Hoja de Vida · 2018-05-28 · LaOralidad y la Prisión Preventiva (2009), Revista Aportes de DPLF"...

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Hoja de Vida Nombre: Diego Zalamea León. Teléfono: 0995406163 Dirección: Los Almendros 5H Lumbísi, Cumbaya, Quito e-mail: [email protected] Pagina WEB: www.dlegozalamea.com TITULOS "Doctor en Jurisprudencia y Abogado de los Tribunales de la República", Universidad del Azuay (1995). PhD. en Derecho, (Universidad Andina - 2014), la investigación fue en materia penal, "Del derecho penal mínimo al derecho penal estratégico: una propuesta político criminal desde el Ecuador". "Master Universitario en Criminología", Universidad del País Vasco. (San Sebastián - España 1995- 1998). "Diplomado Superior en Derecho Constitucional y Derechos Fundamentales" Universidad de Cuenca - Febrero de 2003. "Mediador", Universidad de Cuenca. ACTUAL OCUPACION Docente tiempo completo en la Universidad de las Américas (UDLA). Cursos: Clínica penal y derecho procesal Consultor. Docente de Litigación oral Ecuador (LOE). EXPERIENCIA UBORAL Director Nacional de Gestión procesal, Fiscalía General del Estado (Abril 2014 hasta octubre 2014). Coordinador interinstitucional con órganos autónomos del Consejo de la Judicatura, responsable del manejo del Consejo de Fiscalía y Defensoría Pública (septiembre 2011 hasta febrero 2013). Director Nacional de Política Penal del Ministerio Público (E) (Marzo 2005- marzo 2007). Primer Jefe del Departamento Nacional del Programa de Protección y Asistencia a las Víctimas y Testigos del Ministerio Público (Septiembre 2003 - Marzo 2005) (marzo 2007- diciembre 2007). Representante del estado ecuatoriano para la elaboración de la Ley Modelo Sobre Protección de testigos para Latinoamérica de Naciones Unidas. Autor del Reglamento sustitutivo del Programa de Protección a Víctimas y Testigos y coautor del Manual de Procedimientos. Consultor de la Defensa Pública, tema: "Fortalecimiento institucional y capacitación técnico-jurídica" (Jun 2008- d¡c2008). Consultor; Comisión de la Verdad, responsable del diseño de la estrategia de judicializaclón. Coordinador del proyecto "La situación de la educación legal en el Ecuador y propuestas para su mejoramiento" realizado por La Asociación Ecuatoriana de Facultades de Jurisprudencia; Pro-Justicia y Banco Mundial. Formador de los funcionarios del sector justicia en materia de litigación oral en juicio y en etapas previas en Ecuador: 9 eventos para la Fiscalía General con un número de aproximado de 400 asistentes (70% de los fiscales al año 2006), 16 eventos de capacitación para la Defensa Pública con una asistencia de aproximada de 600 profesionales, 4 eventos para el conjunto de las instituciones del sector justicia con una asistencia de 250 actores. De manera adicional ha dictado 27 cursos de litigación en programas de cuarto nivel, de graduación y abiertos para distintas Universidades del país con aproximadamente 1200 asistentes. Universidades: Andina Simón Bolívar, Universidad Laica Eloy Alfaro de Manta, Universidad de Cuenca, Universidad Católica sede

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Hoja de Vida

Nombre: Diego Zalamea León. Teléfono: 0995406163Dirección: Los Almendros 5H Lumbísi, Cumbaya, Quito e-mail: [email protected] WEB: www.dlegozalamea.com

TITULOS

• "Doctor en Jurisprudencia y Abogado de los Tribunales de la República", Universidad del Azuay (1995).• PhD. en Derecho, (Universidad Andina - 2014), la investigación fue en materia penal, "Del derecho

penal mínimo al derecho penal estratégico: una propuesta político criminal desde el Ecuador".• "Master Universitario en Criminología", Universidad del País Vasco. (San Sebastián - España 1995-

1998).• "Diplomado Superior en Derecho Constitucional y Derechos Fundamentales" Universidad de Cuenca -

Febrero de 2003.

