I N D I C E

HISTORIA DIPLOMÁTICA DEL PARAGUAY. De 1869 hasta nuestros días

a obra. No obstante, :eptua!. En cualquie- isa Central para que

or eventuales daños ita publicación.

Dedicatoriá...................................................................................Introducción..................................................................................

CAPÍTULO PRIMERO: LA OCUPACIÓN EXTRANJERA Y LA DIPLOMACIA RESTRINGIDA...................................I. Ambiente de la época........................................................II. Asunción durante la ocupación........................................III. Actividad de los exiliados paraguayos............................IV. Desaveniencias aliadas. Exigencias de Paranhos y

respuesta de Varela..........................................................V. El Gobierno Provisorio......................................................VI. El problema de la Villa Occidental.................................VII. El Protocolo de P a z ...........................................................VIII. La Constitución de 1870 ..................................................

CAPÍTULO SEGUNDO: NEGOCIACIONES DE LÍMITES CON EL BRASIL.......................................................................I. Negociaciones en Buenos Aires.........................................II. Negociaciones en Asunción. Cotegipe y Quintana no

pueden llegar a un acuerdo..............................................

923

25253131

3335374243

4759

50

[ 7

A n t o n io S a l u m - F l e c h a

III. Brasil se desliga de su compromiso de no negociar por separado: Tratado Loizaga-Cotegipe..............................

IV. La discusión sobre el arroyo Estrella..............................V. La propiedad del Salto del G uairá..................................VI. Las negociaciones durante el siglo XX............................VIL Acta de Foz de Yguazú.................................. ...................VIII. El Tratado de I ta ip ú ...................................................... .IX. Su eventual renegociación...............................................X. La respuesta de Itamaraty: “Pacta sunt servanda” ........XI. ¿Es la Itaipú Binacional un Estado dentro de o tro?.....XII. El pasivo de la Itaipú Binacional....................................XIII. Devolución de piezas y documentos históricos del

Paraguay por Brasil..........................................................XIV. Un análisis geopolítico.....................................................XV. La fundación de ciudad "Puerto Presidente Stroessner",

actual Ciudad del E ste ...................................... ......... .....

CAPÍTULO TERCERO: BOLIVIA ANTE LOS ALIADOS .- Las reversa les de los aliados y las gestiones de

Reyes C ardona en Buenos A ires y Río de Jan e iro

CAPÍTULO CUARTO: LAS NEGOCIACIONES CON EL URUGUAY.................................................................................— T ra tad o M iranda-S ienra C arran za de Paz,

A m istad, Com ercio y N avegación ............. ...............

CAPÍTULO QUINTO: NEGOCIACIONES DE LÍMITES CON ARGENTINA...................................................................í . Misión Mitre al B rasil.................. .....................................II. Misión Loizaga a Buenos Aires ............................III. Misión Mitre a Asunción..................................................IV. Misión de Jaime Sosa a Río: sus instrucciones..............V. El Tratado Sosa-Tejedor cede Villa Occidental; su

desaprobación por el Congreso paraguayo.....................

H i s t o r i a D i p l o m á t i c a v iel P a b a u u a v

ar por VI. Tratado Macbaín-Irigoyen....................... 102 51 Vil. Laudo arbitral del presidente estadounidense 54 Rutherford B. H ayes.......................................................... 105 55 VIH. Retiro de los últimos invasores ................................ 108 58 .......... 61 CAPÍTULO SEXTO: RELACIONES CON BOLIVIA I l l 64 I. Tratado Decoud-Quijarro........................................... U I 66 xi. Fin de la primera década de la guerra............................. 112la’5 71

roV 72 CAPÍTULO SÉPTIMO: LA RECONSTRUCCIÓN 74 NACIONAL................................................................................. 117

í. Progreso m ate ria l............................... 11775 II. Fundación de la Universidad............................................ 118ó ó r » / " III. Tratado de Comercio con el Brasil de 1888................ 119

IV. Uruguay renuncia al cobro de los gastos de guerra ydevuelve los trofeos........................................................... 120

IDOS 83 Tratado de Comercio con Argentina de 1885................... 120s jjg VI. Tratado Aceval-Tamayo..................................................... 121

qq VIL Nota Centurión de 1889 que define la actitud deiarierro 0 0 1Paraguay a raíz de los sucesos de "Puerto Pacheco" 123

