Historia política de Corrientes 2016
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PROBLEMAS DE HISTORIA POLÍTICA REGIONAL La provincia de Corrientes (1880- 1955)
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PROBLEMAS DE HISTORIA POLÍTICA REGIONALLa provincia de Corrientes (1880- 1955)
Problemas de Historia política de la provincia de Corrientes hasta mediados del siglo XXCorrientes hasta mediados del siglo XX
Peculiaridades de la política correntina en el contexto de la política regional y nacional.
Los partidos políticos entre fines del siglo XIX y mediados del siglo XX (Autonomistas, Liberales, Radicales y g ( yPeronistas). Proceso de formación, dirigentes y liderazgos, organización interna, identidades políticas.
El diseño institucional provincial y su impacto en la política p y p pcorrentina.
Elecciones y prácticas políticas. La política del acuerdo. El papel de la prensa El papel de la prensa. Relaciones entre el estado nacional y provincial. El
problema de las intervenciones federales.
FUENTES PARA EL ESTUDIO DE LA HISTORIA POLÍTICA DE CORRIENTES EN EL SIGLO XXDE CORRIENTES EN EL SIGLO XX
Periódicos Periódicos Diarios de Sesiones Boletín Oficial Boletín Oficial Correspondencia oficial
R il i d L D Recopilaciones de Leyes y Decretos Documentos judiciales (sentencias) Legajos del Ministerio del Interior Libros de actas del Juzgado electoral Memorias
Algunos rasgos de la política de la provincia de Corrientes en la primera mitad del siglo XXCorrientes en la primera mitad del siglo XX
-Larga presencia de partidos Larga presencia de partidos provinciales tradicionales.
- Aparición de la UCR y Peronismo como partidos políticos nacionales.
-Sistema electoral proporcional vigente desde 1889 hasta 1949.
- Política del Acuerdo
Algunos rasgos de la política de la provincia de Corrientes en la primera mitad del siglo XXCorrientes en la primera mitad del siglo XX
Ú i i i t bi d - Única provincia que mantuvo gobiernos conservadores durante toda la etapa radical (1916-1930).
- Única provincia en la que perdió el peronismo en las Ú ca p ov c a e a que pe d ó e pe o s o e as elecciones del 24 de febrero de 1946
- Intervenciones Federales:1880- 1916: 5 intervenciones1916- 1930: 2 intervenciones9 91932- 1943: 1 intervención1946- 1955: 1 intervención
PERÍODOS DE LA HISTORIA POLÍTICA DE CORRIENTES CORRIENTES
1880 1893: Ciclo Autonomista1880-1893: Ciclo Autonomista
1893-1907 Ciclo liberal1893 1907 Ciclo liberal
1907 1909 Inestabilidad1907-1909 Inestabilidad
1909- 1929.: Pacto Autonomista Liberal
1930-1932: Golpe Militar
PERÍODOS DE LA HISTORIA POLÍTICA DE CORRIENTES CORRIENTES
1932 1943 C d i1932- 1943: Concordancia
1943- 1945 Golpe
1946- 1947: Radicalismo
1947- 1955: Peronismo
PERÍODO 1880- 1909
Competencia entre liberales y autonomistas Competencia entre liberales y autonomistas Intentos de pactos entre ellos Revoluciones (1880 1885 1893 1895 1907) Revoluciones (1880- 1885- 1893-1895-1907)
PERIODO 1909-1930
A i ió d l UCR• Aparición de la UCR.• 1er Pacto Autonomista- Liberal.• Muerte de Mantilla y Martínez.1909 y
• 1er Golpe de Estado.• Reformulación de las identidades 1930 políticas.• Fin del optimismo democrático.
1930
Período 1932- 1943
Predominio de la Concordancia (Autonomismo y Predominio de la Concordancia (Autonomismo y Radicales antipersonalistas)
Liberales: principal oposición Liberales: principal oposición
PERIODO 1946- 1955
Surgimiento del peronismo Surgimiento del peronismo Reorganización de las fuerzas políticas de la
provinciaprovincia Importantes reformas institucionales
Sobre Partidos Políticos
¿Qué son? ¿Qué son? ¿Cómo estudiarlos? ¿Cuáles son los aportes de la Ciencia Política? ¿Cuáles son los aportes de la Ciencia Política?
PARTIDOS POLÍTICOS
2 tipos de definiciones
Amplia (Weber) “formas de socialización que, descansando en un reclutamiento formalmente libre, tienen por fin proporcionar a sus dirigentes dentro de su asociación y otorgar por este medio a sus g y g pmiembros activos determinadas probabilidades ideales o materiales”. No es específica, no se definen las facciones, pueden aparecer como partidos los que no lo son.p q
Estrecha: (Sartori) “Cualquier grupo político identificado por una etiqueta oficial que presenta a las elecciones y puede sacar en elecciones (libres o no) candidatos a cargos públicos” Se definen en elecciones (libres o no) candidatos a cargos públicos”. Se definen en términos de los medios y el fin que tienen (elecciones libres, competitivas, y para ocupar cargos) . A veces se presentan
i i i t i l li t d h E di t d organizaciones circunstanciales o listas ad-hoc. En una dictadura también puede haber partidos políticos pero no se presentan a elecciones.
PARTIDOS POLÍTICOS
Definición intermedia: “Los partidos buscan acceder al e c ó e ed a: os pa dos busca accede a poder mediante el apoyo social o popular”
(Duverger, Janda, LaPaombara)
(Abal Medina) Un partido político es una institución, con una organización que pretende ser duradera y estable, que busca explícitamente influir en el Estado,
l d d b generalmente tratando de ubicar a sus representantes reconocidos en posiciones del gobierno, a través de la competencia electoral o procurando algún otro tipo de competencia electoral o procurando algún otro tipo de sustento popular.
PARTIDOS POLÍTICOS
PARTIDO: Viene de “parte”, no es un “todo” (esto lo PARTIDO: Viene de parte , no es un todo (esto lo diferencia de los Movimientos Nacionales)
Son agentes de mediación entre el Estado y la Son agentes de mediación entre el Estado y la Sociedad.
Procesan institucionalmente los conflictos sociales Procesan institucionalmente los conflictos sociales Son agentes de integración social Pueden expresan identidades colectivas existentes Pueden expresan identidades colectivas existentes
(regionales o étnicas) Son agentes de gobierno Son agentes de gobierno
COMPOSICIÓN DEL PARTIDO
Visión amplia: dirigentes militantes afiliados Visión amplia: dirigentes, militantes, afiliados, adherentes, votantes
Visión restringida Militantes y dirigentes Visión restringida: Militantes y dirigentes
PARTIDOS POLÍTICOS: ¿Cómo t di l ?estudiarlos?
EstructuraSocial
Organización Interna
Cultura Política
En relación a la estructura institucional del Estado
En relación con los Sistemas Electorales
Tipos de oposición
del Estado Electorales
Se busca establecer la correlación
Estructura de autoridad y procesos
Conjunto de creencias acerca de la
Normasinstitucionales que regulan el
Mayoritarios tienden a favorecer el
Juan Linz3 tipos:Leal
entre partido y estructura social
representativosFormas de organización
política espacio de los partidosConcentración funcional y
bipartidismoProporcionales el multipartidismo
SemilealDesleal
funcional y geográfica de la autoridad
multipartidismo (Duverger)
ANALIZAR LOS PARTIDOS POLÍTICOS SEGÚN SU GÉNESISPOLÍTICOS SEGÚN SU GÉNESISMODELO ORIGINARIOMODELO ORIGINARIO
Vías de construcción de partidos: penetración territorial o difusión territorial.territorial o difusión territorial.
La existencia de un liderazgo carismático Patrocinio externo al partido Patrocinio externo al partidoINSTITUCIONALIZACIÓN
A í d l i ió Autonomía de la organización Coherencia estructural interna Forma de renovación de las elites (estabilidad o
circulación)
PARTIDOS POLÍTICOS
Constituyen uno de los actores institucionales más Constituyen uno de los actores institucionales más característicos del Sistema Político
Son las únicas organizaciones que operan en la Son las únicas organizaciones que operan en la escena electoral y compiten por los votos
En un primer momento tuvieron connotaciones En un primer momento tuvieron connotaciones negativas (vinculados con lo perturbador y nocivo para la construcción del orden)
Se debió diferenciar al partido de la facción (Sartori, 1992)
PARTIDOS POLÍTICOS
Vinculado al problema de la participación y al Vinculado al problema de la participación y al progresivo aumento de la demandas de participar en el proceso de formación de las decisiones ppolíticas
Primer tipo de Partido: «Partido de Notables» p(Max Weber).
