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CONSTTRUCCION Y OPERACIÓN DE UNA PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS
MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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I.- DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.
I.1. PROYECTO.
I.1.1. Nombre del proyecto.
El proyecto se denomina “Construcción y Operación de una Planta de Tratamiento
de Residuos Peligrosos”.
I.1.2. Ubicación del Proyecto.
El predio donde se ubicará la planta
de tratamiento de residuos peligrosos
(incluye un centro de acopio)
promovido por la empresa Respel
Ambiental, S.A. de C.V., es un predio
rústico sin construcción que se
identifica como “La Fracción Sur” de
la Fracción de terreno Las Ánimas de
la Ex Hacienda de Santiago Zotoluca,
ubicada en el municipio de Tlaxco,
Tlaxcala, México.
I.1.3. Tiempo de Vida Útil del Proyecto. Las instalaciones civiles y demás infraestructura con las que contará la empresa tendrá
una vida útil de aproximadamente 40 años, y con el mantenimiento preventivo y
correctivo de las instalaciones, así como del reemplazo periódico requerido, se prevé
que tenga un periodo de vida indefinida.
I.1.4. Duración total.
La empresa tendrá como actividad el acopio de residuos peligrosos industriales sólidos
y líquidos, así como de su tratamiento por métodos físicos y químicos. Considerando la
naturaleza de los residuos y su volumen, aunado a que no son sustancias puras y no se
manejarán materiales y productos en volúmenes que rebasen las cantidades de reporte
Figura I.1. Croquis de localización del proyecto en Tlaxco, Tlaxcala.
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indicado en los dos listados de sustancias químicas emitidas por la Secretaría de
Gobernación, no se considera que la empresa realice una actividad de alto riesgo.
I.1.5 Presentación de la Documentación Legal. Se presenta Primer Testimonio de la Escritura Pública No. 39159 que contiene el
Contrato de Compra Venta que otorga la Empresa “Grupo Control Ambiental S.A.de
C.V.” a favor de la Empresa “ RESPEL AMBIENTAL S.A. de C.V” (Ver Anexo 01).
I.2. PROMOVENTE. I.2.1 Nombre o Razón Social.
Respel Ambiental, S.A. de C.V.
I.3. RESPONSABLE DE LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL.
I.3.1 Nombre o Razón Social.
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Estudios, Consultoría y Oportunidades, S.A. de C.V.
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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. II.1. Información General del Proyecto. II.1.1. Naturaleza del Proyecto.
La política ambiental en materia de residuos peligrosos promueve en primer término la
prevención de la generación, así como la minimización a través del reuso y reciclado de
los mismos, asimismo, señala como segunda opción, su tratamiento para reducir su
volumen y peligrosidad y como última opción el confinamiento. También considera
acercar la infraestructura tanto como sea posible (principio de proximidad), a quienes
generan los residuos peligrosos, lo que además de reducir los riesgos en su transporte,
disminuye los costos de manejo.
En este sentido el presente estudio se refiere a la evaluación de los impactos
ambientales causados por la preparación del sitio, construcción, operación y
mantenimiento de un centro de acopio donde se lleva a cabo actividades de recepción
de residuos peligrosos líquidos y sólidos, su almacenamiento temporal, la compactación
de los residuos susceptibles y el envió para su disposición final. En su caso se brindará
el servicio de tratamiento por estabilización y solidificación (E/S), reciclaje y formulación
de combustibles (R/R) a partir de residuos peligrosos, que serán desarrollados dentro
de un mismo predio en su contexto global denominándolo como proyecto
“Construcción y Operación de una Planta de Tratamiento de Residuos Peligrosos”
que se ubicará en el predio rústico sin construcción que se identifica como “La Fracción
Sur” de la Fracción de terreno Las Ánimas de la Ex Hacienda de Santiago Zotoluca,
ubicada en el municipio de Tlaxco, Tlaxcala, misma que se pretende desarrollar en una
superficie de terreno total de 5.8431 hectáreas y promovida por la empresa Respel
Ambiental, S.A. de C.V.
El proyecto está diseñado para satisfacer los requisitos técnicos de protección
ambiental, requisitos legales y administrativos para el acopio de residuos peligrosos y
para la operación de una planta de tratamiento de residuos peligrosos en el municipio
de Tlaxco, Tlaxcala. En particular para el reaprovechamiento, reciclado y tratamiento
físico y químicos de residuos peligrosos industriales sólidos y líquidos. Se tiene
considerado una ampliación de la planta en los primeros 5 años y otro a los 10 años,
dependiendo de la demanda en la región.
Cabe destacar que los equipos, maquinarias y dispositivos que se pretende instalar
serán de reciente adquisición y nuevo, por lo que solo se espera mantenimientos
preventivos en los primeros años, por lo que no se espera incremento en los costos de
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mantenimiento en los primeros años. De esta manera, los mantenimientos en sus
primicias se limitarán a la limpieza y pintura general de estructuras y las naves
industriales.
Durante su operación óptima, el proyecto en comento podrá calificarse como respetable
de los componentes ambientales: suelo, aire y agua, así como del entorno del
emplazamiento, debido a que fueron considerados desde la concepción misma de la
ingeniería de detalle de las instalaciones para la protección de dichos elementos.
Por otro lado, el predio donde se desarrollará el proyecto se encuentra fuertemente
perturbado, debido al desplazamiento de la zona por la agricultura, por lo que no existe
vegetación nativa en el predio; asimismo, se encuentra ubicada adjunto a un Parque
Industrial.
II.1.2 Selección del Sitio. El sitio seleccionado corresponde a un predio con régimen de propiedad privada,
aledaña a la Zona Industrial Xicohténcatl I del municipio de Tlaxco, Tlaxcala, lo que
fortalecerá el equipamiento de los servicios de manejo de los residuos peligrosos de la
región.
Entre los diferentes criterios que se tomaron en cuenta para seleccionar el sitio de la
construcción de las obras se puede mencionar las siguientes:
a) Estabilidad Social y certidumbre política para la inversión y desarrollo de
negocios.
b) El área seleccionada se ubica adjunto a una zona industrial del estado de Tlaxco,
Tlaxcala, denominada Parque Industrial Xicohténcatl I, la que ya cuenta con una
infraestructura y equipamiento industrial en la zona.
c) Se encuentran en la zona del proyecto numerosas industrias, comercios y
servicios que demandarán los servicios de manejo de residuos peligrosos.
d) Localización estratégica, derivada de la presencia de vías de comunicación
(carretero y vías férreas) hacia los principales centros potenciales de negocio del
país específicamente para el desarrollo del Proyecto.
e) Cercanía y vecindad con centros industriales consolidados.
f) Es compatible con los planes y programas de desarrollo municipal.
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g) No se afectan sistemas naturales de importancia o valor ecológico para la región.
h) El terreno donde se desarrollará el proyecto se observa que se encuentra
impactada y presenta poca diversidad de especies ya que estos han sido
eliminados por las actividades agropecuarias de la zona que se han desarrollado
en años anteriores.
Es importante recalcar que el predio se encuentra ubicado adjunto al Parque Industrial
Xicohténcatl I donde no existen zonas habitacionales, áreas naturales protegidas o
zonas de reserva ecológica o de interés biológica en un radio de al menos 500 metros.
II.1.3. Ubicación Física del Proyecto y Planos de Localización. El proyecto consiste en la construcción de obras nuevas en un terreno bardeado sin
vegetación natural que se encuentra fuertemente impactado por el uso de suelo de la
región y por las actividades antropogénicas del Parque Industrial Xicohténcatl I, del
municipio de Tlaxco de Solidaridad, Tlaxcala, el cual es denominado “La Fracción Sur”
de la Fracción de terreno Las Ánimas de la Ex Hacienda de Santiago Zotoluca”, el cual
cuenta con una superficie total de 5.8431 hectáreas. Figura No. II.1
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Figura II.1. Ubicación física del predio del proyecto.
Las coordenadas geográficas del perímetro del predio que ocupará el proyecto son: Cuadro II.1. Coordenadas del polígono que conforma la propiedad seleccionada para el
proyecto.
Punto Coordenadas UTM Zona 14N Coordenadas Geográficas*
Norte Este Latitud Longitud
1 2156635.83 596513.02 98°4’49.03” 19°30’6.42”
2 2156 908.89 596608.40 98°4’49.03” 19°30’6.42”
3 2156971.64 596042.04 98°4’49.03” 19°30’6.42”
4 2156840.41 596367.93 98°4’49.03” 19°30’6.42”
* Coordenadas registradas con equipo GPS 60 XS Marca Garmin
El predio del proyecto presentan las siguientes colindancias inmediatas:
Al Norte: 567.285 m con vía ferrocarril interoceánico.
Al Este: 287.287 m con Kimberly Clark de México, S.A. de C .V. y subestación
eléctrica.
Al Oeste 4.014 m con la Ex- hacienda Piedras Negras.
Al Sur: 12.800 m Parcela 340 del Ejido de NCPE Plan de Ayala de tetla.
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Se incluye en el presente documento un plano de conjunto donde se muestra la
distribución de áreas del Proyecto y de un cuadro de dimensiones indicando las
coordenadas geográficas del predio en su totalidad (Ver Anexo 04).
II.1.4. Inversión Requerida. La vida útil del proyecto es de 40 años, las cuales se verificarán en tres etapas
diferentes: la primera se realizará en los primeros 12 meses, que consistirá en la
construcción y operación de un centro de acopio de residuos peligrosos industriales
tanto de sólidos como de líquidos. La segunda etapa consistirá en la construcción de
una planta de tratamiento Estabilización/Solidificación (E/S) de residuos peligrosos que
se realizarán en los dos años siguientes y la tercera etapa se refiere a la construcción
de una planta de reciclado y reformulación de aceite lubricante usado, el cual su
implementación dependerá del desarrollo de los dos primeras etapas.
El monto total de la inversión a 5 años, para la construcción y operación del centro de
acopio de residuos peligrosos, es de aproximadamente del orden de $35’500,000.00
MN (treinta y cinco millones quinientos mil pesos MN). En su primera etapa se invertirá
$3,500,000.00 MN. Para la segunda etapa se espera invertir $20,000,000.00 MN (veinte
millones de pesos 00/100 MN). En la tercera etapa la inversión será del orden
$12,000.00 MN (doce millones de pesos 00/100 MN). Aplicando un 10% de inversión
por las medidas de mitigación y cumplimiento ambiental sobre el valor considerado de
su inversión arroja una inversión de $37,970,000.00 MN (treinta y siete millones
novecientos setenta mil pesos MN), en el entendido que las inversiones estarán sujeto
a los nuevos precios existente en el mercado al momento de realizarse la construcción
de infraestructuras.
II.1.5 Dimensiones del Proyecto.
a) Superficie total del predio (en m2). EL predio cuenta con una superficie total de 5.8431hectáreas.
b) Superficie a afectar (en m2) con respecto a la cobertura vegetal del área del
proyecto, por tipo de comunidad vegetal existente en el predio (selva, manglar,
tular, bosque, etc.). Indicar, para cada caso su relación (en porcentaje), respecto
a la superficie total del proyecto.
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Cuadro II.2. Superficie del predio del proyecto por tipo de vegetación.
Concepto Superficie afectada
(hectáreas) Porcentaje
(%)
Pastizal 3.504 60
Zona arbolada 2.336 40
Total 5.84 100
c) Superficie (en m2) para obras permanentes. Indicar su relación (en porcentaje),
respecto a la superficie total.
El porcentaje de ocupación de obras se calcula de la siguiente manera = (7,293.1) /
(58,431.67) X 100 = 12.48 %
II.1.6 Uso Actual del Suelo y Cuerpos de Agua en el Sitio del Proyecto. II.1.6.1 Uso Actual del Suelo en el predio y Colindancias. EL proyecto de acopio y tratamiento se ubicará en un predio aledaño al Parque
Industrial Xicohténcatl I, del municipio de Tlaxco, Tlaxcala. Al igual que toda la zona, el
uso de suelo es agrícola (UGA-59) y se condiciona para su uso industrial. En este
sentido, la zona es empleada para el desarrollo industrial del municipio por lo que existe
un Parque Industrial, que alberga centros productivos industriales, comerciales y de
servicios que son generadores de residuos peligrosos industriales sólidos y líquidos. La
vocación del uso de suelo del sitio de acuerdo con el Programa de Ordenamiento
Territorial de Tlaxcala establece como UGA-59 a la zona, es agrícola, sin embargo el
uso de suelo industrial es compatible al igual que los demás centros productivos
colindantes a la Ciudad Industrial Xicohténcatl I. De esta manera el uso de suelo
industrial pretendido del terreno por las actividades de construcción y operación del
proyecto propuesto son compatibles con el uso de suelo establecido para la región.
El predio cuenta con un acceso vehicular impermeabilizado que comunica con la
carretera Tlaxco-Tetla de Solidaridad, por lo que no será necesario abrir nuevos
caminos de acceso.
Al Norte y al Oeste del terreno se encuentra pedios con uso agropecuario donde existe
vegetación nativa del tipo arbusto y asociaciones vegetales sin interés biológico. Al Este
del predio se ubica la Ciudad Industrial Xicohténcatl I, donde el uso de suelo es
industrial y en general este uso es constante para la zona, por lo que el uso que se
pretende dar al terreno, no se contrapone con la del Proyecto.
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Vista de la entrada principal a la propiedad privada del predio del proyecto. Del lado derecho se ubica la Ciudad Industrial Industrial Xicohténcatl I.
Vista del interior del predio donde se desarrollará
el proyecto. Se observan pastos, Juniperus y
fresnos
Las rieles del tren cruza al Norte del Predio del proyecto. El uso de suelo en la zona es agropecuario.
Colindancia Norte del predio. Destaca la presencia de arbustos derivados del uso agropecuario de la zona
Fotografía 1. Uso de suelo en las colindancias del predio y condiciones de la vegetación de la zona.
El terreno seleccionado para el proyecto se encuentra definido en categoría de
aprovechamiento en función del Ordenamiento Territorial del Estado de Tlaxcala,
vigente desde el 15 de Agosto de 2002. La zona en general ya se encuentra impactada
por la presencia humana, las actividades agropecuarias que se realizan en los predios
vecinos y el impacto por el uso industrial por la operación del Parque Industrial
Xicohténcatl I del municipio de Tetla, Tlaxco. Situación que se observa por las
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condiciones de los materiales observados dentro de los predios. También se
encuentran afectaciones por las actividades antropogénicas (principalmente residuos
sólidos urbanos) que se realizan en sus colindancias, además de las afectaciones que
por el uso de suelo por las actividades agropecuarias de la región.
II.1.6.2 Uso de cuerpo de agua. No existen aprovechamiento de cuerpos de agua para la recreación, pesca y
acuicultura, conservación de la vida acuática y navegación. Las únicas formas de
aprovechamiento de agua son a través de pozos de aprovechamiento para su uso
agrícola de temporal y agropecuarios. Adicionalmente y dado que el terreno se
encuentra aledaño a la Ciudad Industrial Xicohténcatl I, el uso de suelo es también
industrial, y el abastecimiento del mismo será a través de pozos de aprovechamiento de
agua del subsuelo. Las descargas industriales de las empresas ancladas en el Parque
Industrial son descargadas a un sistema colector del sistema de tratamiento biológico
de la Ciudad Industrial, se pretenderá en un futuro que las aguas domésticas del
Proyecto de la Planta de tratamiento de residuos peligrosos experimenten el mismo
destino.
II.1.7 Urbanización del Área y Descripción de los Servicios Requeridos. El predio seleccionado para el desarrollo del proyecto se encuentra en Tlaxco limítrofe
con Tetla, y cuenta con disponibilidad de servicios básicos en lo referente a
electrificación y vías de acceso, ya que como se ha comentado con anterioridad se
encuentra aledaño de la Ciudad Industrial Xicohténcatl I, del municipio de Tetla de
Solidaridad, Tlaxcala.
Con respecto a los servicios que se requerirán para la construcción y operación del
proyecto sus principales características son resumidas a continuación:
La zona cuenta con el tendido eléctrico nacional.
Cuenta con acceso a las principales carreteras del Estado.
Para acceder en el predio existe un camino impermeabilizado.
La construcción contará con su propio sistema de tratamiento de agua residual
para lo generado del proceso de tratamiento de residuos peligrosos.
Los servicios que se requerirán para el desarrollo del proyecto:
Para la construcción de las obras civiles y los acabados de la planta se emplearán
pipas de agua abastecidas de las localidades cercanas del H. Ayuntamiento del
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Municipio de Tetla de Solidaridad, Tlaxcala. Para las etapas de operación y
mantenimiento del proyecto, el abastecimiento de agua cruda se obtendrá del subsuelo
por lo que se gestionará ante la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), o bien se
solicitará a la Ciudad Industrial dicho abastecimiento a través de un contrato del servicio
para el abastecimiento de agua potable.
Se cuenta con red de telecomunicaciones que comunica el área industrial del estado a
través de postes telefónicos. El responsable de proporcionar el servicio de
comunicación será la compañía Teléfonos de México, S.A. de C.V. Además, la zona
cuenta con cobertura para el servicio de telefonía celular.
La zona en general cuenta con
infraestructura eléctrica de baja y alta
tensión instalada y operando en la zona
del proyecto, empleada sobre todo por su
cercanía a la Ciudad Industrial. EL ramal
de conducción de energía pertenece al
sistema de la Comisión Federal de
Electricidad (CFE). En este sentido la
planta no tendrá problemas para el
abastecimiento de fluido eléctrico porque
a escasos 50 metros cruza la línea de
postes sobre la carretera Tlaxco-Tetla,
aunada al sistema energético de la Ciudad
Industrial Xicohténcatl I ubicada en el
municipio de Tlaxco, Tlaxcala.
Fotografía 2. Panorámica de la carretera Tlaxco-Tetla del municipio de Tlaxco, Tlaxcala.
Actualmente para el transporte público existe un sistema de red de camiones y combis
partiendo desde las ciudades principales de Tlaxco, Tetla y Apizaco.
Durante las etapas de preparación del sitio y construcción se prevé el establecimiento
de baños portátiles para el uso del personal que realizará las obras. Este servicio será
provisto por personal de la localidad y se emplearán exclusivamente durante estas
etapas del proyecto.
Los servicios que se requerirán suministrar para el adecuado funcionamiento de las
obras que se pretende construir, serán los relativos al agua potable, luz, telefonía y
manejo de residuos sólidos urbanos. Durante la operación y mantenimiento de la planta
se contratará los servicios de un sistema de recolección de residuos sólidos y de otros
servicios básicos.
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II.2. Características Particulares del Proyecto.
II.2.1.- Descripción de las obras principales del proyecto. Indicar las obras o actividades que conforman el proyecto de acuerdo con la siguiente
clasificación:
a) Residuos peligrosos industriales: reúso, reciclaje y tratamiento químico, físico,
térmico o biológico.
El proyecto pretende brindar un servicio de manejo de residuos peligrosos industriales
sólidos y líquidos, su almacenamiento temporal en el sitio, la compactación y la
preparación para envíos consolidados a disposición final a través de empresas
autorizadas. Conforme a su naturaleza físico-química algunos residuos podrán ser
tratados por métodos físico-químico (Estabilización-Solidificación -E/S). En el caso de los
residuos de aceite lubricante se propone su reciclado y re-formulación (R/R) para la
obtención de combustibles alternos (solo de aceite usado).
b) Residuos peligrosos biológico-infecciosos: tratamiento químico, físico y térmico.
No aplica. No se tratarán residuos peligrosos biológico-infecciosos en el predio.
II.2.1.1.- Datos particulares.
a) Tipo de actividad o procesos que se pretenden llevar a cabo.
La actividad que se llevará a cabo consiste en la recepción y acopio de residuos
peligrosos sólidos y líquidos, su compactación y envió a disposición final. Dependiendo
de su factibilidad, se considerará el tratamiento de los residuos peligrosos por métodos
físicos-químicos. Por otro lado, también se realizará el reciclaje y reformulación de
combustibles líquidos exclusivamente para el aceite usado.
b) Tipo de residuos que serán recibidos para su reúso, reciclaje o tratamiento.
A continuación se presentan dos Cuadros donde se señalan los residuos peligrosos que
podrán ser manejadas por la empresa en sus instalaciones. Los volúmenes de residuos
que se pretenden manejar por semana, podrían fluctuar entre 750 a 1,000 toneladas.
Los principales residuos peligrosos manejados serán:
Cuadro II.3 Residuos peligrosos potencialmente manejados por la empresa que podrán
acopiados o ser sometidos a procesos de tratamiento en la planta.
