Hacia Una Resignificación de Los Conceptos Técnica y Tecnología - Omar Montoya Suárez

Hacia una Resignificación de los Conceptos Técnica y Tecnología: una

Reflexión Crítica desde laPolítica Tecnológica

(El caso del departamento de Risaralda)

Hacia la emergencia del sujeto

Omar Montoya Suárez

Colección Trabajos de InvestigaciónFacultad de Tecnología

2015

Montoya Suárez, Omar Hacia una resignificación de los conceptos Técnica y Tecnología: una reflexión crítica desde la política tecnológica (El caso del departamento de Risaralda). Hacia la emergencia del Sujeto/ Omar Montoya Suárez. - 1a ed. - Pereira (Colombia): Editorial; Universidad Tecnológica de Pereira, 2015. 175p. ISBN: 978-958-722-224-1 Técnica; Tecnología; Innovación; Innovación Tecnológica; Política Tecnológica; Desarrollo a escala humana.

© Omar Montoya Suárez, 2015 © Universidad Tecnológica de Pereira

Primera ediciónProyecto de investigación: “La ineficiencia de la política tecnológica en el desarrollo regional: el caso del departamento de Risaralda”, Cod 9-13-1. Financiado por la Vicerrectoría de Investigaciones, Innovación y Extensión de la Universidad Tecnológica de Pereira.

ISBN: 978-958-722-224-1

Universidad Tecnológica de Pereira Vicerrectoría de Investigaciones, Innovación y Extensión

Coordinador editorial:Luis Miguel Vargas Valencia [email protected] Teléfono fijo: 3137381 Cra. 27 Nº 10-02 Los Álamos Edificio 9 Biblioteca Central “Jorge Roa Martínez” Pereira, Colombia www.utp.edu.co

Montaje y producción: Recursos Informáticos y EducativosUniversidad Tecnológica de Pereira Impresión y acabados: Publiprint

Reservados todos los derechos

Para Claudia y ValeriaA la memoria de mis padres

Contenido

INTRODUCCIÓN .............................................................................................................................................................9

PRIMERA PARTE .............................................................................................................................................................19 TÉCNICA Y TECNOLOGÍA: UN ENFOQUE DESDE LA ACCIÓN HUMANA ........................................19

CAPÍTULO UNO ...........................................................................................................................................................21 EL CONCEPTO DE ACCIÓN HUMANA ..........................................................................................................21 [1] La acción humana como acción transformadora del hombre, intencional y regida por normas, reglas y valores .............................................................................................................. 21 [2] Acción humana social y acción humana no social ....................................................................................... 24 [3] Tipos de acciones humanas ............................................................................................................................ 25 [4] Acción Teleológica, acción comunicativa y racionalidad de la acción ......................................................... 314.1. Concepto de racionalidad .................................................................................................................................... 314.2. Tipos de acción humana y tipos de racionalidad (racionalidad instrumental-estratégica y racionalidad comunicativa) ............................................................. 34

CAPÍTULO DOS ..............................................................................................................................................................37 ACCIÓN RACIONAL CON RESPECTO A FINES Y ACCIÓN RACIONAL ORIENTADA AL ENTENDIMIENTO: HACIA UNA RESIGNIFICACIÓN DE LA TÉCNICA Y LA TECNOLOGÍA ..37 [1] El concepto de técnica ................................................................................................................................... 37 [2] El concepto de tecnología .............................................................................................................................. 43 [3] La distinción entre técnica y tecnología ....................................................................................................... 49

CAPÍTULO TRES .............................................................................................................................................................51SOCIEDAD TECNOLÓGICA: LA TIRANÍA DE LA RACIONALIDAD INSTRUMENTAL-ESTRATÉGICA 51 [1] El surgimiento de la sociedad tecnológica: el giro de la acción racional con respecto a normas y valores ético-expresivos a la acción racional instrumental-estratégica ...................................... 52 [2] La tecnología como proceso de instrumentalización de toda la vida social ............................................... 60 [3] Las limitaciones de la mentalidad tecnológica instrumentalizada ............................................................. 63 [4] Reflexión final: sociedad tecnológica y posibilidades de la emergencia del sujeto ...................................... 68

SEGUNDA PARTE ...........................................................................................................................................................71 EL CRECIMIENTO ECONÓMICO DEL DEPARTAMENTO DE RISARALDA EN LA ENCRUCIJADA: EL FRACASO DE UNA ILUSIÓN ............................................................................71

CAPÍTULO UNO .............................................................................................................................................................73 CRECIMIENTO ECONÓMICO EN EL DEPARTAMENTO DE RISARALDA Y EFICIENCIA DE LA POLÍTICA TECNOLÓGICA .......................................................................................73 [1] Importancia central de la ciencia y la tecnología en el crecimiento económico: hablan los economistas .................................................................................................................................. 74 [2] Diagnóstico de las principales variables del crecimiento económico en el departamento de Risaralda: un reto a la idea instrumental de tecnología como factor clave del crecimiento ................. 752.1. Ciclo económico, comportamiento sectorial y eficiencia técnica ......................................................................76 2.1.1. El ciclo económico ...................................................................................................................................... 77 2.1.2. Cambios sectoriales (estructurales) en la economía del departamento de Risaralda ............................. 81 2.1.3. Eficiencia técnica ........................................................................................................................................ 822.2. Capacidad tecnológica empresarial .......................................................................................................................84 2.2.1. Capacidades de inversión ....................................................................................................................... 86 2.2.1.1. Capacidad de inversión en algunos factores claves ................................................................................ 86 2.2.1.2. Necesidades inmediatas de inversión (corto plazo) ............................................................................... 90 2.2.1.3. Orientación de la I+D ............................................................................................................................. 90 2.2.1.4. Compromiso con la I+D ......................................................................................................................... 91 2.2.2. Capacidades de producción .................................................................................................................... 93 2.2.2.1. Formación de los trabajadores y de los propietarios ............................................................................. 93 2.2.2.2. Valoración del nivel tecnológico de las empresas ................................................................................... 96

2.2.2.3. Tipo de mejoramiento o innovación que la empresa implementa con mayor frecuencia .................... 97 2.2.2.4. Tipo de maquinaria usada ..................................................................................................................... 98 2.2.2.5. Métodos empleados en el proceso de diseño ........................................................................................... 99 2.2.2.6. Necesidades más urgentes de la empresa en el mediano y largo plazo ................................................ 100 2.2.2.7. Capacidad de organización empresarial ............................................................................................... 1022.3. Sector institucional .................................................................................................................................................103 2.3.1. Capacidades de comunicación interinstitucional .................................................................................... 104 2.3.2. Capacidad de liderazgo............................................................................................................................. 106 2.3.3. Capacidades de vinculación ..................................................................................................................... 108 2.3.4.Valoración del trabajo de las instituciones para la generación de capacidades de vinculación interinstitucional .............................................................................................................. 1092.4. Análisis general de la situación económica del departamento de Risaralda: de cómo el paradigma de la innovación tecnológica ha sido inoperante. .......................................................110

CAPÍTULO DOS .............................................................................................................................................................115 ¿POR QUÉ SE PRODUJO EL FRACASO DE LA ILUSIÓN? ..........................................................................115 [1] Aspectos claves de la tecnología como acción humana instrumentalizada y forma de la política tecnológica ................................................................................................................... 115 [2] Características básicas de la sociedad tecnológica y su relación con el fracaso de la ilusión en el departamento de Risaralda ............................................................................................ 119

TERCERA PARTE ...........................................................................................................................................................125 HACIA EL REENCANTAMIENTO DE LA ACCIÓN HUMANA TÉCNICA .............................................125

CAPÍTULO UNO ............................................................................................................................................................127 EN BUSCA DEL CONTEXTO PARA LA EMERGENCIA DEL SUJETO: UNA DISCUSIÓN NECESARIA ..........................................................................................................................127 [1] Correlación entre crecimiento y desarrollo .................................................................................................. 127 [2] Evolución de la idea de desarrollo: una perspectiva general ...................................................................... 130 [3] Tendencias sobresalientes en el desarrollo económico ................................................................................ 134 [4] El contenido de los planes de desarrollo del departamento de Risaralda: el olvido del sujeto .................. 137

CAPÍTULO DOS .............................................................................................................................................................145 UNA PROPUESTA DE DESARROLLO DESDE LA CONSTRUCCIÓN Y PRESENCIA ACTIVA DEL SUJETO ..................................................................................................................145 [1] El enfoque del desarrollo a escala humana ................................................................................................. 145 [2] El mundo de la vida cotidiana como contexto de la acción técnica ........................................................... 147 [3] Presencia de la sociedad civil y su capacidad de generar demandas motivadas por el sentir del mundo de la vida cotidiana, por el amor a la vida .......................................................... 151 [4] Comprender el sentido de la ética comunicativa (discursiva) en la política tecnológica para la humanización de la sociedad ....................................................................................... 153 [5] Emergencia del sujeto, democracia y libertad: el fin y el medio del desarrollo .......................................... 157 [6] Incremento de la calidad de vida de las personas ....................................................................................... 159

CAPÍTULO TRES ............................................................................................................................................................161 LA HUMANIZACIÓN DE LA SOCIEDAD COMO ALTERNATIVA A LA ENCRUCIJADA: ¿PODREMOS LOGRARLO? .................................................................................................................................161

BIBLIOGRAFÍA ...............................................................................................................................................................165

LISTA DE TABLAS

Tabla 1. Carácter de la acción humana .................................................................................................... 25Tabla 2. Tipos de acción según la orientación de la acción .................................................................. 30Tabla 3. Tipos de acción: división y definición ....................................................................................... 30Tabla 4. Algunos aspectos claves de los tipos de acción ........................................................................ 36Tabla 5. El contenido de la técnica ........................................................................................................... 43Tabla 6. El contenido de la tecnología ..................................................................................................... 48Tabla 7. Desviación estándar y crecimiento departamento Risaralda ................................................. 78Tabla 8. Pruebas de raíces unitarias Dickey-Fuller aumentada para el logaritmo del PIB real Risaralda .................................................................................................................................. 79Tabla 9. Desviación Estándar Ciclo económica ...................................................................................... 80Tabla 10. Correlaciones sectores departamento de Risaralda .............................................................. 82Tabla 11. Eficiencia técnica promedio (simple) estimada para el departamento de Risaralda .................................................................................................................................................. 83Tabla 12. Comportamiento de la población encuestada ....................................................................... 85Tabla 13. Existencia de algunas características del nivel tecnológico para los que dijeron poseer un nivel alto y medio de tecnología en sus empresas ...................................... 97Tabla 14. Necesidades más urgentes de la empresa en el mediano y largo plazo ............................. 100Tabla 15. Influencia, en los empresarios, de algunos factores en su actitud a no inclinarse por la tecnología como factor prioritario para su crecimiento .................................. 102Tabla 16. Perfil de algunos aspectos organizacionales de las empresas estudiadas .......................... 103Tabla 17. Instituciones y Universidades encuestadas ........................................................................... 104Tabla 18. Características de la política tecnológica en la sociedad tecnológica ................................ 119Tabla 19. Evolución del enfoque del desarrollo ..................................................................................... 137Tabla 20. Síntesis de los Planes de desarrollo del departamento de Risaralda desde 1992 hasta hoy.................................................................................................................................. 138Tabla 21. Iniciativas del Plan regional de competitividad de Risaralda .............................................. 142

LISTA DE GRÁFICAS

Gráfico 1. PIB real Risaralda .................................................................................................................... 77Gráfico 2. Componente cíclico del PIB real de Risaralda y de Colombia .......................................... 79Gráfico 3. Tasa de participación sectores en el valor agregado de Risaralda .................................... 81Gráfico 4. Comportamiento de la eficiencia técnica del departamento de Risaralda ...................... 84Gráfico 5. Inversión en compra de paquetes o transferencia de tecnología ...................................... 87Gráfico 6. Inversión en Ingeniería básica ............................................................................................... 87Gráfico 7. Inversión en Tecnología Administrativa .............................................................................. 88Gráfico 8. Inversión en patentes .............................................................................................................. 88Gráfico 9. Inversión en I+D .................................................................................................................... 88Gráfico 10. Inversión en capacitación de personal ................................................................................. 89Gráfico 11. Causas de la poca capacidad de inversión ........................................................................... 89Gráfico 12. Disposición a invertir en los factores señalados ................................................................. 89Gráfico 13. Necesidades inmediatas de inversión ................................................................................... 90Gráfico 14. En qué se hace I+D en la empresa ........................................................................................ 91Gráfico 15. Grado de compromiso con la I+D ........................................................................................ 92Gráfico 16. Compromiso en I+D por tamaño de empresa .................................................................... 92Gráfico 17. Nivel de formación de los trabajadores que laboran en la empresa ................................. 94Gráfico 18. Nivel de formación por tamaño de empresa ....................................................................... 94Gráfico 19. Regularidad en la capacitación del personal ....................................................................... 95Gráfico 20. Nivel de formación de los propietarios de la empresa ....................................................... 96Gráfico 21. Nivel tecnológico de las empresas......................................................................................... 96Gráfico 22. Tipo de mejoramiento o innovación que la empresa implementa con mayor frecuencia ............................................................................................................. 98Gráfico 23. Tipo de maquinaria usada ..................................................................................................... 98Gráfico 24. Método empleado en el proceso de diseño.......................................................................... 99Gráfico 25. Frecuencia de transmisión y recepción de información entre las instituciones ....................................................................................................................... 105Gráfico 26. Motivos que originan las comunicaciones entre instituciones ......................................... 106Gráfico 27. Valoración de la frecuencia de comunicación de las demás instituciones con las UTP ...................................................................................................... 106Gráfico 28. Capacidad de las instituciones para generar y articular consensos .................................. 107Gráfico 29. Valoración de la capacidad de convocatoria por parte de las instituciones .................... 107Gráfico 30. Valoración de la cooperación interinstitucional ................................................................. 108Gráfico 31. Valoración de las temáticas de la cooperación .................................................................... 109Gráfico 32. Valoración de las principales barreras que dificultan la cooperación interinstitucional .......................................................................................... 109Gráfico 33. Valoración del trabajo de las instituciones para la generación de capacidades de vinculación interinstitucional ............................................................... 110

Introducción

El Fracaso de una Ilusión

“La vida no es tecnología, ni una ciencia. La vida es un arte... Has de sentirla. Es como el caminar por la cuerda floja” (Osho, 2004)

Desde el año 1992, con la gobernación del Doctor Roberto Gálvez Montealegre (primer gobernador elegido por voto popular en el departamento de Risaralda), se ha privilegiado la tecnología y la innovación como el motor del crecimiento y del desarrollo económico en este departamento. Según el mismo gobernador, “si al café debemos nuestro florecimiento y desarrollo como pueblo, han de ser las diversas alternativas de desarrollo tecnológico en variados sectores de la industria, la agricultura, el comercio y los servicios las que nos brinden la fuerza hacia el futuro” (Vega, 1994). No se trata de la utilización de la tecnología (tomada aquí, desde luego, como un “recurso”) en conjunto con el abanico de recursos existentes. Se trata de la consideración de la tecnología como el único “recurso” capaz de brindar las fuerzas suficientes para la construcción del futuro del departamento, pues se parte del supuesto, explícito, de que los demás recursos (tradicionales) perdieron ya la fuerza para el impulso autosostenido del desarrollo. Estas frases fueron expresadas en un escenario en el cual la globalización neoliberal se abría camino en el mundo, imponiendo la lógica de la competitividad basada en el libre mercado y en la diferenciación (Porter, 1991) como único camino del crecimiento y del desarrollo económico. Según esta perspectiva, en la actual sociedad tecnológica (prefiero este concepto al de “sociedad del conocimiento”) en la que hoy habitamos, el verdadero recurso dominante y factor de producción de riqueza absolutamente decisivo no es ya ni el capital, ni el trabajo, ni la tierra –los recursos naturales– sino el conocimiento (Drucker, 1997). Se trata, pues, de la emergencia de un nuevo paradigma de crecimiento y de desarrollo que se impone como verdad absoluta. Este nuevo paradigma ha hecho de la innovación tecnológica el fundamento industrial y social de

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O m a r M o n t o y a S u á r e z

nuestros días. La innovación sería la clave para que las empresas aumenten su participación en los mercados, incrementen sus beneficios y, por lo tanto, se conviertan en motor del desarrollo económico local, regional, nacional o a cualquier otra escala. Según Gómez y Mitchell (2014), “A través de la ciencia, la tecnología, la innovación y la generación de emprendimientos dinámicos (CT&IE), el país sobrepone la inercia y debe transitar con éxito hacia una economía diversificada y competitiva. Para seguir por este camino, resulta prioritario convertir la CT&IE en las grandes apuestas de la próxima administración presidencial en sus políticas económicas, sociales y ambientales; debe ser esta la brújula que guíe su plan de gobierno”. Es, inclusive, considerada por algunos como un imperativo: “ Dado el imperativo de innovar, el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) ha priorizado el tema para fortalecer la productividad, la competitividad y el comercio agrícola, y así contribuir a la seguridad alimentaria y el desarrollo de sus Estados Miembros” (Henríquez y Li Pun, 2013). Por su parte, los gobiernos promueven la innovación como el único factor capaz de impulsar sus economías y lograr el desarrollo económico. La CEPAL (2014) dice al respecto lo siguiente: “Actualmente, se ha ido tomando conciencia sobre la necesidad de incrementar el apoyo público para promover la innovación en el continente; de esta manera diversos países han emprendido reformas institucionales con el fin de generar o fortalecer su capacidad de acción en este terreno. Estos procesos tienen peculiaridades propias en cada caso, y los arreglos establecidos difieren de país en país. Esto da cuenta de que no existen políticas ni recetas únicas sino que, por el contrario, las políticas y arreglos institucionales deben considerar las características económicas, políticas y sociales de cada país”. De otro lado, los intelectuales escriben montañas de hojas sobre el tema. Efecto inevitable: alrededor del mundo toda esta nueva lógica de la innovación y los desarrollos tecnológicos, remplazó el pensamiento basado en la economía del bienestar. Siguiendo esta nueva lógica, a partir de 1992 el departamento de Risaralda (su clase dirigente) se encaminó en la tarea de montar la infraestructura, tanto material como espiritual, necesaria para la puesta en marcha del nuevo paradigma. A nivel material, se pusieron en marcha algunos proyectos importantes (Vega, 1994): Centro Colombo-Canadiense de transferencia de tecnología en instrumentación y control de procesos industriales y servicios de información y divulgación (CENPAPEL); Corporación Incubadora de Empresas del Risaralda; Corporación Centro de Capacitación y Desarrollo Tecnológico para la Industria de Pulpa, Papel y Cartón; Centro de Desarrollo Tecnológico de la Sericultura (CDTS); Centro Internacional de Agricultura Orgánica (CIAO); Corporación Centro de Desarrollo Productivo de Risaralda (CDP)1; Parque de la Ciencia y la Tecnología Marsella (Proyecto de Reestructuración); Centro de Experimentación, demostración y capacitación en manejo de aguas y suelos (La Bella); Centro de Investigaciones para el desarrollo sostenible de la selva húmeda tropical del Chocó Biogeográfico (Karavi); Escuela de gobierno; Ciudadela Tecnológica2.

1. Para el caso de los CDP, se incluyeron: 1- Corporación Centro de Desarrollo Productivo para la In-dustria de la Confección textil para el departamento de Risaralda, 2- Corporación Centro de Desarrollo Productivo del Cuero Calzado y Marroquinería de Risaralda. 2. Casi la totalidad de estos proyectos ya han desaparecido. Los que quedan (Incubadora de Empresas del Risaralda y el Parque de la Ciencia y la Tecnología de Marsella) no muestran la fuerza suficiente para asumir la responsabilidad

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Hacia una Resignificación de los Conceptos Técnica y Tecnología

Además, se dio inicio a la Gerencia de Desarrollo Empresarial cuya misión era la de “impulsar la gestión gubernamental en lo que sea necesario para la promoción, gestión, coordinación, seguimiento y evaluación de las políticas, planes, programas y proyectos, tendientes al desarrollo de la capacidad productiva, tecnológica y de comercialización de los agentes económicos de la región” (Vega, 1994).

Por último, se creó el Consejo Asesor Departamental sobre Ciencias y Tecnología (CODECYT), compuesto por expertos en esta materia (Vega, 1994).

En la actualidad aún se insiste en la ciencia y tecnología como el motor del desarrollo económico del departamento de Risaralda. La Agenda de Ciencia, Tecnología e Innovación de Risaralda (CIR, 2005), construida con la participación de muy diversos actores sociales del departamento de Risaralda, dice en su introducción lo siguiente: “Diferentes estudios sobre el departamento, confirman la alta dependencia de Risaralda de los desarrollos científicos y tecnológicos que se realizan en otras regiones de Colombia y el mundo, reflejados en las significativas importaciones de semillas mejoradas, maquinaria para la producción, materias primas estratégicas (químicos y minerales, entre otros), adopción de conocimientos para la administración, producción y comercialización, y naturalmente asistimos a la creciente importación de todo tipo de bienes y servicios con altos desarrollos provenientes de países con mayores estándares tecnológicos y científicos... En esa perspectiva, el mejoramiento de la competitividad del sector productivo y la superación de los agudos problemas sociales y ambientales que padece el territorio, necesariamente requieren del impulso y desarrollo del conocimiento. La innovación y desarrollo científico y tecnológico, la investigación y la apropiación social del conocimiento, la consolidación de la comunidad científica y académica y su articulación con los problemas que demanda la industria y la sociedad, son parte esencial de los propósitos del desarrollo y elementos fundamentales del cambio y avance de toda la sociedad”. La Agenda Interna para la Productividad y Competitividad de Risaralda (DNP, 2007), destaca como visión 2017 para el departamento de Risaralda, lo siguiente:

En el año 2017 Risaralda, territorio de oportunidades, será una región–empresa que hará socios a todos sus habitantes en el bienestar y en la oferta de bienes y servicios para el mundo. La educación integral, la ciencia y la tecnología acompañarán la construcción de su identidad. Construirá el desarrollo económico y social fundamentado en una dinámica de integración productiva a través de la asociatividad, potencializando la oferta exportable mediante el desarrollo de alianzas, cadenas y clusters productivos, apoyados en una infraestructura óptima que facilite las operaciones internas y de comercio exterior.

del fomento de la innovación para el desarrollo económico del departamento de Risaralda. Para un análisis de las causas de la desaparición del Centro de Desarrollo Productivo del Sector Confección (CDP de las confecciones) ver el siguiente libro: Baena Marulanda, Ernesto; Montoya Suárez, Omar y Sánchez Castro, John Jairo (2006). Análisis evaluativo e histórico del Centro de Desarrollo Productivo (CDP) de las Confecciones de Risaralda. Primera edición, Universidad Tecnológica de Pereira, Colombia.

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El Plan Departamental de Ciencia, Tecnología e Innovación de Risaralda (Versión ajustada 2010) en su parte introductoria dice: “Partiendo de la Ley 1286 de 20093 y el CONPES 35824 del mismo año, el desafío inicial para el Plan Departamental de Ciencia, Tecnología e Innovación de Risaralda 2011-2019 lo constituyó el diseño de estrategias metodológicas ajustadas a la complejidad económica, política y social, que significa generar procesos amplios de participación y concertación, que introdujeron como resultado considerar la Ciencia, la Tecnología, la Innovación y la Sociedad y Economía del Conocimiento como medios al servicio de la dignificación de la vida. Con lo cual es importante destacar que gran parte de tales estrategias inspiradas en perspectivas cualitativas representan enfoques no convencionales para la formulación de planes, y en este caso es la concepción de un proceso de concertación constante y de largo plazo”. El Acuerdo No. 71 del 2010, del Concejo Municipal de Pereira (capital del departamento de Risaralda), adoptó como política pública el programa “Pereira Innova”, “programa para la promoción de la Innovación, la ciencia y la tecnología, la cultura del emprendimiento y el desarrollo empresarial, en el municipio de Pereira”. Esta política tiene como propósito “contribuir a mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos habitantes de Pereira (urbana y rural) a través de la obtención de un empleo digno”.

A nivel espiritual, se ha logrado crear una mentalidad tecnológica, tanto en instancias privadas y públicas, como en la sociedad en general, las cuales se encuentran ahora convencidas que en la tecnología y en la innovación se encuentra el futuro del departamento del Risaralda y del mundo entero. Responsables de la creación de esta mentalidad tecnológica lo son los medios de comunicación, pero también, y sobre todo, la educación en todos los niveles de escolaridad. Lo que se observa es que desde 1992 hasta hoy ha existido un esfuerzo institucional, siguiendo la lógica nacional y mundial, por tratar de enrutar la economía del departamento de Risaralda por la senda de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, buscando lograr, a través de esta nueva lógica, “una sociedad y economía [risaraldense] basada en el conocimiento con equidad, justicia, inclusión y responsabilidad social” (Movilización Social, 2012)5. Parecería ser que no existiera otra alternativa diferente más que la de adaptar nuestras instituciones, nuestras costumbres, nuestra cotidianidad y nuestra vida entera a la tecnología. Un hecho sobresaliente hoy es que este nuevo paradigma del crecimiento y desarrollo departamental, estructurado sobre la ciencia y la tecnología instrumentales6 (desprovistas de

3. El objetivo general de esta ley es fortalecer el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología y a Colciencias para lograr un modelo productivo sustentado en la ciencia, la tecnología y la innovación, para darle valor agregado a los produc-tos y servicios de la economía colombiana y propiciar el desarrollo productivo y una nueva industria nacional.4. Política Nacional de Ciencia y Tecnología.5. Para una comprensión de lo que es y hace “Movilidad Social”, se puede consultar la siguiente página web: http://www.sociedadenmovimiento.com/6. La ciencia instrumental es aquella tiene que habérselas esencialmente con medios y fines, con la adecuación de modos de procedimiento a fines que son más o menos aceptados y que presuntamente se sobreentienden (Horkhei-mer, 1973).

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ética, de intersubjetividad, de afectividad, en otras palabras, de sujeto, etc.), aún con todos estos esfuerzos de infraestructura que se hicieron y que aún se siguen haciendo para hacerlo viable, el tiempo invertido y el dinero gastado, no ha sido capaz (no fue capaz) de impulsar el crecimiento económico y mucho menos el desarrollo económico y social del departamento de Risaralda como se había pronosticado. Por el contrario, como se muestra en esta investigación, lo que ha venido sucediendo, a la par que se realizan ingentes esfuerzos por montar el paradigma de la Ciencia, Tecnología e Innovación en el departamento de Risaralda, es un proceso de desindustrialización y de desagriculturización, pero también de desmoronamiento de los valores normativos y éticos, de hondas repercusiones económicas, sociales y morales para el departamento y, concretamente, para su población. Estos procesos de desindustrialización, desagriculturización y desmoronamiento ético y moral, han venido ocasionando un deterioro del desempleo y, por lo tanto, de la calidad de vida de sus habitantes7 y de la sociedad en su conjunto. Parecería ser que no existe correlación alguna entre los grandes esfuerzos realizados en Ciencia, Tecnología e Innovación y el crecimiento y desarrollo económico en el departamento de Risaralda. Se podrá argumentar que las causas de este fracaso de la política tecnológica8 (o del discurso de la clase dirigente del departamento de Risaralda sobre ésta) están en que no se le ha dado continuidad, en la práctica, a esta política de innovación tecnológica con el mismo entusiasmo con el que arrancó o que la inversión ha sido poca o que ha faltado capacidad gerencial o que ha faltado voluntad política o que no ha habido un proceso de apropiación eficiente del conocimiento tecnológico que garantice la eficiencia de la política o que las relaciones entre los distintos elementos del sistema departamental de innovación son débiles, especialmente las relaciones entre las instituciones de investigación y las empresas, etc. Posiblemente todo esto tenga algo que ver. Sin embargo, pienso que las razones son más de fondo. Trataré de explicar brevemente las razones de este planteamiento. En términos generales, la capacidad de la política tecnológica para incidir en el sistema innovador de un país o de una región, y por ende en su crecimiento y desarrollo económico, depende fundamentalmente de, al menos, seis factores:

a) Cantidad y/o calidad de recursos (financieros, técnicos, administrativos y humanos) que se destinan al desarrollo de la política tecnológica.

b) Los elementos del sistema (organizaciones públicas -gobierno- y organizaciones de los sectores educativo, científico y productivo: universidades, institutos o centros de investigación, empresas, otras organizaciones privadas y públicas de apoyo9, etc.) y la fuerza, convicción y

7. Para el tema del desempleo en Risaralda, ver: MOVILIZACIÓN SOCIAL (2010). Memorias del Foro Departa-mental sobre desempleo y mercado laboral (http://www.ucp.edu.co/ucp_docs/ppr/politica-de-CTI/Memorias-fo-ro-CTi-final-2405-2.pdf). 8. Se entiende por política tecnológica un conjunto de principios, directrices, medidas legislativas, ejecutivas y prácticas (todas acciones intencionales) que adopta un gobierno con el fin de aumentar, organizar y utilizar el poten-cial científico y tecnológico local (incluye la creación de una mentalidad tecnológica) para el logro de sus objetivos de crecimiento y desarrollo económico y social. 9. En Colombia (y concretamente en el departamento de Risaralda) se tienen (o se han tenido) las siguientes:

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capacidad de convocatoria, de organización y de fomento que tengan estas instituciones y organizaciones.

c) La dinámica del sistema, es decir, el patrón de flujos y de interacciones entre los elementos del sistema.

d) El conocimiento de los comportamientos de aquellas empresas de los diferentes sectores económicos (o de los sectores económicos claves) que son especialmente dinámicas en el terreno de la innovación tecnológica, esto es, las empresas innovadoras. Este factor es relevante dado que, en la sociedad capitalista, la empresa privada es la organización donde se concentra la mayoría de procesos de innovación tecnológica.

e) Las diferentes comunidades sociales, con su cúmulo de necesidades y deseos, sus propias formas de vida, sus creencias, valores, normas, conocimientos tradicionales pragmáticos y sus formas de concebir el mundo y su entorno, pero que no han sido tenidos en cuenta como parte activa y vital del sistema de ciencia y tecnología. Sólo se tienen en cuenta, a lo sumo, como objetos de intervención.

f) La concepción que se tenga de la innovación tecnológica y de la tecnología en general. Los factores a), b), c) y d) son, sin lugar a dudas, de gran importancia para el desarrollo de la política tecnológica y han sido objeto de abundante investigación. Son, por lo demás, factores instrumentales, funcionales, que juntos (en su interacción) dan origen a un sistema innovador igualmente instrumental, tecnicista, a partir del cual se cree que todos los problemas sociales y humanos son técnicos. Los factores e) y f) revisten, igualmente, de una enorme importancia aunque son escasas las investigaciones que se han dedicado a su estudio. Son factores sociales que, por ser sociales, no tiene cabida en el sistema innovador instrumental. Las relaciones existentes entre la concepción que se tenga sobre innovación tecnológica y la política tecnológica han sido muy poco tratadas. Sin embargo, considero que toda investigación sobre política tecnológica o sobre técnica y tecnología debe partir, necesariamente, de una discusión previa sobre las diferentes concepciones existentes al respecto, dejando claras las razones por las cuales una concepción se erige sobre las demás como la concepción dominante y cómo a partir de esta concepción hegemónica, la política tecnológica adquiere formas y dinámicas concretas. Este último factor es el que inspira esta investigación. Siguiendo el planteamiento anterior, mi hipótesis central es que en Colombia y en el departamento de Risaralda en particular, se ha venido manejando una concepción instrumental de la tecnología10 (la tecnología es en sí misma acción humana instrumental), a partir de la cual ésta ha sido fetichizada atribuyéndosele poderes especiales más o menos sobrenaturales.

Cámaras de Comercio, Incubadoras de Empresas, Centros de Desarrollo Productivo, Centros de desarrollo Tecnológico).10. Siempre que se hable de tecnología en este estudio nos estamos refiriendo a la tecnología instrumental moderna.

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Es tan grande la obsesión que se tiene hoy en día por la tecnología, que no hemos podido ver sus insuficiencias, sus limitaciones; que no nos ha permitido comprender qué significa este fenómeno, qué alcances tiene y qué papel cumple actualmente en la sociedad. Es indiscutible que la mentalidad tecnológica moderna ha mostrado radicales límites, lados sombríos, aspectos francamente oscuros (Acevedo, 1999), y que la innovación tecnológica actual no es lo que pensamos que es ni lo que la mentalidad tecnológica quiere que sea. El eje sobre el cual gira este trabajo consiste en el convencimiento de que la tecnología no es una “cosa”, no es una “fuerza productiva”, no es una fuerza autónoma, externa a la sociedad, externa a las diferentes comunidades, externa al hombre, con propiedades intrínsecas capaces de solucionar todos los problemas de la sociedad. La tecnología es, por el contrario, una determinada forma de ser, pensar, sentir y hacer; es decir, es una determinada forma de la acción humana que, por ser la forma de acción social dominante en la actualidad, imprime a la sociedad un carácter instrumental con pretensiones de dominarlo todo. Dicho de otra forma, la tecnología se presenta como un orden de la vida que obedece a formas de racionalidad instrumental-estratégicas, en donde el ser humano es valorado no en cuanto ser humano sino en cuanto instrumento para la producción de cosas orientadas hacia el mercado. En la sociedad tecnológica el ser humano, en tanto sujeto, es destruido como única manera de garantizar la orientación de su proyecto de vida hacia la eficiencia, la productividad y el máximo lucro. En este alejarse del ser humano, en este olvido del sujeto, en este convertirse en mero instrumento alejado del mundo de la vida cotidiana, radica a mi modo de ver, contrario a lo que muchos piensan, la debilidad de la tecnología, su incapacidad para construir vida. Una aclaración para evitar posibles equívocos. No es que esté desconociendo el papel de la tecnología y la innovación en el crecimiento económico (aunque desgarrado esté del medio ambiente y del desarrollo humano; es decir, el crecimiento como acumulación de meras “cosas”) sobre todo en los países desarrollados, pero también, aunque en menor medida, en los países subdesarrollados. Nadie podría negarlo. Pero, hay que decirlo: la innovación tecnológica en los últimos años, inclusive en aquellos países desarrollados, obsesionada con el crecimiento, es decir con la producción de meras cosas compatibles con el mercado (sin importar mucho los impactos ambientales, sociales y humanos de este crecimiento), se ha alejado aún más de los propósitos humanos, de las necesidades vitales del ser humano, y se ha lanzado al oleaje del consumismo y de la obsolescencia programada propios del capitalismo consumista actual. Se ha montado en la filosofía de la urgencia, de la velocidad y de la competitividad; de ahí que ya no se hable mucho de desarrollos tecnológicos sino de innovación, que es el elemento más dinámico del fenómeno tecnológico. El enorme énfasis que se le ha dado a la innovación tecnológica en los últimos tiempos revela un hecho de suma importancia: la institucionalización de la eficiencia y la competitividad como valores supremos de la sociedad actual. Este hecho ha deshumanizado aún más a la innovación tecnológica y esto implica una mayor instrumentalización de la misma. Esta mayor instrumentalización le resta posibilidades, la atrofia, le resta eficiencia, la vacía de sentido,

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la convierte en un objeto que, por lo mismo, es incapaz de construir sociedad, incapaz de construir seres cada vez más humanos.

Como diría Hinkelammert (2003):

Celebramos la racionalidad y la eficiencia, sin embargo, estamos destruyendo las bases de nuestra vida sin que este hecho nos haga reflexionar acerca de los conceptos de racionalidad correspondientes. Estamos como dos competidores que están sentados cada uno sobre la rama de un árbol, cortándola. El más eficiente será aquel que logre cortar la rama, sobre la cual se halla sentado, con más rapidez. Caerá primero, no obstante, habrá ganado la carrera por la eficiencia.

Mi propuesta no pretende un rechazo total de la tecnología sino resignificarla para que sirva verdaderamente al desarrollo integral del ser humano, para que se convierta en terreno para la emergencia del sujeto.

Para tratar de mostrar las razones del desacoplamiento existente entre innovación tecnológica y crecimiento económico y, sobre todo, entre innovación tecnológica y desarrollo humano, he dividido este trabajo, que se centra en el caso concreto del departamento de Risaralda, en tres partes. Como mi planteamiento central es que no se puede comprender la técnica y la tecnología sin comprender el significado de la acción humana, pues la técnica y la tecnología son formas de la acción humana, en la primera parte realizo una breve exposición sobre el significado de esta. Esta primera parte está compuesta por tres capítulos: En el primero se desarrolla el concepto de acción humana; en el segundo se definen los conceptos de técnica y tecnología, sustentando la idea de que, tanto la técnica como la tecnología, son formas de la acción humana y no una cosa (procedimientos, procesos, conocimientos científicos instrumentales, instrumentos, máquinas, productos, etc.) con la cual es posible alcanzar un supuesto “progreso” de la humanidad. En el tercer capítulo se hace una breve caracterización de lo que significa la “sociedad tecnológica” y lo que ella significa en el proceso de humanización (deshumanización) de la sociedad y de la existencia vital del ser humano. En la segunda parte se muestra el comportamiento del crecimiento económico del departamento de Risaralda a partir de algunas variables claves, tratando de evidenciar el nivel de relación entre este comportamiento y el esfuerzo de la política tecnológica por lograr niveles de eficiencia y, por lo tanto, de crecimiento económico cada vez más altos. La política tecnológica se fundamenta en la idea instrumental y fetichista de que la tecnología (innovación tecnológica) es una fuerza omnipotente con la cual es posible lograr niveles de crecimiento autosostenidos y, por lo tanto, niveles de bienestar social cada vez más altos. Las pretensiones concretas de esta parte del estudio es tratar de evidenciar si existe o no relación entre la política tecnológica, fundamentada en la tecnología y en la innovación, y el crecimiento económico en el departamento de Risaralda.

Esta segunda parte contiene dos capítulos: en el capítulo uno se estudia la relación existente

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entre el comportamiento del crecimiento económico en el departamento de Risaralda y la eficiencia de la política tecnológica, y en el segundo capítulo se exponen algunas ideas sobre las razones de lo que he llamado el fracaso de la ilusión.

En la tercera parte se hace una propuesta con la que se pretende lograr el reencantamiento de la acción humana técnica como la forma de acción que debe guiar el proyecto vital del ser humano en la sociedad actual. Esta parte la he dividido en tres capítulos: en el capítulo primero se hace un esfuerzo por reconstruir el contexto que, al propiciar la emergencia del sujeto como actor decisivo, provoque el giro de la acción tecnológica instrumental (deshumanizante) a la acción técnica humanizante. En el segundo capítulo se proponen y discuten ampliamente -los que considero- los pilares sobre los cuales debe montarse una propuesta de desarrollo humano y de desarrollo social donde la política tecnológica sea humana y humanizante. En el capítulo tercero se hace una breve reflexión, a manera de conclusión, sobre la humanización de la sociedad como alternativa a la encrucijada en la que nos encontramos en la actualidad producto del dominio de la sociedad tecnológica.

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PRIMERA PARTE Técnica y Tecnología: un Enfoque desde

la Acción Humana

La “mentalidad” tecnológica predominante en nuestra época concibe y trata a los mismos hombres como simple mano de obra o cerebro de obra, es decir, como recurso humano o material humano. Esta mentalidad – que va de la mano con la imposición-, erige la eficacia incondicionada como valor supremo para evaluar a los individuos (Acevedo Jorge, 1999).

El hombre moderno se dejó, en la segunda mitad del siglo XIX, determinar y cegar por las ciencias positivas y por la prosperidad hecha posible por ellas, significó un desvío indiferente de las cuestiones que para la humanidad auténtica son las cuestiones decisivas. Meras ciencias de hechos forman meros hombres de hechos (Husserl, 1996)

CAPÍTULO UNO

El Concepto de Acción Humana

“... en esencia, el poder de la máquina es sólo el poder del hombre almacenado y proyectado” (Marcuse, 1985).

La técnica y la tecnología son formas de la acción humana. Por lo tanto, para comprender qué significan, cuáles son sus diferencias y qué relación guardan con la sociedad y con el ser humano, es necesario comprender, en primer lugar, el significado y contenido de la acción humana como acción transformadora del hombre [1] para pasar a diferenciarla entre acción humana social y acción humana no social [2]. A partir de esta diferenciación deducimos los diferentes tipos de acción existentes [3] para luego estudiar la estructura racional que subyace a cada tipo de acción humana [4]. El carácter de la estructura racional de la acción nos permitirá definir los conceptos de técnica y tecnología.

[1] La Acción Humana como Acción Transformadora del Hombre, Intencional y Regida por Normas, Reglas y Valores

La aproximación desde el punto de vista de la acción humana nos permite, a mi modo de ver, tener una comprensión mucho mejor de la técnica y, por tanto, de la tecnología moderna en tanto ellas mismas son formas de la acción humana.

La teoría de la acción humana es un marco de referencia de gran importancia para el estudio de la técnica y la tecnología como dimensiones humanas.

Partimos del hecho de que el ser humano no es contemplación sino praxis; no es un estar ahí sino un producirse permanentemente. La realidad humana no consiste en ser sino en vivir. Su existencia es acción permanente. Esta situación resulta del hecho de que, por un lado, el hombre para vivir no lo hace (no lo puede hacer) adaptándose a la naturaleza, como lo hacen los animales, sino transformándola, es decir, adaptando la naturaleza a sus necesidades, deseos y creencias; creando una “sobrenaturaleza”11 (Ortega y Gasset, 1968) que, en principio, tiene como objetivo brindarle una mayor seguridad, una mayor certidumbre, que la naturaleza, en su estado “bruto”, no puede brindarle. En efecto, el hombre, contrario a como sucede en los

11. Esta sobrenaturaleza creada, construida por el hombre se compone de: las casas, los edificios, los vehículos, las vías, los puentes, las máquinas y herramientas, los licores, las ciudades y las grandes metrópolis, etc., es decir, las cosas que nos rodean. Pero también hace parte, el lenguaje, las creencias, los mitos, la religión, las artes, la ciencia y, por supuesto, la sociedad.

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animales, no espera que la naturaleza le provea todo directamente para suplir sus necesidades básicas12, sus necesidades orgánicas de supervivencia, tales como comer, beber, cubrirse del frío, etc. Él no se resigna, como sí lo hacen los animales, con lo que directamente le brinda la naturaleza ni con la inseguridad e incertidumbre que le plantea la naturaleza en el ofrecimiento directo de los medios para la satisfacción de este tipo de necesidades. Por supuesto, la naturaleza tampoco le brinda directamente los medios para la satisfacción de las necesidades no básicas, de las necesidades “superfluas”, como las llamó Ortega y Gasset (1968)13. Por estas razones el hombre realiza una serie de acciones (transformadoras) a través de las cuales crea lo que no hay en la naturaleza (sea que no lo hay aquí y ahora cuando se necesita o no lo hay en absoluto). Es decir, crea, construye una “sobrenaturaleza”, buscando satisfacer (anular) de manera más fácil y cómoda sus necesidades (tanto orgánicas como “superfluas”) y de la cual depende tan absolutamente que no sólo no puede ya vivir sin ella, sino que tiende a tomarla como un hecho natural o evidente (Ortega y Gasset,1968).

Esta “sobrenaturaleza” se presenta como un espacio construido (en proceso de construcción), fabricado (en proceso de fabricación) por el mismo hombre, en el cual vive (se supone que más cómodamente que en la naturaleza “bruta”) y a partir del cual (o a través del cual) se orienta en la construcción de su programa vital en términos de lo que pretende ser. De aquí se deduce que esta sobrenaturaleza tiene un sentido que es necesario no perder nunca de vista, sentido que puede ser atribuible a la estructura racional y afectiva de la acción misma. Esta sobrenaturaleza le genera constantemente una serie de necesidades adicionales, distintas a las necesidades básicas, las cuales se ve obligado a satisfacer. Igualmente, esta sobrenaturaleza constituye, junto con la construcción de su mundo subjetivo, el signo distintivo del hombre frente a los demás animales. La construcción de la sobrenaturaleza por parte del hombre, es al mismo tiempo la construcción de su mundo subjetivo.

Por otro lado, el hombre tampoco se adapta pasivamente a la sociedad con que se encuentra al nacer, sino que con su praxis, por ser él mismo praxis, la transforma constantemente. Naturaleza y sociedad, y por su puesto el mismo hombre, son, pues, transformados y resignificados constantemente por la acción del hombre.

Naturaleza y sociedad no son dos entes separados el uno del otro, de tal forma que exista de un lado la acción humana orientada hacia la naturaleza, y del otro, la acción humana social. Nuestro punto de vista parte de una concepción orgánica del mundo en la cual el hombre y

12. Las necesidades básicas son aquellas necesidades de cuya satisfacción depende la supervivencia (vida) del ser humano.13. Ortega y Gasset llama necesidades “superfluas”, al conjunto de necesidades que no están relacionadas con nuestras necesidades materiales vitales y que, por lo tanto, de no suplirse no pondrían en riesgo nuestra supervivencia: por ejem-plo, el embriagarse, el uso de bienes suntuosos (joyas, lujos), etc. La satisfacción de las necesidades superfluas aumen-tan el bienestar del individuo y varían de una sociedad a otra o de una época a otra. El bienestar humano no consiste solamente en la mera supervivencia, por el contrario, el ser humano quiere mucho más que eso: desea bienestar, el que parece encontrar en los bienes superfluos. Para Ortega y Gasset, la voluntad de satisfacer la necesidad de lo superfluo, es lo que lleva al ser humano a distanciarse del resto de animales y a convertirse en el único animal que, si solo puede satisfacer sus necesidades objetivas del vivir, prefiere sucumbir.

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el cosmos, el ser vivo y la naturaleza, son concebidos a partir de un mismo modelo formando una unidad. Consideramos al mundo desde una perspectiva tal, que ninguna de ellas nos parece como una parte separada y aislada del resto, sino siempre como un todo ordenado en una conexión viva, en la cual y por la cual cada cosa alcanza su posición y sentido (Jaeger, 1983). En este sentido la acción humana es única (integral) y social (la relación orgánica del hombre con la naturaleza es social), que viene a desgarrarse, a diferenciarse, sólo en la sociedad actual de mercado la cual está anclada a los valores del dinero, la eficiencia y el máximo lucro. La idea de la naturaleza y de la sociedad como “objetos”, idea antaño inexistente, aparece con fuerza a partir del siglo XVIII con la revolución industrial, en oposición a la idea de sujetos, y nace en el momento en que la sociedad humana se constituye como tal y se separa de su contexto natural. Esta separación de la sociedad y de la naturaleza presupone el desmoronamiento de las normas morales y de los valores ético-expresivos que las mantenía unidas. Presupone la instrumentalización de la acción humana.

La acción humana es un comportamiento consciente, intencional, voluntario y no un comportamiento instintivo14. Además, es un comportamiento regido por normas, reglas15 y valores. Las normas, reglas y valores rigen en virtud de un significado intersubjetivamente reconocido, es decir, son normas, reglas y valores compartidos y aceptados, en términos generales, por los miembros de una colectividad. Las normas y reglas tienen un contenido semántico, lo que quiere decir que tienen un sentido que las hace comprensibles. Al sentido de las normas y reglas responde la intención de un agente que puede orientar su comportamiento por ella. Sólo a este tipo de comportamiento intencional, consciente, voluntario que viene dirigido por normas, reglas y valores se le puede llamar acción humana (Habermas, 1997). La acción humana se diferencia de la conducta humana, en que esta última está reservada a comportamientos predeterminados, automáticos, instintivos, que implican procesos no pensados, es meramente reactiva; mientas que la acción humana es intencional, racional y voluntaria; es decir, es una acción consciente. Lo específico de la acción humana es la posibilidad de elegir entre hacer esto o lo otro, o incluso, no hacer nada. Sólo un ser que escoge y decide lo que hace puede considerarse como un ser humano voluntario.

14. Es necesario distinguir entre acción y comportamiento regular. La acción es un comportamiento intencional dirigido por normas y orientado por reglas de las que su significado es reconocido intersubjetivamente. Por otro lado, el comportamiento regular no está dirigido por normas y orientado por reglas sino por regularidades que pueden darse o no. Las normas y las reglas pueden controvertirse, es decir, pretenden validez, en cambio, no tiene sentido controvertir una regularidad. La acción humana es intencional porque surge del pensamiento abstracto y racional. Al concebir e imaginar el curso de la acción la razón puede no sólo prever sus consecuencias, sino que también puede valorarlas. El ser humano puede imaginar lo que podría ser y puede tener una concepción del “deber ser”. En la acción intencional el ser humano autodetermina racionalmente sus opciones. El ejercicio de la razón impone la intención a la acción. La intención tiene un propósito razonado. Entre la intención y la acción se encuentra la decisión o voluntad, por la cual aquella se actualiza en acción. 15. Las normas son un conjunto de lineamientos existentes en una sociedad o comunidad acerca de la conducta, el comportamiento o los actos desarrollados por los grupos de la comunidad que los individuos deben cumplir y obede-cer ante la posibilidad de enfrentar un castigo o una sanción moral. Las normas puede cumplirse o dejarse de cumplir. La regla, en cambio, hace referencia a una forma de dirección de la acción humana.

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Las acciones humanas tienen, pues, las siguientes características: a. Son intencionales, es decir, las acciones tienen un propósito razonado, se realizan conscientemente, por lo que implican un lenguaje.b. Tienen sentido para quienes las realizan, lo que las hace comprensibles para los demás.c. Este sentido, además de ser expresión de la voluntad del individuo, se entremezclan con creencias, valoraciones, perspectivas, sentimientos, deseos y emociones de las personas. d. No son simplemente cognitivas. Tienen, además un componente subjetivo que, junto al componente cognitivo, constituyen un plexo de sentido.