PARTIDOS DE NOTABLES
Asociación local promovida por grupos de notables que soc ac ó oca p o ov da po g upos de o ab es que agrupaban a un número restringido de personas y funcionaban casi exclusivamente en los períodos
l lpreelectorales Tenían una dependencia casi absoluta del grupo o familia
que los habían patrocinado y cualquier disputa personal que los habían patrocinado y cualquier disputa personal entre sus miembros implicaba la ruptura del partido
Con igual facilidad construían acuerdos y alianzas Con igual facilidad construían acuerdos y alianzas basados en intereses coyunturales
Modo de expansión: Cooptación a través de la distribución de prebendas
PARTIDOS POLÍTICOS MODERNOS
Son una consecuencia de la ampliación y Son una consecuencia de la ampliación y universalización del voto.
También se los denomina Partidos Organizativos de También se los denomina Partidos Organizativos de masas (Max Weber y Duverger)
Partidos Burocráticos de Masas (Panebianco) Partidos Burocráticos de Masas (Panebianco) Se incorporan militantes que ingresaban a la
estructura partidaria y comenzaban su carrera estructura partidaria y comenzaban su carrera desde abajo
PARTIDOS POLÍTICOS MODERNOS
Construyeron una estructura burocrática adecuada Construyeron una estructura burocrática adecuada para coordinar el proceso de movilización interna
Sus representantes parlamentarios debían Sus representantes parlamentarios debían defender la posición del partido
Tienen autoridades colegiadas que son las que Tienen autoridades colegiadas que son las que definen las líneas a seguir (Coaliciones Dominantes: Panebianco, 1982)
Autonomía financiera Tienen una visión del mundo (ideología) Tienen una visión del mundo (ideología)
PARTIDOS POLÍTICOS Y EL PODER(A l P bi )(Angelo Panebianco) Para analizar la organización de un PP se debe Para analizar la organización de un PP se debe
investigar su estructura de PODER. PODER. 2 concepciones: PODER. 2 concepciones:- Como una propiedad (algo que uno ejerce sobre otros). Relación unidireccional (dirigentes- dirigidos). otros). Relación unidireccional (dirigentes dirigidos). Implica una relación de dominación.- Como una interacción (relación), implica cierto grado Como una interacción (relación), implica cierto grado de reciprocidad pero también asimetría. Es una relación de intercambio desigual.
PARTIDOS POLÍTICOS Y EL PODER
Juegos de poder existentes: Relaciones de Juegos de poder existentes: Relaciones de cooperación y conflicto.
Juegos de poder verticales (dirigentes y militantes) Juegos de poder verticales (dirigentes y militantes) y horizontales (entre dirigentes).
INCENTIVOS: Selectivos o colectivos INCENTIVOS: Selectivos o colectivos Los IC se distribuyen de igual modo al conjunto del
partido (ideológico, de identidad, de solidaridad)partido (ideológico, de identidad, de solidaridad) Los IS destinado solo a algunos (cargos, bienes )
RECURSOS DE PODER ORGANIZATIVO (Zonas de incertidumbre)Son tendencialmente acumulativosSon tendencialmente acumulativos
Pericia o competencia: El poder del expertop p p Las relaciones con el entorno (definen la política de
alianzas de una organización)g ) La comunicación (interna como externa) El financiamiento (permite promover dirigentes El financiamiento (permite promover dirigentes
regionales o promover obstáculos) Reglas de juego de la organización Reglas de juego de la organización Reclutamiento (puede influir sobre la estructura de
oportunidades para hacer carrera dentro de la oportunidades para hacer carrera dentro de la org)
SISTEMAS DE PARTIDOS
Las propiedades de un sistema de partidos se desarrollan p p phistóricamente, y pueden cambiar a lo largo del tiempo. Algunas de las más relevantes: L l ilid d bi d d l i La volatilidad –cambio agregado de votos entre elecciones—
La polarización – distancia ideológica entre los partidos, por ejemplo en términos de izquierda derecha—,ejemplo en términos de izquierda derecha ,
El número efectivo de partidos –de acuerdo a sus bancas parlamentarias y no a sus votos—,
La desproporcionalidad electoral –diferencia entre número de votos y número de bancas—L tid d d di i t áti d fi l La cantidad de dimensiones temáticas –que define la estructura de clivaje del sistema (Lane & Ersson 1994).
SISTEMA DE PARTIDOS (SARTORI)( )
Para caracterizarlos se tiene en cuenta a los siguientes elementos:g
- Número (Unipartidismo, bipartidismo, multipartidismo)
- Modelo de competencia (centrífuga o centrípeta) o Competitivos (bi idi l li d d l li l i d (bipartidista, pluralismo moderado, pluralismo polarizado, atomización) y no competitivos (único y hegemónico)
- Intensidad ideológica y la distancia ideológica entre ellos (izquierda a derecha)
- Su actitud frente al Sistema Político (Hegemónico, autoritario, pluralista)pluralista)
Partidos políticos actuantes en C i t (1909 1930)Corrientes (1909- 1930)
PARTIDO
CONSERVADURISMO
PARTIDO AUTONOMISTA
SECTORES Í
PARTIDO LIBERAL
POLÍTICOS
A CA SMO PARTIDO RADICALISMO PARTIDO RADICAL
PARTIDOS CONSERVADORES
C i id l d i d Coincidentes con los denominados “Partidos de Notables”
Surgen en la Segunda Mitad del Si l XIXSiglo XIX
Faccionalismo y Personalismo
PARTIDO LIBERAL
Su surgimiento es el resultado de un largo proceso Su surgimiento es el resultado de un largo proceso de sedimentación de ideas y prácticas políticas.
Durante la década de 1870 se fue consolidando la Durante la década de 1870 se fue consolidando la ideología liberal en Corrientes.
Hacia 1880 recién se planteó la necesidad formal Hacia 1880 recién se planteó la necesidad formal de reglamentar la organización interna de esta asociación.
Juan Eusebio Torrent y Manuel Florencio Mantilla, protagonistas de este proceso de formación.
Juan Esteban Martínez y Valentín Virasoro, otros de sus líderes.
PARTIDO LIBERAL: Tendencias
• Seg idores de MantillaM tilli t • Seguidores de Mantilla• Se resistían a los pactos en el orden
nacional y provincial
Mantillistaso Radicales
• Seguidores de Bartolomé Mitre• Aceptaban los acuerdos en el orden Mitristas Aceptaban los acuerdos en el orden
nacional pero no en el provincialMitristas
• Seguidores de Juan Esteban Martínez• Aceptaban los acuerdos en todos los
órdenesMartinistas
PARTIDO AUTONOMISTA
Sus orígenes datan de fines del siglo XIX pero su Sus orígenes datan de fines del siglo XIX pero su doctrina se enlaza con las ideas federales (artiguismo, urquicismo, federalismo).( g , q , )
Hacia 1880 se conforma el primer club electoral del PAN.
Principales dirigentes del período de formación: Antonio Gallino, Manuel Derqui y Juan Ramón Vidal.
PARTIDO AUTONOMISTA
Pragmatismo Pragmatismo No acostumbraron a establecer programas o
plataformas de gobierno en la etapa pre-electoralplataformas de gobierno en la etapa pre electoral Fuerte liderazgo de Vidal
PARTIDOS CONSERVADORES
COALICIÓN DOMINANTE
PARTIDO LIBERAL
PARTIDO AUTONOMISTA
Vidalismo
DÉBIL FUERTE
POLÍTICA DEL ACUERDO
RADICALISMO
Orígenes a fines del - Orígenes a fines del siglo XIX.
- En 1909 sanciona su C O áCarta Orgánica.
- Faccionalismo: Su rasgo más sobresaliente.
RADICALISMO
Sus orígenes están vinculados al liberalismo (surgen Sus orígenes están vinculados al liberalismo (surgen como un desprendimiento de ese partido)
Principales representantes: Ángel Blanco, Pedro Principales representantes: Ángel Blanco, Pedro Sánchez, Mariano Madariaga, Eudoro Vargas Gómez.
