UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA ESCUELA DE CIENCIAS DE LA COMUNICACIÓN

“PROYECTO DE ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN INTERNA DEL

DEPARTAMENTO DE COMUNICACIÓN SOCIAL DE LA POLICÍA NACIONAL CIVIL”

HUGO LEONEL DONIS AMEZQUITA

LICENCIADO EN CIENCIAS DE LA COMUNICACIÓN

Guatemala, Noviembre 2014

“PROYECTO DE ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN INTERNA DEL

DEPARTAMENTO DE COMUNICACIÓN SOCIAL DE LA POLICÍA NACIONAL CIVIL”

Informe Final del Ejercicio Profesional Supervisado EPS

Presentado al Honorable Consejo Directivo por:

HUGO LEONEL DONIS AMEZQUITA

Previo a Optar el Título de

LICENCIADO EN CIENCIAS DE LA COMUNICACIÓN

Asesor:

M.A. Sergio Morataya

Guatemala, Noviembre 2014

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA ESCUELA DE CIENCIAS DE LA COMUNICACIÓN EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO (EPS

LICENCIATURA

Consejo Directivo

Director Licenciado Julio Estuardo Sebastián Chilín

Secretaria M.A. Claudia Molina

Representantes de docentes M.A. Amanda Ballina Talento

Lic. Víctor Carillas Brán

Representante de los egresados Lic. Michael González Batres

Representantes estudiantiles Pub. Joseph Mena Pub. Carlos León

Coordinador de EPS M.A. Sergio Vinicio Morataya García

Supervisora de EPS

Licda. Floralba Pérez-Folgar

Para efectos legales, únicamente el autor

es responsable del contenido de este trabajo.

DEDICATORIA

A Dios, porque a él le debemos nuestra vida en toda su extensión.

A mis padres por su apoyo incondicional a lo largo de mi vida,

A mis hermanos, porque siempre estuvieron presentes en los buenos

y los malos momentos, a mis sobrinos, para que comprendan que

todo trabajo y esfuerzo tiene su recompensa.

A mis amigos y compañeros universitarios, que me han

acompañado por su apoyo incondicional desde el inicio hasta estos

momentos.

A Juan Carlos Escobar Rivera (juicer), quien partió de manera

anticipada y no pudo concluir esta meta.

Pero en especial, a mí amada esposa y mis amadas hijas, mis tres

mujeres: Amilda, María Fernanda y María José. Que fueron

fundamentales en este proyecto. Son el pilar de mi vida y la motivación

de cada día.

AGRADECIMIENTOS

Al departamento de Comunicación Social de la PNC, AR producciones y todo

su personal, Azucena y Juan Carlos, R. Zelada. Y a todos y todas que de una

manera, u otra formaron parte en la realidad y la conclusión de este

proyecto.

ÍNDICE

ÍNDICE

Resumen 1

Introducción

Capitulo uno

1. Objetivo 5 1.1 Objetivos Generales 5 1.2 Objetivos Específicos 5 2. La Institución 6 2.1. Antecedentes o historia 6 2.2. Marco Filosófico (Misión y Visión) 8 2.3. Organigrama 9 3. Foda (Si lo tiene o bien el último que hicieron sin quitar ni poner nada). 11 3.1 Fortalezas 11 3.2 Oportunidades 11 3.3 Debilidades 11

3.4 Amenazas 11

4. Metodología 13

4.1 Descripción del Método 13

4.2 Instrumentos 13

4.3 Cronograma 16

5. Recopilación de datos 17

5.1. Ficha de las entrevistas 17

5.2. Resultados de las entrevistas 20

5.3 Tablas comparativas puntos de encuentros y disensos entre los entrevistados. 21

5.4 Gráficas, cuadros e interpretaciones del resultado de las encuestas 25

6. Radiografía de la Institución 30

6.1. Descripción de la Comunicación Interna 32

6.1.1 De la infraestructura (Mobiliario y equipo, cartelera, conectividad a Internet) 32

6.1.2 Canales de Comunicación Interna 32

6.1.3 Rumores 33

6.2. Descripción de Comunicación Externa 33

6.2.1 El POA del Año 34

6.2.2 Presupuesto de Comunicación 35

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RESUMEN

La universidad de san Carlos de Guatemala, la Escuela de Ciencias de la Comunicación conjuntamente con la dirección de EPS 2014, presenta el Proyecto de estrategia de Comunicación interna para el departamento de comunicación social de la Policía nacional Civil de Guatemala realizado por Hugo Leonel Donis Amezquita. El cual profundiza los problemas que enfrentan la institución por falta d recursos par el buen anjeo y desempeñó de las funciones del departamento de comunicación social de la PNC. El parala verfiviacion de los problemas se realizo un diagnostico utilizando herramientas Observaciones directas Técnicas cualitativas, Observación cualitativa. Por su versatilidad y rapidez se ajustan más a los requerimientos de nuestra Investigación, de tipo exploratorio. Estas se realizaran de la siguiente forma:Dentro del Departamento de Comunicación Social PNC en: Puestos de trabajo, Ambiente laboral, Equipo técnicos. Infraestructura, Equipo de cómputo, Recurso para realizar el trabajo ¿Cómo se transmite la información Entrevista Semi-estructurada Jefes del área de comunicación social, Jefe, Jefe operativo, Jefe administrativo Encargado, Encuestas aEmpleados, Periodistas siguiente trabajo es un aporte a la policía nacional civil de Guatemala.

Implementado los conocimientos adquiridos en la carrera Licenciatura de a

Escuela de Ciencias comunicación en el tema de puesta en marcha de diferentes

accione estratégicas en el departamento de Comunicación social de la PNC. para

el manejo de la información y su respectiva divulgación. Creando un informativo de

tv para la trasmisión de las acciones positivas realizadas por los agentes y las

diferentes unidades de la institución policial

. La cual está coordinada por el máster Sergio Morataya. El proyecto está

dividido en cuatro etapas la cuales fueron realizar un diagnóstico en donde se

detectaron las deficiencias tanto en infraestructura equipo y personal que

desempeña las labores d comunicadores dentro del departamento y no se diga el

presupuesto. En la segunda se desarrollo una plan estratégico para solventar los

problemas encontrados en el diagnóstico uno de tanto fue de el fue la poca

realización estrategias de comunicación a lo interno como a lo externo. En base a

esto se propusieron una serie de acciones las cuales enumeramos: la realización

de un informativo de Tv par la el departamento de comunicación social de la

Policía Nacional civil .la cual servirá para contrarrestar la mala imagen que la

población tiene acerca de la institución, así como el manejo de la información por

medio de un canal directo y no por terceros (medios de comunicación) la relación

de una campaña de divulgación la cuales consistirá en realizar Afiches. Muppi, Y

vallas publicitarias. Y por último la puesta en marcha y ejecución de estas

acciones. Para la realización del diagnóstico comunicacional se utilizaron

herramientas cualitativas y cuantitativas que permitieron detectar que la población

necesita de comunicación Alternativa (página web y redes sociales).

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INTRODUCCIÓN

El departamento de comunicación social de PNC realiza trabajos de una agencia

de noticias institucional, Proporciona un servicio a los medios de comunicación en

el ámbito noticioso nacional e internacional dando materiales informativos desde

boletines , fotografías, video estadísticas, los cuales son divulgados por los

medios de noticias nacionales e internacionales que lo necesitan. Además de

distribuirlos internamente en las redes sociales y la página web de la institución,

el material consiste en las acciones realizada por las diferentes unidades de la

PNC (detenciones, liberaciones de secuestrados, desactivación de bombas,

incautaciones al narcotráfico, servicios sociales, prevención de delitos, actividades

culturales y deportivas etc.) Dando al día hasta 15 boletines, de 60 hasta 80

acciones realizadas, las cuales aparecen en las novedades diarias, todo este

material de información es ejecutado por los diferentes equipos de reporteros del

departamento de comunicación social de PNC y trasladado a los reporteros que

cubre la fuente de la institución (prensa radio y t.v).

Se elaborara de un diagnostico en el departamento de comunicación social de la

PNC, para establecer ¿cuál es estado en que se encuentra dicha unidad? Se

evaluaran a los jefes de la unidad, los empleados y algunos periodistas que

cubren la fuente lo que se pretende averiguar es si tiene las herramientas

necesarias para realizar su labor, así como el equipo técnico y tecnológico y si han

realizado alguna estrategia de comunicación o en su defecto que hacen para

mejorar la imagen de la institución pues es su misión. Como bien lo dice:

‘’proporcionar a los medios de comunicación, información sobre el trabajo que

realiza a nivel nacional la Policía Nacional Civil, con la finalidad de que la

población guatemalteca y la comunidad internacional, esté informada de la

actuación positiva de la institución, con el propósito de crear una imagen de

positiva y de éxito ante el ciudadano, generando confianza y credibilidad’’. En base

al enunciado se realizara el estudio para detectar en que se está fallando,

analizarlo y proponer canales (los medios) y procedimientos para que la imagen

de la PNC, tenga una aceptación favorable.

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Las técnicas utilizadas para la recolección de la información son:

La observación comprende el registro de los patrones de conducta de

personas, objetos;

Procesos de forma sistemática (entrevistas) para obtener información del

fenómeno de interés.

La información se irá registrando conforme ocurren los sucesos o a partir de

hechos anteriores (FODAS, manuales de trabajo y ordenes generales), sucesos o

registros anteriores. Se realizarán entrevistas semi-estructuradas y encuestas

dentro de nuestro entorno, a los jefes del departamento, empleados del mismo y

los reporteros que cubren la institución.

en la población.

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JUSTIFICACIÓN

Toda institución del estado tiene que contar con canales de comunicación adecuada para divulgar su función al servicio de la población. Por tal razón es importante que todo se centralice en una estrategia que llene todos los requerimientos para alcanzar las metas trazada para el buen funcionamiento de las políticas institucionales. Como comunicadores estamos en la responsabilidad de aplicar las técnicas para la creación de estrategias de comunicación internas como externas en vías del desarrollo institucional. La política de comunicación interna par la PNC. se basa en un noticiero. En el cual la agenda mediática este en nuestras manos y poder utilizar la información que se recaba par el bien institucional. Se conoce con el nombre de noticiero a todo aquel programa televisivo que se encargue de transmitir a los televidentes las noticias actualizadas del día y de las últimas horas. El formato que se quiere instituir será un informativo de tv para las redes sociales de la Policía Nacional Civil de Guatemala, pues actualmente la institución, por medio del departamento de Comunicación Social de PNC, da a conocer las acciones positivas mediante los reporteros que cubren la fuente y que trabajan para prensa, radio y televisión. De esa manera la población se entera de los hechos, pero no se llega a todos. En los últimos años los medios informativos alternativos están acaparando más audiencia por la misma razón la Policía Nacional Civil cuenta actualmente con su página en Internet. Esta es la razón por la cual se quiere implementar el informativo para las redes sociales, pues utilizando estos canales alternativos se puede llegar a mayor cantidad de población en diferentes partes del país y del mundo, como bien lo dice su misión proporcionar a los medios de comunicación, información sobre el trabajo que realiza a nivel nacional la Policía Nacional Civil, con la finalidad de que la población guatemalteca y la comunidad internacional, esté informada de la actuación positiva de la institución, creando una imagen de éxito ante el ciudadano, generando confianza y credibilidad. Este es el objetivo mayor, crear una imagen de éxito ante la población en general por tal motivo se plantea la estrategia de comunicación del Informativo de Televisión para las redes sociales del Departamento de Comunicación Social de la Policía Nacional Civil. Noticias PNC.

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1. OBJETIVOS 1.1 OBJETIVO GENERAL Realizar un diagnóstico en el Departamento de Comunicación Social de la Policía Nacional Civil (PNC), con el propósito de establecer el estado en que se encuentra dicha unidad, según mi percepción. 1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS Conocer cuáles son las ventajas y desventajas del Departamento, para dar a conocer a la población sus hechos positivos, utilizando medios masivos de comunicación. Establecer qué clase de estrategias comunicacionales han realizado dentro de la institución. Establecer qué proyectos tienen trazados par el año 2014.

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2. INSTITUCIÒN 2.1 HISTORIA Historia PNC Desde el origen de la Policía en Guatemala, se encuentran datos que justifican su existencia y aseguran la permanencia de la misma. La identidad de la institución no se forjó de un día para otro, sino fue evolucionando alrededor de una función primordial y de sus principios originales. Desde entonces se ha venido consolidando y perfeccionando. La doctrina debe acercarse a la historia y revisar los eventos que inspiraron su evolución, para descubrir los hechos que terminaron siendo parte de su ser institucional. Los datos registrados son los siguientes: Orígenes: 1881-1898 Después de varios intentos de corto alcance para brindar seguridad pública a los guatemaltecos, se creó la Policía de Seguridad, Salubridad y Ornato, el 12 de septiembre de 1881. Esta sería una de las primeras instituciones modernas de Guatemala, que requeriría la participación de hombres con capacidades especiales para proteger “a los vecinos en sus personas y propiedades,” según su nueva ley constitutiva. Los nuevos policías debían ser guatemaltecos respetuosos de las personas, con amor por el país y con coraje. Esto se refleja en los requisitos expuestos en la primera circular de reclutamiento policial. Debían ser respetuosos de sí mismos y de los demás, pues no debían “tener el vicio de la bebida”, y debían probar “su buena conducta”, la cual debería ser reconocida –abonada se decía entonces– no por cualquier persona, sino por la sociedad en conjunto. Debían querer al país y no tener antecedentes criminales, pues esto implicaría una contradicción con su amor y respeto a las leyes patrias. Tenían que ser personas valientes, capaces de combatir a los criminales. Los requerimientos para el nuevo policía nacional eran exigentes, pues si había desórdenes frecuentes en alguna demarcación policial, había también “razón para suponer negligencia de parte del individuo encargado de la misma. Renovación: 1996-2012 El año 1996 fue uno de los más importantes en la historia policial de Guatemala. En septiembre de ese año se firmó el Acuerdo para el Fortalecimiento del Poder Civil y el Papel del Ejército en una Sociedad Democrática, como parte de los Acuerdos de Paz entre el Gobierno de Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca –URNG-. En el mismo se plasmaron las ideas que fundamentarían la renovación de la Policía Nacional de Guatemala y de la Guardia de Hacienda, para transformarlas en la Policía Nacional Civil, mediante el Decreto 11-97 -Ley de la Policía Nacional Civil-. Al extinguirse la amenaza contra el Estado y el orden social guatemalteco, la primacía del individuo como sujeto y fin del orden social cobró relevancia nuevamente. En tiempos de paz y democracia, la persona del policía y el quehacer policial se convirtieron en la expresión más relevante de seguridad en Guatemala. En este contexto, el agente respetuoso de la persona humana, amante de su patria y de