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Clave Clave CRETIB Tipo de residuo
RP 7/56 T Aceites lubricantes gastados
NE03 Tt Residuos cuya materia prima sea de asbesto
o la fibra de vidrio y se encuentre en forma
libre, polvo o fácilmente desmenuzable
E 6/02 Tt Envases y recipiente de plaguicidas
E4/04 Tt Lodos del separador API y cárcamos
E4/02 Tt Lodos sin tratar de tanques de
almacenamiento y líneas de proceso con
substancias toxicas
E4/03 Tt Lodos de tratamientos biológicos que
contengan metales pesados o substancias
toxicas
RP 1/01 T Baterías de desecho níquel-cadmia
RP 1/02 T Baterías de desecho zinc-carbono
RP 7/31 T Baterías de desecho de mercurio
E7/01 Tt Soluciones gastadas y sedimentos
E6/01 Tt Lodos de tratamiento de aguas residuales del
lavado de metales
RP 5/01 T Lodos provenientes de las operaciones de
desengrasado
RP 7/17 T Residuos provenientes de las operaciones de
barrenado y esmerilado
RP7/32,RP7/33,RP7/34,R
P7/35, RP7/36,RP7/37
T, C, R Pinturas, solventes, lodos, limpiadores y
residuos provenientes de las operaciones de
recubrimiento, pintado y limpieza
RP 7/39 T Medicamentos caducos que contengan
substancias toxicas al ambiente
Cuadro II.4. Principales residuos peligrosos que serán sometidos al proceso de Estabilización/Solidificación.
Nombre Común De Los Residuos.
Sulfato de calcio y pigmentos
Lodos y natas de pintura
Lodos de salmuera
Polímeros y resinas
Piedras y lodos de fundición
Lodos de ácidos acéticos
Lodos de tratamientos de agua
Silicato de magnesio
Residuos con cloruro de benzol
Tierras con asbesto
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c) Nombre, descripción breve y características de cada uno de los procesos que se
pretenden realizar, en el caso de reúso, reciclaje o tratamiento, especificando los
equipos donde se generan contaminantes al aire, agua y suelo, así como aquellos
que son de mayor riesgo (derrames, fugas, explosiones e incendio, entre otros).
Los principales procesos y actividades son descritos a continuación.
Acopio de residuos sólidos.
Los residuos industriales peligrosos sólidos serán recepcionados, envasados,
clasificados y dispuestos en la bodega de almacenamiento conforme su compatibilidad
con los demás residuos del almacén. Los residuos que no cuentan con una viabilidad
para el tratamiento serán enviados para su disposición final a través de empresas
autorizadas por la autoridad ambiental.
Acopio de residuos líquidos. Los residuos peligrosos líquidos son transportados hasta el almacén de acopio en carro
tanques, donde son recepcionados y trasegados a través de bombas especiales hasta
cualquiera de los 3 tanques de almacenamiento de residuos existentes en el centro de
acopio para líquidos.
Estabilización-solidificación. Es este proceso se van agregar aditivos para reducir la naturaleza peligrosa de un
desecho, o para minimizar la velocidad de migración de un contaminante en el
ambiente o para reducir su nivel de toxicidad. Para lograr la solidificación de residuos
industriales se agrega una cantidad suficiente del material para obtener una masa de
material solidificado, por lo que se logra incrementar la resistencia y disminuir la
compresibilidad y la permeabilidad del desecho.
Reciclaje y formulación de combustibles. Consiste en la preparación de aceite lubricante usado para su uso como combustible
alterno, mediante la separación de su fase de agua y de lodos, guardando sus
características y la adición de combustibles que mejorarán sus propiedades.
d) Características generales, físicas, químicas y/o biológicas de los residuos que
serán recibidos y sometidos a los procesos de reusó, reciclaje o tratamiento.
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En términos generales los residuos peligrosos guardan características de peligrosidad
conforme a lo indicado en las tablas de la Norma Oficial Mexicana NOM-052-
SEMARNAT-2005 Que establece las características, el procedimiento de identificación,
clasificación y los listados de los residuos peligrosos (ver Cuadro II.3)
e) Restricciones para recibir residuos peligrosos. Criterios de rechazo.
Solo ingresarán a las instalaciones para su manejo los residuos enunciados conforme a
la Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005, “Que establece las
características, el procedimiento de identificación, clasificación y los listados de los
residuos peligrosos”, o que cuente con su caracterización CRETI. Sin embargo en
forma de resumen se establecerá las siguientes restricciones y criterios de rechazo para
los residuos a recepcionar:
Restricciones.
No se aceptarán los residuos prohibidos en la regulación federal en materia de
residuos peligrosos.
No aceptaran los residuos radiactivos.
No se aceptaran los residuos que contengan sulfuros y cianuros reactivos,
bifenilos policlorados con concentraciones mayores a 50 ppm, dibenzo-dioxinas-
policlorados y dibenzo-furanos-policlorados, hexas (hexacloro-benceno,
hexacloro-etano y hexacloro-butanieno).
Criterios de rechazo. No se aceptarán residuos de:
Explosivos.
Biológico-infecciosos.
Freones.
Gases a presión.
f) Descripción de todos los procesos. La información de este apartado se deberá
apoyar con un diagrama de flujo, en el que se indique, residuos recibidos,
almacenamientos, procesos intermedios y finales, subproductos, entradas de
materias y sustancias.
A continuación se explica de manera general los pasos que seguirán los insumos
(residuos peligrosos) que se incorporen en el proceso productivo de la instalación, los
mecanismos de evaluación y selección de tratamiento, almacenamiento de los
productos terminados y la disposición final o uso que recibirán los mismos.
A- Evaluación rápida (in situ) en la fuente de generación.
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El proceso se inicia cuando el generador del residuo contacta a la empresa de servicio
de manejo de residuos peligrosos. Este último envía a un técnico de venta quien realiza
una inspección para conocer las características del proceso generador del residuo, sus
características de peligrosidad, tipo y hermeticidad del contenedor y en su caso su caso
para tomar muestras del residuo para su análisis en laboratorio.
B.- Recepción, control y pesado de residuos peligrosos. Los residuos que llegan a la planta pasan por un arco de detección de materiales
radioactivos y luego al puente de pesaje para verificar su peso, que será consignado en
la elaboración del Manifiesto de Entrega, Transporte y Recepción de Residuos
Peligrosos. Para su control se llevará un libro de registro de pasaje y/o talonario
foliados.
C.- Muestreo de pre-aceptación. Todos los embarques de residuos que arriben a la planta deberán ser muestreados en
el vehículo que los transporta, el cual será detenido en la estación de inspección hasta
que los análisis de confirmación se hayan completado. En caso de que el embarque
este conformado por diversos contenedores entonces podrá efectuarse muestreos
aleatorios.
En esta parte del proceso, personal de laboratorio se tomará una muestra de residuo
para realizar los análisis pertinentes para conocer las propiedades físico-químicas y
compararlos con los estándares de pre-aceptación para el tratamiento.
En caso de que el análisis no concuerde se elaborara una tarjeta de residuos fuera de
especificaciones reportándose al gerente de la planta para que se tome una decisión al
respecto.
En el caso de que el volumen de residuos a tratar cumpla con los requisitos de
recepción y pesaje con el manifiesto, el destinatario procederá a su registro en la
bitácora de recepción foliada, asentando los datos siguientes:
Fecha y hora de recepción.
Nombre del generador.
Característica del residuo.
Procedencia del residuo.
Cantidad en peso y volumen.
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Número de registro y firma de transportista.
Observaciones.
D.- Evaluación de la factibilidad de tratamiento. A partir de los resultados obtenidos se procederá a determinar el manejo que recibirá el
residuo. En su caso seleccionar el método de tratamiento más adecuado para el lote de
de residuo peligroso recepcionado. En el caso de requerirse, se realizarán pruebas de
laboratorio más específicas (complemento de los análisis preliminares realizados) para
conocer la factibilidad o viabilidad conforme al tipo de tratamiento o destino final
seleccionado para el residuo.
F.- Descarga de residuos peligrosos. Conforme a los resultados de laboratorio. Las unidades motoras se estacionarán en las
áreas designadas para la descarga de los residuos peligrosos.
La unidad que transporta los residuos envasados (cartón, papel, estopas y telas
impregnadas) son estacionados en el andén de carga y descarga del almacén temporal,
donde son trasladados a las zonas de seguridad para su almacenamiento. Los residuos
desembarcados, serán anotados por el encargado de la Bodega en la bitácora
correspondiente el volumen y tipo del residuo que se está recibiendo.
En el caso de las pipas, los vehículos de recolección deberán estacionarse junto a la
caseta de carga y descarga de aceites usados, acoplándose a la toma de carga y/o
descarga por medio de una manguera de 2’’ y se procede al encendido de la bomba,
durante la descarga los aceites pasan por un filtro de sólidos para la retención piedras,
estopas, trapos, etc. ya una vez pasado este filtro, los residuos peligrosos líquidos son
dispuestos en tanques de almacenamiento.
G.- Aplicación del sistema de tratamiento seleccionado. Con los resultados de laboratorio y el volumen de residuos, se procederá al
acondicionamiento preliminar de los residuos, aplicando los insumos, productos
químicos y maquinarias requeridas por el proceso seleccionado. Para ello cada uno de
los procesos de tratamiento contará con naves industriales, las cuales contarán con los
equipos, maquinaras y dispositivos de seguridad necesarias para el tratamiento de los
residuos peligrosos aplicado.
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H- Almacenamiento (acopio) de productos terminados. Los productos terminados del proceso Estabilización/Solidificación, serán almacenados
en una infraestructura metálica con piso de cemento, muros de contención perimetral
terminado en una fosa de recuperación de lixiviados y lámparas a prueba de explosión.
Los residuos líquidos que sean susceptibles de ser neutralizados podrán almacenarse
en tanques por separado. Los tanques de almacenamiento serán de material sintético
compatible con la composición química de los residuos. Se colocarán dentro de un
estanque de retención de hormigón armado con un volumen de 60 m3, que permitirá
contener la capacidad total de almacenamiento de ambos tanques.
Los combustibles reformulados serán almacenados temporalmente en tanques de
almacenamiento temporal o bien son trasladados directamente a la empresa que
requiere el producto terminado.
I.- Reúso, recicle y disposición final de residuos. Dependiendo de la naturaleza del producto terminado, de manera general estos serán
enviados a disposición final a través de empresas autorizadas por la Secretaría de
Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT). En el caso de los productos
obtenidos del proceso de estabilización/solidificación serán manejados como residuos
peligrosos por lo que su disposición final será a través de un centro de confinamiento.
En el caso de los combustibles reformulados serán trasladados hasta las empresas
interesadas por el producto previo acuerdo con ellas. El transporte del material se
realizará a través de unidades motoras de empresas independientes autorizadas por la
Secretaría de Comunicaciones y Transporte (SCT) y la Secretaría de Medio Ambiente y
Recursos Naturales (SEMARNAT).
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Diagrama 1. Diagrama simplificado de la planta de tratamiento de residuos peligrosos.
g) Capacidad de diseño, incluir las especificaciones del equipo empleado: marca,
origen, temperaturas de operación, sistema de control de emisiones, temperatura
de los gases a la salida del equipo y la temperatura a la salida de los equipos de
control de emisiones.
El acopio y tratamiento de los residuos peligrosos de la planta se realizará a
temperaturas y condiciones naturales.
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Cuadro II.5. Características operativas de los procesos involucrados en la operación de la planta de acopio y almacenamiento de residuos peligrosos.
Proceso/actividad Dispositivo o
equipos
Condiciones
de operación.
Equipos de control o de
contención.
Estabilización-
solidificación.
Fosa de
acondicionamiento
Temperatura
ambiente. Campana de extracción.
Reciclaje y formulación
de combustibles. Filtro prensa.
Temperatura
ambiente.
Muros de contención y
fosas de recuperación
de derrames.
Acopio de residuos
sólidos.
Patín.
Montacargas.
Temperatura
ambiente.
Canaletas y fosas de
recuperación de
lixiviados.
Acopio de residuos
líquidos. Bombas.
Temperatura
ambiente. Muro de contención
h) Servicios que se requieren para el desarrollo de las operaciones y/o procesos.
Vialidades internas.
Sistemas de acondicionamiento de agua potable.
Planta de tratamiento de agua residual.
Sistema de drenajes.
Sistemas de comunicación.
i) Informar si contarán con sistemas para reutilizar el agua. En caso afirmativo
describir el sistema.
Se contará con una Planta fisicoquímica de tipo paquete, sobre una superficie de 300.0
m2, utilizada para el tratamiento de aguas residuales que se originan de las plantas de
tratamiento de residuos peligrosos (proceso de estabilización/solidificación) y las
corrientes por limpieza de los centros de almacenamiento de residuos industriales
sólidos y líquidos.
El tratamiento de las aguas residuales consiste en que el fluido que sea tratado, pasa
primeramente a un tanque homogenizador para hacer una mezcla uniforme, para pasar
seguidamente a un tanque de floculación, al cual se le agrega carbonato de calcio y
agua oxigenada; el objetivo de este tanque es aglomerar partículas o residuos que
precipiten al aumentar de tamaño.
El tratamiento continúa con un tanque sedimentador primario, en donde se separa la
fase líquida de la sólida, esta última está formada por las partículas contaminantes que
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contiene el agua; se filtra y se le agrega ácido sulfúrico con la finalidad de controlar el
pH, de manera que no se exceda de los límites permisibles para su descarga al drenaje
municipal y los señalados en la Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996
“Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de
aguas residuales en aguas y bienes nacionales”.
Antes de la descarga final, el agua pasa a un tanque de aireación y posteriormente a un
filtro en donde se separan los remanentes en forma de lodos, los cuales se destinan a
la fosa de estabilización de lodos para su tratamiento.
j) Señalar si el proyecto incluye sistemas para la cogeneración y/o recuperación de
energía.
No, el sistema no incluye cogeneración y/o recuperación de energía.
II.2.1.2.- Capacidad de manejo de residuos peligrosos.
a) Volumen estimado de los residuos peligrosos que se pretenden usar, reciclar
o tratar. Señalar las estimaciones sobre el total anual y el promedio mensual
(en toneladas) que se espera recibir.
Cuadro II.6. Volumen estimado a tratar por estabilización-solidificación.
Proceso. Capacidad mensual. Capacidad Anual.
Estabilización/Solidificación 1000 Ton/mensuales 50,000 Toneladas/anuales
b) Volumen estimado de la producción total anual y promedio mensual cuando se
trate de reúso o reciclaje de residuos peligrosos.
Cuadro II.7. Volumen estimado a tratar por reciclaje y reformulación.
Proceso. Capacidad mensual. Capacidad Anual.
Reciclaje y formulación de
combustibles. 400 Ton/mensuales 5,000 toneladas/anuales
b) Capacidad instalada de la (s) planta (s) (toneladas diarias).
Cuadro II.8. Resumen a tratar en la planta por día.
Proceso Capacidad instalada diaria
Estabilización/Solidificación 50 toneladas
Reciclaje y formulación. 20 toneladas
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d) Capacidad de recepción instalada por mes.
Cuadro II.9. Lista de recipientes empleados en los diversos procesos de la planta de
residuos peligrosos.
Proceso No de
equipos Tipo Capacidad Unidades
Acopio de residuos sólidos -- Área techada 1001 Toneladas
Acopio de residuos líquidos2 3 Tanques 50 M3
Estabilización/Solidificación 3 Tanques 60 M3
Reciclaje y formulación. 2 Tanques 50 M3 1 = Aproximadamente 500 tambores de residuos sólidos.
2 = Residuo peligrosos de aceite usado.
e) En caso de reúso reciclaje o tratamiento, indique la producción total y desglosada de
los subproductos obtenidos.
No se obtendrán subproductos industriales del proceso.
f) En caso de que aplique el inciso anterior, es recomendables presentar un Cuadro
resumen con todos los productos, subproductos y productos intermedios (cuando
existan) que intervienen en el manejo.
No aplica. II.2.2.- Programa General de Trabajo. El desarrollo del proyecto contempla la preparación de sitio, construcción de obras y
naves, así como de la operación y mantenimiento del proyecto. Las obras indicadas
incluyen, almacenes de materias primas de los procesos, almacenes de residuos
peligrosos, instalación de maquinarias y equipos para el almacenamiento, además del
almacenamiento de los productos terminados para disposición final. Para un mejor
entendimiento, se hace el siguiente análisis para los trabajos y actividades a
desarrollarse. Un diagrama de Gantt es presentado en esta sección para un mejor
entendimiento.
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Cuadro II.10. El Programa General de Trabajo para las obras del proyecto y complementarias.
ACTIVIDAD SEMANAS MESES AÑOS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 # 21 # # # 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
ACTIVIDADES PRELIMINARES
PREPARACION DE SITIO
NIVELACION
INSTALACIONES TEMPORALES
CONSTRUCCION
CAMINO DE ACCESO INTERIOR
INSTALACION DE BASCULA
CASETA DE VIGILANCIA
AREA DE ACOPIO DE RP LIQUIDOS AREA DE ACOPIO DE RP SOLIDOS LABORATORIO CONSTRUCCION DE ALMACEN DE INSUMOS 1 NAVE DE ESTABILIZACION/SOLIDIFICACION (E/S) 1 INSTALACION DE TANQUERIAS 1 CONSTRUC DE PRODUCTOS TERMINADOS 1 CONSTRUC DE ALMACEN INSUMOS 2 NAVE DE RECICLAJE Y REFORMULACION 2 INSTALACION DE TANQUERIAS 2
CONSTRUCCION DE PRODUCT TERMINADOS 2 PLANTA DE TRATAMIENTO DE LODOS PLANT DE TRATAM DE AGUAS DOMESTICAS
OFICINAS ADMINISTRATIVAS INSTALAC DE SEÑALIZAC Y EQUIP VS INCENDIO
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ACTIVIDAD SEMANAS MESES AÑOS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 # 21 # # # 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO OPERACIÓN DE LOS CENTROS DE ACOPIO
OPERACIÓN DEL PROCESO E/S OPERAC DE RECICLADO Y REFORMULACION ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA
AMPLIACIONES DEL PROCESO
ABANDONO DE SITIO
REALIZAC DE PROGRAMA DE DESMANTELAMIENTO
APLICACIÓN DE PROGRAMA INFORME DE CUMPLIMIENTO DE PROGRAMA
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II.2.3. Preparación del Sitio. De inicio se realizará un levantamiento topográfico a fin de adecuar la estrategia
general de preparación de sitio y de construcción, es importante mencionar que el área
a ocupar por el proyecto está integrada por pastizales y especies arbóreas que no están
considerados en algún estatus de conservación o de protección de las Normas Oficiales
Mexicanas, debido a que el uso de suelo es agrícola y agropecuario.
Las actividades de preparación del sitio para el proyecto objeto del presente documento
incluirán:
• Conforme al diseño del proyecto, se realizará el deshierbe, limpieza y trazo del
predio con objeto de preparación de los cimientos que ocupará la infraestructura
permanente (conforme a programa: centros de acopio, naves industriales del
proceso de tratamiento, almacenes de insumos, instalaciones auxiliares y
productos terminados). Se procederá a eliminar manualmente la escasa maleza
que se encuentre dentro de este perímetro del proyecto. El producto resultante
de dicha actividad será trozado manualmente y esparcido en los espacios del
predio que sean determinados para el caso, con objeto de que se reincorporen al
medio por descomposición natural.
Nivelación. Se limpiará, llenará y nivelará las áreas necesarias para la ocupación
de las naves industriales. El relleno se realizará con escombro grueso comprado
por el promovente, y la nivelación se hará con escombro fino adquirido de la
misma manera que el grueso. EL suelo restante del predio producto de la
nivelación será esparcida nuevamente en las áreas de la construcción. En esta
actividad se buscará adecuar la parte frontal de predio de manera que favorezca
la conservación de la vegetación original del predio.
Es importante aclarar que para el desarrollo de dichas actividades no se empleará
maquinaria pesada alguna.
II.2.4 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto. En este apartado se describen las obras y actividades provisionales que serán
necesarias durante las etapas de preparación del sitio y construcción del proyecto que
nos ocupa:
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a) Almacén temporal de materiales y equipos.
Este almacén estará construido de manera temporal con blocks de 15x20x40 mts
y láminas galvanizadas, el área aproximada de esta construcción es de 24 m2, se
localizará en el área que ocuparán las oficinas administrativas dentro del predio
del proyecto. La función principal de este almacén es controlar los insumos,
materiales y equipos que se necesitan para la realización de las obras.
b) Área de materiales pétreos.