A diferencia de los partidos conservadores presentaban y defendían plataformas electorales en cada elección
RADICALISMO: Propuestasp
En la convención que aprobó su carta orgánica, se En la convención que aprobó su carta orgánica, se establecieron también otras banderas:
Régimen federal, legislación del trabajo, representación de las g , g j , pminorías, protección del obrero, separación de la Iglesia y el Estado, reglamentación de las asociaciones religiosas, monopolio estatal de la educación compra de los ferrocarriles fomento de estatal de la educación, compra de los ferrocarriles, fomento de la educación agrícola e industrial, divorcio absoluto, libre cambio, obras públicas, reforma impositiva, celebración de tratados con naciones sudamericanas, naturalización obligatoria de los extranjeros, modificación de la ley de residencia y abolición de la pena de muerte.p
Esquema de los Partidos Políticos en C i t 1909 1930Corrientes 1909-1930
IDENTIDADES POLÍTICAS
¿ Qué son, Cómo estudiarlas? ¿ Qué son, Cómo estudiarlas? Proceso de Diferenciación Externa e Interna “Alteridad” Alteridad Construcción permanente e inacabada
IDENTIDADES POLÍTICAS(Ab C lé 2001)(Aboy Carlés, 2001) “Conjunto de prácticas sedimentadas, rutinizadas,Co ju o de p ác cas sed e adas, u adas,
configuradoras de sentido y significación que establecena través de un mismo proceso de diferenciación externa yh l d d d blhomogeneización interna solidaridades estables capacesde definir […] orientaciones gregarias de la acción enrelación a la definición de asuntos públicos.relación a la definición de asuntos públicos.
Toda identidad política se constituye y transforma en elmarco de la doble dimensión de una competencia entrelas alteridades que componen el sistema y de la tensióncon la tradición de la propia unidad de referencia”
IDENTIDADES POLÍTICAS(Ab C lé 2001)(Aboy Carlés, 2001) 3 Dimensiones 3 Dimensiones ALTERIDAD (lo que excluye) REPRESENTACIÓN (espacio interno homogéneo) REPRESENTACIÓN (espacio interno homogéneo) PERSPECTIVA DE LA TRADICIÓN (proceso histórico)
El radicalismo desde la óptica dconservadora
“En efecto, la opinión independiente sintetiza en el En efecto, la opinión independiente sintetiza en el candidato Blanco y en su partido las calidades típicas del extremismo democrático. Lo cree pirrespetuoso de las formas, un peligro para el orden existente la encarnación de una tendencia indisciplinada y arbitraria que iría a tallar desde el gobierno sobre los intereses inmanentes de la
i i ” (El Lib l C i t 1 d b il d provincia” (El Liberal, Corrientes, 1 de abril de 1919. p 1)
El conservadurismo desde los mismos dconservadores
“[…] nos vanagloriamos de ello. Partidos de tradición quiere decir entidades con larga vida en el tiempo y con fecunda participación en la historia. […] quieren decir fuerzas orgánicas, honda y profundamente arraigadas en la g y p gconciencia pública. En su haber se anotan todas las vicisitudes del pasado y todas las construcciones del presente […]
Partidos de tradición significa algo mucho más trascendental Partidos de tradición significa algo mucho más trascendental que meras agrupaciones de fracasados, desperdicios de todos los partidos y cuya eliminación progresiva es el producto de la selección fatal a que llegan inevitablemente las selección fatal a que llegan inevitablemente las organizaciones sanas y vigorosas.” (El Orden. Corrientes, 7 de octubre de 1921. p 1)
El conservadurismo desde la óptica di lradical
“Es cierto, soy de tradición liberal; mis padres y mis , y ; p yascendientes fueron liberales […] Me han enseñado la oposición sistemática, siempre del partido liberal
t l tid t i t [ ] L b ll d l contra el partido autonomista […] Las bellezas del partido liberal y todas sus virtudes las conceptúo más que a otra cosa, en sus luchas contra el partido q , pautonomista. […] Pero ese partido liberal no es el partido liberal de hoy. Estos han renegado de la tradición honrosa porque van en contra de la virtud tradición honrosa porque van en contra de la virtud pasada.” (Diputado Benjamín de la Vega. DSCDC, 22 de abril de 1921)
El autonomismo desde la óptica itopositora
“El vidalismo es más que un partido político – El vidalismo es más que un partido político constituye una logia, algo como una asociación del jesuitismo católico.j
Su jefe manda, y los cofrades obedecen. Dicen que no suponen un partido político sino con esta p p pdisciplina […]”. (La Provincia, Corrientes, 24 de marzo de 1917)
El radicalismo según los radicalesg
“E l tid di l b t d l i d d d b l t d “En el partido radical caben todos los ciudadanos de buena voluntad,todas la personas honestas y de sinceros ideales patrióticos, y no sehace excepción entre los nuevos y los viejos radicales, desde que todosse consagren a la causa y les sean fieles El partidario digno yse consagren a la causa y les sean fieles. El partidario digno yesforzado, por nuevo que sea en nuestras filas, tiene todas lasconsideraciones y todos los honores como el más viejo. No hayexclusivismos, no hay egoísmos, ni personalismos., y g , p
Todos somos iguales, y nos sometemos, democráticamente, no a ladecisión de los más ambiciosos, sino a las resoluciones de la mayoría denuestros partidarios de acuerdo con nuestros principios políticos y nuestronuestros partidarios de acuerdo con nuestros principios políticos y nuestroprograma. Hoy, […] llamamos a todos los buenos ciudadanos a las filasde nuestro glorioso Partido Radical” (Alem, Corrientes, marzo de 1914)
CONSERVADORES
A pesar de seguir existiendo como partidos independientes y p g p p yhasta con diferencias y conflictos importantes, frente al radicalismo se sentían cercanos en la lucha. I di l di li l i i l i d Impedir que el radicalismo ocupara los principales espacios de poder en la provincia fue un objetivo compartido por ambas agrupaciones que vieron en el cumplimiento de ese cometido la defensa de la provincia y su tradición.
Se sentían los verdaderos representantes de la provincia, al di li l í id l í f á radicalismo lo veían como una ideología foránea que no
respondía a la identidad provincial.
PARTIDO AUTONOMISTA
Fue el que mantuvo una mayor cohesión y, por Fue el que mantuvo una mayor cohesión y, por ende, logró afirmar con mayor fuerza sus rasgos identitarios.
El que más rápidamente (hacia 1914) se identificó con el calificativo de conservador, nombre que solo qcompartió con los liberales cuándo éstos se unieron a su proyecto a través del pacto.
Consideraron al radicalismo su principal opositor, lo veían irrespetuoso de la tradición provincial, revolucionario e indisciplinado y por lo tanto peligroso para el orden.
LIBERALES
Se ubicaban en una posición intermedia entre los Se ubicaban en una posición intermedia entre los autonomistas y los radicales. A veces parecían sentirse muy cerca de los radicales, con los cuales y ,algunos tenían fuertes lazos de parentesco; pero también, en ocasiones, cercanos a los autonomistas cuando éstos aparecían como los defensores de la tradición provincial.
RADICALISMO CORRENTINO
Se diferenció de los otros dos, fundamentalmente, Se diferenció de los otros dos, fundamentalmente, por tratarse de un partido de alcance nacional, sin embargo, las continuas divisiones internas también g ,caracterizaron a este partido, situación que se repitió en casi todas las provincias.
No puede identificarse al radicalismo como representativo de los sectores medios (más aún teniendo en cuenta que este sector no era significativo en Corrientes).
RADICALISMO CORRENTINO
Tampoco se encontraron elementos que permitan Tampoco se encontraron elementos que permitan presentar al radicalismo como agente modernizadorde la política provincial, puesto que tanto por su p p , p q pclase dirigente como por sus propuestas partidarias y hasta por sus prácticas políticas, no se diferenciaron demasiado de sus opositores.
El faccionalismo permanente se convirtió en un rasgo más del partido formando parte de su propia identidad pues, a pesar de ella, cada f ió tó l d d fracción se presentó como la verdadera representante de los ideales del radicalismo.
RADICALISMO CORRENTINO
Su discurso se centraba en la dicotomía entre “la causa y el yrégimen”, se presentaban como los verdaderos defensores del civismo que llegaban a la provincia para rescatarla del oprobio y del atraso al que la habían sumido tantos años de oprobio y del atraso al que la habían sumido tantos años de dominio conservador.
En sus diferentes vertientes, con excepción de los antipersonalistas, se sintieron siempre mucho más cerca de los liberales que de los autonomistas. S ibí í i f i d ió Se percibía a sí mismo como una fuerza viva de renovación y de progreso político que miraba hacia el futuro opuesta a los “partidos personalistas del pasado”.
LAS IDENTIDADES POLÍTICAS EN CORRIENTESCORRIENTES
DOSTEMAS CLAVES
POLÍTICA DEL ACUERDO
SISTEMA ELECTORAL
PACTO LIBERAL-AUTONOMISTA DE 19091909
Con el objeto de constituir una situación estable de gobierno que asegure la paz, la justicia y la liberad de los ciudadanos y de las agrupaciones políticas, a la vez que el desenvolvimiento del progreso de la provincia, las dos entidades políticas que constituyen los partidos de la oposición, por sus legítimos q p g p , p q y p p , p grepresentantes, suscriben el presente pacto, con las siguientes bases:
Primera: Desenvolver una acción conjunta, tolerante y generosa que, sin perjuicio de mantener en su integridad la personalidad de cada partido, haga concurrir sus actos, por los medios legales y de propaganda a los propósitos enunciados, así en lo presente como en lo porvenir.