La acción transformadora del hombre, intencional, consciente y voluntaria, puede adoptar la forma de una acción técnica o de una acción tecnológica dependiendo de determinadas circunstancias que estudiaremos en este trabajo. Y estas formas de acción construyen un determinado tipo de ser humano, un determinado tipo de lenguaje e imprimen cierto carácter a la sociedad, es decir, reconstruyen su propio contexto para asegurar su existencia. Para ser más precios, se puede decir que hasta el siglo XVI o XVII la acción transformadora del hombre fue, en términos generales, una acción técnica, pero a partir del siglo XVIII, con la revolución industrial, la instrumentalización de la ciencia y su consideración como el conocimiento superior, etc., la acción transformadora del hombre, que antes era técnica, empezó a adoptar la forma de acción tecnológica. ¿Cuáles son, entonces, los rasgos característicos de la acción técnica y de la acción tecnológica? ¿Cuáles son las razones por las cuales la acción transformadora del hombre puede adoptar la forma de acción técnica o de acción tecnológica? Iremos dando respuesta a estos interrogantes a medida que vayamos ampliando el concepto de acción humana.

[2] Acción Humana Social y Acción Humana No Social

No toda acción humana con sentido es necesariamente una acción social. La acción humana es social siempre que esté dotada de un sentido y significado intersubjetivo para los actores, es decir, siempre que el sentido de alguna manera mentado por los sujetos de la acción está referido a la conducta de otros. Esto significa que en el centro de la acción humana social está el entendimiento en el sentido de un proceso cooperativo de interpretación. La acción social, en su realización, se orientaría por este comportamiento intersubjetivo. Esto significa que el actor organiza su comportamiento de acuerdo con la expectativa de que los otros se comporten de cierta manera. El sentido mentado implica la subjetividad del pensar o sentir y otorga al individuo la posibilidad de razonar su propia acción. No todo contacto entre personas es propiamente acción social. Es necesario que el sentido del propio comportamiento incluya a los otros. Por eso, determinados comportamientos meramente reactivos, aunque estén provocados por otros, no son propiamente sociales, pues no incluyen un sentido intersubjetivo.

Toda acción social tiene un sentido y es el sujeto quien otorga el sentido a su hacer. La acción social no puede ser explicada racionalmente por quienes observan y analizan su desarrollo si tal

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significado no es tenido en cuenta. La explicación es posible, además, porque los seres humanos suelen actuar racionalmente (es decir, de acuerdo con su interpretación de la situación en la que se encuentran). Dicho de otra forma, la acción social se orienta hacia la acción de otros, se orienta hacia los demás, pero a su vez está orientada por la acción de otros, por la acción de los demás, tanto en las motivaciones que le dieron origen como en sus efectos.

Existen tres criterios para la determinación del carácter social de la acción:

a. Las personas deben tener en cuenta el comportamiento y existencia de los demás.b. La acción del sujeto debe tener su valor de signo o símbolo (significación) para los demás y viceversa. Por lo tanto, inscribe esas conductas en un sistema de comunicación.c. La conducta de las personas implicadas en una acción social viene influida por la percepción que cada una de ellas tiene de la significación de la acción de los demás y de su propia acción.

La acción humana será no social y pasará, por tanto, a ser una acción instrumental, cuando no está referida a las acciones de otro; es decir, cuando no tiene un sentido intersubjetivo. Eso significa una actitud individualista y egoísta del actor, una actitud, por lo tanto, desenganchada de las normas y valores ético-expresivos. Las acciones de este tipo son acciones utilitaristas y obedecen a los valores de la eficiencia y del máximo lucro.

Tabla 1. Carácter de la acción humana

Carácter de la acción Criterios de la acción

No social - Actor, actuando en solitario en un contexto individual y no social.- Acciones desligadas de las normas y valores ético-expresivos.- Acciones utilitarias.

Social

- Miembros de un grupo social que orientan su acción por normas y valores ético-expresivos comunes; es decir, acción referida a las acciones de otros.- Acción dotada de un sentido y significado intersubjetivo (acción comuni-cativa).- Acciones no utilitarias.

Fuente: Elaboración propia.

[3] Tipos de Acciones Humanas

Para Habermas (1999a) existen, en términos generales, cuatro formas de acción humana en la sociedad capitalista actual, formas que han sido diferenciadas producto de la sociedad de mercado la cual se encuentra orientada por los valores del dinero, la eficiencia y el afán de lucro.

a) La acción teleológica. Es una acción con arreglo a fines, una acción medio-fin desenganchada de los valores humanos (valores normativos y ético-expresivos). En ésta, el actor, actuando en

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solitario (en un contexto individual y no social), realiza un fin o hace que se produzca el estado de cosas deseado, eligiendo en una situación dada los medios más congruentes y aplicándolos de manera adecuada. En la acción teleológica, desenganchada de los valores humanos (instrumentalizada), el énfasis se hace, no en el carácter de la acción misma, sino en los medios utilizados (su nivel de eficiencia) y en el resultado de la acción. No importan los límites éticos de la acción. La acción teleológica instrumentalizada no obedece a ningún límite ético, por el contrario, estos límites éticos son vistos como un obstáculo de este tipo de acción.

La acción teleológica parte del presupuesto ontológico de un mundo objetivo (desligado del mundo social y del mundo subjetivo) y las relaciones que un actor (un actor actuando en solitario por fuera de las normas morales y de los valores éticos y expresivos) puede mantener con los estados de cosas existentes en su intervención en dicho mundo (relación hombre-cosas). El mundo objetivo está definido como totalidad de los estados de cosas que existen o que pueden presentarse o ser producidos mediante una adecuada intervención en el mundo. El sentido del mundo objetivo puede aclararse por referencia a la existencia de estados de cosas.

El concepto central aquí es el de una decisión (dirigida por máximas16 y apoyada en una interpretación de la situación) que un determinado actor, actuando en solitario y no atendiendo normas morales ni valores éticos-expresivos, toma entre alternativas de acción y que conlleva a la realización de un propósito. Se trata, pues, de una acción dirigida a la consecución de un fin que se basa en reglas técnicas y descansa en un saber empírico y/o científico (ciencia moderna), que organiza los medios adecuados según el criterio de control eficaz de la realidad. Este tipo específico de acción teleológica se denomina acción instrumental, dado que está guiada por el resultado de la acción y no por el carácter de la acción misma.

La acción teleológica instrumental se amplía y convierte en acción estratégica cuando en el cálculo que el agente hace de su éxito interviene la expectativa de decisión de al menos otro agente que también actúa en relación a la consecución de sus propios propósitos. Es decir, en este caso partimos de a lo menos dos actores que actúan con vistas a la obtención de un fin, y que realizan sus propósitos orientándose por, e influyendo sobre, las decisiones de otros actores. En este caso, el resultado de la acción depende también de otros actores, cada uno de los cuales se orienta a la consecución de su propio éxito, y sólo se comporta cooperativamente en la medida en que ello encaja en su cálculo egocéntrico de utilidades.

Tanto el modelo de acción instrumental como el modelo de acción estratégica, son utilitaristas. Se supone que el actor elige y calcula medios y fines desde el punto de vista de la maximización de la utilidad o de expectativas de utilidad. Son tipos de acción guiadas por el mercado, por la eficiencia y por la competitividad, guiadas por el afán de lucro. Los valores morales y éticos, así como el mundo de los afectos, son relegados a un segundo plano y, en caso extremo, anulados completamente.

16. El principio por el cual se realiza un acto es llamado por Kant, ‘máxima’ de la acción, es decir, el principio o fun-damento subjetivo del acto, el principio que de hecho me lleva a obrar.

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En la acción teleológica el mundo material y los demás individuos son objetivados por el actor de la acción, que los ve como medios u obstáculos para cumplir el fin o los fines que se propone.

La racionalidad instrumental-estratégica (ilustrada, tecnocrática, positivista, científica o sistémica) es aquella que se convierte en una herramienta de la sociedad. La razón sirve para buscar el camino más eficaz para conseguir un objetivo determinado. Sus principales premisas son el cálculo y la efectividad.

b) La acción regulada por normas sociales. Se refiere no al comportamiento de un actor en principio solitario que se encuentra casualmente en su entorno con otros actores (cada uno en actitud egoísta defendiendo sus intereses propios), “sino a los miembros de un grupo social que orientan su acción por valores comunes” (Habermas, 1999a) forjadores de convivencia y no por el afán de lucro; no por los valores del mercado.

En la acción regulada por normas sociales el actor, al establecer una relación con otros actores, se comporta de manera subjetivamente “correcta” al observar determinadas normas de acción vigentes. El actor está convencido subjetivamente que está cumpliendo correctamente con las normas vigentes. Esta conformidad del actor se encuentra asociada con el problema de la “rectitud” de las normas. El actor puede estar convencido no sólo en un sentido pragmático (las reglas son correctas porque son las que acepta la comunidad), sino en un sentido axiológico (las reglas son correctas porque se adecuan a determinados valores éticos). La posible corrección de su acción no se deriva de la eficaz adecuación entre los medios y los fines propuestos (como en el caso de la acción teleológica instrumental-estratégica), sino que es el resultado de la creencia del actor en la validez de las normas vigentes. Este comportamiento del actor es, a la vez, objetivamente correcto en la medida en que las normas que cree vigentes están justificadas en el círculo de sus destinatarios.

Así como el sentido del mundo objetivo puede aclararse por referencia a la existencia de estados de cosas, así también el sentido del mundo social puede aclararse por referencia a la vigencia de normas. Una norma goza de validez social o vigencia cuando la norma es reconocida por los destinatarios como válida o justificada.

El actor particular observa una norma (o la viola) tan pronto como en una situación dada se dan las condiciones de aplicabilidad de la norma. Las normas expresan un acuerdo existente en un grupo social. Todos los miembros de un grupo para los que rige una determinada norma tienen derecho a esperar unos de otros que en determinadas situaciones se ejecuten u omitan, respectivamente, las acciones obligatorias o prohibidas. El concepto central de observancia de una norma significa el cumplimiento de una expectativa generalizada de comportamiento. La expectativa de comportamiento no tiene sentido cognitivo de expectativa de un suceso pronosticable, sino el sentido normativo de que los integrantes del grupo tienen derecho a esperar un determinado comportamiento.

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c) La acción dramatúrgica. Este tipo de acción

no hace referencia ni a un actor solitario ni al miembro de un grupo social, sino a participantes en una interacción que constituyen los unos para los otros un público ante el cual se ponen a sí mismos en escena (Habermas, 1999a).

El actor suscita en su público una determinada imagen, una determinada impresión de sí mismo, al develar más o menos de propósito su propia subjetividad. Al dejar trasparecer algo de su subjetividad, el actor busca ser visto y aceptado por el público de una determinada manera. Pero también tiene que relacionarse con su propio mundo subjetivo. Habermas define el mundo subjetivo como “la totalidad de vivencias subjetivas a las que el agente tiene frente a los demás un acceso privilegiado” (Habermas, 1999a).

Todo agente puede controlar el acceso de los demás a la esfera de sus propios sentimientos, emociones, pasiones, pensamientos, actitudes, deseos, etc., a la que sólo él tiene un acceso privilegiado. En la acción dramatúrgica, los implicados aprovechan esta circunstancia y gobiernan su interacción regulando el recíproco acceso a la propia subjetividad, la cual es siempre exclusiva de cada uno. El concepto aquí central, el de autoescenificación, significa, por tanto, no un comportamiento expresivo espontáneo, sino una estilización de la expresión de las propias vivencias, hecha con vistas a los espectadores. Es decir, el autor no muestra en su totalidad todo su mundo subjetivo sino que representa su realidad de forma simplificada, reduciendo a lo esencial sus características.

En la acción dramatúrgica las características de estilo, la expresión estética y en general las cualidades formales, llegan a adquirir un gran peso. Los deseos y sentimientos ocupan, en la acción dramatúrgica, un papel paradigmático. Ciertamente que también elementos de tipo cognitivo tales como las opiniones y las intenciones pertenecen al mundo subjetivo, pero éstas guardan una relación interna con el mundo objetivo.

d) La acción comunicativa (en su aspecto cognitivo únicamente). Se refiere a la interacción de a lo menos dos sujetos capaces de lenguaje y de acción17 que (ya sea con medios verbales o con medios extraverbales) entablan una relación interpersonal (Habermas, 1999a) buscando entenderse (lograr un acuerdo) sobre una situación de acción para poder así coordinar de común acuerdo sus planes de acción y con ello sus acciones.

El concepto central, el de interpretación, se refiere primordialmente a la negociación de definiciones de la situación susceptibles de consenso. El consenso, aquí, no apunta al logro del “pensamiento único”, sino al logro del reconocimiento del otro como diferente, al reconocimiento del otro como interlocutor válido. La acción comunicativa sólo puede darse en el plexo de los

17. Esto significa reconocer a los actores que intervienen en ella como sujetos de la comunicación y no como objetos encerrados en la dupla emisor-receptor. La dinámica mediadora de la comunicación se manifiesta en el lenguaje, re-pertorio de esquemas simbólicos construidos y organizados históricamente para una sociedad o un grupo, en virtud de los cuales los individuos se comunican entre sí y dotan de sentido sus comportamientos y sus relaciones.

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valores humanos. En este modelo de acción, el lenguaje, en su función pragmática, ocupa un puesto prominente.

Es necesario hacer precisión sobre un aspecto importante: la estructura teleológica es fundamental para todos los tipos de acción. En todos los tipos de acción se presupone la estructura teleológica de la acción, ya que se supone a los actores la capacidad de proponerse fines y de actuar ideológicamente y, por tanto, también un interés en la ejecución de sus planes de acción. Sin embargo, no hay que perder de vista el carácter que asume la estructura teleológica en cada uno de los tipos de acción, es decir, la forma en que plantean la coordinación de las acciones teleológicas los diversos participantes en la interacción. En la acción teleológica instrumental-estratégica la coordinación de las acciones teleológicas se plantean como engranaje de cálculos egocéntricos de utilidad (en los que el grado de conflicto y de cooperación varía en función de los intereses que están en juego); en la acción regulada por normas, la coordinación de las acciones teleológicas se plantean como un acuerdo sobre valores y normas regulado por tradición y socialización, que asegura la integración social; en la acción dramatúrgica la coordinación de las acciones teleológicas se plantean como relación consensual entre un público y unos ejecutantes; y en la acción comunicativa, la coordinación de las acciones teleológicas se plantean como entendimiento en el sentido de un proceso cooperativo de interpretación (Habermas, 1999a). Como se puede deducir de lo anterior, a pesar de que todos los tipos de acción presuponen la estructura teleológica, sólo el modelo instrumental-estratégico de acción, desenganchado de los valores normativos y ético-expresivos, se da por satisfecho con la explicación de las características de la acción directamente orientada al éxito, mientras que los restantes modelos especifican condiciones bajo las que el actor persigue sus fines —condiciones de legitimidad, de autopresentación o de acuerdo comunicativamente alcanzado—, bajo las que ego puede “conectar” sus acciones con las de alter (Habermas, 1999a).

Estos cuatro tipos de acciones humanas, típicos de la sociedad actual, Habermas los reúne en dos grupos de acuerdo a sus orientaciones básicas:

a) Acciones que corresponden a la coordinación por tramas de intereses (acciones orientadas al éxito - acciones teleológicas desenganchadas de las normas y valores ético-expresivos). Este tipo de acción se subdivide a su vez en acciones instrumentales y acciones estratégicas.

b) Acciones que corresponden a la coordinación por acuerdo normativo y por valores ético-expresivos (acciones orientadas al entendimiento). A este tipo de acción corresponden la acción regulada por normas, la acción dramatúrgica y la acción comunicativa (en su aspecto cognitivo), entendida esta última como “utilización comunicativa de saberes proposicionales en actos de habla” (Habermas, 1999a), es decir, “limitada a la versión cognitiva en sentido estricto” (Habermas, 1999a). El conjunto de estos tres tipos de acciones se denomina acción comunicativa.

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Tabla 2. Tipos de acción según la orientación de la acción

Orientación de la acción

Situación de la acción

Orientadaal éxito

Orientadaal entendimiento

No social Acción Instrumental

_

Social Acción Estratégica (*)

Acción Comunicativa (sentido amplio)181

Incluye: - Acción regulada por normas - Acción dramatúrgica - Acción comunicativa (en sentido estricto)

Fuente: Elaborada a partir de Habermas (1999a)(*) La situación de la acción estratégica se toma como social aunque en ésta no existe verdadera interacción social sino apenas encuentros casuales entre personas con fines utilitarios.

Tabla 3. Tipos de acción: división y definición

Tipos de acción Consideraciones de las que parte

Tipos de acción en que se subdivide Definición

Acción Teleológica

(Acción orientada al éxito y coordinadas por engranaje de cálculos egocéntricos de utilidad)

a) El actor se orienta primariamente a la consecución de una meta suficientemente precisada en cuanto a fines concretos.

b) El actor elige los medios que le parecen más adecuados en la situación dada, para la consecución del fin.

c) El actor tiene en cuenta las condiciones y consecuencias de su acción.

d) El actor actúa sin tener en cuenta las normas morales y los valores éticos-expresivos.

e) Los valores que lo mueven a actuar son los valores del dinero, la eficiencia y el lucro.

Acción Instrumental

Una acción orientada al éxito es instrumental cuando:

a) Se la considera bajo el aspecto de observancia de reglas de acción técnicas.b) Se la evalúa por el grado de eficacia de la intervención que esa acción representa en un contexto de estados cosas y sucesos.c) El actor actúa en solitario.d) Es utilitarista.

Acción Estratégica Una acción orientada al éxito es estratégica cuando:

a) Se la considera bajo el aspecto de observancia de reglas de elección racional.b) Se la evalúa según su grado de influencia sobre las decisiones de un oponente racional. c) Es utilitarista.

18. Esto significa reconocer a los actores que intervienen en ella como sujetos de la comunicación y no como objetos

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Acción comunicativa

Acción orientada al entendimiento y coordinada por normas sociales, valores ético-expresivos y por el entendimiento (comprensión)

a) Los planes de acción de los actores implicados no se coordinan a través de un cálculo egocéntrico de resultados (como en las formas de acción orientadas al éxito), sino mediante actos de entendimiento (actos orientados al entendimiento).

b) Los actores participantes no se orientan primariamente al propio éxito; antes persiguen sus fines individuales bajo la condición de que sus respectivos planes de acción puedan armonizarse entre sí sobre la base de una definición compartida de la situación. De ahí que la negociación de definiciones de la situación sea un componente esencial de la tarea interpretativa que la acción comunicativa requiere.

c) Los actores se orientan por normas morales y por valores éticos-expresivos.

Acción regulada por normas

Se refiere a los miembros de un grupo social que orientan sus acciones por valores comunes. Las normas expresan acuerdos existentes en el grupo social. El concepto de “observancia de una norma” implica el cumplimiento de expectativas generalizadas de comportamiento.

Acción dramatúrgica Hace referencia a participantes en una interacción que constituyen un público ante el cual se ponen a sí mismo en escena. “En la acción dramatúrgica, los implicados aprovechan esta circunstancia y gobiernan su interacción regulando el recíproco acceso a la propia subjetividad, la cual es siempre exclusiva de cada uno.” El concepto central es el de “autoescenificación”, implicando este una estilización de la expresión de las propias vivencias.

Conversación: Acción comunicativa definida exclusivamente por referencia a la utilización de un saber descriptivo (acción comunicativa referida únicamente al aspecto cognitivo).

Se refiere a la interacción de por lo menos dos actores capaces de lenguaje y acción que establecen una relación interpersonal. En este contexto, los actores buscan entenderse sobre una situación de acción para poder así coordinar de común acuerdo sus planes de acción y con ello sus acciones. El concepto central es “interpretación”, refiriéndose principalmente a la negociación de definiciones de la situación. El lenguaje ocupa en este esquema un lugar fundamental.

Acción comunicativa (en sentido amplio).

La acción regulada por normas, la acción dramatúrgica y la acción comunicativa restringida a la utilización del saber descriptivo, conforman la Acción comunicativa en sentido amplio. Es una acción humana con una fuerte base ética y normativa que busca el desarrollo integral del ser humano; es decir, que busca la construcción del sujeto.

Fuente: Elaboración propia, basado en Habermas (1999a).

A partir de lo expuesto anteriormente podemos sintetizar diciendo que las acciones humanas se dividen, en términos generales, en dos grandes grupos de acciones: acción teleológica (acciones orientadas al éxito desligadas de las normas y valores ético-expresivos) y Acción comunicativa (acciones orientadas al entendimiento, orientadas por normas y valores ético-expresivos). Acción teleológica y acción comunicativa son las dos grandes formas de la acción humana. Constituyen el marco de análisis de las acciones humanas.

[4] Acción Teleológica, Acción Comunicativa y Racionalidad de la Acción

4.1. Concepto de Racionalidad

Las acciones, sean teleológicas o comunicativas, tienen una estructura racional interna, es decir, tienen diferentes formas de saber que les sirve de guía. Se deduce que existe una estrecha relación entre racionalidad y saber. Los diferentes tipos de saberes existentes (saber teórico-empírico, saber práctico-moral, saber acerca de la subjetividad del agente) pueden ser criticados por no fiables, pero también pueden ser defendidos, es decir, pueden fundamentarse. Dada la estrecha relación que existe entre saber y racionalidad, se puede afirmar que la racionalidad

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de una emisión o de una manifestación depende de la fiabilidad del saber que encarnan. Por lo tanto, la racionalidad de sus emisiones o manifestaciones se mide por las reacciones internas que entre sí guardan el contenido semántico, las condiciones de validez y las razones que en caso necesario pueden alegarse en favor de la validez de esas emisiones o manifestaciones, en favor de la verdad del enunciado (acción comunicativa) o de la eficacia de la regla de acción (acción teleológica).

La racionalidad de una emisión o manifestación puede reducirse, pues, a su susceptibilidad de crítica o de fundamentación. De ahí que de las acciones comunicativas y de las acciones teleológicas pueda decirse que son tanto más racionales cuanto mejor puedan fundamentarse las pretensiones de validez (verdad proposicional, rectitud y veracidad) o de eficiencia vinculadas a ellas.

Y de modo correspondiente decimos que una persona es racional si se espera de ella, sobre todo en situaciones difíciles, capacidad de crítica y capacidad de fundamentación de tales manifestaciones.

La racionalidad “remite a diversas formas de argumentación como a otras tantas posibilidades de proseguir la acción comunicativa con medios reflexivos” (Habermas, 1999a). De otro lado, la racionalidad debe entenderse como realidad mediatizada culturalmente y construida de manera intersubjetiva en el marco de comunidades generadoras de significados compartidos.

En concreto, una manifestación cumple los presupuestos de la racionalidad si (Habermas, 1999a):

a) Las manifestaciones encarnan un saber falible guardando así una relación con el mundo objetivo, con el mundo social y con el mundo subjetivo.

b) Las manifestaciones presentan pretensiones de validez que pueden ser criticadas o defendidas, esto es, que pueden fundamentarse.

Por otro lado, y relacionado con lo anterior, la racionalidad:

a) Remite a diversas formas de argumentación.b) Remite a otras tantas posibilidades de proseguir la acción comunicativa con medios reflexivos.c) Debe entenderse como realidad mediatizada culturalmente y construida de manera intersubjetiva.d) De este modo, la racionalidad adscrita a una teoría de la acción, puede estudiarse desde la perspectiva de una competencia comunicativa de las estructuras generativas del entendimiento lingüístico.

La racionalidad es, por así decirlo, el sustento epistemológico de las acciones humanas, pues

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se refiere a la capacidad crítica y a la capacidad de fundamentación de las pretensiones de la validez expresadas por los diferentes actores en sus actos de habla.

Una breve síntesis de las distintas formas de saber según las diferentes formas de acción, es la siguiente:

Las acciones teleológicas pueden juzgarse bajo el aspecto de su eficacia. Las reglas de acción materializan o encarnan aquí un saber técnica y estratégicamente utilizable, susceptible de crítica en lo que toca a las pretensiones de verdad que plantea, y susceptible de mejora por vía de acoplamiento realimentativo con el crecimiento del saber teórico-empírico. Este saber se acumula en forma de tecnologías y estrategias.

Las acciones reguladas por normas encarnan un saber práctico-moral. Pueden ser cuestionadas bajo el aspecto de rectitud. Cuando tal pretensión de rectitud se torna problemática, puede, al igual que la pretensión de verdad, convertirse en tema y ser examinada discursivamente. Cuando se producen perturbaciones en el uso regulativo del lenguaje puede recurrirse al discurso práctico-estético como forma de proseguir, con otros medios, la acción consensual. En las argumentaciones práctico-morales los participantes pueden examinar, tanto la rectitud de una determinada acción en relación con una norma dada, como también, en un segundo paso, la rectitud de esa norma misma. Este saber se transmite en forma de representaciones morales y jurídicas.

Las acciones dramatúrgicas materializan un saber acerca de la subjetividad del agente, subjetividad que es en cada caso la del propio sujeto. Estas manifestaciones pueden criticarse como no veraces, esto es, ser rechazadas como engaños o autoengaños. Los autoengaños pueden disolverse con medios argumentativos en diálogos terapéuticos. El saber expresivo puede explicitarse en forma de aquellos valores que subyacen a la interpretación de las necesidades, a la interpretación de los deseos y a las actitudes afectivas. Los estándares de valor dependen, a su vez, de innovaciones en el ámbito de las expresiones evaluativas. Estas se reflejan de forma ejemplar en las obras de arte.

Las acciones comunicativas, en su forma cognitiva, no solamente encarnan un saber teórico empírico, el cual es susceptibles de crítica bajo el aspecto de verdad, sino que lo exponen explícitamente haciendo posible las “conversaciones”. Cuando las controversias sobre la verdad de los enunciados se tornan pertinaces puede recurrirse al discurso teórico (argumentación) como forma de proseguir, con otros medios, la acción orientada al entendimiento. Cuando este examen discursivo pierde su carácter ad hoc y el saber empírico es cuestionado de forma sistemática, cuando los procesos de aprendizaje, inicialmente irreflexivos, se hacen pasar por las esclusas de las argumentaciones, se producen efectos acumulativos del saber: el saber queda acumulado en forma de teorías.

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4.2. Tipos de Acción Humana y tipos de Racionalidad (Racionalidad Instrumental-Estratégica y Racionalidad Comunicativa)

La racionalidad tiene más que ver con la forma en que los sujetos capaces de lenguaje y de acción hacen uso del conocimiento, que con el conocimiento mismo o con la adquisición de conocimiento (Habermas, 1999a). El conocimiento se puede usar comunicativamente o se puede hacer un uso no comunicativo del mismo.

Si partimos de la utilización no comunicativa de un saber en acciones teleológicas (saber utilizable en técnicas y estrategias), estamos tomando una predecisión en favor del concepto de racionalidad cognitivo instrumental desenganchada de las normas morales y de los valores ético-expresivos. La acción racional instrumental establece una relación utilitarista con el mundo. El mundo está allá afuera, independiente, externo al ser humano. En tanto mundo externo como objeto, el ser humano puede utilizarlo, transformarlo sin importar las normas y los valores ético-expresivos. La acción racional es instrumental porque está guiada por el resultado de la acción y porque es evaluada no por sí misma sino como un medio, el más eficiente, para el logro del fin. Interesan en este tipo de acción el resultado último y los métodos (medios) eficientes para el logro de los fines. Quedarían por fuera del alcance de la acción racional instrumental, por ejemplo, las acciones que tienen un motivo moral: uno no ayuda al desvalido con un fin ulterior, sino que el acto moral es un fin en sí mismo. La acción racional instrumental no sólo convierte al individuo en un ser egoísta y asocial, sino que también lleva a la burocratización, al eficientismo, al desapego, a la tradición y, por todo ello, al desencantamiento del mundo.

La acción racional instrumental tiene la connotación de una autoafirmación con éxito en el mundo objetivo posibilitada por:

a) La capacidad de manipular informadamente.b) La capacidad de adaptarse inteligentemente a las condiciones de un entorno contingente.

Si partimos, por el contrario, de la utilización comunicativa de saber (teórico-empírico, práctico- moral y práctico-estético), estamos tomando una predecisión en favor de un concepto de racionalidad más amplio, el concepto de racionalidad comunicativa el cual se encuentra enganchado en las normas morales y en los valores ético-expresivos. Este concepto posee connotaciones que en última instancia se remontan a la experiencia central de la capacidad de aunar sin coacciones y de generar consenso que tiene un habla argumentativa en que diversos participantes superan la subjetividad inicial de sus respectivos puntos de vista y merced a una comunidad de convicciones racionalmente motivada se aseguran a la vez de la unidad del mundo objetivo, del mundo social y del mundo subjetivo y de la intersubjetividad del contexto en que desarrollan sus vidas.

Este tipo de acción racional con arreglo a valores, es decir, determinada por la creencia consciente en el valor (moral, ético, estético, expresivo, religioso o de cualquiera otra forma como se le interprete) propio y absoluto de una determinada conducta humana, no tiene relación alguna

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con el resultado, con el fin (utilitarista) de la acción, sino que se basa única y exclusivamente en los méritos de ese valor o de ese conjunto de valores.

La racionalidad cognitivo- instrumental y la racionalidad comunicativa se distinguen por:

a) El conjunto de valores que las orienta. La racionalidad instrumental-estratégica tiene como base de orientación la eficiencia, la competitividad, el dinero y el afán de lucro, es decir, valores del mercado; mientras que la racionalidad comunicativa tiene como base de orientación las normas morales y los valores ético-expresivos, es decir, valores netamente humanos. b) El tipo de utilización del saber en sus diferentes formas. Bajo la racionalidad cognitivo-instrumental es la manipulación instrumental, bajo la racionalidad comunicativa es el entendimiento comunicativo lo que aparece como telos inmanente a la racionalidad.

Habermas caracteriza la racionalidad cognitivo instrumental y la racionalidad comunicativa de la siguiente forma (Habermas 1997):

La racionalidad con arreglo a fines (racionalidad cognitivo-instrumental) se orienta por reglas técnicas, que descansan en un saber empírico y/o científico (ciencia moderna). Dicho de otra forma, este tipo de racionalidad tiende a contemplar todos los problemas prácticos como asuntos técnicos, lo que conduce a la creencia de que las soluciones a buscar han de ser de carácter técnico (Carr y Kemmis, 1988). Estas reglas técnicas implican en cada caso pronósticos condicionados sobre sucesos observables, físicos o sociales. Estos pueden resultar acertados o falsos. Proponer que las soluciones han de buscarse exclusivamente en el plano técnico, lleva a dar por supuesto que las personas carecen de control sobre la realidad, idea que, según Carr y Kemmis, produce una disminución de las capacidades de reflexión y de modificación de las situaciones a través de los propios actos.

El comportamiento de elección racional se orienta por estrategias que descansan en un saber analítico. La acción racional con arreglo a fines realiza determinados fines bajo condiciones dadas; pero mientras la acción instrumental organiza medios que son adecuados o inadecuados conforme a criterios de un control efectivo de la realidad, la acción estratégica sólo depende de la valoración correcta de posibles alternativas de comportamiento, que sólo resulta de una deducción efectuada con ayuda de valores y máximas.

La racionalidad cognitivo - instrumental, la cual guía las acciones teleológicas (orientadas al éxito), en los actuales momentos se guía por los valores de la eficacia y la competitividad, es decir, se guía por la lógica del mercado y de la maximización del beneficio económico. Este tipo de racionalidad, al erigirse como racionalidad dominante en la sociedad actual, ha rediseñado la sociedad, y al mismo ser humano, para darle viabilidad a su lógica cognitivo - instrumental. Este tipo de racionalidad ha colonizado el mundo.

De otro lado, la racionalidad comunicativa, la cual guía las acciones comunicativas (definida

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como interacción simbólicamente mediada), se orienta por normas y valores ético-expresivos que definen expectativas recíprocas de comportamiento y que tienen que ser entendidas y reconocidas al menos por dos sujetos agentes. Su contenido semántico se objetiva en expresiones simbólicas y sólo es accesible a la comunicación por medio del lenguaje ordinario.

La racionalidad instrumental, al imponerse actualmente sobre la sociedad como el paradigma dominante, ha desenganchado las acciones de las personas de los procesos de entendimiento haciendo que queden coordinadas a través de valores instrumentales generalizados como son la competitividad, el dinero y el mercado. Estos medios de control sustituyen el lenguaje como mecanismo de coordinación de la acción. Las acciones teleológicas deben ser reenganchadas a la racionalidad comunicativa.

Tabla 4. Algunos aspectos claves de los tipos de acción

Tipos de acción Acción racional comunica-tiva orientada por valores

Acción racional con respecto a fines (instrumental y estratégica)

Reglas orientadoras de la acción Normas sociales Reglas técnicas

Niveles de definición Lenguaje ordinario intersubje-tivamente compartido

Lenguaje libre de contexto

Tipo de definición Expectativas recíprocas de comportamiento

Pronósticos condicionados: imperativos condicionados

Mecanismos de adquisición Internalización de roles Aprendizaje de habilidades y cualificaciones

Función del tipo de acción Mantenimiento de institu-ciones (conformidad con las normas por medio del reforza-miento recíproco)

Solución de problemas (consecución de fines definida en relaciones fin-medio)

Sanciones cuando se viola una regla

Castigo basado en sanciones convencionales (fracaso frente a la autoridad)

Ineficacia: fracaso ante la realidad

Racionalización Emancipación, individuación; extensión de la comunicación libre de dominio

Aumento de las fuerzas productivas; exten-sión del poder de disposición técnica

Fuente: Tomado de: Habermas (1986), con algunas modificaciones.

Aspectos claves

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CAPÍTULO DOS

Acción Racional con Respecto a Fines y Acción Racional Orientada al Entendimiento: hacia una Resignificación de la

Técnica y la Tecnología

“[El hombre]...es la única criatura que no solamente puede decir “no” a la vida, sino que también “sí” y llevar una vida humana. De esta decisión depende su complejidad y su grandeza” (Fromm, 2002).

A partir del concepto de acción humana y de los conceptos de acción racional con respecto a fines y acción racional orientada al entendimiento, expuestos anteriormente, trataré de mostrar una nueva forma de entender los conceptos de técnica [1] y tecnología [2]. Después de presentar estas definiciones haré una pequeña reflexión en la que se evidencian algunas diferencias adicionales, desde la acción humana, entre técnica y tecnología [3]. La importancia de esta nueva forma de comprender la técnica y la tecnología radica en que abandonamos la visión instrumentalista de la técnica y de la tecnología, de gran aceptación en la actualidad, para enfocarnos en un concepto de técnica y tecnología que nos permite comprenderlos como formas de la acción humana.

[1] El Concepto de Técnica

Primero que todo, es necesario decir que las formas de acción descritas anteriormente y sus correspondientes formas de racionalidad han evolucionado históricamente hasta adoptar las formas diferenciadas actuales, explicadas anteriormente.

En las sociedades antiguas,1918en donde el grado de diferenciación de las formas de acción y las formas de racionalidad es escaso,2019los plexos sistémicos (acción racional orientada a fines)

19. Por sociedades antiguas entendemos aquí la sociedad primitiva, pero también, la vieja Grecia, la Roma pre-impe-rial y la Edad Media. Se corresponden con las formas sociales en las que se configura, según Ortega y Gasset, la “técni-ca del azar” y “la técnica del artesano”, respectivamente (Ortega y Gasset, 1968). Coincide, igualmente, con las formas sociales existentes desde el año 1000 al año 1750 de nuestra era en la que se configura lo que Mumford (1992) llama la fase “eotécnica” de la técnica. Las definiciones de técnica y de tecnología que sostengo en este estudio difieren de la definición de estos autores. Sin embargo, una discusión sobre estas diferencias desborda los propósitos de este trabajo.20. Aunque la comunidad primitiva difiere sustancialmente de la vieja Grecia, la Roma pre-imperial y la Edad Media

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todavía están estrechamente entretejidos con los mecanismos de la integración social, esto es, con el entendimiento comunicativo, el que a su vez se encuentra atado a las normas y valores verdaderamente humanos (ético-expresivos).

Esto significa que las interacciones lingüísticamente mediadas regidas por normas y valores constituyen las estructuras sociales sustentadoras del conjunto de acciones orientadas a fines. Al estar sustentadas por normas y valores ético-expresivos, los fines de este conjunto de acciones se presentan como fines estrictamente humanos y no como fines del mercado. Por lo tanto están orientadas hacia el logro del desarrollo integral del ser humano, es decir, hacia la construcción del sujeto.

Al conjunto de acciones teleológicas orientadas a fines humanos, estrechamente entretejidas en el entendimiento lingüístico y sustentadas en el conjunto de normas y valores ético-expresivos verdaderamente humanos, las denominamos acciones técnicas y configuran el concepto de técnica.

En este sentido, el conjunto de acciones técnicas son sociales en cuanto se encuentran mediadas por mecanismos de entendimiento comunicativo que, por lo mismo, no pueden asumir el carácter de instrumentales y estratégicas. Las formas de acción instrumentales y estratégicas que se refieren a formas de acción desenganchadas de las normas y de los valores ético-expresivos no son acciones técnicas. Las acciones técnicas están orientadas hacia la vida y no hacia la maximización del lucro. Están en “armonía con las polimorfas necesidades y aspiraciones de la vida y funcionando de manera democrática, a fin de realizar una diversidad de potencialidades humanas” (Mitcham, 1989).

En la técnica el entendimiento lingüístico pasa a convertirse en mecanismo coordinador de la acción; de esta forma el entendimiento se logra de forma intersubjetiva, esto es, los actores se orientan hacia el reconocimiento intersubjetivo buscando un acuerdo, no impuesto, sino construido para el desarrollo de su proyecto de vida. Al ser el entendimiento lingüístico el mecanismo coordinador de las acciones técnicas, el comportamiento técnico se ancla a las obligaciones de sinceridad, lealtad y apoyo recíproco. Mientras las acciones técnicas estén atadas al entendimiento lingüístico y, por lo tanto, al conjunto de normas y valores humanos ético-expresivos, no existirá ninguna posibilidad para el surgimiento y operacionalidad de las

(sociedades relativamente más recientes) en cuanto al grado de racionalidad alcanzado, al grado de diferenciación de los niveles de acción y a las formas simbólicas e institucionales alcanzadas, en términos generales podemos afirmar que el concepto de técnica que aquí desarrollamos se aplica en todas estas formas de sociedad. El proceso de racionalización de la sociedad implica, desde el punto de vista histórico, cambios importantes en las for-mas simbólicas de las diferentes comunidades, pero este proceso de racionalización social sólo viene a culminar con la aparición del sistema capitalista de producción en el siglo XVIII, en que las formas de racionalización y de acción se diferencian claramente. Antes del surgimiento del sistema capitalista, las formas míticas, las normas y los valores, aún tenían presencia importante en las diferentes sociedades aunque en grado distinto. El proceso de racionalización de la sociedad fue al mismo tiempo (y aún lo sigue siendo) la destrucción de las formas míticas y el desmoronamiento de las normas y valores que orientaban con bastante fuerza las acciones de los hombres en las sociedades antiguas.

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acciones instrumentales y estratégicas ligadas a los mecanismos del dinero y del máximo lucro. La sociedad deviene, por dicha razón, en una sociedad ética, en una sociedad humana, en la que los valores y las normas son determinantes y existe el reconocimiento del otro, y el otro importa. El concepto de técnica que estamos proponiendo no se encuentra definido ni por el conjunto de procesos mecanizados o automatizados, ni por el conjunto de medios o instrumentos utilizados en estos procesos, ni por los objetos (cosas) producidas, ni por el mayor o menor componente científico que posea, etc., sino por el tipo de racionalidad que sirve de base a la acción con arreglo a fines y por la base ética de la acción que se desprende de dicho tipo de racionalidad. Inclusive, el carácter y forma de las cosas depende del tipo de racionalidad de la acción con arreglo a fines vigente en una sociedad concreta, son su producto. Los objetos, las cosas producidas dentro de la sociedad tecnológica, no obedecen a una simple respuesta a problemas prácticos del hombre sino que obedecen, sobre todo, a la racionalidad instrumental vigente institucionalizada como racionalidad dominante, la cual genera una lógica propia (autónoma) de producción de aparatos y cosas desligadas de las necesidades prácticas, pero ligadas a las necesidades impuestas por el mercado (hedonismo consumista). La forma social misma es producto del tipo de racionalidad predominante en un momento histórico determinado. La técnica está definida por el hecho de que la estructura interna de las acciones humanas con respecto a fines está constituida por el enganche, el acoplamiento, de la racionalidad con respecto a fines y la racionalidad comunicativa, regida por normas y valores ético-expresivos, es decir, el conjunto de acciones técnicas tienen una base ética determinante. Las acciones con respecto a fines, por sí solas, no definen la técnica. Para que se puedan considerar como técnicas, las acciones humanas con respecto a fines no deben ser instrumentales-estratégicas, sino que deben estar enganchadas a la racionalidad comunicativa (entendimiento comunicativo), es decir, deben tener una base ética.

La técnica no es una cosa, no es un producto; tampoco es un conjunto de procesos y procedimientos no científicos como pretenden algunos. La técnica es una forma de la acción humana sustentada en una base ética y, por lo tanto, orientada al logro del desarrollo integral del ser humano. La técnica es, pues, una dimensión humana, por lo tanto no es algo externo al ser humano sino que constituye su propia naturaleza, naturaleza que, entre otras cosas, no es fija sino histórica. En este sentido, como, lo pensaba Heidegger (1997), en la técnica el ser humano entra en contacto, en cierta forma, con su propio ser; es decir, en el proceso técnico el ser humano se revela como sujeto. Pero dado que la técnica es acción social, en la técnica se revela también el otro en tanto igualmente sujeto. En este sentido, la técnica es un modo de ser, pensar y hacer, por tal razón, configura una nueva forma de organización social. Al hablar de técnica no estamos hablando de una cosa, sino de una forma de vida, de una forma de existencia.

El concepto de técnica que estamos proponiendo no está ligado al instrumento, ni al procedimiento ni al producto. El hecho de que algunos animales fabriquen instrumentos, en algunos casos con cierto grado de complejidad, no confirma que los animales sean técnicos,

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por el contrario, confirma el hecho de que los instrumentos (artefactos) no son la técnica. La técnica implica una acción intencional, voluntaria y enganchada a normas y a valores ético-expresivos; implica una estructura racional de la acción.

La técnica tampoco es el conjunto de procedimientos realizados para alcanzar cierto fin, pues el ser humano no desarrolla en la práctica cotidiana procedimientos (estandarizados, controlados, automáticos, etc.) sino acciones humanas intencionales, orientadas por normas y valores ético-expresivos. La reducción de la acción humana transformadora a meros procedimientos es una instrumentalización de la acción.

La técnica tampoco está definida por la cantidad y calidad de los conocimientos científicos que contiene, pues la acción humana es movida, en el mundo de la vida, por todo tipo de conocimiento, costumbres, valores y normas. En ella, igualmente, se incluye la subjetividad del individuo, sus vivencias, emociones, afectos, deseos, etc. Solamente cuando las acciones humanas son instrumentalizadas y convertidas en procedimientos, es posible hablar de un sólo conocimiento, el científico (instrumentalizado), como integrante y guía de estos. Las demás formas de conocimiento, así como las emociones, etc., no tienen cabida en este conjunto de procedimientos que lo que buscan es lograr cada vez mayores niveles de eficiencia.

¿Qué es, pues, lo que define la técnica? La definición de la técnica no puede provenir sino de la acción transformadora del ser humano y, concretamente, de la estructura racional (fuertemente unida a las emociones y demás aspectos subjetivos del ser humano) de la acción humana y de la base ética que de ésta se desprende. La idea real de técnica está ligada, pues, a la acción comunicativa y discursiva.

La instrumentalización de la acción humana es la negación de la acción misma. La acción deja de ser acción humana para convertirse en un procedimiento en donde es preciso seguir ciertos pasos predefinidos, bien estructurados, para desarrollar una labor de manera eficaz. Interesan aquí la eficiencia del procedimiento, los medios utilizados y el resultado final. No interesan los impactos humanos, sociales y ambientales, ni la relación de los procedimientos con las normas y valores ético expresivos. El procedimiento está limpio de estos elementos que generan ineficiencia. Aunque es posible que existan diversos procedimientos que persigan el mismo fin (cada uno con estructuras y etapas diferentes) y que ofrezcan ciertos niveles de eficiencia, la competencia, es decir, la negación del otro, hará que solo sobreviva el método o procedimiento de mayor eficiencia. La tendencia es, pues, hacia la estandarización universal del procedimiento de mayor eficiencia. Por el contrario, la acción humana no es estandarizable, porque no solamente es contextual sino que incluye las normas y valores ético-expresivos. Incluye, por supuesto, también las emociones del individuo. Es claro que en la acción humana ya no interesa la eficiencia, ni los medios, ni el resultado final, sino el carácter de la acción misma, su base ética. La acción técnica, la técnica, se organiza como campo de acción transformadora (intencional, voluntaria, ligada a normas y valores ético-expresivos) dirigida no a fines

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tecnicistas-utilitaristas ligados al mercado y a la obtención de lucro, sino a fines humanos, a fines vitales, es decir, al desarrollo del proyecto de vida del ser humano, entendido como sujeto y no como objeto. No hablamos aquí de conjuntos de procedimientos (ni de los productos resultado de estos) los cuales al ser instrumentales, no están ligados a normas y valores ético-expresivos, es decir, no tienen una base ética. Nos referimos es a la acción transformadora en cuanto esta última es humana y no instrumental. La acción humana, por contener la subjetividad humana, no es eficiente en el sentido tecnicista, ni está orientada a fines utilitaristas del mercado y de la maximización del lucro. Busca, por el contrario, impulsar el desarrollo integral del ser humano, ser el terreno para la emergencia del sujeto. Lo esencial en la técnica no es la fabricación de instrumentos (que por supuesto se fabrican) sino la acción técnica misma, su estructura racional, su base ético-expresiva. La técnica debe entenderse en un triple sentido:

a. Como acción humana transformadora orientada a fines humanos, a fines vitales. No debe entenderse como un medio; tampoco interesa tanto los resultados prácticos (las cosas) que surgen de ella. La técnica debe entenderse como un acto ético, intersubjetivo, en el cual el sujeto se muestra en su relación con el otro, como su interlocutor válido. El fin último de la técnica, de la acción técnica, no es producir cosas, no es llenar el mundo de cosas, sino permitir que el ser humano, en tanto sujeto, se construya permanente en el despliegue de dicha acción.

b. Como acción humana mediante la cual el ser humano se revela como sujeto. En este sentido, el objetivo de cualquier proyecto técnico no es el de lograr ciertos niveles de crecimiento económico o ciertos niveles de “progreso social”, sino, como lo plantea Heidegger, el de permitir que el ser humano se muestre como sujeto ético: en la acción técnica, como dimensión humana que es, el ser humano se construye y reconstruye como sujeto.

c. Como acción humana mediante la cual el ser humano construye su subjetividad y su autoconciencia. Al distanciarse de la naturaleza en “bruto” y establecerse en la sobrenaturaleza, producto de su propia creación, producto de su acción técnica, en donde se encuentra más “cómodo”, la acción técnica contribuye a su proceso de autoconocimiento. Entre más se aferra el hombre a la sobrenaturaleza y, por lo tanto, más se distancia de la naturaleza en “bruto”, más se profundiza su capacidad de autoconocimiento, pues mayor es su proceso de descentración del conocimiento y mayor su desanclamiento de las formas míticas, mágicas y religiosas y, por lo tanto, mayor es su capacidad de crítica y de argumentación, su capacidad de autoconciencia. Esta libertad, producto de su acción técnica, es un elemento importante que es necesario conservar y profundizar, pues esto es, al mismo tiempo, el proceso de construcción de subjetividad, su proceso de construcción como sujeto. Objetivar la técnica desgarrándola del ser humano con el objetivo de estudiarla como objeto separado del mismo (como conjunto de meros procedimientos), es dar muestras del poco entendimiento que se tiene de lo que es el ser humano y, por lo tanto, de lo que

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es la técnica. Así como no se puede prescindir de la técnica como conjunto específico de acciones humanas, tampoco puede estudiarse al margen de los deseos y sueños más vitales del ser humano. La técnica guarda relación con la integridad del hombre. Está centrada en la vida y no en el mercado. Por tal razón, desde el punto de vista de la técnica, el crecimiento excesivo de cualquier componente aislado, por ejemplo el crecimiento económico, queda frenado por una cantidad de intereses y de propósitos humanos al tiempo que por las necesidades orgánicas, vitales” (Mumford, en: Mitcham y Mackey, 2004). A partir del concepto de técnica que estamos proponiendo, el trabajo cultural de mejora de la vida cobra necesariamente prioridad sobre el trabajo manual utilitarista. La danza, el canto, el arte, la literatura, la poesía, la preocupación por la familia y por la comunidad (por el otro), el lenguaje discursivo y, en últimas, la inclinación por la integración social, se presentan como aspectos prioritarios en una sociedad construida bajo el privilegio de la técnica. Las formas simbólicas no utilitarias prevalecen sobre las formas simbólicas utilitarias, obstaculizando, en cierta forma, su desarrollo. El conjunto de instituciones sociales son así mismo humanas y no utilitaristas. Las formas económicas de intercambio de objetos sirve a los fines de la integración social y no a los intereses de particulares. El mecanismo del intercambio está tan escasamente desligado de los contextos normativos y ético-expresivos que apenas es posible una separación clara entre valores económicos y no económicos. Platón, en su “Gorgias” (Platón, 1871, t. V), dice que la acción técnica es moral y, por lo tanto, es responsable de lo bueno de la cosa fabricada. Vigila y procura siempre lo mejor por lo que la acción está orientada siempre hacia una finalidad que es lo bueno para la cosa.