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sus leyes, aguerrido frente al crimen, y profesional en el resguardo de la vida y la libertad de los ciudadanos, se convirtió en su actor principal. Con el apoyo de la comunidad internacional, y especialmente de la Guardia Civil Española, se trató de acrecentar el prestigio social de la nueva Policía Nacional Civil. Nuevos y selectos jóvenes se incorporaron a la institución, al mismo tiempo que se profesionalizaron los mejores elementos de lo que hasta ese entonces era la Policía Nacional y la Guardia de Hacienda. Se intentó recuperar la confianza de la población en la institución policial, por medio de un mejor servicio humanitario y el respeto a los derechos de todos, entre ellos los derechos humanos. Se incrementó el despliegue policial para cubrir la necesidad de seguridad y orden de todos los guatemaltecos. También se empezó la construcción de una institución policial benemérita y, sobre todo, ilusionada con ser la mejor y más importante unidad de seguridad del país y del mundo. Hoy, a quince años de haber comenzado este proceso de renovación, han cambiado muchas cosas. Se cuenta con nueva tecnología que, por más que nos duela, puede favorecer a la policía, pero también a los delincuentes. En la sociedad han surgido nuevas amenazas. La guerra civil ha dado paso a la criminalidad común y organizada, así como a la corrupción institucional. Los ciudadanos tienen miedo, pero abrigan la esperanza de que la Policía los ha de proteger. Por ello, hoy más que nunca, la profesionalidad y la fortaleza moral del policía son sus armas más importantes para respaldar la vida, la seguridad, la paz y el libre ejercicio de los derechos de los guatemaltecos. HISTORIA DEL DEPARTAMENTO DE COMUNICACIÓN DE LA PNC RELACIONES PÚBLICAS Creada con la Orden General 178-1955, de fecha 07 de julio de 1955,”Ley Orgánica de la Policía Nacional” Decreto 332, articulo 20, punto 1. Departamento de Investigación e Información que atiende los Negociados de Identificación, Información Interior, Relaciones Publicas y de Prensa, Control de Extranjería, Contabilidad y Estadística. En Orden General 145, de fecha 01 de julio de 1959, punto 5, “Nombramiento Jefe de Relaciones Públicas y de Prensa. En Orden General de la Policía Nacional 96, de fecha 9 y 10 de agosto de 1978, “Reglamento Interno Departamento Relaciones Públicas”. OFICINA DE RELACIONES INFORMATIVAS Y SOCIALES Creada en el Acuerdo Gubernativo 585-97, “Reglamento de Organización de la Policía Nacional Civil”, Capitulo II, Artículo 2. SECRETARIA DE COMUNICACIÓN SOCIAL Según Acuerdo Gubernativo 662-2005, de fecha 9 de diciembre 2005, “Reglamento de Organización de la Policía Nacional Civil”, con carácter urgente se estructura y organiza la Secretaría de Comunicación Social, para que cumpla con los requerimientos técnico-profesionales y de esta manera hacer llegar a toda la sociedad Guatemalteca, la información necesaria de las actividades operativas y administrativas de la Policía Nacional Civil, con la finalidad de tener un acercamiento directo con los medios de comunicación y de esta manera pueda existir una comunicación entre población e institución. Y en la orden General

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No.09-2007, dada en la Ciudad de Guatemala, a los cinco días del mes de octubre del año dos mil siete, Organización y Designación de Funciones de la Secretaría de Comunicación Social, Dirección General de la Policía Nacional Civil, (Oficina de Comunicación Social, 2009). OFICINA DE COMUNICACIÓN SOCIAL Por la reestructuración a través del nuevo reglamento sobre la organización y funciones de la Policía Nacional Civil, crean el Acuerdo Gubernativo 97-2009 donde dejo de ser Secretaría de Comunicación Social y paso a ser parte de la Secretaria General de la Dirección General de la PNC, Articulo 8 la cual tendrá dentro de sus funciones ejercer la vocería, y designándola según orden General No.3-2009, Creada por la Secretaría General de la PNC, de fecha veintinueve de junio del año dos mil nueve, en el Articulo 22 a la Oficina de Comunicación Social las funciones correspondientes. Secretaria General de la Dirección General de la Policía Nacional Civil. (Secretaría de Comunicación Social PNC, 2011). DEPARTAMENTO DE COMUNICACIÓN SOCIAL Según Orden General 02-2012, de fecha 9 de enero de 2012, creada por el Director General de la Policía Nacional Civil, con el soporte legal que permite emitir las disposiciones necesarias para organizar la Secretaría General de la Dirección General de la Policía Nacional Civil, ordena organizar y designar las funciones de la Secretaría General (SEGE) y en el artículo 8, la Oficina de Comunicación Social de la Policía Nacional Civil, pasa a ser Departamento de Comunicación Social y funciones correspondientes. 2.2 MARCO FILOSÓFICO Policía Nacional Civil Misión Ser una institución honesta, moderna y respetuosa al servicio de todos. Visión Proteger la vida y los bienes de todos, el ejercicio de sus derechos y obligaciones por medio de la prevención, investigación y el combate del delito, para contribuir a formar una ambiente de paz y armonía. Departamento de Comunicación de la Policía Nacional Civil Misión: Proporcionar a los medios de comunicación social, información sobre el trabajo que realiza, a nivel nacional, la Policía Nacional Civil, con la finalidad de que la población guatemalteca y la comunidad internacional esté informada de la actuación positiva de la institución, creando una imagen de éxito ante el ciudadano, generando confianza y credibilidad.

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Visión Ser un departamento especializado en la documentación de todo trabajo positivo de la institución, de manera técnica y profesional, con la finalidad de darlo a conocer a la población guatemalteca, a través de los diferentes medios de comunicación y redes sociales, procurando mantener la buena imagen de la institución. 2.3 ORGANIGRAMA Organigrama PNC

En el Organigrama general de la PNC no hay un área en la que aparezca el Departamento de Comunicación Social de la PNC, pero en sus manuales operativos sí existe un organigrama de éste, así como de sus funciones.

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JEFE DE COMUNICACIÓN SOCIAL

SUB-JEFE

SECRETARIA

SECCION DE APOYO LOGISTICA Y PERSONAL

ENCARGADO DE

INFORMACION Y REDACCIÓN

TELEFONISTA

MONITOREO DE RADIO

EDICION

CAMAROGRAFOS

FOTOGRAFOS

JEFE OPERATIVO

MONITOREO TELEVISION

ENCARGADO DE INTERNET

CORRESPONSALES

Organigrama Departamento de Comunicación Social de la PNC Esta estructura organizacional es la que prevalece hasta el momento y en la misma se involucra a un total de 33 personas, las que tienen a su cargo realizar todo el trabajo para la divulgación de los hechos positivos de la institución y apoyar a los medios de comunicación a nivel nacional.

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3. FODA Departamento de Comunicación Social PNC 3.1 Fortalezas Instalaciones adecuadas. Contar con políticas institucionales. Personal con conocimiento y experiencia. Buen ambiente de trabajo. Mobiliario y equipo de cómputo con programas adecuados. Relaciones armoniosas con los reporteros de los diferentes medios de comunicación. Posicionamiento del Departamento en las redes sociales. Técnicas para elaboración de comunicados de prensa. Participación en capacitaciones y comisiones nacionales e internacionales. Llevar un archivo de todo el trabajo que se realizó, tanto administrativo como operativo. 3.2 Oportunidades Implementar un mecanismo de recepción - emisión de información y material de trabajo en todas las unidades policiales. Abrir nuevas corresponsalías. Obtener capacitación para el personal en cada área específica. Obtener motivación e incentivos para el personal. Adquisición de materiales e insumos. Incrementar el número de seguidores en las redes sociales. Mejorar los servicios en la Página Web de la institución. Obtener caja chica. 3.3 Debilidades Falta de recursos. Falta de reconocimiento del trabajo realizado por parte de los mandos. Falta de información por parte de los oficiales de servicios de las diferentes comisarías. Falta de información Escases de personal 3.4 Amenazas Traslados internos del personal. Mal funcionamiento del equipo por falta de mantenimiento. Perdida de información de las computadores por falta de un programa de antivirus. Falta de interés por parte de los medios comunicación de la información emanada de este Departamento. No contar con los materiales e insumos necesarios para la realización del trabajo.

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4. METODOOGÌA

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4.1 DESCRIPCIÓN DEL MÉTODO Método cualitativo La metodología cualitativa es más que un conjunto de técnicas para recoger datos, es un modo de encarar el mundo de la interioridad de los sujetos sociales y de las relaciones que establecen con los contextos y con los actores sociales. Como método de investigación, la perspectiva cualitativa articula enfoques metodológicos, estrategias y modalidades de investigación, procedimientos metodológicos, técnicas de recolección, sistematización, registro y análisis de información. 4.2 INSTRUMENTOS Observaciones directas Técnicas cualitativas 4.2.1 Observación cualitativa. Por su versatilidad y rapidez se ajustan más a los requerimientos de nuestra Investigación de tipo exploratorio. Estas se realizaran de la siguiente forma: Dentro del Departamento de Comunicación Social PNC en: Puestos de trabajo. Ambiente laboral. Equipo técnicos. Infraestructura. Equipo de cómputo. Recurso para realizar el trabajo ¿Cómo se transmite la información? 4.2.2 Entrevista Semi-estructurada Jefes del área de comunicación social Jefe Jefe operativo Jefe administrativo Encargado 4.2.3Encuestas Empleados Periodistas

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Universidad de San Carlos de Guatemala Escuela de Ciencias de la Comunicación EPS 2014 Este cuestionario forma parte del proyecto de Diagnóstico del Departamento de Comunicación Social de la PNC, por lo que le solicitamos su apoyo en contestarlo. Gracias. Encuesta para periodistas Sexo.---------- Edad-----------. Medio de comunicación ------------- Según su conocimiento, ¿cuál es el fin del Departamento de Comunicación Social de la PNC?----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- La información se le brinda con rapidez? si___ no__ ¿Cuál cree usted que es el motivo de la poca aceptación y la mala imagen de la PNC ante la población? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ¿Qué cree usted que le falta al Departamento para que su servicio sea óptimo? ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ¿Cuántas notas de la institución publica su medio? 2-- -4---- 6--- indique Ud.

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Universidad de Sn Carlos d Guatemala Escuela de ciencias de la comunicación EPS 2014 Este cuestionario forma parte del proyecto de Diagnóstico del departamento de comunicación social de la PNC., por lo Que le solicitamos su apoyo en contestarlo. Gracias. Encuesta para empleados DCSPNC Sexo.---------- Edad-----------. puesto ------------- ¿Conoce la visión de su Departamento? si___ no__ ¿Tiene clara cuál es la misión de su Departamento? si___ no__ ¿Conoce el organigrama de su departamento? si___ no___ Las personas con las que labora ¿le apoyan para realizar su trabajo? si___ no___ ¿Existe relación directa con sus superiores? si___ no___

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5 RECOPILACIÓN DE DATOS 5.1 FICHAS DE ENTREVISTAS Entrevista con el Jefe Administrativo del Departamento de Comunicación Social, Wilmer Quintanilla. Señor Wilmer: ¿Qué es el Departamento de Comunicación Social de la Policía Nacional Civil? ¿Con cuánto personal cuenta el Departamento? ¿Qué perfil debe tener el personal que esté en el Departamento de Comunicación Social de la Policía Nacional Civil? ¿Actualmente los agentes tienen conocimiento sobre Comunicación Social? ¿Cuántas personas del departamento tienen conocimiento o tienen la capacidad de Comunicador Social? ¿Han diseñado alguna estrategia de Comunicación Social? ¿Podría nombrar alguna en específico? ¿Cómo se maneja la información? La información que se maneja en el Departamento, ¿qué medios los solicitan? ¿Qué medios divulgan más notas sobre información emanada del Departamento? ¿Cómo ve el Departamento de Comunicación Social de PNC a futuro? ¿De dónde depende el apoyo?

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Entrevista con el Inspector Jorge Aguilar Chinchilla, Subjefe Operativo del Departamento de Comunicación Social de la Policía Nacional Civil. Inspector: ¿Qué es el Departamento de Comunicación Social de la Policía Nacional Civil? ¿A qué está supeditado el departamento? ¿Tienen presupuesto? ¿Con cuánto personal cuenta el departamento? ¿Qué perfil debe tener el personal que está en la Oficina? ¿Cuánta de la gente que actualmente labora en el Departamento llena ese perfil? El equipo técnico y tecnológico con que cuenta el Departamento, ¿es óptimo para realizar el trabajo? A su criterio ¿con cuánto equipo podría funcionar bien el Oficina? ¿Qué servicios presta el departamento? ¿Tienen algún proyecto para este año? ¿Han tenido alguna estrategia comunicacional? ¿Cuál es la última implementación en el Departamento de Comunicación Social de PNC? Implementación de algún servicio, estrategia, orden. ¿Cómo se maneja la información? ¿Qué proyectos implementarían para elevar la imagen de la Policía Nacional Civil?

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Entrevista con el Jefe del Departamento de Comunicación Social, Pablo Castillo Gatica, Oficial Tercero. Oficial: ¿Qué es el Departamento de Comunicación Social de la PNC? ¿A quién está sujeto el departamento? . ¿De quién depende o de qué depende el apoyo al departamento? ¿Cuentan con presupuesto propio? ¿Cómo obtienen los recursos? ¿Con cuánto personal cuenta el departamento? ¿Qué puestos tienen? ¿Qué perfil debe tener el personal que está a cargo del departamento? ¿Con qué equipo técnico y tecnológico cuenta el departamento? ¿Cuál ha sido la última implementación en equipo en el Departamento? ¿Cómo se maneja la información? ¿Qué medios informativos adquieren la información y la divulgan? De los medios de prensa, radio, TV ¿Quiénes divulgan más la información? ¿Han tenido alguna estrategia de comunicación en el departamento? ¿Hay algún proyecto que tengan proyectado para este año, en donde se refleje la imagen de la Policía Nacional Civil? ¿Qué ventajas y desventajas que se tienen en el departamento? El trabajo que se realiza es bueno, pero ¿qué se necesita para ser mejor? ¿Cómo ve usted el Departamento de Comunicación Social de PNC a futuro?

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5.2 RESULTADOS DE LA ENTREVISTA Las entrevistas se realizaron a los jefes del departamento, quienes tienen a su cargo la coordinación y revisión del trabajo que se efectúa internamente, además de tener los contactos y la comunicación directa con la cúpula policial, Ministerio de Gobernación, Secretaria de Comunicación Social de la Presidencia y otros entes relacionados con el tema de seguridad. Los resultados que no arrojó la conversación fue que la institución es de índole jerárquico y por lo tanto el apoyo se solicita por una orden general, un trámite administrativo al ente encargado de finanzas, apoyo y logística. Que no se cuenta con un presupuesto propio, no tiene caja chica para sufragar alguna emergencia, como por ejemplo la compra de un cable que se necesita para realizar plenamente el trabajo. De 33 personas que laboran dentro de la institución de comunicación solo un 40% tiene conocimientos de Comunicación Social, mientras que los demás han aprendido y tienen el conocimiento del manejo de equipo de cámaras de video y fotografía. Además de que el personal es insuficiente, se necesita equipo punta y personal que pueda utilizarlo. Es necesario ampliar la cobertura con nuevas corresponsalías, pues las que existen no se dan abasto para cubrír todas las acciones.