• "Mediador", Universidad de Cuenca.

ACTUAL OCUPACION

Docente tiempo completo en la Universidad de las Américas (UDLA). Cursos: Clínica penal y derecho procesal

Consultor.

Docente de Litigación oral Ecuador (LOE).

EXPERIENCIA UBORAL

Director Nacional de Gestión procesal, Fiscalía General del Estado (Abril 2014 hasta octubre 2014).

Coordinador interinstitucional con órganos autónomos del Consejo de la Judicatura, responsable del manejo delConsejo de Fiscalía y Defensoría Pública (septiembre 2011 hasta febrero 2013).

Director Nacional de Política Penal del Ministerio Público (E) (Marzo 2005- marzo 2007).

Primer Jefe del Departamento Nacional del Programa de Protección y Asistencia a las Víctimas y Testigos delMinisterio Público (Septiembre 2003 - Marzo 2005) (marzo 2007- diciembre 2007). Representante del estadoecuatoriano para la elaboración de la Ley Modelo Sobre Protección de testigos para Latinoamérica de NacionesUnidas. Autor del Reglamento sustitutivo del Programa de Protección a Víctimas y Testigos y coautor del Manualde Procedimientos.

Consultor de la Defensa Pública, tema: "Fortalecimiento institucional y capacitación técnico-jurídica" (Jun 2008-d¡c2008).

Consultor; Comisión de la Verdad, responsable del diseño de la estrategia de judicializaclón.

Coordinador del proyecto "La situación de la educación legal en el Ecuador y propuestas para su mejoramiento"realizado por La Asociación Ecuatoriana de Facultades de Jurisprudencia; Pro-Justicia y Banco Mundial.

Formador de los funcionarios del sector justicia en materia de litigación oral en juicio y en etapas previas enEcuador: 9 eventos para la Fiscalía General con un número de aproximado de 400 asistentes (70% de losfiscales al año 2006), 16 eventos de capacitación para la Defensa Pública con una asistencia de aproximada de600 profesionales, 4 eventos para el conjunto de las instituciones del sector justicia con una asistencia de 250actores. De manera adicional ha dictado 27 cursos de litigación en programas de cuarto nivel, de graduación yabiertos para distintas Universidades del país con aproximadamente 1200 asistentes. Universidades: AndinaSimón Bolívar, Universidad Laica Eloy Alfaro de Manta, Universidad de Cuenca, Universidad Católica sede

Azogues, Universidad Católica sede Troncal, Universidad Autónoma de Quito, Universidad de Cuenca,Universidad de Chimborazo, Universidad del Pacifico, Universidad del Norte y Defensa pública de Bolivia.

Secretario del Consejo Nacional del Programa Víctimas y Testigos, miembro del Consejo académico delMinisterio Público (Marzo 2005- marzo 2007): Miembro del Consejo Nacional de Rehabilitación Social delEcuador (Mayo 2005 marzo 2007); y, docente de la Escuela de Fiscales.

Coordinador Nacional y redactor de la primera y segunda "Evaluación Extema de la puesta en Marcha delNuevo Sistema Procesal Penal" del Ecuador, elaborado por Fundación Esquel-USAID.

Coordinador Nacional "Programa Nacional de Formación de Capacitadores en Derecho Constitucional y enDerechos Fundamentales", proyecto que consistió en un diplomado Superior dictado en tres cedes: (UniversidadSan Francisco (Quito), Universidad estatal de Guayaquil y Universidad estatal Cuenca).

Docente en Universidad de Cuenca, Universidad San Francisco, Universidad Andina, Universidad de lasAméricas. Docente invitado: Universidad Andina, Universidad del Cuenca, Universidad del Azuay, Universidadespíritu Santo, Universidad Eloy Aifaro, Universidad Católica de Cuenca, Universidad técnica del Norte,Universidad Nacional de Chimborazo país en tercer y cuarto nivel en materias de oralidad, litigación, cienciaspenales, criminológicas y Derechos Humanos. Formador de defensores públicos y los fiscales, en litigación oral.Autorriel proyecto académicos de post-grado en y derecho tributario estatal de Cuenca.

