Heber Daniel Lucero Quiñónez Instructivo para realizar...
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Heber Daniel Lucero Quiñónez Instructivo para realizar huertos escolares, dirigido a escolares de la aldea las Brisas del municipio de Yupiltepeque, Jutiapa Asesor: Lic. Jorge Rolando Azmitia Aguilar Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Departamento de Pedagogía Guatemala, octubre de 2012
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Heber Daniel Lucero Quiñónez
Instructivo para realizar huertos escolares, dirigido a escolares de la aldea las Brisas
del municipio de Yupiltepeque, Jutiapa
Asesor:
Lic. Jorge Rolando Azmitia Aguilar
Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Departamento de Pedagogía
Guatemala, octubre de 2012
Este informe fue presentado por el autor Como trabajo de Ejercicio Profesional Supervisado. Previo a optar el grado de Licenciado en Pedagogía y Administración Educativa.
Guatemala, octubre de 2012
CONTENIDO Pág. INTRODUCCIÓN i CAPÍTULO I
Diagnostico Institucional
1.1 Datos generales 01
1.1.1 Nombre de la institución 01
1.1.2 Tipo de Institución 01
1.1.3 Ubicación geográfica 01
1.1.4 Visión 01
1.1.5 Misión 02
1.1.6 Políticas de la institucionales 02
1.1.7 Objetivos de la institución 03
1.1.8 Metas de la institución 04
1.1.9 Estructura organizacional 05
1.1.10 Recursos (humanos, materiales o financieros) 06
1.2 Técnicas utilizadas para efectuar el diagnóstico 08
1.3 Listado de problemas 09
1.4. Cuadro de análisis y priorización de problemas 10
1.5 Análisis de viabilidad y factibilidad 11
1.6 Problema seleccionado 11
1.7 Solución viable y factible 14
CAPÍTULO II
PERFIL DEL PROYECTO
2.1 Aspectos generales 15
2.1.1 Nombre del proyecto 15
2.1.2 Problema 15
2.1.3 Localización 15
2.1.4 Unidad ejecutora 15
2.1.5 Tipo de proyecto 15
2.2 Descripción del Proyecto 16
2.3 Justificación 16
2.4 Objetivos del proyecto 17
2.4.1 Objetivos general 17
2.4.2 Objetivos específicos 17
2.5 Metas 17
2.6 Beneficiarios 18
2.7 Financiamiento y presupuesto detallado 18
2.7.1 Financiamiento 18
2.7.2 Presupuesto y costos detallados 18
2.8 Cronograma 19
2.9 Recursos (materiales, físicos y financieros) 21
CAPÍTULO III
PROCESO DE EJECUCION DEL PROYECTO
3.1 Actividades y resultados 22
3.2 Productos y logros 24
3.2.1 productos del proyecto 24
3.2.2 logros del proyecto 24
CAPÍTULO IV
PROCESO DE EVALUACION DEL PROYECTO 4.1 Evaluación del diagnóstico 59
4.2 Evaluación del diseño o perfil del proyecto 59
4.3 Evaluación de la ejecución del proyecto 60
4.4 Evaluación final del proyecto 60
Conclusiones 62
Recomendaciones 63
Bibliografía 64
5. Apéndice 65
Plan para realizar el diagnóstico de la Institución 69
Fortalezas, Oportunidades, Debilidades
y Amenazas de la Institución 72
Guía de análisis contextual e institucional 75
6. Anexos
Oficio de solicitud del asesor a la institución
Oficio de respuesta para realizar el Ejercicio Profesional Supervisado
Acta de inicio del Ejercicio Profesional Supervisado
Acta de finalización del Ejercicio Profesional Supervisado
Introducción
El Ejercicio Profesional Supervisado (EPS) se desarrolló en la Municipalidad de
Yupiltepeque, Jutiapa, Institución autónoma ubicada en el centro de dicha población,
siendo su objetivo principal impulsar proyectos que beneficien a toda la población, y
como fin primordial la prestación y administración de los servicios públicos.
Se presenta a continuación un informe como reflejo del proyecto del Ejercicio
Profesional Supervisado orientado por la Coordinación de la Facultad de
Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala, que contiene las
diferentes etapas que se llevaron a cabo para la realización del proyecto, las cuales
se encuentran distribuidas en cuatro capítulos.
El Primer Capítulo corresponde a la etapa del diagnóstico, en la que se recabaron
datos generales de la institución tales como nombre, tipo de institución, ubicación
geográfica, visión, misión, entre otros datos importantes. Para la obtención de la
información y detectar las carencias que en la entidad se encuentran se procedió a
utilizar distintas técnicas de investigación que se aplicaron en forma participativa a
los personeros de la Municipalidad de Yupiltepeque, Jutiapa, y el análisis contextual
e institucional. A través de la técnica del FODA, se detectó un listado de
necesidades que se analizaron, se consensuaron y se priorizaron para concluir que
el proyecto a desarrollar es: Instructivo para realizar huertos escolares, dirigido a
escolares de la Aldea Las Brisas municipio de Yupiltepeque, Jutiapa.
Con la participación del 100% de los escolares involucrados en el proyecto se
formuló el problema más importante a resolver: El uso inadecuado del suelo para
realizar huertos escolares; provoca incremento del deterioro ambiental en aldea Las
Brisas municipio de Yupiltepeque, Jutiapa.
El Segundo Capítulo corresponde al Perfil del Proyecto en el cual se plantean
aspectos generales a realizar, tales como el título del proyecto, problema,
localización y características, justificación del proyecto, objetivos y metas planteadas,
gastos y tiempo estipulado para realizar las actividades propuestas, culminar y
entregar el informe del proyecto.
El Tercer Capítulo corresponde a la etapa de ejecución del proyecto en el cual se
plantean dos puntos importantes: el primero se apoya en un cronograma de
actividades congruentes con los resultados esperados.
El segundo se apoya en los productos y logros del proyecto en donde establece la
elaboración y entrega del Instructivo para realizar huertos escolares, dirigido a
escolares de la Aldea Las Brisas del municipio de Yupiltepeque, Jutiapa.
El Cuarto Capítulo corresponde a la etapa de evaluación del proyecto en el cual se
evalúa cada una de las etapas desarrolladas para la elaboración del proyecto, desde
su inicio hasta la culminación del mismo, contiene también conclusiones,
recomendaciones, bibliografía, apéndice y anexos.
i
1
Capítulo I
1. Diagnóstico de la Institución Datos Generales de la Institución
1.1.1. Nombre de la institución
Municipalidad de Yupiltepeque.
1.1.2. Tipo de institución y servicios que genera
Estatal, autónoma, servicios públicos.
1.1.3. Ubicación
Se encuentra en el centro de la cabecera municipal de Yupiltepeque,
Jutiapa, a una distancia de 24 kilómetros de la cabecera departamental.
1.1.4. Visión:
“Ser una entidad autónoma que ejerza el gobierno y la administración de
los intereses del municipio, por medio de una estructura funcional que
permita impulsar proyectos que beneficien de manera sostenible el
desarrollo integral del municipio y que a la vez brinde una mejor calidad de
la vida a sus habitantes, así como proporcionándoles siempre las
facilidades de superación y estudio para bienestar de su familia y de la
comunidad”
1. Plan de Desarrollo Municipal , municipio de Yupiltepeque, 2008-2012.
2
1.1.5. Misión :
“La Municipalidad de Yupiltepeque, Jutiapa; tiene como fin primordial la
prestación y administración de los servicios públicos de la población que
está bajo su jurisdicción territorial sin perseguir fines lucrativos, velando
por su mantenimiento mejoramiento, regulación o creación de los mismos
y a la vez garantizando su funcionamiento eficiente, seguro, continuo
cómodo e higiénico a los habitantes y beneficiarios, la determinación y
cobro de sus tasas y contribuciones equitativas y justas, invirtiendo de
mejor forma el aporte gubernamental y los impuestos recaudados en
proyectos de beneficio colectivo de la comunidad”.
1.1.6. Políticas de la Institución
Fomentar la Educación, la Cultura y el Deporte en todo el ámbito de territorio
municipal, para el logro de los objetivos institucionales.
Apoyar la salud y la asistencia social, con énfasis en el área urbana y rural.
.
Fomentar y apoyar la agricultura, ganadería e industria para el logro del crecimiento
económico del municipio.
Impulsar la organización comunitaria para construir la democracia cuyo indicador
principal es la participación.
Impulsar la importancia de la cultura como aspecto enriquecedor del patrimonio
nacional, promoviendo todas las prácticas propias de la cultura Xinca.
1. Plan de Desarrollo Municipal, municipio de Yupiltepeque, 2008-2012.
3
Promover la igualdad de derechos y oportunidades para ambos géneros desde el
ámbito familiar, escolar y comunitario, eliminando actitudes machistas, en
coordinación con escuelas del municipio.
Promover la productividad, desde el espacio local, utilizando al máximo los recursos
disponibles para evitar el consumismo y generar ingresos económicos que
favorezcan la condición de sus familias.
Establecer alianzas con instituciones para el logro de sus objetivos.
Ejecutar proyectos de infraestructura, de desarrollo en todo el municipio.
1.1.7. Objetivos de a Institución
1.1.7.1. Incidir activamente en los procesos de formulación, planificación,
asignación presupuestaria, y monitoreo de las políticas públicas
municipales que beneficien el desarrollo integral de todos los habitantes
del municipio.
1.1.7.2. Desarrollar en el personal municipal una actitud consiente proactiva y
adaptada al cambio y modernización, a través de la aplicación de
manuales de organización, puestos y funciones y evaluaciones del
desempeño, para el alcance de los objetivos.
1.1.7.3. Fortalecer las organizaciones comunitarias y promover la coordinación
entre los mismos para la incidencia y participación política en el
desarrollo integral del municipio.
1.1.7.4. Ejecutar de manera eficiente los recursos financieros de la
municipalidad.
4
1.1.7.5. Promover la participación activa de las mujeres en el Consejo Municipal
de Desarrollo y a través de los Consejos Comunitarios de Desarrollo,
fortalecer su liderazgo en la elaboración y propuesta de iniciativas
políticas, económicas, culturales y sociales como sujetas de desarrollo
con derechos propios y que se reflejen en el presupuesto del desarrollo
municipal.
1.1.8. Metas de la institución
1.1.8.1. Satisfacer las necesidades de la población
1.1.8.2. Ejecutar el presupuesto municipal en obras de desarrollo social.
1.1.8.3. Fortalecer las diecisiete organizaciones comunitarias a través de la Oficina
Municipal de Planificación.
1.1.8.4. Fortalecer la equidad de género en las organizaciones de los COCODES
1.1.8.5. Establecer una relación estrecha entre Consejo Municipal de Desarrollo y
Consejo Comunitario de Desarrollo.
1.1.8.6. Brindar atención a todos los sectores sociales del municipio.
5
1.1.9. Estructura organizacional
El tipo de la organización es lineal.
Organigrama de la municipalidad de Yupiltepeque, Jutiapa
(Tomado del archivo de la municipalidad, Yupiltepeque, Jutiapa junio de 2011)
OFICIAL I COORDINAD
OR OMP
PROMOTOR
SOCIAL
INFORMACIÓ
N PÚBLICA
SECRETARÍ
A
MUNICIPAL
PM
T
OMP OFICINA DE
LA MUJER
TESORERIA SUPERVISIO
N DE
PROYECTOS
OFICINA
AGROFOREST
AL
SERV. PUB.
MUNICIPAL
Concejo
Municipal.
Alcalde
COMUDE
COCODE Y
AUDITORIA
INTERNA
MANTENIMIENT
O
ELECTRICIDAD
FORTALECIMIENT
O
AGUAS Y
DRENAJE
DESECHOS
PRESUPUEST
O
COMPRAS
CONTABILIDA
D
6
1.1.10. Recursos
1.1.10.1 Humanos
1 Corporación Municipal
1 Secretario
1 Tesorero
1 Registrador Civil
2 Jefes de dependencias
3 Oficinistas
2 Oficiales
2 Auxiliares
5 Coordinadores
3 Mensajeros
1 Pilotos
3 Supervisores
1 Recepcionista
3 Policías Municipales
3 Receptores-Pagadores
1 Albañiles
1 Ayudantes
2 Bodegueros
3 Fontaneros
2 Peones
3 Guardianes
2 Conserje
7
1.1.10.2 Materiales
5 Escritorios tipo secretarial
5 Escritorio tipo ejecutivo
5 Sillas ejecutivas
5 Sillas secretariales
6 Sillas de metal
10 Sillas plásticas
6 Mesas plásticas
7 Archivadores de metal
3 Ventiladores de pedestal
4 Libreras
2 Ordenadores de papel
3 Bancas de madera
2 Mesas de madera
2 Estantería de madera
2 Máquinas de escribir tipo mecánica
2 Aparato telefónico
1 Aparato Fax
6 Equipos de computación
3 Relojes de pared
2 Anaqueles
3 Reguladores de voltaje
1 Vehículos
8
1.1.10.3 Financieros
No. Descripción Cantidad
01 10% constitucional Q. 2714355.33
02 IVA Paz Q.2476702.64
03 Impuesto de circulación de vehículos Q. 353502.94
04 Impuesto de petróleo Q. 413799.89
05 IUSI Q. 2722.71
06 Ingresos propios Q. 200852.50
07 Interés por cuenta bancaria Q. 11421.15
08 TOTAL Q. 6173357.16
1.2 Procedimientos y Técnicas utilizadas para efectuar el diagnóstico
Para la realización del diagnóstico, se aplicó el análisis contextual e institucional, la
cual permitió a través de la aplicación de entrevistas, cuestionarios y la observación;
conocer la situación actual, tanto, interna como externa de la municipalidad de
Yupiltepeque, Jutiapa. Para las entrevistas se elaboraron cuestionarios que es el
instrumento adecuado para la recopilación de la información y permite la relación
directa entre el investigador y las personas objetos de estudio.
Para realizar el diagnóstico institucional, se elaboró una ficha que permite la
recopilación de la información en documentos diversos. Para la observación se
elaboró una ficha técnica que permitiera recoger la información del área de sujeto de
estudio.
El análisis contextual e institucional, ofrece información sectorial de manera
siguiente: sector comunidad, institución, finanzas, recursos humanos, administración,
relaciones, sector filosófico político legal
Para detectar los problemas de la institución y comunidad se complementó con la
técnica de las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas, permitiendo
observar la institución desde una visión interna y externa, generando las estrategias
a seguir para la elaboración del diagnóstico el cual se aplicó al personal del equipo
multidisciplinario de la Oficina Municipal de Planeación de la Municipalidad de
Yupiltepeque, Jutiapa, quienes en consenso determinaron la problemática actual.
9
Con la información obtenida se elaboró el diagnóstico institucional de la
Municipalidad deYupiltepeque, Jutiapa; que permitió detectar las fortalezas, las que
pueden ser aprovechadas para el alcance de los objetivos y cumplimiento de las
metas; así mismo se detectaron las debilidades que restringen el desarrollo social,
cultural, educativo y económico del municipio de Yupiltepeque, Jutiapa. Estudio que
refleja las propuestas de solución a los problemas identificados y que pueden ser
solucionados a corto plazo a través de la ejecución de proyectos.
Luego de haber identificado y priorizado los problemas, se seleccionó uno, que reúne
aspectos de viabilidad y factibilidad, siendo éste: “El uso inadecuado del suelo para
realizar huertos escolares; provoca incremento del deterioro ambiental en Aldea Las
Brisas del municipio de Yupiltepeque, Jutiapa”. Problema que se resolverá
elaborando un instructivo que guíe cada uno de los pasos para su cultivo, cuidado y
formas de producción, de esta manera se estaría brindando una opción a la
población escolar para mejorar su calidad de vida.
1.1.3. Listado de carencias.
Inexistencia de huertos escolares.
Tratamiento inadecuado de los desechos sólidos. Práctica inadecuada de hábitos higiénicos en la familia. Tala inmoderada de boques. Degradación de los suelos Inexistencia de libros de registros y controles en el consejo de desarrollo comunitario. Inadecuadas prácticas de higiene personal.
10
1.4 Análisis y priorización de problemas.
Problemas del sector. Factores que originan los problemas
Alternativa posible de solución.
1. El uso inadecuado del
suelo para realizar huertos escolares; provoca incremento del deterioro ambiental en aldea Las Brisas del municipio de Yupiltepeque, Jutiapa.
2. Tratamiento inadecuado de los desechos sólidos.
Desconocimiento de los beneficios productivos y económicos del uso adecuado del suelo para realizar huertos escolares.
Uso inadecuado de los deshechos. Uso inadecuado de los recursos naturales.
Elaboración de un Instructivo para realizar huertos escolares.
Capacitar sobre clasificación y uso de los deshechos. Concientización sobre el cuidado y preservación de los recursos naturales.
3. Práctica inadecuada de hábitos higiénicos en la familia.
Desconocimiento de la alteración a la salud que provoca la práctica inadecuada de hábitos higiénicos en la familia.
Concientizar sobre los efectos que provoca la inadecuada práctica de hábitos higiénicos en la familia.
4. Tala inmoderada de Bosques.
Reducción de los manantiales de agua. Erosión de los suelos.
Realización de proyectos de Reforestación.
5. Degradación de los suelos.
Uso inadecuado de agro-químicos.
Capacitar sobre el uso adecuado de los agro-químicos.
6. Inexistencia de libros de registros y controles en el Consejo Comunitario de Desarrollo.
No se tienen controles de asistencia del personal. No se tiene un libro de conocimientos.
Habilitar libros de asistencia y de conocimientos.
7. Inadecuadas prácticas de higiene personal.
Desconocimiento de hábitos higiénicos.
Concientizar sobre la importancia de practicar hábitos higiénicos.
11
Problema seleccionado
El uso inadecuado del suelo para realizar huertos esclares; provoca incremento del deterioro ambiental en aldea Las Brisas del municipio de Yupiltepeque, Jutiapa.
1.5 Análisis de viabilidad y factibilidad
1. Elaboración de un Instructivo para realizar huertos escolares, dirigido a
escolares de la Aldea Las Brisas del municipio de Yupiltepeque, Jutiapa.
2. Capacitación sobre la importancia de la preservación de las fuentes de agua.
12
CRITERIOS PARA LA PRIORIZACIÓN DE OPCIONES.
Opción 1 Opción 2
Si No Si N0
1 ¿Se cuenta con suficientes recursos financieros?
X
X
2 ¿el proyecto se ejecuta con
recursos propios?
X
X
3 ¿Se cuenta con fondos extras para
imprevistos?
X
X
4 ¿se tiene la autorización legal para
realizar el proyecto?
X
X
5 ¿Se tiene representación legal?
X
6 ¿Se tienen las instalaciones adecuadas para el proyecto?
7 ¿Se diseñaron controles de calidad para la ejecución del proyecto?
X
X
X
X
8 ¿Se tiene bien definida la cobertura del proyecto?