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5.3 Tablas comparativas puntos de encuentros y disensos entre los entrevistados. Se presenta el análisis comparativo de las entrevistas realizadas a los jefes tomando varios aspectos (presupuesto, personal, estrategia y equipo). Contenido Entrevista 1 Entrevista 2 Entrevista 3 Presupuesto El apoyo depende

del propio Ministro, también de la unidad de Apoyo y Logística, de la PNC, pues al solicitar equipo o material que se requiere suelen poner las trabas para proporcionarlo, aunque es necesario para mejorar en todo aspecto.

2 No manejamos un presupuesto. Acá se podría decir que a veces se llora sangre, ya que no hay con que manejar un proyecto, un volante, un periódico o algo más para mejorar el trabajo y la imagen de la institución.

No se cuenta con presupuesto propio.

Personal Son 22 agentes y en total son 35 incluyendo las corresponsalías que se encuentran en Petén, en Chiquimula y en Occidente, y la Sede Central. Debería de tener perfil de estudiante por lo menos o la carrera cerrada, ya sea de Periodismo o de Ciencias de la Comunicación. A veces hay que capacitarlos, porque no tienen el conocimiento, entonces prácticamente ignoran el trabajo

Se cuenta con 33 personas, de las 33 hay 26 personas acá en Guatemala, 2 en Petén, 2 en el área del Oriente del país. Ellos están en Chiquimula y cubren cierta parte del Oriente, los otros dos que están en Quetzaltenango y cubren cierta parte del Occidente del país. El perfil que debería de tener el personal en la Oficina de Comunicación Social debería ser alguien que tenga

Actualmente tenemos 38 personas trabajando a nivel nacional. Principalmente se busca a personas que cuenten con un perfil técnico adecuado para poder suplir las necesidades de la Oficina, recordemos que no cualquier persona puede manejar adecuadamente una cámara fotográfica profesional, a lo mismo que las cámaras de video,

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que se realiza.

alguna especie de técnico o que tenga estudios relacionados a Comunicación, Marketing o algo por el estilo, no importa el nivel medio o que haya sacado un diplomado en un lugar, con eso el perfil acá ya estaríamos hablando en el mismo idioma.

o incluso la redacción, debe de tener conocimientos básicos para poder pertenecer a cualquiera de estas plazas que tenemos vacantes dentro de la Unidad de Comunicación Social.

Contenido Entrevista 1 Entrevista 2 Entrevista 3 Equipo Bueno, hay varias

computadoras, incluso hay tres Mac, hay cámaras profesionales, de video, cámaras de fotografía, pero aún así no son suficientes, entonces creo que hace falta equipo profesional de audio y video, de edición también.

Hay necesidad de más personas. Se tienen solicitudes de cámaras de video, de fotografía, de personal incluso, porque nos estamos viendo muy cortos acá en Guatemala, como en las corresponsalías de Occidente, Oriente, del Norte, y se quiere abrir una corresponsalía en el Sur, ya que se están reportando muchos hechos positivos de la policía. O sea, se han hecho requerimientos de personas y equipo, pero recuerde que no nos mandamos

Para la toma de videos se cuenta con cámaras Panasonic P2, éstas tienen un formato para grabar en HV, contamos con tres de ellas; tenemos cámaras Canon de la línea T4 y T5 para obtener las coberturas fotográficas, el encargado de Página Web y el encargado de la edición de video digital cuentan con computadoras Macintosh, las cuales son utilizadas por estas dos Unidades, pues son necesarias por el tipo de trabajo que se realiza, no

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solos y tenemos que esperar que ciertas personas nos autoricen la compra de eso, también se tienen que tener fondos.

cualquier computadora soporta los programas adecuados para poder manejar la Página Web y la edición de video digital. Además de esto, se cuenta con otro tipo de instrumentos necesarios como lo son los equipos de sonido y las computadoras para grabar las noticias de todos los medios de comunicación radiales, y otras computadoras por medio de las cuales se hace también el sondeo de medios de comunicación escritos y televisivos.

Contenido Entrevista 1 Entrevista 2 Entrevista 3 Estrategia Sí.

Capacitaciones, mejoras que se han propuesto, sin embargo, muchas veces no se han obtenido los resultados. Dentro de ellas la capacitación total del personal, el equipamiento de las Unidades, compra de equipo;

La estrategia de comunicación que se ha manejado en Comunicación Social es, como le había comentado, tener una amistad con los medios de comunicación, brindarles toda la información positiva para que ellos puedan determinar qué

Se tiene una estrategia de comunicación social a lo externo de la Institución, es decir, hay una estrategia contemplada por medio del Ministerio de Gobernación, al cual la policía pertenece y se hacen funciones

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asimismo, también medios para poderse movilizar a los lugares más rápido.

información publicar y cuál no, ya que ellos decidirán cuál es para ellos más factible, nosotros les brindamos toda la información que tenemos positiva, ya ellos deciden, ya que no contamos con nada de dinero para hacer un tema de alguna estrategia, donde se necesite un poco de dinero.

estrictas, por ejemplo la difusión de información que se sigue una línea vertical desde el Ministro de Gobernación hasta el vocero, pasando por los Viceministros, el Director General, Director General Adjunto y Subdirectores Generales de la Policía para poder dar a conocer la información y tener una línea adecuada, jerarquizada de comunicación externa; sin embargo, no existe ningún tipo de estrategia actual de comunicación a lo interno de la Policía, es decir, la Oficina con el poco personal que tiene y la limitación de equipo y logística, se da abasto únicamente para dar cobertura a la comunicación externa y es una debilidad actual el no contar con estos canales de información o divulgación hacia lo interno de la institución.

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5.4 GRÁFICAS, CUADROS E INTERPRETACIONES DEL RESULTADO DE LAS ENCUESTAS.

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Muestra 20 periodistas encuestados al azar (Prensa, radio, Televisión) que visitan la fuente del departamento de comunicación Social de la PNC.

Nuestro Diario 2

Al Día 2

Noti 7 1

TN 23 2

Tele Diario 2

Guatevisión 2

Emisoras Unidas 1

Radio Punto 1

T. V Azteca 2

T. G. W 1

Prensa Libre 1

Publinews 2

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Nuestro Diario

4

Al Día 3

Noti 7 2

TN 23 3

Tele Diario 4

Guatevisión 4

Emisoras Unidas

5

Radio Punto

4

T. V Azteca 2

T. G. W 4

Prensa Libre

2

Publinews 1

¿Cuántas notas de la institución transmiten su medio?

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6. Radiografía Departamento de Comunicación Social PNC Inicio sus labores de 1975 hasta la fecha…está ubicada en 10calle 1-93 zona 1, edifico de la Dirección General de PNC, antigua Aduana Central. Cuenta con 33 personas, ocho de las cuales tienen plaza administrativa. Del resto, 29 agentes trabajan en la oficina central y seis más en tres corresponsalías. A continuación se detalla personal y equipo asignado par realización de su trabajo dentro de departamento.

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6.1 Descripción de Comunicación Interna El trabajo que se realiza en el Departamento de Comunicación Social de la PNC se da desde el momento en que la encargada de monitoreo de las frecuencias de las diferentes comisarías y distritos de la institución detecta una emergencia y la transmite al jefe de la unidad, quien ordena un equipo (reportero, fotógrafo y camarógrafo) dirigirse al lugar de los hechos. El equipo tiene la obligación de documentar los hechos en fotos y video; además, recaba la información que será trasmitida al redactor, quien elabora un boletín informativo. Este será revisado por el vocero o jefe de la unidad, quien autorizara la divulgación o no del mismo. Si el material es autorizado se publica en las redes sociales (Twitter, Faceboock, etc.), y trasmitido a la Página Web de la institución y la del Ministerio de Gobernación. Toda la información es proporcionada por el vocero de la PNC, quien es el único encargado de dar declaraciones de la institución, por supuesto, después del Ministro de Gobernación, alguno de los viceministros o la misma plana mayor de la entidad. 6.1.1 De la infraestructura (Mobiliario y equipo, cartelera, conectividad a Internet) La infraestructura consta de tres salones ubicados en el edificio de la Dirección General de la Policía Nacional Civil (PNC). En uno de ellos se ubica el despacho, en otro la sala de prensa, que a su vez tiene un área destinada como bodega; y en el otro salón está la Secretaría, Sala de Monitoreo de Radio y TV, la Página Web, Sala de edición de video, el archivo de fotografías, los telefonistas, apoyo, logística, armería y el archivo general. En esta área se cuenta con 10 archivos metálicos, tres carteleras móviles, 20 banners, dos televisores (de 20 y 35 pulgadas), dos pantallas Led (de 50 pulgadas), dos reproductores de video, dos equipos de sonido. Hojas, impresora, fotocopiadoras, tintas, escáner, lápices, lapiceros, tijeras, reglas, fólderes, etc. 6.1.2 Canales de Comunicación Interna El Departamento de Comunicación Social de la PNC trabaja las 24 horas del día, los 365 días del año. Su misión es documentar con fotografías, videos y boletines informativos, los hechos positivos relevantes que se registran en las diferentes subestaciones, estaciones y Comisarías de la institución desplegadas a lo largo y ancho del territorio nacional. Posteriormente se proporciona el material informativo a los medios de comunicación (prensa, radio y televisión), así como a agencias internacionales de noticias. El personal que labora en el Departamento está dividido en dos turnos (de día y de noche). Entre las dificultades que se presentan es que los equipos de trabajo

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están en diferentes lugares y no se cuenta con personas capacitadas en el área de comunicación; también son insuficientes los medios para movilizarse a los diferentes lugares donde se registran hechos positivos por parte de la Policía, lo cual da como resultado que llegan un poco más tarde o que no alcanzan a cubrir todas la acciones en las que se requiere la presencia de representantes del Departamento. Dentro de las instalaciones se maneja mucho estrés, pues se escuchan ruidos de imágenes y sonidos, pues todo el personal, ubicado en la misma sala, está realizando sus labores, por lo que puede decirse que hay hacinamiento, lo que impide que exista armonía dentro de la oficina. La mayoría de las computadoras tienen Internet, servicio que se controla desde departamento de modernización y tecnología de la PNC. 6.1.3 Rumores Las notas no son sustanciosas y los boletines no proporcionan mayores datos, aparte de que a la mayoría de información le faltan fundamentos. Hay rapidez pero se puede mejorar, siendo más coordinados en las diferentes áreas. No hay buena imagen de PNC, porque a veces los hechos negativos superan con creces a las acciones positivas. 6.2. Descripción de Comunicación Externa Los canales utilizados para la comunicación externa son todos los medios comunicación que requieren del servicio del Departamento, entre ellos los periódicos, los noticieros de televisión y los radio periódicos de las diferentes radios del país, tanto nacional como extrajera, así como los medios digitales que van en constante aumento. Cabe mencionar que también se cuenta con la información que transmite el Ministerio de Gobernación, por medio de su Asesoría de Comunicación Social, además del material informativo que proporciona la Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia, que también utiliza nuestros materiales para su informativo y su canal de noticias.

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6.2.1 El POA del Año

POA El departamento presenta un POA anual de sus actividades y estrategias. El actual es el mismo de todos los años (ver gráfico POA 2014). La encargada de Apoyo y Logística del Departamento debe llenar un formato ya establecido, luego lo revisa el jefe del departamento quien firma y autoriza. El documento se envía a la Secretaria General de la Policía Nacional Civil, ente del que depende el Departamento de Comunicación Social. Se tiene una estrategia de comunicación a lo externo de la Institución, es decir, hay una estrategia contemplada por medio del Ministerio de Gobernación, al cual pertenece la Dirección General de la Policía Nacional Civil, y se hacen funciones estrictas, por ejemplo la difusión de información que se sigue una línea vertical desde el Ministro de Gobernación hasta el vocero, pasando por los Viceministros, el Director General y el Director General Adjunto, así como de los subdirectores generales de la Policía, para poder dar a conocer la información y tener una línea adecuada, jerarquizada de comunicación externa; sin embargo, no existe ningún tipo de estrategia a lo interno del Departamento.

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6.2.2 Presupuesto de comunicación para el presente año No se cuenta con Presupuesto propio en DCSPNC Los recursos e insumos para su funcionamiento se tienen que coordinar administrativamente con la Subdirección de Apoyo y Logística, que es la encargada del manejo de los recursos dentro del Institución. Esto provoca que los trámites sean bastante engorrosos; aproximadamente se lleva de dos a tres meses el trámite de solicitud, por ejemplo para la compra de una cámara de fotos.

LISTADO DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN FECHA: TRABA EMISORAS UNIDAS: Sonora RADIO PUNTO: Tgw. Radio mundial: Nuevo mundo:

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Noti 7. TELE DIARIO AZTECA G. Guate visión: T. centro: Univision. Tv antigua Nuestro diario Al dia La hora Prensa libre Dca. TN23 El periódico NTV CCTV (PARA 3 DIAS) Thomson reuters AGENCIA FRANCE-PRESSE (AFP) EMETRA---------32801035---------1551

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7.1 modelo Matriz de vaciado .de encuestas

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Capítulo II 2.1 Antecedentes La institución policial en los últimos años ha tenido el apoyo de la Secretaria de Comunicación Social la Presidencia de la República en la elaboración campañas de comunicación en beneficio de la entidad. Eso es apoyo externo gubernamental. A lo interno el escaso presupuesto y los mecanismos para adquisición de equipo hace más lento el proceso y muchas veces nunca se hace. La matriz de comunicación del Departamento de Comunicación Social de la PNC tiene directrices bien definidas, las decisiones de lo que se comunica recaen sobre el vocero, si se suscita algún hecho noticioso negativo para la institución la directriz que se asume es el silencio mediático mientras el Ministro de Gobernación se pronuncie. Respecto a los mensajes que se emiten al medio noticioso de comunicación, siempre son revisados previamente antes de salir al aire. Es un esfuerzo cotidiano por dar a conocer lo que la institución, en el marco de la relación con la prensa, realizando convocatorias, en las cuales se entregan boletines con información específica. Paralelamente el Departamento de Comunicación Social de la PNC genera sus propios reportes noticiosos, boletines, informativos y noticias, estos materiales se redactan para alimentar la Página Web y redes sociales, No se han realizado campañas de posicionamiento o divulgación de acciones por falta de presupuesto para este fin. La imagen de la institución está relacionada con la percepción que la ciudadanía tiene de la Policía, todo depende de lo que se haga, qué acciones positivas o negativas, todo lo que se comunique desde el Departamento de Comunicación Social será vital para la reacciones que se tenga en las percepciones ante la población. Para la medición de imagen se puede recurrir a los cometarios que hacen los ciudadanos al recibir el servicio de parte del agente PNC. Los cometarios en las redes sociales, los cometarios que se publican en los medios de comunicación social. Realmente una estrategia masiva de comunicación a lo interno y externo la institución policial no se ha tenido. Se ha tenido apoyo en algunas ocasiones, pero es porque el caballito de batalla es la seguridad y por lo tanto se tiene que demostrar el trabajo que se está ejecutando con el Gobierno de turno. Desde la administración de Álvaro Arzú hasta la de Otto Pérez Molina la institución policial ha sido apoyada mediante presupuesto de la Secretaria de Comunicación de la Presidencia, esto es el reflejo de algunas promesas de campañas en temas de seguridad que hace a la ciudadanía. Como referencia se pueden mencionar los noticieros gubernamentales Hoy, Avances, Hablando con el Presidente y De frente con el Presidente. 2.2 Estudio de Mercado. Las redes sociales son un canal de comunicación alternativo que viene a revolucionar los formatos ya existentes de manejo de la información. Ahora es más veraz, rápido y lo mejor es que hay respuesta inmediata de empresas,