N E L VIII. Tratado Benítez-Ichazo...................................................... 1248 7 IX. Resalva Queiroio de 1900 relativa a los derechos del

Paraguay sobre “Puerto Quijarro” .................................. 126 87 X. Resalva Flecha de 1901 relativa a los derechos dei

Paraguay sobre las lagunas Cáceres, Mandioré, Gaiba:TES y Uberaba.................................... 128 89 XL Resalva Irala de 1.904 relativa a los derechos del 90 Paraguay en ocasión del Tratado de Petrópolis.............. 130 91 XII. Plan de Irala de 1904 para la defensa del Chaco 132 92 95iU 97

[ 9 ]

A n t o n io S a l u m - F l e c h a

CAPÍTULO OCTAVO: DEL NOVECIENTOS A LA PAZDEL CHACO.NUEVAS NEGOCIACIONES CON ARGENTINA 137I. Solución del problema del Pilcomayo.............................. 137

a) Protocolo del 905 y 1907 sobre formación de una comisión que defina cuál es el brazo principaldel Pilcomayo............................................................ 138

b) La Comisión Mixta presenta su informe pericialen 1909....................................................................... 140

c) Incidentes Martínez Campos en 1912..................... 141d) Tratado de Comercio de 1916................................... 142e) Solución de la cuestión del Pilcomayo..................... 143f) El Tratado Complementario de Límites Definitivos

en el río Pilcomayo del 1 de junio de 1945 ............. 150g) Extinción de la deuda de g u e rra .............................. 152h) Devolución de trofeos de guerra ............................... 153i) La Provincia de La Rioja devuelve muebles de

Madame Lynch.......................................................... 153II. Incidencia del asilo del general Juan D. Perón en las

relaciones bilaterales........................................................ 154a) La revolución libertadora.......................................... 155b) El asilo político........................................................... 156c) Firmeza de la posición paraguaya........................... 157d) Posición jurídica del Paraguay................................. 159e) Cambio de guardia en el Gobierno de la Revolución

Libertadora............................................................... 160í) Las secuelas del asilo político en las relaciones

con la Argentina........................................................ 162g) La normalización de las relaciones con la Argentina 162

III. El desvío del río Pilcomayo............................................... 163a) El acuerdo de 1974.................................................... 167b) Una posición consecuente......................................... 168c) Solución del problema............................................... 170

[ 10 J

H i s t o r i a D i p l o m á t i c a d e l P a r a g u a y

PAZ

e una pal

nidal

¡fruitivos

5 de

n las

voludón

nes

rgentina

d) Nuevo desvío del río Pilcomayo............................... 171IV. Diferendo sobre la soberanía de las islas del río Paraná 175

137 V. Los principales acuerdos con la Argentina...................... 179137 a) El Tratado de Y acyretá.............................................. 179

b) La necesidad de su renegociación ................ 181

138 CAPÍTULO NOVENO: RELACIONES CON EL BRASIL . 183Compendio de las relaciones bilaterales durante las últimas

140 décadas del siglo X X ..................................................................... 183141 I. Tratado complementario Ibarra-Mangabeira.................. 183142 II. Desde los años 40 en adelante.......................................... 184143 III. Protocolo Sapena Pastor-Azeredo da Silveira de 1965 .. 186

IV. Adjudicación de islas al Paraguay.................................... 187150152 CAPÍTULO DÉCIMO: HACIA LA GUERRA CON153 BOLIVIA ...................................................................................... 189

a) Nota protesta de 1906 contra la fundación de los153 fortines Guachalla y Ballivián.......................................... 189

b) Convenio Soler-Pinilla de 1907 ..................................... 189154 c) El statu-quo pactado es confirmado en los Protocolos155 Ayala-Mujía de 1918, Moreno-Mujía de 1915, 1916,156 1317 y 1918, e Ibarra-Mujía Fernández de 1921............. 193157 d) Protocolo Díaz León-Gutiérrez y nota del159 plenipotenciario Bailón Mercado...................................... 196

e) Conversaciones Ibarra-Mujía Fernández de 1321.......... '197160 f) Conferencias de Buenos Aires de 1927-28 .................... 198

g) Incidente de Vanguardia en 1928..................................... 199162 h) Constituyese en Washington una Comisión de162 Conciliación y A rbitraje..................................................... 200163 i) Conferencia de Washington de 1931 para el estudio de167 un Pacto de No Agresión.................................................... 202168 j) Acción boliviana del 15 de junio de 1932, que da170 comienzo a la Guerra del Chaco........................................ 205