X
X
9 Se tiene los insumos necesarios para el proyecto?
X
X
10 ¿Se tiene la tecnología apropiada para el proyecto?
X
X
13
11 ¿El tiempo programado es suficiente para programar el proyecto?
X
X
12 ¿Se han definido claramente las metas?
X
X
13 ¿El proyecto satisface las necesidades de la población?
X
X
14 ¿El proyecto es accesible a la población en general?
X
X
15 ¿Se cuenta con el personal capacitado para la ejecución del proyecto?
X
X
16 ¿El proyecto es de vital importancia para la institución?
X
17 ¿El proyecto responde a las expectativas culturales de la región?
X
18 ¿El proyecto impulsa la equidad de género?
X
19 ¿El proyecto beneficia a la mayoría de la población?
X
20. ¿El proyecto toma en cuenta a las personas sin importar el nivel académico?
X
TOTAL 20 14
PRIORIDAD 1 2
14
1.6 Problema
“El uso inadecuado del suelo para realizar huertos escolares; provoca incremento del
deterioro ambiental en aldea Las Brisas del municipio de Yupiltepeque, Jutiapa”.
1.7 Solución propuesta como viable y factible
Elaborar un Instructivo para realizar huertos escolares,dirigido a escolares de la
Aldea Las Brisas del municipio de Yupiltepeque, Jutiapa.
15
Capítulo II
2. perfil del proyecto
2.1 Aspectos Generales.
2.1.1 Nombre del Proyecto:
Instructivo para realizar huertos escolares, dirigido a escolares de la Aldea Las
Brisas del municipio de Yupiltepeque, Jutiapa.
2.1.2 Problema:
El uso inadecuado del suelo para realizar huertos escolares; provoca incremento del
deterioro ambiental en aldea Las Brisas del municipio de Yupiltepeque, Jutiapa.
2.1.3 Localización:
Aldea Las Brisas, municipio de Yupiltepeque, departamento de Jutiapa.
2.1.4 Unidad Ejecutora:
Facultad de Humanidades Universidad de San Carlos de Guatemala, Sección
Jutiapa.
2.1.5 Tipo de Proyecto:
Educativo y de proceso.
16
2. 2 Descripción del Proyecto:
La implementación de un Instructivo para realizar huertos escolares, dirigido a
escolares de la Aldea Las Brisas del municipio de Yupiltepeque, Jutiapa, consiste
en elaborar un instructivo que sirva adecuar el suelo para plantar y cuidar
hortalizas, necesarias, no solo para evitar problemas de desnutrición en los niños,
sino también mejorar las condiciones económicas de las familias, focalizando su
importancia como medio generador de producción agrícola y por consiguiente fuente
de ingresos que contribuirán a mejorar la calidad de vida de las familias de esta
comunidad.
El Instructivo que servirá de guía, será dirigido a los escolares de esta aldea, en
donde se describirán cada uno de los pasos que se deben realizar para el uso
adecuado del suelo, plantación y cuidado de hortalizas de manera sencilla,
facilitando su comprensión y aplicación. Simultáneamente se realizará capacitación
dirigida a los escolares para exponerles los beneficios de este tipo de producción
agrícola y compartirles experiencias exitosas de personas que han mejorado, gracias
a la realización de huertos escolares.
2. 3 Justificación:
La ejecución del proyecto se realiza en vista que es necesario accionar para
contribuir a contrarrestar los efectos del uso inadecuado del suelo; efectos que
pueden ser sensibles en cualquier parte del mundo; pero perjudiciales para todo el
medio ambiente, cultivando y produciendo hortalizas se evitan problemas de
degradación de los suelos, proporciona una alimentación adecuada, en resumen el
adecuado uso del suelo para la realización de huertos escolares, es de vital
importancia como cualquier otro elemento que contribuya a mejorar las condiciones
de las personas.
La importancia del uso adecuado del suelo para la realización de huertos escolares,
no se limita a las ya descritas, trasciende de lo productivo a lo económico, siendo
éste un factor que necesita de ideas y estrategias que coadyuven a que las familias
17
de nuestras comunidades aumenten sus ingresos económicos para ofrecer a sus
hijos e hijas una condición más digna, que le permita satisfacer sus necesidades.
2.4 Objetivos del Proyecto:
2.4.1Objetivo General.
Proporcionar un Instructivo para la realizar huertos escolares; dirigido a escolares de
la Aldea Las Brisas del municipio de Yupiltepeque, Jutiapa.
2.4.2. Objetivo Específico:
Sensibilizar a las personas sobre los beneficios económicos y nutricionales
que proporciona el uso adecuado del suelo para realizar huertos escolares.
concientizar a la población sobre la importancia de realizar acciones que
contribuyan a mejorar las condiciones de vida de las familias.
2.5 Metas:
Elaborar 30 Instructivos para distribuirlos en los escolares de la Aldea Las
Brisas, del municipio de Yupiltepeque, Jutiapa.
Realizar capacitaciones a comunitarios sobre la aplicación del Instructivo.
Capacitar a 30 familias involucradas en seguir los pasos del Instructivo para
realizar huertos escolares.
18
2.6 Beneficiarios:
Beneficiarios Directos:
Habitantes de la aldea Las Brisas del municipio de Yupiltepeque, Jutiapa.
2.7 Financiamiento y presupuesto detallado:
2.7.1Financiamiento:
El 50% de los gastos del proyecto serán proporcionados por el epesista y un 50% por
la Municipalidad de Yupiltepeque, Jutiapa.
2.7.2 Presupuesto y costo detallado:
No.
DESCRIPCION CANTIDAD
PRECIO UNITARIO
COSTO TOTAL
01 Instructivo para realizar huertos escolares dirigido a escolares de la Aldea Las Brisas, municipio de Yupiltepeque, Jutiapa.
30 Q.60.00 Q. 1800.00
12 Resma de papel 1 Q.40.00 Q. 40.00
13 Levantado de texto Q.200.00 Q. 200.00
14 Alimentación Q.500.00 Q. 500.00
15 Refacciones 300 Q. 5.00 Q.1500.00
16 Fotos 50 Q. 3.00 Q. 150.00
17 Transporte 1 Q. 100.00 Q. 100.00
T O T A L Q.4,290.00
19
2.8 Cronograma de actividades:
No.
ACTIVIDADES
Septiembre 2011 Octubre 2011
1 2 3 4 5 6 7 10 11 17 19 20 21 22 24 1 2 3
4
5 9
1
Evaluación diagnóstica sobre la existencia de Instructivos para realizar huertos escolares.
2
Reuniones con familias para socializar el proyecto.
3
Visitas domiciliarias para evidenciar las condiciones de vida de las familias.
4
Demostración de plantación de hortalizas con escolares de Aldea Las Brisas del municipio de Yupiltepeque Jutiapa
5 Presentación del Instructivo para realizar
20
huertos escolares al asesor, para su aprobación.
6
Correcciones y mejoras al Instructivo.
7 Validación del Instructivo.
8
Diseño e impresión del Instructivo para realizar huertos escolares.
9 Visitas domiciliarias a las familias participantes en el proyecto para hacer entrega del Instructivo para realizar huertos escolares.
10 Culminación del Proyecto
21
2.9 Recursos
2.9.1 Humanos:
Director, docentes, alumnado y padres de familia de la aldea Las Brisas, municipio
de Yupiltepeque, epesista.
2.9.2 Materiales: Libros de consulta, cuaderno, hojas, lápices, lapiceros, computadora, impresora,
engrapadora, USB, tinta para impresora, discos.
2.9.3 Físicos: Instalaciones del salón comunal, la EORM de aldea Las Brisas.
2.9.4 Financieros:
Municipalidad de Yupiltepeque
22
CAPITULO III
3. FASE DE EJECUCION DEL PROYECTO. 3.1 ACTIVIDADES Y RESULTADOS
ACTIVIDADES RESULTADOS
1. Investigación sobre los
beneficios del cultivo y
consumo de hortalizas.
Se socializó la información para dar a
conocer los beneficios abundantes del
cultivo y consumo de hortalizas
2. Reuniones con
escolares para
socializar el proyecto.
Se obtuvo aceptación e interés por la
ejecución del proyecto.
3. Visitas domiciliarias
para evidenciar las
condiciones de las
familias de Aldea Las
Brisas, Yupiltepeque,
Jutiapa.
Se observó que son de bajos recursos
económicos, pero que cuentan con
áreas disponibles que pudieran utilizarse
para el cultivo y producción de
hortalizas.
4. Demostración de
plantación por semillas
de zanahoria, acelga y
rábano, con escolares
de aldea Las Brisas,
Yupiltepeque, Jutiapa.
Adquisición de conocimientos sobre una
de las formas para la siembra y cultivo
de hortalizas.
5. Presentación del
Instructivo para realizar
huertos escolares, al
asesor.
Se contó con la aceptación del
Instructivo por el asesor, realizando
correcciones en la elaboración del
mismo.
23
6. Correcciones y
mejoras al Instructivo
para realizar huertos
escolares.
Se realizaron las enmiendas sugeridas
por el asesor.
7. Validación del
Instructivo sobre el
uso para realizar
huertos escolares.
El Instructivo para realizar huertos
escolares fue aprobado por el asesor.
8. Diseño e impresión del
Instructivo para
realizar huertos
escolares.
Se imprimieron 30 ejemplares del
Instructivo para realizar huertos
escolares.
9. Visitas domiciliarias a
las familias
participantes en el
proyecto para hacer
entrega del Instructivo
para realizar huertos
escolares.
Se entregaron 30 Instructivos para
realizar huertos escolares, uno por
cada familia que participó en el proyecto.
10. Culminación del
proyecto.
El proyecto se culminó con éxito, pues
con la ejecución se pudo aportar ideas
para realizar acciones que no solo
contribuyan al mejoramiento del medio
ambiente sino que también mejoren las
condiciones de las personas que
participaron en su ejecución.
24
3.2 PRODUCTO Y LOGRO DEL PROYECTO
3.2.1 PRODUCTO 3.2.2 LOGRO
1. Se elaboró un Instructivo para
realizar huertos escolares,
dirigido a escolares de la Aldea
Las Brisas del municipio de
Yupiltepeque, Jutiapa; para el
cultivo y producción de
hortalizas, entregando un
ejemplar a cada unadelas 30
familias que participación en la
ejecución del proyecto.
2. Se sembraron cuatro tipos de
semillas de hortalizas en un área
de ocho metros cuadrados en la
Aldea Las Brisas municipio de
Yupiltepeque Jutiapa, con el
grupo de familias y escolares
participantes en la ejecución del
proyecto.
1. Las 30 familias que participaron
en la ejecución del proyecto,
conocen los beneficios del uso
adecuado del suelo para realizar
huertos escolares, disminuyendo
los efectos del deterioro
ambiental.
2. Se mostró interés por parte de
los escolares en la ejecución del
proyecto, involucrándose en las
actividades planificadas.
25
3. Se orientó a 60 personas para
aprovechar todos los beneficios
que produce el uso adecuado del
suelo para realizar huertos
escolares.
3. Los escolares adquieren
conocimientos sobre los
procedimientos adecuados para
el cultivo y producción de
hortalizas.
26
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES
INSTRUCTIVO PARA REALIZAR HUERTOS ESCOLARES, DIRIGIDO A
ESCOLARES DE LA ALDEA LAS BRISAS DEL MUNICIPIO DE YUPILTEPEQUE,
JUTIAPA.
EPESISTA: HEBER DANIEL LUCERO QUIÑÓNEZ LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA
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INDICE
Introducción
1. OBJETIVOS 01
1.2 Objetivo general 01
1.3 Objetivo específicos 01
2. CAPÍTULO I 02
2.1 Análisis del suelo del departamento de Jutiapa,
Según estudio del Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales 02
2.2 Análisis de suelos 03
2.3 Métodos de análisis de suelos 04
2.4 Inspección visual del cultivo para localizar signos de
Deficiencia 04
2.5 Análisis de tejido vegetal 04
2.6 Etapas para la realización de un análisis de suelos 05
3. CAPÍTULO II 06
3.1. Zonas de muestreo y número de submuestras 06
3.2. Profundidad del muestreo 07
3.3. Ministerio de ambiente y Recursos Naturales 07
3.4. Las políticas ambientales municipales 08
3.5. Los conceptos claves 10
4. CAPÍTULO III 13
4.1. El Huerto Familiar 13
4.2. Dimensiones del huerto 14
4.3. ¿Qué hortalizas plantar? 15
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4.4. ¿Cuándo plantar? 16
4.5. ¿Cómo plantar? 17
4.6. ¿Cómo preparar un germinador casero? 18
4.7. Semilleros o almácigos 19
4.8. Siembra de hortalizas 20
4.9. Distribución de las hortalizas en el terreno 22
4.10. Fertilización del huerto familiar 23
4.11. Riego del huerto familiar 24
4.12. Control de plagas y malezas 25
5. Conclusiones
6. Recomendaciones
7. Bibliografía
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INTRODUCCIÓN
El suelo es uno de los recursos más valiosos de los seres vivos y del planeta, por lo
que es necesario cuidarlo, abonarlo y mantenerlo limpio de químicos tóxicos. El
huerto familiar se hace en un terreno pequeño cercano a la casa para cultivar
hortalizas y alimentar a nuestra familia. Proporciona vegetales nutritivos y fortalece
el suelo con composta y la siembra de cultivos especiales. Para controlar plagas no
utiliza insecticidas, herbicidas o fungicidas. Tampoco emplea fertilizantes químicos,
ya que el uso de abonos naturales proporciona beneficios al suelo, el agua, las
plantas, los animales y las personas, además de que representa menos gastos de
producción.
La elaboración del Instructivo para realizar huertos escolares dirigido a escolares de
la Aldea Las Brisas del municipio de Yupiltepeque, Jutiapa,
permiteidentificarestrategiasdeacciónparamantenerla fertilidad de los suelos
ycontribuiral desarrollo sostenible por medio del cultivo de hortalizas dentro del
núcleo familiar, dando cumplimiento a los compromisosdeel Plan Nacional de
Desarrollo de Guatemala que implican el compromiso del gobierno guatemalteco en
la asunción de responsabilidades para mejorar las
condicionesdelpaís,entreellos,garantizarlasostenibilidaddelmedioambiente
incorporando los principios de desarrollo sostenible en las políticas y los
programasnacionales.
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JUSTIFICACIÓN
La problemática que hemos estado enfrentando en los últimos años, por el uso
inadecuado del suelo, ha provocado una gama de problemas, tales como: erosión
de los suelos, infertilidad de la tierra, desaparición de fauna y una gran pérdida de la
flora. Estos problemas han evidenciado la explotación de los suelos a nivel nacional,
departamental y local.
Ante los problemas encontrados es necesario implementar políticas a nivel municipal
y local, que ayuden a la restauración de los suelos, así como también promover la
utilización adecuada de la tierra. Se hace necesario la implementación del Instructivo
para realizar de huertos escolares dirigido a escolares de la Aldea Las Brisas del
municipio de Yupiltepeque, Jutiapa para contribuir de forma directa en el
mejoramiento tanto ambiental como socioeconómico de la comunidad a través de la
realización de huertos escolares.
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1. OBJETIVOS
1.2 ObjetivoGeneral
Sensibilizar sobre el beneficio nutritivo y económico que proporciona el
uso adecuado del suelo para realizar huertos escolares.
1.3 Objetivosespecíficos
Fortalecerlacapacidad productiva de las personas por medio del uso
adecuado del suelo para realizar huertos escolares.
Formularrecomendacionesespecíficaspor medio
depolíticasyoportunidadespara el uso adecuado del suelo en la
realización de huertos escolares a nivel municipal ylocal.
Verificarel marco legal y de políticas en los niveles departamental y
municipal relacionadosalaplanificacióndelusodelsuelo,derechosde
propiedaddelsuelo, actividadagrícola,yeldesarrollodeinfraestructura
quepodríanafectarpositivamenteo negativamenteel recurso de l
sue lo .
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2. CAPÍTULO I
2.1 Análisis del Suelo de Jutiapa, según estudio de Ministerio de
Ambiente y Recursos Naturales.
Jutiapa Vegetación: Gran parte de la vegetación ha sido desmontada con el
objeto de practicar cultivos y pastoreo. Pero sus tierras en las partes arenosas
tienen pinos y en las bajas y pesadas tienen cactos así como matorrales
donde se desmontó bosque.
(Enciclopedia Encarta, José
Ramón Molina)
Agricultura: En el departamento de Jutiapa, la agricultura es muy escasa y de
poca producción, su énfasis se encuentra en la ganadería, donde son el
mayor productor en Guatemala. Las únicas cosechas son el maíz de
autoconsumo, que es cosechado en forma rudimentario usando como única
máquina el arado tirado por bueyes.
(Enciclopedia Encarta Microsoft Word).
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2.2 ANÁLISIS DE SUELOS:
Existen dos metodologías para realizar un análisis de las muestras de suelo
recogidas. El método más antiguo utiliza reacciones químicas que producen cambios
de color. El color exacto depende de la cantidad de minerales disponibles en el
suelo. En el caso del análisis del pH, el color depende del pH del suelo.
Estos ensayos químicos sencillos son muy fáciles de realizar pero son poco fiables.
Por ello estos ensayos basados en la comparación de colores se han reemplazado
en los laboratorios por ensayos que utilizan modernos aparatos como el medidor de
pH y el espectrofotómetro. Estos aparatos miden de una forma rápida y exacta
cantidades de minerales en las muestras del suelo.
Sin embargo, los resultados de laboratorio solo son fiables si han sido validados en
suelos similares a los del muestreo. Es decir, que los ensayos deben estar basados
en estudios realizados sobre la fertilización y niveles de nutrientes en suelos
parecidos a los del suelo de muestra.
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Métodos de Análisis de Suelos:
Para detectar posibles deficiencias nutricionales en un cultivo, se pueden emplear
tres métodos de análisis:
2.3 Inspección visual del cultivo para localizar signos de deficiencias.
Este método sólo advierte deficiencias críticas, una vez producido el daño y a veces
los síntomas observados pueden ser poco fiables. La clorosis, por ejemplo, puede
ser el resultado de una cantidad de nitrógeno baja, de una alimentación de un
nematodo, de un suelo salino o seco, de alguna enfermedad (virosis) o de otros
problemas no relacionados con los niveles de nutrición del suelo.
2.4 ANÁLISIS DE TEJIDO VEGETAL:
Miden los niveles de nutriente solo en los tejidos de la planta. Este tipo de análisis
permite detectar posibles carencias no encontradas en los análisis del suelo. De los
tres métodos descritos, el del análisis del suelo es el más importante para la mayoría
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de los cultivos, especialmente para los anuales. Puede realizarse un análisis del
suelo al principio de la estación para permitir al agricultor suministrar el nutriente
necesario antes de la siembra o plantación.
Es importante realizar análisis del suelo para determinar la cantidad de cada
nutriente que está disponible para el crecimiento de la planta. A partir de los
resultados de estos análisis del suelo, el agricultor puede decidir qué cantidad de
fertilizante debe aplicarse para alcanzar el suficiente nivel.