Al momento de efectuar los rellenos para la conformación del proyecto, se
realizará el movimiento de tierras y materiales pétreos, los cuales serán
almacenados temporalmente en un área de aproximadamente 100 m2;
posteriormente este material se empleará para realizar la nivelación del proyecto
donde se requiera.
c) Manejo de residuos sólidos urbanos y de manejo especial.
Para el acopio de residuos que se generen, se dispondrá de un área determinado
por el responsable del proyecto, para la colocación de tambores de 200 litros de
capacidad cada uno, para la contención de los residuos inorgánicos (empaques,
envases, botellas, metal, plásticos). Los residuos orgánicos (madera, restos de
alimentos y bebidas, papel y cartón) en caso de que la cantidad generada sea
mayor a los 20.0 kilogramos se emplearán contenedores que serán colocados de
manera estratégica para su posterior traslado al sitio que autorice la autoridad
municipal.
d) Manejo de aguas residuales.
Se tendrá disponible para el personal empleado en las etapas iniciales del
Proyecto, con sanitarios portátiles los cuales serán distribuidos de manera
estratégica y serán los propietarios de los mismos los responsables de la
disposición de las aguas residuales.
e) Vías de acceso y caminos.
El sitio del proyecto se ubica a escasos 50 metros de la carretera federal Apizaco-
Tetla del municipio de Tlaxco, limita al este con la Ciudad Industrial Xicohténcatl I
ubicado en el municipio de Tetla del Estado de Tlaxcala, México. No será
necesario la construcción de accesos al predio del proyecto, ya que cuenta desde
hace años con un acceso impermeabilizado consistente en un cuerpo lineal de
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aproximadamente 12 metros de ancho para la entrada y salida de las unidades
motoras y una longitud de 50 metros lineales entroncando con la carretera.
No se realizará ninguna actividad relacionada con el mantenimiento de maquinaria o
equipo, ya que solo se contrataran unidades que cuenten con mantenimiento
preventivo. Únicamente se emplearán vehículos de gasolina para el traslado del
personal o de algún insumo menor para los trabajos, no se empleará maquinaria
pesada. Tampoco se realizará actividades relacionada con el tratamiento de residuos y
aguas residuales en el predio en esta etapa del proyecto.
II.2.5 Etapa de Construcción. II.2.5.1 Desarrollo de la construcción.
a) Descripción general de las actividades a realizar y dimensiones.
La empresa realizará actividades de recepción y acopio de residuos peligrosos
industriales y en su tratamiento por métodos físico-químicos. Asimismo, se propone el
reciclaje y reformulación de aceite lubricante usado.
Las superficies a ocupar del proyecto son desglosados en la parte de abajo. Cuadro II.11. Superficies de la planta de tratamiento de residuos peligrosos.
Infraestructura Superficie
(m2) Porcentaje de
ocupación
Superficie total del predio. 58,431.67 100.00
Superficie operativa de las actividades y procesos del proyecto1
11,293.1 19.33
Superficie de obras permanentes2 7,293.1 12.48
Instalaciones de control 340.29 Instalaciones de apoyo 375.5 Centros de acopio de residuos
peligrosos 1,093.21
Área de estabilización/Solidificación. 3,770.0 Área de reciclaje/reformulación. 1,714.10
Vialidades y estacionamientos. 4,000.00 6.84
Áreas verdes o recreativas. 5,843.17 10.00
Área de amortiguamiento 41,295.40 70.67 1 = Incluye caminos y vialidades.
2 = Áreas bajo techo.
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Cuadro II.12. Descripción de la infraestructura operativa de la planta.
Concepto de Infraestructura Superficie
(m2)
Porcentaje de
ocupación
Instalaciones de control. 340.29 4.67
Oficinas administrativas. 120.0
Caseta 7.29
Área de báscula 63.00
Laboratorio. 150.0
Centros de acopio de residuos peligrosos 1,093.21 14.99
Almacén de residuos peligrosos sólidos 852.39
Almacén de residuos peligrosos líquidos 1 106.91
Almacén de residuos peligrosos líquidos 2 106.91
Área de carga y descarga de residuos líquidos. 27.00
Áreas de estabilización/solidificación (E/S) 3,770.00 51.69
Planta de estabilización/solidificación 1709.45
Área de silos de insumos 327.75
Almacén de producto terminado E/S 1,600.0
Almacén de RP en polvo 132.80
Areas de Reciclaje y reformulación de aceite. 1,714.10 23.50
Planta de R/R. 1,260
Área de silos de residuos peligrosos 96.0
Area de carga y descarga de residuos líquidos 27.0
Almacén de combustible reformulado. 114.0
Almacén de combustible reformulado. 114.0
Área de tanques de combustibles (diesel y
combustóleo).
103.1
Instalaciones de apoyo. 375.5 5.15
Planta de potabilización. 20.0
Planta de tratamiento de agua residual 300.0
Tanque de agua cruda para vs incendio. 34
Subestación Eléctrica. 21.5
Superficie total impermeabilizado por la operación
del Proyecto
7,293.1 100%
b) Descripción breve de las obras principales del Proyecto.
Área de vigilancia y control de acceso. EL control de los residuos es prioritario
en este proyecto ya que existe restricciones y criterios para los residuos
peligrosos que ingresen a la planta para su manejo; de manera general se
restringe el acceso para los residuos y/o materiales radioactivos, residuos
hexaclorados y/o bifenilos policlorados. En este lugar se llevará a cabo el pesaje
de los camiones transportistas de los residuos peligrosos.
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Área de oficinas. Una parte primordial del proyecto es la administración de los
insumos y los recursos, por lo que en esta área se concentrará el personal que
realizará estas actividades y la logística de su acopio, transporte y la selección
de la forma de disposición final.
Laboratorio. Será la responsable de determinar la factibilidad del tratamiento de
los residuos peligrosos sólidos y líquidos que llegan a la planta a través de las
metodologías propuestas en este documento. Asimismo, seleccionará la forma
de disposición más apropiada para el residuo tratado. Adicionalmente en un
futuro se considerará la posibilidad de realizar análisis CRETI de residuos
sospechosos en las empresas que lo soliciten.
Almacén de residuos peligrosos sólidos. Los residuos sólidos serán
recepcionados y almacenados en un almacén sobre piso de cemento y
clasificados conforme a sus características de peligrosidad. EL sitio contará con
sistemas de extinción contra incendios, lámparas a prueba de explosión y
letreros de identificación de cada tipo de residuo. Los residuos serán
conservados hasta determinar el proceso a que será sometido o su disposición.
Almacén de residuos peligrosos líquido. Los residuos de aceite lubricante
usado que se desee almacenar para su disposición final se realizarán en tres
tanques de almacenamiento verticales de 50 metros cúbicos de capacidad
nominal cada uno construido de acero A-36. Los tanques contarán con letreros
de identificación de los materiales, capacidad nominal y rombo de comunicación
de los riesgos de las sustancias químicas. Los residuos serán conservados hasta
determinar el proceso a que será sometido o su disposición final.
Tratamiento de residuos peligrosos. Los residuos peligrosos sólidos y líquidos
podrán recibir tratamiento físico y/o químico, reciclaje y reformulación de
combustibles. Las naves contarán con piso de cemento y techo e iluminación a
prueba de explosiones. Se tiene considerado equipos de seguridad como son:
sistemas de extinción contra incendios, lámparas a prueba de explosión y
letreros de identificación de equipos, maquinarias y tuberías. Los productos
terminados dependiendo de su naturaleza serán almacenados hasta determinar
el proceso final o su forma de disposición.
Bodegas y almacenes. La infraestructura contará áreas para el almacenamiento
de los insumos de limpieza y otras formas de almacenamiento atribuibles a los
procesos de tratamiento tanto de los residuos peligrosos como los productos
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terminados de cada uno de los procesos. En los casos que aplique estará
impermeabilizado y techado como medida de protección.
Instalaciones de Suministro de agua. Se contará con una pequeña planta de
tratamiento de agua cruda para su potabilización. Desde este sitio se
suministrará a las áreas operativas (procesos) y a las instalaciones de servicio.
Tratamiento de Aguas Residuales. Las aguas residuales provenientes de los
procesos y acopios de residuos peligrosos serán conducidas por los sistemas de
drenajes y tuberías de cada infraestructura hasta la planta de tratamiento
biológica. La generación de corrientes líquidas residuales será mínima, sin
embargo se contará con un procedimiento para el tratamiento de estas corrientes
para su apropiado tratamiento y protección al acuífero. Para el tratamiento de los
residuales de los baños, se emplearán fosas sépticas especiales que
garantizarán el cumplimiento de las condiciones de descarga a pozos de
descarga.
Subestación Eléctrica. Para el abastecimiento eléctrico de los edificios,
infraestructura industrial y de servicios básicos, se contará con una Subestación
Eléctrica (S.E.) que albergará un transformador de potencia de 250 KVA y
paneles de distribución energéticos.
Tratamiento de agua cruda. Se contara con una infraestructura de concreto
techada con piso, que albergará los equipos y dispositivos para la potabilización.
El abastecimiento de agua potable se realizará a través de un pozo de
aprovechamiento de agua cruda, misma que será acondicionada para su
distribución en las áreas de proceso y de servicios.
También será necesario suministrar agua para consumo y alimentos de los
trabajadores para las todas las etapas.
Manejo de residuos sólidos (basura doméstica). Para los residuos sólidos
urbanos se contará con una infraestructura con paredes laterales y techo de
concreto, con piso de cemento. El almacén será limitado con malla ciclónica
terminado con una puerta del mismo material. La basura será recolectada por el
ayuntamiento por empresas autorizadas o que cuenten con la concesión por
parte de municipio de Tlaxco.
Áreas de circulación. Las áreas de servicio de la infraestructura contará con
espacios de estacionamiento y maniobras de las unidades transportadoras de
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residuos peligrosos. Asimismo contará con caminos internos que serán
impermeabilizados con betún.
Áreas verdes. A lo largo de la entrada de las oficinas administrativas,
estructuras de apoyo y servicio, contarán con áreas verdes con especies nativas
de la región, para proporcionar un paisaje armónico con las especies y motivar la
conservación de las especies del predio.
Área de conservación. Se pretende conservar la mayor parte de árboles
maduros y con follaje existente en el predio, para ello las especies que se
encuentren en la periferia de la barda se mantendrán, con el propósito de
conservar el diseño de arquitectura del paisaje del sitio, que permita la
conservación de la vegetación existente. En su caso se podrá enriquecer con la
reforestación de especies propias de la región.
c) Descripción del procedimiento de construcción de las principales obras
que constituyen el Proyecto.
Procedimiento constructivo de instalaciones de concreto y techo.
Las obras constructivas (Caseta de inspección, administración y laboratorio),
será ejecutado mediante procedimientos constructivos tradicionales a base de
muros de block, techo de viguetas, bovedillas y cimientos de mampostería con
piedra de la región.
La metodología para la construcción de las cimentaciones será a base de
zapatas corridas. Se requiere hacer una excavación en el terreno donde se
colocará la zapata corrida, tomando en cuenta que la profundidad de la
excavación se determinará hasta encontrar el estrato resistente del suelo a
apoyar.
Una vez llegado al nivel de estrato resistente se procederá a colar una plantilla
de no más de 10 cm de profundidad. Posteriormente se procederá a colocar la
cimbra del tamaño especificado en el cálculo estructural que servirá para dar
forma y contener el concreto y armado de acero necesarios para las zapatas
corridas necesarias para la cimentar la construcción. Se colará el concreto
especificado para las zapatas y podrá ser concreto normal o resistente a cloruros
dependiendo de la disponibilidad y a criterio del ingeniero estructurista.
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Después del tiempo especificado se procederá a retirar las cimbras utilizadas en
la cimentación y después de esto se podrá continuar la construcción del edificio.
Los muros interiores y exteriores tendrán aplanados a base de mortero cemento-
cal-polvo de acuerdo a las proporciones requeridas para cada tipo de trabajo.
Los acabados a realizarse, serán a base de rich, emparche y estuco, con pisos
de losetas, así como el recubrimiento de los baños, en el caso de la carpintería
será de puertas de tambor y madera caobilla y las ventanas contarán con
aluminio y vidrio de 6 mm.
Los recubrimientos en los baños se realizarán con losetas de diferentes diseños
y tamaños. Todos los accesorios para baño serán de materiales con tratamiento
antioxidante (galvanizados, niquelados o cromados) para su duración y los
muebles de baño serán de porcelana. Las instalaciones hidráulicas se ejecutarán
con tubería y accesorios de PVC de alta densidad o CPVC. También podrá
utilizarse tubería de propileno de alta densidad (HDPE).
El proyecto contará con infraestructuras permanentes de servicio de energía
eléctrica contarán con instalaciones eléctricas ocultas. Dichas instalaciones se
realizaran con tubería PVC de alta densidad o HDPE (por sus siglas en inglés).
Las instalaciones eléctricas contarán con poliducto para su instalación. Se
Incluirá la instalación de la acometida, medidor y conductores, instalación de
tubos protectores, apagadores, enchufes, registros eléctricos, lámparas de
centro, fluorescentes, dicroicas y subacuática, reflectores, iluminación de piso y
cuadros, salidas para abanicos, televisión, control de bombas y tableros.
Instalaciones hidráulicas. Los sistemas húmedos del proceso, instalaciones de servicio y complementos
(incluye baños, tarjas y cocineta) incluirán la instalación de una red de
distribución, desde la toma principal de aprovechamiento a todos los accesorios
(W.C., fregaderos, lavabos, lavadero, regaderas, válvula, bomba, filtros, etc.)
pasando por el medidor y equipos de presión e incluyendo el drenaje para los
aires acondicionados. Todas las instalaciones hidrosanitarias serán ocultas y se
realizaran con tubería PVC de alta densidad o HDPE (por sus siglas en inglés).
En el caso de las aguas residuales serán recolectadas en un compartimiento
especial sellado en la base de cada infraestructura que conducirán por gravedad
los líquidos de las instalaciones de la planta de tratamiento hasta el sistema de
de tratamiento de aguas residuales.
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Almacén de residuos peligrosos sólidos. Los residuos sólidos serán dispuestos de manera temporal en un almacén
principal con techo de lamina galvanizada zintro calibre 26 de 30.00 x 10.00m,
soportados por un larguero de polín monten de 8’’ doble y unidas por soldadura
estructural AWS 6011, reforzadas en sus bases con placa de 3/16’’ como
cartabón. Las bases de las columnas son de placa de acero A-36 de ¼’’ de
espesor con un anclaje de cuatro varillas del numero 4 y estribos del número 3 a
cada 20cm, colocadas con concreto con una f’c= 200kg/cm2, la excavación para
el empotramiento de esta bases es hasta la roca firme. El piso es una plataforma
de 1.20m de altura y cuenta con canaletas para los lixiviados y de trampas de
grasas para contención de derrames.
La zona de andenes es de block de 15x20x40cm reforzado con cadena
perimetral de sedimentación y nivelación de 15x20cm de sección concreto con
una f’c= 150kg/cm2 de 7cm reforzado con 4 varillas del número 3 y estribo del
número 2 a cada 15cm.
El piso es de concreto con una f’c=175kg/cm2 de 7cm reforzado con malla
electro-soldada 6-6/10-10, y el acabado de pulido y volteador, cuenta con una
canaleta para la recolección de derrames y/o lixiviados que descargan a una fosa
receptora con una capacidad de 10m3. Los acabados son normales de rich y
emparche.
Almacén de residuos peligrosos líquido. El almacenamiento de los residuos de aceite usado se realizará con apoyo de
tres tanques metálicos con capacidad de 50,000 lt cada uno, ubicado en un área
impermeabilizada con concreto.
Todos contenedores se encuentran dispuestos sobre bases de concreto en una
superficie impermeabilizada, rodeados de manera independiente con diques de
contención capaces de contener el contenido de los tanques. Adicionalmente,
cada uno de los sistemas se encuentra dotado de válvulas de tormenta y con
llaves para el decantado de aceite.
La zona de almacenamiento tendrá instalado pararrayos de protección para la
protección de equipos y de las instalaciones en general.
Construcción de naves industriales para el tratamiento de residuos
peligrosos.
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Las naves industriales consistirán en una estructura de concreto armado para la
cimentación de las naves principales, a base de losa de cimentación de 15
centímetros de espesor armada con varillas de 3/8” de diámetro a cada 20
centímetros y doblemente emparrillados colados monolíticamente con los dados
donde se empotraron las columnas metálicas tipo IPR de 12”. En lo que
comprende el techado al techado será armado con armaduras metálicas con
tubo cuadrado tipo “OR” de 4” y “2” respectivamente, finalmente se realizó la
colocación de la techumbre a base de láminas de tipo rectangular. Se colocarán
extractores en las paredes para favorecer el intercambio de aire.
Para el proceso de Estabilización/Solidificación (E/S) se instalaran unas fosas de
tratamiento proceso a implementarse las cuales le serán colocados unos
extractores de humos y gases.
Para el caso del proceso de recicle y reformulación se adquirían tanques de
acero al carbón y dispositivos de dosificación con paro emergente.
Estacionamiento y área de maniobras.
Se refiere al tratamiento con una máquina motoconformadora para establecer
áreas regulares en el terreno que servirá de circulación y maniobra de las
unidades automotrices. El acabado será en terracería e impermeabilización con
asfalto base petróleo.
Caseta de tratamiento de agua cruda.
Se contara con una infraestructura de concreto techada con piso, que albergará
los equipos y dispositivos para la potabilización. El abastecimiento de agua
potable se realizará a través de un pozo de aprovechamiento de agua cruda,
misma que será acondicionada para su distribución en las áreas de proceso y de
servicios.
También será necesario suministrar agua para consumo y alimentos de los
trabajadores para las todas las etapas.
Planta de tratamiento de aguas sanitarias.
Se empleará un sistema de tratamiento de agua residual de paquete, pudiendo
colocarse enterrado por debajo de la infraestructura. El sistema tiene la ventaja
de no generar malos olores y grandes cantidades de lodos.
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El cuidado que se tendrá en el manejo de las aguas será la de vigilar que los
vertidos a bienes nacionales cumplan con los estándares marcados en la NOM-
001-SEMARNAT-1996 “Que establece los límites máximos permisibles de
contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes
nacionales”. Para este fin, se empleará una fosa séptica cuyas características
generales se definirán con algún proveedor de estos sistemas.
Alumbrado público. Para la iluminación de las vialidades, caminos y accesos, se colocarán líneas de
conducción subterráneas terminadas con postes con focos especiales. El
abastecimiento se realizará a partir de la red de media tensión que se construirá
y tendrá su propia red de distribución formada por bancos de transformación y
líneas de baja tensión. El sistema de iluminación consistirá con lámparas
ahorradoras especiales para vialidades colocadas cada 30 metros de separación
con una altura de 6.5 m, igualmente con instalaciones subterráneas.
Delimitación del terreno. El predio se encuentra delimitado desde varios años con bases de concreto,
postes metálicos y malla ciclónica en su perímetro ocupacional, contando con
dos accesos restringidos con el mismo material.
En el Capítulo V se destaca los impactos ambientales que generarán las actividades de
la etapa de construcción y las medidas recomendadas para reducir los efectos de
dichos impactos.
II.2.5.2 Requerimiento de personal y maquinaria. A continuación se presenta una estimación del personal requerido para las diversas
etapas del proyecto (incluye su operación) en su primer etapa.
Maquinaria y equipo.
Cuadro II.13. Mano de obra empleada en el proyecto.
Etapas del proyecto
Tipo de mano de obra
(Cantidad)
Tipo de contratación
Lugar de procedencia
No de trabajadores por área de trabajo
Preparación del sitio
No calificada (25)
Temporal Tlaxco Obreros, 25 contratistas: 30;
Construcción No calificada (35)
Temporal Tlaxco Supervisión: 2; Albañiles: 12
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Operación Calificada (6)
No calificada (34)
Permanente Permanente
Tlaxco
Obreros: 15 Supervisores: 2 Intendencia: 2 Vigilancia: 2
Mantenimiento Calificado (4)
Permanente Tlaxco Mantenimiento:1
Cuadro II.14. Personal, tiempos y turnos.