[ 11 1

A n t o n io S a l w - F l s c h a

k) La conferencia eie Mendoza............................................. 205I) Declaración continental del 3 de agosto......................... 206II) Declaración del estado de guerra con Bolivia ........ 208m) Acta de Río de Jan e iro ....................................................... 21.0n) Comisión Internacional de Encuesta enviada por la

Liga de las Naciones......................................................... 210o) El Paraguay frente a la Liga de Naciones....................... 211p) Retiro del Paraguay de la Liga de Naciones.................... 214

CAPÍTULO UNDÉCIMO: RESUMEN DE LASCAMPAÑAS................... 217I. Ofensiva, boliviana........................................................... 21.9II. Nueva ofensiva paraguaya............................................. 219III. Nanawa y Toledo............................................................. 220IV. Retroceso del Ejército paraguayo.................................... 220V. H erre ra ............................................................................. 221VI. Segundo ataque a Nanawa-Gondra................................ 221VIL Ofensiva parfaguaya........................................................ 222VIII. Pampa Grande y Pozo Favorito...................................... 222IX. Batallas de Zentsno (AJihuatá) y Cairs/po V ía ................ 222X. Continua el avance paraguayo....................................... 224XI. Golpe de Estado en La P a z ............................... 225XII. Picuiba .............................................................................. 225XIIÏ. Ataque a Villa M ontes.............................. 226XIV. Última etapa de la guerra................................................ 226

CAPÍTULO DUODÉCIMO: PRIMERA ETAPA DE LAS NEGOCIACIONES DE P A Z .................................................. 229I. Protocolo Riart-Elio de 1935 ............................................ 229II. Fin de la lu ch a ............................................................ 230IÏL El Protocolo del 12 de junio en el

Parlamento paraguayo.................................................... 231IV. Acta protocolizada. Zubizarreta-Elio de 1936................ 233

CAPÍPOLÍ

II.III.

CAPÉNEGÍI.II.III.IV.V.VI. ] VIL 1 VIII. ]

CAPn INT'El Y POS I. 1

II.

TIL

IV.V.VI.

[ 1 2 ]

H l s t o h ia D ip l o m á t i c a d e l P a r a g u a y

205 CAPÍTüLO DÉCIMOTERCERO: INTERLUDIO‘206 PO LÍTICO ........................................................................................... 237208 I. La revolución del 17 de febrero de 1836. Caída del210 Partido Liberal.................................................................. 237

II. Repercusión en el ex terior............................................... 239210 III. Protocolo Stefanich-Alvestegui................................ ....... 242211214 CAPÍTULO DECIMOCUARTO: ÚLTIMA ETAPA DE LAS

NEGOCIACIONES DE P A Z .................................................. 245I. Los cancilleres del Paraguay y Bolivia en Buenos Aires 245

91 *7 II. Protocolo Báez-Díez de M edina............... ....................... 246219 III. El Protocolo de Paz en la Unión Panam ericana ............. 249219 IV. El plebiscito en el Paraguav............................................. 250220 V. Laudo arb itra l................................................................. . 251220 VI. Fallo sobre la ubicación del Vértice (Cerro Chovoreca) . 253221 ■VIL La normalización institucional....................................... 254-221999

VIII. El Protocolo de Paz en el Congreso Nacional.................. 256

222 CAPÍTULO DECIMOQUINTO: LA POLÍTICA222 INTERNACIONAL, DEL PARAGUAY224 Y PÖSREVOLUCÏONARIO................................................... 261225 L Breve análisis retrospectivo del Gobierno del225 general Stroessner............................................................ 261226 II. El movimiento cívico-militar del 2 y 3 de febrero226 de 1989............................................................................... 263

III. Restablecimiento del equilibrio entre el Brasil y laArgentina........................................................................... 265

229 IV. El tratado de Asunción o Mercosur................... ............. 265229 V. Relaciones con los países del Este europeo.................... 267230 VI. El Paraguay en los procesos de integración en