2.5 Etapas para la realización de un análisis de suelos:
Existen tres etapas para la realización de un análisis de suelos:
a. Muestreo del suelo. El agricultor retira muestras del suelo y las envía a un centro
de análisis.
b. Análisis del suelo. El laboratorio de suelos realiza una prueba de la muestra y
concluye con una recomendación al agricultor.
c. Elaboración de un plan de fertilización. El agricultor actúa de acuerdo a la
recomendación dada por el centro de análisis.
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CAPÍTULO II
3. Muestreo del suelo.
Los resultados del análisis de un suelo dependen de la calidad de la muestra
recogida por el agricultor al centro de análisis. Por ello a continuación se recogen las
recomendaciones a seguir en la toma de muestras de suelo para análisis físico-
químico:
3.1 Zonas de muestreo y número de submuestras.
La finca debe dividirse en parcelas homogéneas de muestreo en cuanto a color,
textura, tratamientos y cultivos. El número de muestras depende de la variabilidad o
heterogeneidad de la parcela. La estimación será tanto más exacta cuanto mayor
sea el número de submuestras. De modo orientativo, se considera adecuado tomar
de 15 a 40 muestras en cada parcela, haciéndolo en zig-zag y metiendo todas las
muestras en una bolsa común. No deberá tomarse ninguna muestra que represente
una superficie mayor de 4 hectáreas. Se aconseja tomar de 10 a 20 submuestras
para parcelas comprendidas entre 5000 y 10000 m2.
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3.2 Profundidad del muestreo.
Depende del tipo de cultivo, pero por lo general siempre se recomienda desechar los
primeros 5 cm de suelo superficial. Para la mayoría de los cultivos basta con tomar
muestras de los primeros 20-40 cm del suelo. En el caso de cultivos de césped y
praderas la profundidad de muestreo recomendada es de 5 a 10 cm. Por otro lado,
en aquellos cultivos de raíces profundas y frutales se recomienda realizar muestreos
a una profundidad de 30 a 60 cm.
3.3 MinisteriodeAmbienteyRecursosNaturales(MARN):
Eslainstituciónpública encargada de
formularyejecutarlaspolíticasrelativasasuramoyrecursos naturales. Fue creado
mediante el decreto 90-2000, que establece sus
competenciasycoordinaciones,entreestasdestacalaformulacióndelaspolíticas en
materia de: a) Conservación, protección y mejoramiento del ambiente, b)
Mejoramientoymodernización delSistemaGuatemaltecodeÁreasProtegidas,
patrimonionaturalyreservasterritorialesdel estado; c)Recursohídricoenlo
concernienteacontaminación,calidadyrenovación;d)Cuencashidrográficasy e)
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zonascosteras,océanosyrecursosmarinos; Laejecucióndeestaspolíticayla definición
de normas para el manejo de cuencas.
ElDecreto 90-2000también reforma la Ley Forestal estableciendoqueesel
Ministeriode AmbientequienpresideelINAB;establecelacoordinacióndelos Ministerios
de Ambiente y agricultura para que coordinadamente formulen la
políticasobreconservacióndelosrecursospesquerosysueloestableciendolos
principiossobresuordenamiento,conservacióny sostenibilidad,velandoporsu
efectivocumplimiento.Encoordinaciónconel Consejo deMinistros
competealMARNincorporarelcomponenteambientalenlaformulación dela política
económica ysocial del gobierno.
AdemásdelMARNestáelConsejoNacionaldeÁreasProtegidas: entidad pública
rectoradelSistemaGuatemaltecodeÁreasProtegidasydela
conservacióndelabiodiversidad,paraeldesarrollosocialyeconómicosostenible
deGuatemalayelbeneficiodelaspresentesyfuturasgeneraciones.Sumandato
sederivadelaLeydeÁreasProtegidasysus reformasestablecidasenlos Decretos
Legislativos 4-89,110-96, 117-97 y18-89.
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3.4 LasPolíticasAmbientalesMunicipales:GestiónyFuncionamiento
ElCódigoMunicipalestablececomofuncionesdelmunicipio:a)velarpor su integridad
territorial, el fortalecimiento del patrimonio económico y la preservación
delpatrimonio naturalycultural;b)promoverlaparticipaciónefectiva, voluntaria y
organizada de los habitantes en la resolución de los problemas
locales.Elartículo8delaLeyForestalasignaalasmunicipalidadeslassiguientes
potestades:a)apoyaralINABenelcumplimientodesusfunciones;b)coadyuvar en la
formulación y realización de programas educativos forestales; c) ser
portavocesdelaspolíticas,estrategiasyprogramasque diseñeelINAB. También
establece la participación de las municipalidades en su órgano de dirección,
mediante un representante de la Asociación Nacional de Municipalidades en la
Junta Directiva del INAB.
Elmismoartículo8establecequelasmunicipalidadesdebencolaborarconla
administración forestaldelEstadoenlaaplicacióndelaley,yparaellodeben contar con
oficinas ambientales. Los municipios tienen varias competencias relacionadas con el
manejo de los bosques; por ejemplo, la formulación,
aprobaciónyejecucióndelosplanesde desarrollodelosrecursosforestales locales. El
artículo 58 de la Ley Forestal les permite establecer sistemas de
vigilanciaparaevitarlosaprovechamientosilegalesyobligaalINABaapoyaresta
laboreinformaralosgobiernoslocalessobrelaslicenciasyplanesdemanejo autorizados
en el municipio.
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3.5 LosConceptosClaves
Aridezysemiaridez:
Elíndicedearidezseevalúasobrelabasedevariablesdelclimaydeacuerdoa
laFAOenfuncióndecuantosdíaselbalancedelaguapermiteelcrecimientode
plantas. Este índice se basa en la relación P/ETP (Donde
P=precipitación,
ETP=evapotranspiraciónpotencial)ydeacuerdoaelloseclasificanlastierrase
n hiperáridas,áridas, semiáridas, secas ysubhúmedas.
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Conservación:Sedenominaasíalaconservacióndelabiodiversidadenelm
arcodesistemas dinámicosevolutivos,desuhábitatoentorno natural
original.
Regiónsemiárida:Ladelimitacióndelaregiónsemiáridadelpaís,noestarea
fácil,primeroporque hay formaciones vegetales que han carecido de
interés en el mapeo de la
coberturavegetal,comoeselcasodelmonteespinosoydelosbosquessecos
queporsutipodecoberturayestacionalidadsonpococonspicuosadiferencia
de las formaciones boscosas yselváticas.
Categoría detierras áridas:
Clasificación P/PET Lluvia(mm/año)
Hiperáridas ‹0,05 ‹200
Áridas 0,05‹P/PET‹0,20 <200 invierno o<400
verano
Semiáridas 0,20‹P/PET‹0,50 200-500invierno o
400-600verano
Secas
subhúmedas
0,50‹P/PET‹0,65 500-700invierno o
600-800 verano
11
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Sequía:Lassequíassoncaracterísticasdelastierrasáridasosemiáridasyso
n definidas comoperiodos(1a2años)enlosquelalluviaestápordebajodel
promedio. Si estas persisten por una década o más los resultados
sobre la productividad de la tierra son desastrosos.
EnGuatemalalaszonassemiáridasosusceptiblesasequíassondefinidasde acuerdoalos
siguientescriteriosparaelmodelamientoespacial:a)númerode
mesessecos,b)balanceanual,c)brillosolar,d)precipitaciónmínimapromedioy
e)temperaturamáximaanual.
Degradación:Elefectoextremodeladegradacióndelosecosistemasnatur
ales
delasregionesáridasysemiáridas,esladesertificación.Ladegradaciónpue
de
serfísica:debidaafactoresclimáticosinundacionesysequías,erosión(eólic
ae
hídrica),química(salinización)ybiológica.Lasconsecuenciasprincipalesso
n:
La degradaciónquímicadelsuelo,pérdidasde cubiertavegetal,decapacidadde
infiltración de la capa superficial del suelo, de materia orgánica, estructura
fertilidaddelsuelo,asítambiéndelaregeneraciónnatural.
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4. CAPÍTULO III
4.1 EL HUERTO FAMILIAR
El huerto familiar es la parcela en la que se cultivan hortalizas frescas en forma
intensiva continua durante el año, lo cual i m p l i c a h a c e r s i e m b r a s e n f o r
m a escalonada. Un huerto familiar se puede establecer en pequeños espacios de
tierra en algún lote cercano a la casa y es fácil de atender; los productos se reservan
para las necesidades alimenticias de la familia del productor. El tamaño del huerto
depende del número de personas que forman la familia. Dos aspectos
importantes que deben tomarse en cuenta para lograr buenos resultados son
la disponibilidad de agua y la planeación del propio huerto.
13
44
Ventajas:
El establecimiento de un huerto familiar provee a la familia de productos que
satisfacen algunas de sus necesidades; se podrán obtener diversas hortalizas a
un costo menor que el precio del mercado, lo cual permitirá el ahorro en el gasto
familiar. La producción de hortalizas en la parcela o huerto presenta ventajas como:
cantidades suficientes para el consumo familiar, producción continua durante
todo el año, de alta calidad, higiénica (sin uso de aguas n e g r a s) , sin
contaminación (con insecticidas o herbicidas), baratas y producidas con un
mínimo de esfuerzo personal.
4.2 Dimensiones del huerto:
Se empieza usando una pequeña superficie y a medida que se familiariza con
las condiciones de crecimiento de las hortalizas y se acumule experiencia se
puede ampliar el área del huerto. Se debe hacer un croquis donde se localice cada
tipo de planta y se pueda desarrollar un sistema de rotación de cultivo para el año
siguiente. Las dimensiones del huerto y las hortalizas que se han de obtener
deben adaptarse a las condiciones geográficas de la localidad y a la capacidad para
cuidar de ellas. Algunas hortalizas pueden plantarse sucesivamente durante el año
en el mismo lugar.
14
45
4.3 ¿Qué hortalizas plantar?
En un huerto familiar se pueden producir muchas hortalizas diferentes. Cuando
se enfrenta uno a la decisión de qué hortalizas se desean, se determina cuales se
ajustan a las condiciones climáticas de la localidad y cuales son del gusto de la
familia. Se debe cultivar una variedad de hortalizas que permita aumentar el nivel
nutritivo de los alimentos e interés de la familia al comerlos. Las hortalizas difieren en
valor nutritivo y el propósito de un huerto es proporcionar valor alimenticio. Se
debe planear el cultivo de aquellas hortalizas de hoja verde, ricas en vitaminas A y C,
ácido fólico y minerales. Se recomienda plantar una o dos hortalizas nuevas
cada año con la finalidad de familiarizarse y aprender a cultivarlas. Hay que
15
46
considerar, asimismo, que con todas las hortalizas se puede comercializar a
pequeña escala.
El huerto familiar se puede iniciar con las plantas de consumo mayor y más
frecuente (por ejemplo: jitomate, cebolla, chile, ajo, zanahoria, etc.). Las
siguientes hortalizas son muy nutritivas: tomate, fresa, pimiento morrón, ejote,
brócoli, betabel, col o repollo, zanahoria, acelga, espinaca, cebolla, chícharo,
papa, apio, etc.
Hay cierto número de hortalizas producidas a escala comercial, disponibles a buen
precio en el mercado, con las que resulta difícil competir, por lo que no se
recomienda su cultivo.
A manera de guía, en el Cuadro 1 se presenta una lista de las hortalizas que
se pueden producir en un huerto familiar; para cada una se indican las distancias
a que deben quedar las plantas entre sí en su siembra definitiva. Hay que considerar
que, por varias razones (ejemplo época de siembra, fertilidad del suelo,
variedad de la planta, luminosidad, temperatura, etc.) las plantas tienen un
desarrollo mayor o menor; por ello, las distancias señaladas se tendrán que ir
ajustando, lo mismo que ciertas prácticas como el uso de almácigos, frecuencia de
riegos, etc.
16
47
Figura 1. Profundidad de siembra (3 veces el tamaño de la semilla)
4.4 ¿Cuándo plantar?
Si el huerto familiar está a cielo abierto se debe plantar buscando que la época
de cultivo y crecimiento de las plantas esté acorde de manera natural con las
estaciones del año; un invernadero proporciona condiciones ambientales
favorables a los cultivos y permite las siembras escalonadas y la producción
continua durante todo el año; es decir, con un invernadero se rompe la
estacionalidad de los cultivos y de esta manera se pueden tener cultivos de
primavera-verano en otoño-invierno.
(Enciclopedia Encarta Microsoft Word).
4.5 ¿Cómo plantar?
Se requiere de semillas de calidad para lograr una buena producción. Las semillas
más grandes, generalmente producen plantas más vigorosas que las semillas
pequeñas. Semillas arrugadas o resquebrajadas son de calidad inferior. Como
regla general, las semillas se siembran a una profundidad equivalente a tres veces
el tamaño de su diámetro, como se ilustra en la Figura 1.
17
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El cuidado de las semillas es muy importante para mantener su calidad, por lo que
se debe evitar que se deterioren y pierdan su poder germinativo. El porcentaje
de germinación se puede determinar envolviendo diez semillas en un paño o papel
secante húmedo y manteniéndolas a una temperatura templada; en estas
condiciones las semillas germinarán en dos o tres semanas y se podrá determinar la
calidad de las mismas. Si se desea conservar la calidad de una provisión de semillas
para la siguiente siembra, éstas deberán almacenarse en un lugar fresco y oscuro.
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4.6 ¿Cómo preparar un germinador casero?
En un papel secante doblado se colocan semillas en hilera a 3.0 cm de los bordes
y a 1.5 cm de separación entre una y otra; se enrolla el papel sobre las semillas y
se pone una segunda hilera. Se continúa con el mismo procedimiento hasta
terminar el papel; se amarra el rollo por ambos lados (con ligas) y se introduce en
un recipiente que contenga una capa de agua de unos 3.0 cm de espesor; para
mantener un nivel adecuado de humedad habrá que agregar agua conforme se
necesite. Los resultados se podrán observar a las 2 ó 3 semanas; el procedimiento
se ilustra en la Figura 2.
18
50
4.7 Semilleros o almácigos:
Muchas hortalizas tienen semillas pequeñas y delicadas para las cuales es difícil
encontrar buenas condiciones en el terreno de cultivo y es necesario recurrir a
la construcción de semilleros o almácigos.
Los semilleros son extensiones pequeñas de terreno que se pueden trabajar y cuidar
a modo de lograr las mejores condiciones para hacer germinar las semillas y
obtener plantas pequeñas, que en su momento se establecen en un lugar definitivo.
Es conveniente ubicar los almácigos en un lugar protegido; los semilleros para
cultivos en invernadero se pueden hacer en los propios invernaderos. El
semillero no debe tener más de
1.0 m de ancho generalmente y de una longitud adecuada a conveniencias
particulares (Figura 3).
Figura 3. Corte transversal de un semillero o almácigo.
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Ventajas del semillero:
Se puede preparar una tierra especial, ligera y fértil (rica en materia orgánica),
uniforme, libre de terrones, con buen drenaje y a la vez tener muchas plantas
juntas en un espacio reducido, fácil de limpiar, regar y proteger. Se ahorra
semilla que generalmente es cara, agua de riego y muchas labores de
deshierbe.
4.8 Siembra de hortalizas:
La siembra se hace a mano y a chorrillo en líneas separadas de 8-10 cm con
una profundidad de 1 a 2 mm. Las semillas se cubren con una ligera capa del
mismo sustrato; después de la siembra y el riego se cubre el semillero con plástico
transparente el cual se retira cuando las plántulas están a punto de brotar (en
tiempo con mucho calor no se debe cubrir el semillero porque la temperatura del
suelo se puede elevar demasiado y dañar al embrión de la semilla antes de que
brote).
Después de nacidas las plántulas, se hace un aclareo en los lugares en que
hayan nacido muy juntas; el entresaque se realiza cuando las plantitas tienen de 2 a
3 cm de altura, para favorecer el desarrollo de las que se dejan (las suficientes
para cubrir la superficie destinada a cada especie); inmediatamente
después de realizado el aclareo de plantas, debe darse un riego. El aclareo se
hace trozando la planta en la base de su tallo (al ras del suelo) dejando la parte de
la raíz en el sustrato; se trata de evitar daños a la raíz de las plantas vecinas.
(turba vegetal) que facilitan la obtención de plantas con cepellón (estas plantas así
logradas se pueden cultivar también bajo el sistema de hidroponia).
20
52
Figura 4. Charola de unicel (plantero).
4.9 Trasplante de hortalizas:
Algunas razones por las que es recomendable hacer el transplante son:
Se ahorra semilla. Algunas semillas, como las de cultivares híbridos
que se utilizan en invernadero, son caras.
Se aumenta el rendimiento y se puede anticipar la cosecha.
Se tiene un buen desarrollo del sistema radicular de las plantas.
21
53
Algunas especies que requieren desarrollarse en un semillero son: jitomate, chile,
lechuga, col, brócoli y coliflor; su transplante se realiza de la siguiente manera:
Para producción en invernaderos se utilizan charolas (planteros) de unicel (Figura 5)
de 200 cavidades rellenas de “peat moss”
Se humedece completamente el semillero (almácigo, charola o plantero)
antes de extraer la plántula, con el fin de que al realizar su transplante no
se deshidraten por permanecer un tiempo considerable fuera del suelo.
Se saca la planta con un buen cepellón lo cual facilita su transplante (Figura
6).
Se colocan las plantas en el lugar definitivo donde se desarrollarán
hasta la cosecha; conviene hacer una cepa con una coa (palo con
punta) equivalente al cepellón.
Después del transplante se da un riego ligero para que la planta se adapte
a las nuevas condiciones.
Se van a cultivar a una profundidad no mayor de tres veces su tamaño,
depositando de 2 a 3 semillas según la distancia entre
plantas; después de que las plántulas se han establecido se hace un
aclareo dejando las vigorosas tratando de obtener su mejor desarrollo.
En algunos casos las plantas que se sacan por aclareo sirven para
replantar en los lugares donde falló la nacencia; la extracción se realiza
después de dar un riego.
4.10 Distribución de las hortalizas en el terreno:
En la Figura 7 se muestran tres croquis como sugerencias de cómo podrían quedar
distribuidas algunas hortalizas en el huerto familiar.
22
54
Figura 5. Plántula con cepellón.
El trasplante se debe realizar de preferencia en la tarde o en las
primeras horas de la mañana para evitar las altas temperaturas y que las plantas
se marchiten (aunque normalmente se pueden tener fallas en el trasplante).
4.11 Fertilización del huerto familiar:
Las hortalizas, al igual que todo ser viviente, crecen y necesitan alimento. Los
elementos que las plantas requieren para su desarrollo y que son conducidos por
el agua a través de las raíces son los siguientes: Nitrógeno (N), Fósforo (P), Potasio
(K), Calcio (Ca), Azufre (S), Hierro (Fe), Boro (B), Magnesio (Mg), Zinc (Zn),
Molibdeno (Mo), Cobre (Cu), Manganeso (Mn) y Cloro(Cl).