Etapas del proyecto No de
trabajadores
Tiempo de empleo (mes)
Turno Sitio de labor
Preparación del sitio 25 1 8:00 a 17:00 Campo
Construcción 35 2 8:00 a 17:00 Campo
Operación 40 Indefinido 8:00 a 16:00 Admón. y campo
Abandono de sitio 4 Indefinido Semanal Campo
El proyecto no provocará fenómenos migratorios temporales o permanentes, ya que se
empleará personal de la zona para realizar las actividades para la operación de las
instalaciones.
Maquinaria y equipo.
En la etapa de preparación del sitio no se empleará maquinaria y equipos, únicamente
se requerirán vehículos automotores para la transportación del personal y los insumos
para la construcción de obras, mismos que son indicados en el Cuadro No. II.15 en
donde se especifica el equipo, la cantidad el tiempo que será empleado en el proyecto,
los decibeles emitidos, las emisiones a la atmósfera estimadas que utiliza cada uno de
ellos.
El combustible requerido para las actividades del proyecto será proveído por las
gasolineras de la zona industrial que se encuentren cercanas al sitio del proyecto por lo
que no se requiere almacenamiento, principalmente se empleará gasolina y diesel
durante las etapas de construcción para el suministro de materiales de construcción.
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Cuadro II.15. Equipo y maquinaria que se utilizarán durante la preparación y construcción del sitio.
Equipo Etapa Cantidad Tiempo empleado en la obra
1
Horas de trabajo diario
Decibeles emitidos
2
Emisiones a la atmósfera (g/s)
2
Tipo de combustible
Bailarina Preparación del
sitio 2 0.5 mes 10 horas 100 DB No cuantificado Diesel
Trascabo Construcción 2 0.5 mes 8 horas 96-98
DB No cuantificado Diesel
Moto conformadora
Preparación de sitio y
Construcción 1 2 meses 8 horas 90 DB 10 g/s Diesel
Vibro compactadora
Construcción 1 0.5 mes 8 horas 100 DB No cuantificado Diesel
Camión pipa para agua
Construcción 1 0.5 mes 8 horas 100 DB No cuantificado Diesel
Pavimentadora Construcción 1 0.2 mes 8 horas 100 DB No cuantificado Diesel
Pipa de emulsión
Construcción 1 0.2 mes 8 horas 100 DB No cuantificado Diesel
Generador Construcción 1 0.5 mes No cuantificado Diesel
Grúa hidráulica Construcción 2 1 mes 8 Horas 100 DB 5 g/s Diesel
Máquina de soldadura eléctrica
Construcción 4 1 mes 8 horas 60 DB No cuantificado Electricidad
Camión de volteo
Construcción 2 1 mes 8 horas 96-98
DB No cuantificado Diesel
Retroexcavadora
Construcción 2 0.5 mes 8 horas 100 DB No cuantificado Diesel
Vibrador de concreto
Construcción 1 1 mes 8 horas 60 DB No cuantificado Diesel
1. Día o meses. 2. Se pueden poner los datos proporcionados por el fabricante del equipo cuando este sea nuevo o, en su caso, presentar los resultados de la verificación más reciente.
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Energía Eléctrica. Dada la naturaleza constructiva del proyecto en las etapas iniciales del proyecto,
no será necesario el empleo de luz artificial, por lo que con objeto de aprovechar la
luz solar se trabajará exclusivamente en el día para aprovechar la luz solar.
Consumo de agua. El agua para abastecimiento en la etapa de construcción se obtendrá directamente
de la red de las localidades municipales de Tlaxco, Tlaxcala, a través de carros
pipas y almacenándola en cisternas prefabricadas o en tambores metálicos de 200
litros de capacidad conforme a la necesidad.
Los requerimientos de agua (o con algún tipo de especificación) en las diversas
etapas del proyecto, se señala en el Cuadro siguiente los volúmenes totales de
agua en la etapa de construcción y operación del sitio.
Cuadro II.16. Consumo de agua.
Etapa Agua Consumo ordinario Consumo excepcional o periódico
Volumen Origen Volumen Origen Periodo Duración
Preparación del sitio
Cruda 20 m3/d Externo -- -- -- --
Tratada No -- -- -- -- --
Potable No -- -- -- -- --
Construcción
Cruda 120 m3/d Externo 100 m
3/d Externo 1 mes Mar/11
Tratada -- -- -- -- -- --
Potable 2 m3/d externo -- -- -- --
Operación
Cruda 10 m3/d Interno No -- Anual Nov/11
Tratada 3,780m3/d Interno -- -- -- --
Potable 60 l/d externo -- -- -- --
Mantenimiento
Cruda No -- 25 m3/d Interno Anual Nov/11
Tratada No -- No -- -- --
Potable No -- No -- -- --
Abandono
Cruda
Tratada No determinado
Potable
II.2.5.2 Requerimiento de maquinaria, equipo en la etapa operativa. A continuación se describen las principales maquinarias empleadas en las
actividades y procesos a desarrollarse en la planta.
Tanquería.
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Cuadro II.17. Relación de tanques empleados en el almacenamiento de aceite
usado.
No. De tanque Materiales Capacidad
(M3)
T-1 Tanque de Acero A-36 50
T-2 Tanque de Acero A-36 50
T-3 Tanque de Acero A-36 50
II.2.6 Etapas de operación y mantenimiento. Operación. Como se había indicado en el presente documento se contará con un centro de
acopio con dos almacenes de almacenamiento de residuos industriales líquidos y
sólidos que entrarán en operación inmediatamente después de su construcción.
La operación de esta instalación en esta primera fase del Proyecto solo
involucrará la recepción y acopio de los residuos industriales.
Para la entrada en operación de la segunda fase del Proyecto, se contará con
nave industrial de la planta de tratamiento Estabilización/Solidificación (E/S) y de
sus instalaciones de apoyos. Se evaluará la viabilidad de los residuos para el
tratamiento físico, seleccionándose los residuos que serán sometidos al tren de
tratamiento. Para la entrada en operación de la tercera etapa será necesario
conocer la demanda en el mercado y el desarrollo de las dos primeras etapas del
Proyecto
Las áreas de almacenamiento contarán con letreros de seguridad, ambiental y de
protección civil, dispositivos de seguridad y protección ambiental que garantizará
su adecuada operación y respuesta en el caso de situaciones indeseables que
pongan en riesgo los componentes ambientales y del escenario de la localidad.
Mantenimiento. Debido a que el proyecto consiste en una obra nueva, dedicada al manejo de
residuos peligrosos se hace indispensable mantener en buen estado todo el
Proyecto, por lo que se realizará revisiones periódicas del buen funcionamiento de
los sistemas eléctricos, hidráulicos, sanitarios y de los edificios, a través de un
mantenimiento continuo y periódico.
La infraestructura de manejo y tratamiento de residuos peligrosos contará con
personal de servicio permanente que entre sus funciones estará la de vigilar el
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sitio y mantener en buen estado los jardines (área verde) y del mantenimiento
general de las instalaciones de servicio de la planta.
Las principales actividades que se realizarán encaminados al mantenimiento
operación del proyecto se detallan a continuación:
Mantenimiento general. Consiste en la limpieza periódica del interior de la
infraestructura. El tipo de mantenimiento que se ejecutará para la planta incluirá
acciones de tipo preventivo y correctivo. Las de tipo preventivo incluirán limpieza
de superficies, techos, limpieza y pintura de paredes interiores y exteriores,
revisión de sistema hidráulico. Las actividades correspondientes al mantenimiento
correctivo podrán incluir básicamente el reemplazo de lámparas, sustitución de
paños de madera, vidrios rotos en ventanas y puertas, llaves en mal estado,
tuberías con goteras, desniveles, agrietamientos, reparación a equipos eléctricos.
Mantenimiento del sistema de tratamiento de aguas residuales. Los
mantenimientos de la planta de tratamiento se realizan por personal de la empresa
y en su caso se contratará a personal externo. Los lodos del proceso acumulados
serán extraídos y se hará una limpieza general de toda la instalación, equipos,
dispositivos, motores, conexiones y válvulas. Para el manejo de los lodos
extraídos se contratará el servicio de una empresa especializada que será
responsable de la adecuada disposición final de este tipo de residuos El
mantenimiento de la fosa séptica se realizará una vez transcurrido el plazo
establecido en el manual de operación del sistema.
Mantenimiento del sistema de áreas verdes. Para garantizar el buen estado de
las áreas verdes que formarán parte del proyecto se realizarán actividades
periódicas podas, riesgo y control de malezas, los cuales serán llevadas a cabo
por el personal contratado de servicio permanente que se consiga para el predio.
Si bien no se utilizará sustancias para el control de malezas, si se realizará podas
para la flora que se maneje como ornamental
II.2.7. Otros insumos.
a) Sustancias no peligrosas.
No aplica
b) Sustancias Peligrosas.
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No aplica.
II.2.8 Descripción de Obras Asociadas al Proyecto.
No existen obras asociadas al proyecto.
II.2.9 Etapa de Abandono del Sitio
Por ser propiedad privada, por el tiempo de vida útil del proyecto, por la inversión
en tareas de mantenimiento continuo de las que será objeto las infraestructuras,
no se prevé una fase de abandono del proyecto, y en su caso las estructuras
serian remodeladas y destinadas a usos semejantes. De esta manera no se
considera un programa de abandono del sitio, ni medidas de rehabilitación,
compensación y restitución de los sitios.
II.2.10 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y
emisiones a la atmósfera.
Para cada etapa del proyecto, se describen los tipos de residuos a generar y sus
características generales, formas y/o lugar de disposición, así como la
infraestructura y formas de recolección, manejo y disposición final. Asimismo, se
señala la disponibilidad de servicios e infraestructura en la localidad y/o en la
región para su manejo y disposición adecuada.
Orgánicos (este tipo de residuos se espera sea generado en las etapas de
preparación del sitio y de mantenimiento). Se generarán residuos de la escasa
vegetación que podría generarse de la preparación de sitio y del mantenimiento de
las áreas verdes. Asimismo, se producirán desperdicios o restos de alimentos no
consumidos por los trabajadores de la obra.
Los residuos de este tipo serán básicamente integrados por material vegetal
generado de la limpieza de la escasa maleza del terreno en su etapa de
preparación de sitio y de la poda selectiva que se realice de la flora ornamental en
su etapa de mantenimiento. Estos residuos están constituidos principalmente de
especies herbáceas y serán trozados en pedazos pequeños para favorecer su
reincorporación al sistema edáfico.
Respecto al material sobrante de los alimentos, la cantidad variará dependiendo
de la tasa de consumo por día de cada trabajador. En términos generales, los
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residuos orgánicos que se generen por la implementación de la obra, no conferirán
problemas ambientales o de salud pública en caso de que sean abandonados,
básicamente por la cantidad generada. Las características del medio circundante
incidirán directamente en la velocidad de descomposición y reintegración de sus
componentes. Lo anterior dependerá directamente de la cantidad de este tipo de
residuo que sea generado.
Inorgánicos (Este tipo de residuos se espera sea generado en las etapas de
preparación del sitio, construcción, operación y mantenimiento). Dichos residuos
estarán integrados por materiales sintéticos y serán generados en su totalidad por
parte de los trabajadores empleados en la obra y posteriormente en su operación.
Los más comunes serán empaques, bolsas, botellas, envases, plásticos, tapas,
etiquetas y metales. Estos materiales deberán ser colocados en contenedores
asignados especialmente para alojar este tipo de desechos, los cuales deberán
ser trasladados en su totalidad al relleno sanitario de la ciudad de Tlaxco,
Tlaxcala.
Deberá asegurarse que no se abandone ningún residuo de este tipo en el terreno.
La cantidad a generar de este tipo de desechos dependerá de que tanto producto
sea trasladado al sitio de la obra por parte de los trabajadores.
Durante la etapa de uso (operación) de la planta, serán generados continuamente
residuos inorgánicos. Desde su origen serán separados en bolsas y recipientes y
deberán ser trasladados por el personal del servicio de recolecta de residuos de la
localidad de Tlaxco, Tlaxcala.
Sanitarios. Este tipo de residuos se espera sea generado en las etapas de
preparación de sitio, construcción, operación y mantenimiento. Durante las
primeras etapas del proyecto, el promovente deberá de dotar de un sistema
sanitario portátil para que sea utilizado por los trabajadores. Los desechos
humanos que sean captados deberán ser desalojados conforme a los
procedimientos operativos del proveedor del servicio. La cantidad generada de
este tipo de desechos dependerá de la cantidad de trabajadores que se empleen
para el desarrollo de la obra. En la etapa de operación del Proyecto, se pretende
emplear un sistema de aguas residuales a través de un equipamiento denominado
(ver Anexo 06).
Residuos peligrosos (este tipo de residuos podrían ser generados en las etapas
de preparación de construcción, operación y mantenimiento del proyecto). No se
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espera la generación de residuos que guarden características de peligrosidad al
medio ambiente en sus dos primeras etapas. Sin embargo, en el caso de
producirse este tipo de residuos en la obra incluirían: trapos, papeles o cartones
manchados con hidrocarburos, combustibles o solventes y pinturas, tierra o suelo
contaminado por algún derrame accidental de hidrocarburos, combustibles o
solventes, aceite lubricante, combustible contaminando, baterías fuera de uso,
botes de pintura o brochas manchadas con solventes o pinturas.
Emisiones (este tipo de residuos se espera sea generado en las etapas de
preparación de sitio construcción, operación y mantenimiento). La maquinaria y los
vehículos de motor que operarán en esta etapa generarán emisiones a la
atmósfera producto de la combustión de sus motores, sin embargo, gracias a las
corrientes de aire de la zona, dichos contaminantes se dispersarán rápidamente
en la atmósfera.
Otra manifestación de emisiones a la atmósfera será aquella generada durante el
traslado de material agregado al área del proyecto desde el punto de venta
(bancos de material o centro comercial) para el desarrollo de los acabados. Lo
anterior podrá controlarse con el uso de lonas sobre la carga de los camiones de
volteo o bien humedeciendo de manera uniforme las capas superficiales antes de
realizar el traslado.
II.2.11 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los
residuos. Residuos sólidos urbanos: Todos los residuos domésticos (orgánicos e
inorgánicos) que se generen, se dispondrán tanto en bolsas de plástico como en
recipientes metálicos con tapa. Tendrán desde el inicio de la obra hasta el final, su
lugar de acopio provisional para ser trasladados al sitio autorizado por el
municipio. La empresa contratista será responsable del manejo de residuos hasta
su destino final en el tiradero del municipio de Tlaxco, Tlaxcala. Se determinará un
área específica para el manejo de la basura.
Residuos Peligrosos: Si bien no se tiene considerado la generación de residuos
peligrosos, se tendrá especial cuidado en la limpieza del suelo en caso de
pequeños derrames durante las actividades de traslado de materiales por
vehículos automotores en la etapa de preparación de sitio y construcción. En estos
casos, las unidades automotrices deberán parar de forma inmediata hasta que la
fuente sea reparada y la remediación de la zona afectada se a efectuada.
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Sanitarios: Para lograr un adecuado manejo de las aguas residuales generadas
durante las etapas iniciales y de operación del proyecto, se contará con el servicio
de sanitarios portátiles cuyo uso será de manera obligatoria para todos los
trabajadores que laboren en el proyecto. El manejo y disposición final de estas
aguas residuales será responsabilidad de la empresa para prestar el servicio.
Como se mencionó en puntos anteriores, la infraestructura para el tratamiento de
aguas residuales generadas durante la operación del proyecto consistirá en un
sistema tipo paquete de la marca Rotoplas, que le permitirá cumplir con la Norma
Oficial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996 “Que establece los límites máximos
permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y
bienes nacionales”.
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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN
MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DE
SUELO.
La generación de residuos peligrosos en el país, está en constante crecimiento y
la tendencia es que continuará en el futuro, a pesar de ello y de la política en la
nueva legislación ambiental, se puede considerar que aún se sigue con una
deficiente infraestructura de manejo para este tipo de residuos que impulse un
sistema para el reciclaje, reusó o tratamiento adecuado de los residuos peligrosos.
Es por lo anterior que el presente proyecto se vincula en forma marginal con el
proyecto de la construcción y operación de la Planta de Tratamiento de Residuos
Peligrosos, el cual cuenta con la ingeniería adecuada para minimizar los riesgos
de los residuos peligrosos, así como suficiente capacidad para la recepción de los
residuos.
III.0 INFORMACIÓN SECTORIAL. El proyecto “Construcción y Operación de una Planta de Tratamiento de
Residuos Peligrosos” se integra en el sector Servicios, dentro del giro de Manejo
de Residuos Peligrosos.
La clasificación Mexicana de Actividades y Productos (CMAP), es un clasificador
de actividades económicas elaborado por el Instituto Nacional de Estadística,
Geografía e Informática (INEGI) para agrupar datos económicos según categorías
de actividad, para esta propuesta que se pretende desarrollar no tiene un rubro
específico, sin embargo, existen empresas registradas en este giro bajo las
siguientes especificaciones: Código 611005.
SECTOR: 6 - Comercio
SUBSECTOR: 61 – Comercio al por mayor
RAMA: 6110 - Compra venta de materiales de desecho
ACTIVIDAD: 611005 – Compra venta de otros desechos y residuos
industriales
De igual forma, de acuerdo al Sistema de Clasificación Internacional para América
del Norte (SCIAN), en México, el proyecto se identifica dentro de la siguiente
clasificación:
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AGRUPACIÓN TRADICIONAL: Actividad Terciaria
CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL SECTOR: Servicios cuyo insumo
principal es el conocimiento y la experiencia del personal
SECTOR:
56 – Servicios de apoyo a los negocios y manejo de desechos y servicios de
remediación
562 - Manejo de desechos y servicios de remediación
562111 – Manejo de desechos peligrosos y servicios de remediación a zonas
dañadas por desechos peligrosos.
Dadas las clasificaciones, se observa que la actividad o giro que le compete a este
proyecto está considerada y registrada como una unidad económica en función de
la producción y servicio que representa.
Situación Actual de los Residuos Peligrosos en México. La capacidad de manejo de los Residuos Peligrosos en nuestro país es
sumamente limitada; sólo una mínima porción del total generado es transportado,
reciclado, destruido o confinado en condiciones técnicas y ambientales
adecuadas; agregamos a esto la cantidad de residuos que han sido autorizados
para su ingreso a México, y que de ellos sólo retornan a su país de origen el
3.18%; se observa que aun cuando disminuye esta proporción año con año siguen
presentándose problemas ambientales.
México, igual que otros países, principalmente subdesarrollados, enfrentan
grandes retos en el manejo de los Residuos y más aún si se tratan de peligrosos,
los cuales son generados a partir de una amplia gama de actividades industriales,
de la agricultura, hospitales, comercio y minería, los cuales tienen características
corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, y pueden presentar riesgos a la salud
humana y al ambiente.
Los riesgos al medio ambiente y a la salud causados por los residuos peligrosos
son un foco de atención, no solo en México, sino a nivel mundial, que ha
propiciado que se genere la normatividad a seguir para lograr el manejo seguro a
fin de prevenir riesgos, a la vez que fijan límites de exposición o alternativas de
tratamiento y disposición final para reducir su volumen y peligrosidad.
La contaminación de recursos como el agua y el suelo causado por la disposición
inadecuada de residuos peligrosos, hizo que México, diera una alta prioridad a su
manejo, el cual incluye procesos de minimización, reciclaje, recolección,
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almacenamiento, tratamiento, transporte y disposición. Actualmente, los países
industrializados tienden a promover la minimización y reciclaje de los residuos
peligrosos como la opción desde el punto de vista ambiental.
Tomar decisiones y desarrollar acciones en esta materia no es tarea fácil, debido a
implicaciones técnicas, económicas y jurídicas intrínsecas al tema, del mismo
modo que esta cuestión crea incertidumbre en la sociedad, debido al oscurantismo
con el que se ve esta problemática, siendo que en la realidad el volumen creciente
de residuos peligrosos generados, bajo pocas capacidades existentes de manejo y
control, permite que con frecuencia se observe disposición de residuos peligrosos
en tiraderos clandestinos, ya sea en los mismos centros de disposición
municipales o en zonas abiertas, causando enormes daños, tanto a la salud
pública como al ambiente.
En función a esta problemática, es inminente contar con un programa ambiental
que plantee estratégicamente un control y manejo adecuado de los residuos
peligrosos a través de diversas acciones que fomenten la minimización, el reúso y
el reciclaje, por lo que es imperante el desarrollo de infraestructura para el
tratamiento, transporte y disposición final de los residuos peligrosos.