Asesor parlamentario: Mesa de justicia y estructura del estado (septiembre 2009- agosto-2011). Asamblealegislativa (enero 2009-julio 2009), mesas: de lo civil y penal y de fiscalización. AsambleaNacional Constituyente, mesa: Acceso a la justicia y lucha contra la corrupción (enero 2008-abril 2008). Congreso Nacional en la Comisión de Educación, (desde Abril de 1999 hasta juliodel 2000).

Consultor para proyectos financiados por el Banco Mundial, CEJA, UNICEF, USAID, Open Society, Patners,Defensa Pública, Procuraduría general del Estado y Comisión de la Verdad.

CONTRIBUCIONES AL DESARROLLO DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA ECUATORIANADiseño e implantación la Unidad de Depuración de Denuncias, cuyo logro consiste en filtrar hasta 45% del totalde denuncias que ingresan a la Fiscalía 48 horas. Esquema operativo que en su primera fase (2004-2008) fuepuesto en marcha desde ei Ministerio Público, en tanto que en el año 2012, con una revisión de su diseñofuncional, bajo la lógica de una unidad interinstitucional, se reimplantó con vigencia hasta la fecha. Este diseñofuncional ha sido estudiado en publicaciones nacionales e internacionales, expuesto en Chile, Argentina,Venezuela y Costa Rica, su éxito ha permitido que sea adoptado en varios países de ia región.

Diseño e implementación ia Unidad de Delitos Flagrantes del Ministerio Público, esquema que ha conseguidootorgar efectividad a ia persecución penal: consiguió bajar el promedio de los dictámenes de 115 días a 20 días;ei incumplimiento de ia presentación del detenido a órdenes ante el juez de 80% a 30%; el porcentaje dedictámenes abstentivos de 20% a 6%. La experiencia en su primera etapa se implantó desde ei Ministeriopúblico en Guayaquil, Quito y Riobamba, sus resultados se han publicado por ei CEJA (Centro de Justicia de lasAméricas). En la segunda etapa rediseñe e implante desde el Consejo de la Judicatura, con un esquema paraun modelo oral y con ia lógica de una unidad interinstitucional, está en vigencia desde el año 2012. Ai momentoes considerado el proyecto prioritario para ei sector justicia en general.

Capacitador y responsable de ia implantación por primera vez en el Ecuador del modelo oral para todas lasdecisiones que deban adoptarse en un juico penal de primera instancia (Azogues, La Troncal, Cañar y Bibiián).Este modelo inspiró ei cambio constitucional del año 2008 y ia reforma del Código de procedimiento penal demarzo del 2009.

Diseño e implementación del "sistema de control de receptación de bienes de dudosa procedencia", proyectoimplementado por ei Consejo de ia Judicatura y que está en funcionamiento desde ei año 2012. Entre sus logros

está en 6 meses haber sacado del mercado 94.410 objetos cuya procedencia no se pudo justificar y haberproducido una baja del 24% de los celulares reportados como perdidos o robados. El plan piloto se lo realizó enQuito, Guayaquil y Cuenca, sus réplicas han conseguido alcance nacional. En este momento se ha convertidoen politica de estado, a la cual se han unido el Ministerio del Interior, Ministerio de Coordinación de seguridadinterna y extema, el SRI y varios municipios.

Diseño e implementación de un nuevo flujo procesal para los delitos en tránsito, cuyo fin consiste en cerrar lasalternativas para la impunidad. En su primera etapa (2006-2008) permitió otorgar respuesta al 32% del total deingresos, mediante vias alternativas al juicio oral, en concreto procedimientos abreviados y acuerdospreparatorios; sus resultados se han publicado por el CEJA. En la segunda etapa (2012 hasta la fecha) el planpiloto se realizó en Loja y se replicó en 10 ciudades más, además de las mejoras procesales, consiguió en 8meses un pago de 1 574 772 dólares como reparación a las victimas.