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Tabla 5. El contenido de la técnica

Tipo de acción que caracteriza a la técnica

Consideraciones de las que parte

Tipos de acción en que se subdivide

DefiniciónContenido humano

y socialde la técnica

Acción comunicativa

Acción orientada al entendimiento y coordinada por normas sociales, valores ético-expresivos y por el entendimiento (comprensión)

a) Los planes de acción de los actores implicados no se coordinan a través de un cálculo egocéntrico de resultados (como en las formas de acción orientadas al éxito), sino mediante actos de entendimiento (actos orientados al entendimiento).

b) Los actores participantes no se orientan primariamente al propio éxito; antes persiguen sus fines individuales bajo la condición de que sus respectivos planes de acción puedan armonizarse entre sí sobre la base de una definición compartida de la situación. De ahí que la negociación de definiciones de la situación sea un componente esencial de la tarea interpretativa que la acción comunicativa requiere.

c) Los actores se orientan por normas morales y por valores éticos-expresivos.

Acción regulada por normas

Se refiere a los miembros de un grupo social que orientan sus acciones por valores comunes. Las normas expresan acuerdos existentes en el grupo social. El concepto de “observancia de una norma” implica el cumplimiento de expectativas generalizadas de comportamiento

La técnica como tipo de acción orientada al entendimiento, para poder operar, para poder existir como tal, construye un tipo específico de persona (hombre como sujeto) e imprime a la sociedad cierto carácter igualmente específico (sociedad humana, enganchada en las normas morales y en los valores ético-expresivos.

Acción dramatúrgica

Hace referencia a participantes en una interacción que constituyen un público ante el cual se ponen a sí mismo en escena. “En la acción dramatúrgica, los implicados aprovechan esta circunstancia y gobiernan su interacción regulando el recíproco acceso a la propia subjetividad, la cual es siempre exclusiva de cada uno.” El concepto central es el de “autoescenificación”, implicando este una estilización de la expresión de las propias vivencias.

Conversación: Acción comunicativa definida exclusivamente por referencia a la utilización de un saber descriptivo (acción comunicativa referida únicamente al aspecto cognitivo).

Se refiere a la interacción de por lo menos dos actores capaces de lenguaje y acción que establecen una relación interpersonal. En este contexto, los actores buscan entenderse sobre una situación de acción para poder así coordinar de común acuerdo sus planes de acción y con ello sus acciones. El concepto central es “interpretación”, refiriéndose principalmente a la negociación de definiciones de la situación. El lenguaje ocupa en este esquema un lugar fundamental.

Acción comunicativa (en sentido amplio)

La acción regulada por normas, la acción dramatúrgica y la acción comunicativa restringida a la utilización del saber descriptivo, conforman la Acción comunicativa en sentido amplio. Es una acción humana con una fuerte base ética y normativa que busca el desarrollo integral del ser humano; es decir, que busca la construcción del sujeto.


[2] El Concepto de Tecnología

A partir del siglo XIII una serie de hechos empezaron a provocar cambios decisivos en la estructura racional de la acción humana con respecto a fines vitales. El conjunto de acciones orientas a fines humanos, estrechamente entretejidas en el entendimiento lingüístico y sustentadas en el conjunto de normas y valores ético-expresivos verdaderamente humanos, que como tales configura la técnica (acciones técnicas), empezó a resquebrajarse en la medida en que la racionalidad instrumental-estratégica, desenganchada del entendimiento lingüístico

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y del conjunto de normas y valores éticos y sustentada en la eficiencia, la competitividad y el lucro, se fue convirtiendo poco a poco en la estructura preponderante de la acción humana. Se dio inicio, de esta forma, a la crisis de la técnica, y con ésta, a la crisis del ser humano como sujeto. De técnica que era, la sociedad pasó a ser tecnológica en la medida en que las acciones humanas empezaron a estar orientadas por la racionalidad instrumental-estratégica.

Entre los hechos que dieron origen a este giro de la racionalidad comunicativa a la racionalidad instrumental-estratégica, podemos destacar, en primer lugar, la instrumentalización de la ciencia “antigua” a partir del siglo XIII, lo que dio origen a la llamada “ciencia moderna”, un tipo de ciencia fundamentada en la experimentación y en la matematización de la naturaleza y la sociedad y en la que no tienen cabida las normas morales ni los valores ético-expresivos; y, en segundo lugar, la revolución industrial del siglo XVIII que consolidó las relaciones capitalistas de producción que venía gestándose desde el siglo XIV y que tomó fuerza en el siglo XVII (Hobsbawm, 1988). Con la revolución industrial se instauran la eficiencia, el mercado y el ánimo de lucro como los valores fundamentales de la sociedad. De estos aspectos se hará una breve referencia más adelante, cuando abordemos el tema de la “sociedad tecnológica”.

La instrumentalización de la ciencia y el surgimiento de la revolución industrial, como una enorme máquina de fabricación de cosas y en donde el sujeto no es posible, consolidaron una forma de sociedad asentada en la racionalidad instrumental-estratégica, desenganchada de las normas morales y de los valores ético-expresivos en la cual lo único que interesa es el instrumento, los procesos y el producto final, como elementos del crecimiento económico. El proyecto vital del ser humano es abandonado.

El conjunto de acciones humanas con arreglo a fines del mercado y no a fines humanos, desenganchadas de las normas y de los valores éticos-expresivos, es decir, orientadas por la racionalidad instrumental-estratégica, movidas por el poder y el dinero, dejan de ser acciones técnicas (dejan de constituir la técnica) para constituirse en acciones tecnológicas. Llamamos tecnología al conjunto de acciones humanas orientadas no a fines vitales sino a fines del mercado, estructuradas en la racionalidad instrumental-estratégica desenganchadas de las normas morales y de los valores ético-expresivos y reguladas por el dinero y el poder. La tecnología, al igual que la técnica, no es una cosa, no es una máquina, no es un procedimiento, no es ciencia aplicada, etc., sino una forma de la acción humana que ha sido instrumentalizada para el cumplimiento de fines que tienen que ver, ya no con fines vitales, sino con el mercado y el lucro. Las distintas formas de la acción humana, para poder expresarse en toda su plenitud, construyen su propio espacio-tiempo, su propio tipo de ser humano e imprime cierto carácter a la sociedad: crean, por así decirlo, su propio contexto. Lo que define a la tecnología no son los procesos (procedimientos) en su búsqueda de la máxima eficiencia a través de la ciencia instrumental, ni el producto (tecnofacto) por más innovador que sea. No son estos dos aspectos lo que define la tecnología, no obstante son en los que se enfatiza en la sociedad tecnológica actual. Lo que define a la tecnología es la

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racionalidad instrumental-estratégica que convierte a la acción humana en instrumental y, por lo mismo, exige la instrumentalización del ser humano, su consideración como cosa, como fuerza de producción, en la que, inclusive, la existencia humana se instrumentaliza. Antes que los procesos y los productos, lo que le interesa a la tecnología, en la práctica, es reproducir continuamente, hasta el infinito, las condiciones de instrumentalización del ser humano y de la existencia humana misma (su mundo simbólico, su forma de pensar, su forma de relacionarse con los demás, su forma de ver al otro, su forma de sentir, su forma de amar, su hábitat, etc.) como condición de su propia existencia. Lo que le interesa a la tecnología es, en últimas, reproducir permanentemente las condiciones de la mentalidad tecnológica instrumental y las condiciones de la sociedad tecnológica. Lo propio de la tecnología como tipo de acción instrumental-estratégica, es que para poder operar, para poder existir como tal, construye un tipo específico de persona (instrumentaliza al hombre) e imprime a la sociedad cierto carácter igualmente específico (sociedad tecnológica, desenganchada de las normas morales y de los valores ético-expresivos). Y, dado que el nuevo tipo de hombre y el nuevo carácter que adquiere la sociedad requieren para su funcionamiento de un nuevo lenguaje distinto al lenguaje que existente en la vida cotidiana, construye un lenguaje instrumental-estratégico estructurado sobre formas de saber científico-tecnicistas que se convierte en el mecanismo coordinador de las acciones tecnológicas, es decir, de las acciones instrumentales-estratégicas orientadas a la obtención de la máxima eficiencia y el máximo lucro. La tecnología no es una cosa, ni un proceso (procedimiento), ni un producto, ni ciencia aplicada sino acción humana instrumentalizada que para existir necesita asegurar su proceso de reproducción construyendo su propio contexto, su propio marco de existencia. Los procesos (procedimientos) y los productos, aunque son aspectos de la tecnología, no son los más importantes. Lo que realmente importa es el proceso de instrumentalización del ser humano, el proceso a través del cual el ser humano es anulado como sujeto, el proceso de instrumentalización de las interacciones humanas, el proceso de instrumentalización de lenguaje, la forma como el mundo subjetivo (valores, creencias, formas de ver el mundo, formas de sentir, sus emociones, etc.) del ser humano es anulado, el proceso a través del cual el otro es anulado; en últimas, más que los procesos (procedimientos) y los productos, lo que importante es el proceso por el cual la tecnología, como racionalidad instrumental-estratégica, destruye el proyecto de vida (el proyecto vital) del ser humano. Pero, desde luego, también importa, antes que el proceso (procedimiento) y el producto, las formas como la humanidad ha pretendido y pretende superar este desencantamiento del mundo, esta instrumentalización del mundo, que lo está desmoronando éticamente a pedazos, pero también físicamente.

El concepto moderno de tecnología, de amplia aceptación en la sociedad moderna, es un concepto instrumental y esquemático muy diferente al concepto de tecnología que aquí proponemos. El concepto moderno de tecnología puede resumirse, en términos generales, en dos visiones si hacemos abstracción de los diferentes matices que la multitud de definiciones

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existentes presenta.

a) La palabra tecnología data del siglo XVIII, cuando la técnica (entendida como conjunto de procedimientos prácticos, empíricos, que tienen como objetivo la fabricación de bienes o la provisión de servicios) comienza a vincularse con la ciencia y empiezan a sistematizarse los métodos de producción.

Se deduce de esta primera visión que la tecnología surge en el momento en que el conjunto de procedimientos empíricos, propios de la técnica, para la producción de bienes y servicios, empiezan a enfocarse con una concepción científica y dentro de un cierto marco económico y sociocultural; es decir, según esta visión, la tecnología está íntimamente vinculada con la ciencia, y la complementariedad entre ambas se acrecienta cada vez más. Esta visión de la tecnología no sólo es instrumental sino que es limitada y con abundante carga ideológica, pues esconde aspectos de suma importancia en la comprensión del fenómeno tecnológico como acción humana instrumental. Entre los aspectos que esconde esta visión de tecnología, pueden señalarse los siguientes:

· La acción transformadora del ser humano es cosificada y convertida en procedimientos (procesos) para la obtención de cosas, de objetos (tecnofactos). Un procedimiento (proceso), aunque se nos presente como normal, no es más que acción humana cosificada, instrumentalizada. Lo normal no es el procedimiento (el proceso) sino la acción transformadora del ser humano. Para que se produzca el fenómeno de la cosificación de la acción humana es necesario eliminar de esta las normas morales y los valores ético-expresivos. Un procedimiento (proceso) es un instrumento desenganchado de las normas morales y de los valores ético-expresivos. Por tal razón su objetivo no es el cumplimiento de las normas morales y los valores ético-expresivos sino el afán por lograr cada vez mayores niveles de eficiencia.

La tecnología como acción humana cosificada, instrumentalizada (es decir, como procedimiento, como proceso), hace hincapié en el producto y en el proceso. Esto es lo prioritario para la tecnología, es su razón de ser. El énfasis en el proceso hace del hecho tecnológico una compleja articulación de saberes (entre los cuales el científico es el definitorio) y de secuencias a través de las que se concibe y se materializa bien un producto, bien un servicio o una determinada práctica organizativa. Entendida como cosa, la tecnología deja de ser acción humana transformadora para convertirse en instrumento (medio-fin) del crecimiento económico. b) La segunda visión incluye, considerándola fundamental, la valoración del contexto de desarrollo de los distintos productos y procesos, al tiempo que considera la relación proceso (conocimiento) - contexto como una relación de mucha tensión. “La característica fundamental de la tecnología, nos dice Staudenmaier, consiste en las tensiones históricamente específicas entre el significado de los conceptos puestos en juego, los contextos sociales en donde se producen y las limitaciones materiales” (Staudenmaier, 1985).

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Ambas visiones de la tecnología no son diferentes sino complementarias. En ambas el concepto de tecnología “como objeto” o “como proceso”, o como objeto o proceso ubicados en un contexto específico, remite a una noción del objeto separada de la del sujeto. El contexto sería un factor, manipulable mecánicamente, obstaculizador o facilitador del desarrollo tecnológico. Siguiendo la lógica de la definición instrumental de tecnología (concepto moderno de tecnología de gran aceptación), Quintanilla (2005) introduce ciertos criterios de evaluación de las tecnologías. De acuerdo a este autor los factores que influyen en el desarrollo tecnológico pueden ser de un carácter “interno” (mejora de la eficiencia de un proceso, de la duración de una máquina o de la fiabilidad de un dispositivo), o “externo” (factores sociológicos, demográficos, económicos, culturales, etc.). Estos criterios denominados externos se refieren al valor de la tecnología para la sociedad que pretende usarla o desarrollarla. Del planteamiento de Quintanilla podemos deducir lo siguiente: a) La evaluación de la tecnología se hace en términos de eficiencia (del proceso, de las máquinas, de los dispositivos, etc.) y no en términos de sus impactos en la naturaleza, la sociedad y el hombre; no en términos de su evaluación ética. b) La tecnología es una cosa con vida propia, puesta por fuera del hombre y por fuera del contexto (sociológico, demográfico, económico, cultural, etc.) en el sentido que se enfrenta a estos (al hombre y al contexto) como algo extraño y distinto. No obstante, el proceso de desarrollo tecnológico no se detiene, sino que sigue avanzando indefinidamente, a pesar del hombre y del contexto. El fenómeno tecnológico queda reducido a la esfera puramente técnica o ingenieril, como un agente autónomo y desligado de su contexto social. c) La fuerza propulsora de la eficiencia del proceso, de las máquinas y de los dispositivos es el conocimiento científico. La tecnología implica una cientificidad. Pero no cualquier tipo de ciencia. El tipo de ciencia aceptado es la ciencia instrumental, aquel tipo de ciencia estructurado en la experimentación y en el método matemático y, por lo tanto, desenganchado de las normas morales y de los valores ético-expresivos. Se pretende que con la fuerza y el poder de la ciencia la tecnología consigue un ajuste entre los fines proyectados y los fines elegidos que excluye la imprevisión y la casualidad y permite conocer la realización del fin en virtud de la elección de los medios. La acción está orientada hacia la consecución del producto (tecnofacto) a través de los medios más eficientes. El producto debe satisfacer las exigencias del mercado y no las necesidades vitales de las personas. Y dado que las exigencias del mercado son impredecibles porque están montadas sobre el consumismo y el hedonismo, la tecnología debe alejarse cada vez más de las necesidades vitales del ser humano para poder garantizar su éxito. De aquí proviene una de las mayores debilidades de la tecnología como instrumento, como cosa: la tecnología, en tanto instrumento, en tanto cosa, se produce y reproduce sólo si se aleja cada vez más, y siempre con mayor decisión, del proyecto vital de los seres humanos. d) Al conseguir el estatus de autónoma y de instrumental, sin controles normativos y ético-

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expresivos, la tecnología se pone al servicio del crecimiento económico y del “progreso”, obedeciendo a los valores de la eficiencia y de la competitividad y, como tal, se elitiza prefiriendo unos desarrollos a otros, unos productos a otros, manipulándolo todo, pudiéndolo todo, por encima del proyecto vital del ser humano e inclusive en contra de este proyecto. En ese afán de poderlo todo, la tecnología, como instrumento, como cosa, se limita a sí misma. Según Heidegger (1994) la técnica instrumental moderna (es decir, la tecnología) es típicamente un fenómeno moderno, en el cual se realiza la actitud del hombre occidental de manipular a la naturaleza, de hacer violencia al ser. Lejos de ser una consecuencia o aplicación de la ciencia natural, la técnica moderna ha modelado la esencia de dicha ciencia, llevándola a proponer de la naturaleza una visión distorsionada, basada en pretensiones de matematización que puedan permitir los cálculos necesarios para manipularla y violentarla. Y agrega que la verdadera esencia de la téchne (lo que aquí hemos denominado técnica) no consistía en una finalidad práctica de producción, sino en una actitud contemplativa que trataba de “desocultar” la verdad del ser según un procedimiento de tipo artístico y poético. Tabla 6. El contenido de la tecnología

Tipo de acción que caracteriza a la

tecnología

Consideraciones de las que parte

Tipos de acción en que se subdivide

Definición Contenido humano y social de la tecnología

Acción Teleológica instrumental-estratégica

(Acción orientada al éxito y coordinada por engranaje de cálculos egocéntricos de utilidad)

a) El actor se orienta primariamente a la consecución de una meta suficientemente precisada en cuanto a fines concretos.

b) El actor elige los medios que le parecen más adecuados en la situación dada, para la consecución del fin.

c) El actor tiene en cuenta las condiciones y consecuencias de su acción.

d) El actor actúa sin tener en cuenta las normas morales y los valores éticos-expresivos.

e) Los valores que lo mueven a actuar son los valores del dinero, la eficiencia y el lucro.

Acción Instrumental(No social)

Una acción orientada al éxito es instrumental cuando:

a) Se la considera bajo el aspecto de observancia de reglas de acción técnicas.

b) Se la evalúa por el grado de eficacia de la intervención que esa acción representa en un contexto de estados cosas y sucesos.

c) El actor actúa en solitario. d) Es utilitarista.

La tecnología como tipo de acción instrumental-estratégica, para poder operar, para poder existir como tal, construye un tipo específico de persona (instrumentaliza al hombre) e imprime a la sociedad cierto carácter igualmente específico (sociedad tecnológica, desenganchada de las normas morales y de los valores ético-expresivos.

Acción Estratégica(Encuentro casuales no éticos con otras personas - No social)

Una acción orientada al éxito es estratégica cuando:

a) Se la considera bajo el aspecto de observancia de reglas de elección racional.

b) Se la evalúa según su grado de influencia sobre las decisiones de un oponente racional.

c) Es utilitarista


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[3] La distinción entre Técnica y Tecnología

Aunque la distinción entre técnica y tecnología puede provenir de una comparación entre las tablas 5 y 6 de este capítulo, es necesario complementar dicha distinción mostrando otros aspectos importantes:

a) El tipo de racionalidad que sirve de estructura a la acción humana. La acción humana orientada por la racionalidad ético-expresiva y normativa, configura el fenómeno técnico, mientras que la acción humana orientada por la racionalidad instrumental-estratégica, desenganchada de las normas morales y valores ético-expresivos, configura el fenómeno tecnológico.

b) El tipo de hombre que construyen y el carácter que imprimen a la sociedad. La técnica construye un tipo de hombre orientado por las normas morales y los valores ético-expresivos, es decir, construye un hombre-sujeto; por tanto, imprime a la sociedad un carácter humano, solidario, de reconocimiento del otro en su diferencia. La tecnología, por su parte, construye un tipo de hombre orientado por la eficiencia, el dinero y el máximo lucro, los cuales son los valores supremos del mercado, es decir, construye un hombre-objeto, un hombre-cosa, un hombre-instrumento; por tanto, imprime a la sociedad un carácter instrumental, egoísta y egocéntrico, competitivo, esto es, de negación del otro.

c) Para entender el fenómeno técnico es necesario sumergirnos en la vida humana, mientras que para entender el fenómeno tecnológico es necesarios sumergirnos en los plexos sistémicos sin tener en cuenta la vida humana. Dicho de otra forma, la técnica sólo se entiende desde la visión humanista del mundo (subjetivando al mundo), mientras que la tecnología sólo se entiende desde la visión instrumental del mundo (objetivando el mundo). d) En la técnica el ser humano se revela libremente como sujeto, en la tecnología se muestra como cosa, como recurso. Mientras que la técnica desoculta el ser como sujeto, la tecnología lo oculta y lo revela como instrumento: la tecnología destruye al ser humano como sujeto. En la tecnología, como lo decía Heidegger, el ser es olvidado. e) La técnica se encuentra relacionada con diversas formas del conocimiento, mientras que la tecnología moderna se vincula con una particular de conocimiento: la ciencia moderna instrumental. El triunfo de la ciencia moderna sobre otras formas de saber consolida un modelo de conocimiento que se caracteriza por su sistematicidad, su poder de predicción y, sobre todo, por su utilidad práctica que responde, a su vez, a la exigencia de productividad y eficacia.

f) La técnica, como acción humana transformadora anclada a normas morales y valores éti-co-expresivos, no imprime una sola orientación, un solo trayecto lineal, absoluto, a la existencia humana, por el contrario, imprime una pluralidad de opciones al proyecto vital del ser humano en un espacio y tiempo heterogéneos construidos intersubjetivamente. La acción humana técnica no solamente es plural sino que está limitada por las normas morales y valores ético-expresivos

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que la orienta. Diferente a la tecnología, sustentada en la ciencia como conocimiento primero, que imprime una noción de linealidad al que llama “progreso humano”, en un espacio y tiempo homogéneos y cosificados. La tecnología no solamente es lineal sino que no está limitada por normas morales ni por valores ético-expresivos, lo que la hace pretender que lo puede todo. g) La técnica es obra del hombre para la realización de su proyecto de vital; la tecnología, obra sobre el hombre imponiéndole nuevas necesidades que van en contra de su proyecto vital, que destruyen su proyecto vital.

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CAPÍTULO TRES

Sociedad Tecnológica21: la Tiranía de la Racionalidad Instrumental-Estratégica

“La desublimación institucionalizada parece ser así un aspecto de la “conquista de la trascendencia” lograda por la sociedad unidimensional. Del mismo modo que esta sociedad tiende a reducir e incluso a absorber la oposición (¡la diferencia cualitativa!) en el campo de la política y de la alta cultura, lo hace en la esfera instintiva. El resultado es una atrofia de los órganos mentales adecuados para comprender las contradicciones y las alternativas y, en la única dimensión permanente de la racionalidad tecnológica, la conciencia feliz llega a prevalecer” (Marcuse, 1985).

Intentaré hacer un breve esbozo histórico sobre los procesos a través de los cuales se produce el giro de racionalidad de la acción humana consistente en el desplazamiento de la acción racional con respecto a fines humanos sustentada en normas y valores éticos-expresivos, por la acción racional con respecto a fines y sustentada en el dinero y en el poder [1]. Este giro de racionalidad de la acción es al mismo tiempo el giro de la técnica a la tecnología y, por lo tanto, es el giro de una sociedad orientada por normas y valores ético-expresivos (sociedad humana) a una sociedad desenganchada de estos tipos de valores y estructurada sobre los valores del mercado: la eficiencia, el dinero, el máximo lucro. Este último tipo de sociedad tipifica lo que aquí llamaremos “sociedad tecnológica”.

Entiendo por sociedad tecnológica un tipo de sociedad moldeada de acuerdo a la acción humana coordinada por la racionalidad instrumental estratégica desenganchada de las normas morales y de los valores ético-expresivos; es decir, un tipo de sociedad en la cual la acción humana ha sido vaciada de las normas morales y de los valores ético-expresivos y reducida a meros procedimientos (procesos) tecnicistas, por lo que lo primario no es la acción ética en sí misma, si no los niveles de eficiencia de dichos procedimientos (procesos) y el resultado de estos (los productos). Además, corresponde a este tipo de sociedad una mentalidad tecnológica estructurada sobre la lógica de la idea de progreso el cual se lograría a partir de este conjunto de procedimientos (procesos) tecnicistas potencializados por la ciencia instrumental la cual excluye cualquier otro tipo de conocimiento.

21. El concepto de "sociedad tecnológica" lo tomo de Jacques Ellul (1964).

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El conocimiento científico, señalado como el conocimiento relevante para la sociedad tecnológica actual, se está generando a partir de una racionalidad instrumental, excluyente, ubicada en una perspectiva reduccionista (unidimensional) que atiende fundamentalmente los intereses de la acumulación de capital. Esta racionalidad mantiene pretensiones de totalidad y de universalidad. Otro aspecto clave de la sociedad tecnológica es que el sujeto es destruido y reducido a cosa.

Después de intentar esta aproximación a lo que hemos denominado el giro de la racionalidad ético-expresiva (sociedad técnica) a la racional instrumental-estratégica (sociedad tecnológica), insistiremos en el concepto de tecnología (columna vertebral de la sociedad tecnológica) como proceso de instrumentalización de toda la vida social [2]. Luego terminaremos mostrando cómo esta instrumentalización de la vida social por parte de la tecnología, como acción humana instrumental, genera ciertas limitaciones en la mentalidad tecnológica instrumental del ser humano y, por lo tanto, limita las posibilidades del desarrollo armónico del proyecto humano de vida [3]. Por último, se presentan unas reflexiones finales centradas en la sociedad tecnológica y las posibilidades de la emergencia del sujeto como actor social clave para las transformaciones que requiere la sociedad [4].

[1] El surgimiento de la Sociedad Tecnológica: el Giro de la Acción Racional con Respecto a Normas y Valores Ético-Expresivos a la Acción Racional Instrumental-Estratégica

A partir del siglo XIII aparecen las primeras líneas de lo que luego será la ciencia moderna. La Escuela de Oxford,2220con Roger Bacon como su principal representante,2321afirmaba, ya en aquellos años, que la experiencia era la base del conocimiento de la naturaleza: la experiencia entendida como experiencia externa, pero también del conocimiento de lo sobrenatural bajo la forma de experiencia interna de la iluminación divina. Además, Roger Bacon afirmó el valor de las matemáticas como instrumento lógico para todas las demás ciencias, y realizó numerosas investigaciones en el campo de la óptica, la astronomía, la historia natural y la gramática.

22. Escuela de Oxford o Escuela franciscana de Oxford es el nombre dado a un grupo de académicos medievales de la universidad de Oxford, ligados a la orden franciscana, dentro del marco de la escolástica tardía. Dedicados a varias ramas del saber, como la filosofía y la teología, son especialmente conocidos por sus aportes en lógica, matemática y física. Durante el siglo XIV introdujeron la interpretación matemática en la física aristotélica, y propusieron cuestio-nes y problemas nuevos, adelantándose a los que trató con mayor propiedad la ciencia moderna (http://es.wikipedia.org/wiki/Francis_Bacon -Consultado Enero de 2014).23. Suele señalarse a Roberto Grosseteste (1175-1253) como el fundador de esta escuela; y Roger Bacon, Duns Scoto y Guillermo de Ockham son los nombres más ilustres de esa escuela. Otros autores que se destacaron fueron: Thomas Bradwardine, quien estudió el movimiento y la velocidad en medios de resistencia diversa; William Heytesbury y Richard Swineshead, quienes estudiaron la velocidad de un móvil con movimiento uniformemente acelerado y esta-blecieron que la distancia recorrida por él es igual a la que se recorre conservando una velocidad constante igual a su velocidad media. Durante el siglo XIV el movimiento de estos pensadores estuvo muy vinculado al Merton College de Oxford, por lo que son también conocidos como mertonianos (.http://es.wikipedia.org/wiki/Francis_Bacon - Con-sultado Enero de 2014).

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El tradicionalismo científico de Oxford fue el germen del nominalismo2422y , en definitiva, de la decadencia de la escolástica.2523Podría decirse que logró romper las grandes síntesis filosófico-teológicas del siglo XIII e iniciar la crisis escolástica. Además, que preparó la aparición, el siglo XIV, de las semillas del pensamiento filosófico y científico de la modernidad (Forment, 2004). Sin embargo, la concepción instrumentalista (positivista) de la ciencia se remonta a los siglos XVI y XVII, ya que, a pesar de tener raíces profundas alrededor del siglo XIII, fueron Galileo Galilei, Francis Bacon (padre del empirismo), René Descartes e Isaac Newton, entre otros, quienes sentaron los fundamentos de la ciencia moderna. La nueva concepción de la ciencia fue esbozada por Galileo (1564-1642) y completada por Newton (1642-1727). Con ambos se inician la investigación objetiva y experimental de la naturaleza y la búsqueda de la cuantificación y expresión matemática de los fenómenos naturales. Galileo estableció el principio de la objetividad del conocimiento científico y basó sus conclusiones en la observación y la experimentación, y aunque posiblemente buscó hacer una ciencia más demostrativa que experimental, sus trabajos dieron nacimiento al método experimental en las ciencias. Planteó asimismo la observación empírica como método básico de la investigación y la expresión de las leyes físicas con fórmulas matemáticas (Gay y Ferreras, 2002). Podemos decir que con Galileo comienza una profunda transformación en la forma de pensar y actuar del hombre. Se despierta la mentalidad científica positivista que presupone aceptar como cierto sólo aquello que sea empíricamente verificable. Con Galileo asistimos a un cambio sustancial de la ciencia: al contacto con la realidad, a la experimentación, a la presencia determinante de las matemáticas, es decir, a la instrumentalización de la ciencia. En otras palabras, con Galileo asistimos a la determinación de tecnicismos precisos para analizar los fenómenos naturales y medirlos con exactitud matemática, y a la introducción de elementos instrumentales en el proceso de investigación científica (Gay y Ferreras, 2002) Hottois (1991) resume ese proceso como un desplazamiento de la ciencia antigua, a la cual denomina “logoteórica” por estar formada por la lógica y la espiritualidad, y su sustitución por un proyecto de ciencia orientado a la operatividad que él llama “tecnomatemática”. La ciencia antigua constituye un cuerpo lógicamente organizado, apoyado en definiciones que nos hablan de los seres y las cosas y que ofrece una imagen del mundo de indudable valor teórico y práctico. Indudablemente, a esta ciencia la movían aún valores éticos, estético, sociales, etc., que no

24. Suele señalarse a Roberto Grosseteste (1175-1253) como el fundador de esta escuela; y Roger Bacon, Duns Scoto y Guillermo de Ockham son los nombres más ilustres de esa escuela. Otros autores que se destacaron fueron: Thomas Bradwardine, quien estudió el movimiento y la velocidad en medios de resistencia diversa; William Heytesbury y Richard Swineshead, quienes estudiaron la velocidad de un móvil con movimiento uniformemente acelerado y esta-blecieron que la distancia recorrida por él es igual a la que se recorre conservando una velocidad constante igual a su velocidad media. Durante el siglo XIV el movimiento de estos pensadores estuvo muy vinculado al Merton College de Oxford, por lo que son también conocidos como mertonianos (.http://es.wikipedia.org/wiki/Francis_Bacon - Con-sultado Enero de 2014).25. Doctrina de la Edad Media, iniciada por santo Tomás de Aquino, que organiza filosóficamente los dogmas de la Iglesia tomando como base los libros de Aristóteles.

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permitían un énfasis exclusivo en la dimensión instrumentalista. Sin embargo, esto no quería decir que aquella ciencia no permitiera la transformación de la naturaleza. Ciertamente que sí la permitía, pero a partir de otros valores y otras concepciones del mundo, muy distintos a los valores y concepciones implícitas en la ciencia moderna: se hacía énfasis más en el ser que en el hacer. En cambio, las dos grandes características de la ciencia moderna son la matematización y la experimentación, las que le permiten convertir al mundo en un gran campo de acción instrumental. Se trata de una ciencia operativa que permite cálculos, predicciones, actuación y que se ha desenganchado de las normas y de los valores éticos.2624

“La ciencia moderna es, pues, el resultado del reencuentro renacentista entre la antigua tradición teórica científica y la tradición operativa inmanente en la mecánica ingenieril” (Medina, 1995). Sin embargo este reencuentro no fue nada amistoso, pues produjo una ruptura en la estructura interna de la ciencia antigua al desplazar sus componentes normativos y éticos-expresivos y reemplazarlos por componentes operativos de la mecánica ingenieril. La ciencia es instrumentalizada.

La ciencia moderna se convierte en instrumental en la medida que se desengancha de los valores normativos y éticos-expresivos para asumir componentes mecánicos y matemáticos. La racionalidad de la ciencia moderna es una racionalidad instrumental-estratégica y no una racionalidad comunicativa (racionalidad orientada al entendimiento lingüístico). Esta instrumentalización le exige alejarse de la comprensión del ser humano (de su subjetividad) para lanzarse a los brazos de la industrialización y del crecimiento económico, los cuales son tomados como los componentes más importantes de la sociedad. La primera consecuencia de esta nueva perspectiva positivista de la ciencia es que la razón (racionalidad) es instrumentalizada completamente, es decir, es utilizada no para el entendimiento, la crítica y la reflexión, sino para el logro de los fines de la sociedad de mercado que empezaba a apuntalarse y a penetrar en todos los poros de la sociedad precapitalista. La razón autorreflexiva y emancipadora es bloqueada, es frustrada por el predominio de la razón instrumentalizada.

La Ilustración2725disolvió los mitos y entronizó el saber de la ciencia positivista, que no aspira

26. “De esta opción -empirista, fenomenalista y descriptivista- se deriva un campo de análisis filosófico reducido: estudio del procedimiento de comprobación de los fenómenos, formalización de las teorías científicas mediante la lógica matemática y delimitación del lenguaje científico de otras expresiones lingüísticas” (Núñez 2005). Según Mario Otero (1979) Esta postura realiza una “operación ideológica de ocultamiento” que presenta a la ciencia como autóno-ma, universal, extrahistórica”. No obstante (González García, et al, 1996) en los últimos años se viene abriendo paso el enfoque social de la ciencia que representa una opción radicalmente distinta a la tradición positivista en el campo de la Filosofía de la Ciencia. Sobre todo desde los años 60 el temario de análisis de la ciencia se ha enriquecido conside-rablemente. Un conjunto de reacciones académicas y sociales favorecieron la entrada en juego de nuevas perspectivas. 27. La Ilustración fue un movimiento cultural europeo que se desarrolló, especialmente en Francia e Inglaterra, desde principios del siglo XVIII hasta el inicio de la Revolución francesa, aunque en algunos países se prolongó durante los primeros años del siglo XIX. Fue denominado así por su declarada finalidad de disipar las tinieblas de la humanidad mediante las luces de la razón. El siglo XVIII es conocido, por este motivo, como el Siglo de las Luces. Los pensadores de la Ilustración sostenían que la razón humana podía combatir la ignorancia, la superstición y la tiranía, y construir

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ya a “la felicidad del conocimiento”, a la verdad, sino a la explotación y al dominio sobre la naturaleza desencantada. En el proceso de Ilustración el conocimiento se torna en poder y la naturaleza queda reducida a “pura materia o sustrato de dominio” (Horkheimer, 1973). Se consolida de esta forma, en el plano teórico y en la acción misma, lo que ya había venido tomando forma y abriéndose camino desde el siglo XIII: el predominio de la ciencia instrumental, manipuladora, sobre la ciencia “antigua” construida sobre los valores ético-expresivos y estéticos. Es la racionalidad que necesita el sistema capitalista para poder expandirse libremente y sin obstáculos. Asistimos en la actualidad al predominio tanto de la razón instrumental como de la ciencia instrumental positivista.

Nos encontramos, pues, en presencia de la emergencia del dominio de la razón instrumental y del conocimiento científico instrumental, por encima de las demás formas de pensamiento. Esta tendencia de instrumentalización de la razón y de la ciencia es importante porque, según Weber (1921), la emergencia de la razón instrumental, como forma principal de pensamiento, constituye la base para el surgimiento y posterior desarrollo de la sociedad capitalista, estructurada sobre el gran capital y la lógica del mercado.2826 La razón instrumental y la positivización de la ciencia son, en verdad, la base del surgimiento de la sociedad capitalista. Pero lo son a la par con tres procesos de igual importancia. En primer lugar se encuentra la disociación del mundo (que es material y espiritual a la vez) en mundo material de un lado y mundo espiritual del otro; en sujeto y objeto. Se trata del surgimiento de la duplicación del mundo (mundo “binario”). Con esta disociación, la “teoría del conocimiento” sustituyó a la “teoría de la ética y la moral”. En segundo lugar, la manera de comportarse la técnica era consustancial con la forma como se concebía la sociedad en la antigüedad (sociedad preinstrumentalizada). En efecto, se tenía una concepción orgánica del mundo en la cual el hombre y el cosmos, el ser vivo y la naturaleza, son concebidos a partir de un mismo modelo formando una unidad. Pero la racionalización instrumentalista de la vida, producto de la emergencia de la economía de mercado y del gran capital, separó lo que antes estaba unido. En efecto, el desarrollo integral del ser humano, que constituía una unidad indisoluble, no diferenciable ni jeraquizable, entre crecimiento, medio ambiente y desarrollo humano (entendido como estar siendo continuamente sujeto), fue desgarrado y reorganizado. En esta unidad, el crecimiento era el medio y el desarrollo humano

un mundo mejor. La Ilustración tuvo una gran influencia en aspectos económicos, políticos y sociales de la época (http://es.wikipedia.org/wiki/Ilustraci%C3%B3n).28. Nos dice Weber (1921) que los elementos característicos que constituyen el concepto de razón subjetiva, son los siguientes: a) Matematización progresiva de toda experiencia y de todo conocimiento, que a partir de sus especta-culares éxitos en las ciencias naturales, se orienta a la conquista de las ciencias sociales y por último a la del propio modo de vida (cuantificación universal); b) Insistencia en la necesidad de la experiencia y de la prueba racional tanto en la organización de la ciencia como en la de la vida; c) Constitución y consolidación de una organización universal y especializada de funcionarios, que tiende hacia “un control de toda nuestra existencia, al cual sería ab-solutamente imposible sustraerse”. Este último elemento era, para Max Weber, el resultado crucial de todo el pro-ceso de emergencia de la razón instrumental por encima de las demás formas del conocimiento (Marcuse, 1969).

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el fin, logrado en un medio ambiente sano. Después de que la unicidad del mundo fue separada en tres esferas que ya no tenían, aparentemente, relación alguna,2927el crecimiento se erigió como el fin en sí mismo mientras que el ser humano y el medio ambiente empezaron a ser considerados como recursos, como medios. El proceso histórico de desarticulación de estos tres elementos fue al mismo tiempo el proceso de cosificación y deshumanización de los mismos. Lo que une ahora a estas tres esferas no son las normas y los valores ético-expresivos, sino el afán de lucro.

El desgarre del desarrollo integral del ser humano en tres esferas aparentemente aisladas fue condición necesaria para el surgimiento y posterior desarrollo del sistema capitalista de producción. Dicho de otra forma, el desgarre de la unidad producción, medio ambiente y desarrollo humano, es un fenómeno consustancial a la propia existencia del sistema capitalista.

Este desgarre creó, además, las bases para la cosificación e instrumentalización (deshumanización) de cada una de las tres esferas y de la sociedad como un todo: la producción (denominada desde entonces crecimiento económico, dando a entender que a partir de este momento sería considerado el fin en sí mismo del proceso social) se levantó, no sobre la base de la satisfacción de las necesidades fundamentales del ser humano (necesidades vitales), sino sobre la base de la maximización de la ganancia de los empresarios, es decir sobre la base del lucro y la avaricia. El medio ambiente se convirtió en una despensa de materias primas y alimentos para hacer viable el crecimiento económico; el ser humano empezó a ser concebido como fuerza de trabajo y, más recientemente, como capital humano, es decir, como despensa depositaria de conocimiento, recurso, este último, considerado no solamente valioso sino estratégico. El ser humano viviente, con sus deseos y sus dolores, es decir, el ser humano como sujeto, deja de ocupar el centro del sistema y ese lugar lo ocupa los negocios y la producción (Fromm, 1964), es decir, el crecimiento económico. Concebir el crecimiento económico como autónomo, desgarrado del medio ambiente y del desarrollo humano es un acto de suprema crueldad, es un acto inhumano. De aquí se deduce que la innovación tecnológica, esclava únicamente del crecimiento, se limita a sí misma, pierde potencialidad. Esta nueva visión instrumentalista de la tecnología y de la sociedad no permite construir sentido humano, a la vez que desgarra la sociedad, la vacía de ética, de humanismo. Con esta mutación, el ser humano como sujeto desaparece, el sujeto es destruido. La sociedad, cuyo conjunto de relaciones sociales empieza a concebirse desde muy recientemente como capital social, empieza a ser regida por nuevos valores construidos sobre la base de la productividad y la competitividad, es decir sobre la base del mercado. Lo que se ha perdido en riqueza humana, en sentimiento auténtico, es compensado por el hedonismo, la lujuria y

29. Este desgarre del desarrollo integral del ser humano en tres esferas aparentemente aisladas, fue condición nece-saria para la viabilidad del sistema capitalista de producción. De igual forma, esta separación creó las bases para la cosificación e instrumentalización de cada una: el crecimiento económico se levantó sobre la base de la maximización de la ganancia de los empresarios; el medio ambiente se convirtió en una despensa de materias primas y alimentos para hacer viable el crecimiento económico; y el ser humano empezó a ser concebido como fuerza de trabajo y, más recientemente, como capital humano, es decir, como despensa depositaria de un recurso valioso que es el conocimien-to. Con esto, el ser humano como tal desaparece, el sujeto es destruido. El crecimiento se erige en totalidad social, en la razón de ser de la existencia. Ahora la humanidad entera se rinde ante este nuevo Dios, omnipotente y omnipresente.

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el consumismo. El proceso histórico de desarticulación de estos tres elementos fue, al mismo tiempo, el proceso de cosificación y deshumanización de los mismos y de la sociedad como un todo. El crecimiento, y un poco más tarde la innovación (ya antes lo había sido la acumulación de capital), se erigen en totalidad social, en el fin en sí mismo, en la razón de ser de la existencia. Ahora la humanidad entera se rinde ante estos nuevos Dioses, omnipotentes y omnipresentes. Y no podía ser de otra manera en una sociedad como la nuestra en la cual el mercado es lo único que tiene vida propia y gobierna íntegramente a los hombres tanto material como espiritualmente, en la que la competencia (y ahora la competitividad), que son en sí mismas la negación del otro, se convierte en el principio guía de la conducta humana (Fromm, 1964).

Esta nueva forma de ser y de pensar no ha prevalecido siempre. Data apenas de algunos cuantos años y coincide con la preponderancia de la racionalidad del gran capital, racionalidad que subsume al hombre convirtiéndolo en una pieza, en un mero apéndice de su mecanismo. En tercer lugar, como lo expresa Weber (1979), las esferas que componen la cultura (ciencia, moral y arte), que habían formado una unidad indisoluble hasta entonces, se dividieron, e inclusive, como proceso complementario, se separaron de sus contextos religiosos originales y, como producto de este proceso, la ciencia fue erigida como el conocimiento dominante.3028

Las demás formas de conocimiento, tales como el arte, el mito y la religión, empiezan a ser considerados como inferiores. Como consecuencia, la ciencia moderna es presentada como la superación histórica de estos, como el desarrollo natural de los mismos. La ciencia, decantada de moral, de ética y de toda relación con el arte, la religión y el mito, se convierte en ciencia positivista, en ciencia instrumental y se erige como el único conocimiento válido en la sociedad. Como proceso enraizado en el proceso anteriormente señalado, la razón, antaño constituida por la interrelación dialéctica entre una dimensión práctica y otra autorreflexiva y emancipadora, es instrumentalizada completamente, es decir, es decantada de su dimensión autorreflexiva y crítica y reducida así a su dimensión practicista, instrumental, para ser lanzada luego al servicio de los fines del mercado. El surgimiento de la ciencia instrumental positivista y el surgimiento de la razón práctica instrumental es un proceso único. En cuarto lugar, está la idea de progreso, que según Robert Nisbet es característica únicamente del mundo occidental en donde la racionalidad instrumental-estratégica fue acogida con un gran alivio y devoción.

Otras civilizaciones más antiguas han conocido sin duda los ideales de perfeccionamiento moral, espiritual y material, así como la búsqueda, en mayor o menor grado, de la virtud, la espiritualidad y la salvación. Pero sólo en la civilización occidental existe explícitamente la idea de que toda la historia puede concebirse

30. Con este proceso se da inicio a una aguda tensión entre ciencia y arte que, lejos de terminar actualmente, se ha agudizado aún más.

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como el avance de la humanidad en su lucha por perfeccionarse, paso a paso, a través de fuerzas inmanentes, hasta alcanzar en un futuro remoto una condición cercana a la perfección para todos los hombres… (Nisbet, 1991).

Hannah Arendt ubica el surgimiento de la noción de progreso en el siglo XVIII con el surgimiento de la Revolución Industrial: “la noción de que existe algo semejante a un Progreso de la humanidad como conjunto y que el mismo forma la ley que rige todos los procesos de la especie humana fue desconocida con anterioridad al siglo XVIII” (Arendt, 1969). La noción de progreso expresa una idea sencilla: “la humanidad ha avanzado en el pasado, avanza actualmente y puede esperarse que continúe avanzando en el futuro” (Nisbet, 1991). La idea aquí es la de un progreso lineal e ilimitado cuyo sentido es ir de un estadio inferior de progreso a un estadio superior de progreso. Las sociedades anteriores a la actual serían todas sociedades inferiores; la actual, es decir la sociedad tecnológica actual, sería una sociedad más avanzada que las anteriores.

El concepto de progreso humano se fue construyendo, por tanto, basado en el alejamiento de la naturaleza, a partir de la creación de la “sobrenaturaleza” por parte del hombre en donde habita y dice sentirse más seguro y más cómodo. La sobrenaturaleza, contrario a la naturaleza, pareciera que no tuviera límites en su capacidad de expansión. La tecnología fue considerada como el motor del progreso; con esta se pensó en la posibilidad de poderlo crear todo sin importar ningún límite. La ocultación de los deterioros sociales, humanos y ambientales, que acompañaban a la lógica de la tecnología fundamentada en la racionalidad instrumental-estratégica, hizo que se desease aumentar indefinidamente la producción industrial, creando el mito del crecimiento continuo. La idea de progreso se erigió como redentora de la humanidad Sobre la base de la razón instrumental y la ciencia instrumentalista se levantó el sistema capitalista estructurado sobre los ejes del capital y del mercado como sus elementos propulsores. Una vez puesta en funcionamiento, esta enorme máquina de producción de mercancías subordinó la razón y la ciencia, instrumentalizándolas aún más, para que sirviera a sus fines. Inclusive exigió del hombre un nuevo carácter (impuso un nuevo carácter social) que garantizara la aceptación (y adaptación) de la nueva formación económico-social; e impuso igualmente un nuevo sentido (racionalidad instrumental) de sus acciones (unidimensionalización del hombre) que permitiera ajustarse fácilmente a su mecanismo de funcionamiento. En cuanto al nuevo carácter social impuesto por el capitalismo, Fromm (1964) nos dice que

los individuos de la sociedad y (o) las diferentes clases o sectores que existen en su seno, tienen que comportarse de manera que puedan funcionar en el sentido requerido por el sistema social. La función del carácter social consiste en moldear las energías de los individuos de la sociedad de tal suerte, que su conducta no sea asunto de decisión consciente en cuanto a seguir o no seguir la norma social, sino asunto de querer obrar como tienen que obrar, encontrando al mismo tiempo placer en obrar como lo requiere la cultura. En otras palabras, la función del carácter social consiste en

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moldear y canalizar la energía humana dentro de una sociedad determinada a fin de que pueda seguir funcionando aquella sociedad (…). No puede entenderse la génesis del carácter social con referencia a una sola causa, sino con el conocimiento de la interacción de factores sociológicos e ideológicos.

En lo que tiene que ver con el nuevo sentido de las acciones humanas impuestas por el sistema capitalista, las acciones reflexivas, críticas, e inclusive las acciones para el entendimiento, fueron opacadas por el predominio de las acciones instrumentales-estratégicas para la producción y el mercado. La actividad del hombre se orientó casi en su totalidad a las exigencias y fines del mercado. “La necesidad de trabajar, de puntualidad y orden tuvo que transformarse en un impulso interior hacia esos fines”…”en un grado desconocido en casi todas las demás culturas” (Fromm, 1964). Esto pudo ser posible por el nuevo carácter social generado por el sistema capitalista. Refiriéndose a esta unidimensionalización del hombre Marcuse (1985) nos dice que

El individuo unidimensional se caracteriza por su delirio persecutivo, su paranoia interiorizada por medio de los sistemas de comunicación masivos. Es indiscutible hasta la misma noción de alienación porque este hombre unidimensional carece de una dimensión capaz de exigir y de gozar cualquier progreso de su espíritu. Para él, la autonomía y la espontaneidad no tienen sentido en su mundo prefabricado de prejuicios y de opiniones preconcebidas.

Con lo dicho anteriormente, se deduce que la razón, la ciencia, el carácter del hombre y sus acciones, son instrumentalizados y puestos al servicio del capital. El hombre es convertido, en su totalidad, en un simple mecanismo del engranaje capitalista. El hombre y el proceso de producción son deshumanizados. Inclusive, el proceso de producción capitalista no sólo se deshumaniza sino que su accionar es deshumanizante. Sólo bajo estas circunstancias es posible, en primer lugar, que toda la existencia del ser humano pueda ser puesta al servicio del crecimiento económico (desgarrado de la naturaleza y del ser humano) y, en segundo lugar, que el crecimiento económico primero y después la innovación tecnológica, empiecen a ser considerados como totalidad social, como dioses omnipotentes y omnipresentes. Hemos tratado de bosquejar las razones por las cuales la racionalidad del entendimiento lingüístico, sustentada en las normas y en la ética, es desplazada por la racionalidad instrumental estratégica sustentada en el poder y el lucro. Y dado que estas formas de la racionalidad constituyen las estructuras de las distintas formas de la acción humana, asistimos, por lo mismo, a un cambio en la orientación de las acciones de los seres humanos: las acciones humanas que antaño estaban orientadas al entendimiento, al diálogo, al reconocimiento del otro como interlocutor válido, en otras palabras, a la construcción de sujeto, se orientan ahora, movidas por la racionalidad instrumental-estratégica, al éxito, a la eficiencia, al lucro, en otras palabras, al poder y al dinero, dejando de lado las normas y los valores éticos y expresivos del ser humano. En esta forma instrumentalizada de la acción humana ya no interesa el otro como sujeto, sino como objeto, como recurso. La sociedad tecnológica no es el contexto del progreso sino el contexto de la destrucción del sujeto.