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instituciones y el Estado propio no se puede quedar atrás en el tema de las redes sociales, tiene que estar a la vanguardia en el tema tecnológico. El mercado actualmente, como ya dijimos, está saturado de métodos tecnológicos en el manejo de información, La institución policial no es el excepción, pues con los recursos asignados se está trabajando en ser más eficaces a lo interno en el Departamento de Modernización y Tecnología, ente encardo de las comunicaciones e informática. Entiéndase comunicaciones como radios portátiles, teléfonos celulares, teléfonos de oficinas, computadoras, circuitos cerrados y sistemas de video vigilancia, entre otras, pero no de lo que es propiamente la divulgación de las acciones positivas de la institución y en la que se enmarca la elaboración de boletines, monitoreo de noticias, toma de fotografías y videos, en fin, todo lo concerniente al trabajo del Departamento de Comunicación Social. Está dependencia inicio sus labores desde 1975. Actualmente está ubicada en 10calle 12-93, zona 1, edifico de la Dirección General de la PNC, antigua Aduana Central. En el Departamento trabajan 33 personas, ocho de las cuales realizan labores administrativas, mientras que las demás son agentes de la PNC. Un total de 29 trabajan en la Sede Central y otras seis en tres corresponsalías ubicadas en el interior del país. 2.2.1 Comunicación Interna El trabajo que se realiza en el Departamento de Comunicación Social de la PNC se da desde el momento en que la encargada de monitoreo de las frecuencias de la las diferentes comisarías y distritos de la PNC detecta una emergencia y la transmite al jefe de la unidad, quien ordena que un equipo (reportero, fotógrafo y camarógrafo –video-) se desplace al lugar de los hechos. El equipo tiene la obligación de documentar los hechos en fotos y video, además de recabar la información que será trasmitida al redactor, quien el elabora un boletín informativo, el cual será revisado por el vocero o jefe de la unidad, quien autorizará o no la divulgación del mismo. Si el material es autorizado se publicará en las redes sociales (Twitter y Faceboock) y publicado en la Página Web de la institución y del Ministerio de Gobernación. Toda la información es proporcionada por el vocero del Departamento, quien es el único encargado de dar declaraciones de la institución, después del Ministro de Gobernación, los viceministros, el Director General de la PNC, el Director General Adjunto y demás subdirectores generales. 2.1.2 De la infraestructura (Mobiliario y equipo, cartelera, conectividad a Internet) La infraestructura consta de tres salones ubicados en el edificio de la Dirección General de la Policía Nacional Civil (PNC). En uno de ellos se ubica el despacho, en otro la sala de prensa, que a su vez tiene un área destinada como bodega; y en el otro salón está la Secretaría, Sala de Monitoreo de Radio y TV, la Página Web, Sala de edición de video, el archivo de fotografías, los telefonistas, apoyo, logística, armería y el archivo general. En esta área se cuenta con 10 archivos metálicos, tres carteleras móviles, 20 banners, dos televisores (de 20 y 35 pulgadas), dos pantallas Led (de 50 pulgadas), dos reproductores de video, dos

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equipos de sonido. Hojas, impresora, fotocopiadoras, tintas, escáner, lápices, lapiceros, tijeras, reglas, fólderes, etc. 2.1.3 Canales de Comunicación Interna El Departamento de Comunicación Social de la PNC trabaja las 24 horas del día, los 365 días del año. Su misión es documentar con fotografías, videos y boletines informativos, los hechos positivos relevantes que se registran en las diferentes subestaciones, estaciones y Comisarías de la institución desplegadas a lo largo y ancho del territorio nacional. Posteriormente se proporciona el material informativo a los medios de comunicación (prensa, radio y televisión), así como a agencias internacionales de noticias. El personal que labora en el Departamento está dividido en dos turnos (de día y de noche). Entre las dificultades que se presentan es que los equipos de trabajo están en diferentes lugares y no se cuenta con personas capacitadas en el área de comunicación; también son insuficientes los medios para movilizarse a los diferentes lugares donde se registran hechos positivos por parte de la Policía, lo cual da como resultado que llegan un poco más tarde o que no alcanzan a cubrir todas la acciones en las que se requiere la presencia de representantes del Departamento. Dentro de las instalaciones se maneja mucho estrés, pues se escuchan ruidos de imágenes y sonidos, pues todo el personal, ubicado en la misma sala, está realizando sus labores, por lo que puede decirse que hay hacinamiento, lo que impide que exista armonía dentro de la oficina. La mayoría de las computadoras tienen Internet, servicio que se controla desde departamento de modernización y tecnología de la PNC. 2.3 OBJETIVOS 2.3.1 De institucion Crear un informativo de televisión en el Departamento de Comunicación Social de la PNC, el cual se transmitirá por medio de las redes sociales, con la finalidad divulgar las acciones realizadas por los agentes de PNC en toda la República, en contra del crimen y a favor de la prevención y seguridad pública. 2.3.2 De Marketing Aumentar el número de amigos en la Página Web de la institución, así como el de seguidores en las redes sociales (Facebook, Twitter, Youtube, Flickr, Blogger). Especialmente los seguidores leales que sobrepasan la centena y que serán importantes en la divulgación del Informativo Noticias PNC. Por ejemplo, si uno de los seguidores leales tiene 20 amigos, este replica a los 20 y estos a su vez tienen otros amigos a los cuales, hipotéticamente, se los replicará y así seguir formando una cadena. Pensemos que de esos 20 unos 5 aceptan y se convierten en amigos leales del proyecto. Es aceptable, luego esos cinco nos seguirán

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replicando y poco a poco nuestro canal de mercadeo irá en aumento y la difusión será fuerte. Así funciona esto. 2.3.3 De Comunicación Determinar una nueva forma de presentar las acciones de la Policía Nacional Civil y crear un canal propio donde puedan ver el trabajo realizado. Así también analizar resultados la imagen de ante la población en el momento. Establecer una comunicación directa con la población en temas de denuncia y crear conciencia en la población de que la denuncia es eficaz para contrarrestar el crimen y que la Policía está para servirle. Con esto se puede captar mayor cantidad de seguidores en las redes sociales y duplicar los actuales 2.4 Público objetivo Nuestro grupo objetivo son hombres y mujeres, guatemaltecos y extranjeros, profesionales, con una clase socioeconómica media- alta y que se interesen en el tema de seguridad. Comprendidos entre las siguientes edades: 18- 24 años 25-34 años 35-44 años 45-54 años 65 años en adelante. Se tiene planificado según las referencias consultadas que son los porcentajes de nuestra página Web .WWW.comunicacion social PNC. Nuestro grupo objetivo esta comprendido de os seguidores 29 % son mujeres y 71 % son hombres. Que viven en el perímetro metropolitano y un porcentaje en las aéreas periferias siempre del departamento de Guatemala. Un porcentaje menor pero no menos importante son los que esa en el interior del país además d otro porcentaje de extrajeras que nos frecuenta en países de Latinoamérica y Europa.

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Seguidores 29 % son mujeres y 71 % son hombres

2.5 Mensaje Las siguientes frases llevan como fin identificar a los ciudadanos con la institución policial, que la sienta como suya, con actitud de pertenencia. Que puede contar con ella en situaciones difíciles y que no solo es un ente represivo, sí de servicio. 2.5.1 Mensajes Informar es parte de la seguridad. La denuncia es vital para el trabajo policial y juntos es mejor. Basado en que la institución policial es la encargada de velar por la seguridad, la misma no puede ser asunto de solo la policía, por lo que la denuncia es pilar fundamental para cualquier investigación que conlleve a su vez una acción directa en contra de actos criminales. …hacer que la población comprenda que la seguridad es asunto de todos es el fin…y con la frase de que informar es parte de la seguridad estamos haciendo participe a la población. Estamos siendo un equipo. Una de las prioridades de la Policía Nacional Civil es centrar sus esfuerzos, en primer lugar, en prevenir el delito más que en reprimirlo, de tal cuenta que en la medida en que la prevención funcione y sea más efectiva, la represión será menos necesaria. a. Un equipo a su servicio La Policía Nacional Civil siempre se encuentra al servicio de la población guatemalteca no importando si arriesga su propia vida. Pude estar en una catástrofe, (inundaciones, erupciones volcánicas, terremotos etc) y no específica para luchar contra el crimen que es su prioridad. b. Un amigo a tu servicio.

Uno de los objetivos es duplicar la cantidad de seguidores en Facebook, creando un movimiento en cadena. Fuente

WWW.comuciacionsocial pnc.gob.gt Policía

Nacional Civil.

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La población guatemalteca puede encontrar en un agente de Policía Nacional Civil a un colaborador en los momentos difíciles. Un traslado a un hospital. Rescates de infantes. Familias en desgracias. La institución tiene oficinas para ayudar a la víctima, en temas de ayuda sicológica por ejemplo. No solo es represión como la imagen que se tiene en la población en general. c. La información contra el crimen Juntos hacemos el cambio, si la población se unifica en denunciar las actividades ilícitas a la Policía Nacional Civil para mejor sus actividades de prevención, seguridad ciudadana, y lucha directa contra la delincuencia. Que la población se integré y trabaje de la mano con sus autoridades. d. Acción e información a su servicio La frase busca que la población comprenda que se trabaja siempre en darle seguridad, pero que no se trata solo es eso, sino que también entienda que la ciudadanía, como parte del Estado, es vital en el desarrollo de trabajo policial. e. Acción y comunicación Quiere decir que sin información y denuncias las autoridades no pueden hacer nada. La comunicación debe de ser de dos vías para que tanto el ciudadano este informado de cuál es su responsabilidad en el tema de seguridad y la fuerza pública actúe en conjunto con la población en contra el crimen. Comunicación es vital para el desarrollo en el tema de seguridad. Población policía –policía, población 2.6 Estrategia En este proceso de planeación estratégica a corto o largo plazo, todo depende del apoyo que se reciba de las máximas autoridades de la PNC y del personal involucrado, en este caso el Departamento de Comunicación Social de la Policía Nacional Civil. A continuación se describe el proceso de planeación estratégica. Este comienza por un estudio o diagnóstico al Departamento. Luego de realizar el análisis respectivo de la situación interna, así como de las ventaja y desventajas del mismo en su funcionamiento se llegó a la conclusión de que se necesitan estrategias comunicacionales que ayuden a la institución policial a preservar y elevar su imagen como ente de seguridad pública, la misma contrarrestará el acoso diario de las acciones negativas por parte de los grupos criminales que están en operando en el país. Se desarrolló un estudio en las redes sociales, que será el canal de nuestra estrategia. El análisis al grupo objetivo, que incluye a la población general, pero además dentro este se tiene a los grupos de presión, es decir grupos criminales que pueden afectar las operaciones y la imagen de la institución policial. En el ambiente que se conoce alrededor de la PNC se determinó que la estrategia más eficiente es tener un canal directo con la población en temas de noticias, ya que la institución siempre estará en desventaja con la transmisión de acciones negativas por parte de los medios masivos de comunicación, que en muy pocas ocasiones publican o divulgan acciones positivas. Es pertinente la información veraz y rápida por parte de la PNC y no esperar a que los medios difundan noticias que no tiene fundamento, que a la vez desvirtúen el trabajo policial y la imagen sea cada vez menos querida. Recuerde que el que

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pega primero pega dos veces. Es lo que sucede cuando la información negativa sale a luz, esta es la realidad por parte de los medios de comunicación cuando informan acerca una entidad pública. Muchas veces la entidad está en el ojo del huracán como es el caso de la Policía Nacional Civil, pues aunque realice 10 acciones positivas, una nota negativa tendrá más valor. La población lo cree aunque después se corrobore la falsedad, pero la población ya fue impactada. De esta manera se promueve la estrategia. La táctica de un informativo de televisión para las redes sociales por parte del Departamento de Comunican Social de PNC es una manera de minimizar los efectos negativos de las acciones criminales y contrarrestar el impacto de notas informativas amarillistas, que hagan que la imagen institucional de PNC sea creíble. La información fluirá desde sede institucional y no por medio de terceros. Además, se realizará una campaña publicitaria de afiche, domi y valla, las cuales darán a conocer la imagen y donde se puede ver el INFORMATIVO NOTICAS PNC, para el cuál se utilizará la frase: INFORMAR ES PARTE DE LA SEGUIRDAD. Que será nuestro enlace con la población. Principalmente con el grupo objetivo, los 150 mil seguidores en nuestra Página Web, quienes serán los enlaces y los que multipliquen y den a conocer en cadena el Informativo. .También se les sugiere a los personeros de la institución una serie de estrategias, las cuales se mencionaran a grandes rasgos pero específicamente se describirá la creación estratégica de un informativo de televisión para las redes sociales. 2.7 Los planes de comunicación Específicamente se presenta en la estrategia de comunicación la trasmisión de los hechos positivos de la institución, la información que se maneja en el Departamento para los medios de comunicación masiva y como contrarrestar los efectos en contra de los noticieros al trasmitir la información a su estilo. Tomando en cuenta que actualmente la Policía Nacional Civil tiene una imagen del 50% a favor, se pondrá en marcha la estrategia de comunicación en medios alternativos (redes sociales). El informativo del Departamento de Comunicación Social de la PNC, “Noticias PNC”. ¿Qué es el informativo “NOTICIAS PNC” de televisión para las redes sociales del Departamento de Comunicación Social de la PNC? Es un formato de noticias que tendrá una duración de entre 5,10, 15 o 20 minutos, producido con las acciones positivas policiales del día y que han sido recopiladas por los equipos reporteriles del Departamento de Comunicación Social de la PNC. Este constará de las partes siguientes: Prestación Presentadora Titulares Información. Reportes. Nota especial. Despedida.

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2.7.1 Presentación. La imagen del noticiero, que es 100% institucional. En letras grandes el nombre. Noticas PNC en color amarillo, blanco y negro. Al lado izquierdo el escudo de la PNC y al derecho el escudo nacional, los dos en color dorado y amarillo. También en la parte superior una sirena o luz led, con los colores de emergencia policiales azul y rojo. Todo esto en una prestación animada para televisión, con fondo azul marino animado en donde aparecerán imágenes de autopatrullas, el Pabellón Nacional ondeando y el mapa de Guatemala. Todos los elementos animados. 2.7.2 Presentadora. La presentadora será una agente de la PNC vestida con el uniforme de gala de la institución. Ella esta cromada en pantalla verde en set animado, donde se destaca el color azul y en recuadro logos del noticiero, cintillo animado. Esto lo hará más formal y se maneja la imagen institucionalidad.

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2.7.3 Titulares Esta sección tendrá una cortina con la imagen de la institución de fondo, con recuadró en donde se proyectaran las imágenes de las notas del día, animada o sea el contenido en fondo animado de color azul en donde se presentas difuminada imagen de la bandera nacional, patrullas y mapa de Guatemala. Cintillo animado. 2.7.4 Información. En este espacio se trasmitirán las notas ya editadas. Estas serán las acciones positivas realizadas por la PNC en el trascurso del día y documentadas por los equipos de reporteros del noticiero o en su defecto las capturas, decomisos erradicaciones. Aquí estará la presentadora recortada en pantalla verde en set virtual color azul con un recuadro a lado izquierdo en donde aparecerá imagen de la nota ira al aire. Siempre el fondo animado con un cintillo animado.