Diseño e implementación de la "Unidad de evaluación, supervisión y seguimiento de medidas alternativas a laprisión preventiva", cuya finalidad es realizar un diagnóstico del arraigo social de las personas que han sidosometidas a medidas no privativas de libertad y realizar un seguimiento al cumplimiento de las condicionesestablecidas. Esta en vigencia desde enero de! 2013 hasta la fecha, al momento ha conseguido un cumplimientodel 100% de la presencia de los procesados a las diligencias judiciales que han sido convocados.

Responsable del proyecto de "servicios on line", cuyo objetivo fue ofrecer el servicio de recepción de lasconstancias de pérdidas de documentos a través del Internet. Se implemento en año 2013 y en los primerosdias de funcionamiento recibió más de 1000 denuncias diarias, carga procesal que permitió extraer del sistemapenal y contravencional, además de otorgar una nueva dimensión de acceso a la justicia en la realidad nacional.

Diseño e Implementación del proyecto "portal de registro e información de audiencias penales", destinado aotorgar información de los antecedentes judiciales sobre la persona detenida, con la finalidad de que fiscalesdefensores y jueces cuenten con mayor información y puedan tomar resoluciones judiciales de mayor calidad,se implemento en 23 provincias a nivel nacional.

Diseño e implementación de la Brigada de desestimaciones. Esquema operativo que permite evacuar lasdenuncias que se hallan rezagadas y evitar que a su vez constituyan un obstáculo para la tramitación de lascausas. Este esquema operativo que en su primera etapa permitió superar el atasco funcional que tenia laciudad de Guayaquil, sus resultados ha sido presentados en Chile y Venezuela y publicado por CEJA. En lasegunda (2012 hasta la fecha) se implantó en 10 provincias y consiguió en algo menos de 1 año evacuar 417000 causas rezagadas.

Autor de parte de las reformas al Código de Procedimiento Penal de Marzo de 2009, donde se instauró laoralidad en etapas previas al juicio, vias alternativas ai juicio oral y medidas aitemativas a la prisión preventiva.Parte del equipo técnico del consejo de la judicatura que participo en la elaboración del proyecto de Códigoúnico de procedimientos no penales.

Diseño del nuevo modelo de gestión de la Fiscalía general del Estado, esquema que rompe las unidades tipo ysobre la base de líneas de producción permite: la división del trabajo, un modelo por procesos, uso de lastecnologías de la información, estandarización de formatos y esquema cero papeles.

PUBLICACIONES

Del Derecho penal mínimo al derecho penal estratégico, una propuesta político criminal desde el Ecuador(2014), Tesis doctoral, Repositorio de la Universidad Andina,http://repositorio.uasb.edu.ec/bitstream/1 Q644/4Q98/1/TD048-DDE-Zalamea-Del%20derecho.Ddf (consultado el23 de abril de 2016).

La reforma procesal penal en Ecuador: experiencias de innovación (2007), CEJA-Santiago de Chile; contiene ladescripción y evaluación estadística de 7 experiencias exitosas desarrolladas en el Ministerio Público.

Manual de litigación en etapas previas al juicio (2012), Defensa Pública-Quito, contiene un análisis de iitigaciónen la etapa previa al juicio, utiliza ei método de transcripción de audiencias como un mecanismo para conseguirtrasmitir imágenes de formas de actuación.

Reporte dei estado de la Prisión preventiva en Ecuador (2008), en Prisión preventiva y reforma procesa! penaien América Latina, CEJA-Santiago de Chiie.

LaOralidad y la Prisión Preventiva (2009), Revista Aportes de DPLF" No. 11 año 3 Página 7, Fundaciónpara el Debido Proceso; Washington.

"Orai proceedings and Pre-triai detention in Ecuador (2010) , Revista Aportes DPLF, pag.22, The DueProcess ofLaw: Washington.

La Unidad de Antecedentes Penales: Un relato de los servicios de evaiuación en Ecuador (2010), en Programasde medidas cautelares: Experiencias para equilibrar presunción de inocencia y seguridad ciudadana, pag. 23,Open Society: Monterrey.

Co-autor de "La educación legal en el Ecuador" (2001), corporación editora nacional: Quito.