Segunda: Los partidos de acuerdo tendrán en todas las ramas de la administración pública una representación basada en la equidad y en la igualdad; y para no anular el carácter democrático de la actuación de dichos partidos sus juntas o comités directivos según las respectivas cartas orgánicas serán los para no anular el carácter democrático de la actuación de dichos partidos, sus juntas o comités directivos según las respectivas cartas orgánicas, serán los encargados de hacer la designación de los candidatos, sus proclamaciones o elecciones respectivas, por listas propias o combinadas, según los casos, tanto en los cargos electivos nacionales como provinciales; y en cuanto a los poderes ejecutivo y judicial, los funcionarios que tengan la responsabilidad de la organización usarán de las facultades constitucionales y legales de modo que aquella igualdad y equidad sean mantenidas.
Tercera: La fórmula gubernativa del próximo será mixta y se combinará de manera satisfactoria, con la condición de que los candidatos has de ofrecer sus antecedentes y cualidades personales, garantías de seguridad para el cumplimiento del pacto.
Para lo ulterior, esta fórmula se invertirá y así sucesivamente, de manera que la rotación de los partidos respectivamente por el gobernador, tenga lugar en adelante.
Cuarta: La designación de electores para gobernador y vice se hará por listas propias o combinadas, teniéndose en vista los propósitos compromisos fundamentales de este pacto.
Quinta: A medida que se constituyan los poderes públicos de acuerdo con lo establecido, la representación de los partidos se irá realizando en los puestos de la administración pública en lo judicial, ejecutivo y legislativo, sin perjuicio de lo que legítimamente llegara a corresponder, en esta última rama, a los otros partidos.
Sexta: Si para llevar a término este acuerdo fuera necesario producir interpretaciones, juicios políticos u otras acciones institucionales, los partidos que subscriben quedan comprometidos a aportar todos sus elementos a la acción que sea del caso.
Firmados: Juan E. Martínez, Adolfo Contte, José R. Gómez, Alvaro I. Márquez, Manuel Mora y Araujo, José E: Robert, Manuel Cabral (h), Juan R. Vidal, Ramón A. beltrán, Juan J. Lubary, Guillermo Rojas, Guillermo Goñalons, Julio C. Rivero, Edmundo Resoagli.
Corrientes, abril 24 de 1909.
POLÍTICA DEL ACUERDO
Impedir que el radicalismo ocupara los principales Impedir que el radicalismo ocupara los principales espacios de poder era defender la provincia y su tradición.
se transformó en la forma más civilizada de hacer política y más acorde con la tradición provincial.p y p
En este período se firmaron dos acuerdos entre autonomistas y liberales, uno en 1909 y otro en 1921.
POLÍTICA DEL ACUERDO- Radicales
En oposición a esa práctica coalicionista de los En oposición a esa práctica coalicionista de los partidos conservadores, el radicalismo proclamó la intransigencia. g
Se opuso a la política del acuerdo y así lo declamó en todas sus convenciones.
Consideraban a la política del acuerdo anti –radical y solidaria con el régimen que ellos venían a transformar.
SISTEMA ELECTORAL
La sanción de la denominada ley Sáenz Peña dio La sanción de la denominada ley Sáenz Peña dio lugar a una reforma política que requirió que las provincias adaptaran sus propios sistemas p p p pelectorales.
En Corrientes se optó por reformar la Constitución p ppara reafirmar el sistema de representación proporcional que se aplicaba desde 1895.
Los autonomistas y los liberales consideraban que este sistema era superior al de lista incompleta impulsada por la ley nacional.
SISTEMA ELECTORAL
El sistema proporcional combinado con la elección El sistema proporcional combinado con la elección indirecta del gobernador favorecía la política del acuerdo pues, era muy difícil que un solo partido p , y q palcanzara la mayoría absoluta requerida por el Colegio Electoral.
Debido a las consecuencias favorables al conservadurismo, el radicalismo lo convirtió en uno de los ejes de sus críticas.
PRÁCTICAS POLÍTICAS
O i i tid i Organizaciones partidarias: Semejanzas y diferencias.
Campañas políticasCampañas políticas
Órganos de difusión
PRACTICAS POLÍTICAS
En los tres partidos la autoridad máxima En los tres partidos la autoridad máxima reconocida por sus cartas orgánicas para la elección de candidatos era la Convención Partidaria compuesta por delegados de los comités departamentales.
Mientras que las Convenciones liberales y radicales generalmente duraban varios días y se caracterizaban por las acaloradas discusiones, las autonomistas tenían más rasgos de una reunión
i l social.
PRÁCTICAS POLÍTICAS
En las convenciones autonomistas los candidatos En las convenciones autonomistas los candidatos estaban previamente seleccionados por la Junta Directiva del Partido y en las convenciones solo se ylos aclamaba como tales o en el caso de que surgieran varios nombres, la voz de Vidal era crucial para terminar con los enfrentamientos, pues él imponía el candidato que luego se votaba.
En el caso del radicalismo, fue importante la intromisión del Comité Nacional en la elección de l did t i i llos candidatos provinciales.
PRACTICAS POLÍTICAS-Fi i i tFinanciamiento Los candidatos que resultaban electos para constituir Los candidatos que resultaban electos para constituir
una fórmula o formar una lista debían abonar al partido una cuota por ocupar ese lugar, ese dinero se usaba luego para la campaña electoral.
Entre los partidos oficialistas era común solicitar a los empleados públicos, afiliados al partido, una parte de su sueldo para la caja partidaria.
El radicalismo innovó en muchos aspectos referidos a la organización de las campañas electorales y hasta en la forma de conseguir fondos para solventar los en la forma de conseguir fondos para solventar los gastos (cigarrillos intransigentes).
CAMPAÑAS POLÍTICAS
Era tradicional entre autonomistas y liberales ofrecer Era tradicional entre autonomistas y liberales ofrecer banquetes para los principales dirigentes partidarios con sus familias, mientras que para el p , q p“votante pobre” se ofrecían asados o comidas comunitarias, generalmente organizadas por las juventudes de los partidos y en el que participaban algunos candidatos.
Bailes populares. Los comités departamentales se convertían en casas
de juego.
El Trabajo (Mercedes) Corrientes, 10 de abril de 1928. p 1
LA FORMACIÓN DEL PERONISMO EN LA PROVINCIA DE CORRIENTES:
(1943 1949)(1943-1949)
3 ETAPAS3 ETAPAS
• Formación de la UCR Mediados de • Formación de la UCR (JR) y el Laborismo1945 a mayo
de 1946
• Organización del Partido Peronista
Mayo de 1946 a septiembre Peronistade 1947
Septiembre de • Definición de liderazgos y rasgos ideológicos
Septiembre de 1947 a marzo
de 1949
PRIMERA ETAPA
UCR (JR)UCR (JR) UCR (JR)UCR (JR)
Delegación Provincial de la Secretaría de Trabajo y
Previsión
José José Ramón
Virasoro
Santiago Ballejos
NACIONALISMONACIONALISMO
SEGUNDA ETAPASEGUNDA ETAPA
UCR (JR) LABORISMO
PARTIDO ÚNICO DE LA REVOLUCIÓN
(Mayo de Partido
Laborista C ti(Mayo de
1946)Correntino
PARTIDO PERONISTA(febrero de 1947)
TERCERA ETAPATERCERA ETAPA
PARTIDO PARTIDO PERONISTA
Elecciones internas
Intervención
ecc o es e as
VIRASORO(lista blanca)
BALLEJOS(lista verde)
APOYOS:Sector mayoritario
APOYOS:Municipio
FOPdel LaborismoDelegación Regional
de la CGT
FOPUCR (JR)
Parte del LaborismoGobierno de la
Intervención
De noviembre de 1947 a marzo de 1949marzo de 1949
BALLEJOS VELAZCO
Consagración del liderazgo de VELAZCO
Principios ideológicos del nacionalismoIdentificación entre peronismo/catolicismo
Partido jerarquizado y disciplinadoj q y p
Descripción de J Fil V l Juan Filomeno Velazco “Y es así como la Nueva Argentina vio nacer en las horas grávidas, junto al líder al “hombre de la lealtad”. También a su lado desde las horas primeras de la gestación hubo un “ciudadano de la fidelidad”. Este es el título que le corresponde a ese soldado de reciedumbre intangible que se llama J. Filomeno Velazco que con serenidad y firmeza, permitió, protegió y alentó el proceso histórico que nos llevaría al presente luminoso de hoy, dirigidos por el Gran Jefe Juan D. Perón, líder indiscutido. […]
El general J. Filomeno Velazco, puño de acero de la revolución, espíritu indomable y de la “fidelidad” al General Perón, tiene merecimientos de sobra y legítimamente conquistados para gobernar a Corrientes, provincia que h l í b t l h á l l d bid í l honra al país, y cuyo gobernante la honrará con las luces de su sabiduría y la madurez patriótica de su espíritu eminentemente nacionalista, como el de aquellos a quienes representa con su estampa de relieves puros de indomable argentinidad ” (Diario del Foro Corrientes 4 de marzo de 1949 p 4)argentinidad. (Diario del Foro. Corrientes, 4 de marzo de 1949. p 4)
PARTIDO PERONISTA
Muy recientemente se iniciaron los estudios sobre el Muy recientemente se iniciaron los estudios sobre el Partido Peronista (visión movimientista y absoluta preeminencia del líder por sobre el partido negó la p p p gexistencia partidaria por mucho tiempo)
Se sueña como un partido de acero pero vive p palterado por rencillas internas;
Vivió sujeto a tensiones que ensayó resolverlas a través de mecanismos centralizados de toma de decisiones
PARTIDO PERONISTA
El Consejo Superior concebido como una voluntad El Consejo Superior concebido como una voluntad general (mimetizada con los deseos del líder) con legitimidad para subordinar las voluntades g pprovinciales, pensadas como soberanías subordinadas y débilmente institucionalizadas.