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2.7.5 Reportajes y Nota especial. Ese será realizado por un equipo especial, que se dedicara a documentar aspectos de las unidades que componen la institución y que la población no conoce, tocando aspectos generales de prevención y no temas para que pongan en evidencia el trabajo investigativo y de acción en contra del crimen organizado de las mismas unidades especiales como lo son las FEP, Lobos GRIL, GAR, Antisecuestros, Antinarcóticos, etc. Reportaje. Nota especial. 2.7.6 Despedida. En esta parte se utilizará una cortina similar a la del inicio del informativo, en la cual se mostrarán los logos de las redes sociales, en donde pueden vernos y la imagen del noticiero, similar a la presentación con la característica que ira además la imagen de Gobierno.

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2.7.7 guión de noticias. El formato noticioso a utilizar será uno de 3 segmentos sin cortes comerciales. Adecuado al programa Noticias PNC. Emisión del día_____ fecha____ año____ Bienvenidos soy Ana Carolina Roldán……esto es su informativo “Noticias PNC”, correspondiente al día de hoy, jueves 28 de mayo de 2014 ,comenzamos…. 2.7.8 Titulares Capturan a sindicado de haber abusado sexualmente de un menor de edad Presuntos pandilleros capturados por ataque a bus de la ruta 83 Concejal de la municipalidad y madre de niña de 8 años, capturados por explotación sexual Presunto pandillero de la mara 18 capturado Desarticulan banda de extorsionistas y asaltantes Estas son las noticas….. Primer nota Presentadora --------Telepronter Agentes de la Unidad Contra Delitos Sexuales, de la División Especializada en Investigación Criminal (DEIC), capturaron al presunto responsable de haber abusado sexualmente de un menor de edad, en la 3ª calle y 9ª avenida, zona 1. Segunda nota Presentadora ----telepronter Agentes de la Unidad motorizada de la comisaria 12, capturaron a un individuo y remitieron dos menores al Juzgado de Menores en Conflicto Con La Ley Penal, en la 4ª avenida y 13 calle colonia San Rafael, zona 18, incautándoles un arma de fuego que portaban de manera ilegal. Tercera nota Presentadora ---telepronter Agentes de la División de Protección a la Niñez y Adolescencia de la delegación de Chiquimula, capturaron a Max Eduardo Cordón Orellana, de 73 años, cuando salía de un auto hotel, ubicado en el kilómetro 166.5 de la ruta Interamericana, en jurisdicción a Chiquimula, junto a una menor de ocho años, de quien presuntamente abuso sexualmente. Cuarta nota Prestadora telepronter Un presunto pandillero de la mara 18, fue capturado por agentes de la comisaria 12, en un terreno baldío, ubicado en la colonia Altos De Santa María, municipio de San Pedro Ayampuc, como presunto responsable de haber disparado en contra de los agentes uniformados. Quinta nota

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Presentadora ----telepronter Investigadores de la División Especializada en Investigación Criminal (DEIC), de la comisaria Modelo de Villa Nueva, en coordinación con fiscales del Ministerio Público, realizaron un allanamiento a un inmueble, ubicado en la 2ª calle y 8ª avenida, colonia Los Planes Del Frutal, zona 5 de ese municipio, donde capturaron a cuatro presuntos pandilleros y remitieron a cuatro menores de edad. Reportaje La PNC desde adentro Desde hace algún tiempo usted puede observar a un grupo de agentes motorizados de la PNC que vigilan la ciudad, la forma en que lo realizan es singular pues no necesitan bajarse de su vehículo para realizar su tarea. Ellos son la Fuerza de Tarea Lobos Grill, una unidad elite de la policía nacional Civil al servicio de pueblo de Guatemala. Nota especial El museo de la PNC Para usted la PN o la Guardia de Hacienda le recordarán imágenes de la seguridad de varias décadas atrás, pero para las nuevas generaciones es importante instruirles y contarle de nuestra fuerza de seguridad del pasado. Hoy los jóvenes y señoritas, niños y niñas pueden conocer de la historia y aspectos varios acerca de lo que fue la institución antes de llamarse PNC. En el museo de la Policía Nacional Civil, ubicado en el edificio de la Dirección General de Policía, en la zona 1. Bien le recordamos que puede vernos en las redes sociales comunicacionsocial@gmail.com o bien en www.noticiaspnc.com.gt Gracias por a su atención. Esto fue Noticias PNC, cuando la información es parte del a seguridad. Soy Ana Carolina Roldán, hasta la próxima edición.

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2.7.9 Set de estudio de tv Este será un set impreso en vinílico, cuyas medidas serán de tres metros de largo por dos metros de ancho. Este será utilizado de fondo cuando no se pueda grabar en pantalla verde. Además tendrá un set de luces para iluminar a la presentadora y ella podrá estar parada o bien se colocará un escritorio, micrófono de solapa y una pantalla que sirva como telepronter.

Estará colocada en las instalaciones del Departamento de Comunicación Social de la PNC y tendrá la particularidad de ser móvil. 2.7.10 Campaña de divulgación del noticiero PNC Con el objetivo de dar a conocer la imagen del noticiero PNC y la del nuevo canal de comunicación alternativa, se propone realizar una campaña publicitaria con una serie de productos que harán que el público en general (que no es el grupo objetivo de las redes sociales) se interese y nos pueda seguir. De esta manera esteremos captando un público potencial. La misma consiste en el diseño de un afiche, una valla publicitaria y un muppi. Se formalizarán los domis para su próxima ejecución, debido a la falta de recursos en la institución. Dos diseños del muppi y uno de la valla.

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a. Diseño de afiches uno Tamaño de 12 x 25 centímetros, el mismo llevara el logo del noticiero PNC, la frase, Informar es Parte de la Seguridad. Imagen del gobierno logos de las redes sociales y Pagina Web, todo en fondo celeste o bien azul marino. Se muestran dos diseños del afiche. Diseño 1 Diseño 2

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b. Mupi Este será un material que se colocaran en puntos visibles de los distritos, comisarias, estaciones y sub estaciones. Llevará el logo del noticiero PNC, la frase: informar es parte de la seguridad, así como imagen del Gobierno y los logos de las redes sociales y Página Web, todo en fondo celeste o bien azul marino. Siempre guardando el estilo e imagen institucional de informativo Noticias y la frase “Informar es Parte de la Seguridad” que es el gancho con la ciudadanía para que denuncie

Diseño 1

Diseño 2

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c.Valla. La valla se diseñó en u tamaño de 3.50 metros de largo x 2 metros de alto. Estarán colocadas en aéreas de distritos, comisarías y estaciones de la institución. Llevarán el logo del informativo “Noticas PNC”, así como la frase “Informar es parte de la seguridad”, la imagen de gobierno y las redes sociales en fondo azul marino o bien celeste. Con esto se busca posicionar la imagen del informativo, de tal cuenta que haga eco en la ciudanía y crear la necesidad ente la audiencia, de tal cuenta que busque información en nuestro canal y no solo en los medios acostumbrados. Que sea la fuente real de la información de las acciones policiales. Además se creará un espacio dentro de las redes sociales donde se colocara el logotipo del informativo para crear expectación entre los seguidores en red y luego como una estrategia de posicionamiento de marca. Diseño 1 Diseño 2

d. Campaña de expectación en la página web. Además de la Página Web, las redes sociales serán importantes. Esta consistirá en pegar durante algún tiempo, en una área de la Pagina Web de la PNC el logo del informativo sin ninguna información extra. Solamente la imagen. De igual forma se difundirá por redes sociales.

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2.7.11 Equipo de producción Para realizar un producto televisivo se necesita de un grupo de personas que trabajen conjuntamente, cada uno en un rol diferente: reportero, productor de campo (ocasionalmente), camarógrafo y técnico de sonido. Pero al unir el trabajo de cada miembro con el de los demás, se articula un resultado que es un producto agradable al televidente. Si bien cada uno desempeña una función, a la vez ayuda a los otros miembros del grupo a realizar su tarea pues los roles se encuentran en una relación de complementariedad. 1. El Director o productor de noticias encarga al reportero el o los acontecimientos que debe cubrir. 2. Hace las llamadas telefónicas necesarias para obtener toda la información posible. 3. Determina las fuentes a quien realizará las entrevistas para obtener los datos sobre el acontecimiento. 4. Cuando no exista un productor de campo en el equipo de noticias: el reportero decide la manera como se desarrollará visualmente la historia y coordina con el resto del equipo. • Realiza el proceso de indagación antes de salir a grabar. • Sugiere las locaciones para grabar las entrevistas, sin embargo quienes deciden son el camarógrafo y el técnico de sonido. • Escribe el guión. • Revisa las grabaciones con el camarógrafo y el editor. • Trabaja con el editor, si el tiempo lo permite, para armar el reportaje 2.7.12 Productor de noticias Se le llama Productor de noticias para evitar la confusión con el productor general de un programa. 1. Dirige la cobertura y la edición de la nota. 2. Se encarga de la logística. 3. Determina si se necesita de uno o varios equipos de televisión para cubrir el acontecimiento. 4. Decide con el reportero la forma en que se desarrollará la historia. 5. Supervisa la grabación y edición. 6. Esta presenta en todo el proceso de edición. 2.7.13 Camarógrafo El camarógrafo de campo no desempaña las mismas funciones que el camarógrafo de estudio, puesto que el camarógrafo de estudio realiza su labor recibiendo las órdenes de un director que desde un máster le indica que tomas debe realizar. 1. No solo se encarga de manejar la cámara, sino que trabaja con el resto del equipo. 2. Coordina a los miembros del grupo técnico que lo acompaña (técnico de sonido, técnico de luces, operador de grúa, técnico de video, personal de apoyo, si existen alguno de estos al momento de la grabación). 3. Determina con qué tipo de iluminación se manejara el cubrimiento de la nota. 4. Determina el tipo de toma y planos para componer la historia.

55

5. Prepara todo lo que necesita antes de salir a grabar (batería, videocintas, luces). 2.7.14 Técnico de sonido 1. Su función principal consiste en obtener la mejor calidad de sonido durante toda la grabación. 2. Se ubica detrás y a la izquierda del camarógrafo para poder comunicarse fácilmente con él. 3. Guía al camarógrafo mientras realiza movimientos hacia atrás. 4. Al igual que el camarógrafo debe verificar el buen estado de todos sus elementos de trabajo antes de salir a grabar. (Cables de audio, micrófonos, grabadora)

56

2.8 CALENDARIO 2014 El calendario se basará al presupuesto que se tenga, o sea nada. Pero los materiales demostrativos del Informativo, logos, frase, audios en off, locutor institucional y vos en off, musicalización, imagen, cortinas, emisiones, secuencias, cintillos, bocetos de la valla, muppi, afiches de la campaña publicitaria, además el set de noticias virtual y físico, la iluminación se realizaran conforme se encuentren los recursos y el apoyo de colaboradores. Fecha Acción

Acciones del de la producción de estrategias Informativo “Noticias PNC” 5 de mayo de 2014 6 de Mayo de 2014 7 de Mayo de 2014 11 de Mayo de 2014 12 de mayo de 2014

-Pruebas y grabación de locutores pare vos en off y vos institucional

13 de mayo de 2014 14 de mayo de 2014 16 de mayo de 2014

Elaboración de diseño para base de luces de set estudio. Entrevistas con gente colaboración en la producción de informativo. Camarógrafos, sonidistas. Reporteros etc.

17 de mayo de 2014 -.Castings de prestadores y

-Creación de imagen del informativo.

Noticias PNC. Revisión del formato

de noticias. Pruebas del en el sistema

de edición.

-Pruebas de la imagen de informativo

en premier sistema de edición.

-Diseño del set virtual.

-Pruebas de locución con las voces

en insti Preproducción del

informativo, Lluvia de ideas,

Elaboración de imagen, creación de

set virtual.

Construcción del base metal para

vinil del el logo del informativo de

PNC.

57

19 de Mayo de 2014

Pruebas de edición

21 al 25 de mayo de 2014 Ensayos, grabación del programa, ensayos y correcciones de producción

27 de mayo de 2014 28 de mayo de 2014 29 de mayo de 2014 30 de mayo de 2014

-Pos producción, ensayos .ediciones y prueba de equipo sonido luces. Presentadora, telepronter -Reunión con diseñador gráfico para creación de muppi, valla y afiche. -Creación del guion de noticias con sus respectivos segmentos. -Producción de formato de notas informativas, y selección para encuadre en la edición en set virtual.

2 de junio de 2014 3 de junio de 2014 4 de junio de 2014 9 de junio de 2014 10 de Junio de 2014 13 de Junio de 2014 16 de junio de 2014 19 de Junio de 2014

-Afinar detalles con la productora de televisión para la grabación del piloto noticas PNC. -Ensayo con la presentadora del noticiero. Con telepronter, y en el set virtual. -Grabación de entrevistas para reportaje y nota especial. Unidad lobos GRIL. Y el museo PNC. Grabaciones de video dela tomas y encuadres de imágenes para reportaje museo Diseño de estructura de metal del para la colocación del muppi. Post producción de noticias del informativo Noticias PNC Elaboración de la secuencia del noticiero de tv, Noticas PNC Reunión con el jefe del departamento de Comunicación Social de la PNC para presentación de avances sobre la estrategia realizada. Revisión de todos los materiales hasta

58

24 de junio de 2014 25 de mayo de2014 28, 29 y 30 de mayo Del 3 al 5 de Julio de 29014

la fecha con el fin de ver qué se ha cumplido y qué falta. Revisión del reportaje Lobos Grill y nota especial del Informativo Noticias PNC. Para su publicación e inserción a la secuencia del noticiero. Realización y revisión de detalles en la producción del informativo. Audio, video y FXS -envió de afiches valla y muppi para su impresión,(una unidad) Edición final del programa piloto Noticas PNC

Del 6 al 11 de Julio de 2014 Del 11 Julio en adelante

Entrega de productos finales. Valla, muppi, y afiches, campaña Noticias PNC - Presentación del proyecto piloto a las autoridades de la PNC. Ministerio de Gobernación Director General y Reforma Policial. Sugerencia y correcciones del proyecto. -Aprobación y la publicación en las redes sociales del primer programa informativo de TV de la PNC

59

2.9 PRESUPUESTO2.9.1 El presupuesto del equipo para la producción de un canal de noticias. Se adjuntó una cotización para saber el gasto que conlleva una producción de televisión para las redes sociales, para tener su propio equipo técnico y las herramientas para su producción, no incluye el recurso humano.

60

2.9.2 presupuesto del personal y accesorios para la realización del

informativo de las redes sociales del PNC

Se describe un presupuesto del recuso humano para el funcionamiento del

Informativo de tv. Noticias PNC. Además los gastos de la estrategia.