Además las plantas necesitan Carbono(C), Hidrógeno (H) y Oxígeno (O).
Todos estos elementos son esenciales para el crecimiento de las hortalizas y las
plantas en general. Muchos de estos ya se encuentran en el suelo, es decir, se
convirtieron en parte del mismo durante el período de formación. Otros han sido
añadidos por el agua de lluvia y la descomposición de plantas y tejido animal.
Estos elementos son utilizados en diferentes cantidades por las plantas en
crecimiento.
Otra fuente de fertilización que puede utilizarse con buenos resultados en los huertos
familiares son las compostas y los estiércoles, los que además de proporcionar
elementos nutritivos a las plantas mejoran la calidad del suelo. La elaboración y uso
23
55
de estos materiales puede consultarse con mayor amplitud en las fichas técnicas
relacionadas con este tema.
Cuadro 2. Cantidad de fertilizante comercial que se debe usar en un huerto familiar.
Dimensiones del
huerto (m)
Tamaño del
huerto 2 (m )
Cantidad de 21-0-0;
16-16-16; 20-20-20
Cantidad de
16-4-6; 6-10-4
1.5 X 3.0
1.5 X 4.5
3.0 X 3.0
3.0 X 6.0
3.0 X 9.0
6.0 X 6.0
3.0 X 15.0
6.0 X 9.0
3.0 X 21.0
6.0 X 12.0
9.0 X 9.0
6.0 X 15.0
29.0 X 12.0
4.5
6.7
9.0
18.0
27.0
36.0
45.0
54.0
63.0
72.0
81.0
90.0
108.0
8 cucharadas
12 cucharadas
1 taza
2 tazas
3 tazas
4 tazas
5 tazas
6 tazas
7 tazas
8 tazas
9 tazas
10 tazas
12 tazas
1 taza
1.5 tazas
2 tazas
4 tazas
6 tazas
8 tazas
10 tazas
12 tazas
14 tazas
16 tazas
18 tazas
20 tazas
24 tazas
4.12 Riego del huerto familiar:
Otra razón que ocasiona el fracaso de la siembra es la falta de riego. Cuando las
semillas son pequeñas y el tipo de riego es de gotas grandes, el agua pega en la
tierra causando que al secarse se forme una costra que impide que las nuevas
plantas puedan brotar. Al comenzar a regar después de sembrar hay que
humedecer con regadera de gota fina para luego seguir haciéndolo dos o tres
veces por semana y tal vez más si el suelo es arenoso. Lo importante es regar
cuando las plantas necesitan agua y no de acuerdo a nuestra conveniencia. Se debe
regar con menos frecuencia pero por un periodo más prolongado que regar en
tiempos cortos y con grandes cantidades de agua.
Esto permite que las raíces de las plantas crezcan a más profundidad,
produciendo un sistema de raíces grande y fuerte, el cual a su debido tiempo,
absorberá más nutrimentos y producirá una planta más saludable.
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56
4.13 Control de plagas y malezas:
Si bien es cierto que los insectos y las enfermedades pueden destruir las plantas del
huerto, las malezas comienzan a crecer al mismo tiempo o antes que las hortalizas y
si no son controladas pueden provocar problemas mucho antes de que surjan
problemas con los insectos o las enfermedades.
Hay varios métodos para controlar las malezas en un huerto familiar; lo mas común
consiste en una azadón
Para el control de los insectos, en la mayoría de los casos la única solución son los
insecticidas. Sin embargo, se recomienda que antes de aplicar insecticidas se
practiquen algunas medidas sanitarias que pueden reducir la incidencia de las
plagas como evitar la presencia de restos de cosecha infectados por plagas y
enfermedades; es conveniente quemarlos o en su defecto enterrarlos en un lugar
alejado del huerto; en caso de que se presenten plagas que afecten las raíces de las
plantas, es conveniente voltear el suelo y mantenerlo expuesto al efecto del sol.
25
57
CONCLUSIONES
El uso adecuado del suelo para realizar huertos escolares contribuye a
estabilizar la economía de la familia, ya que por medio del consumo y
producción de hortalizas las personas mejoran su calidad de vida.
La realización de huertos escolares permite a las familias cultivar y producir
hortalizas durante todo un año de manera sencilla y práctica.
El suelo es uno de los principales recursos naturales de todos los seres vivos,
en él se desarrolla la biodiversidad con que cuenta nuestro medio ambiente,
por lo que se hace necesario accionar para utilizarlo adecuadamente y así
disminuir los efectos del deterioro ambiental.
58
RECOMENDACIONES
El uso irracional que realizan las personas de los recursos naturales
contribuye a incrementar de forma desmedida el deterioro ambiental, por lo
que se recomienda seguir los pasos que guía este Instructivo para realizar
huertos escolares.
Es de vital importancia accionar ante el daño perjudicial que las personas
ocasionamos diariamente al medio ambiente, por lo que se recomienda aplicar
de manera práctica y sencilla los conocimientos que brinda este instructivo
para realizar huertos escolares.
El cuidado de los recursos naturales es responsabilidad de todos y todas, por
lo que se hace necesario implementar estrategias que permitan disminuir los
efectos del deterioro ambiental en cada una de las comunidades, utilizando
adecuadamente el suelo para realizar huertos escolares por medio de los
pasos que brinda este Instructivo.
59
Bibliografía
EspinosaR.,P.1985.Estudiovalorativo del establecimiento de huertos
familiares en Hidroponia bajo Invernadero.UniversidadAutónomaChapingo.
E-Grafía
http://www.doschivos.com/trabajos/sociales/705.htm
www.quiminet.com
www.infoagro.com/abonos/analisis_suelos.htm
www.monografias.com
60
CAPITULO IV
4. PROCESO DE EVALUACION
4.1 EVALUACIÓN DEL DIAGNOSTICO En la fase del diagnóstico se obtuvieron los siguientes resultados:
Los habitantes de la Aldea Las Brisas del municipio de Yupiltepeque, Jutiapa,
mostraron interés y apoyaron esta fase, proporcionando la información necesaria, por
medio de la misma se conocen carencias y problemáticas de la comunidad.
Aplicando la técnica del FODA se identificó el problema: “El uso inadecuado del
suelo para realizar huertos escolares, provoca incremento del deterioro ambiental
en aldea Las Brisas del municipio de Yupiltepeque, Jutiapa, el problema es
priorizado en vista que reúne características de viabilidad y factibilidad para su
ejecución.
La problemática es tan extensa que la propuesta contribuirá únicamente a reducir los
efectos del deterioro ambiental, la cual consiste en la elaborar un Instructivo para
realizar huertos escolares, contribuyendo a mejorar el medio ambiente y a las
condiciones de los habitantes de la comunidad.
Para evaluar esta fase se aplicó la Escala de Apreciación, la que permitió observar
con claridad los niveles de realización o limitaciones en la ejecución del proyecto.
4.2 EVALUACION DEL PERFIL DEL PROYECTO
Para realizar la evaluación de esta fase del proyecto, se recurrió a la técnica de la
escala numérica o de valoración, la cual consiste en asignar una ponderación a
cuatro aspectos: verificar si el proyecto tuvo aceptación por los beneficiarios; en qué
medida se alcanzaron los objetivos y metas; si los recursos necesarios estuvieron al
61
alcance en el momento de la ejecución y si las actividades programadas en el
diagrama de Gantt se realizaron en el tiempo previsto. La escala en que se valoraron
los conceptos es de 100 a 85, de 84 a 75, de 74 a 60 y de 59 a 0.
A través del instrumento de evaluación se determinó que al primer concepto tuvo un
punteo de 90, el segundo 95, el tercero 94 y el cuarto 90.
El instrumento permitió verificar que el objetivo general con los específicos fueran
congruentes en un 100% con la formulación del proyecto; las metas tienen una
congruencia con los objetivos y con el planteamiento del problema, los cuales se
adaptaron al cronograma de actividades.
4.3 EVALUACION DE LA EJECUCIÓN:
En ésta fase se verificó si se lograron los resultados que se esperaban, al ejecutar el
proyecto, lo cual puede constatarse a través de las actas, informes sobre los avances
del proyecto, a través de las supervisiones.
Otro aspecto que se evalúa en esta fase es la corrección, que consiste en realizar
enmiendas, o a rectificar algunas actividades que no permitieron alcanzar los logros
esperados y que de no corregirlos podrían obstaculizar todo el proceso de la
ejecución del proyecto. La gráfica de avances, la ficha de supervisión y los informes
que proporciona el responsable del proyecto son indicadores por medio de los cuales
se puede verificar si se logró este aspecto.
Con respecto a la calidad con la que se ejecutó el proyecto, el responsable del
proyecto hizo su mejor esfuerzo para que la fase de ejecución del proyecto alcanzara
un alto porcentaje de éxito, lo cual puede verificarse en los informes sobre el avance
del proyecto, en las metas establecidas y en las actividades que se planificaron.
4.4 EVALUACIÓN FINAL:
Los resultados fueron los siguientes:
Con la utilización de las diferentes técnicas, se logró el diagnóstico y generar la
información básica de la comunidad en la cual se detectaron las fortalezas,
62
oportunidades, debilidades y amenazas, permitiendo seleccionar y priorizar la
problemática interna y externa de la comunidad, a través del estudio se pudo
identificar problemáticas sentidas por la población y priorizar uno como objeto de
intervención del epesista, en el cual su aporte consistió en proporcionar una
alternativa para mejorar las condiciones de vida en los habitantes de la aldea Las
Brisas municipio de Yupiltepeque, Jutiapa, se ordenaron las necesidades según
causa y efecto, para hacer un análisis de viabilidad y factibilidad, dando como
resultado el problema seleccionado:
El uso inadecuado del suelo para realizar huertos escolares; provoca incremento
del deterioro ambiental en aldea Las Brisas municipio de Yupiltepeque, Jutiapa.
En el perfil del proyecto se formularon objetivos que se pretenden lograr para
contribuir a la solución de la problemática priorizada, en él se planifican actividades
que tendrán que realizarse para el logro de objetivos.
En la fase de ejecución se investigaron sobre la temática de uso adecuado del suelo
para realizar huertos escolares, con el cual se contribuye a disminuir los efectos del
deterioro ambiental y al mejoramiento de las condiciones de las familias de la aldea
Las Brisas, Yupiltepeque, Jutiapa.
Con la participación de las 30 familias involucradas se logró la formulación y el
nombre del proyecto para que las metas estuvieran acordes al planteamiento del
problema, los cuales dieron como respuestas a la concientización del cuidado y
mantenimiento del medio ambiente a través del cultivo y producción de hortalizas.
En la elaboración del Instructivo para la realizar huertos escolares, que constituye la
fase de ejecución del proyecto, tuvo claridad en un 100% al tomar en cuenta el
cronograma de actividades que permitió desarrollar con calidad, cantidad, costos y
tiempo cada una de las actividades propuestas, operando así, los objetivos generales
y específicos del plan. En el instructivose indican los pasos a seguir para la
plantación, cuidado y producción de hortalizas; así mismo se entregaron 30 módulos
a las familias que participaron en la ejecución del mismo.
63
Conclusiones.
30 familias de la Aldea Las Brisas municipio de Yupiltepeque, Jutiapa,
conocen y aprovechan los beneficios del uso adecuado del suelo para realizar
huertos escolares, no solo para reducir los efectos del deterioro ambiental,
sino que también como un medio de mejorar sus condiciones.
Las familias cuentan con un instructivo para realizar huertos escolares, que
les orienta a cultivar y producir adecuadamente las hortalizas.
El Instructivo para realizar huertos escolares, se aplicó sembrando semillas
de cuatro tipos de hortalizas en un área de ocho metros cuadrados, en la que
participaron las familias de la comunidad.
La sostenibilidad del proyecto, proporciona fuentes de producción agrícola a
los habitantes de aldea Las Brisas municipio de Yupiltepeque, Jutiapa.
64
Recomendaciones
Se considera necesario dar seguimiento a este proyecto, para que sus beneficios
no se limite únicamente a 30 familias, sino que se extienda a toda la comunidad y
comunidades vecinas.
Que las personas que utilizan el suelo para realizar huertos familiares, lo
realicen siguiendo los pasos que indica el instructivo, para que su proyecto sea
exitoso.
Incrementar el área para la realización de huertos familiares, generará aumento
delos beneficios que se obtengan de la siembra de hortalizas y se contribuirá a
mejorar las condiciones de las personas.
Organizar una asociación de productores de hortalizas; para gestionar ayuda que
les permita desarrollarse económicamente.
65
BIBLIOGRAFÍA
1. Calderón Rodríguez, Magdalena. Libro de Ciencias Naturales 8edición.1990.
2. Editorial Santillana destrezas escolares nueva edición del
Grado de sexto primario. Secciones de Ciencias Naturales. Guatemala 2006.
3. Everest Internacional. Enciclopedia Ciencias. León, España.2002
4. Grupo Océano. Enciclopedia el Estudiante. España.2002
5. Grupo Océano. Enciclopedia Primaria Activa. Volumen I.Barcelona,
España.2002
6. Instituto de Estudios y Capacitación Cívica. Diccionario Municipal de Guatemala. 2002.
7. Instituto Nacional de Estadística. Censos Nacionales XI de población y VI de Habitación 2002-2003. Guatemala, 2003.
8. Luis FournierOriggi. Recursos naturales. Universidad Estatal a Distancia. San
José Costa Rica.1983
9. Universidad de San Carlos de Guatemala, Facultad de Humanidades. Propedéutica para el Ejercicio profesional Supervisado. Guatemala 2011.
E- GRAFÍAS.
10. http://www. huertos familiares biotensivos.com
11. http://www.paguito.com/portal/hemeroteca/hortalizas.html
66
INSTRUMENTO PARA LA EVALUACIÓN
DE LA PRIMERA FASE DE DIAGNÓSTICO
1. Nombre del proyecto: Instructivo para realizar huertos escolares, dirigido a
escolares de la Aldea Las Brisas municipio de Yupiltepeque, Jutiapa.
2. Evento realizado: Fase de diagnóstico de la Institución
3. Instrumento de evaluación: Escala de apreciación
No Aspectos a evaluar E MB B D
01 Las condiciones en que se realizó el diagnóstico fue
02 La aplicación y resultados de la Matriz de los ocho sectores, el
FODA y el árbol de objetivos y problemas, como factores para la
identificación de necesidades y problemas de la Institución fue
03 Las condiciones en las que los involucrados de la institución
participaron para proporcionar información de necesidades y
problemas se consideró:
04 Las condiciones en las que se obtuvieron los resultados de la
fase de diagnóstico, para identificar necesidades y seleccionar
problemas fue:
05 Las condiciones de los recursos que se emplearon para obtener
la información básica, técnica-administrativa y necesidades y
problemas en la institución fue:
Ref. E. Excelente MB. Muy bueno B. Bueno D Deficiente
67
INSTRUMENTO PARA LA EVALUACIÓN PERFIL DEL PROYECTO
1. Nombre del proyecto: Instructivo para realizar huertos escolares, dirigido a
escolares de la Aldea Las Brisas municipio de Yupiltepeque, Jutiapa.
2. Evento realizado: Fase de Perfil del proyecto
3. Instrumento de evaluación: Escala de Valoración
No CONCEPTOS 100-85 84-75 74-60 59-0
01 El nombre del proyecto fue
aceptado por los participantes
02 Se alcanzaron los objetivos y
metas propuestas
03 Los recursos humanos,
materiales y financieros fueron
dispuestos para la ejecución del
proyecto
04 Se desarrollaron las actividades
del cronograma propuestas para
ejecutar el proyecto.
68
INSTRUMENTO PARA LA EVALUACIÓN DE EJECUCION
1. Nombre del proyecto: Instructivo para realizar huertos escolares, dirigido a
escolares de la Aldea Las Brisas, Yupiltepeque, Jutiapa.
2. Evento realizado: Fase de ejecución
3. Instrumento de evaluación: Gráfica de Avance
Septiembre
2011
Octubre 2011
1 2 3 4 1 2 3 4
01 Investigación de los beneficios
nutricionales de las hortalizas.
02 Reuniones con familias para
socializar el proyecto.
03 Visitas domiciliarias a familias de la
comunidad.
04 Demostración de plantación por
medio de semillas y almácigos.
05 Presentación Instructivo para realizar
huertos escolares al asesor.
06 Correcciones y mejoras de la guía.
07 Validación del Instructivo para
realizar huertos escolares.
08 Diseño e impresión del instructivo.
09 Visitas domiciliarias a las familias
participantes en el proyecto para
hacer entrega del Instructivo.
10 Culminación del proyecto
No. Actividades Fecha
69
LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA LISTA DE COTEJO
INDICACIONES. Escribe “SI” o “NO” en el espacio correspondiente para dar respuesta a lo planteado. 1. ¿El proyecto fue realizado con el apoyo de la comunidad? _____________ 2. ¿Se alcanzaron las metas propuestas? ____________________________ 1. ¿Fue efectivo el cronograma de actividades para la realización del proyecto
ejecutado? ______________________________________________________
3. ¿La comunidad aportó los recursos necesarios? __________________ 4. ¿El proyecto suple las necesidades de los beneficiarios? ______________ 5. ¿Se logró la distribución del material impreso? _____________ 1. ¿Se utilizó el apoyo de instituciones públicas y privadas para la realización del
proyecto? _______________________________________________________________
6. ¿Se alcanzaron los objetivos propuestos en la planificación? ____________ 7. ¿Desapareció el problema con la ejecución del proyecto? ______________
8. ¿El proyecto ejecutado llenó las expectativas de la población? _______ CALIFICACION 10 Puntos=Excelente 8-9 puntos = Muy Bien 6-7 Puntos= Bien 4-5 Puntos=Regular 0-3 Puntos= Deficiente
70
PLAN PARA REALIZAR EL DIAGNÓSTICO EN LA MUNICIPALIDAD DE
YUPILTEPEQUE, JUTIAPA.
1. Identificación.
Municipalidad de Yupiltepeque, Jutiapa
Heber Daniel Lucero Quiñónez
200650453
2. Diagnóstico de la institución: Municipalidad de Yupiltepeque, Jutiapa.
3. Competencias:
Describe las condiciones internas y externas de la Municipalidad de
Yupiltepeque, Jutiapa, para identificar los problemas de mayor impacto, que
dificultan el logro de los objetivos de la institución.
Aplica las diferentes técnicas e instrumentos, para identificar los problemas y
necesidades de la Municipalidad de Yupiltepeque, Jutiapa.
4. Actividades:
Observación interna y externa de la institución (Municipalidad de
Yupiltepeque, Jutiapa) para describir sus condiciones en forma concreta y
objetiva.
Elaboración de instrumentos de investigación (cuestionarios, entrevistas).