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[2] La Tecnología como Proceso de Instrumentalización de toda la Vida Social Max Weber (1984) concibió la sociedad moderna como un proceso incrementado de “racionalización” de toda la vida social. La sociedad moderna se ha construido en la postura misma del proyecto de la Racionalidad instrumental-estratégica. El criterio de objetivación científica fijado a un telos de racionalidad instrumental universal es su argumento. Esto significa que todo en la sociedad se somete y queda transformado de acuerdo a criterios de decisión racional instrumental con respecto a fines del mercado. La “racionalización” instrumental-productiva que tipifica la sociedad moderna (sociedad tecnológica), en tanto tipo predominante de acción operacional, define los modos de organizar el sistema de producción y de intercambio, la sociedad, las instituciones y la administración de los asuntos públicos. La tecnología rediseña (es ella misma) un tipo de sociedad en la que prima la racionalidad instrumental-estratégica y en la cual las normas y valores éticos-expresivos han sido opacados para dar primacía a los valores de mercado: el dinero y el poder. La sociedad se convierte en un simple objeto por conocer, por investigar y por manipular experimentalmente. La tecnología obliga a la naturaleza y a la sociedad a mostrarse de un modo objetivo, es decir, dispuestas para el cálculo matemático y la manipulación experimental.

Esta sociedad tecnológica supone una voluntad de dominación instrumental que refiere a la dinámica interna que presenta el proceso de desarrollo de la ciencia y la tecnología. Con la sociedad tecnológica empieza la era del cálculo, de la supremacía de lo cuantitativo frente a lo cualitativo que se caracteriza –según Weber– por la racionalidad científico-instrumental que justifica la relación medios-fines. Las demás formas de conocimiento: el mito, la religión, el símbolo, la afectividad, la emoción, las pasiones, etc., son relegadas por inservibles. El actuar socio-tecnicista está caracterizado intrínsecamente por ser un actuar instrumental-estratégico, desenganchado de las normas morales y de los valores ético-expresivos, entre el que actúa tecnicistamente y el que recibe la acción, que es siempre objeto, cosa. Mientras el actuar práctico (ético-expresivo) es un actuar de la sociedad, el actuar tecnicista, instrumental, es un actuar sobre la sociedad. Esta acaba, por ello, siendo reducida a cosa, a objeto de intervención, a campo de aplicación de los tecnicismos.

Desde el mundo griego con su distinción entre episteme y doxa hasta la razón de la Ilustración,3129el conocimiento objetivo (expresado hoy en la ciencia instrumental) quedó entendido exclusivamente como el verdadero conocimiento. Fue un gran triunfo, sin duda, del

31. La Ilustración fue un movimiento cultural europeo que se desarrolló –especialmente en Francia e Inglaterra– desde principios del siglo XVIII hasta el inicio de la Revolución francesa, aunque en algunos países se prolongó durante los primeros años del siglo XIX. Fue denominado así por su declarada finalidad de disipar las tinieblas de la humanidad mediante las luces de la razón. El siglo XVIII es conocido, por este motivo, como el Siglo de las Luces.Los pensadores de la Ilustración sostenían que la razón humana podía combatir la ignorancia, la superstición y la tiranía, y construir un mundo mejor. La Ilustración tuvo una gran influencia en aspectos económicos, políticos y sociales de la época. (La expresión estética de este movimiento intelectual se denominará Neoclasicismo http://es.wikipedia.org/wiki/Ilustraci%C3%B3n).

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racionalismo instrumental occidental. Detrás de toda esa expansión/objetivación (imperial) de razón instrumental estaba el argumento de la ciencia (ya instrumentalizada), la cual debía contribuir necesariamente al emergente orden tecnicista-industrial de la modernidad. La sociedad necesitaba, dado su contexto, una ordenación racional que sólo la perspectiva científica-instrumental podía suministrárselo.

A través de la decisión científica positivista se transforman todos los ámbitos de la vida social y se generan expectativas y alternativas posibles de libertad (de pensamiento, de palabra, de conciencia) en los individuos. El homo sapiens moderno, que no es otro que el sujeto de la ciencia positivista, se empeñó con toda licencia en comprender y prever objetivamente (científicamente) el mundo. A fin de cuentas, el trasfondo científico del nuevo orden político y filosófico apoyado en “unas estructuras racionales de carácter universal” (Toulmin, 1953) no era otro que el de reivindicar el libre uso del mercado y las libertades personales y públicas de carácter individual. La cosmovisión del hombre moderno se dejó determinar por la actitud obsesivamente científica ante la realidad de los hechos.

La gran paradoja de la Modernidad hacia el siglo XIX: la ciencia hace progresar al hombre, pero también lo hace degenerar –como dice Hans Jonas (1995)– “de forma desmesurada e incontrolada”. La racionalidad científica, que es la de occidente en su conjunto, de tanta energía (derrochadora) y eficacia (desestabilizadora) es una racionalidad “en sí misma irracional” (Marcuse, 1985), y el sistema socio-económico de occidente es “lo más ineficaz de la historia humana” (Houtart, 2001). La efectividad y el crecimiento científico contienen una permanente amenaza de aniquilación (desmaterialización) de la naturaleza y (desvalorización) de la cultura, la existencia y la conciencia humanas. Las libertades, los derechos y la crítica de pensamiento, una vez que se racionalizan de manera institucional se convierten en meros elementos integrantes del sistema. Son fácilmente neutralizados y manipulados en favor de una ideología eminentemente clasista.

Es la ciencia con su uso de “razón tecnicista” (ciencia instrumentalizada) quien provoca los grandes cambios de condiciones históricas de la sociedad moderna. Un tipo especial de conocimiento en tanto acción racional que no ha cesado capitalistamente de imponerse. Este proceso tecno-científico fue definido por Marshall Berman (1988) como un “remolino de desintegración y renovación perpetuas, de conflicto y contradicción, de ambigüedad y angustia”. Un torbellino tecnicista sobre el que se reproduce mundialmente las bases del capitalismo, y cuyo dinamismo generativo propicia los instrumentos de control productivo y social para dominar cada vez más la naturaleza social humana. No es una simple cuestión ese instrumento capitalista denominado tecnociencia. Todo el complejo estratégico de dominación científico y tecnológico del actual corporativismo transnacional se monta en ese super-poder instrumental del capital.

Herbert Marcuse (1985) se empeñó en demostrar “el carácter interno instrumentalista de la racionalidad científica” en la “sociedad industrial avanzada”. Si Marx profetizaba en el siglo XIX que la ciencia se convertiría en una “fuerza productiva directa más”, Marcuse fundamenta que la racionalidad científica, una vez que actúa bajo la inscripción de la acción instrumental-

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estratégica, se enviste de pura instrumentalidad. Funcionando como tecnología o “siendo en sí misma tecnológica”, la ciencia se provee y se convierte en una “racionalidad de la dominación” (Marcuse, 1985).

Por último, la racionalidad científica ha provocado el “recorte del mundo en occidente” (Serna, 1994): a cambio de los valores sólo hay intereses, e inclusive el amor, la amistad, la honestidad, la lealtad, el orgullo, etc, todos tienen su precio.

La sociedad capitalista es una enorme máquina burocrática e instrumentalizada que exige, para su normal funcionamiento, la instrumentalización, de la ciencia, de la técnica, de las acciones sociales y de las formas de pensar del ser humano. La mayoría de sus instituciones son, igualmente, burocratizadas e instrumentalizadas para que sirvan a su lógica.

La sociedad capitalista alcanza un nivel de diferenciación sistémica en el que la conexión entre organizaciones que se han vuelto autónomas queda establecida a través de medios de comunicación deslingüistizados. Estos mecanismos sistémicos controlan un comercio social ampliamente descolgado de normas y valores, es decir, aquellos subsistemas de acción económica y administrativa racionales con arreglo a fines que se han independizado de sus fundamentos prácticos morales.

Los plexos sistémicos (racionalidad instrumental-estratégica) que, cuando el grado de diferenciación es escaso, todavía están estrechamente entretejidos con los mecanismos de la integración social (ético-expresivos), se adensan y objetivizan en las sociedades modernas (sociedad tecnológica) dando lugar a estructuras exentas de contenido normativo y ético-expresivo. Frente a los sistemas de acción formalmente organizados y regidos por procesos de intercambio o por procesos de poder los miembros se comportan como frente a un fragmento de realidad cuasi-natural: en los subsistemas de acción racional con arreglo a fines del mercado la sociedad se coagula y convierte en una segunda naturaleza. Bien es verdad que los actores tienen desde siempre la opción de abandonar la orientación hacia el entendimiento (orientaciones normativas y ético-expresivas), de adoptar una postura instrumental-estratégica y de objetualizar los plexos normativos considerando éstos como algo perteneciente al mundo objetivo; pero en las sociedades modernas sucede algo más: surgen ámbitos de organización formal y relaciones sociales regidas por medios y fines instrumentales, los cuales ya no admiten una actitud de conformidad normativa y ético-expresiva ni afiliaciones sociales generadoras de identidad, sino que más bien destierran a la periferia.

La razón, constituida por la interrelación dialéctica de la razón subjetiva3230y la razón objetiva3331(Horkheimer, 1973) empieza a sufrir serios cambios. En primer lugar, los aspectos

32. Esta razón subjetiva es la que ha devenido en instrumental en la actualidad. Es la que predomina en estos mo-mentos en la sociedad actual. Este tipo de racionalidad se reduce a una relación entre medios y fines, estrategias y objetivos (Horkheimer, 1973).33. La razón objetiva era la que predominaba anteriormente en la sociedad y buscaba un conocimiento de la realidad como un todo sistémico y jerárquico; es decir, una descripción de cómo es el mundo (Horkheimer, 1973). Habermas

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característicos de la razón objetiva y de la razón subjetiva, que formaban una unidad indiferenciable, empiezan a diferenciarse. La razón objetiva, que antaño era la que predominaba en la sociedad, va cediendo, poco a poco, su lugar a la razón subjetiva en la medida en que las relaciones capitalistas de producción se van consolidando. Se empieza a darla emergencia del dominio de la razón subjetiva frente a la razón objetiva e, inclusive, frente a las demás formas de pensamiento. La razón empieza a sufrir un proceso de instrumentalización en el cual los elementos reflexivos, normativos y ético-expresivos de la misma empiezan a ser relegados e, inclusive, desacreditados y olvidados. La sociedad moderna adopta, por tanto, la forma de sociedad tecnológica.

[3] Las Limitaciones de la Mentalidad Tecnológica Instrumentalizada

Las limitaciones de la mentalidad tecnológica instrumentalizada se asientan en el hecho de que esta ha olvidado, o no es capaz de develar, varios hechos o giros de suma importancia sufridos en la actual sociedad tecnológica. En primer lugar, se encuentra lo que llamaré el giro tecnicista de la acción humana. Antiguamente el objetivo de la técnica consistía, básicamente, en la construcción, por parte del hombre, de un “entorno artificial” (humanizado), una “sobrenaturaleza” (humanizada), para su vida, pues la técnica, en sí misma, se comportaba como lo que es: un fenómeno consustancial a la propia existencia de la especie humana, como nuestra naturaleza, como la forma humana de estar-transformando en el mundo. Esta manera de comportarse la técnica era consustancial con la forma como se concebía la sociedad en la antigüedad (sociedad preinstrumentalizada). En efecto, se tenía una concepción orgánica del mundo en la cual el hombre y el cosmos, el ser vivo y la naturaleza, son concebidos a partir de un mismo modelo formando una unidad.

Al fracturarse la visión del mundo como totalidad (unidad indisoluble, no diferenciable, entre crecimiento, medio ambiente y desarrollo humano), la técnica, entendida como conjunto de actos humanos con arreglo a fines para la satisfacción de necesidades vitales, fue instrumentalizada, es decir, convertida en tecnología, y arrojada al servicio del crecimiento económico erigido como paradigma dominante. La técnica fue, parodiando a Heidegger, sacada de su elemento (el desarrollo integral del ser humano) y arrojada al servicio del capital. Desgarrada así de su elemento (el ser vertido al mundo –Merleau–Ponty, 1975), la técnica deja de ser lo que es, un hacer del hombre, un hacerse el hombre (Heidegger, 1994), para convertirse en un medio para unos fines centrados ya no en las necesidades vitales del ser humano sino en las necesidades del mercado (tecnología).

Pero un hecho que no deja de sorprender, es que la mentalidad tecnológica, en la actual sociedad tecnológica, es tan reducida que no es capaz de captar, en toda su dimensión, el fenómeno tecnológico y, mucho menos, el fenómeno técnico, en tanto formas de la acción humana que requieren la construcción de un nuevo tipo de hombre, la construcción de un

(1999a) se refiere a esta razón objetiva como “germen autorreflexivo y emancipador que ha sido frustrada en el decur-so histórico”, por el predominio de la razón subjetiva, instrumental. Este germen es el que, según Habermas (1999a), hay que rescatar.

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nuevo carácter social y la construcción de un nuevo lenguaje, como elementos necesarios de su existencia. La sociedad tecnológica limita la mentalidad humana, opaca la capacidad reflexiva y crítica, la unidimensionaliza: convierte la conciencia humana en mentalidad tecnológica. Es esta la razón por la cual la mentalidad tecnológica, incapaz de aprehender el fenómeno tecnológico como forma de acción instrumental-estratégica desenganchada de las normas morales y de los valores ético-expresivos, se reduce a un simple conjunto de procedimientos (procesos), que deben elevarse constantemente a niveles de eficiencia cada vez superiores para generar productos que satisface las necesidades del mercado y no las necesidades vitales del ser humano. Las reflexiones, entonces, empiezan a girar sobre el contenido científico de esos procedimientos y medios: si tienen o no poca o mucha ciencia (ciencia instrumental, por supuesto). A esto es lo que llamo el giro tecnicista de la acción humana. La acción humana es reducida a un conjunto de recetas, científicas o no, para la construcción de productos. Superar esta forma limitada de concebir la acción humana es un requisito necesario y urgente para escapar del encierro estéril de la mentalidad tecnológica de la actual sociedad tecnológica; es, por tanto, un primer gran paso para escapar de la sociedad tecnológica misma. En segundo lugar, y en estrecha relación con el giro tecnicista de la tecnología, se presenta el proceso de fetichización3432de la misma. La investigación tecnológica, así como la mentalidad tecnológica moderna, han estado dominadas por la fetichización, es decir, por la concepción de la tecnología como un “objeto físicamente metafísico”, que pareciera tener una vida propia y un sistema de interrelaciones por fuera de la esfera humana. Este legado de la ideología capitalista ha permeado de tal forma la visión fetichizada de la tecnología que, inclusive, se piensa que el ser humano es apenas un depositario (un recipiente) del conocimiento tecnológico. La mentalidad tecnológica, dominada por la fetichización, conceptualiza la tecnología no como parte integral de la sociedad, del ser humano históricamente determinado, sino como algo externo al universo social y al ser humano, como algo que los seres humanos usan como intermediario entre naturaleza y cultura, como algo que se produce, usa y modifica. La tecnología fetichizada se presenta a nuestros ojos como exterior a la cultura, como si no participara de ella, como si no fuera su producto.3533 Estos procesos de instrumentalización de la vida, elevados a la categoría de totalidad social, generaron, y aún continúan generando, la idea de que la tecnología y la innovación son una cosa ubicada por encima de la humanidad, extraña a las necesidades y deseos vitales del ser humano, que sólo deben servir al crecimiento económico, que poseen poderes omnipotentes y omnipresentes, y que, por lo tanto, toda nuestra existencia debe girar alrededor de ellas en una actitud de entrega total y de servicio permanente. La exaltación de la innovación tecnológica y del crecimiento económico como los ejes de la existencia,

34. En un célebre pasaje de El Capital, tomo I, Marx (1977) se refirió así a la mesa como mercancías fetichizada: “Pero cuando empieza a comportarse como mercancía, la mesa se convierte en un objeto físicamente metafísico. No sólo se incorpora sobre sus patas encima del suelo, sino que se pone de cabeza frente a todas las demás mercancías, y de su cabeza de madera empiezan a salir antojos mucho más peregrinos y extraños que si de pronto la mesa rompiese a bailar por sus propios impulsos”.35. Gnecco, Cristóbal y Bravo, Mercedes. Análisis sintáctico de la tecnología. http://banrepcultural.org/blaavirtual/publicacionesbanrep/bolmuseo/num36/jun-dic94/orito12.htm (Consultado Noviembre del 2011).

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implica, al mismo tiempo, un anclamiento de nuestra existencia a la racionalidad instrumental fetichizada, un anclamiento de nuestra existencia a la sociedad tecnológica. La potencia y posibilidades de la innovación tecnológica hay que verla en su integridad y no sólo desde el ángulo instrumental y deshumanizado del crecimiento. ¿Genera ella (la innovación tecnológica), ha generado hasta hoy, un desarrollo equilibrado entre crecimiento, medio ambiente y desarrollo integral del ser humano? Inclusive en el plano del mero crecimiento económico, ¿ha generado un crecimiento autosostenido? Claro que no. Todas las evidencias así lo muestran. Las causas están en que el crecimiento, desgarrado de su totalidad (medio ambiente y ser humano) y llevado a base absoluta de sustentación de la sociedad, no puede encontrarse así mismo, no puede encontrar su camino y por eso se mueve entre volatilidad, crisis periódicas, movimientos estocásticos e, inclusive, procesos de decrecimiento bastante críticos. Lo mismo sucede con la innovación tecnológica: puesta únicamente al servicio del crecimiento económico, pierde su esencia humana, por lo que en vez de generar cohesión social desarticula la sociedad; en vez de generar desarrollo integral del ser humano unidimensionaliza al hombre (Marcuse, 1985). Tengo el convencimiento de que el crecimiento económico debe mirarse siempre en su relación orgánica con el medio ambiente y el ser humano. De otra forma estaríamos frente a un concepto demasiado reducido de crecimiento; estaríamos frente a un concepto instrumental de crecimiento, un crecimiento que no da cuenta de sus impactos ambientales, sociales y humanos. Concebir el crecimiento desenganchado, en la práctica, de las dimensiones medio ambiente y ser humano, es un error fatal, es un crimen enorme para la sociedad. Los límites del crecimiento económico deben ser la naturaleza y el ser humano. Esto implicaría el reconocimiento ético del crecimiento económico. Hoy no solamente se concibe el crecimiento económico como una esfera autónoma, por encima de la sociedad y del ser humano, sino que la innovación tecnológica, concebida también como esfera autónoma, se convierte en la base, en el motor de este. Las relaciones entre dos esferas instrumentales dejan de ser relaciones dialécticas sociales para convertirse en relaciones funcionales técnicas, por lo demás, poco claras.3634Si las relaciones entre innovación tecnológica y crecimiento económico fueran claras, las eficiencias técnicas de las diferentes economías de los departamentos de Colombia (y, por lo tanto, el PIB) tenderían a incrementarse constantemente ante incrementos de la política tecnológica; de esta forma el comportamiento del PIB, tanto la serie como la tendencia, no experimentarían comportamientos tan volátiles y estocásticos, como lo han venido experimentando en las últimas décadas. El caso del departamento de Risaralda, y el de otros departamentos del país,3735constata el hecho de la poca claridad de esta relación. La razón instrumental se encuentra sometida a los imperativos del consumismo y la

36. Las relaciones entre la innovación tecnológica y la eficiencia económica y el desarrollo, siguen estando poco claras (Crespi y Pianta, 2008; Aghion, David y Foray, 2009). A esto hay que añadir las dudas aún mayores acerca de la influencia de la innovación sobre el tipo de crecimiento de las economías (Eurostat, 2006).37. Ver al respecto: Montoya S., Omar (2011). Eficiencia técnica y convergencia en la región del Eje Cafetero. Un análisis de frontera de producción. Primera edición, Universidad Tecnológica de Pereira. Publiprint, Dosquebradas. Aunque en este estudio el foco del análisis son los departamentos del Eje Cafetero (Caldas, Quindío y Risaralda), se to-maron, para efectos de comparación, otros departamentos cafeteros, tales como: Antioquia, Tolima y Valle del Cauca.

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producción. La razón instrumental no puede sino concebir todo lo que rodea al ser humano como herramienta potencial para el dominio de la naturaleza. Lo trágico-paradójico de instrumentalización de la razón, es que el sujeto humano mismo acaba siendo reducido a objeto, el señorío sobre el mundo externo acaba internalizándose, el ser humano cosifica su naturaleza conforme decrece su capacidad autónoma en la toma de decisiones. La razón instrumental se materializa en el proceso tecnológico y renuncia a su capacidad crítica y se convierte en un simpe accesorio del aparato económico omnicomprensivo. Desempeña el papel de utensilio universal para la fabricación de todo lo demás, rígidamente adaptado a su fin, funesto como el obrar exactamente calculado en la producción material, cuyo resultado para los hombres se sustrae a todo cálculo. Se ha cumplido fielmente su vieja ambición de ser el puro órgano de los fines.

El surgimiento y dominio actual de la mentalidad tecnológica instrumental ha ocasionado cambios preocupantes en la sociedad y en la vida de las personas (Acevedo, 1999):

- La esencia de la tecnología es designada por Heidegger con la palabra imposición. En cuanto figura del ser mismo, la imposición posee dinámica propia, constituyendo la dimensión más radical de la historia de la humanidad. Su poder se ha hecho planetario. Todas las personas de la tierra están condicionadas por la imposición, en cuanto que esta cosifica al hombre, reduciéndolo a stocks, reservas, fondos, existencias en el sentido comercial de la palabra. Bajo el imperio del ser como imposición todo va transformándose en algo que debe encuadrarse dentro de una planificación general en vista de su futura explotación y correspondiente consumo.

- El ser humano, la persona humana,3836es un ente empoderado con dignidad, subjetividad, sociabilidad, y trascendencia, capaz de conocer, saber y amar. La dignidad da a la persona humana una finalidad, en el sentido de ser intrínsecamente un fin, jamás medio o instrumento; la subjetividad hace sujeto al ser humano, capaz entonces de autodefinirse y autoconstruirse, lo que supone el uso de la autonomía; la sociabilidad recupera el carácter gregario del ser humano y por ello sólo se puede ser persona entre personas que se reconozcan como tales, y la trascendencia marca la superación de la muerte física por parte de la persona en la memoria y en la historia (Boisier, 2010).

Sin embargo, la mentalidad tecnológica predominante en nuestra época concibe y trata a los mismos hombres como simple mano de obra; es decir, los reduce a capital humano o talento humano. Dicho de otra forma, da relevancia solamente a las acciones estratégicas del ser humano encaminadas al incremento de la productividad y competitividad, es decir, al éxito a la vez que destruye sus acciones dirigidas a la comprensión, la crítica, la solidaridad, etc. El ser humano, como dice Marcuse, es unidimensionado, convertido en una pieza (en una herramienta) de la gran máquina capitalista.

38. Para los propósitos de este trabajo los conceptos “ser humano” y “persona humana” significan lo mismo.

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- Esta mentalidad tecnológica (que va de la mano con la imposición), erige la eficacia incondicionada como valor supremo para evaluar a los individuos. Alguien vale en la medida de su rendimiento dentro del dispositivo tecnológico (empresa u organización) en que está inserto como instrumento de trabajo. Además, esta mentalidad tecnológica igualmente lo impulsa predominante y decisivamente por el cauce de un pensamiento calculante (o tecnicista), que solo busca aumentar la productividad, descuidando meditar sobre el sentido más profundo del acontecer personal e histórico.

- La mentalidad tecnológica margina a los demás modos de pensar que no se inscriben dentro del rígido marco del pensamiento calculante o tecnicista. Este pensar que no mide, que no calcula técnicamente, es echado a un lado y hostilizado; no se le considera genuino pensar ni, por consiguiente, se le toma en serio. De esta suerte, el pensar que discurre tras el sentido de todo acontecer –el pensar meditativo–, es puesto en un lugar periférico desde el que no puede cumplir cabalmente su misión: evitar el velamiento del sentido y, por tanto, el absurdo (el pensamiento computante o técnico no alcanza, pues, a ser complementado con suficiencia).

- En la interpretación tecnicista (instrumental) del pensar se abandona el ser (sujeto) como elemento del pensar.

- El mundo de la ciencia se separa del mundo de la vida, por lo tanto la concepción de hombre y de mundo es reducida, instrumentalizada. El sujeto es abandonado. La ciencia y la tecnología reducen, igualmente, su potencialidad, su fuerza, porque se limitan a sí mismas al abandonar el mundo de la vida y emigrar al “sistema” (mundo tecnicista-científico instrumentalizado). La ciencia y la tecnología instrumentalizados no sólo se vacían de ética, sino también de contenido, de sentido y de posibilidades. La ciencia y la tecnología, instrumentalizadas, se vuelven inviables en el tiempo.

- Sin embargo, Junto a la mentalidad tecnológica y al accionar técnico (sistema tecno-económico instrumentalista) se presenta una emergencia del ser (del sujeto) que abre las posibilidades de un futuro nuevo en el seno del mundo tecnicista: el mundo de la vida (el mundo de la experiencia cotidiana), esto es, la reunión en torno a las cosas cotidianas. Esta dimensión del hombre es la que construye sociedad, construye subjetividad, construye valores y construye democracia, como base fundamental, prioritaria, para el logro del desarrollo a escala humana. Esta manifestación del ser (sujeto) –matriz de toda otra manifestación– ha sido constreñida por la imposición de tal modo que se mantiene velada y permanece en el retraimiento. Pero esta constricción no ha hecho desaparecer el mundo de la vida, es decir, el mundo subjetivo, pretécnico y precientífico del ser humano. Por el contrario, lo ha hecho surgir con una fuerza inusitada.

Asumir en forma apropiada (crítica y ética) estas dos dimensiones del ser (accionar tecnológico instrumentalizado y accionar humano), es la gran tarea del hombre del porvenir.

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[4] Reflexión Final: Sociedad Tecnológica y Posibilidades de la Emergencia del Sujeto

- Toda sociedad humana siempre ha generado conocimiento sobre su entorno y sobre su realidad física, espiritual y social y ha sabido aplicar dichos conocimientos como forma necesaria para el desarrollo de su proyecto de vida. Es un aspecto que surge de la necesidad que tiene el hombre de tratar de explicar, comprender y transformar el medio que habita, en el proceso de relacionarse con la naturaleza. La ciencia, como la principal forma de conocimiento en la sociedad tecnológica actual (no en todas las sociedades ha sido así), en este tipo de sociedad toma una dimensión instrumental y se direcciona fundamentalmente hacia la productividad y competitividad empezando a desempeñar un nuevo papel en la sociedad, que va más allá del papel que históricamente ha cumplido, siendo esto uno de los aspectos que caracteriza a la actual sociedad tecnológica, llamadas por algunos, impropiamente, Sociedad del Conocimiento.3937La sociedad tecnológica actual es una sociedad en la que la ciencia y las relaciones del hombre con la sociedad y la naturaleza (y el hombre mismo) se han instrumentalizado para el cumplimiento de fines fundamentalmente privados relacionados con el gran capital. Sin embargo, como lo muestra la UNESCO (2005), Castells (2001a), Levy (2007), entre otros, la sociedad tecnológica no se reduce a este aspecto tecnicista únicamente, aunque sea el preponderante y dominante en los actuales momentos (lo que hace tecnológica a esta sociedad); por el contrario, tiene que ver también con otro aspecto de suma importancia: la emergencia de la interculturalidad, la diversidad, la visibilidad e importancia de los valores éticos, estéticos, políticos, artísticos y culturales, la demanda por la libertad y la democracia participativa. Es decir, la sociedad tecnológica no excluye, aunque trata de opacarlos, todos estos aspectos verdaderamente humanos. Castell (2001b), de forma acertada sin lugar a dudas, prefiere no hablar de sociedad del conocimiento (e inclusive ni siquiera de sociedad de la información) sino de sociedad informacional porque, según él, toda sociedad reposa sobre el conocimiento acumulado, en cambio la sociedad actual descansa en la “acción del conocimiento sobre sí mismo como principal fuente de productividad”.4038Uno de los aspectos claves a destacar en la obra de Castell es que para él la sociedad informacional no es una sociedad distinta a la sociedad capitalista, sino una fase de desarrollo de ésta.4139La sociedad capitalista sería el modo de

39. Es interesante observar la utilización por parte de la UNESCO de la expresión “sociedades del conocimiento” (en plural), idea que vinculan con la diversidad e interculturalidad presente en el mundo virtual (internet), y para hacer visibles las dimensiones éticas, políticas y sociales en contraposición a lo puramente técnico–económico. Informe mundial: hacia las sociedades del conocimiento, 2005.40. Peter Drucker (1997) llama a este fenómeno “Revolución Administrativa”.41. No me detendré en el análisis de las críticas que algunos autores le han hecho a la obras de Castells en lo que tiene que ver con la forma como aborda la fase informacional del sistema capitalista y las implicaciones epistemológicas y sociológicas de este análisis. No es el interés en este estudio. Simplemente hago referencia a dos autores y sus obras: Katz, Claudio (1998), “El enredo de las redes”. En: Voces y Culturas Nº 14, Barcelona, p. 123-140; De Charras, Diego; (2006), Redes, burbujas y promesas. Algunas reflexiones críticas acerca del proyecto Sociedad de la Información y la nueva economía. Prometeo, Buenos Aires. A pesar de las críticas, por lo demás necesarias, los aportes de Castells a los análisis de la sociedad actual son numerosos y de una importancia crucial.

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producción (matriz original) mientras que la sociedad informacional sería el modo de desarrollo (fase específica del modo de producción). La nueva sociedad contemporánea es mundialmente capitalista, si bien con variantes importantes en su seno, atendiendo al diverso grado de desarrollo tecnológico e informacional en los distintos contextos geográficos. Algo de suma importancia e implicaciones en el comportamiento de la economía, es el planteamiento que hace Castells (2001b) sobre la sociedad capitalista: sugiere que la estructura social de la sociedad informacional está extremadamente fragmentada a consecuencia de la gran flexibilización e individualización del trabajo. Esta fragmentación del trabajo, que plantea Castells, en conjunto con el incremento del antagonismo empresarial, fruto del aumento de la competitividad y la competencia (negación del otro) entre ellos, serán factores decisivos para la comprensión del comportamiento de la actividad económico de los países y del departamento de Risaralda en particular. Asistimos, pues, según Castells (1995), al surgimiento de un nuevo paradigma tecnológico (con el desarrollo de las técnicas de la información), que ha derivado en un nuevo modelo de desarrollo informacional en el último cuarto de siglo XX, y que está ocasionando ciertas modificaciones en los procesos urbano-regionales de organización (internacionalización, descentralización, etc.). Estos cambios se traducen, según el mismo autor, en una reestructuración del capitalismo, sobre la base de tres aspectos principales:

· La apropiación por parte del capital de una parte cada vez mayor del excedente procedente del proceso de producción.

· Un cambio sustancial en el modelo de intervención estatal, poniendo énfasis en el dominio político y la acumulación del capital, en detrimento de la legitimación política y la redistribución social.

· La internacionalización acelerada de todos los procesos económicos, para incrementar la rentabilidad y para abrir mercados por medio de la expansión del sistema.

El futuro que nos presenta Castells, y que ya empieza a verse reflejado en la actualidad nacional e internacional, es el de una sociedad dual, en la que las diferencias entre grupos sociales se harán cada vez mayores, en la que el estado del bienestar perderá progresivamente su papel redistribuidor. Una sociedad fragmentada socialmente a escala internacional, con diferencias entre países y entre grupos en el interior incluso de las naciones más desarrolladas. Sin embargo, la sociedad informacional también abre ventanas de esperanza: el ascenso de la multiculturalidad y la interculturalidad, la emergencia de la sociedad civil y la construcción de espacios públicos, el ascenso de multitud de voces que claman por reivindicaciones que tienen que ver con mayor democracia participativa, mayores niveles de libertad, inclusión social, justicia y reivindicaciones éticas y morales. Sin lugar a dudas, el crecimiento de las redes sociales constituye un elemento clave para el logro de todos estos anhelos sociales.

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SEGUNDA PARTE

El Crecimiento Económico del Departamento de Risaralda en la Encrucijada: el Fracaso de una Ilusión

(Una reflexión desde la técnica y tecnológica como acciones humanas)

El crecimiento se ha convertido en la “religión oficial” de la mayoría de los países [desarrollados o en vías de desarrollo], un fundamentalismo muy peligroso, constituyendo el dogma de fe de la cultura capitalista: “¡Progreso!, ¡desarrollo!, ¡el crecimiento es principio, el medio y fin en sí mismo!”. ¿Dónde nos llevará esto? (Meadows, D.H.; Meadows, D.L.; Randers, J; Behrens, W. (1972).

CAPÍTULO UNO

Crecimiento Económico en el Departamento de Risaralda y Eficiencia de la Política Tecnológica

Celebramos la racionalidad y la eficiencia, sin embargo, estamos destruyendo las bases de nuestra vida sin que este hecho nos haga reflexionar acerca de los conceptos de racionalidad correspondientes. Estamos como dos competidores que están sentados cada uno sobre la rama de un árbol, cortándola. El más eficiente será aquel que logre cortar la rama sobre la cual se halla sentado con más rapidez. Caerá primero, no obstante, habrá ganado la carrera por la eficiencia. (Hinkelammert, 2003).

El objetivo de este trabajo es mostrar, con datos de la economía del departamento de Risaralda, cómo la política tecnología del departamento de Risaralda, que hace énfasis en la tecnología orientada por la ciencia instrumental como el factor fundamental del crecimiento y del desarrollo económico, no ha cumplido con los objetivos propuestos de generar crecimiento económico. Nuestro planteamiento central es que la falla no está en la política misma, en la forma como está diseñada, etc., sino en la forma como es concebida la tecnología. La política tecnológica de Risaralda es diseñada a partir de una concepción instrumental-estratégica de tecnología, la cual es vista como cosa, como conjunto de procedimientos (procesos) a través de los cuales, si se logra su eficiencia, se puede lograr niveles de crecimiento económico autosostenidos en la economía. El desarrollo de esta parte 2 del trabajo empieza mostrando la importancia que algunos economistas, de algún prestigio, le dan a la ciencia y a la tecnología para el logro de mayores niveles de crecimiento y desarrollo económico [1]. Son estas mismas ideas las que han venido manejando todos los gobernadores del departamento de Risaralda desde el año 1992, en que es elegido el primer alcalde por voto popular en este departamento, tal y como se dejó claro en la introducción.

Luego se muestra un diagnóstico de las principales variables del crecimiento económico en el departamento de Risaralda con el fin de evaluar si la política tecnológica, fundamentada en la tecnología instrumental ha sido tan eficiente como se ha pregonado y si, por lo tanto, ha logrado generar niveles de crecimiento importantes que permitan asegurar que la tecnología es el factor fundamental del crecimiento económico [2].

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[1] Importancia Central de la Ciencia y la Tecnología en el Crecimiento Económico: hablan los Economistas

La importancia central de la ciencia y la tecnología como motor y catalizador del desarrollo es ampliamente aceptada en la sociedad actual. Todas las teorías del desarrollo endógeno regional, y algunas del desarrollo exógeno, consideran la tecnología y la innovación como el motor del crecimiento económico y del desarrollo social.

El prestigioso economista Alfred Marshall (1890) planteó que el conocimiento es nuestra máquina de producción más potente; nos permite someter a la naturaleza y obligarla a satisfacer nuestras necesidades. Otros importantes economistas, tales como Paul Romer (1990), Robert Lucas (1988), Robert Solow (1956) y Frank Ramsey (1928), entre otros, han dicho que la inversión en investigación y desarrollo (I+D) tiene efectos positivos sobre el crecimiento económico. Solow (1956) demostró que sólo las mejoras tecnológicas son capaces de generar un crecimiento sostenido en el largo plazo. Investigaciones recientes han señalado que las inversiones en investigación y desarrollo orientadas hacia las innovaciones tecnológicas contribuyen al crecimiento económico al crear conocimientos y prácticas que tienen externalidades positivas significativas, mejoran los procesos productivos y contribuyen a elevar los niveles de vida (Aghion, P. y Howitt, P., 1998). Rosenberg, Nathan y Birdrel, L. E., Jr. (1986), dijeron que la prosperidad proviene de la ciencia y de la innovación. Por su parte, Douglass C. North (1981), sostiene que la innovación tecnológica es la causante del crecimiento económico y constituye una condición necesaria del mismo, por lo tanto es necesaria la existencia de derechos de propiedad para que la acumulación de conocimiento operada a lo largo de la historia —y acelerada en los últimos 150 años— se transforme en progreso económico y social. Joel Mokyr (1990), sostiene la tesis de que el “ingrediente esencial del crecimiento económico es la creatividad tecnológica”.

La mayoría de estos autores coinciden en señalar que la innovación tecnológica, como palanca o motor del crecimiento, alcanza, en la actual fase económica del capitalismo, una importancia mayor por el agotamiento de los demás factores de producción: el ahorro se encuentra relativamente estabilizado, cuando no en decadencia; la expansión comercial y con ella el efecto escala, están alcanzando su cenit con la globalización de la economía. Sin embargo, la innovación tecnológica, dicen estos autores, lejos de agotarse, representa hoy la principal palanca del progreso.

La tecnología y la innovación son tomadas como elementos de salvación no solamente por los autores antes mencionados, sino también por buena parte del conjunto de la sociedad porque se ha logrado crear (e imponer), dentro de la sociedad actual, una mentalidad tecnológica instrumental que lo domina todo. Se trata de la imposición de un paradigma que tenemos arraigado en

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nuestras entrañas. Tanto el sistema educacional como los medios de comunicación, han logrado establecer una opinión pública favorable hacia la innovación tecnológica, vendiendo, a diario, la idea de que el futuro de la humanidad está en la fuerza y bondades de esta moderna palanca de productividad y competitividad. Sobre las teorías del desarrollo humano de Amartya Sen, Schumacher y Manfred Max-Neef, entre muchos otros, no se dice nada, no se discute nada. Simplemente no encaja dentro del paradigma del crecimiento y de la innovación tecnológica. Mientras tanto, el mundo está sufriendo una enorme crisis económica, social, cultural, institucional y política desde 1970; el desempleo y la pobreza en el mundo crecen; la enorme producción (cosas) generada por la innovación tecnológica no soluciona las necesidades más vitales de las personas; los países subdesarrollados que han acogido este paradigma de la innovación tecnológica acríticamente, como su salvación, no salen del subdesarrollo. Pareciera como si el fantasma de la innovación tecnológica que hoy recorre el mundo tuviera unos atributos distintos, una esencia distinta, a la que se le da actualmente. En efecto, Heidegger (1994) nos dice que la técnica no es lo mismo que la esencia de la técnica; de igual modo, la esencia de la técnica tampoco es en manera alguna nada técnico. Afirma, además, que la representación instrumentalista de la técnica (a la que hoy se rinde pleitesía de un modo especial) y el afán de impulsar estos últimos atributos, como la verdad en sí misma, nos hace completamente ciegos para la esencia de la técnica. Se presenta, pues, una crisis de la técnica porque la visión instrumentalista de ésta, que impera en los actuales momentos, subordina la esencia de la técnica, ocultándola, y con esto reduce, unidimensionaliza (Marcuse, 1985) al ser humano, pero también reduce las potencialidades de la técnica misma. La técnica deshumanizada no es capaz de reconocer su contexto vital, por tal razón se vuelve inoperante, se vuelve inviable.

[2] Diagnóstico de las Principales Variables del Crecimiento Económico en el Departamento de Risaralda: un reto a la Idea Instrumental de Tecnología como Factor Clave del Crecimiento

El diagnóstico del departamento de Risaralda se aborda tomando algunos aspectos claves que se inscriben dentro de la esfera del crecimiento económico, tales como ciclo económico, comportamiento sectorial, eficiencia técnica, capacidad tecnológica empresarial y sector institucional (organizaciones de apoyo).4240

El objetivo es mostrar, a través de la evidencia empírica, cómo estos aspectos claves del crecimiento no han sido concordantes con la idea de que la innovación tecnológica es el motor del crecimiento económico y del bienestar social, y que sólo las mejoras tecnologías (innovación tecnológica) son capaces de generar un crecimiento sostenido en el largo plazo (Solow, 1956). Esta misma idea se ha institucionalizado en el mundo y en Colombia, pero

42. Este capítulo hace parte de una investigación más amplia que adelanta, hace algunos años, el Grupo de Investiga-ción en Economía y Tecnología (GIECOTEC) de la Facultad de Tecnología, de la Universidad Tecnológica de Pereira, Colombia.

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también en Risaralda desde comienzos de los años 90 en que es elegido el primer gobernador por voto popular en este departamento.

La idea de nuestros gobernantes y estudiosos del tema era (y aún sigue siéndolo), acogiendo la “buena nueva” mundial, que haciendo énfasis en la ciencia, tecnología e innovación, creando algunos proyectos de largo plazo, creando infraestructura científica y tecnológica, dando algunas capacitaciones e invirtiendo algún dinero, Risaralda tendría un crecimiento sostenido y, por lo tanto, su economía sería sólida. Se detecta en nuestros gobernantes y estudiosos una visión fetichizada de la tecnología y del crecimiento económico. La tecnología se presenta como algo externo a la intersubjetividad humana, a la sociedad y a la cultura, como omnipotente, que todo lo puede. Basta con la realización de un esfuerzo grande hacia la innovación tecnológica y todo estará listo. Por dicha razón, y tratando de contrastar el comportamiento de las diferentes variables del crecimiento económico del departamento de Risaralda con la institucionalización del paradigma tecnológico como motor del crecimiento (proceso que empieza en firme en la década del 90, tanto en el mundo como en el departamento de Risaralda), se usaron series de tiempo con periodicidad anual, así: el PIB real del departamento comprende el periodo 1980-2010 y las demás variables desde 1990 hasta el 2008. Resulta, pues, interesante observar cómo se comportan estas variables en este nuevo escenario construido a partir del surgimiento de la mentalidad tecnológica instrumental y del crecimiento económico como el paradigma dominante. Según la teoría dominante de la innovación tecnológica, es de esperarse un crecimiento autosostenido (Solow, 1956), unos efectos positivos sobre el crecimiento económico (Paul Romer, 1990; Robert Lucas, 1988; Robert Solow, 1956 y Frank Ramsey, 1928) porque la innovación tecnológica es el “ingrediente esencial del crecimiento” (Joel Mokyr, 1990); es de esperarse, además, una mejoría de los procesos productivos y una elevación de los niveles de vida (Aghion, P. y Howitt, P., 1998). En fin, se esperaría una gran prosperidad como efecto de la innovación tecnológica (Rosenberg, Nathan y Birdrel, L. E., Jr.,1986). Lo preocupante es que la evidencia empírica no le ha dado la razón a esta idea llena de optimismo y de ilusiones (y de fetichismo). Hay que decirlo, la política tecnológica (¿la innovación tecnológica como motor?) ha fallado.

2.1. Ciclo Económico, Comportamiento Sectorial y Eficiencia Técnica Se aborda el estudio de tres hechos económicos importantes para el departamento de Risaralda: en primer lugar, las características del comportamiento del PIB a partir de los años 1980 hasta el 2010, tanto de la serie como de la tendencia: se muestra las tendencias estructurales que ha experimentado este indicador y que ha ocasionado una nueva dinámica a la economía del departamento. En segundo lugar, se hace un estudio minucioso del comportamiento sectorial tratando de dilucidar las tendencias actuales de los mismos en la determinación del crecimiento económico. En tercer lugar, se muestra el comportamiento de la eficiencia

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técnica4341del departamento desde 1990 hasta el 2008.

2.1.1. El Ciclo Económico

En el largo periodo de los años noventa hasta el año 2010, la economía risaraldense perdió dinámica4442y estabilidad.4543En efecto, mientras durante los ochenta el PIB creció a tasas cercanas al 5% anual, en los años noventa y esa tasa de crecimiento promedio tan sólo alcanzó el 2,71% (gráfico 1). Dicho decrecimiento económico estuvo acompañado de una pérdida de estabilidad en el comportamiento de la serie completa en cada uno de los periodos estudiados (tabla 7): en la década del 80 hubo mayor estabilidad en la serie del PIB (la desviación estándar fue del 3,53%) que en los años posteriores (desviación estándar de 4,03%). Se observa que no solamente disminuyó la dinámica de la economía sino también su estabilidad.

Gráfico 1. PIB real Risaralda

Nota: Crecimiento promedio durante los 80: 4,98% anual. Crecimiento promedio a partir de los 90 hasta 2010: 2,71% anual.

43. Se dice que un proceso o procedimiento productivo es técnicamente eficiente con respecto a otro u otros cuando para obtener la misma cantidad de output consume menos de alguno de los inputs (al menos de uno) y no más de los restantes; o, equivalentemente, cuando permite obtener una mayor cantidad de output sin consumir mayor cantidad de ninguno de los inputs o factores productivos, expresados ambos, outputs e inputs, en unidades físicas.44. La dinámica está medida por el comportamiento de la tasa de crecimiento del PIB.45. La estabilidad, en este trabajo, es sinónimo de volatilidad. Una economía es volátil cuando sus principales indi-cadores macroeconómicos tienden a variar de forma errática e impredecible en comparación con otras economías o con períodos que son económicamente estables. Esta volatilidad es consecuencia de ser economías muy susceptibles a shocks externos e internos. La volatilidad se puede medir a través de estadísticos que resuman la magnitud con la que un indicador tiende a desviarse de su tendencia central; entre los más relevantes se encuentran la desviación estándar y el coeficiente de variación. En este trabajo se utiliza la desviación estándar.

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Tabla 7. Desviación estándar y crecimiento departamento Risaralda (Precios constantes de 1994)

Deptos Desv. Est. 1980-1990

Desv. Est. 1991-2010

Crecimiento PIB promedio(1980-1990)

Crecimiento PIB promedio(1991-2010)

Risaralda 3,52871475 4,03026446 4,98% 2,71%Fuente: Elaboración propia.

Además, se observa una relación inversa clara entre volatilidad y crecimiento para el departamento de Risaralda (tabla 7). A mayor volatilidad de la serie, menor crecimiento económico. En efecto, dado que los agentes económicos son usualmente adversos al riesgo, el aumento de la incertidumbre asociado con la volatilidad sin lugar a dudas impacta negativamente la actividad económica.

La pérdida de dinámica y estabilidad estuvo acompañado del hecho de que, tanto la tendencia como el ciclo de las series del PIB del departamento, pasaron a depender de factores estocásticos, no controlables, lo que aumentó la sensibilidad de esta economía a choques externos, haciendo posible que cualquier impacto de estos choques desvíe la tendencia hacia situaciones no previstas. En efecto, la prueba de raíces unitarias Dickey-Fuller ampliada (DFA) para el logaritmo del PIB de Risaralda (tabla 8) muestra, para el análisis de valores en niveles, que el valor absoluto de DFA (valor de contraste -0.963087) es menor que el valor absoluto de los valores críticos de MacKinnonal 1%, 5% y 10% (-3.689194, -2.971853 y -2.625121), lo que significa que la serie del PIB de Risaralda tiene raíz unitaria; es decir la serie presenta tendencia estocástica, es no estacionaria. Además, al diferenciar las serie del PIB y realizar las pruebas de raíces unitarias Dickey-Fuller aumentada, se muestra que es integrada de orden uno I(1) debido a que la serie, en su primera diferencia, se convierte en estacionaria, por lo que se concluye que la serie definitivamente tiene una raíz unitaria; esto refuerza la idea de que definitivamente la serie del PIB del departamento de Risaralda es estocástica, lo que significa que su línea de tendencia la controla el azar, por lo que no manifiesta ninguna tendencia a tomar alguna trayectoria fija.4644Por lo tanto, se tiene que considerar que la tendencia es inherentemente probabilística y que una perturbación o shock (interno y externo) que reciba tiene efectos permanentes (permanece indefinidamente, en lugar de agotarse con el paso del tiempo) en la tendencia a largo plazo y manda la variable a una nueva trayectoria, es decir, modifica enteramente su curso futuro (Nelson, Charles y Plosser, Charles (1982)), de tal forma que su predicción se vuelve casi imposible.

46. En concreto, cuando una serie presenta una tendencia determinista, los choques que experimenta la economía se diluyen en el tiempo, por lo que la serie fluctúa en torno a tal tendencia. Por el contrario, cuando la serie es esencial-mente estocástica, los choques tienen efectos permanentes que hacen que la serie deambule (Ramírez, 2005).

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Tabla 8. Pruebas de raíces unitarias Dickey-Fuller aumentada para el logaritmo del PIB real Risaralda

Al separar la tendencia del ciclo de la serie del PIB de Risaralda, a través del filtro de Hodrick-Pescott, propuesto en 1980 por Robert J. Hodrick y Edward C. Prescott (Hodrick y Prescott, 1980),4745se obtiene el comportamiento del ciclo (gráfico 2). Este gráfico muestra alta volatilidad (fluctuación) del ciclo de la economía del departamento de Risaralda; además, como se observa en la tabla 9, Risaralda no solamente incrementó su volatilidad en un 62,89% de un periodo a otro, sino que su desviación estándar es casi un 50% superior a la desviación estándar de la serie del PIB de Colombia.