La zona del proyecto abarca la región central del altiplano mexicano, donde existe
un gran dinamismo económico industrial, se requiere crear y fomentar la
infraestructura necesaria para su correcta disposición, apoyando a su vez
empresas de servicios que realicen actividades relacionadas con el traslado,
acopio y confinamiento de residuos industriales. En el estado de Tlaxcala solo
existen dos empresas, las cuales se dedican al acopio, una de ellas al reciclaje de
acumuladores, aún cuando en el estado existen ciudades, parques y corredores
industriales (6) esta infraestructura se queda muy por debajo de las necesidades
del mismo Estado, lo que conlleva al incremento de los costos de transportación y
almacenamiento a los sitios en el estado de Puebla o en el peor de los casos
arrojando los desechos a tiraderos clandestinos o municipales mezclándolos con
desechos que no se consideran peligrosos.
Ante la situación aquí planteada, la Construcción y Operación de una Planta de
Tratamiento de Residuos Peligrosos es la alternativa más viable para el manejo de
los residuos generados en la industria y las empresas de servicio, este proyecto
representa la mejor opción ambiental y se fundamenta en las disposiciones legales
vigentes.
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RESPEL AMBIENTAL, S. A. DE C.V 49
Se trata de una instalación industrial que utiliza a los residuos como insumos para
nuevas cadenas productivas en procesos de reciclaje y recuperación de
materiales y energía, al final sólo se envían a confinamiento aquellos que después
de la estabilización y neutralización no son viables de aplicar algún uso; la
principal consideración paralela es inducir un mercado eficiente de manejo de
residuos en el que se priorice su tratamiento antes que la disposición final y
reducir los costos y riesgos inherentes, previniendo y reduciendo riesgos por el
manejo inadecuado de residuos peligrosos dispersos en diferentes áreas de la
región, minimizando efectos adversos sobre el agua, el suelo, el aire, los
ecosistemas y la salud humana.
III. 1 PLANES DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO (POET).II. 0 INFORMACIÓN SECTORIAL Este instrumento de planeación fue publicado en el Periódico Oficial del Estado de
Tlaxcala el 15 de agosto de 2002, en este documento se establecen las políticas y
lineamientos generales para el uso del territorio, basado en el conjunto de
características que determinan y diferencian un espacio natural de otro; cada
política ambiental presenta en sí una forma de uso y manejo del ecosistema; sin
embargo, dentro de los espacios asignados en cada política existen diferencias en
cuanto a la cantidad y calidad de los recursos naturales y su disponibilidad, por
efecto de la fragilidad y el clima, entre otros factores.
El Predio del proyecto propuesto se ubica en una Unidad de Gestión Ambiental
(UGA) definida como de Aprovechamiento, misma que promueve la permanencia
del uso actual del suelo o permite su cambio en la totalidad de la unidad de
gestión ambiental donde se aplica. En esta política siempre se trata de mantener
por un periodo indefinido la función y las capacidades de carga de los ecosistemas
que contiene la UGA.
De acuerdo al Modelo de Ordenamiento Ecológico para el Estado de Tlaxcala el
predio del proyecto ocupa una UGA de Aprovechamiento, en donde la fragilidad
(calidad de los recursos naturales) va desde media hasta baja; la vulnerabilidad
(susceptibilidad a sufrir daños y recuperarse) es media y la presión (intensidad de
las actividades) tiene valores que van de muy alta a medio, y esto debido a que la
UGA se ubica en una zona de uso predominante agrícola.
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RESPEL AMBIENTAL, S. A. DE C.V 50
Cuadro III.1. Criterios de selección de políticas.
POLITICA FRAGILIDAD VULNERABILIDAD PRESION
Aprovechamiento
Media
Baja
Muy Baja
Vulnerabilidad
Media
Alta
Media
Muy Alta
Análisis: De acuerdo a lo que establece este instrumento de planeación del
territorio, no existe conflicto entre la política ambiental de la Unidad de Gestión
Ambiental y el tipo de proyecto y actividades que se propone desarrollar, ya que
se permite el aprovechamiento y cambio de uso del suelo, manteniendo la función
y capacidades de carga de los ecosistemas que contiene la UGA. Aún teniendo la
posibilidad que permite esta UGA del cambio total en el uso del suelo, el proyecto
no generará gran impacto respecto a este componente, dado que la infraestructura
se construirá en la zona desprovista de vegetación arbórea.
Figura III.1 Ubicación del predio de acuerdo al uso predominante del suelo en el programa de
Ordenamiento Territorial de Tlaxcala
El predio se ubica dentro de la UGA 59, en donde la obra que se está proponiendo
es de carácter industrial la cual presenta Uso Condicionado, lo cual significa que
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las obras se tendrán que adecuar para respetar los criterios ecológicos relevantes
que se establezcan como condicionantes.
Figura III. 2 Ubicación del predio en la UGA.
En la siguiente tabla se establecen las criterios ecológicos correspondientes a la
UGA 59 y que se deberán cumplir para el desarrollo de las actividades del
proyecto propuesto:
Cuadro III.2. Criterios ecológicos de la UGA 59.
UGA POLITICA USOS
CRITERIOS PREDOMINANTE COMPATIBLE CONDICIONADO
59 Aprovechamie
nto (3)
Agrícola Agrícola de
riego
Pecuario,
infraestructura,
Minería,
Industria.
P1, P2, P3, P4, P5, P6, P7, P8, P9,
P10, P11, P12, P13, P14,
Mi2, Mi3, Mi4, Mi5, Mi6, Mi7,
Ac1, Ac2, Ac3,
I1, I2, I3, I4, I5, I6, I7, I8, I9, I10,
I12,
In1, In2, In3, In4, In5, In6, In7, In8,
In9, In10, In11, In12, In13, In14,
In15, In16,
A continuación se describen los criterios ecológicos relevantes a la actividad que
se propone desarrollar:
Infraestructura (I).
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7 Las industrias deben estar rodeadas por barreras de vegetación
Análisis: El predio cuenta con poca vegetación arbórea sin embargo al momento
de construcción se dejarán todas aquellos manchones de vegetación, tanto al
interior como al exterior del predio; se cuenta con especies arbóreas ubicadas en
el perímetro del predio y se sembrarán más en los espacios que estén
desprovistos de vegetación, se usarán especies nativas, resistentes al viento y de
raíz profunda. Así mismo, se plantea dejar espacios verdes dentro del predio para
compensar el paisaje dentro de la industria.
Industria (In).
1 Se deberán contar con un adecuado
equipo anticontaminante que
responda a las características
geográficas de la zona, en todas sus
fuentes fijas de emisión a la
atmósfera.
La obra propuesta no tiene fuentes fijas de generación de
emisiones a la atmósfera, sin embargo, para atender
cualquier fuente de emisión fugitivas que puedan
presentarse en los procesos de tratamiento de los residuos
peligrosos, se colocarán equipos extractores con filtros para
conducir cualquier emisión fugitiva que se presente en las
áreas donde se lleve a cabo un tratamiento que involucre
reacciones químicas en la planta.
2 Se deberán establecer criterios de
diseño y programas de
mantenimiento que permitan
minimizar las emisiones fugitivas.
Las actividades que se desarrollan en la planta no presentan
emisiones a la atmósfera, sin embargo, se realizará
monitoreo periódico de las actividades para determinar fugas
que rebasen los límites permisibles de acuerdo a la Norma.
4 Los corredores industriales deberán
contar con franjas arbóreas para
amortiguamiento, con especies
resistentes a la acción del viento y
preferentemente locales.
El predio cuenta con una superficie arbolada, la cual se
mantendrá ya que el proyecto se desarrollará en la parte del
predio carente de vegetación. En el perímetro del predio se
encuentra una malla para delimitar, en varios puntos existe
arbolado, y se sembrarán nuevos ejemplares de especies de
la región en los espacios desprovistos de vegetación
8 Se deberá promover la utilización de
la mano de obra local, para cualquier
industria
Se garantiza la contratación de mano de obra local para las
diferentes fases, tanto de construcción como de la operación
del Proyecto, a los cuales se les proporcionará capacitación
continúa con el fin de elevar su desempeño.
10 Se deberá promover preferentemente
la industria limpia, con bajos
consumos de energía y recursos
como es el agua, además de generar
bajos efluentes contaminantes.
Los almacenes y la planta de tratamiento se incorporará al
Programa Nacional de Auditoría Ambiental
(PNAA),cumpliendo de manera permanente con las
recomendaciones identificadas por auditores ambientales
certificados, para contar con el Certificado de Cumplimiento
Ambiental otorgado por la Procuraduría Federal de
Protección Ambiente (PROFEPA).
11 Se deberá permitir la implantación de
industria solo en los parques
industriales proyectados.
Si bien el predio no se encuentra en el interior del polígono
que conforma el Parque Industrial Xicotencatl III, se
encuentra colindante a este Parque, inmediato a la planta de
Kimberly Clark, considerando lo anterior se puede observar
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que el paisaje presente no es muy distante al del Parque
Industrial, así mismo cuenta con todos los servicios y medios
de comunicación adjuntos. El proyecto es una obra que se
puede considerar de apoyo al Parque para el control y
manejo de los residuos generados en este. De igual forma
este predio cumple con condiciones y aspectos importantes
para el cumplimiento de la normatividad en cuanto al
establecimiento de este tipo de obras.
12 Se deberán de integrar en las
industrias establecidas políticas de
reducción sistemática de cualquier
tipo de residuos.
El objetivo fundamental de la obra es la revalorización y
tratamiento de los residuos peligrosos industriales, para
obtener entre otros beneficios, una reducción del volumen y
peligrosidad de los residuos. De tal forma que esta actividad
se vincula de manera contundente con este criterio
ecológico.
14 Se deberá de contar con criterios
ambientales propios de
autorregulación en cualquier proceso
de industrialización.
La empresa promovente, de manera voluntaria, mantendrá
un monitoreo sistemático de las operaciones respecto a la
contaminación y el riesgo que generen sus actividades, para
lo cual se incorporará al Programa Nacional de Auditoría
Ambiental (PNAA), cumpliendo de manera permanente con
la normatividad y parámetros internacionales y de buenas
prácticas de operación con objeto de definir las medidas
preventivas y correctivas necesarias para proteger el medio
ambiente.
III.2 PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2006 – 2012. El Plan estratégico nacional establece en su Eje 4 Sustentabilidad Ambiental,
Objetivo 12 la reducción del impacto ambiental de los residuos, para favorecer la
valorización de los mismos, así como el diseño y construcción de infraestructura
apropiada que permita la recolección, separación, reciclaje y disposición final de
éstos; para lo cual se establecen las siguientes estrategias:
ESTRATEGIA 12.1 Promover el manejo adecuado y el aprovechamiento de
residuos sólidos con la participación del sector privado y la sociedad.
ESTRATEGIA 12.2 Promover el desarrollo de la infraestructura apropiada
para la gestión integral de los residuos peligrosos.
Análisis: Garantizando el cumplimiento tanto del objetivo como de sus estrategias,
el proyecto se orienta a la creación de infraestructura adecuada para el manejo
adecuado de residuos peligrosos y de esta forma coadyuvar a prevenir la
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contaminación proveniente de las fuentes en operación que los generan, sobre los
ecosistemas. La infraestructura se establecerá de acuerdo a las normas y
condiciones para este tipo de proyectos, utilizando la tecnología adecuada para la
neutralización de los residuos peligrosos, así como los procedimientos
vanguardistas para el reúso y reciclaje de los mismos.
PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2005 – 2011. El Plan Estatal de Desarrollo 2005 – 2007 del Estado de Tlaxcala establece como
uno de sus grandes retos el desarrollo sustentable, destacando la necesidad de
establecer un sistema eficiente de saneamiento del agua residual.
Así mismo este Plan identifica problemas ambientales que destacan por su
importancia los siguientes:
• El abatimiento del manto acuífero y la pérdida de escurrimientos y
embalses por contaminación y azolves.
• La contaminación del agua, básicamente de uso urbano e industrial. En
Tlaxcala, aun cuando existen 242 plantas de tratamiento primario y 6 de
tratamiento secundario, éstas no operan adecuadamente y vierten sus
caudales sin la calidad adecuada.
De tal forma que el Gobierno del Estado, con apoyo del Gobierno Federal,
instrumentará un programa de gestión integral para reducir al máximo la
generación de pasivos ambientales, a partir del origen, con estrategias de
reducción-reúso-reciclaje.
Análisis: En referencia a lo anterior, el Proyecto de la Planta de Tratamiento de
Residuos Peligrosos, constituye un aporte a la Estrategia propuesta tanto en el
Plan Nacional de Medio Ambiente como al Plan Estatal de Desarrollo del Estado
de Tlaxcala para minimizar los riesgos que implican la generación y manejo de
residuos peligrosos, pues pretende establecer una planta con infraestructura y
tecnología adecuada para el tratamiento de residuos peligrosos, que pueda dar
servicio no solo al Estado sino a la región centro del país, contribuyendo de esta
forma a disminuir los riesgos a nivel nacional que provocan los movimientos de
residuos peligrosos por todo el territorio y permitiendo una disposición de los
residuos mucho más cerca del lugar en que se generan en condiciones de muy
bajo riesgo.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008 – 2011 DE TLAXCO, TLAXCALA.
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De acuerdo al Plan de Desarrollo Municipal de Tlaxco, del periodo que comprende
de 2008 al 2011, no se plasman objetivos que indiquen estrategias a seguir en
materia ambiental, sin embargo, en los planes de ordenamiento, así como en el
programa estatal están consideradas acciones puntuales que se tratan en dichos
apartados de este documento.
El Plan de Desarrollo Municipal establece en el Capítulo 3, Programa de Gobierno,
el apartado 3.5.2. Desarrollo Industrial, en el cual se identifica como prioridad el
desarrollo de este sector, como una estrategia para la generación de empleos en
la zona que impulse el crecimiento económico.
Análisis: En este sentido, el proyecto propuesto representa una oportunidad para
el crecimiento económico del estado, la empresa contratará servicios
profesionales y mano de obra con lo cual se generarán empleos temporales y
permanentes en todas las fases de desarrollo del proyecto.
III.3 NORMAS OFICIALES MEXICANAS. Cuadro III.3. Normas Oficiales Mexicanas de la Secretaría de Comunicaciones y Transporte Aplicables al Proyecto.
SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES
CONCORDANCIA CON EL PROYECTO
NOM-002-SCT2-
1994
Listado de substancias y
materiales peligrosos más
usualmente transportados.
El proyecto no prevé el manejo de
materiales peligrosos. Sin embargo
por tratarse de residuos con
características de peligrosidad, en su
transporte se obtendrá el permiso de
la SEMARNAT para el transporte de
de materiales y/o residuos peligrosos
de las unidades vehiculares
involucradas.
0NOM-003-SCT2-
2000
Para el transporte terrestre de
materiales y residuos peligrosos.
Características de las etiquetas
de envases y embalajes
destinadas al transporte de
materiales y residuos peligrosos
El transporte de los residuos de la
fuente generadora a la planta de
tratamientos, llevará el etiquetado
conforme a las especificaciones de
esta Norma.
NOM-004-SCT2-
2000
Sistema de identificación de
unidades destinadas al transporte
terrestre de materiales y residuos
peligrosos
Las unidades de transporte de
residuos, previo al ingreso a la planta,
deberán cumplir con la identificación
establecida por esta Norma.
NOM-005-SCT2- Información de emergencia para Al igual que el punto anterior, todo
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2000 el transporte terrestre de
substancias, materiales y
residuos peligrosos
vehículo de transporte previo ingreso
a la planta deberá contener con la
información de emergencia prevista
en esta Norma, así como verificar que
posean las hojas de emergencia para
el transporte de residuos peligrosos.
NOM-006-SCT2-
2000
Aspectos básicos para la revisión
ocular diaria de la unidad
destinada al autotransporte de
materiales y residuos peligrosos
Esta disposición se aplicará en la
verificación diaria al ingreso de los
vehículos y se asentará en la
bitácora.
NOM-007-SCT2-
2000
Marcado de envases y embalajes
destinados al transporte de
substancias y residuos peligrosos
El transporte de los residuos de la
fuente generadora a la planta de
tratamientos, llevará el marcado
conforme a las especificaciones del
esta Norma.
NOM-010-SCT2-
1994
Disposiciones de compatibilidad y
segregación, para el
almacenamiento y transporte de
substancias, materiales y
residuos peligrosos.
Se obligará al personal transportista a
acatar esta norma y no admitir
materiales mezclados, así mismo el
transportista no deberá mezclar
sustancias incompatibles.
NOM-011-SCT2-
1994
Condiciones para el transporte de
las substancias , materiales y
residuos peligrosos en
cantidades limitadas
Se obligará al personal transportista a
acatar esta norma y no admitir
materiales mezclados, así mismo el
transportista no deberá mezclar
sustancias incompatibles.
NOM-018-SCT2-
1994
Disposiciones para la carga,
acondicionamiento y descarga de
materiales y residuos peligrosos
en unidades de arrastre
ferroviario
Se considera como una posibilidad,
debido a la cercanía del pedio del
proyecto con la espuela del FFCC, lo
cual deberá apegarse a la norma
referida
NOM-019-SCT2-
1994
Disposiciones generales para la
limpieza y control de remanentes
de substancias y residuos
peligrosos en las unidades que
transportan materiales y residuos
peligrosos.
Las unidades de transporte de
residuos, serán limpiadas dentro de
las instalaciones de la planta de
tratamiento, misma que se llevará a
cabo conforme a las disposiciones
establecidas en esta norma.
NOM-020-SCT2-
1995
Requerimientos generales para el
diseño y construcción de auto
tanques destinados al transporte
de materiales y residuos
peligrosos, especificaciones SCT
Se adquirirán los vehículos
adecuadas de acuerdo a las
especificaciones de esta Norma.
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306, SCT 307 y SCT 312
NOM-021-SCT2-
1994
Disposiciones generales para
transportar otro tipo de bienes
diferentes a las substancias,
materiales y residuos peligrosos
en unidades destinadas al
traslado de materiales y residuos
peligrosos.
Se exigirá al transportista el
cumplimiento de las especificaciones
establecidas en esta norma, para lo
cual se le solicitará la certificación
correspondiente.
NOM-023-SCT2-
1994
Información técnica que debe
contener la placa que portarán
los autotanques, recipientes
metálicos intermedios para granel
(RIG) y envases de capacidad
mayor a 450 litros que
transportan materiales y residuos
peligrosos.
Se obtendrán las placas de acuerdo a
las especificaciones establecidas en
esta norma
NOM-024-SCT2-
1994
Especificaciones para la
construcción y reconstrucción, así
como los métodos de prueba de
los envases y embalajes de las
substancias materiales y residuos
peligrosos
Se realizarán las pruebas requeridas
de los envases y embalajes
cumpliendo con las especificaciones
establecidas en esta norma
NOM-029-SCT2-
1994
Especificaciones para la
construcción y reconstrucción de
recipientes intermedios para
gráneles (RIG)
Se verificará al momento de adquirir
los recipientes que se cumplan con
las especificaciones establecidas en
esta norma
NOM-043-SCT2-
1994
Documento de embarque de
substancias, materiales y
residuos peligrosos
Se exigirá al transportista contar con
el documento que contenga la
información básica relativa a la
identificación y riesgos de los
materiales y residuos peligrosos que
se transporten
Cuadro III.4. Normas Oficiales Mexicanas de la Secretaria de Medio Ambiente Recursos Naturales Aplicables al Proyecto.
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SECRETARÍA DE RECURSOS NATURALES CONCORDANCIA CON EL
PROYECTO
NOM-001-
SEMARNAT-1996.
Que establece los límites
máximos permisibles de
contaminantes en las descargas
de aguas residuales en aguas y
bienes nacionales
Las obras constructivas no
generarán aguas residuales que
afecten el agua subterránea, se
ubicarán letrinas móviles por cada
15 trabajadores. Las aguas
generadas serán recolectadas y
tratadas por la empresa contratante.
Durante la operación las aguas
residuales de las oficinas serán
tratadas mediante una planta de
tratamiento. Los lodos generados
por los procesos de mantenimiento
y tratamiento de residuos serán
manejadas conforme a normatividad
aplicable.
NOM-041-
SEMARNAT-1996.
Que establece los límites
máximos permisibles de
emisiones de gases provenientes
del escape de los vehículos
automotores que usan gasolina
Los automóviles y camionetas
utilizados en las diferentes fases del
proyecto contarán con el tarjetón de
verificación vehicular respecto a la
emisión de gases contaminantes.