Utilizar el análisis contextual e institucional, el FODA para identificar y
seleccionar los problemas y necesidades de la institución.
Aplicar los instrumentos de investigación para obtener resultados de impactos
de la institución.
Analizar los resultados de los instrumentos y guías de investigación para
seleccionar el problema y la solución de la institución y se logren los objetivos
propuestos.
71
Redactar un informe que permita vaciar los resultados concretos obtenidos de
la institución (Municipalidad de Yupiltepeque, Jutiapa).
5. Recursos.
Humanos: epesista, personal de la Municipalidad de Yupiltepeque.
Técnico: Análisis contextual e institucional, FODA, cuestionarios, entrevistas.
Financiera: estimación financiera: Q.4290.00
Material: computadora, impresora, fotocopias, informes.
Tiempo: 30 días, especificado en semanas y días y fechas (se debe hacer un
cronograma).
Evaluación: será realizará en función de los objetivos aplicando una lista de cotejo,
una gráfica de avance o una escala de valoración.
72
Universidad de San Carlos de Guatemala
Facultad de Humanidades
Departamento de Pedagogía
Ejercicio Profesional Supervisado
CUESTIONARIO APLICADO AL PERSONAL DE LA MUNICIPALIDAD DE
YUPILTEPEQUE, JUTIAPA.
OBJETIVO: Determinar el estado interno y externo de la municipalidad de
Yupiltepeque, Jutiapa
INDICACIONES: Marque una equis en el SI o en el NO y darás sentido a cada
aseveración.
l. Cuenta la institución con infraestructura propia SI NO
2. Cuenta la institución con políticas, objetivos y propósitos definidos SI NO
3. Cuenta la institución con Visión y Misión como propósito de servicio SI NO
4. Cuenta la institución con ambientes adecuados para prestar servicios Técnicos
Administrativos a los usuarios SI NO
5. Cuenta la institución con soporte Tecnológico adecuado SI NO
6. Cuenta la institución con personal que trabaja en equipo SI NO
7. Se atienden los problemas de mayor seriedad en la institución SI NO
8. Cuenta el personal con actitudes positivas para atender al usuario SI NO
9. Cuenta la institución con programas y proyectos definidos SI NO
10. Cuenta la institución con unidades de planificación y capacitación a los
trabajadores en sus diferentes áreas y asignaturas SI NO
73
FODA F) FORTALEZAS
(O) OPORTUNIDADES
1. Cuenta con un Alcalde electo
popularmente.
2. Posee edificio propio.
3. Cuenta con monografía del municipio
como aporte de Epesista de la USAC,
Facultad de Humanidades.
4. Cuenta con políticas bien definidas.
5. Cuenta con un equipo
multidisciplinario.
6. Cuenta con infraestructura, mobiliario
y equipo, suficiente y en óptimas
condiciones.
7. Cuenta con manuales de
Procedimientos, Puestos y Funciones,
Organización, Reglamento Interno de
Trabajo.
8. Cuenta con una estructura
organizacional definida.
1. Apoyo de Cooperación Española
para proyectos de capacitación.
2. Establece alianzas con
instituciones MINEDUC, Salud
Publica, PNC, para la realización
de actividades.
3. La SEPREM apoya capacitando a
personal de la OMM para insertar
al sector femenino en la toma de
decisiones del municipio.
4. El Gobierno de Japón apoya a la
Municipalidad proporcionando
ambulancias.
5. Universidades del país designan
estudiantes para el fortalecimiento
de la institución.
6. El Gobierno de los EEUU apoya a
la Municipalidad donando abonos
y semillas mejoradas.
74
9. Personal comprometido en dar
cumplimiento al marco filosófico de la
institución.
7. El INAB apoya a la Municipalidad
en capacitaciones sobre el uso y
manejo de los recursos naturales
del municipio.
.
(D) DEBILIDADES
(A) AMENAZAS
1. El uso inadecuado del suelo para
realizar huertos familiares, provoca
incremento del deterioro ambiental.
2. Los altos índices de contaminación
ambiental es provocado por la
deforestación del municipio de
Yupiltepeque, Jutiapa.
3. Dificultad en los trámites de los
usuarios.
4. Dirección Municipal de Planificación
no planifica proyectos para el
mejoramiento del medio ambiente.
5. Incumplimiento de horarios del
personal, es provocado por la falta
de un sistema de control de ingreso
1. Deterioro ambiental disminuye la
producción agrícola en el
municipio.
2. Reducción en la producción
agrícola por el aumento de
inmigraciones hacia el extranjero.
3. Desvalorización de productos
locales por productos que no se
producen en el municipio.
4. Perdida de proyectos por falta de
gestión municipal
5. Retraso en la ejecución de
proyectos por la falta de inversión
de las instituciones de gobierno
6. Organizaciones comunitarias
presentan debilidad en
conocimientos en gestión
75
y egreso del personal.
6. Comunicación deficiente entre
empleados de la institución.
comunitaria y descentralización.
7. Desastres naturales dañan los
proyectos de infraestructura que la
Municipalidad ejecuta en el
municipio.
76
GUIA DE ANALISIS CONTEXTUAL E INSTITUCIONAL I SECTOR COMUNIDAD
AREA INDICADORES
1. GEOGRÁFICA
1.1 LOCALIZACIÓN El municipio de San Juan Yupiltepeque cuenta con una
población total de 13,079 habitantes, distribuidos en una
extensión territorial de 36 Kms2, con una densidad poblacional
de 363.3 habitantes/Km2.
El municipio es uno de los 17 que conforma el Departamento de
Jutiapa, con nombre oficial de “YUPILTEPEQUE” el cual quedo
unido al circuito de Mita enel departamento de Chiquimula por
decreto del 27 de Agosto de 1,836.
Se encuentra localizado al sur- este del Departamento de
Jutiapa, situado en la latitud 14°19´58´´; longitud 89°42´34´´ a
una altura de 1,439 metros sobre el nivel del mar. Límites: al
norte con Jutiapa; al este con Asunción Mita y Atescatempa: al
sur con Jerez; al oeste con Zapotitlán y El Adelanto, todos
municipios del departamento de Jutiapa.
1.2 TAMAÑO
Ubicado sobre la ruta 23, de la cabecera departamental de
Jutiapa, cuenta con 22 Kilómetros totalmente asfaltados. Con
relación a los otros municipios, de Yupiltepeque a Jerez hay 17
kilómetros, nueve a el Adelanto y Zapotitlán, y 15 a
Atescatempa, ruta que conduce a San Cristóbal Frontera; todas
las rutas anteriores son de terracería.
El Municipio está integrado por la cabecera municipal, 12aldeas
y seis caseríos, siendo estos:
77
Cabecera Municipal; Yupiltepeque Aldeas: El Jícaro, El Llano,
San José Vista Hermosa, El Sillón, Estanzuela (con su caserío
El Jocotillo), Las Brisas ( con su caserío El Sauce), Las Lajas
(con los caseríos Aspitia y Quintanilla), El Calvario (con su
caserío El Tablón), Pueblo Viejo, La Perla (con su caserío la
Perlita) y el Amatillo.
1.3 PRINCIPALES ACCIDENTES
1.3.1 CLIMA
El municipio está ubicado a una altura máxima sobre el nivel del
mar de 1,439 metros, se localiza en zona de bosque tropical
seco. Su temperatura oscila entre los 18 y 30 grados
centígrados con una precipitación pluvial media anual de 1,220
mm en un lapso de 5 a 6 meses y con vientos de 16 Km/ h
promedio.
1.3.2 ECOSISTEMA
1.3.2.1Ecosistemas terrestres
Los ecosistemas terrestres están delimitados por las
características geográficas en el municipio. En su jurisdicción
existen cuatro montañas, seis cerros, una loma, un paraje, seis
riachuelos y 30 quebradas. Yupiltepeque está clasificado en la
zona de vida bosque húmedo subtropical.
1.3.3 SUELO
1.3.3.1 Clasificación de los suelos
La clasificación de sus suelos es la denominada Mongoy, la cual
se define como suelos con declive dominante de 25 a 40 %, con
drenajes de suelo regular moderadamente alto con capacidad
de abastecimiento de humedad y una capa que limita la
penetración de las raíces de 75- 90 cms.
78
1.3.3.2 Caracterización de los suelos
El 75% de los suelos son de topografía quebrada y 25% plano.
La textura es 60% franco arcilloso y 40% franca.
1.3.3.3 Vocación de los suelos
La vocación de los suelos está condicionada a su
caracterización. El 20.9% del suelo en el municipio es de
vocación forestal.
En el Municipio actualmente están siendo utilizadas, el 90.1%
para la agricultura, 8.3% está constituido en matorrales y 1.5%
bosque secundario o arbustos.
Esto implica que el uso actual que se le da al suelo no está
vinculado con la vocación y potencial del mismo, por lo que la
capacidad forestal productiva del municipio se ha visto relegada
o en el peor de los casos ausentes.
Tabla 1: Uso actual del suelo
Descripción Hectáreas
Centros Poblados 0
Agricultura limpia anual 3,246.36
Hortalizas 0
Café 0
Pastos cultivados 0
Pastos Naturales 0
Charral o matorral 300.00
Bosque Natural de latifoliadas 0
79
Bosque natural de coníferas 0
Bosque secundario (arbustal) 53.64
Lagos, lagunas y otros (lenticos) 0
Humedales con cobertura boscosa 0
Otros humedales 0
Rocas expuestas (incluye áreas 0
erosionadas 0
Centros Poblados 0
Total 3,600.00
Fuente: SIG-SEGEPLAN, año 2007.
De acuerdo a la clasificación de la tabla 1, la potencialidad del
uso del suelo en el municipio es la siguiente: Clase VII, 51.6%,
Clase VI, 21.1%, Clase IV, 14.8% y Clase III, 14.4%.
Una de las opciones dentro del PDM es explorar la posibilidad
de la forestación de bosques con enfoque para la explotación y
comercialización del mismo.
Tabla 2: Uso potencial del suelo
Clase Hectárea
Clase I 0
Clase II 0
Clase III 446.4
Clase IV 532.8
Clase V 0
Clase VI 759.96
Clase VII 1,857.6
80
Clase VIII 0
CP. Agua 0
Total 3,600.0
Z
Tabla 3: Uso actual y potencial del suelo
ACTIVIDAD USO
ACTUAL
SU`PERFICIE
% USO
POTENCIAL
SUPERFICIE
%
AGRICOLA 3,246.36 90.18 346.00 9.62
PECUARIO 0
0. 0 0.0 0.0
FORESTAL 0 0.0 2,900.0 80.6
EN
PROTECCION
0 0.0 2,900.0 80.6
TOTAL 3,246.36
90.18
Fuente: SIG-SEGEPLAN, año 2007.)
1.3.4 Recursos hidrológicos
No se localiza en su jurisdicción geográfica recursos
hidrográficos de importancia. Debido a la topografía irregular del
municipio, se tiene un marcado descenso de aproximadamente
300 metros situación que favorece la captación de agua de
diversos nacimientos que se originan en sus montañas y cerros.
El agua obtenida de los nacimientos es utilizada para el
consumo humano en varias de las aldeas del municipio.
81
Quebrada El Zanjón
Quebrada La Ceiba
Quebrada Agua Tibia
Quebrada El Charro
Quebrada El Llano
Quebrada Los Domínguez
Quebrada El Rosario
Quebrada Ojo de Agua
Quebrada Los Nacimientos
Quebrada Joya Grande
Quebrada Nancinto
Riachuelo El Cajón
Riachuelo Agua Helada
Riachuelo El Calvario
Riachuelo Las Pavas
Riachuelo Mano de León
Riachuelo El Pito
Quebrada El Chaparrón
Quebrada El Tetunte
Quebrada El Zapote
Quebrada El Carrizal
Quebrada Portezuelo
Quebrada Las Crucitas
Quebrada La Huerta
Quebrada Las Mesas
Quebrada El Jícaro
Quebrada La Joya de Ibarra
Quebrada El Zopilote
Quebrada Agua Escondida
Quebrada El Cuto
Quebrada El Cuje
Quebrada La Pila
Quebrada La Pereza
Quebrada Los Santos
Quebrada El Pozón
Quebrada Los Cerros
1.3.5 Recursos forestales
No existen recursos forestales para explotación. Las
condiciones del suelo lo potencializan para el cultivo y la
explotación de bosques maderables del tipo.
Coníferas (pino, ciprés), Quercus (robles y encinos), eucaliptos y
palo blanco. Sin embargo, los recursos forestales no han sido
preservados ya que se han incrementado la deforestación, el
avance de la frontera agrícola, la desertificación y erosión
82
progresiva.
2.2.4 Recursos minerales
No existe en la actualidad ningún aprovechamiento de los
recursos minerales.
2.2.5 Fauna
En el municipio existen ardillas, armados, conejos, garrobos,
iguanas, búhos, gavilanes, serpientes, aves migratorias, cotuza,
tacuazín, tepeizcuintes, y mapaches.
2.2.6 Conservación de los recursos naturales y medio
ambiente
Las acciones que se han implementado para la conservación de
recursos naturales y la conservación del medio ambiente han
sido muy esporádicas y limitadas.
No existe un planteamiento concreto basado en una política
municipal para la implementación o gestión de un proyecto o
plan de trabajo enfocado a la preservación de los mismos
debido a que no es considerado como un área prioritaria por la
instancia municipal u otro ente a nivel local.
Se han efectuado algunas actividades aisladas por parte de la
OMP, especialmente con las escuelas para la implementación
de pequeños áreas de viveros forestales. Incluye capacitación a
maestros sobre temas de protección de plantas, conservación
de fuentes de agua, métodos de plantación y áreas
experimentales de plantaciones en las escuelas (áreas libres).
No se tiene información sobre los resultados de estas
actividades.
83
2. HISTORIA
2.4 ANTECENTES HISTORICOS
El Municipio quedó unido al circuito de Mita en el departamento de
Chiquimula por decreto del 27 de agosto de 1,836, al distribuirse los
pueblos de Guatemala para la administración de justicia. Por medio del
decreto de gobierno con fecha 23 de febrero de 1,848, el departamento
de Mita se dividió en tres distritos para su administración, quedando
Yupiltepeque dentro de la jurisdicción de Jutiapa.
El 9 de octubre de 1,850 se suprimen los distritos y el 8 de mayo de
1,852, se crea el departamento de Jutiapa que incluyó a Yupiltepeque.
Otros aspectos históricos lo constituyen, la guerra fratricida que tuvo
lugar entre El Salvador y Guatemala teniendo como escenario el
municipio. En el sitio conocido con el nombre de “Los Entresijos” murió
el Presidente salvadoreño General Tomas Regalado, el 11 de julio de
2.3 OTROS ELEMENTOS FISICOS
2.3.1 Orografía
Se observa un relieve topográfico irregular, quebrado con
algunas montañas, cerros, lomas y parajes, en los cuales se
encuentran áreas de bosques y pastos, así como zonas de
cultivo de café, maíz, frijol, sorgo y algunas variedades de
árboles frutales.
Accidentes Orográficos: Montaña El Fortín, Montaña Pueblo
Viejo, Cerro Los Chumpes, Cerro Petén, Cerro El Chaparrón,
Cerro Loma Lisa y Cerro Yupiltepeque.
84
1,906, dando fin a dicho conflicto.
Etimológicamente el nombre de Yupiltepeque se deriva de las voces
mexicanas: YOPI, dios TOTOC de los Pipiles y TEPERL= Cerro
Montaña; de lo que se deduce el Cerro del dios TOTOC
2.2 CULTURA E IDENTIDAD
2.2.1 Idioma
El idioma predominante en el Municipio es el español. De acuerdo a la
información suministrada por el INE, el 21% de la población está
catalogada como indígena de descendencia Xinca. Sin embargo no hay
evidencia del uso del idioma, traje o costumbres indígenas.
2.2.2 Cultura
2.2.2.1 Cultura indígena y no indígena
Los descendientes que se denominan indígenas Xincas actualmente
non conservan ningún rasgo de sus tradiciones ancestrales. El proceso
de ladinización ha sido progresivo implicando una pérdida total de
cualquier vestigio de su cultura, asumiendo todas las características
ladinas tanto en términos de idioma, vestimenta y costumbres.
La cultura no indígena está conformada por todos los patrones de vida
ladina, la cual está vinculada con el desarrollo del municipio, las
oportunidades de empleo, el acceso a los servicios básicos y la
disponibilidad de las condiciones económicas y productivas que han
prevalecido dentro de la cultura de ladinización. Esta es la cultura que
predomina actualmente en la totalidad de los habitantes del mismo.
85
2.2.3 Modos de vida
La actividad principal de la población es la agricultura dedicándose al
cultivo del maíz, fríjol, arroz, café, jocote, maicillo y caña.
Históricamente han existido diferendos entre la población indígena y no
indígena del municipio, debido a situaciones de tierras, liderazgo local
y ejercicio de autoridad. Adicionalmente existen otros factores que
complejizan la situación planteada tales como luchas internas para la
consecución del poder, la existencia de una
autoridad paralela a la autoridad municipal constituida
constitucionalmente por la Municipalidad, llegando incluso al cobro de
“impuestos” por la introducción e implementación de proyectos en
beneficio de la comunidad.
Esta situación se ha evidenciado como nociva por lo que se planteó un
cambio en los niveles de representación y autoridad de la comunidad
indígena, habiéndose elegido una nueva Junta Directiva a cual tiene
la atención deapoyar procesos más democráticos y de incorporar a la
comunidad Xinca dentro del desarrollo municipal.
2.2.4 Religión y Espiritualidad
Las religiones que prevalecen en el Municipio son: católica 60%,
cristiano evangélica 30% y un 10% que no profesan ninguna.
2.2.5 Tradiciones
La feria titular del Municipio fue instituida por Acuerdo Gubernativo del
14 de noviembre del año 1,936, en honor al Patrón San Lucas, en la
actualidad se celebra del 15 al 20 de octubre. Las procesiones se
86
celebran durante las Fiestas de Semana Santa. Las posadas que están
vinculadas con las fiestas Navideñas, la quema del diablo el 7 de
diciembre y el baile de los Viejos y el verano e invierno.
2.2.6 Lugares Turísticos
Únicamente cuenta con su iglesia tipo colonial.
3. POLÍTICA
7.1 Gobierno Local
7.2 “Corresponde con exclusividad al Consejo Municipal el ejercicio
del gobierno del municipio,” (1:63)
7.3 Organización administrativa
“La organización administrativa de la municipalidad de Yupiltepeque,
Jutiapa; está integrada por el alcalde, síndicos y concejales, que en
conjunto forman el Consejo Municipal; y ejercen el gobierno del
municipio, dentro de sus atribuciones están: velar por la integridad de
su patrimonio,garantizar sus intereses con base en los valores, cultura
y necesidades planteadas por los vecinos, con forme a la disponibilidad
de los recursos.