Gráfico 2. Componente cíclico del PIB real de Risaralda y de Colombia

47. Se debe emplear este filtro especializado para separar la tendencia del ciclo, dado que la serie del PIB presenta tendencia estocástica. Se empleó el programa Eviews 5.0.

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Tabla 9. Desviación Estándar Ciclo económicaDesviación Estándar Ciclo económica

Departamento 1980-1990 1991-2010

Risaralda 0,03016061 0,04912865

Colombia 0,01790271 0,0332736Fuente: Elaboración propia

La exposición del país a frecuentes choques externos desde la crisis latinoamericana de deuda en los 80, pero sobre todo a partir de los 90 con la apertura económica (globalización), se tradujo, sin lugar a dudas, en una inercia del crecimiento y en una mayor volatilidad. En efecto, la mayoría de los países latinoamericanos acogieron acríticamente el libre mercado, redujeron la intervención del gobierno en la economía y buscaron integrarse decididamente al resto del mundo. Se produjo una desprotección casi total de la economía. Se dijo que la globalización de las economías generaba ganancias adicionales de eficiencias, lo que, junto con la inversión en innovación tecnológica, constituía la fuerza vital impulsora del crecimiento y del desarrollo. Los medios de comunicación, así como algunos teóricos, hicieron eco persistentemente de estos postulados. Los gobiernos enfilaron baterías hacia el logro de los objetivos neoliberales. Sin embargo, y contrario a lo postulado, se produjo el efecto contrario: el crecimiento económico autosostenido no se presentó, por el contrario, como se muestra en las gráficas anteriores, el crecimiento promedio de la economía de Risaralda decreció en las décadas del 90 y 2000, con respecto a la década del 80 cuando no existía aún apertura económica; la producción se volvió más volátil y su tendencia se volvió estocástica. Aumentó la desigualdad económica y social, aumentó la pobreza y la miseria, se destruyó el sistema de salud, educación, etc.; en fin, aumentó la desesperanza. Y no era para menos. La mentalidad tecnológica instrumentalizada y el predominio del paradigma del crecimiento se fundamentan en el mercado. El mercado capitalista es la concreción clara de la racionalidad instrumentalizada y deshumanizada; es la irracionalidad de lo racionalizado, la ineficiencia de la eficiencia (Hinkelammert, 2003). De esta forma, la competitividad, nueva lógica de los mercados capitalistas actuales, refuerza la ética del individualismo y del egoísmo, la ética del “amado yo” (Kant, 1785), a la vez que borra de la conciencia el sentido de las cosas (Hinkelammert, 2003). La competitividad destruye las posibilidades del encuentro cordial con el otro como sujeto; la competitividad es la negación del otro. Las acciones humanas quedan regidas, así, por la lógica del mercado (de la competencia) y, por lo tanto, reducidas a la obtención de lucro y a la búsqueda del máximo placer (hedonismo radical). La competencia entre los empresarios, por lo tanto, crece y la lucha por la ganancia se incrementa, lo que se traduce en una mayor volatilidad de la producción y en comportamientos estocásticos de la misma. Contrario a lo planteado por Adam Smith (1985), la competencia, basada en el egoísmo y en el egocentrismo, no genera bienestar general sino que genera más bien deshumanización, incertidumbre, volatilidad.

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La pérdida de dinámica y la inestabilidad del crecimiento económico del departamento de Risaralda se presentan, en la actualidad, como un problema difícil de manejar dado que, al parecer, no dependen sólo de acciones humanas instrumentales de carácter interno sino también, y sobre todo, de acciones humanas instrumentales globalizadas. Esta instrumentalización del ser humano, cuya conducta es guiada no por normas morales ni por valores ético-expresivos verdaderamente humanos sino por la eficiencia y la competitividad, convertidas hoy en los valores supremos, hace que éste, vaciado de su subjetividad, pierda creatividad, dinamismo e iniciativa.

2.1.2. Cambios Sectoriales (Estructurales) en la Economía del Departamento de Risaralda

Simultáneo a la situación anterior surge un hecho igualmente preocupante: la economía del departamento de Risaralda está siendo liderada, en la actualidad, por el sector servicios (gráfica 3)4846el cual muestra poca capacidad de ejercer efectos multiplicadores sobre los demás sectores económicos, pues como se muestra en la misma gráfica, contrario al comportamiento del sector servicios, los sectores agropecuario e industrial vienen mostrando una notable reducción en su participación en el valor agregado del departamento, durante el periodo analizado. Es decir, se deduce que el sector servicios es incapaz de servir como sector clave que dinamice los demás sectores económicos, sobre todo, el sector agrícola y el sector industrial. Podríamos decir que la preponderancia y dinámica del sector servicios no se debe, como pronostican algunos teóricos basándose en las experiencias de las economías desarrolladas, al desarrollo industrial y agrícola, sino a dos procesos preocupantes: la desindustrialización4947y la desagriculturización del departamento. No es pues una buena señal el hecho de que se evidencie una tendencia al crecimiento del sector servicios, más bien, en las circunstancias actuales, debe ser un hecho preocupante.

Gráfico 3. Tasa de participación sectores en el valor agregado de Risaralda

48. Este fenómeno se conoce como terciarización de la economía.49. Un análisis histórico de la desindustrialización de Risaralda puede estudiarse en: Cardona López, Gilberto (2003). Raíces de la desindustrialización en Risaralda. Primera Edición, Pereira: Editorial Papiro.

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En la tabla 10, se muestra que la correlación entre el sector servicios y el sector industrial, para Risaralda, es relativamente baja (-0,578) y poco significativa estadísticamente (al 1%). Se presenta además, como hecho destacable, que entre el sector servicio y el sector industrial se establece una relación inversa, lo que indica que a mayor desindustrialización mayor crecimiento del sector servicios y mayor participación de este último sector en el PIB departamental. Igualmente, se presenta una relación inversa entre el sector servicios y el sector agropecuario aunque aquí la correlación entre ambos sectores es bastante alta y muy significativa (al 1%), lo que indica que la desagriculturización de la economía de Risaralda está contribuyendo al crecimiento del sector servicio en mayor proporción que el sector industrial. Dicho en términos generales, la correlación inversa entre el sector servicios y los sectores industrial y agropecuario en el departamento, indica que el mejoramiento del sector servicios presupone un empeoramiento tanto del sector industrial (desindustrialización) como del sector agropecuario (desagriculturización), aunque este último proceso contribuya en mayor grado a la terciarización de estas economías. El sector servicios, en Risaralda, no genera productividad ni competitividad; además, es incapaz de jalonar el crecimiento económico y, mucho menos, el desarrollo social y humano.

Tabla 10. Correlaciones sectores departamento de RisaraldaSERVICIOS AGROPECUARIO INDUSTRIAL

SERVICIOS Correlación de Pearson 1 -,806(**) -,578(*)Sig. (bilateral) . ,000 ,015N 17 17 17

AGROPECUARIO Correlación de Pearson -,806(**) 1 ,341

Sig. (bilateral) ,000 . ,180N 17 17 17

INDUSTRIA Correlación de Pearson -,578(*) ,341 1Sig. (bilateral) ,015 ,180 .N 17 17 17

** La correlación es significativa al nivel 0,01 (bilateral).

* La correlación es significante al nivel 0,05 (bilateral). Cálculos SPSS 11.5

2.1.3. Eficiencia Técnica5048

50. Para el cálculo de la eficiencia técnica de la economía del departamento de Risaralda se aplicó un modelo eco-nométrico Cobb Douglas con fronteras estocásticas y datos de panel. Las variables consideradas inicialmente fueron las siguientes: PIB del departamento, Población ocupada, Total activos, Consumo de energía, Consumo intermedio, Industrialización (sector Industr./PIB), Terciarización (sector serv./PIB), Exportaciones no tradicionales, Exportacio-nes tradicionales, Grado de apertura (Export. No trad.+ Import.)/ Para la selección de las variables con las cuales se

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El departamento de Risaralda presenta una eficiencia técnica promedio del 41,03% de su producción potencial (tabla 11), es decir, de aquella que pudiera generar si emplea al máximo sus recursos, lo que indica que se podrían incrementar los niveles de producción en un 58,97% mediante la mejora de eficiencia en el uso de los inputs productivos. De los análisis realizados se destaca que la ineficiencia técnica obedece a factores controlables por la empresa (problema de combinación óptima de recursos y de desarrollos tecnológicos), pero la imposibilidad de su manejo óptimo obedece a que tanto el ciclo como la tendencia del PIB son estocásticos, es decir, obedecen a factores no controlables. Esto significa que no existe un control en el comportamiento de la oferta de producción, muy posiblemente por la enorme volatilidad de la demanda y por el sometimiento de la economía del departamento a la globalización y, por lo tanto, a la racionalidad instrumental deshumanizante.

Parece ser que la reducción de la acción humana instrumentalizada a un mero conjunto de procedimientos (procesos) tecnicistas, a los que supuestamente sería posible incrementarles los niveles de eficiencia productiva para la generación de mayores niveles de producto (de cosas), genera problemas prácticos serios: se resiste a actuar como rueda suelta en busca, con plena libertad, de la eficiencia. Y no era para menos, las acciones humanas no pueden reducirse a meros procedimientos (procesos) tecnicistas, pues ellas incluyen normas morales y valores ético-expresivos que inciden decididamente en el carácter de la acción humana. El terreno de las normas morales y de los valores ético expresivos no es el terreno de la eficiencia y de la competitividad. El terreno de éstos valores del mercado sólo lo puede ser la instrumentalización, la cosificación. La eficiencia y la competitividad sólo pueden lograrse destruyendo al ser humano como sujeto, cosificando al ser humano. Afortunadamente parece ser que esto aún no ha sido totalmente posible.

Tabla 11. Eficiencia técnica promedio (simple) estimada para el departamento de RisaraldaDEPARTAMENTOS EFICIENCIA TÉCNICA PROMEDIO ESTIMADA

Risaralda 0,41028604Fuente: Elaboración propia (anexo 1).

La gráfica 4 muestra el comportamiento de la eficiencia técnica del departamento. Se observa que el comportamiento tendencial de la eficiencia técnica es casi constante; esta situación es preocupante si se tiene en cuenta que se trata de un comportamiento durante un lapso de tiempo de 19 años. Prácticamente, en ese periodo, la eficiencia técnica no mejoró.

Este hecho se vuelve aún más crítico si se tiene en cuenta que a partir de los años 90 comienza de forma institucionalizada en Risaralda (como réplica de la institucionalización a nivel nacional), la idea del crecimiento económico basado en el desarrollo tecnológico, hasta el punto que se estableció el propósito de convertir a Risaralda en un “Departamento Tecnológico”

construyó el modelo empírico estocástico se calculó la correlación de Pearson entre las nueve (9) variables indepen-dientes (inputs) originales y el outputs (variable dependiente: el PIB) del departamento de Risaralda, arrojando las siguientes variables definitivas: PIB. total activos, consumo de energía y consumo intermedio. Estas variables son, en general, las de mayor correlación con los PIB del departamento en estudio.

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(Vega, 1994). Se creyó fielmente, y aún se sigue creyendo, que el crecimiento económico, y también el desarrollo económico, dependen del desarrollo tecnológico. Al parecer la realidad actual de Risaralda (como de muchas otras regiones de Colombia), después de casi 20 años de experiencia de una política económica basada en la ciencia y la tecnología, no muestra resultados esperanzadores.

Gráfico 4. Comportamiento de la eficiencia técnica del departamento de Risaralda

2.2. Capacidad Tecnológica Empresarial5149

Para el desarrollo de este punto se aplicó una encuesta a las empresas de varios sectores productivos del departamento de Risaralda con el objetivo de detectar las capacidades tecnológicas5250de las mismas que diera cuenta de su capacidad real de demandar la oferta científica, tecnológica y de servicios que poseen las diferentes universidades, o de transferir tecnología desde otras fuentes generadoras. Dado el bajo número de empresas de producción registradas en las listas de las Cámaras de Comercio existentes en Risaralda, se optó por la realización de un censo el cual contó con una serie de obstáculos,5351hasta cierto punto previsibles, que imposibilitó la obtención de información de la totalidad de las empresas. El número de empresas encuestadas y los sectores a los que pertenecen se detalla en la siguiente tabla:

51. Para que una empresa esté en condiciones de buscar, evaluar y comprar tecnologías y luego pueda adaptarlas y asimilarlas, necesita de una capacidad interna de manejo o gestión de la tecnología. La falta de dicha capacidad es el mayor obstáculo a la capacidad de demanda tecnológica por parte del sector productivo. 52. Según (Bell & Pavitt, 1995) las capacidades tecnológicas “son las capacidades internas para generar y administrar el cambio en tecnologías usadas en la producción, estas capacidades están basadas grandemente en recursos especia-lizados, ...los cuales necesitan ser acumulados a través de una inversión deliberada - un problema de administración”. 53. Se presentaron los siguientes obstáculos en la realización del censo: empresarios que no quisieron responder el cuestionario, empresarios que manifestaron no tener tiempo, direcciones incorrectas, etc.

Tendencia

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Tabla 12. Comportamiento de la población encuestada

Sectores ProductivosTotal empresas según

datos de las Cámaras de Comercio de Risaralda

Total Empresas encuestadas %

Muebles y artículos de madera 44 35 79,54%

Metalmecánico 13 13 100,00%

Actividades de Impresión 57 41 71,93%

Calzado 49 32 65,31%

Confección 89 67 75,28%

Químico, caucho y plástico 35 21 60,00%

287 209 72,82%

Los datos del total de empresas (población) por sector fueron tomados de las bases de datos existentes en las tres Cámaras de Comercio del departamento de Risaralda (Cámara de Comercio de Pereira, Cámara de Comercio de Dosquebradas y Cámara de Comercio de Santa Rosa de Cabal. Estas empresas corresponden a las que se encuentran registradas en dichas Cámaras. Del listado total se seleccionaron únicamente las empresas de producción y se dejaron de lado las empresas dedicadas a la comercialización. Los datos del total de empresas (población) por sector fueron tomados de las bases de datos existentes en las tres Cámaras de Comercio del departamento de Risaralda (Cámara de Comercio de Pereira, Cámara de Comercio de Dosquebradas y Cámara de Comercio de Santa Rosa de Cabal. Estas empresas corresponden a las que se encuentran registradas en dichas Cámaras. Del listado total se seleccionaron únicamente las empresas de producción y se dejaron de lado las empresas dedicadas a la comercialización.

Para medir el nivel de capacidades tecnológicas de las empresas se seleccionaron un conjunto de variables que se aproximan a las capacidades identificadas por Dahlman et. al. (1987) y Lall (1992), así como las variables de estudio expuestas por Benavides (1998) y Viana y Cervilla (1998). En este sentido, se construyeron, en conjunto, 30 variables relacionadas con las clases de capacidades a estudiar: la capacidad de inversión, la capacidad de producción (incluye las capacidades de innovación: asociadas a las actividades de invención, innovación y mejora de las tecnologías existentes), la capacidad de organización. Las capacidades de enlace (vinculación) entre empresas e instituciones.5452

Esta última capacidad no se tendrá en cuenta en este trabajo dado que lo que interesa es mostrar los cambios en la eficiencia técnica de las empresas. Para un análisis detallado de este punto ver el libro Estudio prospectivo sobre el estado de la relación Universidad Tecnológica de Pereira-Medio: estudio desde la oferta y desde la demanda (Montoya, 2007a).

54. En este trabajo las capacidades de inversión son las habilidades necesarias para identificar, preparar, obtener la tecnología para el diseño, construcción, equipo y personal de un nuevo proyecto. Determinan los costos de capital del proyecto, la adecuación de la escala, la mezcla de productos, la sección de la tecnología y la comprensión de las tecnologías involucradas por parte de la empresa. Las capacidades de producción van desde las habilidades básicas, como control de calidad, operación y mantenimiento, a las más avanzadas, como pueden ser la adaptación y la me-jora, y hasta las más demandantes, como investigación, diseño e innovación. Estas habilidades determinan no sólo la operación y mejora de estas tecnologías sino también los esfuerzos internos por absorber o imitar la tecnología comprada de otras empresas. Las capacidades de enlace (vinculación) son las habilidades necesarias parar transmitir o recibir la información, la tecnología y destrezas entre empresas (proveedores, subcontratistas, consultores, institu-ciones tecnológicas).

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Para el estudio de las capacidades de inversión en la empresa se seleccionaron 12 variables las cuales se reunieron en los siguientes grupos: Capacidades de inversión en algunos factores claves, Necesidades inmediatas de inversión, Orientación de la I+D y Compromiso con la I+D. Para medir los cambios técnicos en la esfera de la producción se consideraron 11 variables reunidas en los siguientes grupos: Formación de los trabajadores y de los propietarios y Nivel tecnológico de las empresas.

Para el estudio de la capacidad de organización se seleccionó una (1) variable denominada “aspectos organizaciones en las empresas estudiadas”, la cual contiene doce (12) indicadores previamente seleccionados.

2.2.1. Capacidades de Inversión

Son las habilidades necesarias para identificar, preparar, obtener la tecnología para el diseño, construcción, equipo y personal de un nuevo proyecto.

2.2.1.1. Capacidad de Inversión en Algunos Factores Claves

Para la gran mayoría de las empresas del departamento las capacidades de inversión en paquetes o transferencia de tecnología (gráfico 5), en Ingeniería básica5553(gráfico 6), en tecnologías Administrativas (gráfico 7), en patentes (gráfico 8), en I+D (gráfico 9), y en capacitación de personal (gráfico 10), son nulas. Las causas (gráfico 11) de esta falta de capacidad de inversión se encuentran, muy posiblemente, en la falta de disponibilidad de recursos financieros, en la estrechez de mercado5654y en la poca capacidad instalada por parte de las empresas. Estos tres factores se encuentran estructuralmente interrelacionados constituyéndose en una fuerza (círculo vicioso) que asfixia el desarrollo de las empresas, las cuales son en nuestro departamento, en su gran mayoría, Mipymes.

Estas son, es cierto, tan sólo causas eficientes5755(aunque no exentas de responsabilidad) y no causas finales.5856“La realidad cala mucho más hondo. Estimo que la “causa finalis” fluye de la

55. Análisis preliminares para el desarrollo del prototipo. Incluye este último. Además tiene que ver con planeación de la producción, métodos, tiempos, diseño de planta, etc.56. Esta estrechez de mercado no se debe fundamentalmente a la poca calidad del producto sino a una serie de factores adicionales, tales como la poca capacidad de atender los volúmenes demandados del exterior dada su escasa infraes-tructura, la poca capacidad para financiar la ampliación de la infraestructura y la asistencia a ferias internacionales para mostrar los productos, el poco apoyo real del gobierno y del sistema financiero, entre otros.57. «Causa efficiens» es, en el sentido aristotélico según Max-Neef (1986), la relación entre la fuerza motriz y el resul-tado de su acción. En este sentido el concepto es mecanicista en la medida en que explica el futuro, en términos del presente o del pasado.58. En el sentido aristotélico, nos dice Max-Neef (1986), «causa finalis» es la relación entre la meta u objetivo (ya sea que se le suponga existente en el futuro como entidad de naturaleza especial, fuera de las series de tiempo, o simplemente como una idea del proponente) y la tarea realizada para lograrlo. En este sentido el concepto es teleológico porque explica el presente y el pasado en términos del futuro.

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esencia misma de nuestra cultura o de lo que, en otras palabras, podríamos llamar el “mito original” sobre el cual ha sido construida” (Max-Neef, 1986). Max-Neef se refiere aquí a la instrumentalización de la vida.

Ahora bien, al preguntárseles por la disposición a invertir en los factores arriba señalados (gráfico 12), manifestaron una disposición media a invertir en Ingeniería básica (planeación de la producción, métodos, tiempos, diseño de planta, etc.) mientras que su disposición a invertir en el resto de factores es baja. Se presentan aquí dos tendencias importantes: la primera es que, en términos generales, la disposición a invertir, por parte de las empresas, es media o baja5957y la segunda, es que su disposición se orienta hacia la Ingeniería básica y no hacia la innovación y los desarrollados tecnológicos. Esta conducta es explicada (desde el punto de vista económico-técnico), en buena parte, por la poca capacidad de financiación que tienen las empresas que los obliga a priorizar su inversión (sus pocos recursos disponibles) en aquellos aspectos de más corto plazo y cuya rentabilidad sea cierta y segura. En aquellas inversiones de mediano o largo plazo cuya recuperación de la inversión y generación de utilidades no son tan ciertos, la disposición a invertir es prácticamente nula. La preocupación por el corto plazo y no por el mediano y largo plazo en su gestión empresarial es una conducta que obedece, no a la voluntad de los empresarios, sino a su propia situación material de existencia. Gráfico 5. Inversión en compra de paquetes o transferencia de tecnología

Gráfico 6. Inversión en Ingeniería básica

59. Sin embargo esto no quiere decir que los empresarios hayan renunciado a la inversión. Por el contrario, lo que muestra es que ante su poca capacidad estructural de financiación ellos por sí mismos no pueden hacerlo, por lo que se requiere del apoyo decidido y real por parte del gobierno, en todos sus niveles, para apoyarlos en esta tarea. Existen experiencias que muestran que cuando existe el apoyo del gobierno en la financiación de los proyectos, algunos em-presarios se muestran dispuestos a aportar parte de la financiación como contrapartida, etc.

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Gráfico 7. Inversión en Tecnología Administrativa

Gráfico 8. Inversión en patentes

Gráfico 9. Inversión en I+D

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Gráfica 10. Inversión en capacitación de personal

Gráfico 11. Causas de la poca capacidad de inversión

Las respuestas posibles a la pregunta eran “Muy relevantes”, “Medianamente relevantes”, “poco relevantes”, Muy poco relevantes y No relevantes. Se puntuó numéricamente cada respuesta con los valores 5, 4, 3, 2, y 1, respectivamente.

Gráfico 12. Disposición a invertir en los factores señalados

Las respuestas posibles a la pregunta eran: Alta: 5; Media: 4; Baja: 3; Muy baja: 2; Nula: 1

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2.2.1.2. Necesidades Inmediatas de Inversión (Corto Plazo)

Los empresarios destacan que en la actualidad sus necesidades de inversión son la ampliación del mercado y la inversión en maquinaria y equipo (Gráfico 13). Nuevamente se deja ver el bajo interés por la inversión en innovación y desarrollos tecnológicos. Los factores que tienen que ver con estos últimos aspectos son los de menor puntuación. De acuerdo al nuevo lenguaje de la llamada “sociedad del conocimiento”, podemos decir que las empresas del departamento de Risaralda, en términos generales, aún no han entrado (y tampoco existen indicios de que pronto lo harán) a la llamada “revolución tecnológica”. Esto, desde luego, no obedece a una decisión voluntaria de los empresarios sino que existen factores estructurales (poca capacidad de inversión, escasa infraestructura, bajo capital intelectual, etc.), que los condiciona y los imposibilita para entrar a esta fase. Esta es una explicación, desde luego, tecnicista sobre la situación existente.

Gráfico 13. Necesidades inmediatas de inversión

Las respuestas posibles a la pregunta eran: Alta: 5; Media: 4; Baja: 3; Muy baja: 2; Nula: 1.

2.2.1.3. Orientación de la I+D

Para los empresarios que respondieron que tenían algún grado de capacidad de invertir en I+D (gráfico 13), dicha inversión se hace, fundamentalmente, en métodos de producción y en mercadeo, administración y calidad (el énfasis mayor lo tiene el mercadeo6058), es decir, en algunos aspectos de la Ingeniería básica (gráfico14). Tal vez aquí esté la razón por la cual los proyectos conjuntos de las empresas con la Universidad en I+D para innovación y desarrollos tecnológicos casi no se presenten. Parece ser que, en la actualidad, las empresas están más interesadas en aspectos distintos (los de Ingeniería básica, por ejemplo) a los de la innovación y desarrollos tecnológicos para el sostenimiento

60. Precisión a partir de la respuesta a una pregunta abierta.

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y crecimiento de sus empresas. No debemos suponer, sin embargo, que el hecho de que las empresas no se inclinen por los desarrollos tecnológicos y la innovación obedece a la poca capacidad de gestión de las mismas; tampoco debemos suponer que la universidad, por sí misma, puede resolver este problema relacionándose más con estas. Sin lugar dudas, la capacidad de gestión por parte de las empresas y el apoyo de la universidad puede ayudar en algo, pero el problema es estructural y no coyuntural. En efecto, el desarrollo tecnológico como síntesis de factores técnicos, económicos, ideológicos y políticos (Cáceres 1991) está incrustado en el entramado de relaciones sociales de producción (asimétricas por lo demás para nuestro caso) que es el elemento que en última instancia localiza, concentra, posibilita y determina las características de este proceso de desarrollo tecnológico e innovación.

Gráfico 14. En qué se hace I+D en la empresa

Las respuestas posibles a la pregunta eran: Importancia alta: 5; Importancia media: 4; Importancia baja: 3; importancia muy baja: 2; Sin importancia: 1. Los que afirmaron que su capacidad de inversión en I+D es nula no respondieron esta pregunta. 2.2.1.4. Compromiso con la I+D

Un poco más de la tercera parte de los empresarios que dicen tener algún grado de capacidad de invertir en I+D, dijeron tener un compromiso alto o medio con la misma (gráfico 15) ya que comprenden la importancia de esta función para el logro de mayores niveles de productividad y competitividad; sin embargo, esta I+D no está orientada hacia la innovación y los desarrollos tecnológicos, como se dijo anteriormente, sino a algunos aspectos de la Ingeniería básica (gráfico 14). Alrededor del 40% tienen un compromiso bajo en I+D y la quinta parte de los empresarios manifiestan que su compromiso frente a la I+D es nulo (gráfico 15).

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Gráfico 15. Grado de compromiso con la I+D

En términos generales, se puede decir que el compromiso que tiene la mayoría de los empresarios de Risaralda con la I+D es muy poco y, por lo tanto, no satisface las exigencias del actual proceso de globalización cuyo eje central son los desarrollos científicos y tecnológicos y su compromiso total con los procesos de I+D centrados en la innovación. Sin embargo vale la pena destacar la tendencia reflejada en el gráfico 16: existe una clara diferenciación en cuanto al compromiso con I+D por tamaño de empresas: las empresas grandes poseen un compromiso entre medio y alto (para la mitad de estos empresarios el compromiso es medio y para un poco más de la tercera parte el compromiso es alto), mientras que el compromiso de las Mipymes se encuentra entre bajo y nulo.

Gráfico 16. Compromiso en I+D por tamaño de empresa

Es importante destacar que la mitad de las empresas grandes manifiestan tener un compromiso medio con la I+D, cuando se esperaba que estas empresas tuvieran un compromiso alto con ésta. Posiblemente esta situación se deba a la crisis desatada en estos sectores desde 1990 con la apertura económica y en los actuales momentos con la entrada de productos Chinos y con el TLC.

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Respecto a la relación entre el tamaño de empresa y la innovación, se perfilan principalmente dos posturas. Por una parte, hay algunos autores que, siguiendo una de las hipótesis planteadas por Schumpeter (1944) y desarrollada posteriormente por Galbraith (1956), consideran que las grandes empresas presentan un comportamiento más innovador. De otro lado, hay otros que resaltan determinadas características de las pequeñas empresas que las hacen más adecuadas para la introducción de cambios. Su estructura organizativa flexible les permite experimentar y actuar como pioneras en la introducción de novedades tanto en el interior de la organización como en el mercado, (Quinn, 1986; Abernathy y Utierback, 1976; Fernández y Fernández, 1988). Lo cierto es que un balance de la literatura existente acerca de la relación tamaño de empresa e innovación, muestra resultados contradictorios. Por una parte, podemos encontrar investigaciones que señalan la existencia de una relación positiva, apuntando al tamaño organizativo como el mejor predictor de la innovación (Aragón-Correa y Cordón-Pozo, 2000; Sullivan y Kang, 1999; Damanpour, 1992; Dewar y Dutton, 1986; Ettlie, Bridges y O´Keefe, 1984; Kimberly y Evanisko, 1981; Moch y Morse, 1977; Aiken y Hage, 1971). Por otra parte, otras investigaciones defienden la existencia de una relación negativa (Wade, 1996; Aldrich y Auster, 1986; Hage, 1980). Por último, otros resultados encontrados señalan la inexistencia de dicha relación (Aiken, Bacharach y French, 1980). 2.2.2. Capacidades de Producción

Estas habilidades determinan no sólo la operación y mejora de las tecnologías genuinas sino también los esfuerzos internos por absorber o imitar la tecnología comprada de otras empresas.

2.2.2.1. Formación de los Trabajadores y de los Propietarios

La mitad de los trabajadores de las empresas tienen apenas estudios de primaria y casi la tercera parte alcanzaron el grado de bachiller. Si incluimos los técnicos, podemos decir que en total el 87,60% de los trabajadores de las empresas del departamento de Risaralda no tienen estudios universitarios. Apenas un 5,3% tienen estudios universitarios (profesionales de cinco años) y están ubicados en los cargos de Administración, Diseño, Contaduría, Costos, Gerencia y Mercadeo, fundamentalmente.6159El 7,1% son tecnólogos (profesionales de tres años) y se encuentran ubicados como supervisor, jefe de producción, asistentes, mecánico, mantenimiento, entre otros6260(gráfico17).

61. Información tomada de las encuestas a partir de una pregunta abierta.62. Información tomada de las encuestas a partir de una pregunta abierta.

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Gráfico 17. Nivel de formación de los trabajadores que laboran en la empresa

Si analizamos por separado las empresas grandes (gráfico 18), observamos que, inclusive ellas, poseen un porcentaje muy bajo de trabajadores profesionales. En efecto, sólo el 8,2% del total de sus trabajadores son profesionales de cinco años, el 10,2% son tecnólogos (profesionales de tres años) y el restante 81,6% no son profesionales. No existe, pues, tendencia alguna que marque una diferencia radical entre estas empresas y las Mipymes en cuanto al grado de formación de sus trabajadores.

Gráfico 18. Nivel de formación por tamaño de empresa

A esto hay que agregarle el hecho de que para casi la mitad de las empresas, la regularidad en la capacitación del personal es nula (gráfico 19). Sólo para una cuarta parte de las empresas la regularidad de la capacitación de los trabajadores es alta o media.

Sin embargo, y sacando conclusiones de los gráficos anteriores, podemos afirmar que esta capacitación de la cuarta parte de las empresas señaladas, se centra en la parte operativa; es decir, se realiza para incrementar el rendimiento y la productividad de las empresas y no para generar capacidades teóricas y sistémicas capaces de generar innovación y desarrollo tecnológico. Dicho de otra forma, esta capacitación tiene un enfoque basado en el rendimiento de corto plazo y no en la innovación (mediano y largo plazo). Es esta

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la razón por la cual la capacitación alta y media que dicen tener estas empresas no toca las estructuras de las mismas, es decir, no se convierte en palanca de innovación. Se hace necesario, pues, un nuevo enfoque en la capacitación que realizan estas empresas. La capacitación del personal para la innovación no existe en las empresas del departamento de Risaralda. Su capacitación, que no es sistemática ni sistémica, es operativa y basada en el rendimiento de corto plazo; por dicha razón este aprendizaje no tiene la capacidad de traducirse en verdadera fuente de ventaja competitiva para el sector. Es demasiado difícil que con una planta de producción constituida casi en su totalidad por operarios con estudio de bachiller y primaria únicamente, sujetos a diario a tareas repetitivas, se logre una asimilación teórica del proceso de producción en su conjunto que genere un ambiente apropiado para la innovación y los desarrollos tecnológicos. Esta situación indica la enorme restricción existente para la generación de desarrollo tecnológico endógeno vía capacidades de los trabajadores. Si a esta situación se le suma el bajo nivel de formación de los dueños de las empresas (gráfico 20) y la poca capacidad de inversión de las empresas (gráficos del 5 al 10) podemos decir que no es prometedor el futuro que les depara al sector empresarial del departamento de Risaralda actuando exclusivamente por sus propios medios y fuerzas. Esto obliga, sin lugar a dudas, al desarrollo de planes estratégicos de desarrollo tecnológico endógeno (o a una estrategia mixta entre la generación endógena y la transferencia de tecnología) en los cuales participen, además de las empresas, las entidades que apoyan a los sectores empresariales tales como el gobierno en todos sus niveles (Nacional, Regional, Departamental y local), las entidades de apoyo a los sectores, tales como universidades, CDT, CDP, Área Metropolitana Centro Occidente (AMCO), SENA, sistema financiero, entre otras.

Gráfico 19. Regularidad en la capacitación del personal

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Gráfico 20. Nivel de formación de los propietarios de la empresa

2.2.2.2. Valoración del Nivel Tecnológico de las Empresas

Las empresas deben poseer cierto nivel tecnológico para facilitar las relaciones; sin embargo, más de la mitad de las empresas poseen un nivel tecnológico bajo. De igual forma, es crítico que exista un 14% de los empresarios que no estén en capacidad de dar una opinión sobre el estado de la tecnología en su empresa (gráfico 21).

Gráfico 21. Nivel tecnológico de las empresas

Era pertinente preguntarle a los empresarios, que respondieron que el nivel tecnológico de sus empresas era alto y medio, por las características de la tecnología en su empresa (tabla 13). Se evidencia que para estas empresas el mayor porcentaje de características que definen dicho nivel tecnológico se centra en la reorganización de los métodos de producción, introducción de nueva maquinaria y equipo, organización del sistema de costos, organización de la planeación y programación de la producción, capacitación del personal de la empresa, mejora del clima organizacional, apertura y desarrollo de nuevos mercados y la existencia de internet. Aunque estos factores son importantes no constituyen los elementos medulares de los desarrollos tecnológicos empresariales. El resto de factores, que bien pueden ser medulares, están puntuados con porcentajes bajos.

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Tabla 13. Existencia de algunas características del nivel tecnológico para los que dijeron poseer un nivel alto y medio de tecnología en sus empresas

Características % de Empresas

Inventario organizado (definido) del capital intelectual de la empresa 2,6%

Método definido de gestión de los recursos tecnológicos 1,4%

Definición de la función de vigilancia tecnológica 1,6%

Innovaciones en los últimos dos años (procesos, producto, gestión, etc.) 3,7%

Relaciones con empresas e instituciones para la transferencia de conocimiento e innovación 2,4%

Existencia de Solicitudes de patentes y registros de software en los últimos dos años 0%

Existencia de un Departamento de I+D 0%

Existencia de Personal dedicado a I+D (tiempo completo) 1,3%

Existencia de personal dedicado a I+D (esporádicamente) 2,8%

I+D en colaboración con empresas, Universidades u otras Instituciones (en los últimos dos años) 3,4%

Reorganización de los métodos de producción en los últimos dos años 23,7%

Introducción de Nueva maquinaria y equipo en los últimos dos años 17,4%

Existencia de Internet 9,4%

Generación de Spin Off empresariales 1,2%

Transferencia de paquetes tecnológicos (conocimientos sobre diseño, nuevos métodos de producción, etc.) en los últimos dos años 1.3%

Apertura y desarrollo de nuevos mercados 10,3%

Otras, cuál?632 17,5%

TOTAL 100%

2.2.2.3. Tipo de Mejoramiento o Innovación que la Empresa Implementa con Mayor Frecuencia

Los tipos de mejoramiento o innovación que las empresas implementan con mayor frecuencia son, en su orden, el mejoramiento de la estructura de costos, el mejoramiento de los métodos de producción y la apertura de nuevos mercados (gráfico 22). Esto refuerza la tendencia que se ha venido mostrando a lo largo del análisis de las capacidades de inversión y de producción de las empresas, tendencia que tiene que ver con el hecho de que la demanda por tecnologías no está aún en el menú de solicitudes de los empresarios. En efecto, como se aprecia en el gráfico 23, los factores que tienen que ver con innovación y desarrollos tecnológicos no se encuentran dentro de los tipos de innovación o mejoramiento que la empresa implementa con mayor frecuencia.

63. Organización de un sistema de costos, organización de la planeación y programación de la producción, capacita-ción al personal de la empresa, mejora del clima organización.

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Gráfico 22. Tipo de mejoramiento o innovación que la empresa implementa con mayor frecuencia

Las respuestas posibles a la pregunta eran “Mucha Importancia”, “Mediana Importancia”, “Poca Importancia”, “Muy poca Importancia” y “Ninguna Importancia”. Se puntuó numéricamente cada respuesta con los valores 5, 4, 3, 2, y 1, respectivamente.

2.2.2.4. Tipo de Maquinaria Usada

En la actualidad la maquinaria tradicional es el tipo más usado por los empresarios del departamento de Risaralda; la maquinaria no tradicional no hace parte, aún, en forma decisiva, de la estructura productiva de las empresas (gráfico 23) lo que les representa cierta debilidad productiva y competitiva y, de una u otra forma, constituye un factor que incide no sólo en la capacidad de demandar por parte de las empresas sino también en la calidad de lo demandado. El diseño de estrategias que permita incorporar a los procesos productivos de las empresas la maquinaria no tradicional es prioritario en los actuales momentos en que la globalización de los mercados es prácticamente un hecho irreversible. Sin lugar a dudas, en este proceso deben participar todos los actores públicos y privados que tengan que ver, de una u otra forma, con el desarrollo regional.

Gráfico 23. Tipo de maquinaria usada

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Las respuestas posibles a la pregunta eran “Mucha Importancia”, “Mediana Importancia”, “Poca Importancia”, “Muy poca Importancia” y “Ninguna Importancia”. Se puntuó numéricamente cada respuesta con los valores 5, 4, 3, 2, y 1, respectivamente. La maquinaria Tradicional comprende: hechiza, mecánica, neumática, manual, etc. La maquinaria No tradicional comprende: maquinarias de control numérico por computador, máquinas y herramientas controladas y enlazadas entre sí por un computador, robots, sistemas automáticos de transporte y manejo de materiales, sistemas de almacenamiento y recuperación automáticos, etc.

2.2.2.5. Métodos Empleados en el Proceso de Diseño

Aunque con muy poca importancia, algunas empresas implementan el diseño como un tipo de mejoramiento o innovación (gráfico 24). Sin embargo, estas empresas destacan, como muy relevante, los métodos tradicionales (manuales) de diseño y como poco relevante el diseño asistido por computador (CAD) y otros software. Igualmente, como nada relevante los empresarios destacan los ensayos, pruebas pilotos y construcción de prototipos (gráfico 24).

Se concluye que no solamente el diseño tiene, en términos generales, poca importancia en las empresas sino que el método que emplean para desarrollarlo es el tradicional o manual. Esto, sin lugar a dudas, obstaculiza el avance en esta tecnología de diseño, tan importante y decisiva en los actuales momentos para el acceso a los mercados y, por consiguiente, para incrementar niveles de competitividad.

Gráfico 24. Método empleado en el proceso de diseño

Las respuestas posibles a la pregunta eran “Muy empleado”, “Medianamente empleado”, “poco

empleado”, “Muy poco empleado” y “No empleado”. Se puntuó numéricamente cada respuesta con los valores 5, 4, 3, 2, y 1, respectivamente.

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2.2.2.6. Necesidades más Urgentes de la Empresa en el Mediano y Largo Plazo

Tabla 14. Necesidades más urgentes de la empresa en el mediano y largo plazoNECESIDADES PUNTUACIÓN

Concertación de proyectos de I+D para la innovación (productos, procesos, gestión, etc.) 2,2

Servicios Técnicos (producción, calidad, costos, maquinaria y equipo, etc.) 4,7

Servicios de laboratorio 2,1

Programas de capacitación y actualización empresarial en estrategias avanzadas de competitividad, gestión tecnológica y temas especializados de nuevas tecnologías 1,3

Programas de capacitación en organización de la producción, costos, calidad, etc. 3,2

Transferencia de tecnología 1,6

Recursos financieros 4,8

Apertura de nuevos mercados 4,5

Asesoría para Spin Off empresariales 1,4

Asesoría en Propiedad Intelectual 1,2

Montaje de la función de vigilancia tecnológica 1,3

Las respuestas posibles a la pregunta eran “Mucha urgencia”, “Mediana urgencia”, “Poca urgencia” “Muy poca urgencia” y “Ninguna urgencia”. Se puntuó numéricamente cada respuesta con los valores 5, 4, 3, 2, 1, respectivamente.

Las necesidades más urgentes de las empresas en el mediano y largo plazo, se pueden inscribir dentro del campo de las necesidades tradicionales. Las necesidades derivadas de los desarrollos tecnológicos avanzados aún no entran dentro de su menú de requerimientos. Es así como lo más urgente para las empresas en el mediano y largo plazo es la obtención de recursos financieros, los servicios técnicos (producción, calidad, costos, maquinaria y equipo, etc.) y la apertura de nuevos mercados. Les sigue en importancia, aunque valorada por debajo de cuatro, los programas de capacitación en organización de la producción, costos, calidad, etc.

Es importante destacar que cuando se comparan las necesidades de mediano y largo plazo y las necesidades de inversión en el corto plazo (tabla 14 y gráfico 13) se presenta una gran coincidencia entre ambos, lo que quiere decir que las empresas están tan sumidas en el corto plazo (están tan involucradas en la problemática actual tratando de salir de ella, problemática por lo demás, altamente perjudicial) que les queda difícil desligarse de esta situación de corto plazo y ver otras necesidades (oportunidades) de mediano y largo plazo. Parece ser que la contundente frase del economista Keynes [(1936) 1981], aún sigue teniendo vigencia para los empresarios Risaraldenses, especialmente para las Famipymes: “En el largo plazo todos muertos”,6461aunque, desde luego, no todos al mismo tiempo.

64. La expresión concreta de Keynes es la siguiente: «el largo plazo es una guía confusa para la coyuntura. En el largo plazo estamos todos muertos. Los economistas se plantean una tarea demasiado fácil, y demasiado inútil, si en cada tormenta lo único que nos dicen es que cuando pasa el temporal el océano está otra vez tranquilo». La preocupación de Keynes era que llegar ‘al largo plazo’ lleva mucho tiempo. Ante fuertes recesiones, una larga espera puede no ser viable;

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Esta situación es importante tenerla en cuenta para el diseño de políticas y proyectos de desarrollo empresarial. Es casi seguro que, dada la tendencia aquí expuesta, una política o un proyecto de desarrollo empresarial o sectorial que no tome en cuenta las necesidades de corto plazo de las empresas, no tendrá mucho apoyo real, efectivo, de estos empresarios, pues éstos no se verán, de momento, identificados con el mismo.

De otro lado, se hacía pertinente indagar a las empresas por las razones que hacen que dentro de sus necesidades más urgentes no esté todo lo pertinente a desarrollos tecnológicos, cuando el mundo globalizado hace prioritario este factor (tabla 15). Al respecto, los empresarios consideraron que el factor más influyente en esta decisión tiene que ver con el hecho de que los beneficios económicos de la tecnología se presentan a mediano y largo plazo y esta espera puede llegar a ser demasiado perjudicial; refuerza esto el hecho, discutido más arriba, de que la tendencia del sector empresarial nuestro, caracterizado por ser en su gran mayoría Mipymes, es a pensar en el corto plazo y no el mediano y largo plazo. Igualmente influyentes, en la decisión de que dentro de sus necesidades más urgentes no esté todo lo pertinente a desarrollos tecnológicos, se encuentran la poca capacidad de financiación, los egresos adicionales que generan los desarrollos tecnológicos y el riesgo asociado a los proyectos tecnológicos. De igual manera, la percepción de los empresarios en el sentido de que la incorporación de tecnología no disminuye los costos ni incrementa las utilidades de forma importante son otros factores de gran influencia en esta actitud del empresario. El nivel de capacitación de los trabajadores y la eficiencia de la infraestructura Regional para el apoyo de la innovación, aunque importantes, parece ser que son secundarios en la actitud del empresario a no considerar dentro de sus necesidades más urgentes en el mediano y largo plazo, la innovación y los desarrollos tecnológicos. Las causas más profundas de esta actitud parecen estar en los siguientes factores subjetivos (determinados) y objetivos (determinantes) (Montoya, 2001:1) Factores subjetivos: poco compromiso con I+D, percepción desfavorable sobre la rentabilidad y el impacto sobre los costos de la tecnología, etc.; 2) Factores objetivos: altos requerimientos de inversión para la innovación, poca capacidad de financiación, tiempo medio de gestación de la innovación muy alto, grado de aleatoriedad ex ante de su desarrollo (alto riesgo), el tamaño y la tasa de expansión del mercado a abastecer, inexistencia de redes de asociación y cooperación, fragmentación del sector que se traduce en el trabajo aislado de las empresas, reducido tamaño de las empresas y asimetría de sus estructuras productivas. Además, cuenta también el poco compromiso real de las instituciones gubernamentales y no gubernamentales en el apoyo a los procesos de desarrollo tecnológico en la región y en el sector empresarial concretamente.

en el medio, las empresas pueden desintegrarse. La actualidad de esta frase para evaluar los problemas económicos actuales de las empresas de Risaralda (sobre todo las Famipymes) es indiscutible.

101


Tabla 15. Influencia, en los empresarios, de algunos factores en su actitud a no inclinarse por la tecnología como factor prioritario para su crecimiento

OPINIÓN PUNTUACIÓN

Se requiere de capacidad de financiación 4,4

Los beneficios económicos de esta se presentan a mediano y largo plazo 4,5

Los proyectos de desarrollo tecnológico son muy riesgosos 4,2

No se cuenta con personal capacitado para el desarrollo y gestión de la tecnología 3,8

La tecnología genera unos egresos adicionales (Departamentos. De I+D, capacitación de personal, vigilancia tecnológica, costos de mantenimiento, asesoría especializada, etc.) para los cuales se requiere de dineros disponibles

4,2

La infraestructura regional de apoyo a la innovación no es la más eficiente 3,6

La introducción de tecnología en la empresa no disminuye los costos de producción de forma importante

4,0

La introducción de tecnología en la empresa no aumenta las utilidades de la misma de forma importante

4,0

Las respuestas posibles a la pregunta eran “Mucha influencia”, “Mediana Influencia”, “Poca Influencia”, “Muy poca influencia” y “Ninguna Influencia”. Se puntuó numéricamente cada respuesta con los valores 5, 4, 3, 2 y 1, respectivamente.

2.2.2.7. Capacidad de Organización Empresarial

Con base en los resultados anteriores se puede concluir que es evidente que la problemática actual de las empresas del departamento de Risaralda, reflejada en un fuerte atraso tecnológico en sus procesos productivos y de gestión, aunado a una débil capacitación del personal, contribuyen, en lo fundamental, a que el conjunto de los aspectos organizacionales estén ausentes o se apliquen de manera limitada en las empresas estudiadas (tabla 16). A su vez, la ausencia de estos aspectos organizacionales en las empresas influye en la permanencia del atraso tecnológico y en las condiciones actuales de comportamiento, aptitud y actitud de los trabajadores. La capacidad de organización tiene una importancia fundamental como estrategia para empoderar a las personas y generar condiciones que permitan avanzar en la productividad y competitividad; a su vez, es un aspecto fundamental como proceso previo necesario para poder poner en marcha los cambios que las empresas requieren. Estas empresas deben realizar esfuerzos notorios en los factores organizacionales, fundamentalmente en los que tienen que ver con estandarización de procesos, en los procesos de planificación y programación de la producción, en el control estadístico de procesos y autónomo de defectos y en los Sistemas de información integrados y uso de paquetes computacionales especializados, entre otros.

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Tabla 16. Perfil de algunos aspectos organizacionales de las empresas estudiadas

ASPECTOS ORGANIZACIONALES EN LAS EMPRESAS ESTUDIADAS

VALORACIÓN

ALTO MEDIO BAJO MUY BAJO NULO

1. Integración logística funcional. X

2. Operaciones enfocadas al cliente. X

3. Ingeniería concurrente y actividades de fabricación solapadas. X

4. Estandarización de procesos. X

5. Procesos de planificación y programación de la produc-ción integrados. X

6. Filosofía justo a tiempo. X

7. Participación y empoderamiento de los empleados actuando en equipos multidisciplinarios y autónomos enfocados al cliente.

X

8. Sistemas de información integrados y uso de paquetes computacionales especializados. X

9. Control estadístico de procesos y autónomo de defectos. X

10. E-comerce para las actividades de aprovisionamiento. X

11. Outsourcing como estrategia de aumento de capacidad y obtención de servicios. X

12. Recurso humano de alto nivel profesional; capacitación permanente en todos los niveles. X

Fuente: Adaptado de: Sarache Castro (2003). Las respuestas posibles a la pregunta eran: Alta: 5; Media: 4; Baja: 3; Muy baja: 2; Nulo: 1. Una vez se tuvieron las calificaciones por parte de las empresas se procedió a promediarlas para la construcción de la tabla. Los promedios se ajustaron a las escalas de valoración y se señalaron con una equis (X). 2.3. Sector Institucional

Las instituciones son un actor importante que contribuye decisivamente a la generación de relaciones intraempresariales y de relaciones efectivas del medio con la universidad y fundamentalmente de la comunidad con la universidad; por tal razón, el establecimiento de relaciones con las mismas implica las posibilidades de una relación mucho más fluida con las empresas y con la comunidad en general.65

Para el estudio de las capacidades del sector institucional para vincularse con la UTP y para intermediar en dicha vinculación entre la UTP, las empresas y la comunidad, se construyó una encuesta con tres factores: Capacidades de comunicación Interinstitucional, Capacidad de liderazgo, Capacidades de vinculación; además, para el desarrollo de los mismos se tomaron, en conjunto, 15 variables relacionadas con las capacidades mencionadas.