Audiencias en la etapa de investigación (2005), publicado en dos obras distintas y traducido al ingles: Reformasprocesales Penales en América Latina: Discusiones locales, vol. II, CEJA: Santiago. En Reformas procesalesPenales en América Latina: Experiencias de Innovación, vol. III, CEJA: Santiago (Español-Ingles) refleja elcambio de la administración de justicia con la introducción de las audiencias para discutir ia prisión preventiva.

Unidad de Depuración de denuncias (2005), publicado en dos obras distintas y traducido ai ingles: Reformasprocesales Penales en América Latina: Discusiones locales, vol. II. CEJA: Santiago. En Reformas procesalesPenales en América Latina: Experiencias de innovación, vol. iii. CEJA: Santiago (Español-Ingles), muestra elaumento en la calidad de servicio, gracias a un método de gestión introducido en ia Fiscalía para realizar undepurado temprano de causas, así como ei incremento en la capacidad de otorgar respuestas transparentes.

Relator de ia primera "Evaluación de la Reforma Procesal Penal" (2003), Fundación Esquel-USAID: Quito; y, Co-relatorde ia Segunda evaiuación del Sistema Procesal Penai (2006), Fundación Esquei-USAiD: Quito.

Juez de garantías: experiencias en el austro, en Foro N® 8, p. 153, Universidad Andina: Quito.

Participación en Modelos procesales con ei COGEP, Tomo I (2016), Tomo i Segunda edición corregida yaumentada (2016) y Tomo i (2017)1, Corporación de Estudios u Publicaciones: Quito.

Política criminal: experiencias exitosas de gestión dei fenómeno delictivo, en Aportes para una reforma integralal sistema de justicia boliviano. Tribunal Supremo de Justicia: Sucre.

OTROS MERITOS

Miembro del Comité de expertos de selección de ia Corte Nacional.

Perito acreditado ante ia Corte interamericana de Derechos Humanos, (peritaje caso Palma Mendoza versusEcuador), (peritaje caso Quintana y otros Versus Ecuador), (peritaje caso Lluy versus Ecuador).

Conferencias internacionales dictadas en Chile, Argentina, Colombia, Perú, Costa Rica, Perú, Guatemala,Venezuela y Solivia reforma procesal penai, experiencias de innovación, protección a víctimas y testigos, ycriminalidad organizada.

■Representante del Ecuador para ia redacción de ia Ley modelo sobre Protección de Testigos para AméricaLatina", proyecto realizado por Naciones Unidas, Santiago, julio 2006.

Representante del Ecuador ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, audiencia temática sobre elProyecto de Ley de Comunicación y libertad de expresión, noviembre 2010.

Representante del Ecuador al Encuentro de expertos sobre conductas delictivas con efectos transnaclonales,Conferencia de Ministros de Justicia de los Países Iberoamericanos, Cartagena 9 de Junio de 2006.

Visitas a cortes de: Canadá, Estados Unidos, México, Chile, Costa Rica, Colombia, España, Solivia, Comisión yCorte interamericana (no dispongo certificados de visitas).

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aprobada por la Junto de Gobierno, y haber sufierndotodas las pruebas de evaluación tvrrrspondientea.

Leioa, 8 de junio de 2000.

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El presente folio es el agregado al documento en el que figura la firma de D.ANDRES MARIA URRUTIA BADIOLA. Notario de Bilbao, estampada enfolio de papel común, al pie de testimonio de legitimación expedido el 11 deoctubre de 2010, bajo el número 2374 de su Libro Indicador.

7^APOSTILLE

Conventlon de la Haye du 5 octobre 1961

1.- País; EspañaEl presente documento público

2.- ha sido firmado por D. ANDRES MARIA URRUTIA BADIOLA

3.- Actuando en calidad de NOTARIO

A.- Se halla sellado/timbrado con el sello de su Notaría

CERTIFICADO

5.- en DONOSTIA-SAN SEBASTIAN 6.- el día 22 de Octubre de 20107.- por D. JOSÉ CARLOS ARNEDO RUiZ. Subdelegado del Distrito de

San Sebastián (Ilustre Colegio Notarial del País Vasco), en calidad de

Decano accidental

con el Número 2455/10

9.- Sello/timbre

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10.- Firma

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