Idea de «soberanías subordinadas» (Prol, 2013)
Rasgos del peronismo correntinog p
Palabras del interventor Benítez antes de las elecciones:“Reitero en estas vísperas electorales, este recuerdo admonitivo. Nuestros candidatos nacionales […] deben ser votados con estricta di i li S l did d l id l did d disciplina. Son los candidatos del partido; los candidatos de nuestro jefe, el General Perón. No hacerlo es traicionar al peronismo y traicionar a Perón. Deben desoír y señalarse como enemigos de nuestra Revolución, como enemigos de nuestro jefe […] a los que escondiéndose
t l b t t d f di t vergonzosamente en las sombras, tratan de confundir a nuestros correligionarios. Hay que arrojarlos de nuestro lado, por felones y malvados. Yo, ejerciendo la autoridad que invisto, los señalo como infames traidores.” (Diario del Foro. Corrientes, 8 de marzo de 1948. p 3)
La mujer en la política correntinaj p
“[…] Ha llegado la hora, camaradas correntinas, de luchar mas [ ] g , ,que nunca por nuestra liberación; de hacer valer nuestros derechos como ciudadanas argentinas. Ha llegado el momento de prepararnos para la lucha decisiva por la libertad por la de prepararnos para la lucha decisiva por la libertad, por la Constitución, por el voto para las mujeres, en base a la unidad nacional, sin ninguna clase de exclusiones y, sobre todo, para hacer valer nuestros derechos que como mujeres, nos corresponden. Debemos y tenemos que romper con los prejuicios de los que creen que sólo servimos para estar de fregonas todo q q p gel día. Debemos demostrar a la sociedad que ha terminado la esclavitud femenina […]”E t t d l di i d M í Nélid D l ió li d Extracto del discurso pronunciado por María Nélida Dalurzo en una reunión realizada el 13 de septiembre de 1945 organizada por la denominada “Juventud Democrática”. En: Nueva Época, Corrientes, 14 de septiembre de 1945. p3
PARTIDO PERONISTA FEMENINO
Rasgos particulares y diferenciales con el PP Rasgos particulares y diferenciales con el PP Organización centralizada construida por un
proceso de penetración territorialproceso de penetración territorial Papel de las delegadas censistas Rasgos diferenciados de las unidades básicas Rasgos diferenciados de las unidades básicas
femeninas
PPF EN CORRIENTES
Importante papel inicial de Guillermina Pascarella de Importante papel inicial de Guillermina Pascarella de Velazco
Alentó la organización de los Centro Cívicos Femeninos gen Corrientes
1949 Congreso en Bs As, participaron 18 correntinasg , p p Septiembre de 1949 Eva Perón envía a Celfa
Argumedo de André como delegada censista (conflicto con el gobernador) en 1950 fue reemplazada por Otilia Villa Maciel de Shauer
En julio de 1951 había 11 unidades básicas
PARTIDO PERONISTA FEMENINO
PRENSA Y POLÍTICA
PRENSA Y POLÍTICA
Los periódicos se constituyeron en uno de los principales p y p pfactores que mantuvo activa la vida política provincial
Cada partido, incluso las facciones, contaba con su órgano oficial
Eran costeadas en gran parte, por los afiliados. f l Tenían un carácter netamente faccioso y las noticias que
publicaban eran casi exclusivamente de política partidaria siempre con una nota editorial que reflejaba el pensamiento siempre con una nota editorial que reflejaba el pensamiento
del partido frente a diferentes temas de la actualidad política.
PRENSA Y POLÍTICA
La mayoría de estas publicaciones tuvo escasa La mayoría de estas publicaciones tuvo escasa continuidad, una tirada pequeña y un número de páginas que generalmente no superaba las cuatro. p g q g p
En la primera o segunda página se volcaba el núcleo de la información del diario, allí aparecían plas noticias partidarias (reuniones, comités, candidatos) y la nota editorial, generalmente anónima, que registraba la opinión del periódico sobre diferentes temas de la actualidad política l l did i l local y en menor medida nacional.
PRENSA Y POLÍTICA
En las demás, se incluían avisos clasificados e En las demás, se incluían avisos clasificados e informaciones telegráficas y en algunos casos alguna sección social o deportiva. p
También era muy común reproducir notas periodísticas publicadas en periódicos de Buenos p p pAires que representaran al mismo sector político del diario local.
Conformaron un nutrido grupo de publicaciones, que colaboraron en el debate político, en la definición de identidades partidarias y en la construcción de una opinión pública correntina.
ALGUNOS PERIÓDICOS RADICALES DE LA CIUDAD DE CORRIENTESCIUDAD DE CORRIENTES
Alem (1912 y 1916) Alem (1912 y 1916) El Civismo (1912) Paladín Radical (1918 y 1919) Paladín Radical, (1918 y 1919) Nueva Epoca representante del sector
Antipersonalista Antipersonalista
ALGUNOS PERIÓDICOS AUTONOMISTAS DE LA CIUDAD DE CORRIENTESDE LA CIUDAD DE CORRIENTES
La Provincia que empezó a publicarse en 1916 y La Provincia que empezó a publicarse en 1916 y salía tres veces a la semana.
El Liberal, también representó a los intereses del El Liberal, también representó a los intereses del partido autonomista desde 1916
La Mañana. La Mañana.
ALGUNOS PERIÓDICOS LIBERALES DE LA CIUDAD DE CORRIENTESCIUDAD DE CORRIENTES
La Libertad (liberal mantillista que dejó de publicarse en a be ad ( be a a s a que dejó de pub ca se e 1910)
La Constitución (1916- 1920) El Orden El Liberal (antes de 1916 también representaba a este
partido) El Día que empezó a publicarse en 1921, como “Órgano
i d di i i d i l ” independiente, noticioso y de intereses generales” pronto empezará a representar abiertamente el pensamiento del partido liberal, especialmente del sector rupturista desde partido liberal, especialmente del sector rupturista desde 1927.
El Noticioso a partir de la década del 30.
ALGUNOS PERIÓDICOS PERONISTAS DE LA CIUDAD DE CORRIENTESDE LA CIUDAD DE CORRIENTES
El Diario del Foro, que en un principio estaba El Diario del Foro, que en un principio estaba dirigido especialmente a difundir las noticias vinculadas con las actividades judiciales para luego j p gconvertirse en un órgano abiertamente adherido a los lineamientos ideológicos del movimiento peronista.