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Tabla 17. Instituciones y Universidades encuestadas

INSTITUCIONES UNIVERSIDADES66

Cámara de Comercio de Pereira Universidad Tecnológica de Pereira

Cámara de Comercio de Dosquebradas Universidad Antonio Nariño (Privada)

Federación Nacional de comerciantes (FENALCO) Universidad Cooperativa (Economía Solidaria)

Asociación Nacional de Industriales (ANDI) Universidad del Área Andina (Privada)

Comité Intergremial de RisaraldaCORPORACIÓN INSTITUTO DE ADMINISTRACIÓN Y

FINANZAS - CIAF - (Privada)

Área Metropolitana Centro Occidente (AMCO)

FUNDACIÓN CENTRO DE INVESTIGACIÓN DOCENCIA

Y CONSULTORIA ADMINISTRATIVA- CIDCA

(Privada)

Centro de Investigaciones socioeconómicas de Risaralda (CIR)674 Universidad Libre de Pereira (Privada)

SENA Universidad Católica Popular de Pereira- UCPR-(Privada)

Alcaldía de Pereira EAFIT sede Pereira (Privada)

Alcaldía de Dosquebradas Universidad Santo Tomás sede Pereira (Privada)

Gobernación de Risaralda Universidad de Santa Rosa de Cabal– UNISARC - (Privada)

Fundación para el Desarrollo de Risaralda CARDEREscuela Superior de Administración Pública –ESAP-

(Privada)Fuente: Elaboración propia.

2.3.1. Capacidades de Comunicación Interinstitucional

La mayoría de las instituciones dicen tener una frecuencia de transmisión y recepción de información interinstitucional entre media y alta (gráfico 25). Este hecho es importante. Sin embargo es necesario tener en cuenta que la relación entre una fluida comunicación interinstitucional y la movilización de estas instituciones para la resolución de cierto tipo de problemas sociales y empresariales en momentos que se vuelven críticos, no son simples ni automáticas.

66. Es necesario destacar, como elemento importante que agrega valor a los procesos de vinculación entre los dife-rentes actores sociales en la región, que actualmente existe la Red Universitaria del Risaralda, la cual está conformada por las siguientes universidades:Fundación Universitaria del Área Andina; Corporación Universitaria Santa Rosa de Cabal – UNISARC –; Corpo-ración Instituto de Administración y Finanzas – CIAF – ; Escuela Superior de Administración Pública – ESAP – ; Universidad Cooperativa de Colombia; CIDCA; Universidad Católica Popular del Risaralda; Universidad Libre de Pereira.67. Este Centro de Investigaciones socioeconómicas de Risaralda, creado en diciembre de 1994, operó hasta febrero del 2006.

104


En primer lugar, cabe reconocer que la comunicación sirve para destacar las problemáticas incrementando los conocimientos que se manejan sobre los temas, pero que de ninguna manera se puede presuponer que esta comunicación es un elemento suficiente para cambiar las actitudes. Se requiere, además, voluntad de acción del actor receptor de la información.

En segundo lugar, se hace necesario reconocer la importancia de enfatizar, en esta transmisión y recepción de información, los motivos que originan la comunicación entre las instituciones y los aspectos claves de los problemas, con el fin de realizar acciones tendientes a su solución. De acuerdo a esto, se deja ver (gráfico 26) que los motivos más importantes que originan este flujo de información entre las instituciones son los problemas generales y los problemas sectoriales. Problemas específicos como el intercambio de información técnica y los problemas relacionados con la vinculación interinstitucional no son tan importantes como motivadores de la comunicación. En este sentido, las relaciones entre las comunicaciones y los posibles efectos de estas sobre la vinculación interinstitucional pierden fuerza, pues, dentro del flujo de información interinstitucional que se maneja, el volumen de información relacionado con problemas de vinculación es muy bajo. La transmisión y recepción de información entre las instituciones no está contribuyendo en la actualidad, con la fuerza suficiente, a la consolidación de relaciones vinculantes estructurales entre las mismas Instituciones de apoyo del departamento de Risaralda. Esto explica, en buena parte, el hecho de que la frecuencia de comunicación de las demás instituciones con la Universidad Tecnológica de Pereira, por ejemplo, para asuntos de vinculación, sea valorada por éstas instituciones como baja, muy baja o nula (gráfico 27).

Gráfico 25. Frecuencia de transmisión y recepción de información entre las instituciones

105


Gráfico 26. Motivos que originan las comunicaciones entre instituciones

Las respuestas posibles a la pregunta eran “Muy Importante”, “Medianamente importante”, “Poca importancia” “Muy poca importancia” y “Ninguna importancia”. Se puntuó numéricamente cada

respuesta con los valores 5, 4, 3, 2, 1, respectivamente.

Gráfico 27. Valoración de la frecuencia de comunicación de las demás

instituciones con las UTP

2.3.2. Capacidad de Liderazgo

Las preguntas para la evaluación de este aspecto fueron respondidas por los empresarios y también por los profesores de la Universidad Tecnológica de Pereira quienes manifestaron tener un grado de vinculación con el medio de permanente, alta y esporádica frecuencia (gráfico 35). Estos actores, de acuerdo a la experiencia de acercamiento o al conocimiento de las instituciones, opinaron que las instituciones de la región tienen una capacidad muy limitada para generar y articular consensos (gráfico 28). Es sintomático que casi la tercera parte de los encuestados manifiesten que las instituciones bajo estudio carecen de capacidad para la generación y articulación de consensos. Esto es demasiado crítico puesto que estas

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constituyen un puente que, en las condiciones concretas del departamento de Risaralda, facilita la articulación intraempresarial, del medio en general con la universidad y, sobre todo, de la universidad y las empresas con la comunidad y las posibilidades de solución a sus problemas. La poca capacidad para la generación de consensos alrededor de un tema específico, contribuye a generar un estado de opinión desfavorable sobre su valor, convirtiéndose, este hecho, en un factor obstaculizador del desarrollo de las propuestas y proyectos, inclusive, de los más prometedores.

De otro lado, estos mismos empresarios opinan que las instituciones poseen, actualmente, una baja, muy baja o nula capacidad de convocatoria (gráfico 29). Esta situación, sin lugar a dudas, es otro factor que traba la interacción entre las diferentes Instituciones y no favorece la articulación y fluidez de los proyectos institucionales. Además, obstaculiza cualquier iniciativa de emprender una eventual acción encaminada a generar capacidades de vinculación interinstitucional, intraempresarial y entre las Instituciones y empresas con la universidad.

Gráfico 28. Capacidad de las instituciones para generar y articular consensos

Gráfico 29. Valoración de la capacidad de convocatoria por parte de las instituciones

107


2.3.3. Capacidades de Vinculación

Aunque la cooperación interinstitucional no es excelente, sí es valorada por las instituciones entre buena y aceptable (gráfico 30). Esta cooperación se centra fundamentalmente en los proyectos educativos y/o capacitación, en los convenios de cooperación de desarrollo social y en los proyectos productivos-económicos. Los proyectos que abordan directamente el problema de la vinculación Gobierno-Universidad-Medio no hacen parte aún, con persistente y firme decisión, de la agenda de trabajo de las diferentes instituciones de apoyo (gráfico 31). Aunque la cooperación se valora entre buena y aceptable, existen algunas barreras (gráfico 32) que no permiten avanzar en la misma (no permiten que sea excelente, por ejemplo); entre las más importantes, tenemos: la falta de confianza y el marcado individualismo en el trabajo. Se muestra aquí una tendencia a la práctica de la coopetencia6862tan de moda en los actuales momentos: aunque subsiste el espíritu individualista y la desconfianza como elementos muy importantes, la cooperación se abre camino como una fuerza necesaria para la solución de muchos problemas y procesos comunes.

Gráfico 30. Valoración de la cooperación interinstitucional

68. El término de coopetencia según Brandenburgery Nalebuff (1996), se le atribuye a Ray Noorda, fundador de Novell, compañía de software para el intercambio de información computarizada, quien expresó que uno tiene que competir y cooperar al mismo tiempo. En este sentido, la coopetencia es la unión entre cooperación y competencia.

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Gráfico 31. Valoración de las temáticas de la cooperación

Las respuestas posibles a la pregunta eran “Muy Importante”, “Medianamente importante”, “Poca importancia” “Muy poca importancia” y “Ninguna importancia”. Se puntuó numéricamente cada respuesta con los valores 5, 4, 3, 2, 1, respectivamente.

Gráfico 32. Valoración de las principales barreras que dificultan la cooperación interinstitucional

Las respuestas posibles a la pregunta eran “Muy Importante”, “Medianamente importante”, “Poca importancia” “Muy

poca importancia” y “Ninguna importancia”. Se puntuó numéricamente cada respuesta con los valores 5, 4, 3, 2, 1, respectivamente.

2.3.4. Valoración del Trabajo de las Instituciones para la Generación de Capacidades de Vinculación Interinstitucional

El trabajo de las instituciones para la generación de capacidades de vinculación interinstitucional es demasiado poco. Inclusive casi la tercera parte de las instituciones manifiestan que este trabajo ha sido nulo hasta el momento (gráfico 33). La posible causa de esta situación es que este trabajo específico no ha hecho parte, hasta ahora, de la agenda de trabajo de las instituciones; es un trabajo que, hasta el momento, ni siquiera se ha abordado con toda la firmeza y seriedad que este tema amerita.

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Gráfico 33. Valoración del trabajo de las instituciones para la generación de capacidades de vinculación interinstitucional

Es necesario aclarar una aparente contradicción que parece presentarse: en efecto, en el gráfico 30 se muestra que el nivel de cooperación entre las instituciones es bueno o aceptable y sin embargo, en el gráfico 33 se muestra que las instituciones han trabajado poco para generar capacidades de vinculación interinstitucional. Una mirada más en detalle muestra que la contradicción no existe. Lo que se está presentando es una especie de cooperación inercial basada en las misiones y objetivos de las instituciones pero que no se convierte en un proceso “consciente” a partir del dilucidamiento y estudio científico de los mecanismos y capacidades necesarios para que el proceso marche por los senderos deseados, con claridad y no a ciegas. Mientras este proceso no se convierta en un proceso consciente, las bases del mismo serán débiles e inciertas. Esto exige de las diferentes instituciones una inclusión, en sus respectivas agendas, del tema de la generación de capacidades de vinculación; requiere la endogenización de este tema en sus procesos de transmisión y recepción de información (en su proceso de comunicación).

2.4. Análisis General de la Situación Económica del Departamento de Risaralda: de cómo el Paradigma de la Innovación Tecnológica ha sido Inoperante.

La situación económica del departamento de Risaralda no es muy diferente de la que vive la mayoría de departamentos de Colombia. El panorama general es el siguiente: la dinámica del crecimiento económico promedio durante los años 1980 hasta hoy ha sufrido grandes alteraciones: durante la década de los 80 el crecimiento promedio fue del 4,98% anual, mientras que a partir de los años 90, hasta la actualidad, el crecimiento promedio se redujo al 2.71% anual.

Si los años 80 se caracterizaron por la relativa estabilidad de la estructura productiva, el nuevo modelo neoliberal, introducido en Colombia desde finales de los 80, alteró el perfil productivo de Colombia y, por supuesto, el del departamento de Risaralda. La rápida apertura comercial

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exigió a la economía risaraldense una mayor exposición a la competencia internacional y una reestructuración de las empresas y la racionalización de los procesos, introduciendo nuevas tecnologías y métodos organizacionales modernos. Como nada de esto pudo ser posible, a pesar de los esfuerzos realizados a comienzos de los 90,6963se produjo el efecto contrario al esperado: la economía entró en un proceso de pérdida de dinámica que aún se mantiene. Pero no solamente se produjo este resultado. A partir de los años 80, y fundamentalmente a partir de los 90, el PIB de este departamento sufrió, igualmente, un cambio estructural: de determinístico en su comportamiento7064ha pasado a ser estocástico, tanto en su comportamiento cíclico como en su comportamiento tendencial. Esto significa una pérdida de control en la planeación de la producción (lo planeado ya no coincide con lo que realmente ocurre) por parte, no solamente de los empresarios, sino también del gobierno, en lo que tiene que ver con el fomento al crecimiento a través de su política económica. El mayor reto, tanto de las organizaciones empresariales como del gobierno actual, es cómo responder de forma ágil y económicamente eficiente a los eventos en un sistema dinámico y estocástico; es decir, un sistema sujeto ya no a variables controlables sino sujeto a variables no controlables que pueden direccionar la tendencia de la serie de la producción hacia situaciones no previstas. Los cambios rápidos en las necesidades y la demanda de la población, así como el crecimiento de la dinámica de los desarrollos tecnológicos mundiales y la enorme influencia de la globalización deben ser tenidos en cuenta para el diseño de la política económica: deben endogenizarse.

Otro cambio estructural ocurrido en la economía del departamento de Risaralda tiene que ver con la preponderancia del sector servicios (terciarización) y la pérdida de dinámica tanto del sector industrial (desindustrialización) como del sector agrícola (desagriculturización). Se rompe aquí la lógica neoclásica que plantea que el proceso de terciarización de la economía viene asociado a las nuevas formas de desarrollo industrial. En el departamento de Risaralda no existe correlación positiva entre terciarización e industrialización, por el contrario, su relación es negativa, lo que significa que la terciarización se debe a la crisis del sector industrial y no a su proceso de crecimiento. El sector servicios no tiene capacidad de jalonar o de inducir el crecimiento del sector industrial y del sector agrícola en el departamento de Risaralda. Por último, la eficiencia técnica del departamento de Risaralda casi se ha mantenido constante durante los 19 años (1990-2008) de estudio tomados en esta investigación. Parece como si no hubieran existido estrategias durante estos años para el logro de mejoras en la combinación óptima de los recursos; o que no hubieran existido esfuerzos para el logro de nuevos desarrollos tecnológicos que permitieran incrementar los niveles de eficiencia técnica. Sin embargo, los esfuerzos han sido grandes, hasta tal punto que toda la política económica, e inclusive la social, fueron montadas sobre la idea de la innovación tecnológica como el motor

69. Plan de Gobierno 1992-1994, Risaralda Empresa con futuro.70. Determinístico significa que se puede predecir exactamente su comportamiento.

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del crecimiento y del desarrollo económico y social.

Ahora bien, estos cambios estructurales, producto, en parte, del acercamiento de la economía de Risaralda al modelo neoliberal, no afectó únicamente su dinámica y estabilidad económica. La estructura laboral también se ha visto afectada. En efecto, la situación laboral actual se caracteriza por un incremento del desempleo, destrucción de la estabilidad laboral, bajos salarios, subempleo y la extensión del sector informal urbano. Otro problema que enfrenta la economía del departamento de Risaralda es su poca capacidad de demanda tecnológica y de generación interna de la misma. Las causas inmediatas de este fenómeno son múltiples y tienen que ver, entre otras razones, con la poca capacidad de inversión en este tipo de procesos dada la escasez de recursos y dado el hecho de que los retornos económicos de las tecnologías son fundamentalmente de mediano y largo plazo. Tiene que ver, además, con la visión cortoplacista, la conducta individualista y la inexistencia de un tejido empresarial orientado hacia la inclusión de tecnología en sus procesos de producción y de gestión. Existe otro factor, de suma importancia, que se suma a estas múltiples causas de la poca capacidad de demanda tecnológica de las empresas de Risaralda: en efecto, el informe de la Global Entrepreneurship Monitor (GEM) para Colombia (2007)7165afirma que este país es el tercero del mundo, después de Tailandia y Perú, donde más empresas nacen cada año. El problema es que la mayoría de ellas se crea por necesidad (es decir, producto del desempleo y la necesidad del rebusque) y no por la real oportunidad de un negocio. Según la investigación de la GEM, la tasa de nueva actividad empresarial por necesidad pasó de 8,74% en el 2006 a 9,28% en el 2007. La tasa de nueva actividad empresarial por oportunidad presentó una variación negativa pues pasó de 13,68% a 12,57% en el mismo periodo. Las empresas creadas por necesidad nacen con pocas capacidades propias para su expansión y desarrollo.7266

Por último, las instituciones de apoyo, que son las llamadas a cumplir funciones de organización y articulación de los diferentes actores sociales comprometidos con los desarrollos tecnológicos y empresariales, enfrentan, en la actualidad, serios problemas que limitan su capacidad para enfrentar con altura estos retos.

No obstante, a la administración pública no le queda otro camino que seguir siendo el líder natural del proceso de crecimiento y desarrollo del departamento; sin embargo, debe cuestionarse constantemente por qué razón, todas las estrategias implementadas por los diferentes gobiernos locales, desde 1990 hasta hoy, no han dado los resultados, en materia de crecimiento y desarrollo económico, que todos han deseado, y que todos deseamos. La situación descrita hace inviable (o al menos muy difícil) el logro de los propósitos de cualquier programa o estrategia de desarrollo tecnológico que desee implementar el Gobierno nacional o local. No en vano, importantes iniciativas en este sentido han fracasado en la

71. http://www.gemconsortium.org/download/1305230912207/GEM%20Colombia07.pd72. Un análisis aplicado a la economía colombiana, utilizando la metodología de la GEM (empresas creadas por necesidad vs. empresas creadas por oportunidad), fue desarrollado por el profesor de la Universidad Nacional de Bogotá, Iván Darío Hernández Umaña (Hernández, 2008).

112


historia del departamento de Risaralda.7367

Las causas analizadas anteriormente son todas causas eficientes, causas técnico-económicas, causas instrumentalistas. Importantes, sin lugar a dudas, pero no son las causas de fondo de la situación. Ellas inciden profundamente y es necesario tenerlas en cuenta. No se pueden descartar. Un proceso tan complejo como el que estamos analizando implica no desestimar ningún planteamiento, ninguna propuesta, ninguna causa que sea expuesta. Sin embargo, comparto con Manfred Max-Neef (1986) la idea de que estas causas son apenas causas eficientes y que, aunque importantes, existen otras causas de fondo. Estas causas son las causas finales que tienen que ver con la cultura, con la sociedad, con el ser humano, con el “mito original” que proviene de la cultura Judeo-Cristiana-Musulmana.

Conforme a la Biblia el hombre y la mujer fueron creados al sexto día. El “mito original” adquiere el rol de ente normativo y, por lo tanto generador de cultura, según el relato del acontecimiento en el Libro del Génesis. Después de completar su tarea de ese día: “... Dios los bendijo diciendo: Creced y multiplicaos, llenad la tierra y dominadla” (Génesis, Capítulo 1 versículo 281). Yo creo que este mandato otorgó sanción divina, por lo menos dentro de la cultura Judeo-Cristiana-Musulmana, a lo que habría de convertirse en aspiraciones limitadas de expansión y conquista, que inevitablemente desembocaron en dominio, explotación y en el establecimiento de jerarquías de clase.7468

El hecho indiscutible es que los seres humanos, especialmente los hombres, como también lo indica el relato del Génesis, fueron puestos por encima de la naturaleza que se extendía a su alrededor con el propósito exclusivo de servirlos. El mandato no era de integrarse, lo que habría podido generar una cierta actitud de humildad; el mandato era de someter a la naturaleza, y como tal sólo podía estimular acciones y emociones de arrogancia y desdén para con el entorno, así como para aquellos seres humanos más débiles o menos inclinados a involucrarse en juegos de poder y dominio (Max-Neef, 1986).

Las causas finales tienen que ver, pues, con el proceso de ascenso y dominio de la razón instrumental, el ascenso y dominio de la ciencia instrumental, que implicaron el dominio (y destrucción) de la naturaleza y también el dominio y sometimiento del hombre mismo. Implicó la destrucción del sujeto. Esta es la causa final de la crisis económica y social del mundo en la actualidad. Casi siempre los problemas descritos anteriormente son atribuidos a la coyuntura mundial, a la implementación de determinadas políticas económicas de gobiernos nacionales o departamentales, o a la manera en que se ha organizado el modelo económico nacional

73. Ver, por ejemplo, el Plan de Gobierno 1992-1994, Risaralda Empresa con Futuro.74. Estoy dispuesto a aceptar que el mandato haya sido mal interpretado. No obstante, parece lo suficientemente simple y directo como para que las malas interpretaciones hayan sido poco probables.

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actual. No hay que descartar ninguna de estas causas. Sin embargo, es necesario considerar que estos problemas y cambios estructurales señalados en la economía de Risaralda, tienen, también, sus antecedentes históricos que ayudan a explicarla. Hay que reconocer que estas son fruto de complejos procesos históricos no solamente nacionales sino también, y sobre todo, internacionales. La combinación de estructuras de intereses económicos y de poder nacional e internacional, que han impuesto un modelo de desarrollo con profundas contradicciones internas en su funcionamiento y que, a su vez, han impuesto también una mentalidad racional-instrumental que todo lo domina, ha dado origen a una nueva dinámica económica y social que está introduciendo a la economía del departamento de Risaralda, cada vez con mayor fuerza, hacia una crisis de mayores repercusiones sociales y, por qué no, culturales y políticas. La enorme limitación de la innovación tecnológica se debe, entre otras causas, al alto nivel de instrumentalización que ha logrado esta en el capitalismo moderno. Este alto grado de instrumentalización la ha deshumanizado, la ha objetivado, la ha puesto por encima de las necesidades y deseos reales del sujeto y la ha lanzado al mundo del consumismo, de la obsolescencia programada. La innovación tecnológica así deshumanizada, se coloca por encima de la sociedad, imposibilitándose para encontrar su contexto y, por tanto, reduciendo enormemente sus potencialidades y posibilidades.

La técnica es articulación del hombre con la naturaleza, por dicha razón, cuando se instrumentaliza no sólo se deshumaniza sino que niega esta relación, esta articulación, erigiéndose sobre el ser humano y sobre la naturaleza como una fuerza extraña a ambos: es lo que podríamos llamar el “fetichismo de la tecnología”.

En conclusión, existen dos problemas que limitan la innovación tecnológica, que restan sus potencialidades, en los momentos actuales: en primer lugar, la instrumentalización (deshumanización) de la tecnología y de la innovación, que la convierte en una “cosa” con propiedades aparentemente por encima de las necesidades reales del ser humano. En segundo lugar, la existencia de una mentalidad tecnológica-instrumental arraigada en la sociedad, que considera al paradigma tecno-económico como la salvación de la humanidad y que, por lo tanto, es incapaz de ver las grandes limitaciones que subyacen, en este. Esta mentalidad tecnológica-instrumental es limitada porque olvida que el desarrollo integral del ser humano (e inclusive el crecimiento económico) está sometido a un sinnúmero de causas entre las cuales las subjetivas (libertad, justicia, etc.) se pueden considerar como las más importantes. Este punto se desarrollará más ampliamente en el capítulo tercero.

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CAPÍTULO DOS

¿Por Qué se Produjo el Fracaso de la Ilusión?

¿Cómo fue que ocurrió? ¿Cómo llegó el hombre, en la cúspide de su victoria sobre la naturaleza, a ser el prisionero de su propia creación y a estar en grave peligro de destruirse a sí mismo?

En su búsqueda de la verdad científica, el hombre dio con el conocimiento que podía utilizar para dominar a la naturaleza y tuvo en esto un éxito formidable. Pero el hincapié unilateral que el hombre puso en la técnica [tecnología] y en el consumo material hizo que perdiera el contacto con él mismo y con la vida (Fromm, 1995).

En este capítulo realizo una reflexión rápida sobre las que considero las posibles causas del fracaso de la ilusión asentada sobre las creencias de que la tecnología (visión fetichizada) es la fuerza impulsora del crecimiento económico. En el departamento de Risaralda parece ser que la ilusión no dio los frutos esperados.

En primer lugar mostraremos algunos aspectos claves de la tecnología como acción humana instrumentalizada y la forma que asumen la política tecnológica bajo estas consideraciones [1]. En segundo lugar, y partiendo de los análisis de Jacques Ellul (1964), nos centraremos en el estudio de las características básicas de la sociedad tecnológica y su relación con el fracaso de la ilusión en el departamento de Risaralda [2].

[1] Aspectos Claves de la Tecnología como Acción Humana Instrumentalizada y forma de la Política Tecnológica

a) En primer lugar, debemos tener en cuenta que la tecnología moderna no es una simple fuerza productiva, no es una cosa autónoma, ubicada por fuera de la sociedad, con atributos especiales que la hacen capaz de construir el mundo feliz ideal que todos deseamos. La tecnología es, por el contrario, una forma de la acción humana orienta por la racionalidad instrumental-estratégica desenganchada de las normas morales y de los valores ético-expresivos que convierte la acción de los seres humanos en acciones instrumentales y estratégicas, al deconstruir al ser humano para convertirlo en instrumento y al imprimirle un nuevo carácter tecnicista a la sociedad. Esta forma de racionalidad instrumental y

estratégica (conciencia positivista) penetra por todos los poros de la sociedad transformándola y sometiéndola a su control. Habermas (1986) nos dice que

La progresiva racionalización de la sociedad depende de la institucionalización del progreso científico y técnico. En la medida en que la ciencia y la técnica penetran en los ámbitos institucionales de la sociedad, transformando de este modo a las instituciones mismas, empiezan a desmoronarse las viejas legitimaciones. La secularización y el desencantamiento de las cosmovisiones, con la pérdida que ello implica de su capacidad de orientar la acción, y de la tradición cultural en su conjunto, son la otra cara de la creciente racionalización de la acción social.

Se deduce de este planteamiento de Habermas que el proceso de institucionalización de la Ciencia y la Tecnología como racionalidad dominante, es a su vez el proceso de desmoronamiento de las “viejas legitimaciones” sociales, es decir, el desmoronamiento del antiguo marco institucional constituido por valores morales y éticos que cohesionaban la sociedad y orientaban la acción humana hacia fines de convivencia, de respeto mutuo y de colaboración entre los miembros de la comunidad. La racionalidad tecnológica instrumental y estratégica con arreglo a fines, movida por los valores de la eficiencia y la competitividad, sólo puede legitimarse y mantener su dominio destruyendo los valores verdaderamente humanos: la libertad, la justicia, la equidad y la solidaridad. Por lo tanto, en la sociedad tecnológica, las normas morales y los valores ético-expresivos, quedan relegados a un segundo plano. Estos son vistos como obstáculo para el crecimiento económico. En este sentido, la sociedad tecnológica se mueve en el nivel del tener, del morar en el mundo en el sentido físico de controlarlo, y no en el nivel del ser.

b) Una vez la racionalidad instrumental científico-tecnicista es elevada a razón suprema, el conjunto de las acciones humanas ya no son orientadas por la racionalidad comunicativa (racionalidad ético-expresiva) sino que ahora pasan a ser orientadas por la racionalidad instrumental y estratégica con arreglo a fines, cuyos nuevos valores son la eficiencia y la competitividad. Los valores verdaderamente humanos son desplazados y en su lugar se institucionalizan los valores de la eficiencia y la competitividad. Toda la sociedad queda anclada a esta nueva racionalidad instrumental y estratégica. La tecnología, como forma de racionalidad, rediseña al hombre (lo instrumentaliza) y rediseña la sociedad para hacer viable su propia lógica: la lógica de la eficiencia y la competitividad que no es otra que la lógica del mercado. La sociedad es deshumanizada. En este sentido, la Ciencia, Tecnología e Innovación, como racionalidad técnica dominante es, ella misma, un sistema social de acción racional con respecto a fines, una forma de racionalidad no comprometida con el logro de un “mundo feliz”, sino anclada a la lógica del mercado, a la lógica de la eficiencia y la competitividad.

c) La eficiencia y la competitividad son transformados en los valores supremos de la sociedad tecnológica. La competitividad implica el no reconocimiento del otro como sujeto; la competitividad es la negación del otro. La eficiencia y la competitividad sólo pueden operar y mantenerse convirtiendo en objeto al ser humano y al mundo. Estos nuevos valores borran de la conciencia el sentido de la realidad (el sentido de la realidad del mundo de la

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vida cotidiana) haciendo que la concibamos ahora como realidad “virtual”, es decir, como un modelo de realidad en el cual sólo tiene cabida todo aquello que sea competitivo o que genere competitividad (Hinkelammert, 2003).

Bajo este nuevo paradigma de racionalidad instrumental y estratégica (paradigma de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación) sólo es viable producir aquellos bienes y servicios que generen competitividad. En este sentido, productos como plátanos, papas, maíz, fríjol y arroz (que constituyen bienes básicos de la canasta familiar en Risaralda), aunque alimenten, no deben ser producidos si su producción no es competitiva. Lo mismo se pueden decir de los demás productos: una camisa, por ejemplo, aunque nos proteja del frío, no debe ser producida si su producción no es competitiva. “Con la afirmación de esta realidad “virtual”, según la cual todo tiene su criterio en la competitividad, se borra el valor de uso de las cosas” (Hinkelammert, 2003). Las cosas ya no deben producirse según su uso, según las necesidades humanas; las cosas deben producirse ahora, según genere competitividad o no. Inclusive, la persona que no sea competitiva o que no aspire a serlo, es declarada inservible. Se piensa que el ser humano es apenas un depositario (un recipiente) del conocimiento tecnológico. La competitividad se convierte en el criterio supremo de la acción humana y de las decisiones dentro de la sociedad. La “sociedad tecnológica” es, con toda seguridad, la “realidad virtual” de la nueva lógica instrumental científico - tecnológica.

d) Tomando la competitividad como criterio de validez social y económica, la racionalidad tecnológica instrumental se vuelve elitista. En primer lugar, ya no le interesa incrementar la producción para suplir las necesidades de la población, sino que lo que le interesa ahora es producir o “mejorar” algunos productos para suplir las demandas de los mercados competitivos (en especial los mercados internacionales). La mejora continua, lo nuevo, se convierte en una obsesión, como parte integrante de la mentalidad tecnológica instrumental, de la Ciencia y la Tecnología modernas. Sólo la mejora continua y lo nuevo generan competitividad.

En segundo lugar, y como consecuencia de lo anterior, la Ciencia, Tecnología e Innovación, no se interesan por todos los sectores económicos sino únicamente por aquellos sectores que muestren mayor potencial competitivo. Este hecho convierte la política económica regional no sólo en una política elitista sino que la hace inequitativa, pues casi por lo regular los sectores que muestran mayor tendencia competitiva son los sectores de mayor rentabilidad, los de menor rentabilidad son abandonados.

e) Pero la “realidad virtual” que construye la racionalidad instrumental de la Ciencia y la Tecnología no son la realidad humana. Ambas están regidas por lógicas distintas. Mientras que la “realidad virtual” de la ciencia y la tecnología está regida por la racionalidad instrumental con arreglo a fines, la realidad humana la rige la racionalidad de la ética comunicativa; mientras que la “realidad virtual” está montada sobre el valor de la competitividad, que es su instrumento legitimador, la realidad humana está estructurada sobre la moral, la virtud, la convivencia. Mientras que la “realidad virtual” es una realidad para el mercado, la realidad humana es una realidad para la vida. Por último, mientras que la “realidad virtual” es la morada (Heidegger) de la eficiencia y de la competitividad, la realidad humana es el hábitat

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(Heidegger) de la ética y de la moral.

Del hecho de estar anclada no sólo a la racionalidad instrumental y estratégica con arreglo a fines sino también a la “realidad virtual”, la cual se encuentra alejada de la realidad humana, deviene la gran debilidad, la gran limitación, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.

f) La realidad virtual de la Ciencia y la Tecnología es un tipo de realidad en el que tienen cabida únicamente productos virtuales: es decir, productos competitivos, productos con los cuales se pueda competir en los mercados nacionales e internacionales, son, pues, productos para suplir deseos subjetivos, es decir, necesidades (deseos) que sólo se sienten subjetivamente y cuya satisfacción produce un placer momentáneo (necesidades “superfluas, “necesidades falsas”). Esta realidad virtual no tiene capacidad de suplir necesidades humanas reales, necesidades que están enraizadas en la naturaleza humana y cuya satisfacción fomenta el desarrollo humano y produce bienestar. En otras palabras, la realidad virtual de la ciencia y tecnología modernas, no se preocupa por distinguir entre las necesidades puramente subjetivas y las necesidades objetivamente válidas: la mayor parte de las primeras es dañosa para el desarrollo humano, y las segundas están en armonía con los requerimientos de la naturaleza humana (Fromm, 2002). A la Ciencia y la Tecnología, como racionalidad instrumental y estratégica con arreglo a fines, les interesa las cosas y no las personas.

g) De todas las consideraciones anteriores se deduce que mientras la Ciencia, Tecnología e Innovación están preocupadas por suplir los deseos de su “realidad virtual” con “productos virtuales”, los sectores reales de la economía del departamento de Risaralda se hunden en una enorme crisis que amenaza con hundir la población del departamento en una situación de pobreza y desesperanza de mayores proporciones a las que tiene actualmente.

h) La política tecnológica asume, de acuerdo a lo anterior, un carácter instrumental, desenganchada de las normas morales y de los valores ético-expresivos. La política tecnológica pasa a estar orientada por la eficiencia y la competitividad y, por tal razón, se encamina, no a hacer viable el proyecto vital de los seres humanos, sino a la producción de cosas para nutrir la realidad virtual (necesidades del mercado) de la sociedad tecnológica. Mientras tanto, los sectores reales de la economía (sector agrícola y sector industrial) son olvidados y empujados a una tremenda crisis de la cual les es difícil salir.

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Tabla 18. Características de la política tecnológica en la sociedad tecnológica

Política Tecnológica

ASPECTOS CLAVES CARACTERÍSTICAS BÁSICAS

a) Carácter instrumental- estratégico (ins-trumentalización del ser humano y de la sociedad: esta es objeto de intervención).

b) Desenganchada de las normas morales y de los valores ético-expresivos.

(Estas normas y valores son vistos como obstáculos del crecimiento económico).

a) Eficiencia y competitividad como los va-lores supremos, por encima de los valores humanos

b) La competitividad como el criterio supre-mo de la política tecnológica

c) El hombre es instrumentalizado y la so-ciedad deshumanizada (convertida en objeto de intervención tecnicista)

d) El otro no importa, lo que importa es el mercado.

e) Eficiencia y competitividad para el mer-cado y no para la solución de necesidades vitales

f) Construcción de un “mundo virtual” apuntalado en la eficiencia, la competitividad y la innovación, olvidándose del mundo de la vida cotidiana.

g) Al “mundo virtual” le interesa la produc-ción de cosas para la satisfacción de necesi-dades hedonistas (necesidades “superfluas”, necesidades “falsas”) y no la producción para la satisfacción de necesidades vitales.

h) Desde el punto de vista de la “realidad vir-tual”, sólo es viable producir aquellos bienes y servicios que generen competitividad; lo que no genere competitividad no debe producir-se ni debe tenerse en cuenta. Se producen bienes “virtuales” anclados a la competitivi-dad.

i) En aras de la competitividad se fomentan unos sectores económicos en detrimento de otros. La política tecnológica es elitista (ca-rácter fuertemente centralizador) y genera-dora, por lo tanto, de desigualdades.

Fuente: Elaboración propia

[2] Características Básicas de la Sociedad Tecnológica y su Relación con el Fracaso de la Ilusión en el Departamento de Risaralda

A continuación, tomando como base a Jacques Ellul (1964), enunciaremos algunas características claves de la tecnología como acción racionalidad instrumental-estratégica desenganchada de las normas morales y de los valores ético-expresivos, mostrando su relación con el fracaso de la ilusión en el departamento de Risaralda. La política tecnológica actúa como instrumento-estrategia de ampliación y reproducción de estas características en la actual sociedad tecnológica; es decir, actúa como función de legitimación de la acción racional

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instrumental con arreglo a fines del mercado; es decir, como función legitimadora de la racionalidad tecnológica, del pensamiento instrumental, del pensamiento unidimensional. Como instrumento de la sociedad tecnológica, la política tecnológica olvida al ser humano generando, por tanto, mayores niveles de desigualdad económica y social.

a) Racionalidad instrumental-estratégica: Desenganchada de las normas morales y de los valores ético-expresivos. Es un tipo de acción que lo somete todo: la espontaneidad, la intuición, las normas morales, los valores éticos, las emociones, la afectividad, etc., es decir, destruye al sujeto, convirtiéndolo en cosa, en instrumento para el mercado. Por lo tanto, concibe la acción humana como conjunto de procedimientos (procesos) tecnicistas susceptibles de alcanzar niveles cada vez más elevados de eficiencia para el logro del crecimiento económico (producción de cosas que requiere el mercado). El concebir la acción humana como conjunto de procedimientos (procesos) implica, primero que todo, la sofocación del mundo interior del ser humano por parte de la tecnología (la sociedad tecnológica reclama la totalidad del ser humano y esto lo logra a través de su instrumentalización) y, en segundo lugar, implica la institucionalización de la idea de progreso el cual podría lograrse a partir de la eficientización del conjunto de procedimientos (procesos). La racionalidad instrumental-estratégica se ejemplifica en la sistematización, la mecanización de las actuaciones, la división técnica del trabajo, la creación de estándares y normas tecnicistas, para el logro de mayores niveles de crecimiento económico. Pero dado que el concepto de eficiencia va acompañado del concepto de competitividad y este último del concepto de innovación (nuevos productos para ser introducidos al mercado y no para satisfacer necesidades vitales), el crecimiento económico no se refiere a la reactivación de todos los sectores económicos sino a la creación y reactivación de sectores “virtuales”, alejados de las necesidades vitales del ser humano. La capacidad instrumental innovadora del “hombre almacenado” (Marcuse, 1986), del hombre instrumentalizado de la sociedad tecnológica, es puesta al servicios de los productos virtuales que satisfacen necesidades hedonistas y no necesidades vitales. Los sectores tradicionales son olvidados por la sociedad tecnológica y arrastrados a crisis periódicas e, inclusive, a crisis estructurales como las que vive en estos momentos el sector agrícola y el sector industrial del departamento de Risaralda.

b) Artificialidad: El ser humano ha creado una sobrenaturaleza que impone nuevas necesidades al ser humano diferentes a las necesidades vitales. Las necesidades que impone la sobrenaturaleza fueron denominadas por Ortega y Gasset “necesidades superfluas” (Marcuse las llamó necesidades “falsas”), que tienen que ver fundamentalmente, en la sociedad tecnológica, con el consumismo y el hedonismo. La tecnología tiene una tendencia a extender sus dominios a todas las esferas de la vida social, del hombre y de la naturaleza. La sociedad tecnológica tiene capacidad de incrementar y de convertir lo superfluo en necesidades. Transforma el mundo-objeto en extensión de la mente y el cuerpo. Las personas se reconocen en las mercancías y no en el otro como sujeto; encuentran su alma en las mercancías (Marcuse, 1985). El mecanismo que une al individuo con la sociedad no es ya las normas morales y los valores ético-expresivos, sino el hedonismo, la maximización del placer que el individuo busca afanosamente en las mercancías, en las cosas.

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La tecnología, como acción racional instrumental, se orienta en la actualidad hacia la generación de productos competitivos que satisfacen el consumismo y el hedonismo y no a la generación de productos que satisfacen las necesidades vitales. Es esta una de las razones por las cuales los sectores tradicionales de la economía son olvidados por la tecnología, son olvidados en la sociedad tecnológica. En Risaralda este olvido se manifiesta en la desagriculturación y desindustrialización de la economía. La Agenda Interna para la Productividad y Competitividad de Risaralda (DNP, 2007) destaca, como visión 2017 para el departamento de Risaralda, “potencializar la oferta exportable”. No interesa, pues, la producción para el consumo interno; a la política tecnológica, guiada por la eficiencia y la competitiva, le interesa únicamente los productos que satisfagan la lógica de la competitividad.

La política tecnológica del departamento de Risaralda no hace más que seguir la lógica de la sociedad tecnológica como fenómeno mundial. La producción mundial exportable se concentra en la productos de mayor competitividad mundial, alejados de la satisfacción de las necesidades vitales del ser humano, pero cercanos a la satisfacción de las necesidades del mercado: el incremento del lucro basado en la satisfacción de las necesidades hedonistas. Mientras tanto, los sectores tradicionales tienden a desaparecer.

La Organización Mundial del Comercio (OMC) en su informe sobre el comercio mundial 2013, plantea la siguiente tendencia mundial:

Durante muchos años, la parte correspondiente a los productos manufacturados en el comercio mundial de mercancías aumentó sin cesar... los productos manufacturados sólo representaban el 40% del comercio en 1900, pero la proporción aumentó al 70% en 1990 y al 75% en 2000, para luego retroceder al 65% en 2011. En contraposición con los productos manufacturados, la parte correspondiente a los productos agropecuarios retrocedió de forma constante, del 57% a principios del siglo pasado al 12% en 1990 y el 9% en 2011. La progresión de los productos manufacturados sólo se vio frenada por el encarecimiento de las materias primas, que en los últimos años ha tendido a inflar la parte correspondiente a los combustibles y los productos de la minería en el comercio mundial, a expensas de los productos manufacturados (OMC, 2013).

En el sector manufacturero se muestran tendencias importantes: los subsectores prendas de vestir, productos textiles, productos de la industria automotriz, redujeron su participación de 1990 al año 2011; mientras que subsectores como combustibles y productos de la minería, productos químicos y materiales de oficina y telecomunicaciones ganaron en importancia en 2011 con respecto a 1990 (OMC, 2013). En la sociedad tecnológica los sectores tradicionales de la economía son abandonados y se le da importancia a otros sectores que responden a la lógica de la competitividad. La sociedad tecnológica es una máquina para la satisfacción del mercado y no para la satisfacción de las necesidades vitales del ser humano.

c) Automatismo de la elección tecnicista: Dado que lo que importa es la eficiencia de los procedimientos (procesos) para el logro de mayores niveles de crecimiento económico

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para la satisfacción del mercado, se elige el procedimiento de mayor eficiencia obedeciendo a la lógica de la racionalidad instrumental-estratégica (lógica del cálculo y la matemática) con independencia de las necesidades humanas vitales. La elección del mejor procedimiento (más eficiente) no responde a las necesidades vitales sino a la lógica interna, autónoma, de la tecnología, una lógica que obedece a la consigna tecnicista, alejada de las necesidades vitales del ser humano, de que todo es posible hacerse siempre y cuando resulte rentable económicamente. En la sociedad, el ser humano, no tiene la oportunidad de participar en la elección del procedimiento, no tiene voz ni voto; el aparato totalitario de la sociedad tecnológica elige por sí mismo a partir de su propia lógica tecnicista todopoderosa, lógica que considera perfecta. Frente a la acción humana orientada por los valores éticos, triunfa los procedimientos tecnicistas, es decir, la instrumentalización de la acción humana misma. Esta lógica tecnicista impone un conjunto de estrategias (como las que se impusieron en el departamento de Risaralda y a las cuales se hizo referencia en la introducción de este trabajo) que obedecen a la lógica de la sociedad tecnológica y no al sentir de las personas, y no al desarrollo del proyecto vital de las personas. Estas estrategias, al no consultar el sentir de las personas, al no consultar el corazón de las personas, estaban irremediablemente destinadas al fracaso.

d) Autocrecimiento de la tecnología. La tecnología ha alcanzado un grado alto de autonomía hasta el punto que para crecer, para seguir creciendo, no requiere de una consulta previa a las necesidades y al sentir verdadero del ser humano. La tecnología impone al ser humano las necesidades (necesidades “superfluas”, necesidades “falsas”) y su sentir (hedonismo, apego a las cosas). La tecnología deconstruye al ser humano y lo rediseña de acuerdo a su propio sentir tecnicista. En su rediseño del hombre, la tecnología destruye al hombre en tanto sujeto e impone a la sociedad un nuevo hombre-objeto, un nuevo hombre-cosa, un nuevo-hombre-instrumento, que no siente pero que lo único que hace es producir y consumir.

El autocrecimiento de la tecnología, es decir, el automatismo tecnológico, responde a dos leyes del progreso tecnicista: primera ley: “el progreso técnico es irreversible y segunda ley: este se efectúa según una progresión geométrica. Una situación técnica determina la siguiente y no hay razones para detenerse”. La tecnología se engendra a sí misma como una fuerza ciega y el hombre desempeña un papel cada vez menos importante en su proceso de evolución. Son las leyes internas de la tecnología, las leyes de su propio mecanismo interno, las que gobiernan al hombre, las que imponen el destino del hombre y de la sociedad (Cabrera, 2006).

La tecnología no consulta los contextos ni los plexos de sentido de las diferentes comunidades; ella es, como lo dijera Heidegger, imposición, es el destino de nuestra época, es lo fatal de un curso inalterable, es la significación que destina y provoca al hombre y al mundo (Heidegger, 1994).

e) La tecnología forma un todo indivisible (Monismo). No existen diferentes tipos de tecnología. La división de la tecnología en diferentes tipos es una visión instrumental que confunde tecnología (que es acción humana) con las cosas (procesos, conocimientos instrumentales, máquinas, aparatos, etc.). Lo mismo puede decirse del concepto “neutralidad de la tecnología”. Este concepto igualmente proviene de una visión instrumental de la tecnología.

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La tecnología, como acción humana instrumental-estratégica, forma en sí misma una unidad indisoluble. Es la tecnología como unidad, como globalidad, como acción humana, y no como conjunto de cosas separables en elementos aislados, la que debe ser objeto de reflexión, la que debe considerarse en el diseño de la política tecnológica. Vista desde este punto de vista, la tecnología es intransferible (se pueden transferir cosas). La tecnología como forma de la acción humana sólo puede ser impuesta y su imposición implica la destrucción de los plexos de sentido existentes en las diferentes comunidades. La imposición tecnológica es la imposición de una determinada manera de hacer, de ser, de pensar y de sentir; es decir, es la imposición de una determinada manera de vivir. La política tecnológica del departamento de Risaralda no tuvo, no tiene, capacidad de captar este aspecto clave. Enceguecida por la visión instrumental de la tecnología, descuida los aspectos esenciales de la misma.

La tecnología como forma de la acción humana instrumental orientada por la eficiencia, la competitividad y el lucro, no acepta una orientación moral y ético-expresiva, es decir, no acepta una orientación no tecnicista. Tampoco acepta un enjuiciamiento moral y ético-expresivo.

f) Universalismo tecnológico: La tecnología, como acción racional instrumental-estratégica, en el mundo globalizado de hoy no tiene fronteras. Ella penetra por todos los poros de la sociedad sometiéndolo todo, colonizándolo todo. Su campo de acción es el mundo. La globalización está prefigurada como su campo natural de acción. El mundo es visto como un mundo tecnológico, funcional, cuyos problemas es posible resolver desde el punto de vista tecnicista. La tecnología “prepara su ambiente donde no lo encuentra y destruye civilizaciones si es necesario” (Cabrera, 2006). Por todas estas razones, nos dice Ellul (1964) que la tecnología es “totalitaria”. En igual sentido se pronuncia Marcuse (1985): “En virtud de la manera en que ha organizado su base tecnológica, la sociedad industrial contemporánea [la “sociedad unidimensional”] tiende a ser totalitaria”.

Los hombres de hoy, se puede decir que en casi todo el mundo, están apasionados por la tecnología (por su materialización objetual), están convencidos de su superioridad, están sumergidos en la instrumentalización tecnológica, de tal forma que todos, sin excepción, están orientados hacia la idea del “progreso”. La política tecnológica del departamento de Risaralda está montada sobre ilusión.

g) Autonomía en relación con la economía, la política y la moral. La tecnología es acción humana instrumental desenganchada de las normas morales y de los valores ético-expresivos. Por lo tanto no tolera juicios morales ni éticos, ni acepta limitaciones éticas. Sólo sus propios criterios tecnicistas son tenidos en cuenta.

La tecnología es independiente del hombre y, por consiguiente, busca eliminar toda variabilidad y elasticidad humana (Ellul, 1964) producto de su mundo emocional y afectivo. Para la sociedad tecnológica, el mundo emocional y afectivo del propio hombre se constituye en obstáculo para la tecnología, la cual busca la mayor eficiencia mediante el comportamiento matemático, estandarizado, de las personas. La independencia de la tecnología del hombre se manifiesta también en el hecho de que la tecnología y el hombre están sometidos a tiempo

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y espacios distintos: el tiempo de la tecnología es lineal, el tiempo del reloj. La tecnología está sometida a la ley de la rapidez y la coordinación, está sometida a la administración y a los mecanismos burocráticos. El espacio de la tecnología es el espacio físico. El tiempo del hombre, en cambio, no obstante hace parte de la sociedad tecnológica, es un tiempo narrado (Ricoeur, 1985, t. 1) y el espacio en el que habita en el mundo de la vida cotidiana no es físico sino un espacio que se construye intersubjetivamente en la comunicación cotidiana, en el reconocimiento del otro en su diferencia.

La política tecnológica en el departamento de Risaralda fracasó en su ilusión de convertir al departamento en una “región–empresa”7569(de base tecnológica), porque olvidó al ser humano y se aferró a la ilusión de creer que la tecnología, convertida en instrumento, convertida en fuerza autónoma por su mentalidad tecnológica, era capaz de hacer el milagro de convertir al departamento de Risaralda en una “ciudadela tecnológica”, en donde era posible la prosperidad plena.

75. La Agenda Interna para la Productividad y Competitividad de Risaralda (DNP, 2007).

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TERCERA PARTE

Hacia el Reencantamiento de la Acción Humana Técnica

(Una propuesta de desarrollo desde la reconstrucción del sujeto7670

y de su proyecto vital)

76. La subjetividad del individuo en tanto persona es la trama de percepciones, aspiraciones, memorias, saberes y sentimientos que nos impulsa y nos da una orientación para actuar en el mundo y se construye manejando la tensión entre ella y los sistemas (económico, social, político, etc.), es decir, el sujeto debe construirse no a costa de los sistemas sino en concordancia con ellos. Las personas y su subjetividad no son un recurso adicional sino un requisito indispensable del desarrollo (Boisier, 2010).

“No necesitamos ganarnos el respeto de los demás siendo productivos. Podemos basar nuestra apelación en la dignidad misma de nuestras necesidades humanas. La sociedad misma está unida por un amplio abanico de afectos y compromisos, solo algunos de los cuales tienen que ver con la productividad. La productividad es necesaria, e incluso buena; pero no es la finalidad principal de la vida social” (Martha Nussbaum, 2007).