2.9.2 presupuesto del personal y accesorios para la realización del informativo de las redes sociales del PNC. Se describe un presupuesto del recurso humano para el funcionamiento del

Informativo de tv. Noticias PNC. Además los gastos de la estrategia

estratega Honorario por la

realización de la estrategia

de comunicación

Q40.000 mil

Q40.000 mil

1Camarógrafos . Q5000 para grabación

y reportero del informativo

Q5,000 Q5000

1 editor De noticias Q6,000 Q6,000

productor Del informativo Q10,000 Q10,000

TECNICO DE SONIDO

PARAL PRODUCIONDEL INFORMATIVO

Q5,000 Q5,000

Total Q66,000 Q66,000

61

2.9.3 Se presenta el presupuestos de la realización de la estrategia de Comunicación para. .

ESCRITORIO SET PRESENTANDORES DEL INFORMATIVO

Q2,500 Q2,500

VINEL FULL COLOR

SET INFORMATIVO Q3,000 Q3,000

Pantalla de

verde,

Pantalla Chroma key de 4 mts. por 5mts.

Q800 Q800

ESCRITORIO SET PRESENTANDORES DEL INFORMATIVO

Q2,500 Q2,500

impresión FULL COLOR

Para muppi Q3,000 Q3,000

Impresión afiche

Informativo noticias PNC

Q600 Q600

Impresión

para valla

Informativo Noticias PNC

Q3,000 Q,3000

Grabación estudio

Secuencia video noticias PNC

Q2,500 Q2,500

Locución Vos institucional y vos en off

Q,1000 Q,1000

animaciones Imagen de Noticias PNC

TOTAL Q 18,900

Q 18,900

62

2.10 Control y seguimiento. (Evaluación) La evaluación será sistemática con las fechas el calendarización, luego de este proceso, la autorización de la emisión del informativo del Departamento de Comunicación Social de la PNC en las redes sociales, se puede evaluar si cumplió los objetivos planteados en la estrategia. Uno de los parámetros será el aumento de la audiencia en las redes sociales, si la imagen de la institución ha mejorado en puntos en comparación con encuestas realizadas anteriormente. Los cometarios a favor o en contra. Este control se cumplirá semanalmente.

63

Capitulo III

1.1. fichas de control del EPS donde están consignadas las firmas y sellos de

supervisión.

1.2. Un informe de las actividades desarrolladas durante el EPS

La policía nacional civil es ua institución de seguridad pública, que todos los

guatemaltecos conocen todos saben cuáles son sus funciones, sabes de su

cualidades, de su infraestructura de sus equipos, pero no la conocen a lo interno.

Saben que la policía nacional civil es corrupta que su agentes y sus mandos no

realizan a bien su trabajo, esa es la percepción del población en general, Pero no

saben que ellos cuida a la ciudadanía, trabajan 8 x 8 horas y que en épocas de

descanso ellos trabajan mientras la ciudadanía se relaja. Podemos enumeras

tantas cosas de negativas de la institución, que por unos cuantos miembros

corruptos dañan n la imagen de quienes se tiene la vocación de servicio, que si

saben porque son policías..en base a lo descrito se realizo una estrategia de

comunicación consistente en la creación de un informativo para las redes sociales

. Que es el informativo?..El 5 de mayo del 2014 después de ser aprobadas las dos

capítulos de trabajo de EPS de l escuela ciencias de la comunicación de

USAC.,se empezó el trabajo de realización la de la imagen del informativo, el

nombre y el diseño de noticiero ,la campaña para su divulgación.

Según cronograma de actividades se trato de que se llevaran a cabo en las fechas

indicas. En algunos casos no se cumplió con lo establecido pero fue por causa de

fuerza fuera del alcance del epesista . Pero desde el 5 al 9 de de Mayo de 2014,

se empezó con la de la producción y creación de los productos que compondrían

la estrategia de comunicación para la realización informativo Noticas PNC.

E diseño un juego de luces hechizas, ( no profesionales) con sus respectivos

pedestales para el estudio y set de TV. reunión con los animadores y diseñadores

grafico. Allí se concreto la imagen que llevara l informativo diseño de logo, cortinas

sigues, cintillo y fondos, además del un castig par la prestador(a) del mismo.

Adema de pruebas en el sistema de edición a utilizar para la post producción. Esa

misma semana se tuvo la visita de la supervisora de EPS la Licenciada Floridalma

Folgar, de la Escuela de Ciencias de la Comunicación al Departamento de

Comunicación Social de la PNC.par la respectiva supervisión del trabajo a cumplir.

Luego de la primera semana que fue de diseño de imagen se reunió con los

diseñadores gráficos nuevamente par a elaboración de los afiche, muppis , y valla

64

publicitarias. Pre Producción de reportaje y notas especial del informativo,

Guardando la simetría tanto en el diseño como en colores. Conjuntamente se

diseño un guion para la producción de las notas a trasmitirse en el informativo. Se

definieron cuatro frases (slogans) que identificarían el informativo, este sería el

gancho con la población, tuvo contacto con locutores para la grabación de los

demos de audios en off institucional como los audios de los titulares del

informativo .también se diseño el set virtual para croma key. En pantalla verde.

La siguiente semana se llevo a cabo la selección de los presentadores del

informativo se conto con seis participante tres hombres y res mujeres todos

agentes de PNC, quedando una mujer que llenaba los requerimientos para la

estrategia.

La síguete semana se tuvo la reunión con al productora de televisión AR

producciones quien fue la encargada de la realización pre producción,

producción, y post producción del material televisivo. También se entrego el

guion de noticias para la grabación del informativo y la insértalo en telepronter,

además se corrigieron los audios y se envió al estudio de grabación, La fabrica . el

guión para la grabación final de la vos institucional. NOTICIAS PNC ( hombre )y

los titulares(mujer)

La semana del 26 al 30 de mayo se rediseñaron los artes par impresión de afiche

valla y mupy,

Se editaron las notas informativas. reportajes.( reportaje de los lobos, Unidad de

la PNC) y del Museo del institución) también seleccionaron loa fotografías para los

recuadros en al set virtual.

La semana siguiente del 02 al 6 de junio de 2014, se afinaron detalles con la

productora par la grabación total del piloto informativo PNC, se ensayo por ultima

vez con la presentadora ya con Telepronter, igualmente de grabar las entrevistas

de los reportajes. Se tuvo Reunión con diseñadores grafico para detallar la

impresión de los materiales impresos ya corregidos,

La semana del 16 al 20 de junio se revisión todo el trabajo concluido hasta la

fecha. Ultimar detalles de algo que nos faltar y de corregir errores antes de dar

por terminado y seguir con la post producción del material televisivo.

La semana del 23 al 27 de junio se utilizó par post producción de material para la

ejecución final del piloto Informativo Noticias PNC conjuntadamente con la

productora.

65

Y entrega de fichas de actividad des realizadas para su evaluación al fje del

departamento de Comunicación Social PNC.

La siguiente semana comprendida del 7 al 11 de julio se recibieron materiales de

los productos concluidos ya impresos. Valla, muppi y set virtual. Reunión con los

jefes de las Comisarias 11 y 14 donde se pondría los muppis

Y por ultimo del 14 al 16 –se hizo la entrega formal del piloto informativo PNC y

de los productos impresos para la campaña de divulgación del mismo. Al Jefe del

departamento de C Social quien será el encargado de entregarlo a los mandos de

PNC y Ministerio de Gobernación

Audios vos en off. Locutor institucional. Obed Figueroa

1- NOTICIAS PNC.

Acción e información a su servicio

Acción y comunicación

Informar es parte de la seguridad

2- INFORMATIVO PNC.

Acción y comunicación

Acción e información a su servicio

Informar es parte de la seguridad

3-NOTICiAS POLICÍA NACIONAL CIVIL…

Informar es parte de la seguridad

Acción y comunicación

Acción e información a su servicio

Audios off de titulares. locutora. scarlet Paola Ballinas

66

Titulares

Capturan a sindicado de haber abusado sexualmente de un menor de edad

Presuntos pandilleros capturados por ataque a bus de la ruta 83

Concejal de la municipalidad y madre de niña de 8 años, capturados por

explotación sexual

Presunto pandillero de la mara 18 capturado

Desarticulan banda de extorsionistas y asaltantes

Guion de noticias. Informativo PNC

Bienvenidos soy Ana Carolina……esto es su informativo….” noticias Policía

nacional civil” ……. correspondiente a hoy jueves 28 de mayo de 2014

,comenzamos….

Titulares:

Capturan a sindicado de haber abusado sexualmente de un menor de edad

Presuntos pandilleros capturados por ataque a bus de la ruta 83

Concejal de la municipalidad y madre de niña de 8 años, capturados por

explotación sexual

Presunto pandillero de la mara 18 capturado

Desarticulan banda de extorsionistas y asaltantes

Estas son las noticas.

Primer nota

Presentadora --------Telepronter

Agentes de la Unidad Contra Delitos Sexuales, de la División Especializada

en Investigación Criminal (DEIC), capturaron al presunto responsable de

haber abusado sexualmente de un menor de edad, en la 3ª calle y 9ª avenida,

zona 1.

Segunda nota

Presentadora ----telepronter

67

Agentes de la Unidad motorizada de la comisaria 12, capturaron un individuo

y remitieron dos menores al Juzgado de Menores en Conflicto Con La Ley

Penal, en la 4ª avenida y 13 calle colonia San Rafael, zona 18, incautándoles

un arma de fuego que portaban de manera ilegal.

Tercera nota

Presentadora ---telepronter

Agentes de la División de Protección a la Niñez y Adolescencia de la

delegación de Chiquimula, capturaron a Max Eduardo Cordón Orellana, de 73

años, cuando salía de un auto hotel, ubicado en el kilómetro 166.5 de la ruta

Interamericana, en jurisdicción a Chiquimula, junto a una menor de ocho

años, de quien presuntamente abuso sexualmente.

Cuarta nota

Prestadora telepronter

Un presunto pandillero de la mara 18, fue capturado por agentes de la

comisaria 12, en un terreno baldío, ubicado en la colonia Altos De Santa

María, municipio de San Pedro Ayampuc, como presunto responsable de

haber disparado en contra de los agentes uniformados.

Quinta nota

Presentadora ----telepronter

Investigadores de la División Especializada en Investigación Criminal (DEIC),

de la comisaria Modelo de Villa Nueva, en coordinación con fiscales del

Ministerio Público, realizaron un allanamiento a un inmueble, ubicado en la

2ª calle y 8ª avenida, colonia Los Planes Del Frutal, zona 5 de ese municipio,

donde capturaron a cuatro presuntos pandilleros y remitieron a cuatro

menores de edad.

Reportaje

L a PNC desde adentro

Desde hace algún tiempo usted puede observar aun grupo de agentes

motorizados de la PNC que vigilan la ciudad, la forma en que lo realizan es

singular pues no necesitan bajarse de su vehículo para realizar su tarea. Ellos

son la fuerza de tarea lobos grill, una unidad elite de la policía nacional Civil al

servicio de pueblo de Guatemala.

68

El museo de la PNC

Para usted , PN ,guardia de hacienda ,,,le recordaran imágenes de la seguridad

de hace varis décadas atrás, pero para las nuevas generación ,,,es importante

instruirles y contarle de nuestra fuerza de seguridad del pasado…hoy los jóvenes

y señoritas , niños y niñas puede conocer de la historia y aspectos varias acerca

de lo que fue antes de ser PNC , en el museo del institución policial. Ubicado en

dirección general de policía, ubicado en la zona 1.

Bien le recordamos que puede vernos en la s redes sociales wwwcomunicación

social@gmail.com o bien en wwwnoticiaspnc,com gracias por a su atención y

esto fue noticias policía nacional civil.,. Cuándo la información es parte del a

seguridad. Soy karal hasta la próxima edición.

3.4 Fotos , imagen y productos finales de la estrategia de comunicación para la

Policía Nacional civil.

Practicas supervisadas

Foto 1-Visita de la supervisora de EPS al Departamento de Comunicación social PNC, 5de mayo de 2014

Foto 2-explicacion de proyecto Noticia PNC a supervisora de EPS, Departamento de Comunicación social PNC, 5 de mayo de 2014

69

Foto 3 -Visita de la supervisora de EPS al Departamento de Comunicación social PNC, 5 de mayo de 2014

Foto 4-suervisora EPS ,Jefe operativo, y epesista, en firma de fichas de evaluación EPS en Departamento de Comunicación Social PNC

Reunión de pre producción y diseño de imagen

Fotos 5, en plena acción del diseño de imagen del proyecto Noticas PNC, productora AR

producción- 7 de mayo de 2014

70

Fotos 6, en plena acción del diseño de imagen del proyecto Noticas PNC, productora AR

producciones - 7 de mayo de 2014

Imagen 1-Fondo Color institucional Noticas PNC

Imagen2- Diseño logo institucional Noticas PNC

71

Imagen de noticiero

- Imagen 3-Fondo de secuencia

Imagen 4, fondo presentadora Noticas PNC

Imagen 5- Cintillo de identificación Noticias PNC

72

Imagen 6- identificación de emisión diaria

Fotos 7, diseño de imagen del proyecto Noticas PNC, productora AR

producciones - Mayo de 2014

Fotos 8, diseño de imagen del proyecto Noticas PNC, productora AR

producciones - Mayo de 2014

73

Reunión con diseñador grafico

Foto 9- diseño de los artes gráficos del set de tv

Foto 10- diseño de los artes gráficos del set de tv

Producto final- set de TV

Imagen 7- Set de televisión noticas PNC

Diseño de afiches, mupis y vallas publicitarias

74

Foto 11- diseño de afiches. mupìs –y valla publicitaria para campaña de

divulgación del informativo Noticas PNC

Foto 12- diseño de afiches. mupìs –y valla publicitaria para campaña de

divulgación del informativo Noticas PNC tercera semana d trabajo del proyecto

Mayo 2014

75

Productos finales graficos- Afiche y mupi y valla

Imagen 9 .arte final del afiche, campaña de divulgación noticas PNC .Nota .el

diseño del afiche y muppi es el mismo. Las medidas del afiche son de 33cm.

ancho por 51 cm. De alto y las del muppi es de 1.75 mts de alto por 1mt. De

ancho.

Imagen 10 -Diseño de valla. 1

76

Grabación del informativo PNC

Foto 13-En ensayo Y grabación de informativo PNC En productora de tv. AR producciones junio de 2014

Foto 14-Con el Staff de AR Producciones. Iluminación, cámaras y telepronter

Fotos 15 y 16-Presentadora grabando el informativo en pantalla verde. Junio 2014

77

Foto 17- Grabando informativo Noticas PNC en estudio de AR Producciones junio

de 2014

Foto 18-Presentadora ensayando con el telepronter.

Foto 19-momentos de diversión el la grabación del informativo Noticias PNC.

78

Post- producción

La fotos 20, 21, 22- muestran la edición y post producción en el estudio de AR

producciones

Edición final

Foto 20

Foto 21

Foto 22

}

79

Productos finales terminados

Imagen 13- Set virtual y del informativo Noticias PNC.

De este modelo se mando a imprimir un vinil en mate, con las medias de 2.50mts

de alto por 3mts, de ancho

80

Imagen 14 .diseño final de afiche

De este modelo se mandaron hacer 30 unidades.

81

Este diseño será utilizado par los muppys cuando así lo requieran

.