El alcalde: representa a la municipalidad y al municipio, es el jefe del
órgano ejecutivo del gobierno municipal; miembro del Consejo
Departamental de Desarrollo respectivo y presidente del Consejo
Municipal de Desarrollo.
Los Concejales y Síndicos, al igual que el Alcalde, sonelectos
popularmente en proporción al número de votos obtenidos por los
comités cívicos y partidos políticos legalizados; como miembros del
órgano de deliberación y de decisión, fiscalizan la acción administrativa
del alcalde y exigir el cumplimiento de los acuerdos y resoluciones del
Consejo Municipal. Secretario Municipal: Además de sus funciones y
87
atribuciones; participa de las sesiones del Consejo Municipal, con voz
pero sin voto. Tesorero Municipal: en cuyo cargo recae la recaudación,
depósito y custodia de los fondos y valores municipales, así como la
ejecución de los pagos. Registrador Civil: Las funciones del registrador
civil, están normadas por lo que establece el Código Civil y el
reglamento interno respectivo. Oficina Municipal de Planificación:
Encargada de coordinar yconsolidar los diagnósticos, planes,
programas y proyectos de desarrollo del municipio. Policía Municipal:
Velará por el cumplimiento de los acuerdos, reglamentos, ordenanzas y
resoluciones por el Consejo Municipal y el Alcalde, respetando los
criterios básicos de las costumbres ytradiciones propias de las
comunidades del municipio".
3.3 Organizaciones Políticas
3.3.1 Frente Republicano Guatemalteco “FRG”
3.3.2 Partido Patriota “P.P.”
3.3.3 Partido de Avanzada Nacional “PAN”
3.3.4 Alianza Nueva Nación “ANN”
3.3.5 Desarrollo Integral Auténtico “DIA”
3.3.6 Unidad Nacional de la Esperanza “UNE”
3.3.7 “GANA”
3.3.8 Partido Unionista.
(1:63) Código Municipal
3.4 Organizaciones Civiles Apolíticas
3.4.1 Asociación de Ganaderos
3.4.2 Asociación de Moto taxis
3.4.3 Asociación de productores
88
3.4.4 Asociación de Futbolistas
3.4.5 Asociación del Magisterio Yupano.
4. SOCIAL
4.1 Ocupación de los Habitantes
"El Comercio. Ha sido parte fundamental en la economía de éste
pueblo. Debido a que se encuentra ubicado estratégicamente, pues
está ubicada sobre la ruta 23 y es paso para pueblos como Jerez,
Atescatempa, Zapotitlán, Y el Adelanto, y es una ruta alterna con la
República de El Salvador; puede decirse que cumple con su
objetivo, que es satisfacer la demanda que su gente exige; el
consumo de productos de primera necesidad, mercancías,
materiales para la industria, productos químicospara la
agricultura, la ganadería, servicio bancario y otros, que al final
cumplen su cometido”.
“La Agricultura. Se puede decir que es la base fundamental en
laeconomía de éste pueblo, el trabajo de la tierra se ha aprovechado
especialmente en el cultivo de granos básicos.
“La Ganadería. Forma parte del crecimiento económico de éste
pueblo”. “Remesas familiares. Se ha convertido en una palanca de
apoyo económico de muchas familias en la construcción de
viviendas, ampliación y apertura de empresas, obtención de
vehículos, maquinaria, vestuario y todo lo que necesiten, las
remesas familiares representan los ingresos de moneda extranjera a
nuestro país y en especial al pueblo de Yupiltepeque, Jutiapa”.
4.2 Producción, distribución de productos
4.2.1 Agrícola
"La principal actividad económica es el cultivo de maíz, frijol. La
89
producción anual de los granos básicos en un 30% es para consumo
familiar y un 70% es comercializado en las diferentes comunidades del
municipio de Yupiltepeque, Jutiapa y la Ciudad capital de Guatemala,
así también con la República de El Salvador.
4.2.2 Industria
"Los productos generados por la industria de la Panadería, estructuras
metálicas y carpintería, son comercializados en la cabecera municipal
de Yupiltepeque y Jutiapa, Jutiapa; y no satisfacen la demanda; tanto
en calidad como en cantidad; por tal razón se han establecido
expendios de materiales para este tipo deindustria, los cuales
provienen de la ciudad capital de Guatemala y el Salvador.
1.3 Instituciones Educativas
El sector educativo del municipio de Yupiltepeque, Jutiapa; está bajo la
jurisdicción de la Coordinación Técnica Administrativa, Distrito Escolar
No. 22-03, ubicado en su cabecera municipal; la cual atiende los
niveles Preprimaria,
Primaria y Media.”
1.3.1 Sector Oficial
Establecimientos educativos
Sector Oficial
Pre-primaria:
Área urbana: …………1
90
Área rural:……………14
Docentes
Pre-primaria:
Área urbana:……….….5
Área rural:……………17
Estudiantes
Pre-primaria:
Área urbana:……...…. 89
Área rural:…………...538
Establecimientos educativos
Primaria:
Area Urbana:…………....1
Area rural:……………..29
Docentes
Primaria:
Area Urbana:.................14
Area Rural:...................111
Estudiantes
Primaria:
Area Urbana:...............459
Area rural:...............3,763
91
4.3.2 Sector Privado
Establecimientos educativos
Pre-primaria:
Area Urbana:....………...3
Area rural:……………...1
Docentes
Pre-primaria:
Area urbana:……………5
Area rural:......................1
Estudiantes
Pre-primaria:
Área urbana:................ 24
Área rural:....................74
Establecimientos educativos
Primaria:
Area urbana:……………4
Area rural:………………1
Docentes
Primaria:
Area urbana:.................27
Area rural:......................4
92
Estudiantes
Primaria:
Area urbana:...............305
Area rural:.....................84
Establecimientos Educativos
Ciclo Básico:
Área urbana:...................4
Área rural:......................2
Docentes
Ciclo Básico:
Área urbana:.................22
Área rural:.................... 6
Estudiantes
Ciclo Básico:
Área urbana:...............248
Área rural:...................388
Establecimientos Educativos
Ciclo Diversificado:
Área urbana:...................1
Área rural:......................1
Docentes
Ciclo Diversificado:
Área urbana:................. 8
Área rural:............…......5
93
Estudiantes
Ciclo Diversificado:
Área urbana:............... 74
Área rural:....................61
4.3.3 Sector Cooperativa
Establecimientos Educativos
Ciclo Básico:
Área urbana:.................... 0
Área rural:..........................1
Docentes
Ciclo Básico:
Área Urbana:....................0
Área Rural:.......................6
Estudiantes
Ciclo Básico:
Área urbana:.................... 0
Área rural:......................141
1.4 Agencias Sociales de salud
En el municipio funcionan dos puestos de salud, uno en la Cabecera
municipal que cubre las aldeas: El Sillón, El Calvario, Las Lajas, Las
Brisas, El Llano, Vista Hermosa y Pueblo Viejo. El otro Puesto de Salud
está ubicado en la Aldea El Jícaro y cubre las siguientes aldeas: La
94
Perla, Estanzuela y El Amatillo. Dependencia del Ministerio de Salud
Pública y Asistencia Social, así como un centro nutricional ubicado en
la cabecera municipal.
1.4.1. Infraestructura de Salud
Tabla 24 Establecimientos de salud por sector según
lugar poblado.
LUGAR MINISTERIO DE SALUD Y ASISTENCIA SOCIAL
HOSPITAL CENTRO
DE SALUD
TIPO A
CENTRO
DE
SALUD
TIPO B
PUESTO DE
SALUD
Cabecera
Municipal.
0 1 0 1
Jícaro 0 0 0 1
7.4.2 Cobertura de los Servicios de Salud
• Programas o áreas de atención de salud En el municipio el MSPAS
implementa los siguientes programas o áreas de atención:
1. Enfermedades inmuno prevenibles
2. Atención materna y peri natal
3. Atención curativa a niños y adolescentes
4. Manejo y control de Infecciones Respiratorias Agudas (IRAS)
5. Manejo y control de enfermedades gastrointestinales
(diarreas)
6. Manejo y control de enfermedades transmitidas por vectores
7. Manejo y control de Rabia y otras zoonosis
8. Detección de tuberculosis
9. Manejo y control de Enfermedades de transmisión sexual
95
10. Prevención y detección del VIH-Sida y otras
11. Tratamiento de accidentes y violencia en sus diferentes
expresiones
12. Morbilidad general (atención médica general)
13. Seguridad alimentaria nutricional
14. Salud reproductiva
15. Intoxicación por plaguicidas
• Población adulta atendida 5,448
• Niños y niñas atendidos 899
7.4.3 Saneamiento ambiental
Los servicios de saneamiento ambiental que proporciona el MSPAS,
son esporádicos y de baja cobertura, debido a las limitantes de recurso
humano y de presupuesto. Sus actividades se enfocan a algunas
acciones de tipoeducativo y preventivo, especialmente en el control de
basureros clandestinos y criaderos de vectores.
96
Tabla 25: Servicios de saneamiento ambiental según lugar poblado
LUGAR
PLANTA DE
POTABILIZACIÓN
RELLENO
SANITARIOS
RÍOS BARRANCOS OTROS
BOTADEROS
Cabecera
Municipal
1 1 1 1
La Perlita 1 0 1 0 0
El Calvario 1 1 1 1 1
Los Yanes 0 0 1 0 0
Pueblo Viejo 0 0 0 0 0
Las Brisas 0 1 0 0 0
La Perla 1 0 0 0 0
El Llano Jícaro 0 0 1 0 0
El Amatillo 0 0 0 0 0
Las Lajas 1 1 1 1 0
El Sauce 0 0 1 1 0
Estanzuelas 0 0 0 0 0
Fuente: INE, Municipalidad año 2002.
4.4.4 Causas de mortalidad.
Las principales causas de la mortalidad general en el municipio están
representadas por procesos crónicos en la población adulta
representando el 50.8%. Las causas atribuibles a la población infantil
representa el 29.8% El 19.3% fueron clasificadas como resto de
enfermedades. Es importante resaltar que como segunda causa de
muerte en el municipio, fue la desnutrición.
97
Tabla 26: Principales causas de mortalidad
PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD No. DE
CASOS
Accidente Cerebro Vascular 12
Desnutrición 9
Neumonía y bronconeumonía 5
Tumor maligno del estómago 5
Infarto agudo al miocardio 4
Septicemia 3
Tumor maligno del hígado 3
Heridas por arma de fuego 2
Herida por arma blanca 2
Insuficiencia cardiaca congestiva 1
Resto de enfermedades 11
Total 57
Fuente: INE – SE GEPLAN – Jefatura Área de Salud, Jutiapa, -
MSPAS- año 2002
4.4.5 Causas de Morbilidad
En el municipio las dos principales causas de morbilidad general son:
18.8% por las Infecciones Respiratorias Agudas (IRAS) el 45.6% por el
resto de causas
98
Tabla 27: Principales causas de morbilidad
PRINCIPALES DE MORBILIDAD No. DE CASOS
IRAS 1947
Parasitismo intestinal 749
Diarrea 704
Cefalea 629
Enfermedad péptica 525
Infección tracto urinaria 348
Anorexia 329
Neumonía 213
Desnutrición 180
Resto de causas 4705
Total 10,329
4.4.6 Calidad y eficiencia de Ia cobertura de salud
La calidad y eficiencia de la prestación de los servicios de salud es
inadecuada e insuficiente debido a las siguientes razones:
a. No se cuenta con los recursos humanos y equipamiento necesario
para suplir las necesidades de tres municipios simultáneamente
(Zapotitlan, Yupiltepeque y el Adelanto)
b. La insuficiente cantidad de medicamentos, así como la calidad de los
mismos, para satisfacer las necesidades de la población demandante.
c. La ausencia de programas encaminados a la prevención y promoción
de la salud a nivel local (comunidades), siendo el énfasis de la atención
hacia la curación y el manejo de procesos mórbidos, prevenibles con
medidas de bajo costo y tecnología apropiada.
99
4.4.7Indicadores de salud
Los indicadores de salud muestran una tendencia constante. Con una
tasa bruta de mortalidad de 3.95%, una tasa de mortalidad infantil de
17.74/1000 nv, una tasa de mortalidad materna de 0.0 y con una
esperanza de vida de 65 años.
Tabla 28: Principales indicadores de salud
MORTALIDAD FECUNDIDAD
TAZA
BRUTA
DE
MORTALI-
DAD
TAZA
MORTALI-
DAD
INFANTIL
TAZA
MORTALI-
DAD
MATERNA
ESPERAN-
ZA DE
VIDA
TAZA BRUTA
DE
FECUNDIDAD
3.95
17.74
0.00
65
184.86
4.4.1. Morbilidad
Las principales causas de morbilidad en niños y adultos en todo el
municipio de Yupiltepeque, Jutiapa; son las siguientes:
Ø Parasitismo intestinal
Ø Enfermedades de la piel
Ø Enfermedades de las vías respiratorias
Ø Anemia
Ø Diarrea
Ø Amebiasis
Ø Artritis
Ø Infección urinaria.
FEC
UNDIDAD
100
1.4.2. Causas de Mortalidad
Principales causas de mortalidad en niños, mujeres y hombres, en todo
el municipio de Yupiltepeque, Jutiapa; son las siguientes:
Ø Deshidratación
Ø Infección intestinal
Ø Desnutrición
Ø Herida por arma de fuego
Ø Herida por arma blanca
Ø Cáncer
Ø Infarto al miocardio
Ø Bronconeumonía
Ø Intoxicación alcohólica
Ø Intoxicación con insecticidas
Ø Politraumatismo
Ø Asfixia por ahogamiento.
7.5 Tipos de vivienda
En la cabecera municipal de Yupiltepeque, Jutiapa; las viviendas
reúnen las condiciones mínimas necesarias en aspecto habitacional,
salud y de seguridad; las cuales sonconstrucciones formales y
sólidas, elaboradas de block, ladrillo de barro o adobe; con techo de
teja de barro, lámina de zinc, lámina asbesto o concreto fundido; piso
de cemento líquido, ladrillo de cemento, ladrillo de barro o mosaico; sin
embargo en algunas comunidades del área rural; en su mayoría, la
vivienda es de condición humilde; éstas no llenan las normas mínimas
necesarias en aspecto habitacional y de seguridad; estando
construidas de adobe, bajareque o palo pique; con piso de ladrillo de
barro, cemento líquido o tierra; con techo de teja de barro, lámina de
zinc o paja.
101
FDIDATASA A BRUTA DE
4.6 Transporte
El transporte del servicio extra-urbano en el municipio de Yupiltepeque,
Jutiapa; lo cubren siete empresas de la iniciativa privada, con un total
de 14 unidades, de las cuales su totalidad son corrientes (de parrilla);
cubriendo el servicio de ésta población a la cabecera departamental y
la ciudad capital de Guatemala y viceversa. Además se presta el
servicio de microbuses con quince unidades, los cuales hacen su
recorrido hacia las diferentes comunidades del área rural. El servicio
urbano lo cubren veintidós unidades de mototaxi.
4.7 Vías de Comunicaciones
El municipio de Yupiltepeque, Jutiapa; se comunica desde su cabecera
departamental a través de la ruta CA-1 y RD-5 totalmente asfaltada y a
la ciudad capital de Guatemala por la CA-8 totalmente asfaltada. De su
cabecera municipal se comunica con sus comunidades del área rural a
través de caminos vecinales, veredas y rodaduras. Además dentro de
los medios de comunicación, El municipio de Yupiltepeque, cuentacon
el servicio telefónico domiciliar y comunitario proporcionado por la
empresa TELGUA, en la cabecera municipal; en el área rural se cuenta
con este servicio comunitario proporcionado por las empresa TELGUA;
así como el servicio de telefonía móvil celular en todo el municipio,
ofrecido por diferentes empresas.
1.8 Grupos religiosos
En el municipio de Yupiltepeque, Jutiapa; se desarrollan actividades
religiosas en un gran número de grupo denominados protestantes, una
minoría de grupos católicos y de otras denominaciones:
102
4.9.1 Centroamericana
4.9.2 Asambleas de Dios
4.9.3 Príncipe de Paz
4.9.4 Elim
4.9.5 Renovación Carismática
4.9.6 Pastoral Juvenil
.
4.10 Clubes o asociaciones sociales
4.10.1 Alcohólicos Anónimos
4.11 Composición étnica
No existe cultura indígena predominante; la cultura del municipio
de Yupiltepeque, Jutiapa; es ladina.
PROBLEMÁTICA DETECTADA DEL SECTOR I
PRINCIPALES
PROBLEMAS DEL
SECTOR
FACTORES QUE
ORIGINAN LOS
PROBLEMAS
POSIBLE PARA LA
SOLUCIÓN
El uso inadecuado del suelo para realizar huertos familiares; provoca incremento del deterioro ambiental.
Desconocimiento de los beneficios ambientales y económicos del uso adecuado del suelo para realizar huertos familiares.
Elaboración de un manual de uso adecuado del suelo para realizar huertos familiares.
103
2.Contaminación
ambiental
La deforestación.
Uso inadecuado
de los deshechos.
Reforestar el municipio.
Capacitar sobre el uso
y clasificación de los
desechos sólidos.
II SECTOR INSTITUCIÓN
AREAS
INDICADORES
1.LOCALI
ZACION GEOGRAFICA
1.1 Ubicación
Poblacional de 363.3 habitantes/Km Es uno de los 17 que conforma el
Departamento de Jutiapa, con nombre oficial de “YUPILTEPEQUE” el
cual quedo unido al circuito de Mita en el departamento de Chiquimula
por decreto del 27 de Agosto de 1,836.
Se encuentra localizado al sur- este del Departamento de Jutiapa,
situado en la latitud 14°19´58´´; longitud 89°42´34´´ a una altura de
1,439 metros sobre el nivel del mar. Límites: al norte con Jutiapa; al
este con Asunción Mita y Atescatempa: al sur con Jerez; al oeste con
Zapotitlán y El Adelanto, todos municipios del departamento de Jutiapa.
104
Ubicado sobre la ruta 23, de la cabecera departamental de Jutiapa,
cuenta con 22 Kilómetros totalmente asfaltados. Con relación a los
otros municipios, de Yupiltepeque a Jerez hay 17 kilómetros, nueve a
El Adelanto y Zapotitlán, y 15 a Atescatempa, ruta que conduce a San
Cristóbal Frontera; hasta la fecha solo el acceso para Zapotitlan y El
Adelanto, cuentan con carreteras de Terracería.
Por ubicarse exactamente en el centro de la cabecera municipal la
ubicación presenta ventaja y comodidad a los cientos de usuarios que
la visitan diariamente.
2. LOCALIZACIÓN
2.1 TIPO DE INSTITUCIÓN
Autónoma, siendo su objetivo la prestación de servicios
públicos.