El Guaraní Sapucay La Calle
1880 1955
DISEÑO INSTITUCIONAL PROVINCIAL
1880- 1955
Constitución de 1864 Constitución de 1889 Constitución de 1913 Constitución de 1949
Poder Ejecutivo
Elegido por un ColegioElectoral
Elegido por un Colegio Electoral
Elegido por un Colegio Electoral
Elegido en forma directaEjecutivo Electoral
3 años de duraciónAparece la figura del vice gobReligión católica
Electoral4 años de duraciónSe derogó la necesidad de pertenecer a la religión católica
Electoral4 años de duración
directa6 años de duraciónReligión Católica
Poder Legislativo
Unicameral25 miembros3 años
Bicameral13 senadores (6 años)26 diputados (3 años)
Bicameral13 senadores (6 años)26 diputados (3 años)
Bicameral16 senadores32 diputados
Podían reelegirseRenovación por terceras partes cada año
p ( )Renovación por terceras partes cada año y dos años resp.
p ( )Renovación por terceras partes cada año y dos años resp.
p6 añosRenovación por mitades cada 3
Poder Judicial
Inamovilidad de los jueces A término (6 años) A término (6 años) Inamovilidad de los jueces
Régimen Municipal
Municipalidades y Comisiones
Municipalidades y Comisiones Municipales
Municipalidades Autónomas
Desaparece el Concejo Deliberante p p
Comisiones MunicipalesComisiones de Fomento
jde Capital
Sistema Electoral
Mayoría Proporcional Proporcional Mayoría para PELista incompleta para PL
SISTEMAS ELECTORALES
EXPRESAN EL MODO EN QUE UN ELECTOR MANIFIESTA, A TRAVÉS DEL VOTO EL PARTIDO O CANDIDATO DE SU PREFERENCIA Y LA FORMA SEGÚN LA CUAL, ESOS
VOTOS, SE CONVIERTEN EN ESCAÑOS(DIETER NOHLEN, 1995)
PUEDEN SER
MAYORITARIOS(Simple mayoría, pluralidad,
mayoría abosoluta)PROPORCIONALES
mayoría abosoluta)
SISTEMAS ELECTORALES
REGULAN ESE PROCESO MEDIANTE LA DISTRIBUCIÓN DE CIRCUNSCRIPCIONES ELECTORALES, LA FORMA DE LA CANDIDATURA Y
LOS PROCESOS DE VOTACIÓN(DIETER NOHLEN 1995)(DIETER NOHLEN, 1995)
NO SON MAYORITARIOS NI MINORITARIOS EN SI MISMOS
DEPENDEN DEL TAMAÑO O MAGNITUD DE LAS CIRCUNSCRIPCIONES ELECTORALES Y DE LAS REGLAS PARA DISTRIBUIR LOS RESIDUOS
PRESENTES EN LA FÓRMULA ELECTORAL(Giovanni Sartori, 1994)
SISTEMAS ELECTORALES
S l i t di i t l DISEÑOS INSTITUCIONALES
Son los intermediarios entre las preferencias electorales de la gente y las decisiones de gobiernolas decisiones de gobierno
Siempre están vinculados con intereses particulares o ideológicosparticulares o ideológicos
Nunca son objetivos ni inocentesL l i id l lt d d l Las reglas inciden en el resultado del juego
SISTEMAS ELECTORALES
Fó l l t lDIMENSIONES Fórmula electoral Estructura de la Boleta (cerradas y
bl d d bloqueadas, cerradas y desbloqueadas, abiertas)M it d d l di t it ( tid d d Magnitud del distrito (cantidad de cargos que se distribuye por distrito)
Sistema electoral (1889-1948)
ELECCIONESEJECUTIVAS
ELECCIONESLEGISLATIVAS
Fórmula electoral Representación proporcional por Representación proporcional por cuociente cuociente
Circunscripciones electorales Departamentos distribuidos en 3 secciones electorales sin un
Departamentos distribuidos en 3 diferentes secciones electorales
criterio demográfico o geográfico. (26 electores)
sin un criterio demográfico o geográfico. (26 diputados y 13 senadores)
Periodicidad en su renovación Cada 4 años Dip tados an almente por Periodicidad en su renovación Cada 4 años Diputados anualmente por terceras partesSenadores cada 2 años por terceras partes
Tipo de elección Indirecta, por colegio electoral Directa por listas. Representación electoral por cuociente. Sorteoentre los integrantes de la lista
Padrón electoral Masculino, mayor 18 años Masculino, mayor 18 años
SECCIONES ELECTORALES(1915 1948)(1915-1948)
FÓRMULA ELECTORAL: REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL POR CUOCIENTEPROPORCIONAL POR CUOCIENTE
- Se debía dividir la cifra total de votos de cada sección por el número de bancas/electores que correspondía a cada una.
- Las bancas sobrantes se repartían entre la/s lista/s que p / / qhubieran obtenido el mayor residuo
PARTIDO 1 PARTIDO 2 PARTIDO 3 TOTAL DE VOTOS POSITIVOS
100 VOTOS 250 VOTOS 345 VOTOS 695 VOTOS100 VOTOS 250 VOTOS 345 VOTOS 695 VOTOS
1,15 2,87 3,97
1 3 4
Fórmula: 695/8= 86,875
PROBLEMAS DE LAS SECCIONES ELECTORALESELECTORALES
No seguían un criterio geográfico/ demográfico claro No seguían un criterio geográfico/ demográfico claro No eran homogéneas (relación entre escaños y
población)p ) Sobrerrepresentación de las secciones 2 y 3 en un 39%
con respecto a la primera.p p1era sección 1 diputado cada 19.151 hab
2da sección 1 diputado cada 9.508 hab
3 ió 1 di t d d 11 433
Según el censo de 1914:Sección 1 153.209 hab 8 diputados
3era seción 1 diputado cada 11.433
p
Sección 2 85.574 hab 9 diputados
Sección 3 102.905 hab 9 diputados
TRABAJO PRÁCTICO
Señalar los rasgos fundamentales del diseño institucional de la gprovincia de Corrientes desde fines del sXIX a mediados del sXX.Id ifi l i l l li d 1909 Identificar los sistemas electorales aplicados entre 1909 y 1955 y las reformas implementadas durante ese período.
Analizar y extraer conclusiones de la distribución de las Analizar y extraer conclusiones de la distribución de las secciones electorales de 1915 y compararlas con las de 1948.
Analizar los resultados electorales de los períodos estudiados y establecer conclusiones sobre la influencia de los sistemas electorales en las elecciones, los cambios en las preferencias del electorado, los partidos mayoritarios, la volatilidad , p y ,electoral, la distribución geográfica del voto, etc.
Resultados electorales 1909-1930El i j tiElecciones ejecutivas
1909 1913 1919 1921 19251909 1913 1919 1921 1925Pacto Autonomista –Liberal
20304 (100%) S/D ------- 20110 (99,7)
Radical ------- ------ 14419 (33%) 42 16738 (39,7%)Radical Disidente ------- ------ 6059 (13,9%) --------
Liberal de Tradición
------- ------- 640 (1,5%) ---------
Autonomista ------- ------- 8805 (20 2) --------- 11147 (26 4%)Autonomista 8805 (20,2) 11147 (26,4%)Concentración Cívica
------- ------- 13704 (31,4%) ---------
Liberales ------- -------- --------- --------- 14339 (33,9%)En Blanco 249O 6Otros 6Total de Votos positivos
20304 S/D 43627 20158 42224
Resultados electorales 1909-1930
10000
12000
Resultados comparativos por sección. Votos Conservadores y Radicales. Elecciones ejecutivas
provinciales 1909-1930
6000
8000
10000
0
2000
4000
1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 31 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 31909 1919 1921 1925
Conservadores Radicales
ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS ELECTORALESELECTORALES Los partidos conservadores fueron los predominantes Los partidos conservadores fueron los predominantes
en todas las elecciones provinciales de esta etapa. El caudal de votantes conservadores fue siempre p
mayoritario Sólo disminuyó un poco en las elecciones en las que y p q
no tuvo oposición, puesto que no tenía necesidad de movilizar a su electorado para conseguir el triunfo. A su vez,
Dentro del sector conservador, los liberales constituían l id i i el partido mayoritario.
ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS ELECTORALESELECTORALES La distribución de las secciones electorales, La distribución de las secciones electorales,
aunque por sí mismas no favorecieron a ningún partido en particular (la distribución de los votos en p p (cada de una de las secciones siguió la tendencia general de la elección), permitía la realización de algunas “estrategias electorales”, como la búsqueda de una mayor concentración de votos en i t d t t t j d l ciertos departamentos para sacar ventaja del
reparto de los residuos.
ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS ELECTORALESELECTORALES Entre 1909- 1930 se observa un crecimiento del Entre 1909 1930 se observa un crecimiento del
voto conservador y una disminución del radical, lo que demuestra que los electores radicales, en su q q ,mayoría constituyen votantes nuevos y en menor medida, recibieron el aporte de antiguos votantes conservadores.
Entre los conservadores, aunque los liberales sean la mayoría, los que evidenciaron un mayor crecimiento de su electorado en el período fueron l t i t t l lib l los autonomistas, puesto que los liberales presentaron un llamativo estancamiento.
