidiano de sus

autoridades.