NOM-045-
SEMARNAT-2006
Establece los límites máximos
permisibles de opacidad,
procedimiento de prueba y
características técnicas del
equipo de medición de los
vehículos en circulación que usan
diesel como combustible.
Se realizarán los análisis
específicos para vigilar que las
emisiones se encuentren dentro de
los parámetros establecidos por
esta norma.
NOM-052-
SEMARNAT-2005
Que establece las características,
el procedimiento de identificación,
clasificación y los listados de los
residuos peligrosos.
La planta de tratamientos
únicamente recibirá o recolectará
los residuos establecidos en esta
norma. No se recibirán explosivos,
radiactivos, PCB´s, biológico
infecciosos, entre otros que no
estén en esta lista.
NOM-059-
SEMARNAT-
Protección ambiental-especies
nativas de México de flora y
fauna silvestres-categorías de
riesgo y especificaciones para su
De acuerdo al diagnóstico y trabajos
de campo en el área donde se
pretende llevar a cabo este
proyecto, no se encontraron
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inclusión, exclusión o cambio-lista
de especies en riesgo.
especies incluidas en esta norma.
NOM-080-
SEMARNAT-1994
Que establece los límites
máximos permisibles de
emisiones de ruido proveniente
del escape de vehículos
automotores, motocicletas y
triciclos motorizados en
circulación y su método de
medición.
Los automóviles serán objeto de
mantenimiento mayor periódico para
minimizar la generación de ruido
durante su operación.
Las siguientes Normas se aplicarán durante los procesos de preparación del sitio,
construcción, operación y mantenimiento con el fin de mantener todas las medidas
que garanticen la seguridad de los trabajadores:
Cuadro III.4. Normas Oficiales Mexicanas de la Secretaria de Trabajo y Previsión Social Aplicables al Proyecto.
SECRETARIA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL
NOM-001-STPS-2008 Edificios, locales, instalaciones y áreas en los centros de trabajo-
Condiciones de seguridad e higiene.
NOM-002-STPS-2000 Prevención, protección y combate de incendios en los centros de
trabajo.
NOM-004-STPS-1999 Sistema de protección y dispositivos de seguridad en la maquinaria
y equipo que se utilice en los centros de trabajo
NOM.006-STPS-2000 Manejo y almacenamiento de materiales-Condiciones y
procedimientos de seguridad.
NOM-010-STPS-1999 Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde
se manejen, transporten, procesen o almacenen sustancias
químicas capaces de generar contaminación en el medio ambiente
laboral.
NOM-011-STPS-2001 Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde
se genere ruido.
NOM-017-STPS-2008 Equipo de protección personal- Selección, uso y manejo en los
centros de trabajo.
NOM-018-STPS- 2000 Sistema para la identificación y comunicación de peligros y riesgos
por sustancias químicas peligrosas en los centros de trabajo.
NOM-022-STPS-2008 Electricidad estática en los centros de trabajo – Condiciones de
seguridad e higiene.
NOM-026-STPS-2008 Colores y señales de seguridad e higiene, e identificación de riesgos
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por fluidos conducidos en tuberías.
NOM- 028-STPS-2005 Organización del trabajo. Seguridad en los procesos de sustancias
químicas.
NOM-100-STPS-1994 Seguridad – extintores contra incendio a base de polvo químico
seco con presión contenida - Especificaciones
Análisis: El proyecto de servicios contempla la implementación de medidas de
seguridad, protección a la salud de los trabajadores y protección ambiental, entre
las que se pueden mencionar los siguientes: instalaciones que cumplan con las
condiciones de higiene y seguridad, maquinarias y equipos que cuenten con
dictámenes y estudios que garanticen su seguridad, letreros informativos, de
seguridad y de protección civil, sistemas contra incendios conforme a tipo de
riesgo de las instalaciones.
III.4 LEYES Y REGLAMENTOS ESPECÍFICOS EN LA MATERIA.
La autorización para la construcción y operación de sitios para el manejo de
residuos peligrosos en nuestro país se encuentra regulada en dos ordenamientos
jurídicos de carácter legal, a saber: la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente y la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de
los Residuos, las cuales retoman gran parte de los compromisos asumidos por
México en el plano del derecho internacional.
LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE (LGEEPA).
La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, se refiere a
este tipo de actividades desde tres puntos de vista:
• Regulación de la generación y disposición final de los residuos peligrosos
• Autorización de impacto ambiental.
• Regulación y control de las operaciones de sitios para el tratamiento,
confinamiento o eliminación de residuos peligrosos.
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Capítulo II Distribución de Competencias y Coordinación
Artículo 5° Son Facultades de la Federación:
VI. La regulación y el control de las actividades consideradas como
altamente riesgosas, y de la generación, manejo y disposición final
de materiales y residuos peligrosos para el ambiente o los
ecosistemas, así como para la preservación de los recursos
naturales, de conformidad con esta Ley, otros ordenamientos
aplicables y sus disposiciones reglamentarias;
Capítulo IV Instrumentos de Política Ambiental.
Sección V Evaluación de Impacto Ambiental.
Artículo 28.- La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del
cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de
obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los
límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el
ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al
mínimo los efectos negativos sobre el medio ambiente. Para ello, en los casos en
que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a
cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la
autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría:
IV. Instalaciones de tratamiento, confinamiento o eliminación de
residuos peligrosos, así como de residuos radiactivos.
Artículo 30. Para obtener la autorización a que se refiere el artículo 28 de esta
Ley, los interesados deberán presentar a la Secretaría, una manifestación de
impacto ambiental, la cual deberá contener, por lo menos, una descripción de los
posibles efectos en el o los ecosistemas que pudieran ser afectados por la obra o
actividades de que se trate, considerando el conjunto de los elementos que
conforman dichos ecosistemas, así como las medidas preventivas, de mitigación y
las demás necesarias para evitar y reducir al mínimo los efectos negativos sobre
el ambiente.
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Cuando se trate de actividades consideradas altamente riesgosas en los términos
de la presente Ley, la manifestación deberá incluir el estudio de riesgo
correspondiente.
Si después de la presentación de una manifestación de impacto ambiental se
realizan modificaciones al proyecto de la obra o actividad respectiva, los
interesados deberán hacerlas del conocimiento de la Secretaría, a fin de que ésta,
en un plazo no mayor de 10 días hábiles les notifiquen si es necesaria la
presentación de información adicional para evaluar los efectos al ambiente, que
pudiesen ocasionar tales modificaciones, en términos de lo dispuesto en esta Ley.
Análisis: En los artículos anteriores se fundamenta la presentación de esta
Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Particular, para su evaluación y
dictamen correspondiente por la construcción, operación de una planta de
almacenamiento y tratamiento de residuos peligrosos, identificados en la Norma
Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-1993 “que establece las características
de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un
residuo peligroso por su toxicidad al ambiente”. Dado lo anterior y lo plasmado en
el artículo 30 de esta disposición legal, el proyecto no requiere de un Estudio de
Riesgo debido a que no manejará residuos que se consideren altamente
peligrosos, por sus características CRETIB, así como se considera que los
volúmenes de manejo considerados son bajos como para considerarse altamente
riesgosos.
Título Cuarto.
Capítulo II Prevención y control de la contaminación de la atmósfera.
Artículo 110. Para la protección a la atmósfera se considerarán los siguientes
criterios:
I. La calidad del aire debe ser satisfactoria en todos los asentamientos
humanos y las regiones del país; y
II. Las emisiones de contaminantes a la atmósfera, sean de fuentes
artificiales o naturales, fijas o móviles, deben ser reducidas y
controladas, para asegurar una calidad del aire satisfactoria para el
bienestar de la población y el equilibrio ecológico.
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Artículo 111 Bis. Para la operación y funcionamiento de las fuentes fijas de
jurisdicción Federal que emitan o puedan emitir olores, gases o partículas sólidas
o líquidas a la atmósfera, se requerirá autorización de la Secretaría.
Artículo 113. No deberán emitirse contaminantes a la atmósfera que ocasionen o
puedan ocasionar desequilibrios ecológicos o daños al ambiente. En todas las
emisiones a la atmósfera, deberán ser observadas las previsiones de esta Ley y
de las disposiciones reglamentarias que de ella emanen, así como las normas
oficiales mexicanas expedidas por la Secretaría.
Análisis: Referente a la prevención de la contaminación del aire, el proyecto
deberá sujetarse a las Normas expedidas por la Secretaría, para que en los
diferentes procesos del proyecto cumpla de regulación de las emisiones a la
atmósfera proveniente de fuentes móviles, especialmente lo establecido en la
NOM-041-SEMARNAT-1996, que establece los límites máximos permisibles de
gases contaminantes a la atmósfera provocado por fuentes móviles. Se reitera que
el proyecto no tendrá fuentes fijas de emisiones a la atmósfera sin embargo se
contarán con extractores de aire con filtro en caso de que se presentara alguna
emisión fugitiva derivada de los procesos de tratamiento.
Capítulo III. Prevención y control de la contaminación del agua y de los
ecosistemas acuáticos.
Artículo 117. Para la prevención y control de la contaminación del agua se
considerarán los siguientes criterios:
I. La prevención y control de la contaminación del agua, es
fundamental para evitar que se reduzca su disponibilidad y para
proteger los ecosistemas del país;
III. El aprovechamiento del agua en actividades productivas
susceptibles de producir su contaminación, conlleva la responsabilidad
del tratamiento de las descargas, para reintegrarla en condiciones
adecuadas para su utilización en otras actividades y para mantener el
equilibrio de los ecosistemas;
Capítulo IV. Prevención y control de la contaminación del suelo
Artículo 134. Para la prevención y control de la contaminación del suelo, se
considerarán los siguientes criterios:
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V. En los suelos contaminados por la presencia de materiales o
residuos peligrosos, deberán llevarse a cabo las acciones necesarias
para recuperar o restablecer sus condiciones, de tal manera que puedan
ser utilizados en cualquier tipo de actividad prevista por el programa de
desarrollo urbano o de ordenamiento ecológico que resulte aplicable.
Artículo 135. Los criterios para prevenir y controlar la contaminación del suelo se
considerarán, en los siguientes casos:
III. La generación, manejo y disposición final de residuos sólidos, industriales y
peligrosos, así como en las autorizaciones y permisos que al efecto se
otorguen;
Artículo 136. Los residuos que se acumulen o puedan acumularse y se depositen
o infiltren en los suelos deberán reunir las condiciones necesarias para prevenir o
evitar:
I. La contaminación del suelo;
II. Las alteraciones nocivas en el proceso biológico de los suelos
III. Las alteraciones en el suelo que perjudiquen su aprovechamiento, uso o
explotación, y
IV. Riesgos y problemas de salud.
Artículo 139. Toda descarga, depósito o infiltración de sustancias o materiales
contaminantes en los suelos se sujetará a lo que disponga esta Ley, la Ley de
Aguas Nacionales, sus disposiciones reglamentarias y las normas oficiales
mexicanas que para tal efecto expida la Secretaría.
Artículo 140. La generación, manejo y disposición final de los residuos de lenta
degradación deberá sujetarse a lo que se establezca en las normas oficiales
mexicanas que al respecto expida la Secretaría, en coordinación con la Secretaría
de Comercio y Fomento Industrial
Análisis: Con relación a la prevención de la contaminación del suelo y del agua, la
Secretaría expedirá las Normas a que deberán sujetarse los sitios, el diseño, la
construcción y la operación de las instalaciones destinadas a la planta de
tratamiento de residuos peligrosos, en este sentido el proyecto debe cumplir con
las condiciones de seguridad establecidas en la legislación ambiental vigente,
establecido en la NOM-001-SEMARNAT-1996, que establece los límites máximos
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permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y
bienes nacionales
Las aguas residuales de tipo domésticas serán recolectadas en una fosa séptica y
los lodos provenientes de la operación y mantenimiento de la planta serán
recolectados en fosas de recuperación para posteriormente ser llevadas a
tratamiento.
La empresa cumplirá con las observaciones señaladas en estos artículos sujetos a
análisis, así como aquellas que resulten de la evaluación del presente documento.
Capítulo VI Materiales y Residuos Peligrosos.
Artículo 150 Los materiales y residuos peligrosos deberán ser manejados con
arreglo a la presente Ley, su Reglamento y las normas oficiales mexicanas que
expida la Secretaría, previa opinión de las Secretarías de Comercio y Fomento
Industrial, de Salud, de Energía, de Comunicaciones y Transportes, de Marina y
de Gobernación. La regulación del manejo de esos materiales y residuos incluirá
según corresponda, su uso, recolección, almacenamiento, transporte, reúso,
reciclaje, tratamiento y disposición final.
Así mismo, la Secretaría en coordinación con las dependencias a que se refiere el
presente artículo, expedirá las normas oficiales mexicanas en las que se
establecerán los requisitos para el etiquetado y envasado de materiales y residuos
peligrosos, así como para la evaluación de riesgo e información sobre
contingencias y accidentes que pudieran generarse por su manejo,
particularmente tratándose de sustancias químicas.
Artículo 151 La responsabilidad del manejo y disposición final de los residuos
peligrosos corresponde a quien los genera. En el caso de que se contrate los
servicios de manejo y disposición final de los residuos peligrosos con empresas
autorizadas por la Secretaría y los residuos sean entregados a dichas empresas,
la responsabilidad por las operaciones será de estas independientemente de la
responsabilidad que, en su caso, tenga quien los generó.
Quienes generen, reúsen o reciclen residuos peligrosos, deberán hacerlo del
conocimiento de la Secretaría en los términos previstos en el Reglamento de la
presente Ley.
Artículo 151 Bis. Requiere autorización previa de la Secretaría:
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I. La prestación de servicios a terceros que tenga por objeto la operación de
sistemas para la recolección, almacenamiento, transporte, reúso,
tratamiento, reciclaje, incineración y disposición final de residuos
peligrosos;
Artículo 152 Bis. Cuando la generación, manejo o disposición final de materiales
o residuos peligrosos, produzca contaminación del suelo, los responsables de
dichas operaciones deberán llevar a cabo las acciones necesarias para recuperar
y restablecer las condiciones del mismo.
Análisis: Con fundamento en lo anterior, la empresa gestionará ante la autoridad,
la autorización para el almacenamiento (acopio), recolección y transporte de
residuos peligrosos, cumpliendo de esta manera con los lineamientos establecidos
en los diferentes órdenes jurídicos que correspondan, lo anterior con el fin de
operar bajo las condicionantes de la ley, atendiendo a las normas oficiales
mexicanas en las que se establecen los requisitos para el manejo de residuos
peligrosos, así como para la evaluación de riesgo e información sobre
contingencias y accidentes que pudieran generarse por su manejo.
Capítulo VIII. Referente al Ruido, vibraciones …
Artículo 155. Quedan prohibidas las emisiones de ruido… Las autoridades
federales o locales, según su esfera de competencia, adoptarán las medidas para
impedir que se transgredan dichos límites y en su caso, aplicarán las sanciones
correspondientes.
En la construcción de obras o instalaciones que generen, ruido o vibraciones, así
como en la operación o funcionamiento de las existentes deberán llevarse a cabo
acciones preventivas y correctivas para evitar los efectos nocivos de tales
contaminantes en el equilibrio ecológico y el ambiente.
Artículo 155. Quedan prohibidas las emisiones de ruido … Las autoridades
federales o locales, según su esfera de competencia, adoptarán las medidas para
impedir que se transgredan dichos límites y en su caso, aplicarán las sanciones
correspondientes.
En la construcción de obras o instalaciones que generen energía térmica o
lumínica, ruido o vibraciones, así como en la operación o funcionamiento de las
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existentes deberán llevarse a cabo acciones preventivas y correctivas para evitar
los efectos nocivos de tales contaminantes en el equilibrio ecológico y el ambiente.
Artículo 156. Las normas oficiales mexicanas en materia objeto del presente
Capítulo, establecerán los procedimientos a fin de prevenir y controlar la
contaminación por ruido…… y fijarán los límites de emisión respectivos.
La Secretaría de Salud realizará los análisis, estudios, investigaciones y vigilancia
necesaria con el objeto de localizar el origen o procedencia, naturaleza, grado,
magnitud y frecuencia de las emisiones para determinar cuándo se producen
daños a la salud.
Análisis. Las principales emisiones de ruido provienen de fuentes móviles,
especialmente de maquinaria para el manejo de residuos en los sistemas de
tratamiento, por lo que la empresa tiene establecido un conjunto de acciones para
minimizar la generación de ruido tanto para el ambiental, como para el laboral;
asimismo, se proporcionará mantenimiento continuo a los automotores utilizados
en la etapa de construcción, operación y mantenimiento. Esto último incluye el uso
permanente de silenciadores en las unidades de recolección y transporte de
residuos peligrosos que ingresen a la planta.
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE EN MATERIA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.
Capítulo II De las obras o actividades que requieren autorización en materia de
impacto ambiental y de las excepciones
Artículo 5. Quienes pretendan llevar a cabo alguno de las siguientes obras o
actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de
impacto ambiental:
M. Instalaciones de tratamiento, confinamiento o eliminación de residuos
peligrosos, así como residuos radiactivos:
II. Construcción y operación de plantas para el tratamiento, reúso,
reciclaje o eliminación de residuos peligroso, con excepción de
aquellas en las que la eliminación de dichos residuos se realice
dentro de las instalaciones del generador, en las que las aguas
residuales del proceso de separación se destinen a la planta de
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RESPEL AMBIENTAL, S. A. DE C.V 68
tratamiento del generador y en las que los lodos producto del
tratamiento sean dispuestos de acuerdo con las normas jurídicas
aplicables …
Análisis: En suma, la LGEEPA establece como mecanismos de control para
quienes prestan el servicio de tratamiento de residuos peligrosos dos
autorizaciones, la de impacto ambiental y la que expresamente se requiere para
prestar estos servicios. Ambas autorizaciones se tramitarán ante la SEMARNAT a
fin de cumplir con esta disposición.
LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE. El objetivo de esta Ley está vinculado con la conservación y aprovechamiento
sustentable de la vida silvestre y su hábitat en el territorio de la Republica
Mexicana, específicamente el proyecto propuesto se someterá a las condiciones
siguientes:
Artículo 4. Es deber de todos los habitantes del país conservar la vida silvestre;
queda prohibido cualquier acto que implique su destrucción, daño o perturbación
en perjuicio de los intereses de la Nación.
Artículo 5 El objetivo de la política nacional en materia de vida silvestre y su
hábitat, es su conservación mediante la protección y la exigencia de niveles
óptimos de aprovechamiento sustentable, de modo que simultáneamente se logre
mantener y promover la restauración de su diversidad e integridad, así como
incrementar el bienestar de los habitantes del país.
Artículo 18 Los propietarios y legítimos poseedores de predios en donde se
distribuye la vida silvestre, tendrán el derecho a realizar su aprovechamiento
sustentable y la obligación de contribuir a conservar el hábitat conforme a lo
establecido en la presente Ley; asimismo podrán transferir esta prerrogativa a
terceros, conservando el derecho a participar de los beneficios que se deriven de
dicho aprovechamiento.
Los propietarios y legítimos poseedores de dichos predios, así como los terceros
que realicen el aprovechamiento, serán responsables solidarios de los efectos
negativos que éste pudiera tener para la conservación de la vida silvestre y su
hábitat.
CONSTTRUCCION Y OPERACIÓN DE UNA PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS
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RESPEL AMBIENTAL, S. A. DE C.V 69
Análisis: El área donde se desarrollará el proyecto propuesto es un área con muy
baja diversidad tanto de flora como de fauna, es un sitio que ha sido impactado
previamente por actividades agrícolas y ganaderas, sin embargo, se considerarán
las medidas de protección necesarias, a fin de conservar la vida silvestre en el
área de influencia, evitando cualquier acto que implique su afectación o daño. El
objetivo de la política nacional en materia de vida silvestre y su hábitat, es de
preservación, por lo que se atenderán las medidas de protección necesarias.
Durante el desarrollo del proyecto se tendrá una constante vigilancia, a fin de
evitar daños a la flora y fauna silvestres existentes dentro del predio y en el área
aledaña.
LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS. Este instrumento jurídico fue publicado el 8 de marzo del 2003 en el Diario Oficial
de la Federación, entrando en vigor a los noventa días naturales siguientes a la
fecha de publicación. Tiene como objetivo especificar la forma en que deberá
conducirse el manejo integral de los residuos a nivel nacional. Contempla un
capítulo relacionado con los planes de manejo de residuos, específicamente en el
Art. 27, apartado V establece la necesidad de crear estos planes para alentar la
innovación de procesos, métodos y tecnologías, para lograr un manejo integral de
los residuos, que sea económicamente factible.