ANALISIS DE LOS RESULTADOS ELECTORALESELECTORALES Debido al crecimiento del voto autonomista, los Debido al crecimiento del voto autonomista, los
conservadores mantuvieron un constante incremento de su electorado en el período.
Esto demuestra que parte de los nuevos votantes, que se iban incorporando cada año a la participación electoral a partir de la ampliación del padrón, también se acercaron a los conservadores y hacia los últi ñ d l t d á l t d l últimos años de la etapa, además, el aumento del voto conservador y la disminución del radical, pareciera demostrar que los autonomistas lograron pareciera demostrar que los autonomistas lograron quitarle votos al radicalismo.
ANALISIS DE LOS RESULTADOS ELECTORALESELECTORALES La puesta en práctica de todos los mecanismos p p
institucionales:
el régimen de representación proporcional sobre la base de las i l l tres secciones electorales,
la elección indirecta del gobernador y la necesidad de obtener la mayoría absoluta en el Colegio Electoral; la mayoría absoluta en el Colegio Electoral;
la práctica de la política del acuerdo, de la cual los conservadores eran expertos,
les permitieron a los conservadores correntinos mantenerse en el gobierno provincial durante toda la etapa y presentarse exitosamente ante los conservadores del país como los únicos exitosamente ante los conservadores del país, como los únicos que lograron mantener al margen del gobierno al radicalismo.
IMPLANTACIÓN GEOGRÁFICA IMPLANTACIÓN GEOGRÁFICA ELECTORAL
Sección Partido Autonomista Partido Liberal Partido Radical y fracciones (Nacional y Personalista)(Nacional y Personalista)
1 - Capital- Goya- San Martín
- Bella Vista- San Martín- Esquina
M C
- Ituzaingo
- Monte Caseros
2 - General Paz - Sauce
- General Paz- Curuzú Cuatiá- Sauce
- Concepción
3 - San Luis del Palmar- Itatí
- Lavalle- Mercedes- Saladas
- Lavalle- Mburucuya- Paso de los Libres
SUFRAGIO AUTONOMISTA
SUFRAGIO LIBERAL
SUFRAGIO RADICAL
CONSECUENCIAS DEL SISTEMA ELECTORAL DE 1913ELECTORAL DE 1913
UCR
Legislatura Heterogénea AUTONOMISTAS
LIBERALES
LAS ELECCIONES DURANTE EL
1946 1955
S CC ON S U NPERONISMO1946-1955
Sistema electoral aplicado en las elecciones ejecutivas del períodoelecciones ejecutivas del período
1946 1948 1951F l Si l Fórmulaelectoral
Representación proporcional por cuociente
Lista completa Simple mayoría
Circunscripcioneselectorales
Departamentos distribuidos en 3 secciones electorales sin un criterio demográfico
Departamentos distribuidos en 4 secciones electorales según un criterio demográfico y
Distrito Único
electorales sin un criterio demográfico o geográfico. 26 miembros
criterio demográfico y geográfico. 32 miembros
Tipo de Indirecta por colegio Indirecta por colegio electoral Directa Tipo deelección
Indirecta, por colegio electoral
Indirecta, por colegio electoral Directa
Padrón Masculino mayor 18 años Masculino mayor 18 años Masculino y Padrónelectoral
Masculino, mayor 18 años Masculino, mayor 18 años Masculino y femenino mayor 18 años
Electores de Gobernador y Vice por partidos políticos y por sección electoralpartidos políticos y por sección electoral
PDN ANTIP. PDN LIBERAL UCR LABORIST UCR (JR)PDN (DC)
ANTIP. PDN (AUT)
LIBERAL UCR LABORISTA
UCR (JR)
1era Sección
15444
-2332
12449
16578
28092
212004
6
17450
%12,18% 5,21% 5,48% 14,7% 18,1% 26,8% 16,66%
2da Sección
23561
11961
-1126
13340
23951
13186
23808
16,9% 9,3% 5,3% 15,9% 18,77% 15,14% 18,09%
3era S ió
24655
-1492
12267
25709
24857
13201
14270Sección 4655
17,5%14925,61%
22678,5%
570921,5%
485718,3%
320112,04%
427016,06%
TOTAL 5 1 2 4 6 4 41366014,8%
57856,3%
58426,3%
1562716,9%
1690018,3%
1839119,9%
1552816,8%
Evolución del voto por partido (1937-1946)1946)
UCR PDN AUTONOMIS ANTIPER LIBERAL UCR LABORISTTA (JR) A
1937 27749 33706 16634
1938 38881 25361 16047
1939 29311 22309
1946 16900 13660 5842 5785 15627 15528 18391
ANALISIS DE LOS RESULTADOS ELECTORALES DE 1946ELECTORALES DE 1946 La fórmula presidencial Perón -Quijano perdió de La fórmula presidencial Perón Quijano perdió de
modo muy contundente frente a la propuesta por la Unión Democrática (37,5% del peronismo frente al 62,5% de la UD)
Los candidatos peronistas a diputados nacionales obtuvieron la representación por la mayoría.
En las elecciones gubernativas provinciales, aunque el Laborismo fue el partido que más votos consiguió en la elección primaria (20%), en el Colegio Electoral todos los partidos opositores se unieron para votar a todos los partidos opositores se unieron para votar a los candidatos del radicalismo
ANALISIS DE LOS RESULTADOS ELECTORALES DE 1946ELECTORALES DE 1946 Si se analizan los resultados de esta elección y se Si se analizan los resultados de esta elección y se
los compara con las últimas elecciones llevadas a cabo en la provincia se observa que:p q
- Se produce un masivo pasaje de votos del antipersonalismo hacia la UCR (JR). p ( )
- El autonomismo y luego, el radicalismo, fueron los dos partidos mayoritarios que más votos perdieron ante la aparición del peronismo
- El liberalismo mantuvo su caudal electoral casi intacto.
ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS ELECTORALES DE 1946ELECTORALES DE 1946 Además de los votantes nuevos, que Además de los votantes nuevos, que
indudablemente incorporó el peronismo éste también recibió una importante transferencia de pantiguos votos autonomistas y radicales.
Distribución de partidos en la Cámara d Di t d d l i i 1946de Diputados de la provincia en 1946
PARTIDOS POLÍTICOS
PERONISTARADICALLIBERALAUTONOMISTAS
Cuestionamientos al sistema electoral i tvigente
DIVISIÓN EN SECCIONES DIVISIÓN EN SECCIONES ELECTORALES: Desproporción y sobre representación
ELECCIÓN INDIRECTA DEL ELECCIÓN INDIRECTA DEL GOBERNADOR
SISTEMA PROPORCIONAL (POR SUS CONSECUENCIAS)(POR SUS CONSECUENCIAS)
Sistema electoral vigente en 1948
ELECCIONESEJECUTIVAS
ELECCIONESLEGISLATIVAS
Fó l l t l Li t l t R t ió d 2/3 l Fórmula electoral Lista completa Representación de 2/3 para la mayoría 1/3 para la minoría
Circunscripciones electorales Departamentos distribuidos en Departamentos distribuidos en Circunscripciones electorales Departamentos distribuidos en 4 secciones electorales según un criterio demográfico o geográfico. (32 electores)
Departamentos distribuidos en 4 secciones electorales según un criterio demográfico o geográfico. (32 diputados y 16 senadores)(32 electores) (32 diputados y 16 senadores)
Tipo de elección Indirecta, por colegio electoral Lista compuesta por los 2/3 de los escaños a cubrir
Padrón electoral Masculino, mayor 18 años Masculino, mayor 18 años
Sistema electoral vigente en 1951
ELECCIONESEJECUTIVAS
ELECCIONESLEGISLATIVAS
Fó l l t l Si l í R t ió d 2/3 l Fórmula electoral Simple mayoría Representación de 2/3 para la mayoría 1/3 para la minoría
Circunscripciones electorales Provincia distrito único Departamentos distribuidos en 4 Circunscripciones electorales Provincia, distrito único Departamentos distribuidos en 4 secciones electorales según un criterio demográfico o geográfico. (36 diputados y 18 senadores)
Tipo de elección Directa Lista compuesta por los 2/3 de los escaños a cubrir
Padrón electoral Masculino y femenino mayor 18 años
Masculino y femenino, mayor 18 años mayor 18 años
Resumen de los resultados de las elecciones de 1946 1948 y 1951elecciones de 1946, 1948 y 1951
PDN(Ctes)
UCR ANTIPER LIBERAL PDN(Aut) LABORISTA UCR(JR)
PERONISTA(Ctes) (JR)
1946 (suma 33919)
13660 16900 5785 15627 5842 18391 15528
1948 9764 22935 51.595
1951
18646 55917 137 44818646 55917 137.448
ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS ELECTORALES 1946 1951ELECTORALES 1946-1951 Las dos primeras elecciones se realizaron bajo la Las dos primeras elecciones se realizaron bajo la
organización y vigilancia de una intervención federal.