82

El día 16 de Julio de 2014 se hizo entrega de los productos finales al jefe del

Departamento de Comunicación Social PNC. Oficial II de PNC Pablo Castillo por

parte del Epesista, Hugo Leonel Donis Amézquita, siendo estos: un DVD con el

demo de TV del Informativo noticias PNC. El set de noticas, el afiche. Y muppi.

Entrega de productos impresos de campaña Noticias PNC

Foto 23- entrega del DVD del informativo Noticas PNC al jefe del Departamento

de Comunicación social de PNC.

83

Foto 23- entrega del afiche jefe del Departamento de Comunicación social de

PNC.

Foto 24

Foto 25 foto 26

84

foto27- jefe del Departamento con los productos del proyecto del EPS. Informativo

Noticias PNC

foto 28-Epesista Hugo Leonel Donis Amézquia con los productos del estrategia de

Comunicación l para el Departamento de Comunicación Social de PNC.

Todo el material fotográfico es de archivo del autor de este material, Fuente ;Hugo

Donis,

85

Capitulo IV

4.1Resultados

Podemos analizar luego de la propuesta realizada en al Policía Nacional Civil de

Guatemala específicamente en el departamento de comunicación social. Que

todo puede ser posible cuando hay voluntad de hacerlo. Se llevo a cabo la

estrategia comunicacional que consistía en un informativo de tv par las redes

sociales en el departamento de comunicación social de la PNc y su buen fin ,se

llega a la conclusión que el equipo técnico no es suficiente para realizar tal

estrategia pero si una parte del recurso humano que si sabe o tiene la idea de lo

que se quiere palmar en la estrategia en otras palabras se pueden lograr las

metas trazadas a paso de tortuga.. El inconveniente y de fuerza mayor será el

presupuesto.

el personal que maneja la comunicación dentro de departamento (no se diga solo

el vocero). Si no todo el equipo que conforma el mismo tiene la capacidad y la

creatividad para poner en marcha proyecto a favor de la institución policial. Como

se dijo anteriormente el problema será siempre presupuesto, la burocracia para

aprobar proyectos

Con la estrategia realizada se cumplió con un 70 % de lo establecido. Se realizo

el piloto par tv, los producto de publicidad. Los cuales consistían en mupis, Afiche

y un espectacular del set de estudio de informativo. Faltaron algunos elementos,

pero se queda plasmado en l informe para su futura realización si así lo

decidieran.

En si podemos decir que lo plasmado desee un inicio para la institución policial

esta realizado queda ya en manos de los mandos si quieren poner en marcha tal

estrategia que con elementos ya mencionados y con una buena dirección se

pueden cumplir las mentas trazadas e el de levantar la imagen de al Policía

Nacional Civil, que la población tenga una percepción c mas real del trabajo

policial y no ser tan negativa al juzgar un institución, que por uno malos elementos

se mancha la honra de todos una entidad.

86

4,2 Recomendaciones

a) Institución.

Que las propuestas presentadas a la institución policial, sirvan como material de

respaldo en a la puesta en marcha de cualquier proyectó comunicacional que se

les presente, y tenga una guía para la estrategia adecuada para el manejo de

situacional entre el público y las autoridades.

Que a las autoridades mandos generales, jefes de comisaria, estaciones se les

recomienda que no desechen la propuesta, quela apoyen y que se dé cuenta de

los beneficios de una comunicación adecuada le proporcionara dentro del

organismo de seguridad publica un desarrollo constante.

A los encargados del departamento de comunicación social de la PNC, que hagan

saber a la población que cuenta con una herramienta más para denuncia. que la

utilicen que sea un canal directo entre la población y la las autoridades.

b) A la Escuela de ciencias de la comunicación.

Que este tipo de EPS se siga realizando. El estudiante que sele de la escuela

como publicista, locutor o periodista, muchas veces no trabaja de lo que estudia. Y

las pocas veces que si tiene que dejar el trabajo para realizar el EPS, me parece

una pérdida de recurso y de la capacidad del estudiante para demostrar sus

conocimientos en donde labora.

Que los proyectos que sobresalgan les brinden su apoyo como institución

educativa para aponerlos en marcha en donde lo requieran, dándole los créditos al

estudiante y así hacerse de un nombre. En la carrera que se desempeña.

87

4.3 Conclusiones.

Llegando al acuerdo quela comunicación es el elemento esencial para el

desarrollo entre las sociedades, en la propuesta presentada para el departamento

de comunicación social de la PNC, se pretende que sea una herramienta

comunicación que colaboré en el trabajo diario de los agentes policiales y que se

logre una interrelación, prevención y progreso en el tema de seguridad entre la

población en general y la institución.

Debido a que la policía nacional Civil son el eje principal para el tema de seguridad

en los cuatro puntos cardinales es de suma importancia el vinculo que mantenga

los agentes con la población pues ellos conocen más a fondo los problemas de

cada comunidad en donde radican, esto ayudara para crear más estrategias

comunicacionales aunada a la del informativo Noticias PNC. Y derrumbar

barreras existentes propiciando el desarrollo en el tema de seguridad en las

comunidades.

Como futuros comunicadores es importante colaborar con los conocimientos y no

ser simplemente voceros de las diferentes problemáticas a sociedad

guatemalteca Hay que aportar ser propositivos en las soluciones de los

problemas del país.

La realización de la estrategia comunicación en la institución policial sirvió para

ver cuáles son las carencias, los obstáculos y los problemas a los culés se

enfrenta cualquier profesional al realizar su trabajo dentro de la intuición.la

Burocracias, Los diferentes niveles de mandos. El presupuesto, la poca voluntad

par realizar cambios. Si quieren un cambio dentro de la policía. el cambio debe ser

metalizado en toda la policía.

88

4.4 Bibliografia

Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación www.maga.gob.gt/ EHow en español http://www.ehowenespanol.com/diferentes-tipos-metodologias-lista_102083/ Anexos II Cuadros resumen resultados de la investigación cualitativa

Guía de Diagnóstico para Implementar el Sistema de Gestión de la Calidad

bajo la Norma Técnica de Calidad enla Gestión Pública NTCGP 1000:2004.

Bogotá, D.C. Septiembre de 2006

Enero 2012 Organigrama Institucional de la PNC Acuerdo Gubernativo No.

97-2009 y sus reformas según Acuerdo Gubernativo No. 240-2011 Acuerdo

Gubernativo No. 515-2011.

4.5 Egrafia

Biox, C. (2001). Perfiles de Proyectos Sociales. Guatemala: Editora-

PROFASR.

de, N. S. (2010). Diagnóstico Institucional y Estrategia de comunicación

Organizacional

Aplicada al Instituto de Educación Básica "14 de Julio de 1789".

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Escuela de Ciencias de la Comunicación. (s.f.). Recuperado el 5 de Marzo de

2012, de

7.2. Modelo de la Encuesta

Encuesta a Periodista

89

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Hall., G. S. (2009). American Psychological Association. En G. S. Hall.,

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the American Psychological Association (Sixth Edition) (págs. 1-7).

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2012, de

Comunicacionusac.edu.gt: htt://www.comunicacionusac.edu.gt

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Anexos Transcripción Completa de las entrevistas Entrevista con el Jefe Administrativo del Departamento de Comunicación Social, Wilmer Quintanilla. Señor Wilmer: ¿Qué es el Departamento de Comunicación Social de la Policía Nacional Civil? Bueno, es un departamento que se dedica a documentar todas las capturas, todos los hechos más relevantes que la Policía Nacional Civil realiza y al mismo tiempo divulgarlos a través de los medios de comunicación tanto escritos, radiales como televisivos. ¿Con cuánto personal cuenta el departamento? Son 22 agentes y en total son 35 personas, incluyendo las corresponsalías que se encuentran en Petén, Chiquimula y Occidente, y la Sede Central. ¿Qué perfil debe tener el personal que esté en el Departamento de Comunicación Social de la Policía Nacional Civil? Debería de tener perfil de estudiante por lo menos o la carrera cerrada ya de Periodismo o de Ciencias de la Comunicación. ¿Actualmente, los agentes tienen conocimiento sobre Comunicación Social? No, a veces hay que capacitarlos porque como no tienen el conocimiento entonces prácticamente ignoran el trabajo que se realiza. ¿Cuántas personas del departamento tienen conocimiento o tienen la capacidad de Comunicador Social? Aquí hay aproximadamente seis personas nada más, de las 35 personas que laboran en la Institución. ¿Han realizado alguna estrategia de Comunicación Social? Sí. Capacitaciones, mejoras que se han propuesto, sin embargo, muchas veces no se han obtenido los resultados. ¿Podría nombrar alguna en específico? Dentro de ellas la capacitación total del personal, el equipamiento de las Unidades, compra de equipo; asimismo, también medios para poderse movilizar a los lugares más rápido. ¿Cómo se maneja la información? Bueno, la información la maneja el vocero, a través de una línea directa que viene de Comunicación Social de la Presidencia, luego Comunicación Social de Gobernación y llega a nosotros la misma línea que ellos quieren que se maneje. La información que se maneja en el departamento, ¿qué medios los solicitan?

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Los medios escritos, radiales y televisivos que son los que nosotros manejamos y algunos otros medios internacionales que a veces vienen y solicitan la información que es de interés para ellos. ¿Qué medios les divulgan más las notas, la información de PNC? Los tres medios, dentro de estos los radiales son los que más divulgan la información y después vienen los escritos y por último los televisivos. ¿Cómo ve el Departamento de Comunicación Social de PNC a futuro? Bueno, si se dieran las oportunidades de poder tener un mejor equipo y el personal que se requiere sería un Departamento que estaría en buena condición o con mucha capacidad para poder trabajar de una manera conjunta. ¿De dónde depende el apoyo? El apoyo depende del propio Ministro, asimismo, también de Apoyo y Logística, al solicitar los equipos o el material que se requiere y no poner trabas, pues lo que se solicita es para poder trabajar y mejorar el departamento en todo aspecto.

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Entrevista con el Inspector Jorge Aguilar Chinchilla, Subjefe Operativo del Departamento de Comunicación Social, Policía Nacional Civil. Inspector: ¿Qué es el Departamento de Comunicación Social de la Policía Nacional Civil? El Departamento de Comunicación Social termina siendo una fuente para los periodistas en el área de la nota roja, ya que en este Departamento se les da a conocer las capturas y los hechos de relevancia que ha hecho la Policía en el tema de actos positivos, de acuerdo a esta Institución. Tratamos de enfocar y dar lo que los periodistas están necesitando, darles el material que ellos necesitan para sacar una nota positiva por parte de la PNC en los diferentes medios. ¿A qué está supeditado el departamento? El Departamento de Comunicación Social, actualmente en el organigrama de la Policía Nacional Civil, está sujeto a la Secretaría General, que depende de la Dirección General de la Policía Nacional Civil. Está mal, ya que el Departamento debería de ser algo que esté de una vez directamente en conexión con el Director de la Policía y no depender de la Secretaría General, además de que estamos siempre en relación a las Unidades de Gobierno, de Comunicación Social dependemos a Comunicación Social del Ministerio de Gobernación y la Comunicación de Gobernación pertenece a Presidencia. ¿Tienen presupuesto? No manejamos un solo presupuesto. Acá se podría decir que a veces se llora sangre, ya que no hay con que manejar un proyecto, un volante, un periódico, algo, se está trabajando todo gratuitamente con redes sociales, manejamos, tal vez no es la palabra correcta pero, un contubernio con los periodistas para que con ellos, podamos estar enlazados, avisarles donde hay capturas, donde hay delincuentes detenidos, donde se ha hecho un acto positivo, y ya depende de sus editores, ya depende de sus jefes, o sea los jefes de los periodistas, si ellos toman en cuenta la nota policial, la nota que les hemos brindado, pero eso ya depende de ellos. ¿Con cuánto personal cuenta el departamento? Se cuenta con 33 personas, de las 33 hay 26 personas acá en Guatemala, dos hay en Petén, dos en el área del Oriente del país, ellos están en Chiquimula y cubren cierta parte del Oriente del país y los otros dos que cubren cierta parte del Occidente del país. ¿Qué perfil debe tener el personal que está en la Oficina? El perfil que debería de tener el personal en la Oficina de Comunicación Social debería ser alguien que tenga alguna especie de técnico o que tenga estudios relacionados a Comunicación, Marketing o algo por el estilo, no importa el nivel,

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puede ser a nivel medio o que haya sacado un diplomado en un lugar, con eso el perfil acá ya estaríamos hablando en el mismo idioma, ya no nos tendría que costar un poco para personas que vienen con otra carrera, ya que la mayoría son policías, ellos estudian para ser policías y luego acá les tenemos que transformar la mente, como dijo un periodista una vez, tienen que pensar como periodistas, aunque anden uniformados. ¿Cuánta gente de la actual tiene ese perfil? Tenemos alrededor de las 33, creo que 10 sería hasta decir mentiras que tienen perfil de comunicadores. Con el equipo técnico y tecnológico que cuenta el departamento, ¿es óptimo para realizar el trabajo? En realidad el equipo de cámaras de video y fotográficas, podría decirse que es óptimo, pero no nos da abasto, la verdad que el trabajo de nosotros es bastante fuerte, no podemos decir que la policía detiene a una persona en el día; la Policía Nacional Civil reporta en sus estadísticas más de 70 u 80 personas detenidas, de estas la Oficina de Comunicación está documentando alrededor de 20 personas, nos estamos quedando cortos, pues también se cubren actos de prevención del delito o protocolarios, que se llevan a cabo acá en el interior de la Dirección General. El tema del equipo, para regresar a la pregunta, es óptimo pero se necesita más, no se da abasto, son tres cámaras de video, pero se necesitan más, esto va evolucionando, la comunicación es dinámica y todos tenemos que estar caminando y estar evolucionando al compás de ella. A su criterio, ¿con cuánto equipo podría funcionar bien el Oficina? Sólo para ciudad capital se necesitan alrededor de otras cuatro cámaras de video de última generación, fotográficas también, sistemas de edición, otras computadoras, otro par de computadoras Macintosh, hay debilidades, también está la debilidad del monitoreo de televisión, se necesita un par de aparatos para eso y tal vez hay otras que no nos hemos dado cuenta aún verdad. ¿Qué servicios presta el departamento? El servicio del Departamento de Comunicación Social responde a las necesidades de los guatemaltecos, como le estaba comentando, estamos ya en conexión con redes sociales, hay más de cien mil personas que nos están siguiendo y ellas se están tomando la misión de denunciar cualquier acto ilícito de personas o de los mismos policías que estén haciendo algún acto de corrupción o ilícito y de esta forma denuncian acá, el servicio de denuncias por medio de redes sociales ha crecido. Esa denuncia se toma, se pasa al ente respectivo, si es de investigación, si es un lugar donde hay muchos asaltos, o si es un policía que ha delinquido se remite a ORP. Ese es el sistema de trabajo que se está haciendo en el tema de comunicación social, pero también se les brinda la mayor, es mejor pelear, es mejor decir la peor verdad que pelear con la mejor mentira, entonces acá a los periodistas no se les esconde nada, se les da toda la información posible, incluso hasta la de personas que han fallecido.