En esta ley se hace referencia a la protección al ambiente en materia de
prevención y gestión integral de residuos para propiciar el desarrollo sustentable a
través de la prevención de la generación, la valorización y la gestión integral de los
residuos peligrosos, de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial; para
prevenir la contaminación de sitios con estos residuos y llevar a cabo su
remediación.
Entre los artículos aplicables para el desarrollo del proyecto se encuentran dentro
de la Ley los siguientes:
Artículo 3. Se consideran de utilidad pública:
I. Las medidas necesarias para evitar el deterioro o la destrucción que los
elementos naturales puedan sufrir, en perjuicio de la colectividad, por la
liberación al ambiente de residuos;
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Artículo 16. La clasificación de un residuo como peligroso, se establecerá en las
normas oficiales mexicanas que especifiquen la forma de determinar sus
características, que incluyan los listados de los mismos y fijen los límites de
concentración de las sustancias contenidas en ellos, con base en los
conocimientos científicos y las evidencias acerca de su peligrosidad y riesgo.
Capítulo II Planes de Manejo.
Artículo 27. Los planes de manejo se establecerán para los siguientes fines y
objetivos:
I. Promover la prevención de la generación y la valorización de los residuos
así como su manejo integral, a través de medidas que reduzcan los costos
de su administración, faciliten y hagan más efectivos, desde la perspectiva
ambiental, tecnológica, económica y social, los procedimientos para su
manejo;
II. Establecer modalidades de manejo que respondan a las particularidades
de los residuos y de los materiales que los constituyan;
III. Atender a las necesidades específicas de ciertos generadores que
presentan características peculiares;
IV. Establecer esquemas de manejo en los que aplique el principio de
responsabilidad compartida de los distintos sectores involucrados, y
V. Alentar la innovación de procesos, métodos y tecnologías, para lograr un
manejo integral de los residuos, que sea económicamente factible.
Artículo 28. Estarán obligados a la formulación y ejecución de los planes de
manejo, según corresponda:
I. Los productores, importadores, exportadores y distribuidores de los
productos que al desecharse se convierten en los residuos peligrosos a los
que hacen referencia las fracciones I a XI del artículo 31 de esta Ley y los
que se incluyan en las normas oficiales mexicanas correspondientes;
II. Los generadores de los residuos peligrosos a los que se refieren las
fracciones XII a XV del artículo 31 y de aquellos que se incluyan en las
normas oficiales mexicanas correspondientes, y
III. Los grandes generadores y los productores, importadores, exportadores y
distribuidores de los productos que al desecharse se convierten en residuos
sólidos urbanos o de manejo especial que se incluyan en los listados de
residuos sujetos a planes de manejo de conformidad con las normas
oficiales mexicanas correspondientes.
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Artículo 29. Los planes de manejo aplicables a productos de consumo que al
desecharse se convierten en residuos peligrosos, deberán considerar, entre otros,
los siguientes aspectos:
I. Los procedimientos para su acopio, almacenamiento, transporte y envío a
reciclaje, tratamiento o disposición final, que se prevén utilizar;
II. Las estrategias y medios a través de los cuales se comunicará a los
consumidores, las acciones que éstos deben realizar para devolver los
productos del listado a los proveedores o a los centros de acopio
destinados para tal fin, según corresponda;
III. Los procedimientos mediante los cuales se darán a conocer a los
consumidores las precauciones que, en su caso, deban de adoptar en el
manejo de los productos que devolverán a los proveedores, a fin de
prevenir o reducir riesgos, y IV. Los responsables y las partes que
intervengan en su formulación y ejecución.
En todo caso, al formular los planes de manejo aplicables a productos de
consumo, se evitará establecer barreras técnicas innecesarias al comercio o un
trato discriminatorio que afecte su comercialización.
Análisis: Derivado del presente proyecto someterá a evaluación y consideración
de las autoridades ambientales la elaboración y presentación de un Plan de
Manejo de residuos peligrosos, lo anterior, por considerarse como parte de la
cadena productiva de una empresa prestadora de servicios de manejo de residuos
peligrosos.
Título Quinto Manejo integral de residuos peligrosos
Capítulo III De las autorizaciones.
Artículo 50. Se requiere autorización de la Secretaría para:
I. La prestación de servicios de manejo de residuos peligrosos;
III. El acopio y almacenamiento de residuos peligrosos provenientes de
terceros;
IV. La realización de cualquiera de las actividades relacionadas con el
manejo de residuos peligrosos provenientes de terceros;
VI. El transporte de residuos peligrosos;
Análisis: Como se estableció en al capítulo II de este documento, el objetivo de la
empresa es prestar servicios a las industrias que generan residuos peligrosos, la
recolección, transportación almacenamiento y tratamiento para reducir y reciclar
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los componentes, así como para disminuir su peligrosidad de aquellos residuos
que se van a confinamiento. Por ello la empresa gestionará ante la autoridad las
autorizaciones en materia de residuos peligrosos que corresponde a la siguiente
categoría:
Centro de Acopio
Reciclaje y Co-procesamiento
Tratamiento
Transporte
Capítulo IV Manejo integral de los residuos peligrosos.
Artículo 54. Se deberá evitar la mezcla de residuos peligrosos con otros
materiales o residuos para no contaminarlos y no provocar reacciones que puedan
poner en riesgo la salud, el ambiente o los recursos naturales. La Secretaría
establecerá los procedimientos a seguir para determinar la incompatibilidad entre
un residuo peligroso y otro material o residuo.
Artículo 58. Quienes realicen procesos de tratamiento físicos, químicos o
biológicos de residuos peligrosos, deberán presentar a la Secretaría los
procedimientos, métodos o técnicas mediante los cuales se realizarán,
sustentados en la consideración de la liberación de sustancias tóxicas y en la
propuesta de medidas para prevenirla o reducirla, de conformidad con las normas
oficiales mexicanas que para tal efecto se expidan.
Artículo 67. En materia de residuos peligrosos, está prohibido:
I. El transporte de residuos por vía aérea;
II. El confinamiento de residuos líquidos o semisólidos, sin que hayan sido
sometidos a tratamientos para eliminar la humedad, neutralizarlos o
estabilizarlos y lograr su solidificación, de conformidad con las
disposiciones de esta Ley y demás ordenamientos legales aplicables;
VI. El confinamiento en el mismo lugar o celda, de residuos peligrosos
incompatibles o en cantidades que rebasen la capacidad instalada;
VII. El uso de residuos peligrosos, tratados o sin tratar, para recubrimiento
de suelos, de conformidad con las normas oficiales mexicanas sin
perjuicio de las facultades de la Secretaría y de otros organismos
competentes;
VIII. La dilución de residuos peligrosos en cualquier medio, cuando no sea
parte de un tratamiento autorizado,
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MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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Análisis: La empresa cuenta con un Manual de procesos para el tratamiento de
residuos peligrosos, en donde se desarrollan cada una de las acciones en los
procedimientos de almacenamiento, reciclaje, co-procesamiento y tratamientos
(estabilización y neutralización) que van a garantizar el manejo integral de los
residuos.
Cabe resaltar que los residuos peligrosos generados por las actividades
operativas del establecimiento son manejados como tal dentro del propio predio.
Los residuos sólidos urbanos (orgánico e inorgánico), son manejados de manera
independiente por la organización de conformidad con la normatividad local.
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL PARA LA PREVENSION Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS.
Título Cuarto Residuos Peligrosos
Capítulo I Identificación de Residuos Peligrosos
Artículo 35. Los residuos peligrosos se identificarán de acuerdo a lo siguiente:
I. Los que sean considerados como tales, de conformidad con lo previsto en
la Ley;
II. Los clasificados en las normas oficiales mexicanas a que hace referencia el
artículo 16 de la Ley mediante:
a. Listados de los residuos por características de peligrosidad:
corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad e inflamabilidad o
que contengan agentes infecciosos que les confieran peligrosidad;
agrupados por fuente específica y no especifica; por ser productos
usados, caducos, fuera de especificación o retirados del comercio y
que se desechen; o por tipo de residuo sujeto a condiciones
particulares de manejo. La Secretaría considerará la toxicidad
crónica, aguda y ambiental que les confieran peligrosidad a dichos
residuos, y
b. Criterios de caracterización y umbrales que impliquen un riesgo al
ambiente por corrosividad, reactividad, explosividad, inflamabilidad,
toxicidad o que contengan agentes infecciosos que les confieran
peligrosidad, y
III. Los derivados de la mezcla de residuos peligrosos con otros residuos; los
provenientes del tratamiento, almacenamiento y disposición final de
residuos peligrosos y aquellos equipos y construcciones que hubiesen
estado en contacto con residuos peligrosos y sean desechados. Los
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residuos peligrosos listados por alguna condición de corrosividad,
reactividad, explosividad e inflamabilidad señalados en la fracción II
inciso a) de este artículo, se considerarán peligrosos, sólo si exhiben las
mencionadas características en el punto de generación, sin perjuicio de
lo previsto en otras disposiciones jurídicas que resulten aplicables.
Análisis: A medida que se diversifican los residuos peligrosos por su forma de
extracción, transformación, producción, etc, es imperante considerar las
condiciones que marcan su peligrosidad. La NOM-052-SEMARNAT-2005
establece las características, el procedimiento de identificación, clasificación y los
listados de los residuos peligrosos. La planta de tratamiento únicamente recibirá o
recolectará los residuos establecidos en esta norma. No se recibirán explosivos,
radiactivos, PCB´s, biológico infecciosos, entre otros que no estén en esta lista.
Capítulo II Categorías de Generadores y Registro Artículo 42. Atendiendo a las categorías establecidas en la Ley, los generadores
de residuos peligrosos son:
II. Pequeño generador: el que realice una actividad que genere una cantidad
mayor a cuatrocientos kilogramos y menor a diez toneladas en peso bruto total de
residuos peligrosos al año o su equivalente en otra unidad de medida.
… Los generadores que cuenten con plantas, instalaciones, establecimientos o
filiales dentro del territorio nacional y en las que se realice la actividad generadora
de residuos peligrosos, podrán considerar los residuos peligrosos que generen
todas ellas para determinar la categoría de generación.
Análisis: El proyecto propuesto además de ser una empresa de servicisos de
residuos peligrosos, serán un generador de residuos peligrosos provenientes
principalmente de los procesos de mantenimiento de la planta, y estarán
integrados básicamente por estopas, cartones y telas impregnadas de aceites,
lodos del lavado y de los excedentes del proceso de estabilización y
neutralización, por ello la empresa se registrará de acuerdo lo establece el Artículo
43 de la presente Ley como “Pequeño generador de Residuos Peligrosos”, ya que
se tiene estimado una producción mayor a los cuatrocientos kilogramos al año,
pero menor a las diez toneladas de peso bruto.
CONSTTRUCCION Y OPERACIÓN DE UNA PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS
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Artículo 43. Las personas que conforme a la Ley estén obligadas a registrarse
ante la Secretaría como generadores de residuos peligrosos se sujetarán al
siguiente procedimiento:
I. Incorporarán al portal electrónico de la Secretaría la siguiente información:
a) Nombre, denominación o razón social del solicitante, domicilio, giro o actividad
preponderante;
b) Nombre del representante legal, en su caso;
c) Fecha de inicio de operaciones;
d) Clave empresarial de actividad productiva o en su defecto denominación de la
actividad principal;
e) Ubicación del sitio donde se realiza la actividad;
f) Clasificación de los residuos peligrosos que estime generar, y
g) Cantidad anual estimada de generación de cada uno de los residuos peligrosos
por los cuales solicite el registro….
Capítulo IV Disposiciones comunes a los generadores de residuos peligrosos
Sección I Almacenamiento y Centros de Acopio de residuos peligrosos.
Artículo 82. Las áreas de almacenamiento de residuos peligrosos de pequeños y
grandes generadores, así como de prestadores de servicios deberán cumplir con
las condiciones siguientes, además de las que establezcan las normas oficiales
mexicanas para algún tipo de residuo en particular:
I. Condiciones básicas para las áreas de almacenamiento:
a. Estar separadas de las áreas de producción, servicios, oficinas y de
almacenamiento de materias primas o productos terminados;
b. Estar ubicadas en zonas donde se reduzcan los riesgos por posibles
emisiones, fugas, incendios, explosiones e inundaciones;
c. Contar con dispositivos para contener posibles derrames, tales como
muros, pretiles de contención o fosas de retención para la captación
de los residuos en estado líquido o de los lixiviados;
d. Cuando se almacenan residuos líquidos, se deberá contar en sus
pisos con pendientes y, en su caso, con trincheras o canaletas que
conduzcan los derrames a las fosas de retención con capacidad para
contener una quinta parte como mínimo de los residuos
almacenados o del volumen del recipiente de mayor tamaño;
e. Contar con pasillos que permitan el tránsito de equipos mecánicos,
eléctricos o manuales, así como el movimiento de grupos de
seguridad y bomberos, en casos de emergencia;
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f. Contar con sistemas de extinción de incendios y equipos de
seguridad para atención de emergencias, acordes con el tipo y la
cantidad de los residuos peligrosos almacenados;
g. Contar con señalamientos y letreros alusivos a la peligrosidad de los
residuos peligrosos almacenados, en lugares y formas visibles;
h. El almacenamiento debe realizarse en recipientes identificados
considerando las características de peligrosidad de los residuos, así
como su incompatibilidad, previniendo fugas, derrames, emisiones,
explosiones e incendios, y
i. La altura máxima de las estibas será de tres tambores en forma
vertical.
II. Condiciones para el almacenamiento en áreas cerradas, además de las
precisadas en la fracción I de este artículo:
a. No deben existir conexiones con drenajes en el piso, válvulas de
drenaje, juntas de expansión, albañales o cualquier otro tipo de
apertura que pudieran permitir que los líquidos fluyan fuera del área
protegida;
b. Las paredes deben estar construidas con materiales no inflamables;
c. Contar con ventilación natural o forzada. En los casos de ventilación
forzada, debe tener una capacidad de recepción de por lo menos
seis cambios de aire por hora;
d. Estar cubiertas y protegidas de la intemperie y, en su caso, contar
con ventilación suficiente para evitar acumulación de vapores
peligrosos y con iluminación a prueba de explosión, y
e. No rebasar la capacidad instalada del almacén.
III. Condiciones para el almacenamiento en áreas abiertas, además de las
precisadas en la fracción I de este artículo:
a. Estar localizadas en sitios cuya altura sea, como mínimo, el
resultado de aplicar un factor de seguridad de 1.5; al nivel de agua
alcanzado en la mayor tormenta registrada en la zona,
b. Los pisos deben ser lisos y de material impermeable en la zona
donde se guarden los residuos, y de material antiderrapante en los
pasillos. Estos deben ser resistentes a los residuos peligrosos
almacenados;
c. En los casos de áreas abiertas no techadas, no deberán
d. En los casos de áreas no techadas, los residuos peligrosos deben
estar cubiertos con algún material impermeable para evitar su
dispersión por viento. En caso de incompatibilidad de los residuos
CONSTTRUCCION Y OPERACIÓN DE UNA PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS
MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
RESPEL AMBIENTAL, S. A. DE C.V 77
peligrosos se deberán tomar las medidas necesarias para evitar que
se mezclen entre sí o con otros materiales
Análisis: De acuerdo a la información anterior, la empresa tramitará ante la
autoridad la autorización como centro de almacenamiento de residuos peligrosos,
de acuerdo al artículo 43 del reglamento de la LGPGIR; así mismo se seguirán las
condicionantes para el almacenamiento de residuos peligrosos en la planta, tanto
para las aéreas abiertas como las cerradas; la empresa se fundamenta en que el
correcto diseño de un área de almacenamiento puede evitar problemas de
contaminación o incluso de accidentes de gravedad. El correcto envasado, la
temperatura correcta y acomodo de los estos residuos es de importancia vital
dado lo delicado que es su manejo.
Sección II Recolección y Transporte de Residuos Peligrosos
Artículo 85.- Quienes presten servicios de recolección y transporte de residuos
peligrosos deberán cumplir con lo siguiente:
I. Verificar que los residuos peligrosos de que se trate, estén
debidamente etiquetados e identificados y, en su caso, envasados y
embalados;
II. Contar con un plan de contingencias y el equipo necesario para
atender cualquier emergencia ocasionada por fugas, derrames o
accidentes;
III. Contar con personal capacitado para la recolección y transporte de
residuos peligrosos;
IV. Solicitar al generador el original del manifiesto correspondiente al
volumen de residuos peligrosos que vayan a transportarse, firmarlo y
guardar las dos copias que del mismo le corresponden;
V. Observar las características de compatibilidad para el transporte de
los residuos peligrosos, y
VI. Los residuos que contengan agentes infecciosos que les confieran
peligrosidad no podrán ser transportados junto con ningún otro tipo
de residuos peligrosos.
Artículo 86.- El procedimiento para llevar a cabo el transporte de residuos
peligrosos se desarrollará de la siguiente manera:
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RESPEL AMBIENTAL, S. A. DE C.V 78
I. Por cada embarque de residuos, el generador deberá entregar al
transportista un manifiesto en original, debidamente firmado y dos
copias del mismo, en el momento de entrega de los residuos;
II. El transportista conservará una de las copias que le entregue el generador,
para su archivo, y firmará el original del manifiesto, mismo que entregará
al destinatario junto con una copia de éste, en el momento en que le
entregue los residuos peligrosos para su tratamiento o disposición final;
III. El destinatario de los residuos peligrosos conservará la copia del manifiesto
que le entregue el transportista, para su archivo, y firmará el original,
mismo que deberá remitir de inmediato al generador, y
IV. Si transcurrido un plazo de sesenta días naturales, contados a partir de la
fecha en que la empresa de servicios de manejo correspondiente reciba
los residuos peligrosos para su transporte, no devuelve al generador el
original del manifiesto debidamente firmado por el destinatario, el
generador deberá informar a la Secretaría de este hecho a efecto de
que dicha dependencia determine las medidas que procedan.
Análisis: En el caso de que la empresa ofrezca el servicio de recolección y
transporte, la empresa gestionará ante la autoridad en materia los permisos para
el transporte de residuos peligrosos, así mismo las unidades que se adquieran
tendrán las características que establece las normas oficiales mexicanas; de igual
forma se seguirán los procedimientos establecidos en los artículos anteriores de
este reglamento durante la actividad de transporte.
Artículo 88.- La Secretaría expedirá las normas oficiales mexicanas que
establezcan los criterios y procedimientos técnicos para determinar la
incompatibilidad entre un residuo peligroso y otro material o residuo, con la
finalidad de evitar mezclas. En tanto no se expidan esas normas oficiales
mexicanas, los interesados podrán efectuar los análisis correspondientes para
determinar dicha incompatibilidad conforme a la Ley Federal de Metrología y
Normalización.
Análisis: La empresa contará con los procedimientos técnicos que impidan
mezclar residuos peligrosos incompatibles, siguiendo lo establecido en la NOM-
054-SEMARNAT-1993. Este procedimiento iniciará desde el momento en que se
reciben los residuos peligrosos.
Sección IV Tratamiento de residuos peligrosos.
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MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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Artículo 90.- Las actividades de tratamiento de residuos peligrosos se sujetarán a
los criterios establecidos en la Ley, este Reglamento y las normas oficiales
mexicanas que emita la Secretaría. Los prestadores de servicios de tratamiento
deberán monitorear los parámetros de sus procesos y registrarlos en la bitácora
de operación que deberá estar disponible para consulta de la autoridad
competente.
Análisis: Der acuerdo a lo que establece la LGPGIR, en su artículo 5°, inciso XLII,
en el que menciona que el tratamiento es el procedimiento físico, químico,
biológico o térmico, mediante los cuales se cambian las características de los
residuos y se reduce su volumen y peligrosidad; la empresa contará con los
manuales de operación para ejecutar cada uno de los procedimientos de
tratamiento establecidos en el capítulo II de esta Manifestación de Impacto
Ambiental, se aplicarán las bitácoras para llevar a cabo el adecuado control del
proceso.
LEY DE AGUAS NACIONALES.
Capítulo II Concesiones y Asignaciones.
Artículo 20. De conformidad con el carácter público del recurso hídrico, la
explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales se realizará
mediante concesión o asignación otorgada por el Ejecutivo Federal a través de "la
Comisión" por medio de los Organismos de Cuenca, o directamente por ésta
cuando así le competa, de acuerdo con las reglas y condiciones que dispone la
presente Ley y sus reglamentos. Las concesiones y asignaciones se otorgarán
después de considerar a las partes involucradas, y el costo económico y ambiental
de las obras proyectadas.