2.2 Región: IV. Área: 22. Distrito: 12. Código: 06
3. HISTO RIA DE LA INSTITUCIÓN
3.1 Origen:
“Creado por Acuerdo Gubernativo del 6 de octubre de 1884 y
confirmado por Acuerdo Ejecutivo del 18 de noviembre de 1886. El
antiguo nombre del valle era Yupano, siendo sus primeros pobladores
los indígenas Pipiles ". (3:123) El Municipio quedó unido al circuito
de Mita en eldepartamento de Chiquimula por decreto del 27 de Agosto
de 1,836, al distribuirse los pueblos de Guatemala para la
administración de justicia. Por medio del decreto de jurisdicción de
Jutiapa.
El 9 de octubre de 1,850 se suprimen los distritos y el 8 de mayo de
1,852, se crea el departamento de Jutiapa que incluyó a Yupiltepeque.
Etimológicamente el nombre de Yupiltepeque se deriva de las voces
105
2
mexicanas: YOPI, dios TOTOC de los Pipiles y TEPERL= Cerro
Montaña; de lo que se deduce el Cerro del dios TOTOC.
3.2 Fundadores u organizadores
"Tras la conquista de Mictlán, Pedro Núñez de Mendoza, jefe de las
fuerzas militares y el Capitán Hernando de Chávez, fueron designados
por la corona española, a realizar un plan de trabajo, que entre otras
cosas se encontraba la formación política y administrativa de su
jurisdicción la cual perteneció a Chiquimula de la sierra.
3.3Sucesos o Épocas Especiales
Uno de los aspectos históricos lo constituye, la guerra fratricida que
tuvo lugar entre El Salvador y Guatemala teniendo como escenario el
municipio. En el sitio conocido con el nombre de “Los Entresijos”
murió el Presidente salvadoreño General Tomás Regalado, el 11 de
julio de 1,906, dando fin a dicho conflicto. Entre otros sucesos
históricos, se destacan los desastres causado por el huracán Mitch a
finales de octubre en 1998; y el terremoto ocurrido el día 13 de enero
de 2001, en El Salvador, que afectó en gran parte a la Aldea La Perla.
4. EDIFICIOS
4. Edificio
4.1 Área construida
4.1.1 200 M
4.1.2 Salón Municipal: 150 M
4.2 Área descubierta 0 M
4.3 Estado de conservación. El edificio de la Municipalidad de
Yupiltepeque, Jutiapa; se encuentra en condiciones aceptables,
ya que la construcción del mismo fue objeto de remodelación
durante el año 2006.
106
4.4 Locales disponibles. La municipalidad de Yupiltepeque, Jutiapa;
no se encuentra en óptimas condiciones de diseño para albergar
a todas sus dependencias, que debido a la modernización en la
actualidad se carece de ambientes adecuados.
5. AMBIENTE Y EQUIPA MIENTO
5.1 La Municipalidad deYupiltepeque, Jutiapa; cuenta con un salón de
sesionesy salones específicos
Oficinas: Las cuales están equipadas de la siguiente manera: La
Municipalidad de Yupiltepeque, Jutiapa, cuenta con 6 ambientes para
oficinas, y se encuentran equipadas con el mobiliario, equipo mínimo
necesario para el alcance de sus objetivos.
5.2 Cocina:
La Municipalidad de Yupiltepeque, Jutiapa; No cuenta con este tipo de
ambiente para uso de los empleados municipales.
5.3 El edifico de la municipalidad de Yupiltepeque, cuenta con
sanitarios tanto para caballeros como para damas.
5.4Bodegas: Se cuenta con dos ambientes para bodega, El cual es
utilizado para materiales de construcción y enseres.
5.5Salón de usos múltiples; se cuenta con un ambiente físico, el cual
es utilizado para la realización de actividades: recreativas,
sociales, culturales y educativas.
5.6 Salón de proyecciones. Se cuenta con un salón específico.
107
PROBLEMÁSTICA DETALLADA DEL SECTOR II
PRINCIPALES
PROBLEMAS DEL
SECTOR
FACTORES QUE
ORIGINAN LOS
PROBLEMAS
ALTENATIVA
POSIBLE PARA
LA SOLUCIÓN
Incumplimiento de
horarios del
personal.
Falta de un sistema
de control de ingreso
y egreso del
personal.
Habilitación de un
libro de asistencia
y un reloj tarjetero.
108
III SECTOR FINANZAS
1. FUENTES DE FINANCIAMIENTO
ÁREAS INDICADORES
1.1 Presupuesto de la nación: "El Organismo Ejecutivo incluirá
anualmente en el Presupuesto General de Ingresos Ordinarios
del Estado, un diez por ciento delmismo para las
Municipalidades del país. Este porcentaje deberá ser distribuido
en la forma que la ley determine.
Ingresos Propios. Q. 200,852.50
10% Constitucional. Q. 2,714,355.33
IVA PAZ. Q. 2,476,702.64
Imp. de Circulación Vehículos. Q. 353,502.94
Impuesto Petróleo. Q. 413,799.89
IUSI. Q. 27 22.71
Intereses Generales por
cuentas Bancarias
. Q. 11,421.15
1.2 Cooperativa: No se recibe aporte alguno.
1.3 Ventas de productos, servicios y rentas: Las Corporaciones
Municipales deberán procurar el fortalecimiento económico de
sus respectivos municipios, a efecto de poder realizar las obras
y prestar los servicios que les sean necesarios. La captación de
los recursos deberá ajustarse al principio establecido en el
artículo 239 de la Constitución Política de la República de
Guatemala y a las necesidades de los municipios. Por ventas de
productos, servicios y rentas, la municipalidad percibió durante
el año 2007. Q. 200,852.50
109
2 COSTOS
3. CONTROL DE
FINANZAS
1.3 Donaciones: No se obtuvo información.
2.1 Gastos Anuales de Funcionamiento: Este rubro se presentaen
forma general y anual, el cual asciende a la cantidad de Q.
1,130,745.12
2.2 Deuda Municipal: No se obtuvo información.
2.3 Amortización Anual de la Deuda: No se obtuvo información.
4.1 Intereses por la Deuda Municipal: No se obtuvo información.
3.1 Estado de cuentas: BANRURAL, S.A., y Crédito
Hipotecario Nacional.
(Fuente Tesorería Municipal)
3.2 Disponibilidad de fondos: Si, cuenta con disponibilidad de
fondos, los cuales provienen de los ingresos por impuestos de
los vecinos, venta de Servicios y rentas.
7.4 Auditoría interna y externa
3.4.1 “Interna: Medios de fiscalización: la fiscalización
se hará de la siguiente manera:
3.4.1.1 Glosa y examen de las cuentas del municipio.
3.4.1.2 Corte de caja, arqueos de valores y verificación de
inventarios.
3.4.1.3 Auditoria de los estados financieros.
110
3.4.1.4 Aseguramiento de aquellos bienes del municipio que
razonablemente requieren protección.
3.4.1.5 Auditorias administrativas.
3.4.1.6 Caución, mediante fianza de fidelidad que garantice la
responsabilidad de funcionarios y empleados municipales que
recauden, administren y custodien bienes, fondos y valores del
municipio.
3.4.2 Externa: Fiscalización y rendición de cuentas. La municipalidad
deberá rendir cuentas conforme lo establece la Ley Orgánica del
Tribunal y Contraloría de Cuentas.
3.4.3 Manejo de libros contables: Caja Chica, Caja Mayor,
Libro de Cuentas y Libro de Bancos.
Otros controles: Cuadernos auxiliares, talonarios de
Recibos, tarjeta de depósito de ahorro.
PROBLEMÁTICA DETECTADA DEL SECTOR III.
PRINCIPALES
PROBLEMAS DEL
SECTOR
FACTORES QUE
ORIGINAN LOS
PROBLEMAS
ALTENATIVA
POSIBLE PARA LA
SOLUCIÓN
Inaccesibilidad de
información
financiera.
Desconfianza para
revelar este tipo de
información.
Exigir el
cumplimiento a la
ley de acceso a la
información de las
instituciones
estatales.
111
IV RECURSOS HUMANOS
ÁREAS
INDICADORES
1. PERSONAL
OPERATIVO
1.1 Total de laborantes: 22 personas, en toda la institución.
1.2 Total de laborantes fijos o interinos: fijos 22.
1.3 Porcentaje de personal que se incorpora o retira
anualmente: Omitido.
1.4 Antigüedad del Personal:
El 5% del personal operativo, oscila entre los 5 y 7 años de
permanencia en la institución.
1.5 Tipos de laborantes:
1.5.1 Oficinistas
1.5.2 Oficiales I al III
1.5.3 Auxiliares
1.5.4 Coordinadores
1.5.5 Mensajeros
1.5.6 Pilotos
1.5.7 Supervisores
1.5.8 Recepcionista
1.5.9 Policías municipales
1.5.10 Receptores-pagadores
1.5.11 Bibliotecaria
1.5.12 Administradores
1.5 Asistencia del personal:
98% de empleados municipales asisten diariamente a sus
labores.
112
1.7Residencia del personal:
El 97% del personal de la
municipalidad de Yupiltepeque, Jutiapa; residen en la cabecera
municipal.
1.8 Horarios: 8:00 a 16:00 horas.
2. PERSONAL
ADMINISTRATI
VO
2.1 Total de laborantes: 15 personas, en toda la institución.
2.2 Total de laborantes fijos o interinos: 15 empleados.
2.3 Porcentaje de personal que se incorpora o retira. Anualmente:
Omitido.
2.4 Antigüedad del Personal:El 5% del personal es antiguo y su
tiempo de permanencia en la institución oscila entre los 5 y 7
años.
2.5 Tipo de Laborante:
2.5.1 Secretario
2.5.2 Tesorero
2.5.3 Registrador Civil
2.5.4 Jefes de dependencias
2.5 Asistencia del personal: 100% de asistencia.
2.6 Residencia del personal: Casi todo el personal radica
en la cabecera municipal de Yupiltepeque, Jutiapa.
113
2.7 Horarios: de 8:00 a 16:00 horas.
3. USUARIOS 3.1 Cantidad de usuarios:
5,000 personas aproximadamente, durante todo el año.
3.2 Comportamiento anual de usuarios:
La mayoría de los usuarios se presentan a la institución a solicitar
servicios para extensión de documentos de identificación personal,
principalmente durante los meses de enero y febrero de cada año.
Durante el resto de los meses del año a gestionar proyectos de
beneficio social de las diferentes comunidades del área Rural del
municipio
3.3 Clasificación de usuarios por Procedencia:
El 70% de los usuarios proceden del área rural del municipio, en su
mayoría son de sexo masculino dentro de un rango de 18 a 60 años
de edad; un considerable porcentaje son mujeres procedentes del
área rural y oscilan entre los 18 y 45 años de edad. Un 30% de la
totalidad de usuarios son hombres y mujeres del área urbana.
3.4Situación socioeconómica:
Los usuarios que visitan la Municipalidad, en su mayoría son
personas de escasos recursos económicos del área rural del
municipio.
4. PERSONAL
DE
4.1 Total de laborantes: 9 personas en toda la institución.
4.2 Total de laborantes fijos o interinos: 9 personas.
114
SERVICIO
4.3 Porcentaje de personal que se incorpora o retira
anualmente: Omitido.
4.5 Antigüedad del Personal:
El 30% del personal es de reciente ingreso
4.5 Tipo de laborantes
Maestros de Obra
Albañiles
Ayudante
Bodegueros
Fontaneros
Peones de limpieza
Guardianes
Conserjes
Cobradores del mercado
Jardineros
Encargado del cementerio
4.6 Asistencia del personal: 100% de asistencia.
4.7 Residencia del personal: El 100% de personal reside
en la cabecera municipal de Yupiltepeque, Jutiapa.
4.8 Horarios
4.8.1 7:00 a 13:00 horas
4.8.2 8:00 a 16:00 horas
4.8.3 de 24 x 24 horas.
PROBLEMÁTICA DETECTADA DEL SECTOR IV
PRINCIPALES
PROBLEMAS DEL
SECTOR
FACTORES QUE
ORIGINA LOS
PROBLEMAS
POSIBLE PARA
LA SOLUCIÓN
115
Comunicación
deficiente entre los
empleados de la
institución.
Carencia de un
administrador en recursos
humanos.
Capacitar a los encargados
de las instancias municipales
en temas sobre recursos
humanos.
V SECTOR ADMINISTRATIVO
ÁREAS
INDICADORES
1.
PLANEAMIEN
TO
1.1 Tipo de planes: “A corto plazo, los cuales permiten el alcance de
los objetivos y el cumplimiento de metas en un año.
1.2 Elementos de los planes: Estos dependen de cada política
enmarcada en el Plan de Gobierno Municipal.
1.3 Forma de implementar los planes: Se trabaja en base al Código
Municipal, Código de Trabajo, Ley de Servicio Municipal, Ley para
la Ejecución del Fondo de Solidaridad para el Desarrollo
Comunitario, Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural,
Ley General de Descentralización y Ley del Presupuesto.
1.4 Base de los planes: políticas o estrategias y objetivos o
actividades: Se basan en las políticasinstitucionales y las
estrategias nacionales.
1.5 Planes de contingencia: Se cuenta con un plan de contingencia y
se trabaja conjuntamente con "CODRED" y "CONRED" a través
del Consejo Municipal para la Reducción de Desastres”
CONRED", siendo el Alcalde Municipal, el presidente del mismo.
116
2.ORGANIZA
CIÓN
2.1 Niveles jerárquicos de organización: El Concejo Municipal, el cual
está integrado por: Alcalde, Síndicos y Concejales, Secretario y
Coordinadores de dependencias Departamentos.
2.2 Organigrama: Ver "Anexo B".
2.3 Funciones cargo / nivel: Las funciones de las diferentes
Dependencias de la Municipalidad De Yupiltepeque, son:
2.3.1 Competencias generales del Concejo
Municipal
2.3.1.1 “La iniciativa, deliberación y decisión de los asuntos
municipales.
2.3.1.2 El ordenamiento territorial y control urbanístico de la
circunscripción municipal.
2.3.1.3 La convocatoria a los distintos sectores de la sociedad del
municipio para la formulación institucionalización de las políticas
públicas municipales y de los planes de desarrollo urbano y rural del
Municipio, identificando y priorizando las necesidades comunitarias y
propuestas de solución a los problemas locales.
2.3.1.4El control y fiscalización de los distintos actos del gobierno
municipal y de su administración.
2.3.1.5El establecimiento, planificación, reglamentación, programación,
control y evaluación de los servicios públicos municipales, así como
las decisiones sobre las modalidades institucionales para su
prestación, teniendo siempre en cuenta la preeminencia de los
intereses públicos.
2.3.1.6 La aprobación, control de ejecución, evaluación y liquidación
del presupuesto de ingresos y egresos del municipio en concordancia
con las políticas públicas municipales.
2.3.1.7 La aceptación de la delegación o transferencia de
117
competencias.
2.3.1.8 El planteamiento de conflictos de competencia a otras
entidades presentes en el municipio.
2.3.1.9 La emisión y aprobación de acuerdos, reglamentos y
ordenanzas municipales.
2.3.1.10 La creación, supresión o modificación de sus dependencias,
empresas y unidades de servicios administrativos.
2.3.1.11 Autorizar el proceso de descentralización y desconcentración
del gobierno municipal, con el propósito de mejorar los servicios y
crear los órganos institucionales necesarios, sin perjuicio de la unidad
de gobierno y gestión municipal.
2.3.1.12 La organización de cuerpos técnicos,asesores y consultivos
que sean necesarios al municipio, así como el apoyo, así como de los
órganos de coordinación de los Consejos Comunitarios de Desarrollo y
del Consejos Municipal de Desarrollo.
2.3.1.13 La fijación de rentas de los bienes municipales sean estos de
uso común o no.
2.3.1.14 Proponer la creación, modificación o supresión de arbitrios al
Organismo Ejecutivo, quién trasladará el expediente con la iniciativa
de ley respectiva a Congreso de la República.
2.3.1.15La fijación de sueldo y gastos de representación del alcalde:
las dietas por asistencia a sesiones del Concejo Municipal; y cuando
corresponda, las remuneraciones a los alcaldes comunitarios. Así
como emitir el reglamento de viáticos correspondiente.
2.3.1.16 La concesión de licencias temporales y aceptación de
excusas a sus miembros para no asistir a sesiones.
2.3.1.17La aprobación de los acuerdos o convenios de asociación o
cooperación con otras corporaciones municipales, entidades y
organismos públicos privados, nacionales e internacionales que
propicien el0’ fortalecimiento de la gestión y desarrollo municipal,
sujetándose a las leyes de la materia.
118
2.3.1.18La promoción y mantenimiento de relaciones con instituciones
públicas nacionales, regionales, departamentales y municipales.
2.3.1.19 Adjudicar la contratación de obras, bienes, suministros y
servicios que requiera la municipalidad, de conformidad con la ley de
la materia.
2.3.1.20 La elaboración y mantenimiento del catastro municipal en
concordancia con los compromisos adquiridos en los acuerdos de paz
y la ley de la materia.
2.3.1.21 La promoción y protección de los recursos renovables y
no renovables del municipio; y
2.3.1.22 Las demás competencias inherentes a la autonomía del
municipio.
2.3.2Atribuciones y obligaciones del Alcalde
2.3.2.1Dirigir la administración municipal.
2.3.2.2Representar a la municipalidad y almunicipio.
2.3.2.3Presidir las sesiones del ConcejoMunicipal y convocar a sus
miembros sesiones ordinarias y extraordinariasde conformidad con
este Código.
2.3.2.4 Velar por el estricto cumplimiento de laspolíticas públicas
municipales y de losplanes, programas y proyectos dedesarrollo
del municipio.
2.3.2.5Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios públicos y
obras municipales.
2.3.2.6Disponer gastos, dentro de los límitesde su competencia;
autorizar pagos y rendir cuentas con arreglo al procedimiento
legalmente establecido.
2.3.2.7Desempeñar la jefatura superior de todo el personal
administrativo de labor municipalidad; nombrar, sancionar y aceptar la
renuencia y remover deconformidad con la ley, a los empleados
119
municipales.
2.3.2.8 Adoptar personalmente, y bajo suresponsabilidad en
caso de catástrofe o desastres o grave riesgo de los mismos, las
medidas necesarias, dando cuenta inmediata al pleno del Concejo
Municipal.
2.3.2.9 Sancionar las faltas por desobedienciaa su autoridad o
por infracción de las ordenanzas municipales, salvo en los casos en
que tal facultad esté atribuida a otros órganos.
2.3.2.10 Contratar obras y servicios con arregloal procedimiento
legalmente establecido, con excepción de los que corresponda
contratar al Concejo Municipio.
2.3.2.11 Tramitar los asuntos administrativoscuya resolución
corresponda al Concejo Municipal y, una vez sustanciados, darle
cuenta al pleno del Concejo en la sesión inmediata.
2.3.2.12 Autorizar, conjuntamente con el secretario municipal, todos
los libros que deben usarse en la municipalidad, las asociaciones
civiles y comités de vecinos que operen en el municipio; se exceptúan
los libros y registros auxiliares a utilizarse en operaciones contables,
que por ley corresponde autorizar a la Contraloría General de Cuentas.