Latinoamérica.......................................................................... 268

2 3 1

[ 1 3 ]

A n t o n io S a l u m - F l e c h a

CAPÍTULO DÉCIMOSEXTO: LOS PROYECTOS VI.INTEGRACIONISTAS DE SUDAMÉRICA EN ELSIGLO XXI................................................................................. 271

CAPÍTULO DECIMOSÉPTIMO: ESQUEMA POLÍTICO-DIPLOMÁTICO DEL PARAGUAY Y LAOBRA DE SUS CANCILLERES 273 VIL

CAPÍTULO DÉCIMO OCTAVO: EL PARAGUAY ANTE LAENCRUCIJADA POLÍTICA SUDAMERICANA 291 VHI.

Galería de Presidentes............................................................... 295Epílogo 205 ix.Bibliografía.................................................................................. 307

X.

POLITICA EXTERIOR DEL PARAGUAY XI.

I. LA EMANCIPACIÓN HISPANOAMERICANA 313

II. LA REVOLUCION DE MAYO......................................... 3171. El gobierno de transacción y transición................... 321

IV. EL SEGUNDO CONGRESO GENERAL DE 1813......... 357

V. EL TERCER CONGRESO GENERAL DE 1814............ 363

XII.

XIII.

III. CONGRESO GENERAL DE 1811:Constitución de la J.S.G.................................................... 323 XIV.1 . El Tratado del 12 de octubre..................................... 3342. El uti possidetis del Paraguay en 1811.................... 3433. Desinteligencias entre las Juntas de Asunción

y Buenos A ires........................................................... 3464. Las gestiones de la Junta Superior Gubernativa.... 347

XV.

[ 14 ]

H is t o r ia D ip l o m á t ic a d e l P a r a g u a y

VI. EL CUARTO CONGRESO GENERAL DE 1816............ 3711. La política exterior de la Dictadura......................... 373

271 a) Con las Provincias Unidas del Río de la Plata... 373b) Con José Gervasio Artigas.................................. 374c) Con el Imperio del Brasil..................................... 376

à 273 VII. SINOPSIS DEL DECENIO DE 1820-1830

(REGIÓN PLATINA)................................................. 381TELA 291 VIII. SINOPSIS DEL DECENIO DE 1830-1840

(REGIÓN PLATINA)........................................................ 385j 295 205 IX. EL PERÍODO FRANCISTA Y DE LOS LÓPEZ 389 307

X. CONGRESO GENERAL DEL 12-111-1841 ...................... 393

Y XI. CONGRESO GENERAL EXTRAORDINARIO DE 1842 403

3 1 3 XII. CONGRESO GENERAL DE 1844.................................... 407

3 1 7 XIII. SINOPSIS DEL RESTO DE LA DÉCADA DE 1840...... 415 3^1 1 . Relaciones con el imperio del Brasil......................... 417

2. El Congreso de 1849......................................... 420

323 XIV. LAS FLUCTUANTES RELACIONES 334 PARAGUAYO-BRASILEÑAS DESDE LOS 343 AÑOS 50.............................................................................. 421)n 1. La escuadra brasileña en operación diplomática.... 426 346 2 . Operación diplomática combinada del B rasil 432tiva.... 347

XV. RELACIONES CON LA REPÚBLICA ARGENTINA... 4353 ........ 3 5 7 1 . El Congreso de 1854.................................................... 438

2. Una espina en el corazón del presidente López 439 3 6 3

[ 15 ]

A n t o n i o S a l u m - F l e c h a

XVI

XVII.

XV1IÏ,

XÍX.

XX.

XXI.

MISIÓN DIPLOMÁTICA DEL GENERAL LÓPEZ A XXII. REÍEUROPA .................................. 441 2.1. Su retomo al Paraguay 444 2

LA TERCERA PRESIDENCIA DE DON CARLOS A.LÓPEZ ............................................................................... 4451 , Conflictos con los Estados Unidos, Gran Bretaña y

Francia .............................................■.................. 445a) El conflicto con el Reino Unido........................... 448b ) El coníl ieto con Francia............................. 454

MEDIACIÓN DEL PARAGUAY EN EL RÍO DE LAPLATA ............................................................................... 455i. Fin de la década de I860 ........................................... 459

GOBIERNO DE FRANCISCO SOLANO LÓ PEZ 4811. La situación subregional.......................................... 466

PROLEGOMENOS DE 'LA GUERRA DE LATRIPLE ALIANZA............................................................ 4691. Convulsión política rioplatense ............................ 4692. El diferendo argentino-uruguayo............................ 4713. El diferendo brasileño-uruguayo ................. 477

El Brasil invade el Uruguay................ 481

3.