En las elecciones de 1946 el resultado en valores absolutos darían como triunfador al peronismo, sin pembargo, la ingeniería electoral establecida en 1889 previno esta victoria.
Los factores condicionantes de esta elección fueron la forma de la distribución los votos partidarios a lo largo de las secciones electorales, y el sistema de representación proporcional.
ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS ELECTORALES 1946 1951ELECTORALES 1946-1951 La existencia de distintas secciones electorales plurinominales p
favorecen a aquellos partidos que distribuyen mas homogéneamente su caudal de votos en detrimento de aquellos que concentran su caudal de votos en unas pocas aquellos que concentran su caudal de votos en unas pocas secciones.
El sistema de representación proporcional profundiza esa ventaja comparativa, otorgándole mayores oportunidades a los partidos de menor caudal electoral. T l h id l d l UCR i il Tal ha sido el caso de la UCR que con similar o menor porcentaje de votos que el laborismo, obtuvo mayor cantidad de electores pues su distribución de votos ha resultado mas homogénea que otros partidos.
ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS ELECTORALES 1946 1951ELECTORALES 1946-1951 En relación a la elección de 1948, el categórico En relación a la elección de 1948, el categórico
triunfo del peronismo revela la existencia de cambios importantes: la reforma del sistema pelectoral provincial y transformaciones internas dentro del propio partido, ayudado de cambios en las estrategias políticas y electorales.
Estas últimas se fortalecerán en las elecciones de 1951 dando como resultado una victoria aplastante.
ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS ELECTORALES 1946 1951ELECTORALES 1946-1951 En las tres existió una verdadera competencia En las tres existió una verdadera competencia
electoral, aunque en la elección de 1946 esta fue mayor con la presentación de siete fórmulas y pgubernativas y ocho partidos políticos.
En las elecciones de 1948 y 1951 la oferta yelectoral se redujo a tres partidos y fórmulas. Esta situación se explica por el carácter mayoritario de ambos sistemas electorales tanto para la primera elección (sistema de lista completa) como para la
d ( i l l lid d d f i ) segunda (simple pluralidad de sufragios).
ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS ELECTORALES 1946 1951ELECTORALES 1946-1951 El pasaje de secciones electorales plurinominales a El pasaje de secciones electorales plurinominales a
distrito único, como ocurrió en 1951, también resulta un incentivo institucional para formar pcoaliciones electorales puesto que las ventajas comparativas que un partido determinado puede usufructuar a nivel de ciertos distritos, tienden a anularse bajo un solo distrito electoral.
En las elecciones de 1948, además, el peronismo incrementó su electorado en un 52,11% en relación l l ió d 1946a la elección de 1946.
ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS ELECTORALES 1946 1951ELECTORALES 1946-1951 En 1948 el peronismo triunfó en todos los departamentos p p
pero disminuyó el número de electores en Goya, Ituzaingó y Saladas. E l d l i á i di En los tres casos uno de los motivos más importantes pudieron haber sido los conflictos internos dentro del partido.
El radicalismo, aunque no pudo imponerse en ningún El radicalismo, aunque no pudo imponerse en ningún departamento también reflejó un importante incremento en su electorado (35,71% en relación a la elección de 1946), solo di i d l ú d t t l l ió d disminuyendo el número de votos con respecto a la elección de 1946 en Itatí, Esquina, Berón de Astrada e Ituzaingó.
ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS ELECTORALES 1946 1951ELECTORALES 1946-1951 El partido Demócrata evidenció una pérdida importante de votos p p p
en todos los departamentos de la provincia, obteniendo, en conjunto, un 61,39% menos votos que en la elección de 1946.
E t it ió d í t d t d l bi l Esta situación podría estar demostrando el cambio en las preferencias del electorado de los partidos conservadores hacia el peronismo, tanto de los autonomistas como de los liberales puesto que, aunque estos últimos se abstuvieron de participar, el incremento de los votos peronistas en departamentos con una clara y larga tradición liberal así lo refleja, (en Mercedes, por ejemplo, donde los liberales habían obtenido la mayoría en las elecciones de 1946 el peronismo obtiene casi un 50% más de votos en 1948 con respecto a la elección anterior, en Lavalle y Concepción p , y pobtiene 3 veces más votos que en 1946 y en San Roque un poco más del doble.)
ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS ELECTORALES 1946 1951ELECTORALES 1946-1951 Las elecciones de 1951 dieron un rotundo triunfo al Las elecciones de 1951 dieron un rotundo triunfo al
peronismo incentivado por la reforma electoral estructural de la eliminación de las secciones al distrito único.
ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS ELECTORALES 1946 1951ELECTORALES 1946-1951 Si se comparan las elecciones de 1948 con las de Si se comparan las elecciones de 1948 con las de
1951, se puede advertir que el peronismo tuvo mejor performance electoral por saber captar a j p p plos nuevos votantes, entre ellos las mujeres, y además de esto se agrega la ventaja institucional del sistema mayoritario y el distrito único.
La UCR se impuso en mayor cantidad de departamentos entre 1948 y 1951 que el peronismo, 11 contra 7 respectivamente. Sin
b l i d t embargo, el peronismo pudo captar mayor porcentaje total de votos (10%).
EVOLUCIÓN DEL VOTO POR PARTIDO en ELECCIONES A GOBERNADOR (en %)ELECCIONES A GOBERNADOR (en %)
1909 1919 1921 1925 1932 1935 1939 1946 1948 1951(gob) (Gob) (gob) (gob) (gob) (gob) (gob) (gob) (gob) (gob)
Autonomista 100(Pacto)
20,2 99,7(Pacto)
26,4 36,2 35,8 55,8 21,1 11,6 8,7
Liberal 32 33,9 45,9 24,3 ------ 16,9 ------- -------
Radical 33% 39 7 26 4 18 3 27 26 4 Radical 33% 39,7 ------- 26,4 ------ 18,3 27 26,4
Peronista ------- …….. -------- ------ ------- ------ 36,7 61 64,8
Antipersonalista ------- -------- -------- ------ 9,3 12,9 42,5 6,3 ------- -------
100
80
90
60
70
Antipersonalista
30
40
50 PeronistaRadicalLiberal
10
20
30
Autonomista
0
1909 1919 1921 1925 1932 1935 1939 1946 19481948 1951
CONSECUENCIAS DEL SISTEMA ELECTORAL DE 1948 1955ELECTORAL DE 1948-1955
PERONISTAS(20 diputados y 12 senadores)
LEGISLATURA BIPARTIDISTA
RADICALES(12 diputados y 4
senadores)
Distribución de partidos en la cámara d di t d d l i i 1949de diputados de la provincia en 1949
PARTIDOS POLÍTICOS
PERONISTASRADICALES
Constitución provincial de 1949p
Diseñada desde el Consejo Diseñada desde el Consejo Superior del Partido Peronista
ASAMBLEA LEGISLATIVA CONVENCIÓN LEGISLATIVA=CONVENCIÓN CONSTITUYENTE
RETIRO DE LA OPOSICIÓN RADICALRADICAL
Constitución provincial de 1949p
INFLUENCIA DEL CATOLICISMO
REFORMA DEL SISTEMA ELECTORAL Y EL REGIMEN ELECTORAL Y EL REGIMEN MUNICIPAL
MAYORES ATRIBUCIONES PARA EL PODER EJECUTIVOPARA EL PODER EJECUTIVO
LA LEY DE PARTIDOS POLÍTICOS (1949)(1949)
Necesitaban 3 Necesitaban 3 años de actuación
política previa
Los candidatos debían estar
afiliadosSe prohíben los
acuerdos afiliados
Se prohibía el uso de símbolos de
Se castiga la abstención de símbolos de
otros partidosabstención electoral
Cambios en el sistema político i i l d t l iprovincial durante el peronismo
SE MODIFICÓ EL SISTEMA DE PARTIDOS: Pierden importancia y representación los partidos conservadores provinciales.
SE FORTALECE LA FIGURA DEL PODER EJECUTIVO Se trastocó el sistema de control y equilibrio del poder del régimen
republicano de gobierno.
Se abandonan prácticas políticas tradicionales: LA POLÍTICA DEL ACUERDO.
Se redujeron los espacios de representación y actuación de la oposición j p p y ppolítica.
Proceso de centralización, homogeneización y subordinación del poder local al nacional.