2.3.2.13 Autorizar, a título gratuito, los matrimonios civiles, dando
dentro de la ley las mayores facilidades para que se verifiquen,
pudiendo delegar esta función en uno de los concejales.
2.3.2.14 Tomar el juramento de ley a los concejales, síndicos y a los
alcaldes comunitarios, al darles posesión de sus cargos.
2.3.2.15 Enviar copia autorizada a la Contraloría General de Cuentas
del inventario de los bienes del municipio, dentro de los primeros
quince días calendario del mes de enero de cada año.
2.3.2.16 Ser el medio de comunicación entre el Concejo Municipal
y las autoridades yfuncionarios públicos.
2.3.2.17 Presentar el presupuesto anual de lamunicipalidad, al
Concejo Municipal para su conocimiento y aprobación.
120
2.3.2.18 Remitir dentro de los primeros cinco días hábiles de vencido
cada trimestre del año, al Registro de Ciudadanos del Tribunal
Supremo Electoral, informe de los avecindamientos realizados en el
trimestre anterior y de los vecinos fallecidos durante el mismo período.
2.3.2.19 La demás atribuciones que expresamente le
atribuyan las leyes y aquellas que la legislación del Estado asigne al
municipio y no atribuya a otros órganos municipales”.
2.3.3Atribuciones del alcalde comunitario, en su respectiva
circunscripción, las siguientes
2.3.3.1 “Promover la organización y la participación sistemática y
efectiva de la comunidad en la identificación y solución de los
problemas locales.
2.3.3.2 Colaborar en la identificación de las necesidades locales y
en la formulación de propuestas de solución a las mismas.
2.3.3.3 Proponer lineamientos e instrumentos de coordinación en la
comunidad para la ejecución de programas o proyectos por parte de
personas, instituciones o entidades interesadas en el desarrollo de las
comunidades.
2.3.3.4 Elaborar, gestionar y supervisar, con el apoyo y la
coordinación del Concejo Municipal, programas y proyectos que
contribuyan, al desarrollo integral de la comunidad.
2.3.3.5 Cooperar en censos nacionales, y municipales, así como
en el levantamiento actualización del catastro municipal.
2.3.3.6 Ser vínculo de comunicación entre las autoridades del
municipio y los habitantes.
2.3.3.7 Rendir los informes que le sean requeridos por el Concejo
Municipal o el alcalde.
2.3.3.8 Velar por el cumplimiento de las ordenanzas, reglamentos y
disposiciones de carácter general, emitidos por el Concejo Municipal o
el Alcalde, a quien dará cuenta de las infracciones y faltas que se
121
cometen.
2.3.3.9 Velar por la conservación, protección y desarrollo de los
recursos naturales de su circunscripción territorial.
2.3.3.10 Las demás que sean asignadas porla Ley, y las que le
delegue el Conserje Municipal o el Alcalde Municipal, en el ámbito de
sus respectivas competencias”.
2.3.4 Funciones del Secretario
2.3.4.1“Elaborar, en los libros correspondientes, las actas de las
sesiones del Concejo Municipal y autorizarlas, con su firma, al ser
aprobadas de conformidad con lo dispuesto en el Código.
2.3.4.2 Certificar las actas y resoluciones del Alcalde o del Concejo
Municipal.
2.3.4.3 Dirigir y ordenar los trabajos de la Secretaria, bajo la
dependencia inmediata del alcalde, cuidando que los empleados
cumplan sus obligaciones legales y reglamentarias.
2.3.4.4 Redactar la memoria anual de labores presentarla al
Concejo Municipal, durante la primera quincena del mes de enero de
cada año, remitiendo ejemplares de ella al Organismo Ejecutivo, al
Congreso de la República y al Concejo Municipal de Desarrollo y a los
medios de comunicación a su alcance.
2.3.4.5 Asistir a todas las sesiones del Concejo Municipal, con voz
informativa, pero sin voto, dándole cuenta de los expedientes,
diligencias y demás asuntos, en el orden y formaque indique el
alcalde.
2.3.4.6 Archivar las certificaciones de las actas de cada sesión del
Concejo Municipal.
2.3.4.7 Recolectar, archivar y conservar todos los números del diario
oficial.
122
2.3.4.8 Organizar, ordenar y mantener el archivo de la municipalidad.
2.3.4.9 Desempeñar cualquier otra función que le sea asignada por el
Concejo Municipal o por el alcalde”.
2.3.5Competencia y funciones del Tesorero Municipal
2.3.5.1 Administrar la gestión financiera del presupuesto, la
contabilidad integrada, la deuda municipal, la tesorería y las
recaudaciones. Para el efecto, se establecerá el sistema financiero
conforme a los lineamientos y metodologías que establezca el
Ministerio de Finanzas Públicas como órgano rector del sistema.
2.3.5.2 Registrar las diversas etapas de la ejecución presupuestaria
del ingreso y gasto, así como el seguimiento de la ejecución física.
2.3.5.3 Asesor al alcalde y al Concejo Municipal en materia de
administración financiera.
2.3.5.4 Mantener una adecuada coordinación con os entes
rectores de los sistemas de administración financiera y aplicar las
normas y procedimientos que emanen de estos.
2.3.5.5 Dirigir y administrar todo el proceso de liquidación y
recaudación de impuestos, arbitrios, tasas y contribuciones
establecidos en las Leyes.
2.3.5.6 Elaborar y mantener actualizado el registro de contribuyentes
en coordinación con el catastro municipal.
2.3.5.7 Informar al alcalde y a la oficina municipal de planificación
sobre los cambios de objetos y sujetos de la tributación.
2.3.5.8Administrar la deuda pública municipal.
2.3.5.9 Administrar la cuenta caja única, basándose en los
instrumentos gerenciales, de la Cuenta Única del Tesoro Municipal y
flujos de caja y programación.
2.3.5.10 Elaborar y presentar la información financiera que por ley le
corresponde.
2.3.6 Funciones del Registrador Civil
123
2.3.6.1 “Dirigir y coordinar las actividades del Registro civil.
2.3.9.2 Autorizar inscripción de nacimientos, matrimonios,
defunciones, capitulaciones matrimoniales, insubsistencia y nulidad de
matrimonios.
2.3.9.3 Autorizar inscripciones de uniones de hecho,
divorcios, separaciones.
2.3.9.4 Realizar el reporte para el Instituto Nacional de Estadística y
para el Tribunal Supremo Electoral.
2.3.9.5 Revisar la papelería que ingresa al registro, hacer índices,
evacuar audiencias y conservación.
2.3.9.6 Distribuir las funciones de los oficiales del Registro Civil”.
2.3.7 Funciones de la de la Policía Municipal
2.3.7.1 “Organizar grupos de seguridad para vigilancia y servicios
varios.
2.3.7.2Velar por los intereses municipales.
2.3.7.3Salvaguardar la infraestructura municipal.
2.3.7.4 Apoyo a las diferentes dependencias de la municipalidad
en el desarrollo de sus actividades o trabajo.
2.3.8 Atribuciones del Coordinador de la Oficina
Municipal de Planificación.
2.3.8.1 “Cumplir y ejecutar las decisiones del Concejo Municipal.
2.3.8.2Elaborar los perfiles, estudios de perversión y factibilidad de los
proyectos para el desarrollo del municipio, a partir de las necesidades
sentidas y priorizadas.
2.3.8.3Mantener actualizada la estadística socioeconómica del
municipio, incluyendo la información geográfica de ordenamiento
territorial y de recursos naturales.
2.3.8.4 Mantener actualizado el registro de necesidades
124
identificadas y priorizadas en los planes, programas y proyectos en
sus fases de perfil, factibilidad, negociación y ejecución.
2.3.8.5Mantener un inventario permanente de la infraestructura social
y productiva con que cuenta cada centro poblado; así como de la
cobertura de los servicios públicos de los que gozan éstos.
2.3.8.6 Asesorar del Concejo Municipal y el alcalde en sus relaciones
con las entidades de desarrollo públicas y privadas.
2.3.8.7 Suministrar la información que le sea requerida por las
autoridades municipales y otros interesados con base a los registros
existentes.
2.3.8.8 Otras actividades relacionadas con el desempeño de su
cargo y aquellas que le encomiende el Concejo Municipal o el Alcalde.
2.3.8.9 Mantener actualizado el catastro Municipal.
2.4 Existencia o no de manuales de funciones:
La Municipalidad de Yupiltepeque, Jutiapa; se basa en el Decreto 12-
2002. Acuerdo Municipal.
2.5 Régimen de trabajo:
Contrato y presupuestado; para lo cual se cuenta con un reglamento
interno de trabajo.
2.6 Existencia de manuales de procedimientos:
No se cuenta con éste manual.
3.
C1.COORDI
NACIÓN
C
3.1 Existencia o no de informativos internos: No se cuenta.
3.2 Existencias de carteleras:
Directamente carteleras no, pero cuando se debe de informar a la
ciudadanía que visita las instalaciones, de algún acontecimiento; se
colocan en lugares estratégicos, cartulinas o afiches.
3.3 Formularios para las comunicaciones escritas:
Memos, oficios y circulares.
125
3.4 Tipos de comunicación: Verbal y escrita.
3.5 Periodicidad de reuniones técnicas con el personal:
Semanalmente, Sesiones Ordinarias delConcejo Municipal.
Constantemente con el personaltécnico, principalmente de la Oficina
Municipal dePlanificación.
3.6 Reuniones de reprogramación: Se realizan reuniones de
reprogramación, cuando se estimenconveniente.
4.CONTROL 4.1 Normas de control:
Se realizan a través de cada jefe de departamento de acuerdo a
procedimientos internos de la unidad subordinada.
4.2Registro de asistencia:
El registro de asistencia lo realiza cada uno de los Coordinadores
de cada dependencia de la Municipalidad.
4.3 Evaluación del personal:
El rendimiento del personal lo realiza cada jefe de dependencia e
informa al Alcalde de los resultados.
4.4 Inventario de actividades realizadas:
Se realiza un inventario mensual de actividades, a través de una
memoria de labores mensual.
4.6 Actualización de inventarios físicos de la institución:
Constantemente se actualizan losinventarios y es responsabilidad del
TesoreroMunicipal, la actualización de los mismos.
4.6 Elaboración de expedientes administrativos:
Cada empleado municipal cuenta con un expediente personal, el cual
es manejado directamente por el Secretario Municipal.
126
PROBLEMÁTICA DETECTADA DEL SECTOR V
PRINCIPALES
PROBLEMAS DEL
SECTOR
FACTORES QUE
ORIGINAN LOS
PROBLEMAS
POSIBLE PARA
LA SOLUCIÓN
Administración
deficiente.
No se tienen controles
de asistencia del
personal.
No se tiene un libro de
conocimientos.
Habilitar libros de
asistencia y de
conocimientos.
VI SECTOR DE RELACIONES
1. Atención a
usuarios
ÁREAS INDICADORES
1.1 Estado / forma de atención a los usuarios:
La atención a los usuarios es excelente, por tal razón
ciudadanos de otros municipios y otros
departamentosacuden a la municipalidad de Yupiltepeque,
Jutiapa; en demanda de servicios.
1.2 Intercambios deportivos:
La Municipalidad de Yupiltepeque, Jutiapa; constantemente
promueve actividades deportivas en las diferentes
comunidad de su jurisdicción y les apoya con implementos
deportivos.
127
1.2 Actividades sociales (fiestas, ferias):
La Municipalidad de Yupiltepeque, Jutiapa; promueve la
celebración de la feria titular, del 15 al 20 de octubre; en
honor al patrón San Lucas.
1.4 Actividades culturales (concurso, exposiciones):
Elección de la Señorita Reina de la Feria Municipal, que se
realiza a principios del mes.
1.5 Actividades académicas (seminarios, conferencias,
capacitaciones):
La municipalidad de Yupiltepeque,Jutiapa; promueve y
realiza capacitaciones al personalde la Municipalidad con el
objeto de obtener la eficiencia y eficacia en el desempeño
de sus labores,así mismo a los Consejos Comunitarios de
Desarrollode su jurisdicción.
2.
INSTITUCIÓN
CON OTRAS
INSTITUCIO-
NES
2.1 Cooperación:
La municipalidad de Yupiltepeque, Jutiapa; recibe apoyo de
la Comunidad internacional, en lo relacionado a ejecución
de proyectos de beneficio comunal.
2.2 Culturales:
Serealizan actividades culturales en coordinación con
otras instituciones radicadas en el municipio, principalmente
durante las actividades patrias y de la feria titular.
2.3 Sociales:
Se realizan actividades sociales en coordinación con otras
instituciones, radicadas en el municipio.
128
3.
INSTITUCIÓN
CON LA
COMUNIDAD
3.1 Con agencias locales y nacionales (municipalidades y
otros):
La municipalidad de Yupiltepeque, Jutiapa; apoya la
ejecución de los planes, programas y proyectos del sector
educación, salud, Policía Nacional Civil, Cooperativas,
Iglesia en general, sector comercial, financiero (Bancos) y
agrícola, radicados en el municipio; en búsqueda del
desarrollo del municipio.
3.2 Asociaciones locales (club y otros):
La municipalidad de Yupiltepeque, Jutiapa;
mantieneestrecha relación de Clubes y Asociaciones de su
municipio, con el objeto de promover el desarrollo social,
cultural y económico del municipio.
3.3 Proyección:
La municipalidad de Yupiltepeque, Jutiapa; se proyecta a
sus comunidades a través de la ejecución de planes,
programas y proyectos que vengan a satisfacen
necesidades sentidas de sus pobladores.
3.4 Extensión:
La municipalidad cuenta con un ConsejoComunitario de
Desarrollo “COCODE”, en cada una de las comunidades del
área urbana y rural, responsables de la promoción y
ejecución de proyectos de beneficio social.
A la fecha se han organizado los siguientes:
No. NOMBRE COMUNIDAD
1 MAYNOR GARCIA EL SILLON
2 REYES SALAZAR PUEBLO VIEJO
3 HUMBERTO GARCIA EL SAUCE
4 OVIDIO GODOY VISTA HERMOSA
5 AMADO GARCIA LAS BRISAS
129
6 MODESTO ZUÑIGA EL LLANO
7 ANGELINO LOPEZ YUPILTEPEQUE
8 JUAN CARLOS GODOY EL CALVARIO
9 BENITO ASENCIO EL AMATILLO
10 MELVIN BARILLAS ESTANZUELA
11 GILDARDO NAJARRO EL JICARO
12 ELSA ORDOÑEZ LA PERLA
13 OSIEL CORADO LA PERLITA
14 JOSE HERNANDEZ QUINTANILLA
15 DAVID PEREZ LAS LAJAS
16 SANTOS YANES LOS YANES
17 FRANCISCA NAJARRO
EL JOCOTILLO
PROBLEMÁTICA DETECTADA DEL SECTOR VI
PRINCIPALES
PROBLEMAS DEL
SECTOR
FACTORES QUE
ORIGINAN LOS
PROBLEMAS
ALTENATIVA
POSIBLE PARA
LA SOLUCIÓN
Dificultad de trámites a
los usuarios.
Sobre población.
Aumentar el horario de
atención al público.
130
VII SECTOR FILOSÓFICO, POLÍTICO, LEGAL
ÁREAS INDICADORES
1. FILOSOFÍA
DE LA
INSTITUCIÓN
1.1 Principios filosóficos de la institución
1.1.1 “Mantener la autonomía municipal en apego a la
Ley, referente a organización, gobierno y administración
del municipio”.
1.1.2 “Desarrollar los principios de
eficacia, eficiencia, desconcentración, descentralización,
y participación comunitaria”.
1.2 Visión
“Ser una entidad autónoma que ejerza el gobierno y la
administración de los intereses del municipio, pormedio
de una estructura funcional que permita impulsar
proyectos que beneficien de manera sostenible el
desarrollo integral del municipio y que la vez brinde una
mejor calidad de vida a sus habitantes, así como
propiciar un trabajo estable y seguro para sus
empleados, proporcionándoles siempre las facilidades de
superación y estudio para el bienestar de su familia y de
la comunidad”.
1.3 Misión
“La municipalidad de Yupiltepeque, Jutiapa; tiene como
fin primordial la prestación y administración de los
servicios públicos de la población que está bajo su
jurisdicción territorial, sin perseguir fines lucrativos,
velando por su mantenimiento, mejoramiento, regulación
o creación de los mismos y a la vez garantizando su
funcionamiento eficiente, seguro, continuo, cómodo de
higiénico a los habitantes y beneficiarios, la
131
determinación y cobro de sus tasas y contribuciones
equitativas y justas, invirtiendo de mejor forma el aporte
gubernamental y de los impuestos recaudados en
proyectos de beneficio colectivo de la comunidad”.
2. POLÍTICAS
DE LA
INSTITUCIÓN
2.1Políticas institucionales
2.1.2 Fomentar la Educación, la Cultura y el Deporteen
todo el ámbito del territorio municipal, para el logro de los
objetivos institucionales.
2.1.3 Apoyar la Salud y la Asistencia Social, con énfasis
en el área rural.
2.1.4 Fomentar y apoyar la Agricultura, Ganadería e
Industria, para el logro del crecimiento económico del
municipio.
2.2 Estrategias
2.2.1 Construcción e implementación de
canchasPolideportivas.
2.2.2 Ejecución de proyectos de Educación y
SaludPreventiva en las comunidades del área rural.
2.2.3 Capacitación al sector agropecuario en
coordinación con instituciones gubernamentales,ONGs.,
Comunidad internacional.
2.3Objetivos (o metas)
2.3.1. Objetivos:
2.3.1.1Desarrollar en el personal municipaluna actitud
consciente, proactiva y adaptada al cambio y
modernización, a través de la aplicación de manualesde
organización, puestos y funciones yevaluación del
desempeño, para elalcance de las metas.
2.3.1.2 Ejecutar de manera eficiente los recursos
132
financieros de la municipalidad.
2.3.2. Metas:
2.3.2.1 Satisfacer las necesidades de la población.
2.3.2.2 Ejecutar el presupuesto municipal.
Problemas sector filosófico
PRINCIPALES
PROBLEMAS DEL
SECTOR
FACTORES QUE
ORIGINAN LOS
PROBLEMAS
ALTERNATIVA DE
SOLUCION
Inconsistencia
institucional
Oposición en la toma de
decisiones por
intervención de la
comunidad indígena.
Reformas de las leyes y
reglamentos que
amparan a las
comunidades indígenas.
133
Heber Daniel Lucero Quiñónez
134
135
136
137
GRUPO DE EPESISTAS EN EL PROYECTO DE REFORESTACION EN EL
MUNICIPIO DE YUPILTAPEQUE JUTIAPA.
138
REALIZACIÓN DEL PROYECTO DE HUERTOS FAMILIARES EN ALDEA LAS BRISAS MUNICIPIO DE YUPILTEPEQUE, JUTIAPA.
139
140
141