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¿Tienen algún proyecto para este año? Hay un par de proyectos, el tema de un canal para la Policía por parte de un compañero que se encuentra acá trabajando con nosotros. Él está haciendo ese proyecto, que más que lo está haciendo bien basado, para que esto tenga un mejor alcance, y esto es utilizado el rating que se ha logrado, ya que es la Unidad de Gobierno que tiene más seguidores en las redes sociales en el Internet. No hay ninguna otra Unidad de Gobierno que tenga la cantidad de seguidores como la tiene la Policía, y de esta forma también se quiere impulsar una radio en línea también, eso sería muy efectivo para que las personas se enteren de todo lo positivo, no sólo lo que dicen a veces los medios de comunicación, sino lo que dice la información oficial. ¿Han tenido alguna estrategia comunicacional? La estrategia de comunicación que se ha manejado en Comunicación Social es, como le había comentado, tener una amistad con los medios de comunicación, brindarles toda la información positiva para que ellos puedan determinar qué información publican en sus medios y cuál no, ya que ellos decidirán cuál es para ellos más factible, nosotros les brindamos toda la información que tenemos positiva, ya ellos deciden, ya que no contamos con nada de dinero para hacer un tema de alguna estrategia, donde se necesite un poco de dinero. ¿Cuál es la última implementación en el Departamento de Comunicación Social de PNC? Implementación de algún servicio, estrategia, orden. Hay necesidades de más personas, se tiene solicitud de esto, se tiene solicitud de cámaras de video, de fotografía también, porque nos estamos viendo muy cortos acá en Guatemala como en las corresponsalías de Occidente, Oriente, del Norte, y se quiere abrir una corresponsalía en el Sur, ya que el área del Sur también está reportando muchos hechos positivos de la Policía. O sea, se han hecho requerimientos de personas y equipo, pero recuerde que no nos mandamos solos y tenemos que esperar que ciertas personas nos autoricen la compra de eso, también se tienen que tener fondos, no tenemos fondos y por eso esperamos a que la Unidad de Compras de la Policía se digne a comprarnos lo que estamos solicitando. ¿Cómo se maneja la información? La información de la Policía Nacional Civil es de dos vías, tanto las denuncias, la información que emitimos, a veces nos enteramos, un medio informa que ha pasado “x” situación, eso se monitorea para ver si es cierto, en muchas ocasiones es mentira, en otras es verídico. En primer lugar se debería de explotar mucho la prevención del delito, recuerde que la Policía Nacional Civil es una Policía de prevención, a diferencia de los demás países; las dos policías que existen en todo el mundo son la Policía Militar y la Policía Nacional Civil, y el tema específico de PNC de Guatemala es la prevención, impulsar más los actos de prevención. Se está haciendo bien el trabajo en el tema de prevención pero la explotación que se le tiene que dar a esto en los medios de comunicación no se está llevando a cabo.

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Entrevista con el Jefe del Departamento de Comunicación Social, Pablo Castillo Gatica, Oficial Tercero. Oficial: ¿Qué es el Departamento de Comunicación Social de PNC? El Departamento de Comunicación Social de la Policía es la Unidad encargada de difundir la información positiva de la Institución, referente a las capturas y a los hechos que se realicen en materia de prevención del delito hacia toda la ciudadanía en general, por medio de su Unidad Central ubicada en el Departamento de Guatemala y las corresponsalías que cubren los diferentes departamentos del interior del país. ¿A qué unidad está sujeto el Departamento? El Departamento está sujeto a circunstancias adversas, en el sentido de la anuencia de las personas u otros miembros de la Institución al llegar al momento de la cobertura, por ejemplo, no siempre se cuenta con el apoyo de los mandos que se encuentran en los lugares para obtener una buena cobertura de los hechos positivos y darla a conocer de la mejor manera. A diferencia también de otras situaciones que son difíciles para el departamento como el transporte, la movilidad hacia los lugares, el escaso acceso a la información en el aspecto de las investigaciones que son parte de las cuestiones que enfrenta esta Unidad. ¿De quién depende o de qué depende el apoyo al departamento? Depende de dos circunstancias: una del carácter institucional, que es la importancia que los mandos de la Policía, me refiero a la escala de plana mayor de la policía, le quieran dar al tema de Comunicación Social. Y la otra es una cuestión netamente política, en la cual se dificulta a veces el acceso a la cuestión económica, necesaria para poder fortalecer tanto el equipamiento de la Unidad como la capacitación constante del personal de este departamento. ¿Cuentan con presupuesto propio? No, no se cuenta con presupuesto propio. ¿Cómo obtienen los recursos? Los recursos que tenemos se logran obtener por medio de un trámite administrativo que es bastante engorroso, aproximadamente se lleva de dos a tres meses el trámite de solicitud, por ejemplo para la compra sencilla de una cámara de fotos. ¿Con cuánto personal cuenta el departamento? Actualmente tenemos 38 personas trabajando a nivel nacional. ¿Qué puestos tienen? La Oficina está estructurada con la Jefatura, que puede ser un oficial subalterno, en los grados jerárquicos de la policía que sería del Oficial Tercero hasta el Oficial Primero. Cuenta con un Subjefe que puede ser también un mando de la escala básica y los demás son puestos de fotógrafo, de camarógrafo, de redactor, de encargado de redes sociales, tenemos el encargado de la Página Web, que

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cuenta con un negociado de personal, un negociado de logística, también con una secretaría, las unidades de monitoreo para medios de comunicación, la otra unidad de monitoreo para la radiofrecuencia de la policía y unidades territoriales, además con el encargado de sala de prensa y jefes de cada corresponsalía. ¿Qué perfil debe tener el personal que está a cargo del Departamento? Principalmente se busca a personas que cuenten con un perfil técnico adecuado para poder suplir las necesidades de la Oficina, recordemos que no cualquier persona puede manejar adecuadamente una cámara fotográfica profesional, a lo mismo que las cámaras de video, o incluso la redacción, debe de tener conocimientos básicos para poder pertenecer a cualquiera de estas plazas que tenemos vacantes dentro de la Unidad de Comunicación Social. ¿Con qué equipo técnico y tecnológico cuenta el Departamento? Para la toma de videos se cuenta con cámaras Panasonic P2, éstas tienen un formato para grabar en HV, contamos con tres de ellas; tenemos cámaras Canon de la línea T4 y T5 para obtener las coberturas fotográficas, el encargado de Página Web y el encargado de la edición de video digital cuentan con computadoras Macintosh, las cuales son utilizadas por estas dos Unidades que son necesarias por el tipo de trabajo que se realiza, no cualquier computadora soporta los programas adecuados para poder manejar la Página Web y la edición de video digital. Además de esto, se cuenta con otro tipo de instrumentos necesarios como lo son los equipos de sonido y las computadoras para poder grabar las noticias de todos los medios de comunicación radiales, y otras computadoras por medio de las cuales se hace también el sondeo de medios de comunicación escritos y televisivos. ¿Cuándo fue la última implementación en equipo que han adquirido? Fue hace aproximadamente seis meses y fueron las computadoras, las Mac que fueron para la Página Web y de edición. ¿Cómo se maneja la información? Bueno, la información pasa por un flujo o un proceso dentro de la Oficina de Comunicación Social. Se recaba de primera mano a través de las Unidades de Monitoreo, ya sea por el monitoreo de las Unidades de Policía y la radiofrecuencia o por el monitoreo de las redes sociales y medios de comunicación. En ese momento ingresa una alerta de un posible acontecimiento positivo o negativo para la Institución, pasa al encargado del grupo, quien verifica si esta información es verídica o no, a través de poder mandar Unidades o autopatrullas al lugar de los hechos para verificar qué es lo que ocurre en el lugar. Cuando esta información ya está confirmada, pues se toman las decisiones ya a nivel de la jefatura de esta Unidad para ver qué información puede ser oportuna darla a conocer en el momento y qué información debe de esperar. Esto me refiero porque hay procedimientos policiales que van cambiando conforme se va avanzando en la diligencia y posiblemente se puede capturar a una persona inicialmente por una portación ilegal de arma de fuego, pero seguidas las investigaciones preliminares en el lugar de los hechos, puede ser este individuo procesado de una última

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manera como un presunto sicario, supuesto responsable de la muerte de una persona, por eso es de que no se puede dar la información en el mismo momento que ocurre, en virtud de que hay que establecer primero cuáles son los procesos que van a terminar cumpliendo los agentes que se encuentran en el lugar de los hechos. ¿Qué medios informativos adquieren la información y la divulgan? Los medios informativos que adquieren información de la policía como fuente, está Al Día, Nuestro Diario, Siglo XXI, el Periódico, Prensa Libre, Publinews, hay algunos medios que son digitales como Soy 502 y algunas otras páginas web de diferentes medios de comunicación. En el tema de televisivos tenemos a todo el grupo de Albavisión, Canal Antigua, TV Azteca, Guatevisión y algunos medios locales en el tema de los departamentos del interior. Además de esto se cuenta también con las radios más grandes del país que también tienen la cobertura de la Policía que son Emisoras Unidas, Radio Sonora, Radio Punto, TGW, dentro de las que podemos mencionar. De los medios de prensa, radio y televisión ¿quiénes divulgan más la información? Nuestro Diario, Al Día, Emisoras Unidas, Sonora, son los cuatro más fuertes tal vez que apoyan a la Policía en el tema de divulgación de información. ¿Han tenido alguna estrategia de comunicación en el departamento? Se tiene una estrategia de comunicación social a lo externo de la Institución, es decir, hay una estrategia contemplada por medio del Ministerio de Gobernación, al cual la Policía pertenece y se hacen funciones estrictas, por ejemplo la difusión de información que se sigue una línea vertical desde el Ministro de Gobernación hasta el vocero, pasando por los Viceministros, el Director y Subdirector y Subdirectores Generales de la policía para poder dar a conocer la información y poder tener una línea adecuada, jerarquizada de comunicación externa; sin embargo, no existe ningún tipo de estrategia actual de comunicación a lo interno de la Policía, es decir, la Oficina con el poco personal que tiene y la limitación de equipo y logística, se da abasto únicamente para dar cobertura a la comunicación externa y es una debilidad actual el no contar con estos canales de información o divulgación de información hacia los mismos miembros de la policía. ¿Tiene contemplado algún proyecto para este año, en donde se refleje la imagen de la Policía Nacional Civil? Sí, definitivamente se tiene contemplado, para iniciar, tratar de aumentar la presencia en las redes sociales, ya que hasta este momento pues nos hemos ubicado como la mejor Unidad de Comunicación Social a nivel del Gobierno, en presencia en redes sociales. En este proyecto pues se tienen varias estrategias como estar posteando en todas nuestras redes sociales las diferentes direcciones de nuestras mismas páginas, así como mencionar las direcciones de nuestras páginas en las declaraciones para poder tener más presencia y que la población esté enterada de todas las coberturas que la Policía tiene las 24 horas del día.

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A parte de eso, también se tiene contemplado poder expandir a tres corresponsalías más, para tener una cobertura, ya a nivel nacional a finales del año 2014 y poder aumentar en un 50% más la productividad de hechos positivos de la policía, que realmente ocurren a diario pero que no tienen cobertura por la escasez de personal de Comunicación Social en los departamentos del interior. A parte de eso, también se tiene contemplado poder llegar a lo interno de la Policía, utilizando la tecnología actual, por ejemplo, se tiene contemplado un proyecto para este año de poder recabar los correos electrónicos de todos los miembros de la Institución o de los jefes inmediatos para poder enviarles los comunicados y las fotografías de las personas que son documentadas a diario por esta Unidad. Ventajas y Desventajas que se tienen en el Departamento. Entre las ventajas que tiene el Departamento actualmente figura el posicionamiento y el reconocimiento de otras unidades de comunicación y de los altos mandos del Ministerio de Gobernación y de la Policía en torno al trabajo que se realiza a lo externo de la Institución. A inicios de este año se dio una estadística que fue publicada en Prensa Libre, en la cual mencionaban que gracias a la publicación de los hechos positivos de la policía se había mejorado en 9 puntos porcentuales la percepción social de la población a beneficio de la Policía Nacional Civil y esto es producto del trabajo que se mantiene y esto es parte de las ventajas que se tienen en el momento de que el personal de Comunicación Social llega a una cobertura, pues es reconocido por esta dinámica de dar a conocer a la población en general a través de los medios de comunicación. Las desventajas y las amenazas que tenemos por el momento es la escasez de personal, la escasez de recursos económicos también, que esto nos limita a no poder darle mantenimiento continuo al equipo que se tiene dentro del inventario de esta Unidad, que es un equipo realmente caro y que no se puede tener el mantenimiento adecuado ni correctivo ni preventivo, en virtud de que no se cuenta con algún financiamiento propio o alguna situación económica propia de la Unidad. A parte de esto, pues también otra amenaza es el traslado constante del personal, que es personal policial, que es necesario que esta Unidad esté conformada tanto por unidad policial o por gente que sea PNC como por gente técnica administrativa que sea contratada con cuestiones netamente técnicas y profesionales, porque hay, obviamente circulamos en autopatrullas, circulamos a nivel nacional y debe de haber siempre más de algún policía trabajando de la mano con alguna persona de la carrera administrativa para poder brindar la seguridad de nuestros mismos elementos al momento de las coberturas, tanto de día y de noche, tal y como es la dinámica de esta Unidad trabajar las 24 horas los 365 días del año. El trabajo que se realiza es bueno, pero ¿qué se necesita para ser mejor? Bueno, yo creo que hay muchas cuestiones que serían buenas para la oficina, por ejemplo, la contratación de personal técnico, con el conocimiento y la experiencia adecuada. Recordemos que no necesariamente una persona que tiene el título universitario de un conocimiento de comunicación social va a tener la experiencia para poder desempeñar un puesto en una unidad tan exigente como es la Unidad de Comunicación de la Policía, por lo cual yo creo que una forma de fortalecer la

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Unidad sería de contratar a personas que ya son periodistas, que trabajan en los medios de comunicación o han trabajado y tienen una trayectoria notable ante el demás gremio de periodistas. También podría ser reforzado con más personal de la PNC para poder llegar a más departamentos y poder tener la cobertura total de la policía a nivel nacional y que la población se dé cuenta de la magnitud, de la cantidad de capturas que ocurren a diario, que en realidad es la misión de la policía, parte de las capturas, y no solamente eso, sino también poder tener la cobertura en reportajes especiales de trabajos de prevención del delito que realmente se hacen a diario y que a veces no se dan a conocer por la falta de personal y recursos netamente en la Unidad de Comunicación. ¿Cómo ve usted el Departamento de Comunicación Social de PNC a futuro? Definitivamente el Departamento de Comunicación Social ha ido evolucionando. Anteriormente, esta Unidad se encargaba no solamente de la difusión de información sino también de la coordinación de los actos culturales y de los grupos artísticos de la policía y era un ente más de relaciones públicas que de comunicación social; sin embargo, como ha ido evolucionando, durante el transcurso del tiempo se ha ido mejorando y se ha ido actualizando en el uso de la tecnología y los medios que son parte de los instrumentos que esta Unidad utiliza para poder llegar a la población. Yo veo a futuro una Unidad altamente modernizada con equipo adecuado y personal altamente calificado para poder hacer el trabajo que se necesita en esta Unidad.

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