CAPÍTULO UNO

En Busca del Contexto para la Emergencia del Sujeto: una Discusión Necesaria

(Entre crecimiento y desarrollo)

LA ALTERNATIVA entre tener que se opone a ser, no atrae al sentido común. Parece que tener es una función normal de la vida: para vivir, debemos tener cosas. Además, debemos tenerlas para gozarlas. En una cultura cuya meta suprema es tener (cada vez más), y en la que se puede decir de alguien que “vale un millón de dólares”, ¿cómo puede haber una alternativa entre tener y ser? Al contrario, parece que la misma esencia de ser consiste en tener; y si el individuo no tiene nada, no es nadie (Fromm, 2002).

En este capítulo se empiezan a construir los primeros pasos de una propuesta con la cual se pretende lograr el reencantamiento de la acción humana técnica como elemento a partir del cual es posible construir una sociedad más humana. Se concluye que el contexto para construir una sociedad más humana no está en la priorización del crecimiento económico como ruta imperativa. El contexto de la humanización de la sociedad se encuentra en la priorización del desarrollo integral del ser humano, en la priorización del desarrollo a “escala humana” que direccione la sociedad hacia el cumplimiento del proyecto vital del ser humano: el logro de su libertad y de su felicidad.

Este capítulo se divide en cuatro partes: [1] Correlación entre crecimiento y desarrollo, [2] Evolución de la idea de desarrollo: una perspectiva general, [3] Tendencias sobresalientes en el desarrollo económico, [4] El contenido de los planes de desarrollo del departamento de Risaralda: el olvido del sujeto.

[1] Correlación entre Crecimiento y Desarrollo

Sobre la relación crecimiento y desarrollo existe, actualmente, mucha literatura. “Sabemos ahora que desarrollo y crecimiento son conceptos estructuralmente distintos: intangible el primero, material el segundo, con todo lo que ello implica…” (Boisier, 2003).

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Aunque son estructuralmente distintos, la literatura sobre el tema destaca que existe relación entre ellos: el crecimiento no lleva necesariamente al desarrollo, pero para que se dé el desarrollo se requiere que haya crecimiento, aunque este, ciertamente, es apenas uno de los requisitos, mas no es condición suficiente.

Existe en la actualidad una enorme preponderancia del paradigma del crecimiento económico (por encima del paradigma del desarrollo) hasta tal punto que, en cierto sentido, este paradigma está determinando la orientación de la política económica en muchas naciones y regiones. Esa preponderancia ha llevado, a mi modo de ver, a dos problemas graves: en primer lugar, la creencia en el crecimiento económico indefinido, sin obstáculos, para el logro de una mejor vida, cuyo motor actual e indiscutible sería la ciencia y la tecnología y, con ellas, la innovación: el crecimiento económico sería un reto fácil de lograr puesto que estaría en relación directa exclusivamente con la innovación, por encima de factores sociales, culturales e, inclusive, de factores intersubjetivos y comunicativos.

En segundo lugar, esta visión deja de lado el hecho, ya señalado por Boisier (2001), según el cual,

Hoy el desarrollo es entendido como el logro de un contexto, medio, momentum, situación, entorno, o como quiera llamarse, que facilita la potenciación del ser humano para transformarse en persona humana, en su doble dimensión, biológica y espiritual, capaz, en esta última condición, de conocer y amar. Esto significa reubicar el concepto de desarrollo en un marco constructivista, subjetivo e intersubjetivo, valorativo o axiológico, y, por cierto, endógeno, o sea, directamente dependiente de la autoconfianza colectiva en la capacidad para ‘inventar’ recursos, movilizar los ya existentes y actuar en forma cooperativa y solidaria, desde el propio territorio (...). No hay que olvidar que el ser humano es a la vez físico, biológico, psíquico, cultural, social e histórico (Vega, 2010).

La identificación del crecimiento económico con el desarrollo, implica, de una parte, la primacía del concepto de acumulación de capital por encima de conceptos más recientes como instituciones, desarrollo a escala humana, desarrollo integral del ser humano, libertad, intersubjetividad, etc.7771 Implica, además, el desconocimiento (no jurídico sino real) de los procesos de distribución de la riqueza y, por lo tanto, el desconocimiento de los conceptos de equidad social. Es necesario partir del hecho de que los diseñadores de los Planes de desarrollo departamentales, aunque conocen (en uno u otro grado) las diferencias más sentidas entre crecimiento y desarrollo, tienden a creer que el segundo es consecuencia del primero. Por tal razón la mayoría de estos planes están diseñados con un gran énfasis en el crecimiento (fomento al crecimiento empresarial) con la idea de que si se genera crecimiento será posible el desarrollo económico. No existe, entre los diseñadores de los

77. Esta primacía del paradigma del crecimiento y de la acumulación de capital, ha sido una característica perma-nente del pensamiento económico a partir de la Segunda Guerra Mundial (periodo de postguerra), remontándose a economistas como Nurkse (1953), Lewis (1955) y Baran (1957).

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Planes de desarrollo, una reflexión previa, profunda, acerca de las relaciones existentes entre crecimiento y desarrollo, fundamentada en los avances teóricos existentes al respecto. Quienes consideran que este es el modelo a seguir, persisten en exigir un trato preferente p ara los intereses empresariales, con el objeto de incrementar radicalmente la capacidad productiva de la nación, de la región, del departamento, etc. De acuerdo con este enfoque, priorizar medidas distributivas o equitativas en las etapas tempranas del desarrollo constituiría un craso error. Plantean que los beneficios llegarán a todos por igual a su debido tiempo, a través del efecto de la “filtración”; los esfuerzos deliberados por acelerar la distribución (de beneficios) no harían sino obstaculizar la creación de una corriente poderosa capaz de “filtrar” los beneficios prometidos. Aunque rara vez se presenta oficialmente este punto de vista en forma explícita, queda implícito en muchas declaraciones relativas al desarrollo económico. Los representantes de este enfoque no se reducen al grupo de admiradores incondicionales del capitalismo. Una suerte de enseñanza general sobre lo que se considera imprescindible en el “proceso de desarrollo” parece revelarse, en opinión de muchos, en la historia del capitalismo (Sen, 1998) La dominación del paradigma de crecimiento económico, tanto en algunos círculos académicos como en las esferas gubernamentales (en el ámbito nacional, regional y local) es un fenómeno que no es nuevo. Viene desde la tradición clásica, pero sobre todo de la Neoclásica, y sobrevivió con mucha fuerza hasta los años cincuenta, un poco después de la Segunda Guerra Mundial. Lo cierto es que en la actualidad aún sigue perdurando, aunque no con la fuerza de antes. Actualmente, un sinnúmero de analistas sobre el tema, han venido propiciando una serie de fisuras, de gran consideración, a este paradigma. Detrás de la preponderancia del paradigma del crecimiento económico y, por lo tanto, de la magnificación de la ciencia y la tecnología (instrumentalizadas) como la salvadora de la humanidad, existe un entramado poderoso de estructuras de intereses económicos y de poder que se aferra con fuerza al futuro en un afán desmedido por seguir direccionándolo como hasta ahora lo ha venido haciendo. El problema es que lo direccionan no bajo un proyecto de vida de las comunidades sino bajo un proyecto personal estrechamente vinculado al mercado. Es cierto que el crecimiento económico, bajo determinadas circunstancias, al aumentar la riqueza total de una nación (de la clase empresarial), también mejora (vía empleo e impuestos) las posibilidades de reducir la pobreza y resolver otros problemas sociales. Pero la historia nos presenta múltiples ejemplos en los que el crecimiento económico no se ha visto acompañado de un progreso similar en materia de desarrollo humano, sino que se ha alcanzado a costa de una mayor desigualdad, un desempleo más alto, el debilitamiento de la democracia, la pérdida de la identidad cultural o el consumo y destrucción excesivo de recursos necesarios para las generaciones futuras. A medida que se van comprendiendo mejor los vínculos entre el crecimiento económico y los problemas sociales y ambientales, los especialistas, y aún los no especialistas, parecen coincidir en que un crecimiento semejante es, inevitablemente, insostenible, es decir, no se puede mantener mucho tiempo.

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[2] Evolución de la Idea de Desarrollo: una Perspectiva General

El quiebre del dominio del paradigma del crecimiento económico (y con él, el de las teorías clásicas y neoclásicas del crecimiento económico) y su evolución hacia un desarrollo humano en el que tenga preponderancia el sujeto (la personalidad humana), lo produjo Dudley Seers en 1970. Este autor se declaró en contra de la fuerte tendencia existente en los clásicos y neoclásicos por considerar idénticos los términos crecimiento y desarrollo o, en el mejor de los casos, por creer que el desarrollo era un efecto directo e inmediato del crecimiento. El punto de partida de una discusión acerca del desarrollo, nos dice Seers (1970), es reconocer que “desarrollo” es un concepto normativo, lleno de juicios de valor. Seers se pregunta acerca de la fuente de tales juicios de valor, rechazando la posición de Tinbergen7872(quien cree que la fuente es el Gobierno) así como la propuesta implícita en la teoría de la modernización social (quienes plantean que es necesario copiar el sendero de desarrollo de otros países, sobre todo el de los países desarrollados); también rechaza un liberalismo económico a ultranza que implicaría la permisividad para que cada individuo introduzca sus propios juicios de valor. Seers sostiene que debemos interrogarnos acerca de las condiciones necesarias para la realización del potencial de la personalidad humana, algo comúnmente aceptado como objetivo. Llega a la conclusión que ese conjunto de cosas necesarias para el desarrollo del potencial humano deber ser, en primer lugar, la alimentación, como una necesidad absoluta (inmediatamente traducida a pobreza y a nivel de ingreso). Una segunda condición básica para el desarrollo personal es el empleo y la tercera, es la igualdad entendida como equidad; aquí se introduce un elemento subjetivo e intangible puesto que el concepto de equidad tiene dimensiones subjetivas, como bien lo plantea la CEPAL en un trabajo sobre productividad y equidad (CEPAL, 1990).

En un sentido muy similar al apuntado por Seers, el Club de Roma en su informe de 1972 sobre Los Límites del Crecimiento, dijo: “Si la industrialización, la contaminación ambiental, la producción de alimentos y el agotamiento de los recursos mantienen las tendencias actuales de crecimiento de la población mundial, este planeta alcanzará los límites de su crecimiento en el curso de los próximos cien años. El resultado más probable sería un súbito e incontrolable descenso, tanto de la población como de la capacidad industrial“ (Meadows, 1972).

Las principales conclusiones del informe son:

1) Si las presentes tendencias de crecimiento en la población mundial, industrialización, contaminación, producción de alimentos y utilización de recursos naturalesno se modifican, los límites del crecimiento del planeta se alcanzarían dentro de los próximos 100 años (el informe es de 1972).

78. Ver las obras de Tinbergen, especialmente las siguientes: 1) Tinbergen, Jan. 1956. “The Optimum Rate of Saving”. Economic Journal, 66; 2) Tinbergen, Jan (1958). The Design of Development, Baltimore, Maryland: Johns Hopkins Press.

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2) Es posible modificar estas tendencias de crecimiento y establecer condiciones de estabilidad ecológica y económica de tal modo que se prolongue de forma sostenible en el futuro. Podría diseñarse una situación de equilibrio global que permitiera la satisfacción de las necesidades materiales básicas de cada persona en la Tierra y todas tendrían igual oportunidad de desarrollar su potencial humano individual.

De otro lado, en el Informe sobre desarrollo humano, 1996, publicado por el Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas, se insiste especialmente en el “desarrollo humano”, medido según la esperanza de vida, la alfabetización de los adultos, el acceso a los tres niveles de educación (primaria, secundaria y terciaria), así como el ingreso medio de la población, condición necesaria para su libertad de elección. En un sentido más amplio, el concepto de desarrollo humano incorpora todos los aspectos del bienestar de los individuos, desde el estado de salud hasta la libertad política y económica. Según el informe, “el desarrollo humano es el fin; el crecimiento económico es un medio”. Se trata, pues, de un enfoque del desarrollo basado en las personas. Este nuevo enfoque implica un quiebre profundo en la forma de abordar el análisis del desarrollo económico, pues cambia el objeto de estudio: el centro del desarrollo deja de ser el crecimiento económico para pasar a ser el “...proceso de aumentar las habilidades y las opciones de los individuos de manera que puedan ser capaces de satisfacer sus propias necesidades” (Singer, H., 1998).

En este Informe se llega a la conclusión de que es preciso forjar deliberadamente vínculos entre crecimiento económico y desarrollo humano y que esos vínculos deben ser consolidados regularmente por una gestión hábil e inteligente de las políticas del gobierno. Es decir, el informe deja ver el hecho de que a través de los mecanismos de mercado (basados en la iniciativa privada) es imposible que el crecimiento genere desarrollo, esto sólo puede ser posible a través de la intervención del Estado.

En el Informe sobre desarrollo humano, 2010, se hace una revisión crítica del Índice de Desarrollo Humano (IDH) a partir del cual se construyó el Informe de 1996. Se dice que el IDH poseía algunas debilidades, entre ellas, la dependencia de los promedios nacionales —que ocultaban sesgos de distribución— y la falta de una “medida cuantitativa de la libertad humana”. No obstante, logró plantear sin problemas la tesis central del Informe, declarada brevemente ya en la primera frase: “La verdadera riqueza de una nación está en su gente”.

Hoy en día, nos dice el Informe del 2010, existe un consenso casi universal sobre la imposibilidad de medir el éxito de un país o el bienestar de un individuo únicamente a partir de su ingreso. Si bien el ingreso es fundamental, ya que sin recursos cualquier avance es difícil de lograr, también debemos tener en cuenta si la gente puede llevar una vida saludable y prolongada, si tiene oportunidad de recibir educación y si es libre de aplicar sus conocimientos y talentos para configurar su propio destino.

En la actualidad las críticas al crecimiento económico, y a su preponderancia como paradigma económico dominante, han tomado dos tendencias extremas: un primer grupo de personas que insisten en la necesidad de considerar el crecimiento como un medio y no como un fin;

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que insisten en mantener el crecimiento económico, aunque realizando una serie de cambios cualitativos que lo transformen y lo conviertan en un modelo de desarrollo sustentable a largo plazo, equitativo, eficiente en el consumo de recursos y no contaminador, que garantice la libertad del individuo y la emergencia de su subjetividad. En lo que se refiere al crecimiento demográfico, consideran suficiente la reducción de las tasas de crecimiento de la población, sin la necesidad de alcanzar una población estacionaria. Sería el caso, entre otros, del Club de Roma y de algunos grupos de ambientalistas. Inclusive, es el caso del Programa de las Naciones Unidas para El Desarrollo (PNUD), reflejado en sus informes, sobre todo, en el informe sobre Desarrollo Humano de 1996 y del 2010. Algunos teóricos estarían en esta tendencia, como es el caso de Boisier y de Manfred Max-Neef, entre otros.

Existe un segundo grupo en el que se incluyen una serie de autores partidarios de poner en marcha medidas tendientes a detener tanto el crecimiento económico como el demográfico. La naturaleza exponencial de ambos, dicen estos autores, así como la magnitud e intensidad que han alcanzado en las últimas décadas, impedirían que un planeta limitado pueda soportar indefinidamente el crecimiento de ambas variables. Entre estos están: Kenneth Boulding (1966), Edward Goldsmith (1972), Paul y Ann Ehrlich (1990), Dennis y Donella Meadows (1991), René Dumont (1973), Robert Heilbroner (1974) y Herman Daly y Cobb, Jr, J.B (1989).

Hoy en día, en las condiciones concretas de los países subdesarrollados, tanto los gobiernos locales como los nacionales deben ser los direccionadores del crecimiento económico y sobre todo, del desarrollo económico y social. Pero deben tener conciencia que el crecimiento económico no genera automática desarrollo. El desarrollo de la política económica y social no debe perder nunca de vista este aspecto clave.

Estamos de acuerdo con Boisier (2004) cuando dice:

Creo que es lícito sostener entonces que intervenir con eficacia y eficiencia para promover el desarrollo de las personas es, en efecto, un imperativo categórico, una obligación que está por encima de consideraciones de cualquier otra naturaleza que no sea la moral, que debe ser perseguido en toda circunstancia, lugar y tiempo, que no puede ser dilatado ni subordinado a otros objetivos. De aquí que sea inadmisible la conocida “receta” de la ortodoxia neoliberal: “primero crecer para luego desarrollarse.

En la tabla 19 se presenta la evolución de la teoría del desarrollo económico visto desde los siguientes aspectos: Metas del crecimiento, Teoría macroeconómica del crecimiento, Acumulación de capital, Estado y mercado, Intervenciones gubernamentales, Reformas políticas. La evolución muestra el reconocimiento de un significado ampliado de “desarrollo económico”; más atención al residuo (productividad total de los factores) en el enfoque de la función de producción como a las fuentes del crecimiento; un refinamiento y extensión de las nuevas teorías del crecimiento en relación con la economía de las ideas y del conocimiento (desarrollo endógeno con énfasis en la ciencia, tecnología e innovación); una interpretación de las “instituciones correctas”; una determinación de los orígenes y consecuencias del capital

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social; el abordamiento de un análisis multidisciplinario; el reconocimiento de las lecciones históricas; una revisión de las oportunidades y problemas que han sido creados por la globalización; y la atención a nuevas perspectivas sobre la interdependencia entre el Estado y el mercado en el proceso de desarrollo (Meier, Gerald M. y Stiglitz, Joseph E., 2002).

En términos generales se muestra que la evolución ha sido desde considerar el desarrollo como crecimiento económico, hasta su actual consideración como proceso intangible (libertad, desarrollo sustentable, satisfacción de las necesidades vitales).

En cuanto a la libertad como meta del crecimiento es un aspecto importante introducido por Amartya Sen en la Teoría del Desarrollo.7973 Su enfoque de desarrollo como libertad es un aporte valiosísimo en el debate sobre los fines del Desarrollo. Sin lugar a dudas, un buen punto de arranque para el análisis del desarrollo es el reconocimiento básico de que las libertades son tanto el objetivo primario del desarrollo, como su principal medio. La primera afirmación es evaluativa e incluye una apreciación del principio de que la evaluación del desarrollo no puede estar divorciada de la vida que la gente tiene y la libertad real que ellos disfrutan. El desarrollo difícilmente puede ser visto en términos de mejorar las condiciones de vida de objetos inanimados, como aumentar el producto interno bruto (PIB) o el ingreso personal, o la industrialización, o el avance tecnológico o la modernización social. Estos son, por supuesto, objetivos valiosos –en ocasiones cruciales– pero su valor debe depender de los efectos sobre sus vidas y sobre la libertad de las personas inmiscuidas. Para seres humanos responsables, el punto importante debe ser si tienen libertad para hacer lo que piensan que tiene valor. La relación entre libertad y desarrollo va mucho más allá de esta conexión constitutiva. La libertad no es solamente el objetivo del desarrollo; también es el medio crucial para alcanzarlo. Este reconocimiento puede basarse en el análisis empírico de las consecuencias e interconexiones entre libertades de distintos tipos y la evidencia de que esa libertad de diferentes tipos típicamente ayuda a sostener otras libertades. Lo que una persona está en capacidad real de alcanzar está influenciado por las oportunidades económicas, libertades políticas, instituciones sociales y las condiciones que le permiten una buena salud, educación básica y el coraje y la germinación de iniciativas. Estas oportunidades son, en gran medida, mutuamente complementarias y tienden a reforzar la posibilidad de alcanzar y usar otras. Por estas interconexiones agencias humanas libres y sostenibles emergen como un motor, generalmente efectivo, del desarrollo (Meier, Gerald M. y Stiglitz, Joseph E. (2002).

79. El concepto de libertad es clave para que se logre el desarrollo integral del ser humano. Sin embargo, no debe ser un concepto de libertad utilitarista, ligado únicamente a la capacidad de elección del individuo aislado o que se encuentra casualmente con otro individuo para plantear estratégicamente la realización de acciones comunes. El concepto de libertad debe estar enganchado al concepto de sujeto.

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[3] Tendencias Sobresalientes en el Desarrollo Económico A partir del estudio de las teorías del desarrollo económico, se pueden detectar dos tendencias importantes: Primera Tendencia: enfoque Instrumentalista

1. De considerar la convergencia económica se pasó a considerar la divergencia económica regional. Este hecho constituyó un progreso importante puesto que se empezó a tener en cuenta, en los análisis, las disparidades regionales y el papel que estas juegan en el desarrollo regional y local.

2. De considerar los recursos de producción tradicionales (Capital, trabajo y tierra) como motores del crecimiento y del desarrollo, se pasó a considerar el conocimiento (y concretamente la tecnología y la innovación) como el factor del crecimiento y del desarrollo, este estaría llamado a suplir la debilidad de los demás factores de producción. Sin embargo, en un principio (un poco antes de la postguerra) la tecnología y la innovación se consideraban como fuerzas de producción exógenas.

3. La tecnología y la innovación, a partir de los años 60 aproximadamente: a) toman fuerza como el factor decisivo, primordial, para el crecimiento y el desarrollo económico; b) son endogenizadas en la explicación de su papel en el desarrollo económico; c) empiezan a ser consideradas como las elegidas para la salvación de la humanidad, para el logro de mejores niveles de vida y de felicidad.

4. Dado los inminentes fracasos de la innovación tecnológica en las regiones subdesarrolladas, se han venido estudiando un sinnúmero de factores y circunstancias que potenciarían la innovación tecnológica como el factor por excelencia del desarrollo económico: en este sentido, la culpa del fracaso no sería de la innovación en sí misma sino de algunos factores relacionados que sería necesario ajustar. Estos factores son: a) El proceso de difusión de la tecnología y de las innovaciones; b) la tecnología no se genera autónomamente ni en solitario sino a través de una densa red de relaciones entre actores (aglomeraciones, interrelación de actores sociales, distritos industriales, etc.); c) La tecnología como fenómeno socialmente distribuido. Se amplía el campo de actores que hacen posible la tecnología, ahora no sería unos cuantos sino la sociedad entera; d) La tecnología es comunicación. Por lo tanto lo que está fallando, no es la innovación en sí misma, sino los procesos de comunicación.

Esta primera tendencia montó su propuesta de desarrollo regional sobre la trinidad tecnologías-organizaciones y territorios, los tres concebidos no como activos físicos sino como activos relacionales. Prima la tecnología como el factor determinante.

Sin embargo, se han alzado algunas voces que critican esta tendencia. Boullier (1989), por ejemplo, plantea una crítica a la teoría de la innovación tecnológica, basado en lo que llama “el

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sesgo a favor de la innovación”. Para él, como para otros críticos, los estudios difusionistas se vieron gobernados (y aún siguen siéndolo) durante varios años, por la tendencia a favorecer la adopción misma de las innovaciones. La innovación aparece como intrínsecamente positiva y deseable para la población adoptante; es decidir no adoptarla es convertirse en un “rezagado” o un “tradicional”. En palabras de Boullier (1989), los ingenieros hicieron lo mejor que podía proponer: la tecnología; a la sociedad le toca aceptarla, adaptarla. Si hay problemas, no pueden venir de la tecnología, definida una vez por todas y sobre la cual el sociólogo se prohíbe hablar, sino de la población, en la cual podrán entonces estudiarse las resistencias. Segunda tendencia: enfoque centrado en el ser humano

1. Durante los últimos años el enfoque instrumentalista, que sirve al paradigma del crecimiento económico como fin en sí mismo (primera tendencia), ha recibido duras críticas. Las políticas aplicadas a los países subdesarrollados, fundamentadas en este enfoque, han sido cuestionadas tanto en su efectividad como en su utilidad.

A partir de estas críticas, han surgido nuevos ejes para pensar la cuestión del desarrollo y del bienestar, más allá de las tradicionales propuestas neoclásicas instrumentalistas y utilitaristas. Uno de los pilares en esta generación de caminos alternativos ha sido el enfoque del desarrollo centrado en el ser humano.

2. Este nuevo enfoque nos dice que las tecnologías por sí solas no traen desarrollo, pues, tal y como están concebidas, son instrumentalistas y, por lo tanto, sirven al crecimiento económico y no al desarrollo integral del ser humano. No existe, en el contexto actual (de Colombia y de casi la mayoría de países del mundo) compatibilidad entre innovación tecnológica y desarrollo humano. Es más, los mismos desarrollos tecnológicos, concebidos por encima de la sociedad, encuentran grandes obstáculos para generar los impactos esperados, sobre todo en los países subdesarrollados.8074

Por lo tanto, las nuevas tendencias del desarrollo económico, centradas en el desarrollo integral del ser humano, dicen que no basta con la innovación, que se requiere la emergencia activa del sujeto. Para esta nueva tendencia, ya no es el crecimiento económico la meta, ahora lo es el desarrollo del ser humano. El sujeto es considerado como factor fundamental en el desarrollo económico: la presencia del sujeto en las teorías del desarrollo modernas es un factor importante, determinante, en el desarrollo regional, en el momento actual.

El enfoque del desarrollo humano implica un quiebre profundo: cambia el objeto de estudio. El centro del desarrollo deja de ser el crecimiento económico para pasar a ser el “...proceso de aumentar las habilidades y las opciones de los individuos de manera que puedan ser capaces de satisfacer sus propias necesidades” (Singer, 1998).

80. Es este el caso del departamento de Risaralda.

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Existe en la práctica una inconsistencia en el acercamiento actual entre desarrollo integral del ser humano e innovación tecnológica: mientras que el ser humano se subjetiviza, la tecnología se objetiviza, se instrumentaliza cada vez más.

Las teorías de la innovación tecnológica existentes hasta el momento han manejado un concepto de tecnología que no está acorde con los nuevos avances en teoría del desarrollo económico. La tecnología y su elemento más dinámico, la innovación, parafraseando a Heidegger (1946), fue sacada de su elemento (el desarrollo integral del ser humano) y lanzada al servicio del consumismo, al servicio de la “obsolescencia programada”,8175el motor secreto de nuestra sociedad de consumo. Nuestra sociedad está dominada por una economía de crecimiento cuya lógica no es crecer para satisfacer las necesidades, sino crecer por crecer, y la innovación tecnológica se encuentra al servicio de esta aberración económico-social. Vista así, la innovación tecnológica ha sido vaciada de toda ética humanista y llevada al extremo de su instrumentalización en la cual impera la ética del utilitarismo.

La reconstrucción del sujeto (Merleau-Ponty) no se logra desde el concepto de innovación instrumentalizado que se maneja actualmente. Se requiere volver al concepto de tecnología como dimensión humana, como forma de vida, como forma de acción del ser humano. El reto ahora es cómo lograr que la tecnología no se vea simplemente como un instrumento del incremento del PIB sino como una fuerza social que incide en “la expansión de la capacidad humana para llevar una vida más libre y más digna” (Sen, 1998).

81. La obsolescencia programada es uno de los eufemismos empleados en economía para ocultar numerosas prác-ticas nefastas que sólo persiguen el beneficio de unos pocos. Es la elaboración consciente de productos de consumo que se volverán obsoletos en el corto plazo por una falla programada o una deficiencia incorporada. La motivación económica que los productores tienen para elaborar productos con una vida útil limitada es inducir intencionalmente a los clientes a seguir comprando nuevas versiones de estos productos a medida que falla o muere el anterior. Esto sig-nifica que el capitalismo actual está estructurado sobre el consumismo y no sobre la idea ética de suplir las diferentes necesidades del ser humano.

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Tabla 19. Evolución del enfoque del desarrollo

Producto Interno Bruto

(PIB)

Fallas del mer-cado

(El mercado no siempre trabaja de

manera eficiente: desequilibrios en oefera y deman-da; competencia

imperfecta)

Fallas fuera del mercado

(Fallas del Gobierno y de otras organiza-

ciones de apoyo: intervención de

precios, subsidios, definición de

cuotas)

Nuevas fallas del mercado

(Fallas por información asimétrica de segunda

generación;Fallas cognitivas colec-tivas (“moodswings”);

Fallas de acción colecti-va (brechas entre el

bien privado y social).

Capital Conocimiento

Capital Humano

Capital Físico

“Nueva teoría del crecimiento”

(Teorías del Desarrollo Endógeno)

Programación y planificación(El gobierno

interviene en la economía)

Gobierno minimalista

(No interviene en la economía)

Capital Social

Fallas institucio-nales

(Derechos de propiedad no

definidos, dificul-tades de acceso, falta de informa-ción, indiferencia

frente al medio ambiente)

Complementarie-dad de gobierno y

mercado

“Pobres porque pobre”

Pobres porque políticas pobres

“logran los precios correctos”

“Formulen bien todas las políticas”

“Creen las correctas

Instituciones”

Indicadores No moneta-rios (índice de Desarrollo

Humano (IDH)

PIB (Per cápita real)

Análisis de Horrod-Domar

Fuentes del crecimiento de

Solow

Mitigación de la pobreza

Dotaciones y capacidades Libertad

Desarrollo Sostenible

ACUMULACIÓN DE CAPITAL

ESTADO Y MERCADO

INTERVENCIONES GUBERNAMENTALES

REFORMAS DE POLÍTICAS

TEORÍA MACROECONÓMICA EL CRECIMIENTO

METAS DEL CRECIMIENTO

[4] El contenido de los Planes de Desarrollo del Departamento de Risaralda: el Olvido del Sujeto

Los seis (6) planes de desarrollo del departamento de Risaralda, desde 1992 hasta hoy, se sintetizan en la siguiente tabla:

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Tabla 20. Síntesis de los Planes de desarrollo del departamento de Risaralda desde 1992 hasta hoy

Gobernador y Nombre del Plan de desarrollo

Propuesta de desarrollo (lineamientos generales) Logros

Roberto Gálvez Montealegre (1992-1994)

“Risaralda unaempresa con futuro”

La propuesta de desarrollo partió reconociendo el nuevo contexto de apertura económica (globalización neoliberal), por lo que se propuso articular la economía departamental a la nueva dinámica mundial. Se basó en los siguientes lineamientos: -El apoyo a proyectos productivos con gran capacidad de generación de empleo. -El apoyo a la comercialización de los productos risaraldenses en el resto del país y el exterior. -El estímulo a las diferentes formas asociativas de productores. -Risaralda un departamento tecnológico (ordenanza 019 de 1993). Éste fue, para este gobierno, un lineamiento muy importante, por no decir, decisivo.

- Formación masa

crítica institucional

- Sistema de apoyo a

la C y T

Diego Patiño Amariles (1995-1997)

“El desarrollo al servicio de la gente”

Los lineamientos fueron:

-Construcción de infraestructura de apoyo en los municipios del departamento, buscando crear las condiciones para que estos desarrollaran sus potencialidades productivas en dirección a una mayor productividad y competitividad, una mayor diversificación productiva y una más activa generación de empleo. -La consolidación de un sistema de información económica: Recolección, procesamiento, análisis y manejo de información para la toma de decisiones. -El desarrollo de un sistema de capacitación para el trabajo: formación de capital humano y social, reconversión profesional. -El apoyo al sistema de ciencia y tecnología: coordinación entre los centros de desarrollo tecnológico y productivo existentes y las universidades, además de fortalecimiento financiero (Fue un lineamiento importante aunque no tanto como en el gobierno anterior).

Infraestructura

física.

Carlos Arturo López (1998-2000)

“Es tiempo de sembrar”


-Estrategia básica: educar al risaraldense, quien es concebido como sujeto del desarrollo (se visualiza al sujeto desde el punto de vista instrumental y no en tanto sujeto). -Apoyo a la invención y la innovación para el desarrollo del conocimiento, a través de estímulos a la excelencia profesional y el impulso a la investigación y la organización para el mejoramiento productivo. -Fomento al desarrollo de la capacidad gerencial, para el desarrollo y la productividad. -Fortalecimiento institucional, para el desarrollo productivo. -Estímulo a la formación de espíritu empresarial. -Investigación y desarrollo tecnológico: desarrollo y mejoramiento de los procesos productivos, apoyo a la creación de una incubadora de empresas, articulación de centros de desarrollo tecnológico y centros de desarrollo productivo. - Sistemas de información para la administración y la competitividad. -Promoción de las cadenas productivas. Este tema de cadenas productivas se convirtió en el centro de la estrategia para la reactivación económica y social de Risaralda; a ellas se las concibió como una etapa previa para la posterior conformación de clusters regionales acorde con las tendencias económicas nacionales e internacionales y la potenciación de la modernización del aparato productivo local.

- Visión de futuro

“Risaralda 2017”

- Cadenas productivas

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Elsa Gladis Cifuentes (2001-2003)

“Risaralda: Desarrollo

con rostro humano y

social en igualdad de oportu-nidades”.

El plan fue articulado sobre los siguientes ejes: Equidad de género, Desarrollo Humano y Derechos humanos.


-Educación: Condición para el desarrollo individual y social.-Cultura: Identidad subjetiva y sentido de pertenencia colectivo.-Salud: Estilos y condiciones de vida saludables.-Recreación, Educación Física y Deporte: Salud Integral-La seguridad y ética ciudadana: Tranquilidad y Paz para todos y todas.-El fortalecimiento del Tejido social: Capital social y ejercicio ple-no de ciudadanía.-La Reactivación económica y la Generación de empleo: Vida Productiva.-Infraestructura Física y Social-Medio Ambiente y Ordenamiento Territorial

Presupuesto participativo

Carlos Alberto Botero (2004-2007)

“Revolución pública

con resultados”.

Se propuso fundamentarse en el Desarrollo endógeno: el desa-rrollo regional está sustentado en causas internas.


-Fomento empresarial, el apoyo a la creación, fortalecimiento y consolidación de las micros, pequeñas y medianas empresas, sin definir las áreas prioritarias. -Promoción del sistema regional de innovación, orientado a apo-yar: a) las ideas empresariales de base tecnológica, b) los procesos tecnológicos que apoyarían los sectores productivos y c) la red departamental de normalización, certificación y metrología.

Impacto en indicadores de nutrición, empleo, seguridad y cultura ciudadana

Víctor Manuel Tamayo (2008 – 2011) “Risaralda, sentimiento de todos”

Parte del convencimiento de que la competitividad exige un entor-no propicio para el desenvolvimiento de la actividad empresarial, caracterizado por una estabilidad macroeconómica, instituciones adecuadas, estabilidad en las reglas de juego, infraestructura de apoyo y talento humano.

Los lineamientos son: -Favorecer los encadenamientos para la productividad y la competitividad. -Fortalecer la infraestructura de apoyo. -Gestionar macroproyectos de interés regional. -Conformar observatorios sectoriales, para apoyar la gestión empresarial. -Apoyar el desarrollo de la ciencia y la tecnología, a través de la promoción y la conformación de infraestructura de base para de la investigación. -Fomentar el emprendimiento. -Ofrecer recursos financieros, con líneas de crédito para las Mipymes.

No aplica

Fuente: Elaboración propia con base en los diferentes Planes de desarrollo del departamento de Risaralda desde 1992 hasta el 2011 y

en Gaviria (2009).

Los Planes de desarrollo de Risaralda, desde 1992 hasta hoy, tal y como están concebidos, constituyen una enorme batería de propuestas direccionadas hacia el crecimiento económico y no hacia el desarrollo humano. Todos están montados sobre la lógica del crecimiento como paradigma dominante. El sujeto como actor social determinante desaparece y en su lugar se impone la competitividad, la innovación y el mercado.8276

82. El plan de desarrollo de la Dra. Elsa Gladis Cifuentes (2001-2003):“Risaralda: Desarrollo con rostro humano y

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Se puede inferir en todos los planes de desarrollo, inclusive, la existencia explícita, de una concepción del desarrollo como “efecto chorreo” del crecimiento.

Los Planes de desarrollo no se comprometen con una sola teoría del desarrollo regional, por el contrario, ellos están diseñados a partir de una combinación de varias de ellas; pero ningún plan, hasta el momento, ha incorporado la teoría del desarrollo humano como el eje articulador. Todos, sin excepción, están montados sobre la trinidad “tecnología-organización-territorio” para la competitividad.

Vista en su conjunto, la política pública en el departamento de Risaralda ha tenido un comportamiento sistemático (direccionada hacia el crecimiento económico; montada sobre la trinidad tecnología-organización-territorio; despreocupada por completo del sujeto), con lo cual podría calificarse como una actuación pública cercana a la idea de política de Estado, de un Estado que privilegia los intereses de los grandes empresarios y desestima los intereses y necesidades de las diferentes comunidades, integrantes de la sociedad civil.

Son, pues, propuestas, que no tienen en cuenta al sujeto, a la sociedad civil (no consultan sus necesidades) y, por lo tanto, caen en el vacío. Los llamados motores del crecimiento de la sociedad actual, innovación-organización-territorio, fallan, porque no están articulados a las necesidades vitales y espirituales del ser humano; fallan porque están vistos como cosas físicas o como sistemas o como redes y no como procesos sociales intersubjetivos, es decir, como procesos humanos.

Parece ser que el verdadero motor del crecimiento económico, no es la trinidad tecnología-organización-territorio, sino la emergencia del sujeto, sus posibilidades de construcción de libertad y de satisfacción de sus necesidades vitrales.

Comparto la aseveración de que no existe posibilidad de desarrollo sin construcción ciudadana y sin la transformación de las instituciones (Zárate y Artesi, 2007). Esta idea nos obliga a profundizar en los aspectos subjetivos del desarrollo, en la dimensión relacional del desarrollo (relaciones entre las personas), en las características de las personas y de las comunidades involucradas en los procesos de desarrollo local. Este es un aspecto en el que las ciencias sociales latinoamericanas han hecho aportes significativos con Norbert Lechner, Max Neef, Carlos Matus y Sergio Boisier.

Un aspecto importante a destacar es que los planes de desarrollo han estado articulados al Plan Regional de Competitividad de Risaralda, cuya visión es:

Al 2032 Risaralda registrará unos niveles de PIB, empleo, IDA y línea de pobreza acorde con lo propuesto en la visión nacional, sustentado en un incremento de la productividad y la competitividad de los sectores estratégicos del departamento

social en igualdad de oportunidades”, trata de salirse del paradigma del crecimiento económico como el fundamento de la acción pública, para tratar de insinuar un rescate del sujeto y de la sociedad civil, pero es una idea que no logra materializarse en la práctica. La idea del “presupuesto participativo” buscaba precisamente este objetivo.

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logrando avances considerables en emprendimiento y gestión empresarial, fortaleciendo el mercado interno y la internacionalización de la economía apoyándose en procesos educativos de calidad con amplia cobertura y pertinencia generando procesos de innovación, ciencia y tecnología apoyado en un sistema político e institucional basado en la sinergia, la democracia y la conformación de capital social. Todo lo anterior sobre la base de un entorno y una infraestructura acorde para la competitividad y promoviendo una cultura hacia el medio ambiente.8377

La visión del Plan Regional de Competitividad de Risaralda está montada sobre el paradigma de la productividad y la competitividad (paradigma del crecimiento) y está dirigida no a todos los sectores económicos y sociales sino a algunos sectores previamente seleccionados: a los sectores considerados estratégicos, es decir, a los más competitivos. Los sectores tradicionales (café, calzado, confección, comercio, etc.) son excluidos. Incluye una visión instrumentalista de la educación y de la sociedad (capital social) y excluye el desarrollo integral del ser humano. En esta visión desaparece por completo el sujeto.

La región no es concebida como

un espacio territorial en el cual, actores sociales diversos, comparten valores, normas y formas colaborativas o conflictivas de relacionarse consigo mismos, los otros y el medio, generando procesos de identificación y referenciación que les sirven de base para orientar la vida y generar condiciones para el desarrollo,8478sino como una inmensa máquina para la productividad y la competitividad. Esto se refleja demasiado bien en la composición de la Comisión Regional de Competitividad de Risaralda en la que no existe presencia de los diferentes actores de la sociedad civil la cual se caracteriza por ser pluricultural y pluriétnica.

Inclusive todas las iniciativas del Plan Regional de Competitividad (tabla 21) son todas articuladas a la competitividad y la productividad y no al desarrollo integral del ser humano, no a la idea de lograr cada vez mayores niveles de libertad (Sen, 1999) y de satisfacción de las necesidades vitales del ser humano (Max Neef, 1986).

83. http://www.comisionesregionales.gov.co/PRCmicro.aspx?departamento=66&tab=1#Objetivos (consultado Sep-tiembre 16 del 2011). 84. http://www.amunorca.gov.co/municipios/region.html (Consultada Septiembre 16 del 2011).

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Tabla 21. Iniciativas del Plan regional de competitividad de Risaralda

INICIATIVAS DEL PLAN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD DE RISARALDA

Construcción del clúster de metalmecáni-ca, agroindustria y turismo (diagnóstico, identificación de eslabones y alianzas).

Responsabilidad social y ambiental.

Cultura cafetera para el posiciona-miento y la competitividad regional.

Desarrollo y mejoramiento de producto y proceso (método, maquinaria, herra-mientas, recurso humano).

Gestión de recursos. Clúster de bienes y servicios am-bientales.

Desarrollo de proveedores. Estatuto tributario unificado. Evaluación ambiental de los sectores productivos prioritarios. Programa de responsabilidad ambiental em-presarial.

Investigación aplicada. Acompañamiento interins-titucional a las empresas del departamento.

Movilidad y conectividad.

Estrategia comercial de internacionaliza-ción de Risaralda (identificación y pene-tración de nuevos mercados).

Articulación universidad - empresa.

Medios y tecnologías de información y comunicación.

Articulación de la educación media a la necesidad de los clústeres.

Normalización, metrología y aseguramiento de la calidad.

Equipamientos colectivos.

Articulación de la educación superior a los sectores estratégicos.

Sistemas de certificación (normas técnicas).

Cobertura y calidad de los servicios públicos.

Fortalecimiento de las líneas de capital de riesgo y capital semilla a través de INFIDER. Cultura

Fortalecimiento de las unidades de emprendimiento (todos los espacios de creación de empresas - escuelas y centros de emprendimiento) de las universidades y articulación entre las entidades.

Generar los grupos empresariales inver-sionistas.

Cátedra de emprendimiento (elemento transversal en la formación y capacitación en el departamento).

Fortalecimiento del talento humano al interior de las empresas.

Al contrario del Plan Regional de Competitividad de Risaralda, el Plan Departamental de Ciencia, Tecnología e Innovación, parte de los planteamientos sobre dignidad humana de Martha Nussbaum (Nussbaum, 2007) con la pretensión de montar su política tecnológica sobre esta idea.8579

Desde el punto de vista de la dignidad humana, el reto de un Plan Regional de Ciencia, Tecnología e Innovación no es el de sólo implementar e institucionalizar un Sistema Territorial

85. CODECYT – Risaralda (2010). Plan Departamental de Ciencia, Tecnología e Innovación Risaralda. “Investiga-ción, Educación e Innovación para la vida digna y la endogenización del desarrollo de los territorios del departamento de Risaralda con visión de región”. Documento – Versión Ajustada. Diciembre 2010.

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de ciencia como figura burocrática, sino también, y sobre todo, el de servir de instrumento para la realización de los derechos fundamentales, pues sólo a través de ellos se afirma la dignidad del hombre. Debe servir, igualmente, de medio para posibilitar la participación de cada ciudadano en la decisión de todo lo que a él incumbe, a partir de sus necesidades vitales, de la apropiación social de las distintas formas de conocimiento de su propia realidad territorial (biofísica) y de su sentir, es decir, incluyendo sus emociones y su afectividad (su mundo subjetivo). El Plan Regional de Ciencia y Tecnología debe estar al servicio de la dignificación de la vida en los ámbitos de las necesidades vitales del ser humano, de la sociabilidad y de la racionalidad moral y ético-expresiva. Y no sólo al servicio de la eficiencia y de la competitividad, como lo propone la política nacional de ciencia, tecnología e innovación.

Conviene considerar con Martha Nussbaum que

No necesitamos ganarnos el respeto de los demás siendo productivos. Podemos basar nuestra apelación en la dignidad misma de nuestras necesidades humanas. La sociedad misma está unida por un amplio abanico de afectos y compromisos, solo algunos de los cuales tienen que ver con la productividad. La productividad es necesaria, e incluso buena; pero no es la finalidad principal de la vida social (Nussbaum, 2007).

Sin embargo, el Plan Departamental de Ciencia, Tecnología e Innovación, a pesar de estas importantes reflexiones sobre la dignidad humana, participación ciudadana, etc., no es capaz de estructurar sus líneas de investigación, programas y proyectos, sobre estos fundamentos teóricos porque aún sigue atrapado en las redes instrumentalistas y utilitaristas del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología y de las Líneas de Acción de Colciencias, igualmente instrumentalistas y utilitaristas.

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CAPÍTULO DOS

Una Propuesta de Desarrollo desde la Reconstrucción y Presencia Activa del Sujeto

(Hacia el reencantamiento de la acción técnica como dimensión humana)

Es a la ética a la que corresponde determinar qué clase de hombre hay que ser para tener derecho a poner la mano en la rueda de la historia (Max Weber, 1979).

En esta parte del trabajo trataré de mostrar algunos aspectos que considero claves para la humanización de la sociedad a partir del reencantamiento de la acción humana orientada por las normas morales y por los valores petico-expresivos. Se trata de provocar el giro de la acción racional instrumental-estratégica (máquina tecnológica), preponderante hoy en la sociedad, a la acción racional orientada por valores verdaderamente humanos (acción técnica como dimensión humana).

No pretendo presentar una “plan” definitivo, absoluto, que muestre imperativamente cómo lograr este propósito. Esta tarea sería casi imposible. Lo que pretendo es perfilar una serie de elementos con los cuales es posible pensar en una sociedad más humana, en la cual sea posible la presencia del hombre en tanto sujeto de su propio destino.

Esos elementos son los siguientes: 1) desarrollo a escala humana, 2) el mundo de la vida cotidiana como el contexto de la acción técnica 3) ética discursiva que reconstruya al sujeto y le dé una base ética a sus acciones y a la sociedad, 4) presencia de la sociedad civil la que, a través de su capacidad de generar opinión pública y la de acoger el sentir de la población en su diferencia, en su multiculturalidad, tiene la capacidad de generar demandas motivadas por el sentir del mundo de la vida cotidiana, motivadas por el amor a la vida, 5) emergencia del sujeto, democracia y libertad: el fin y el medio del desarrollo, 6) incremento de la calidad de vida de las personas.

[1] El Enfoque del Desarrollo a Escala Humana

Max-Neef (1986) y Max-Neef, et. al. (1986), sostienen que no existe correlación entre el grado de desarrollo económico (crecimiento económico) y la felicidad de las personas, lo que le ha llevado a profundizar en la teoría de la hipótesis del umbral que dice que en toda

sociedad parece haber un periodo en el cual el crecimiento económico, convencionalmente entendido, genera un mejoramiento de la calidad de vida. Ello sólo hasta un punto umbral, cruzado el cual el crecimiento económico genera un deterioro en la calidad de vida.

El enfoque del desarrollo a escala humana es una visión holística, transdisciplinaria y en la que el desarrollo sólo se entiende en la medida que mejore la calidad de vida de las personas y no en cuanto crece el PIB. La obsesión con el crecimiento es, para esta teoría, una cosa muy superada porque está estructurada bajo el convencimiento de que no existe correlación entre crecimiento económico y bienestar de las personas. De lo que menos se preocupan las diferentes autoridades es si personas estarán más contentas mañana que hoy.

El postulado básico del desarrollo a escala humana es, pues, que el desarrollo se refiere a las personas y no a los objetos.

Plantea, además, que el desarrollo no debe ser impuesto, sino que debe nacer desde la base, es decir, de las personas mismas en contextos concretos. A partir de este planteamiento, Max-Neef ha desarrollado una tesis que pretende conocer y responder a las necesidades vitales de la gente. Para ello plantea una matriz en la que se reflejan las nueve necesidades que se consideran fundamentales (subsistencia, protección, afecto, entendimiento, participación, ocio, creación, identidad y libertad) y se cruzan matricialmente con cuatro categorías de satisfacción de estas necesidades (ser, tener, hacer y estar). Así, se obtiene una matriz con 36 campos que se trabaja y rellena en un taller en el que los participantes primero buscan las respuestas negativas a esa matriz para luego buscar las positivas. Con ello se logra conocer las necesidades de las personas así como sus verdaderas expectativas de desarrollo para empezar a trabajar desde ahí.

La matriz se construye a través de la llamada comunicación horizontal (comunicación entre los mismos miembros de la comunidad sin la injerencia de los llamados expertos).

En términos generales, esta teoría está montada sobre tres pilares básicos: Satisfacción de las necesidades humanas fundamentales (vitales), Generación de niveles crecientes de autodependencia y articulaciones orgánicas Hombre-Naturaleza-Técnica. Pero para que estos tres pilares sirvan a su propósito sustentador deben, a su vez, apoyarse sobre una base sólida. Esa base se construye a partir del protagonismo real de las personas como consecuencia de privilegiar tanto la diversidad como la autonomía de espacios en que el protagonismo sea realmente posible.

Lograr la transformación de la persona-objeto en persona-sujeto del desarrollo es, entre otras cosas, un problema de escala; porque no hay protagonismo posible en sistemas gigantísticos organizados jerárquicamente de arriba abajo (Max-Neef, et. al. 1986).

Hoy es aceptado que desarrollo y necesidades humanas sean componentes de una ecuación irreductible porque:

Primero: Significa contextualizar el desarrollo desde una mirada nueva. Lo que significa cambiar las visiones dominantes sobre estrategias de desarrollo por visiones que partan del ser

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humano como sujeto. Por ejemplo, ningún Nuevo Orden Económico Internacional podrá ser significativo si no está sustentado en la re-formulación estructural de una densa red de Nuevos Ordenes Económicos Locales. Es decir, vamos de lo local a lo internacional.