4.5.6 .

7.

9.10.

11 .

12 .

13.14.15.16.17.18.19.20 .

4. La protesta del 30 de agosto de 1364 ...................... 480 ^

PARAGUAY EN GUERRA................. 4831. La reacción paraguaya a ia invasión uruguaya 483

Declaración de guerra a la Argentina................. 486Ocupación de C om entes........................................... 488 ^El Tratado Secreto de la Triple Alianza.................. 489 ^La Legión Paraguaya................................................ 496 q

22 .

23.24.

XXIII. CAI

[ 16 ]

H i s t o r i a D i p l o m á t i c a d e l P a r a g u a y

XXII. RESUMEN DE LAS CAMPAÑAS MILITARES 4974^1 1. La batalla naval de Riachuelo................................... 504

2. Campaña de Humaitá......................................... 5053. Desembarco aliado en territorio paraguayo

y batalla de Estero Bellaco........................................ 50644u 4. Batalla de Tuyutí........................................................ 507

a p 5. Divulgación del Tratado de la Triple Alianza 5096 . Combate de Yataity-Corá, Boquerón y Sauce 509

4 4 8 7. La entrevista de Yataity-Corá................................... 510i o 4 8 . Batalla de Curupayty................................................. 512

9. La rebelión en las provincias argentinas................. 51510. La mediación de los Estados Unidos ................ 5151 1 . El avance de la escuadra imperial

5*̂ r''~'í

sobre Curupayty..................................... 51712. Nueva gestión de paz de Gran Bretaña................... 51713. Nuevos movimientos aliados................................. 51814. Segundo ataque a Tuyutí........................................... 51915. El paso de Humaitá por la escuadra brasileña 51916. Retiro del mariscal López de Humaitá.................... 520

469 17. La conjura contra el mariscal López......................... 52118. El ataque a Humaitá.................................................. 522

^ 19. Cambio de Gobierno en la Argentina........................ 524^ 20. La campaña de Pikysyry............................................ 52448 ̂ 2 1 . Abandono de la línea del Tebicuary.......................... 5254 8 4 22. Batalla de Lomas Valentinas..................................... 526

23. La misión diplomática del ministro McMahon 527483 24. La ocupación de Asunción......................................... 529483

4 8 6 XXIII. CAMPAÑA DE LAS CORDILLERAS............................. 531488 1. Retiro del marqués de Caxías................................... 531489 2. Formación de un nuevo ejército................................ 532. ¡ Ci J

3. Batalla de Piribebuy.................................................. 5324. Fin de la misión diplomática de McMahon.............. 533

[ 17 ]

A n t o n io S a l u m - F l e c h a

5. El combate de Rubio Ñ u............................................. 5376. Emiliano López en la Casa Blanca............................ 5387. Nueva conspiración contra el mariscal López 5418. Rumbo al calvario de Cerro Corá.............................. 642

EPÍLOGO ............................................................................... 547ANEXOS ............................................................................... 551MAPAS: 553

Anexo 1: Constitución de 1844..................................... 557Anexo 2: Convención adicional al Tratado de Alianza

con el Estado de Corrientes.......................... 571Anexo 3: Nota del canciller José Falcón al almirante

Pedro Ferreira D’Oliveira............................. 575Anexo 4: Tratado de Alianza Defensiva con el Brasil 579Anexo 5: Artículo separado y secreto concerniente

al Tratado de Alianza Defensiva................. 585Anexo 6: Tratado de Navegación, Comercio y Límites

con la Confederación Argentina.................. 587Anexo 7: Oda escrita por Martin T. McMahon antes

de despedirse del país en el álbum de Elisa Alicia Lynch en las Cordilleras, en junio de 1869 ................................................................ 591

Bibliografia ............................................................................... 595

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Re¡plomátic< bor de las el día de despedid de Elisa i dómita ti premonit

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