Segundo: Significa reconocer que las teorías económicas y sociales que han servido de sustento y orientación a los procesos de desarrollo hasta el presente son incompletas, no dejan mirar a profundidad el contenido y la realidad puesto que están alejadas del sentir de las personas, de sus necesidades vitales..

Tercero: Significa adquirir una conciencia de la heterogeneidad del mundo. Cuarto: Emprender el camino en el desarrollo a escala humana nos obliga a orientarlo en gran medida hacia la satisfacción de las necesidades humanas, contextualizando el medio donde se desarrollan los humanos. También es una exigencia ver y evaluar el mundo, las personas y sus procesos, de una manera distinta de la convencional; no olvidemos que el desarrollo debe ser de las personas y no de los objetos.

Los cuestionamientos que el autor hace son:

Pero ¿cómo puede establecerse que un determinado proceso de desarrollo es mejor que otro? Su respuesta es: “El mejor proceso de desarrollo será aquel que permita elevar más la calidad de vida de las personas”. Pero… ¿Qué determina la calidad de vida de las personas?... Las posibilidades que tengan las personas de satisfacer adecuadamente sus necesidades humanas fundamentales (Max-Neef, et. al. 1986).

[2] El Mundo de la Vida cotidiana como Contexto de la Acción Técnica La acción comunicativa (con su núcleo la racionalidad comunicativa) tiene como trasfondo el mundo de la vida, contrario a la acción teleológica instrumental (con su núcleo la racionalidad instrumental-estratégica) cuyo trasfondo es la competitividad, el dinero, el mercado y las estructuras burocráticas de la sociedad. La acción comunicativa y el mundo de la vida son complementarios, son inseparables. La acción comunicativa y, por tanto, la racionalidad comunicativa, sólo puede darse en el mundo de la vida.

El mundo de la vida es el mundo de la vida cotidiana del individuo, el mundo de la interacción cotidiana, de la conversación cotidiana enraizada en su propia biografía y en sus propias percepciones no tematizadas, no problematizadas. El mundo de la vida es, pues, un mundo fáctico, un mundo pre-teórico, en donde lo fundamental no es la existencia de sistemas complejos de teorías (ciencia instrumental) sino la existencia de preinterpretaciones del mundo por parte de sus integrantes. “El mundo de la vida acumula el trabajo de interpretación realizado por las generaciones pasadas” (Habermas, 1999a) y por las generaciones presentes. El mundo de la vida es un horizonte de preinterpretación. Es decir, el mundo de la vida es el mundo del significado, del sentido, aquello que constituye propiamente nuestro cosmos y nos

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es legado, en primera instancia, por nuestros antepasados. Allí están nuestras experiencias, nuestras vivencias, el sentido de vivir, emociones, sentimientos, subjetividades. El mundo de la vida constituye “el acervo lingüísticamente organizado de supuestos de fondo, que se reproduce en forma de tradición cultural” (Habermas, 1997).

Toda persona siempre posee unas preconcepciones, unas preinterpretaciones, que no solamente le han sido legadas del pasado sino que él, en interacción comunicativa permanente (ésta es su forma de vida) con otras personas, ha construido y reconstruido: éste es su saber de fondo, sus convicciones de fondo, construidas por él mismo en su acción comunicativa con las demás personas. Quiere decir esto, que en el mundo de la vida las personas siempre asumen una actitud participante y no una actitud de observador. En el mundo de la vida las personas participan en la construcción de sus preinterpretaciones, de sus propias convicciones. Dicho de otra forma, las preinterpretaciones, las convicciones, se construyen intersubjetivamente y no en la actitud de una persona solitaria. El mundo de la vida es intersubjetivo.

El mundo de la vida, en tanto que trasfondo, es la fuente de donde se obtienen las definiciones de la situación que los implicados presuponen como aproblemáticas. El mundo de la vida, es pues, el contexto de los procesos de entendimiento. El mundo de la vida es plural, es multicultural. En el contexto de la pluralidad, de la multiculturalidad la primera actitud es la de la comprensión, la del entendimiento. Es decir, la del reconocimiento del otro como interlocutor válido.

La realidad simbólicamente preestructurada (que es precisamente el mundo de la vida) constituye un universo que tiene que resultar incomprensible si sólo se lo mira con los ojos de un observador incapaz de comunicación. El mundo de la vida sólo se abre a un sujeto que haga uso de su competencia lingüística y de su competencia de acción. El sujeto sólo puede tener acceso a él participando, al menos virtualmente, en las comunicaciones de sus miembros y por tanto convirtiéndose a sí mismo en un miembro por lo menos potencial (Habermas, 1999a).

En el contexto del mundo de la vida se da la oportunidad para el resurgimiento de la subjetividad, para la reconstrucción de la alteridad. Se da también, por lo tanto, la oportunidad del resurgimiento de la afectividad (emociones, pasiones, sentimientos, vivencias, etc.) como componentes integrantes de las acciones humanas. El mundo de la vida es el contexto de la afectividad; el mundo de la vida está constituido por la afectividad, está hecho de afectividad. En este sentido, en el mundo de la vida lo esencial no viene dado por las relaciones instrumentales que se dan entre los objetos, o entre las personas y los objetos, o por las relaciones mercantiles, sino por la significatividad humana que conforma nuestro primer y primordial contacto con la realidad cotidiana. Es decir, el mundo de la vida es el mundo del significado, del sentido; es también el mundo de la emoción. Es un mundo fáctico, es decir, pre-teórico, cuyo carácter principal es el comprender y no el aprender.

La perspectiva del participante en el mundo de la vida no es la perspectiva de la ciencia y la tecnología, sino la perspectiva de una situación de su propio mundo cotidiano y una de ellas es su acción técnica como dimensión humana.

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Podemos resaltar varios aspectos claves del concepto mundo de la vida como pilares de referencia en la construcción de los elementos necesarios para el reencantamiento de la acción humana técnica como la forma de acción capaz de humanizar la sociedad:

a) El mundo de la vida es un mundo fáctico; es decir, preteórico (previo a todo conocimiento científico instrumental). Por lo tanto no es un mundo abstracto (como lo es la ciencia moderna) sino un mundo real, un mundo sentido y vivido. La política tecnológica debe partir no de la ciencia y la tecnología como lo hace actualmente, sino del mundo sentido y vivido (mundo de la vida) por las personas reales, del mundo vivido y sentido por las personas que viven su propio mundo real. Debe partir, por lo tanto, de los saberes precientíficos que poseen estas personas.

b) Es un mundo de preinterpretaciones, de convicciones de fondo de las personas que en él interactúan. Por lo tanto, abarca un mundo que las ciencias habían dejado en el olvido y que siempre se había realizado anónimamente, y es el de la subjetividad. Como el mundo de la vida es esencialmente intuitivo, presenta la cosa tal como aparece, por tanto, la conciencia no maneja ninguna determinación que provenga de alguna preconcepción del mundo. Esta es la única manera en que el sujeto puede abordar el mundo desinteresadamente para lograr un conocimiento auténtico de él. El regreso al mundo de la vida, a la “experiencia primaria”, nos permite desmontar las capas de sentido (instrumental-estratégico) que las ciencias instrumentales han ido sedimentando sobre ellas. El mundo de la vida es la realidad fundamental y eminente del hombre en tanto sujeto. El piso de las acciones técnicas es el mundo de la vida mientras que el piso de la tecnológica es la ciencia instrumental y los comportamientos tecnicistas.

c) El mundo de la vida es esencialmente comunicativo, dialógico. Desde la perspectiva interna del mundo de la vida la sociedad se presenta como una red de cooperaciones mediadas comunicativamente. Esto no significa que queden desterradas todas las contingencias, todas las consecuencias no pretendidas, todas las coordinaciones fallidas y todos los conflictos. Pero lo que liga entre sí a los individuos socializados y lo que asegura la integración de la sociedad es un tejido de acciones comunicativas que sólo pueden tener buen suceso a la luz de tradiciones culturales y no a través de mecanismos sistémicos que escapen al saber intuitivo de los miembros. Lo que quiere decir que las preinterpretaciones y las convicciones que poseemos son construidas comunicativamente, son producto de un proceso intersubjetivo. Se deduce que la persona es participante en el proceso y no un simple observador. La tecnología moderna es impuesta desde afuera, como fuerza autónoma, a las diferentes comunidades. El rescate de la acción técnica, como dimensión humana, rescata la comunicación, rescata la participación de las comunidades en el diseño de las decisiones que deben llevar al cumplimiento del proyecto vital de las personas. La política técnica sería no una imposición, sino una construcción intersubjetiva por parte de las personas comprometidas.

d) El mundo de la vida es, por tanto, intersubjetivo y público (común, accesible a todos y que se hace en la comunicación). La intersubjetividad implica el poder ponernos en el lugar del

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otro, a partir de lo que conocemos de ese otro, de lo que vemos en él. En él mundo de la vida, las personas son participantes y no observadores, en tanto son partícipes en la construcción intersubjetiva de sus propias preinterpretaciones. Por lo tanto, se trata de un mundo común, compartido, comunicativo.

e) El mundo de la vida es el trasfondo de la acción comunicativa y, por lo tanto, de la racionalidad comunicativa, pues la comunicación sólo puede darse en el mundo de la vida. Como trasfondo, es el ámbito de la formación del sentido y de la significatividad. El sentido y la significatividad se construyen en la interacción dialógica entre personas que habitan un mundo que no es homogéneo sino heterogéneo, es decir, un mundo que es plural, multicultural y, por lo tanto, en donde coexisten multitud de formas de sentir, de interpretar, de percibir y de comprender las vivencias del otro. El sentido y la significatividad sólo surgen en la pluralidad, en la multiculturalidad.

f) El mundo de la vida es un mundo racionalizado, en el sentido de que permite interacciones que no vienen regidas por un consenso normativamente adscritos, es decir, preestablecidos por la costumbre o creencias divinas, sino que viene establecido, directa o indirectamente, por un consenso comunicativamente alcanzado (Habermas, 1999a). Dicho de otra forma, la racionalización del mundo de la vida libera la conciencia del individuo de las ataduras dogmáticas, permitiéndole el diálogo y la argumentación en condiciones de libertad y de igualdad con sus semejantes. En este sentido, las acciones sociales quedan coordinadas no a través de consensos normativos adscritos sino a través del entendimiento surgido de la comunicación. La capacidad crítica y de argumentación queda así institucionalizada en el mundo de la vida producto de la descentración de la conciencia.

La racionalización del mundo de la vida puede ser concebida como una progresiva liberación del potencial de racionalidad que la acción comunicativa lleva en su seno.

g) La racionalización de la comunicación cotidiana, ligada a las estructuras intersubjetivas del mundo de la vida, convierte el lenguaje en el medio genuino e insustituible de entendimiento.

h) Como miembros de un mundo sociocultural de la vida, los actores cumplen en principio las presuposiciones de participantes en la comunicación capaces de dar razón de sus actos. Lo que quiere decir que pueden orientarse por pretensiones de validez susceptibles de crítica. Es necesario entender que la comunicación no es, en la práctica, un fenómeno puro sino que está atravesada por el contexto: la comunicación es contextual.

Antes que ir a “las cosas mismas” o a los constructos de la ciencia instrumental, o a las construcciones de la mentalidad tecnológica fetichizada (como lo hace las acciones tecnológicas), con las acciones técnicas, como guía del desarrollo del proyecto vital de los seres humanos, se busca es ir, primero que todo, al mundo de la vida, en tanto espacio de las historias sedimentadas y en tanto marco situacional del ser humano, para rastrear, a partir de allí, cómo se configura, o cómo debe configurarse, la acción técnica del hombre en el

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cumplimiento de su propio proyecto vital.. Es el mundo de la vida, en tanto “praxis natural” y “experiencia del mundo”, en tanto trasfondo sociocultural, lo que da sentido a las acciones humanas transformadoras ancladas a las normas morales y a los valores ético-expresivos. Es el mundo de la vida el lugar primario donde la política tecnológica debe situarse, donde la sociedad debe situarse. Sólo a partir de este nuevo contexto es posible la humanización no solamente de la política tecnológica sino también de la sociedad.

No es a partir de la ciencia y de la tecnología instrumentales, alejadas del mundo de la vida y desenganchadas, por tanto, de las normas morales y de los valores ético-expresivos, desde donde debe estructurarse el proyecto vital de los seres humanos sino desde las vivencias propias de los individuos como participantes en el mundo de la vida. El trasfondo de la humanización de la sociedad no es la ciencia y la tecnología, no debe ser la ciencia y la tecnología; el trasfondo de la humanización de la sociedad es el mundo de la vida, debe ser el mundo de la vida y, por tanto, las acciones técnicas enganchadas a las normas morales y a los valores ético-expresivos.

Desde el punto de vista del mundo de la vida se hace necesario resignificar la ciencia y la tecnología para que en vez de anular la presencia del sujeto, haga posible su presencia como actor de su propio proyecto de vida.

[3] Presencia de la Sociedad Civil y su Capacidad de Generar Demandas Motivadas por el Sentir del Mundo de la Vida Cotidiana, por el Amor a la Vida

Dado que la política técnica (entendida como comunicación en el sentido de que debe ser el producto de la participación de todos) debe ser plural, multicultural, incluyente, se hace necesario, para garantizar la vigencia permanente de estas características que deben ser básicas en la sociedad para la satisfacción de las necesidades vitales del ser humano y para la construcción de una sociedad humana, anclar esta política a la sociedad civil como espacio de deliberación, como espacio de pluralidad del mundo de la vida.

La sociedad civil se va conformando en el mundo de la vida con base en la integración e interrelación comunicativa de los diversos grupos sociales, asociaciones, comunidades, regiones, etc. Es el reino a la vez de la diferencia y del multiculturalismo gracias a una educación pluralista (Hoyos, 2004).

La “sociedad civil” es una realidad sumamente heterogénea y compleja, formada por un amplio mosaico de organizaciones en las que se expresan múltiples visiones, intereses y conflictos: la sociedad civil es abierta e incluyente.

Para Habermas, la sociedad civil se estructura en torno al espacio de la opinión pública, cuya trama comunicacional le da consistencia. El espacio público es una estructura de comunicación que queda enraizada en el mundo de la vida a través de la sociedad civil.

Al igual que el mundo la vida en su totalidad, también el espacio de la opinión pública

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se reproduce a través de la acción comunicativa, para la que basta con dominar el lenguaje natural; y se ajusta a la inteligibilidad general de la práctica comunicativa cotidiana (Habermas, 2005).

Tanto la sociedad civil como la opinión pública tienen, para Habermas, un papel normativo y crítico fundamental. Ambos conceptos aparecen como complementarios y en oposición al poder social del mercado y a la burocracia estatal que son, estos últimos, los dos aspectos en los cuales está anclada la política tecnológica actualmente y que la separa de las normas morales y de los valores ético-expresivos.

Para Habermas, la sociedad civil no incluye las asociaciones estatales y económicas por que las considera producto de la racionalidad instrumental-estratégica y, por lo tanto, desenganchadas de las normas morales y de los valores ético-expresivos. Por el contrario, “el núcleo institucional [de la sociedad civil] lo constituye esa trama asociativa no-estatal y no-económica, de base voluntaria, que ancla las estructuras comunicativas del espacio de la opinión pública en el mundo de la vida, que (junto con la cultura y con la personalidad) es la sociedad (Habermas, 2005,).

Tampoco hace parte del núcleo institucional de la sociedad civil ese

espacio de la opinión pública que viene dominado por los medios de comunicación de masas y por las grandes agencias, que es sometido a observación por las instituciones especializadas en estudios de mercado y en estudios de opinión y que queda invadido por el trabajo publicitario, la propaganda y la labor de captación de los partidos políticos y de las asociaciones (Habermas, 2005).

La sociedad civil está integrada por

el sustrato organizativo de ese público general de ciudadanos que surge, por así decir, de la esfera privada y que busca interpretaciones públicas para sus intereses sociales y para sus experiencias, ejerciendo así una influencia sobre las formación institucionalizada de la opinión y la voluntad políticas (Habermas, 2005).

La sociedad civil es, según Adela Cortina (1996) el sustrato de un espacio público que es creado comunicativamente en el diálogo de quienes defienden intereses universalizables.

La tecnología, y con esta, la política tecnológica debe liberarse del poder social del mercado y del poder de la burocracia estatal en la que se encuentra anclada en los actuales momentos para ubicarse en el seno de la sociedad civil, en el seno del sentir, del pensar y del hacer de la sociedad civil. En este sentido, la sociedad civil y la opinión pública, como procesos encarnados en el mundo de la vida, le darían a la tecnología y a la política tecnológica el marco normativo, ético y afectivo y el papel crítico que ésta tanto requiere. Le darían, además, un espacio de pluralidad y de diálogo permanente, un espacio de inclusión, comprensión, solidaridad y

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autonomía. Le darían, en fin, la posibilidad de convertirse en la verdadera fuerza capaz de construir una sociedad más humana, una sociedad en la cual la vida sea más importante que las cosas, en la que las acciones humanas ancladas a los valores éticos sean más importantes que los procesos y procedimientos eficientes y competitivos.

[4] Comprender el Sentido de la Ética Comunicativa (Discursiva) en la Política Tecnológica para la Humanización de la Sociedad

La ética discursiva ofrece un marco procedimentalista dialógico (sólo es posible llevarse a cabo a través del diálogo, de la comunicación) que constituye una perspectiva válida y útil para reflexionar y explicitar las normas, valores y procedimientos que deberían guiar las decisiones y acciones en la política tecnológica. Esto significa que el carácter moral de las acciones humanas es posible explicitarlas y criticarlas o avalarlas argumentativamente, es decir, a través del diálogo, de la comunicación intersubjetiva, entre los miembros de la comunidad. La ética discursiva deviene en una potente fuerza que no sólo le permite la fundamentación de la moral, sino también una especie blindaje crítico frente a las posturas positivistas en boga.

Este diálogo, tendría las siguientes características (Moreno, 2007):

a. Autonomía de cada uno de los participantes para expresar libremente aquellos argumentos que representan sus intereses, teniendo como horizonte último la representación simultánea de los intereses potenciales del resto de sujetos afectados.

b. Simetría de los participantes en cuanto al valor de sus argumentaciones, donde sólo la coacción no violenta del mejor argumento se impondrá definitivamente. Se trata del argumento que mejor representa los intereses de todo el colectivo.

c. Falibilidad del consenso80 adquirido, en la medida en que nuevas y futuras argumentaciones pueden criticar y mejorar el argumento considerado como el más válido de todos.

Este planteamiento de la ética discursiva como marco procedimental dialógico a partir del cual es posible generar conciencia argumentativamente (intersubjetivamente) sobre el carácter moral de las acciones humanas, sólo puede

ser defendido con alguna perspectiva de éxito si no asimilamos precipitadamente los discursos prácticos, que se caracterizan por su referencia a las necesidades interpretadas de los afectados en cada caso, a los discursos teóricos, que se refieren a las experiencias interpretadas de un observador (Habermas, 1999a).

La capacidad de no asimilar precipitadamente los discursos prácticos de los participantes con

80. El consenso no busca el “pensamiento único”; el consenso se refiere al reconocimiento del otro en su diferencias, por lo tanto, al reconocimiento del otro como interlocutor válido.

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los discursos teóricos de los que asumen la actitud de mero observador, sólo se adquiere si trasladamos nuestro hábitat del mundo científico y tecnológico instrumental, desenganchado de normas morales y de valores ético-expresivos, al mundo de la vida cotidiana, que es un plexo de sentido y en donde es posible la convivencia no jerárquica de toda clase de conocimiento (incluyendo mitos, creencias, intuiciones, etc.), en donde las personas son actores participantes, involucrados, en los procesos prácticos (y no simples observadores) y en donde la base de las acciones humanas son las normas morales y los valores ético-expresivos.

Adela Cortina nos dice que

la ética comunicativa es una ética práctica... Entre las tareas de la ética cuentan las de intentar dilucidar en qué consiste lo moral, tratar de fundamentarlo, es decir, inquirir las razones para que haya moral o bien reconocer que no las hay, e intentar aplicar los principios éticos descubiertos mediante la fundamentación a los distintos ámbitos de la vida cotidiana (Cortina,1996).

- Por lo tanto, la primera tarea de la ética discursiva tiene ver con lo que denominaremos la especificidad del ámbito moral como dimensión humana. Aquí se trata de detectar los caracteres específicos de la moral ubicándola en su habitad natural que es el mundo de la vida cotidiana, en que los hombres viven desde la antigüedad con referentes morales y en que la política tecnológica debe basarse. El mundo de la vida cotidiana debe constituirse en el hábitat de la política tecnológica.

El mundo de la vida es mundo social, un mundo en el cual los hombres se encuentran en constante interacción unos con otros. El mundo de la vida corrobora el hecho de que el hombre es un producto social, de que la existencia del hombre es una existencia social. Dado que el hombre vive en relación con los demás hombres, se hace necesaria enfatizar la existencia de un conjunto de sentimientos, concepciones y representaciones que, en último término, se transforman en normas y reglas para la estabilización de las interacciones en una sociedad de individuos. Este conjunto de cualidades para la convivencia se denomina moral. La moral, al igual que el lenguaje, es la estructura de la acción.

La moral no es, pues, algo que se agrega desde afuera a la existencia humana, a la acción humana; por el contrario, la moral forma parte del vivir de los hombres, forma parte de las acciones de los hombres; la moral es una dimensión del hombre. Las acciones humanas se generan siempre dentro de un contexto moral. Se trata, pues, de la moral vivida. El terreno de la política tecnológica debe ser, pues, la moral vivida.

La moral se produce y reproduce sólo en la interacción entre las personas. La moral es, al igual que el hombre, un producto social. Por dicha razón, en el contexto del mundo de la vida, que es esencialmente comunicación, interacción, la moral encuentra el contexto natural de su producción y reproducción. La moral es esencialmente dialógica. Desde este punto de vista, la moral no debe ser algo extraño a la política tecnológica: la política tecnológica deber

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ser un acto estrictamente moral. No puede existir política tecnológica por fuera de la moral, a no ser que la política tecnológica sea un acto instrumental. En el momento en que la política tecnológica sea un acto estrictamente moral se convierte en política técnica, en acción humana transformadora orientada por las normas morales y por los valores ético expresivos.

Un aspecto que no se puede perder de vista es que, dado que el mundo de la vida es plural, multicultural, la interacción humana no está orientada por una sola moral sino por muchas morales. En efecto, en el mundo de la vida existen morales religiosas, ateas, morales moralistas (moral del deber, de las obligaciones, del sacrificio, etc.), morales emancipatorias, etc. Hay también morales individuales y colectivas, etc. Y, por supuesto, existen también comportamientos que tienen muy poco de moral. El mundo de la vida se caracteriza por estar constituido por un pluralismo moral.

La caracterización de estas morales que habitan en el mundo de la vida y que impregnan la política tecnológica, se dilucida, se hace visible, desde la ética discursiva. “El quehacer ético consiste... en acoger el mundo moral en su especificidad y en dar reflexivamente razón de él, con objeto de que los hombres crezcan en saber acerca de sí mismos, y, por tanto, en libertad”. (Cortina, 2000).

- Un segundo momento tiene que ver con la fundamentación de la moral (o de las morales) que coexisten en el mundo de la vida. ¿Qué significa esto? Esto significa que la pluralidad moral convencional, cotidiana, no es suficiente para construir sociedades libres, solidarias y justas, pues al estar el mundo de la vida colonizado por la racionalidad instrumental y estratégica, se desvirtúa cualquier proyecto con propósitos verdaderamente humanos. La racionalidad instrumental genera una actitud de pasividad en las cuestiones morales, difíciles de superar individualmente y destaca las morales que obstruyen la capacidad de acción y de lenguaje de los individuos. La autonomía moral no le viene dada al sujeto moral, sino que este ha de construirla.

La sociedad actual reclama otro tipo de actitud de las personas frente a la moral y a la ética: exige una moral, una ética del compromiso, de la responsabilidad; exige un proyecto moral y ético que sea capaz de enrutar la sociedad por caminos verdaderamente humanos. El Estado y su aparato burocrático no es el llamado a liderar este proyecto. Este proyecto debe ser liderado por los ciudadanos mismos, cuya expresión más clara de su sentir es, en la actualidad, la sociedad civil, en tanto espacio público de deliberación, de capacidad de demandas sociales vinculadas a las necesidades y al sentir de la personas.

Por estas razones se requiere de una fundamentación de la moral cotidiana. Este proceso debe llevarse a cabo a través de la ética discursiva, pues consideramos “el discurso argumentativo como medio imprescindible para la fundamentación de normas morales” (Apel, 2004). A partir de la ética discursiva debe averiguarse

si en una sociedad pluralista [como la nuestra], que ha superado la etapa del código

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moral único, existen unos valores morales compartidos entre los ciudadanos que les permiten trabajar juntos, y si esos valores tienen algún fundamento, base, o como decirse quiera, en una razón humana que, como tal, sólo puede ser una razón sentiente (Cortina, 1994).

Estos valores morales compartidos entre los ciudadanos tienen el carácter de valores universalmente aceptados desde los cuales no solamente podemos reordenar los demás valores (inclusive los no morales), sino que también podemos y debemos rediseñar, desde estos, nuestras propia existencia, pero también el contenido y carácter de la política tecnológica. Pero no se trata de traer desde afuera unos valores para entregarlos a la sociedad. De lo que se trata es de permitirle a los valores, como dimensión humana, que emerjan a través de la acción comunicativa como reguladores de la vida.

- Un tercer momento tiene que ver con el intento de aplicar (dialógicamente) los principios éticos, descubiertos mediante la acción comunicativa, a los distintos ámbitos de la vida cotidiana. Estos principios morales descubiertos son principios “mínimos compartidos entre ciudadanos que tienen distintas concepciones de hombre, distintos ideales de vida humana; mínimos que les llevan a considerar como fecunda su convivencia” (Cortina, 2005). Esta moral de mínimos es lo que se denomina moral cívica.

La sociedad civil, y dentro de ella especialmente la educación (construida en la ética discursiva), debe asumir el protagonismo moral en la sociedad actual. El fortalecimiento de la moralidad de la sociedad debe partir de la iniciativa de estos actores y no del Estado y de su aparato burocrático. A la sociedad civil, y a la educación en particular, les cabe la responsabilidad de potenciar la ética cívica que ya comparten los ciudadanos de una sociedad multicultural, pluralista y que les permite ir construyendo un mundo juntos y verdaderamente humano. La acción técnica del ser humano, anclada a las normas morales y a los valores ético-expresivos, tienen, igualmente, un papel protagónico en la tarea de construir un mundo más humano, en donde nos encontremos todos como sujetos capaces de reconocer al otro en su diferencia, capaces de reconocer al otro como interlocutor válido.

Pero esta tarea no puede cumplirla la acción tecnológica (preponderante actualmente en la sociedad) y, por supuesto, tampoco la política tecnológica, mientras permanezcan ancladas a la racionalidad instrumental, mientras permanezcan atadas al sistema representa por los valores del dinero, la eficiencia, el mercado y las estructuras burocráticas de la sociedad. Primero que todo la acción tecnológica, y también la política tecnológica, deben regresar a su elemento natural que es el mundo de la vida, a su elemento natural que es la racionalidad comunicativa. Mientras la acción tecnológica y la política tecnológica permanezcan ancladas al sistema no podrán cumplir con su tarea de humanizar a la sociedad, de fortalecer la moralidad de la sociedad actual, no podrán ser ellas mismas unas estructuras de valores.

Se plantea la necesidad de un “giro ético” en la acción tecnológica y en la política tecnológica. El detonante de la posibilidad del “giro ético lo genera su retorno al mundo de la vida.

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Es necesario luchar por un nuevo ethos moral y ético para la acción tecnológica y para la política tecnológica, con el cual no sólo se puedan desarmar las concepciones ideológicas que fundamentan el positivismo normativo o el escepticismo de los valores, sino que se puedan comprender críticamente la ciencia y la tecnología, sin caer en los reduccionismos de la razón instrumental y del estructural-funcionalismo, pero tampoco en la demonización fundamentalista de sus logros (Hoyos, 1995).

Lo más importante en la sociedad humanizada es el sujeto en su relación con el semejante. La acción tecnológica y la política tecnológica, a través de la ética comunicativa, son capaces, apoyadas en la sociedad civil, y no en las estructuras sistémicas del mercado y de las instancias burocráticas de la sociedad, de fortalecer la moral de la sociedad, son capaces de construir ciudadanos éticos, sensibles, afectivos, para que sean sujetos de la democracia.

[5] Emergencia del Sujeto, Democracia y Libertad: el Fin y el Medio del Desarrollo

El enfoque del desarrollo integral del ser humano implica un quiebre profundo de la situación existente: cambia radicalmente, tanto el objeto de reflexión (foco de estudio) como las implicaciones prácticas (lenguaje con el que se trabaja, la forma de abordar los problemas, los valores, etc.).

El centro del desarrollo deja de ser el crecimiento económico (el tener, la posesión) para pasar a ser el ser humano: no sólo en lo que tiene que ver con sus condiciones de existencia, sino también, y sobre todo, el ser humano en cuanto tal (ser cada vez más). Lo que cuenta es el hombre, cada hombre, cada grupo de hombres, la humanidad entera. El objetivo del desarrollo no puede ser otro que el desarrollo auténtico de los mismos hombres. El desarrollo es una característica que se cristaliza exclusivamente al interior de los seres humanos y que, a través del sistema de relaciones sociales que establece, lo personal trasciende bajo distintas formas hacia la sociedad.

La emergencia del sujeto implica empoderamiento del sujeto. Implica la posibilidad real de verse, sentirse y de actuar como persona humana; es decir implica ser persona humana. Esto es posible alcanzarlo a través de la emergencia de la sociedad civil que se enraíza en el mundo de la vida y que, por lo tanto, se potencializa cada vez más a través de la ética comunicativa, es decir, a través del diálogo constante para el entendimiento, posible únicamente construyendo y reconstruyendo nuestra subjetividad a partir del mundo de la vida. La verdadera democracia (democracia para la convivencia, democracia como forma de vida) sólo puede ser posible bajo este nuevo contexto. Este nuevo contexto es uno de los aspectos claves por los cuales se define el desarrollo humano.

Ahora bien, el empoderamiento del sujeto implica, a su vez, un reflorecimiento de la dimensión de subjetividad y de su expresión concreta: la persona como sujeto que se autodefine y se autoconstruye. Este resurgir de la dimensión de subjetividad de la persona sólo puede ser posible bajo el contexto del mundo de la vida.

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De este mismo contexto surge el concepto de libertad como realidad y no como hecho jurídico. La libertad es un hecho fundamental para que se logre el desarrollo integral del ser humano. Según Amartya Sen (2000), la libertad es el fin primordial del desarrollo, pero también su principal medio para alcanzarlo.

La libertad es el proceso mediante el cual el ser humano es cada vez más persona humana. Entre más persona humana sea, más libre es el ser humano.

El concepto de persona humana tiene en sí mismo, cuatro características (Boisier, 2010): En primer lugar, la noción de dignidad. La dignidad de la persona supone la inexistencia de carencias básicas (en alimentación, en salud, en trabajo, en respeto de los demás). La falta de empleo, más que afectar la corriente de ingresos de las personas, las rebaja en su dignidad. La dignidad de la persona supone además la imposibilidad de usar a la persona como un “instrumento” o como “medio”, sin importar el fin que se use como pretexto. No puede aceptarse el maquiavelismo bajo ninguna instancia. La dignidad presupone también que jamás la persona humana puede ser considerada como un “factor productivo” como es usual en el discurso económico liberal, ni menos todavía como un “insumo” en alguna abstracta “función de producción” como es frecuente en la teoría económica, particularmente neoclásica.

Segundo, el concepto de persona humana está asociado a la subjetividad. La subjetividad del individuo en tanto persona es la trama de percepciones, aspiraciones, memorias, saberes y sentimientos que nos impulsa y nos da una orientación para actuar en el mundo y se construye manejando la tensión entre ella y los sistemas (económico, social, político, etc.), es decir, el sujeto debe construirse no a costa de los sistemas sino en concordancia con ellos. Las personas y su subjetividad no son un recurso adicional sino un requisito indispensable del desarrollo. En tanto sujeto, la persona humana se construye y se auto determina a sí misma y ya se verán las consecuencias prácticas de ello. Esta última propuesta se aplica por entero a los territorios, que deben pasar de una categoría de objeto a una de sujeto si es que queremos hablar de un verdadero desarrollo territorial.

Tercero, el concepto de persona humana es inseparable de su sociabilidad. La sociabilidad de la persona humana recupera su carácter esencialmente gregario, ya que sólo se puede ser persona entre personas. Esta dimensión requiere que el ser humano reconozca al otro, al “alter”, y al mismo tiempo requiere ser reconocido por éste como igual, como prójimo.

Estas consideraciones se enmarcan, contemporáneamente, en la racionalidad comunicativa de Habermas (1999a), propia de la participación en mundos normativamente construidos y requeridos de interpretación para su funcionamiento, de entender al otro, y también en la racionalidad conversacional de Maturana y Varela (1994), el entendimiento y el surgimiento del amor mediante el lenguaje y el diálogo.

Cuarto, el concepto de persona humana supone la trascendencia de ella. Como lo dice Ferrater Mora (2000): “Si la persona no se trascendiera constantemente a sí misma, quedaría siempre

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dentro de los límites de la individualidad psicofísica y en último término acabaría inmersa en la realidad impersonal de la cosa”. La trascendencia de la persona deriva directamente de su propia dimensión espiritual, que impide que ella se agote en su propia experiencia vital, proyectándose en el tiempo y en el espacio, a través, por ejemplo, del amor o del “carisma”. La trascendencia nos hace radicar en la memoria de los otros y permite construir historia individual y colectiva. La libertad es, pues, un fenómeno complejo y social (no estrictamente individual), que implica el desarrollo auténtico de los seres humanos, históricamente determinados. La autonomía personal y colectiva está limitada, en primer lugar por una ética, articuladora de medios y fines; y en segundo lugar, por el marco institucional existente en la sociedad, marco que se reconfigura (se humaniza) en la medida en que el ser humano se humaniza cada vez más, es decir, en la medida en que el ser humano es cada vez más libre. El verdadero desarrollo es el que apunta hacia el logro de la libertad tal y como aquí se ha planteado. La contribución de la libertad al desarrollo puede verse de dos maneras distintas: puede ser tanto un fin como un medio. No se pretende entonces aumentar la libertad para lograr “algo más”, sino que es necesario aumentar la libertad por la libertad en sí misma. A esto lo llama Sen (2000) el papel constitutivo de la libertad en el desarrollo. En cuanto a la libertad como medio, Sen (2000) sostiene que, además de ser el objetivo último del desarrollo, la libertad puede ser una excelente herramienta para lograr el desarrollo. Se trata del papel instrumental de la libertad en el desarrollo. El papel instrumental de la libertad se refiere a la forma en que contribuyen los diferentes tipos de derechos y oportunidades a expandir la libertad del hombre en general y, por lo tanto, a fomentar el desarrollo.

[6] Incremento de la Calidad de Vida de las Personas

El desarrollo de la libertad de las personas (ser cada vez más persona) es en sí misma una expresión de incremento de calidad de vida. Sin embargo, Max-Neef, Elizalde y Hopenhayn (1986), nos dice que el mejor proceso de desarrollo será aquel que permita elevar más la calidad de vida de las personas, alcanzándose esta según las posibilidades que tengan las personas de satisfacer adecuadamente sus necesidades humanas fundamentales. Aunque este aspecto está incluido en el concepto de dignidad, componente de la libertad, es importante la profundización que hacen estos autores sobre el mismo. En efecto, Max-Neef, Elizalde y Hopenhayn (1986), dicen que existe una diferencia sustantiva entre necesidades humanas propiamente tales y los satisfactores de esas necesidades humanas, es decir aquello a lo cual recurrimos para satisfacerlas (satisfactores). Las necesidades humanas fundamentales son pocas, finitas y clasificables, y son, igualmente, invariables, son las mismas para todas las culturas en cualquier período de la historia y en cualquier aspecto o circunstancia. Lo que cambia a través de la historia, el tiempo, el contexto o las circunstancias, no son las necesidades fundamentales sino los satisfactores.

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Las necesidades humanas fundamentales pueden clasificarse de acuerdo a dos criterios: un criterio ontológico o existencial en el cual se distinguen las necesidades de Ser, Tener, Hacer y Estar, y otra clasificación basada en un criterio axiológico o de valores en el que se distinguen nueve necesidades humanas fundamentales: Subsistencia, Protección, Afecto o Amor, Entendimiento, Participación, Ocio, Creación, Identidad y Libertad. Desde este punto de vista, el Desarrollo a Escala Humana (DEH) debe abarcar los planos individuales/colectivos, desde los más simples a los más complejos, a saber: i) que se oriente explícitamente a la satisfacción de las necesidades fundamentales de las personas; ii) a generar mayores y crecientes niveles de autodependencia, comenzando a niveles locales y pasando a los regionales y nacionales; y iii) articular de manera más orgánica las relaciones entre ser humano, naturaleza y tecnología, la articulación más armónica y orgánica entre Estado y sociedad civil, entre crecimiento personal y crecimiento social, y entre planificación y autonomía, lo que denomina la trilogía de la supervivencia (Max-Neef, et. al. 1986). La trilogía de la supervivencia son los objetivos del DEH, una manera de alcanzarlos es a través del desarrollo de las comunidades a nivel local, es decir, a través del empoderamiento de la comunidad; dicho en términos más concretos, a través de la emergencia de la sociedad civil y del sujeto. El desarrollo, pues, no debe ser impuesto, sino que debe nacer desde la base, la emergencia de la sociedad civil y del sujeto.

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CAPÍTULO TRES

La Humanización de la Sociedad como Alternativa a la Encrucijada: ¿Podremos Lograrlo?

(A manera de conclusión)

“... en los asuntos de la vida -sea la individual o la de una sociedad- no importa que la oportunidad de salvarla sea del 59 o del cinco por ciento. La vida es precaria e impredictible, y la única manera de vivir es hacer todo el esfuerzo por retenerla hasta donde las posibilidades lo permitan” (Fromm, 1995).

Desde el punto de vista del mundo de la vida el lenguaje es el mecanismo que produce “espontáneamente” la integración de la sociedad, armonizando entre sí orientaciones de acción por vía de reglas morales. Por su parte, desde el punto de vista del sistema, el mercado es el mecanismo que produce “espontáneamente” la integración de la sociedad, armonizando entre sí no orientaciones de acción por vía de reglas morales, sino efectos agregados de las acciones a través de nexos funcionales (Habermas, 1999b).

El concepto de “sistema” se refiere a un ámbito social constituido por la racionalidad instrumental-estratégica (racionalidad con arreglo a fines instrumentales). Dicho de otra forma, el sistema como ámbito social es producto de la acción humana instrumental, es decir, es producto de la acción tecnológica, desenganchada da las normas morales y de los valores ético-expresivos. La acción tecnológica configura su propio ámbito de acción y rediseña también al ser humano: el ámbito social instrumentalizado reclama seres humanos instrumentalizados, cosificados. El ámbito social instrumentalizado de la acción tecnológica, constituido por seres humanos instrumentalizados da vida a la llamada sociedad tecnológica.

La sociedad tecnológica se ha institucionalizado en una serie de mecanismos dotados de una lógica propia, autónomos, los cuales se pueden agrupar en dos subsistemas complementariamente referidos el uno al otro, que son la economía de mercado y la administración estatal moderna, es decir, el subsistema político-administrativo (el Estado) (Habermas, 1999b). Los medios de actuación de estos dos subsistemas, los cuales están regidos por reglas instrumentales-estratégicas, son el poder y el dinero, que suplantan, de hecho, a los fines más genuinamente racionales de la acción humana. Ambos, mercado y Estado, han logrado una autonomía sistémica que les permite desarrollarse al margen de consideraciones normativas, éticas y estéticas; mercado y Estado se encuentran desgajados

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de sus fundamentos ético-motivacionales. Están, por tanto, orientados únicamente hacia la maximización de sus funciones gracias, entre otras cosas, a la aplicación tecnicista del conocimiento científico. La hegemonía del cientificismo y del tecnicismo en todos sus frentes es una de las características importantes y definitorias del paradigma sistémico, de la sociedad tecnológica. La racionalidad cognoscitivo-instrumental queda institucionalizada en la esfera de la ciencia y de la tecnología.

El “sistema” (la sociedad tecnológica), que es la concreción de la racionalidad instrumental-estratégica, tiene como fondo epistemológico la concepción positivista de la sociedad la cual impregna en las personas una conciencia cientificista (objetivante) que ha colonizado, no sólo las ciencias naturales, sino todas las diversas disciplinas existentes (sin excepción). Para la conciencia cientificista (objetivante), la producción de saber toma la forma de un progreso científico y tecnicista (incluyendo las llamadas “tecnologías sociales”). En actitud objetivante no se puede aprender nada sobre la naturaleza interna de la persona, no se puede aprender nada sobre su subjetividad. No existe tampoco lugar para la afectividad (emociones, pasiones, sentimientos, vivencias). En definitiva, bajo la actitud objetivante, no hay lugar para el sujeto, no hay lugar para el reconocimiento del otro, no hay lugar para la alteridad.

La acción humana con respecto a fines tiene sus raíces en el mundo de la vida, pero, en su proceso de evolución (el cual tiene como eje el desarrollo de la ciencia y de la Revolución industrial) desarrolla sus propias características estructurales. A medida que estas estructuras evolucionan se distancian cada vez más del mundo de la vida. La racionalización en el nivel del sistema implica una diferenciación progresiva y una mayor complejidad. Aumenta también la autosuficiencia de estas estructuras. Cuanto más poder tienen, más y más capacidad de gobierno ejercen sobre el mundo de la vida. En otras palabras, estas estructuras racionales, en lugar de aumentar la capacidad de comunicación y lograr la comprensión, amenazan esos procesos al ejercer control externo sobre ellos.

Los mecanismos sistémicos, a través del proceso de colonización que este tiene sobre el mundo de la vida, desenganchan la acción humana de los procesos de entendimiento (obstaculizan la acción comunicativa) obligándola (a la acción humana) a estar coordinada a través de valores instrumentales generalizados como son el dinero y el poder. Estos medios de control sustituyen al lenguaje como mecanismo de coordinación de la acción. Liberan la acción social del tipo de integración que discurre a través del consenso sobre valores y la asientan sobre una racionalidad con arreglo a fines instrumentales cuyos resultados gobiernan. Estos mecanismos sistémicos expulsan del ámbito del mundo de la vida a los elementos práctico morales y estéticos expresivos. Los mismos son reemplazados por la competitividad y la eficacia. En este sentido, la sociedad adquiere los rasgos de un sistema tecnicista organizado que se impone a los individuos: surge la sociedad tecnológica.

Habermas caracteriza este proceso de colonización del mundo de la vida por el sistema de la siguiente manera (Habermas, 1999b):

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A medida que el sistema económico somete a sus imperativos la forma de vida doméstica y el modo de vida de consumidores y empleados, el consumismo y el individualismo posesivo y las motivaciones relacionadas con el rendimiento y la competitividad adquieren una fuerza configuradora. La práctica comunicativa cotidiana experimenta un proceso de racionalización unilateral que tiene como consecuencia un estilo de vida marcado por un utilitarismo centrado en torno a la especialización; y este cambio a orientaciones de acción racionales con arreglo a fines, que los medios de control sistémico inducen, provoca como reacción un hedonismo que descarga de esa presión que la racionalidad ejerce. Lo mismo que la esfera de la vida privada queda socavada por el sistema económico, la esfera de la opinión pública se ve socavada por el sistema administrativo. La burocratización se apodera de los procesos espontáneos de formación de la opinión y de la voluntad colectivas y los vacía de contenido; amplía, por un lado, el espacio para la movilización planificada de la lealtad generalizada de la población y, por otro, facilita la desconexión de las decisiones políticas respecto a los aportes de legitimación procedentes de los contextos concretos del mundo de la vida formadores de identidad. A medida que se imponen estas tendencias, surge esa imagen que Weber estiliza de una dominación legal que redefine las cuestiones prácticas trocándolas en cuestiones técnicas [tecnicistas] y que rechaza las exigencias de justicia material invocando en términos positivistas una legitimación basada en el respeto a los procedimientos”.

La instrumentalización del mundo de la vida por las coacciones sistémicas hace que la práctica comunicativa cotidiana adolezca de una unilateralización hacia orientaciones de acción cognitivo-instrumentales. De igual forma, produce el empobrecimiento cultural que amenaza a un mundo de la vida que ve devaluada la sustancia de su tradición; es decir, se produce una pérdida de sentido en el mundo de la vida producto de su colonización por parte del sistema (por la imposición de la sociedad tecnológica). La sociedad tecnológica es, por tal razón, una “sociedad unidimensional” (Marcuse, 1985).

Sin embargo, el proceso de colonización del mundo de la vida por parte de la acción tecnológica instrumental, con todos estos problemas que este proceso genera, no debe sumirnos en una actitud pesimista. La acción comunicativa, cuyo núcleo es lenguaje, sigue siendo la actitud primaria que orienta las acciones humanas. El predominio en la sociedad actual de las acciones instrumentales sistémicas no debe hacernos perder de vista este hecho que es fundamental. El hecho de que en la sociedad capitalista actual la racionalidad instrumental estratégica se presente como la racionalidad dominante, no debe hacernos creer que este tipo de racionalidad es la racionalidad normal a la cual debemos someternos pacientemente. Por el contrario, es necesario entender este hecho como una patología social que es posible superar.

Un aspecto importante a tener en cuenta, explícito en Habermas, es que para este autor el problema no está directamente en las orientaciones de acción racionales con arreglo a fines, sino en los medios o mecanismos de control sistémicos como son el dinero y el poder, elevados a categoría de valores supremos en la sociedad capitalista actual. Por lo tanto, los que necesitan

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de un anclaje institucional y motivacional en el mundo de la vida no son las orientaciones de acción racionales con arreglo a fines, sino estos medios o mecanismos de control social.

La sociedad actual se ha dejado seducir por la racionalidad instrumental-estratégica y se ha anclado al sistema, por lo que su pensar, su sentir y su hacer, están siendo coordinadas, en los actuales momentos, por la competitividad, el mercado y el dinero. Es menester liberarla de estos mecanismos de control y anclarla al mundo de la vida para que empiece a ser coordinada por la acción comunicativa y se abra así el camino de su humanización. Desde esta perspectiva de la acción comunicativa es posible acoplar las acciones racionales orientadas al entendimiento y las acciones racionales con arreglo a fines. Desde esta perspectiva de la comunicación es posible la humanización de la sociedad.

¿Es posible lograrlo? Yo creo que sí, estoy convencido que sí. Tenemos todo para lograrlo: entendemos la potencia de la acción comunicativa, entendemos la fuerza de la acción humana cuando esta es orientada por las normas morales y por los valores ético-expresivos, entendemos las posibilidades del mundo de la vida como plexo de sentido, comprendemos la fuerza de la sociedad civil como constructora de opinión pública y espacio público y, por lo tanto, como constructora de mecanismos de participación ciudadana.... En fin, comprendemos la necesidad de la reconstrucción del sujeto como fuerza capaz de acercarse al otro, de escuchar al otro, de reconocer al otro como interlocutor válido. Somos muchos los que queremos una sociedad humanizada en la cual el proyecto vital del ser humano pueda llevarse a cabo. Y cada vez seguimos siendo más. Sin embargo, hay que ser muy cauteloso. Los diferentes poderes, institucionalizados en las estructuras sistémicas de la sociedad tecnológica, tratarán de evitar, por todos los medios, estos cambios. Seguirán provocando al sistema educativo para que siga construyendo mentalidades tecnológicas; seguirán enviado a sus “expertos” para que nos vendan la idea de las bondades de la sociedad tecnológica, de la sociedad unidimensional; la sociedad tecnológica institucionalizada no ahorrará esfuerzos para autoreproducirse y para seguir expandiéndose. La batalla será formidable. Mientras tanto no podemos bajar la guardia, debemos seguir trabajando por la humanización de la sociedad.

Nos hallamos en el centro mismo de la crisis del hombre moderno. No nos queda mucho tiempo. Si no empezamos ahora, después será, probablemente, demasiado tarde. Pero todavía hay esperanzas, puesto que hay una posibilidad real de que el hombre pueda reafirmarse y de que torne humana a la sociedad tecnológica. No seremos nosotros quienes completarán la tarea, pero no tenemos derecho a abandonarla (Fromm, 1995).

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(Footnotes)

1. Siempre que en este trabajo se hable de acción comunicativa se entenderá ésta en sentido amplio.

2. Organización de un sistema de costos, organización de la planeación y programación de la producción, capacitación al personal de la empresa, mejora del clima organización.

3. Es necesario destacar, como elemento importante que agrega valor a los procesos de vinculación entre los diferentes actores sociales en la región, que actualmente existe la Red Universitaria del Risaralda, la cual está conformada por las siguientes universidades: Fundación Universitaria del Área Andina; Corporación Universitaria Santa Rosa de Cabal – UNISARC –; Corporación Instituto de Administración y Finanzas – CIAF – ; Escuela Superior de Administración Pública – ESAP – ; Universidad Cooperativa de Colombia; CIDCA; Universidad Católica Popular del Risaralda; Universidad Libre de Pereira.

4. Este Centro de Investigaciones socioeconómicas de Risaralda, creado en diciembre de 1994, operó hasta febrero del 2006.

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Este libro terminó de imprimirse en julio de 2015, en los talleres gráficos de Publiprint S.A.S., bajo el cuidado del autor.

Pereira, Risaralda, Colombia.

Hacia Una Resignificación de Los Conceptos Técnica y Tecnología - Omar Montoya Suárez

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