Corresponde a los Organismos de Cuenca expedir los títulos de concesión,
asignación y permisos de descarga a los que se refiere la presente Ley y sus
reglamentos, salvo en aquellos casos previstos en la Fracción IX del Artículo 9 de
la presente Ley, que queden reservados para la actuación directa de "la
Comisión".
La explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales por parte de
personas físicas o morales se realizará mediante concesión otorgada por el
Ejecutivo Federal a través de "la Comisión" por medio de los Organismos de
Cuenca, o por ésta cuando así le competa, de acuerdo con las reglas y
condiciones que establece esta Ley, sus reglamentos, el título y las prórrogas que
al efecto se emitan…
… Las concesiones y asignaciones crearán derechos y obligaciones a favor de
los beneficiarios en los términos de la presente Ley.
CONSTTRUCCION Y OPERACIÓN DE UNA PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS
MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
RESPEL AMBIENTAL, S. A. DE C.V 80
Artículo 29. Los concesionarios tendrán las siguientes obligaciones, en adición a
las demás asentadas en el presente Título:
I. Ejecutar las obras y trabajos de explotación, uso o aprovechamiento de aguas
en los términos y condiciones que establece esta Ley y sus reglamentos …
II. Instalar dentro de los cuarenta y cinco días siguientes a la recepción del título
respectivo por parte del interesado, los medidores de agua respectivos o los
demás dispositivos o procedimientos de medición directa o indirecta…
III. Conservar y mantener en buen estado de operación los medidores u otros
dispositivos de medición del volumen de agua explotada, usada o aprovechada;
IV. Pagar puntualmente conforme a los regímenes que al efecto establezca la Ley
correspondiente, los derechos fiscales que se deriven de las extracciones,
consumo y descargas volumétricas que realice en relación con la explotación, uso
o aprovechamiento de las aguas nacionales…
V. Cubrir los pagos que les correspondan de acuerdo con lo establecido en la Ley
Fiscal vigente y en las demás disposiciones aplicables;
VI. Sujetarse a las disposiciones generales y normas en materia de seguridad
hidráulica y de equilibrio ecológico y protección al ambiente;
X. Cumplir con los requisitos de uso eficiente del agua y realizar su reúso en los
términos de las Normas Oficiales Mexicanas o de las condiciones particulares que
al efecto se emitan;
XI. No explotar, usar, aprovechar o descargar volúmenes mayores a los
autorizados en los títulos de concesión;
XIV. Realizar las medidas necesarias para prevenir la contaminación de las aguas
concesionadas o asignadas y reintegrarlas en condiciones adecuadas conforme al
título de descarga…
Análisis: El proyecto propuesto está analizando el potencial del uso de aguas
proporcionado por el Parque Industrial Xicotencatl I, ubicado a lado Este del
predio, sin embargo, en caso de que no sea óptima, se explorará la posibilidad de
solicitar a la Comisión Nacional del Agua el título de concesión para el
aprovechamiento de aguas nacionales, para lo cual se seguirán los términos y
condicionantes establecidos en esta disposición legal.
LEYES Y REGLAMENTOS ESTATALES.
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LEY DE AGUAS PARA EL ESTADO DE TLAXCALA. Las disposiciones contenidas en esta Ley son de orden e interés público y de
carácter social, regulan la gestión integral de los recursos hídricos. Establecer los
instrumentos de política en materia de gestión hídrica, técnica, normativa y de
operación que deberán observarse en el territorio estatal.
Artículo 7. Los ayuntamientos, a través de los organismos operadores, tendrán a
su cargo la prestación de los servicios de agua potable y alcantarillado con
continuidad, calidad, eficiencia y cobertura para satisfacer las demandas de los
diversos usuarios; así mismo, deberán promover el uso de aguas tratadas, que
contribuya a la gestión integral de los recursos hídricos. De igual forma, realizarán
las acciones necesarias para lograr su autosuficiencia técnica y financiera, en el
marco del desarrollo sustentable del Estado de Tlaxcala
Artículo 74. Los desarrollos industriales, turísticos, campestres y de otras
actividades productivas, podrán operar sistemas de abastecimiento de agua
potable y desalojo de aguas residuales, siempre y cuando cuenten con la
autorización del Centro de Servicios Integrales y se sujeten en la operación a las
normas establecidas en la presente Ley y demás normatividad aplicable.
Artículo 76. Las personas físicas y morales que se encuentren en cualquiera de
los supuestos siguientes están obligadas a contratar los servicios de agua potable,
drenaje, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales:
II. Los propietarios o poseedores de establecimientos mercantiles, industriales o
de cualquier otra actividad que por su naturaleza utilicen estos servicios;
La prestación del servicio público de agua potable, alcantarillado, saneamiento y
reúso de sus aguas residuales.
Artículo 105. Serán materia de tratamiento, las aguas residuales de origen
doméstico, comercial e industrial, de servicios y las pluviales que transporten en
suspensión materia orgánica e inorgánica, con el fin de diversificar su
aprovechamiento.
Artículo 106. El tratamiento de aguas residuales y su reuso, deberán cumplir con
las disposiciones contenidas en las Normas Oficiales Mexicanas, las normas
ambientales para el Estado de Tlaxcala y en su caso, las condiciones particulares
de descarga.
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RESPEL AMBIENTAL, S. A. DE C.V 82
Análisis: La empresa utilizará los servicios de agua que provee el municipio para
uso de las oficinas, así mismo se evaluará la capacidad de esta red para la
utilización en la operación de la industria, así mismo de forma paralela se
explorará la posibilidad de hacer aprovechamiento de aguas nacionales.
LEY DE CONSTRUCCIÓN DEL ESTADO DE TLAXCALA. Esta Ley establece los criterios y normatividad para la construcción de las
diferentes obras que incluye la industria, misma que establece que en su Artículo
3, que serán los ayuntamientos los facultados para otorgar licencias y permisos de
construcción, en sus demarcaciones territoriales. En los términos de la presente
Ley y las normas técnicas derivadas de la misma, expedirán el Reglamento
Municipal de la materia, atendiendo a las condiciones particulares de su territorio.
Así mismo establece en su Capítulo Quinto las especificaciones que se deben
cumplir para otorgar las constancias y Permisos de Uso de Suelo:
Artículo 19. En la expedición de las constancias de uso del suelo, se deberá
respetar el derecho de vía de caminos, carreteras, autopistas, gasoductos, líneas
de conducción de energía eléctrica de alta tensión y vías férreas, así como la zona
federal de corrientes y pasos de agua y las demás restricciones que señalen otras
Leyes.
LEY DE ECOLOGÍA Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE DEL ESTADO DE
TLAXCALA.
Esta Ley tiene como objetivo inducir a las instituciones e individuos para mejorar el
ambiente, hacer más eficiente el combate al deterioro ambiental del Estado; definir
los ámbitos de competencia entre el Estado y sus municipios en materia de
protección y restauración del ambiente, así como los mecanismos de coordinación
entre las diversas dependencias y entidades del Gobierno Federal, estatal y
municipal.
Se establece en el Título Cuarto Protección al Ambiente, las consideraciones para
la Prevención y Control de la contaminación de la atmósfera.
Artículo 23.- El Ejecutivo estatal, a través de la Coordinación y con la intervención
de las dependencias correspondientes, establecerá y aplicará medidas de
prevención y control de la contaminación a la atmósfera, originada por ruido,
humos, polvos, vapores y gases, que puedan dañar al ambiente o la salud de
seres humanos, animales o plantas, asimismo establecerá el sistema de medición
CONSTTRUCCION Y OPERACIÓN DE UNA PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS
MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
RESPEL AMBIENTAL, S. A. DE C.V 83
y evaluación de la calidad del aire, así como el inventario de las fuentes fijas sin
menoscabo de las facultades de las demás autoridades en la materia.
Artículo 25.- En materia de prevención y control de la contaminación a la
atmósfera producida por la industria y prestadores de servicios, la Coordinación:
I. Establecerá medidas correctivas y preventivas para reducir las emisiones
contaminantes de la atmósfera;
II. Aplicará los criterios y normas técnicas para la protección a la atmósfera;
III. Requerirá, en su caso, la instalación de equipos o sistemas de control de
emisiones contaminantes.
Artículo 27.- En materia de prevención y control de la contaminación a la
atmósfera producida por vehículos automotores, la Coordinación, en forma
conjunta con las autoridades competentes de los sectores de salud, transporte y
Dirección de Vialidad y Seguridad Pública del Estado:
I. Establecerá medidas preventivas y correctivas para reducir la emisión de
contaminantes a la atmósfera;
II. Regulará el establecimiento y operación de sistemas de verificación de
emisiones de vehículos automotores en circulación;
III. Exigirá a los propietarios o poseedores de vehículos automotores el
cumplimiento de las medidas de control dispuestas y, en su caso, retirará de la
circulación aquellos vehículos que no acaten la normatividad;
IV. Promoverá el mejoramiento de los sistemas de transporte y realizará toda
clase de medidas para disminuir las emisiones contaminantes.
Artículo 28.- Todos los propietarios y poseedores de los vehículos automotores
deberán:
I. Realizar el mantenimiento de las unidades y observar los límites permisibles de
emisiones señalados en la normatividad aplicable;
II. Verificar periódicamente las emisiones de contaminantes a la atmósfera, de
acuerdo con los programas, mecanismos y disposiciones establecidos;
III. Observar las medidas y restricciones que las autoridades competentes dicten
para prevenir y controlar emergencias y contingencias ambientales;
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MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
RESPEL AMBIENTAL, S. A. DE C.V 84
De acuerdo a lo establecido en estos artículos, en suma con la legislación federal,
se monitorearan las emisiones que pudieran presentarse, que si bien no se
consideran emisiones fijas, pudieran darse fugitivas, por lo cual el proyecto cumple
con las condiciones para la prevención y control de las emisiones.
Artículo 32.- Las personas físicas o morales que descarguen aguas residuales de
origen industrial o de servicio a los cuerpos receptores, deberán:
I. Instalar sistemas o plantas de tratamiento de aguas residuales, cuando rebasen
los límites permisibles en la norma que se aplica;
II. Realizar muestreos y análisis periódicos de calidad de las aguas residuales de
los afluentes de sistemas y plantas de tratamiento, para la verificación del
cumplimiento de sus descargas, e informar a la autoridad competente.
Atendiendo lo anterior la obra incluye fosas de seguridad para captación aguas
residuales (no domésticas) generadas por el lavado de pisos o por algún derrame
que pudiera presentarse, estos residuos serán tratados para su solidificación y
neutralización y llevados a un centro de disposición final
Artículo 35. Corresponde al Ejecutivo del Estado por conducto de la Coordinación
General de Ecología y a los ayuntamientos, la regulación del manejo y disposición
final de los residuos sólidos conforme a lo establecido en esta ley, para lo cual
realizarán acciones con base en los criterios siguientes:
I. Adoptar medidas para la reducción en la generación de los residuos
sólidos, su separación, recolección y transporte, así como su adecuado
aprovechamiento, tratamiento y disposición final;
II. Fomentar la creación de infraestructura necesaria para asegurar que los
residuos sólidos se manejen de manera ambientalmente adecuada;
V. Fomentar la participación activa de la sociedad y el sector privado en el
manejo de los residuos sólidos;
VII. Establecer medidas para evitar el depósito, descarga, acopio y
selección de los residuos sólidos en áreas o en condiciones no autorizadas;
VIII. Promover sistemas de reutilización, depósito, retorno u otros similares
que reduzcan la generación de residuos, en el caso de productos o
envases que después de ser reutilizados generen residuos en alto volumen
o que originen daños ambientales;
IX. Establecer las medidas adecuadas para reincorporar al ciclo productivo
materiales o sustancias reutilizables o reciclables y para el desarrollo de
mercados de subproductos para la valorización de los residuos sólidos;
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MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
RESPEL AMBIENTAL, S. A. DE C.V 85
X. Fomentar el desarrollo, uso de tecnologías, métodos, prácticas y
procesos de producción y comercialización que favorezcan la minimización
y valorización de los residuos sólidos;
Artículo 36. El Ejecutivo del Estado, por conducto de la Coordinación General de
Ecología, asesorará a las comisiones municipales en la materia, para implantar o
mejorar sus sistemas de manejo y disposición final de residuos sólidos no
peligrosos.
Las comisiones municipales correspondientes aprobarán en Cabildo la expedición
del Reglamento para el Tratamiento de Residuos Sólidos No Peligrosos, mismo
que contendrá las medidas conducentes para evitar el manejo inadecuado de
dichos residuos.
Los reglamentos para el tratamiento de residuos sólidos no peligrosos, deberán
estar en concordancia con la ley que para ese efecto se expida.
Artículo 40.- En la construcción de obras o instalaciones, o en la realización de
actividades que generen ruido, vibraciones, energía térmica, energía lumínica y
olores, deberán llevarse a cabo las acciones preventivas y, en su caso aplicarse
las sanciones correspondientes para evitar los efectos nocivos de tales
contaminantes de conformidad con la normatividad respectiva.
Artículo 41.- Cuando las emisiones de tales contaminantes provengan de zonas o
fuentes de jurisdicción federal, se estará a lo dispuesto por la Ley General y sus
reglamentos. Estará a cargo de los ayuntamientos la prevención y control de la
contaminación visual que se genere en zonas o por fuentes de jurisdicción federal
y afecte áreas de jurisdicción municipal.
La obra considera todas las medidas preventivas y de control de la contaminación
visual, la generada por ruido, vibraciones, energía térmica y lumínica; vapores,
gases y olores, dentro de la planta como en el área de influencia.
REGLAMENTO DE LA LEY DE ECOLOGÍA Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE EN MATERIA DE RESIDUOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS DEL ESTADO DE TLAXCALA. Artículo 4.- Es competencia de la Coordinación General de Ecología:
I.- Expedir las normas técnicas ecológicas y los procedimientos para el
manejo de los residuos, materia de este reglamento, con la participación de
las Secretarías de Salud y de Desarrollo Industrial del Estado.
CONSTTRUCCION Y OPERACIÓN DE UNA PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS
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II.- Determinar y publicar en el Periódico Oficial del Estado los listados de
residuos sólidos no peligrosos y sus actualizaciones, en su caso.
III.- Conocer y supervisar el manejo de los residuos sólidos que se generan
en las operaciones y procesos de extracción, beneficio, transformación,
producción, consumo y de servicios.
IV.- Autorizar la construcción, instalación y operación de sistemas para el
almacenamiento, recolección, transporte, alojamiento, reúso, tratamiento,
reciclaje, incineración y disposición final de los residuos sólidos, previa
evaluación de la manifestación del impacto ambiental.
V.- Vigilar permanentemente las fuentes emisoras de desechos sólidos
contaminantes del ambiente, así como aplicar la normatividad para el
manejo y disposición final de los residuos sólidos.
Artículo 15.- Quienes manejen, transporten, traten o dispongan de residuos
peligrosos o potencialmente peligrosos, deberán hacer del conocimiento de la
Coordinación General de Ecología y de la Presidencia Municipal respectiva tales
actividades, particularmente para casos de contingencias.
Artículo 16.- Los lodos y polvos generados en los sistemas de tratamientos
anticontaminantes de aire y agua, así como en procesos de desazolve, procesos
industriales, perforaciones y cualquier otro similar, deberán procesarse y
disponerse en forma tal que no contaminen, para tal efecto, quienes realicen estas
actividades están obligados a observar los lineamientos que sobre el particular se
emitan.
Artículo 20.- Para el manejo de los residuos peligrosos o potencialmente
peligrosos se deberá observar la normatividad Federal sobre la materia.
Artículo 21.- Los generadores de residuos peligrosos o potencialmente
peligrosos, deberán enviar a la Coordinación General de Ecología la información
relativa a tales actividades, así como el manejo que se les dé a los residuos.
De acuerdo a lo establecido en este reglamento, la empresa que impulsa este
proyecto vigilará que se cumpla con lo establecido en este reglamento, de tal
forma que se hará del conocimiento de la Coordinación General de Ecología y de
la Presidencia Municipal el listado de residuos que recibirá la planta, así como de
CONSTTRUCCION Y OPERACIÓN DE UNA PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS
MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
RESPEL AMBIENTAL, S. A. DE C.V 87
los procesos de tratamiento empelados para disminuir riesgos así como el
Programa Interno de Protección Civil a fin de estar en coordinación en caso de
una contingencia.
REGLAMENTO DE LA LEY DE ECOLOGIA Y DE PROTECCION AL AMBIENTE DEL ESTADO EN MATERIA DE PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DEL AGUA.
Artículo 10.- Para evitar la contaminación del agua, quedan sujetas, de acuerdo a
lo previsto en los artículos 3 y 4 de este Reglamento.
I.- Las descargas de origen industrial
Artículo 11.- No podrán descargarse las aguas residuales a los sistemas de
drenaje y alcantarillado de las poblaciones sin previa autorización.
El proyecto propuesto no realizará descargas de aguas residuales en el
alcantarillado municipal, se construirán dos plantas de tratamiento que para aguas
residuales industriales y para sanitarias.
En caso de que la empresa requiera de la descarga de aguas residuales al
alcantarillado público, la empresa se sujetará al artículo 15 y 19 de este
reglamento, que establece los requerimientos y responsabilidades a las que se ve
obligada la empresa a cumplir.
REGLAMENTO DE LA LEY DE ECOLOGÍA Y DE PROTECCIÓN AL AMBIENTE DEL ESTADO DE TLAXCALA EN MATERIA DE IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL. Artículo 6.- Deberán contar con autorización de la Coordinación en materia de
Impacto Ambiental, las personas físicas o morales que pretendan realizar obras o
actividades, públicas o privadas, que puedan causar desequilibrios ecológicos o
rebasen los limites y condiciones establecidas para proteger el ambiente y demás
disposiciones que se expidan, particularmente las siguientes:
… XVI. Construcción y operación de instalaciones para el almacenamiento temporal de residuos peligrosos…
Antes de dar inicio a la obra se notificará a la autoridad correspondiente de Estado
de Tlaxcala sobre el proyecto propuesto para que indique lo conducente en
materia de impacto ambiental.
CONSTTRUCCION Y OPERACIÓN DE UNA PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS
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RESPEL AMBIENTAL, S. A. DE C.V 88
Artículo 4.- Se autorizará el derribo o poda de árboles y/o arbustos mediante
solicitud dirigida a la Comisión de cada municipio cuando se presenten las
siguientes situaciones:
I.- Se afecte la infraestructura urbana de guarniciones o banquetas; casas
habitación; conductos de agua o drenaje; líneas eléctricas o telefónicas y/o cuando
amenacen la integridad física de las personas..
II.- Cuando impidan u obstruyan el desarrollo urbano, como la construcción de
edificaciones, calles y drenajes, previa evaluación de impacto ambiental.
REGLAMENTO DE LA LEY DE ECOLOGIA Y DE PROTECCION AL AMBIENTE DEL ESTADO EN MATERIA DE PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION GENERADA POR VEHICULOS AUTOMOTORES QUE CIRCULAN EN EL ESTADO. Artículo 20.- Los vehículos automotores registrados en la entidad, deberán
someterse a la verificación obligatoria estatal dos veces por año, de conformidad
con el programa que formule la Coordinación y la Secretaría. Dicho programa se
publicará durante el mes de enero de cada año en el Periódico Oficial del Estado,
y se difundirá en los centros de verificación autorizados y en los medios masivos
de comunicación.
De acuerdo a lo que establece este artículo, la empresa realizará la revisión
vehicular con el fin de determinar que los límites máximos permisibles e emisiones
no se excedan, lo anterior se realizará en los centros de verificación autorizados
para obtener el certificado correspondiente.
III.5 DECRETOS Y PROGRAMAS DE MANEJO DE ÁREAS NATURALES Y REGIONES PRIORITARIAS. El proyecto no se ubica dentro de ninguna área natural protegida, la más cercana
se encuentra a más de 15 km (en línea recta) conocida como “Rancho los
Pitzocales o El Carmen” decretada el 12 de Noviembre de 2002 como Zona Sujeta
a Reserva Ecológica. Por lo anterior. Se considera que el predio no se encuentra
en el área de influencia de un área natural protegida
El área no se encuentra dentro de alguna Región Terrestre Prioritaria, la más
próxima es la No. 106 La Malinche, a más de 60 kilómetros región prioritaria para
la conservación debido a la importancia que posee el volcán Malintzin para el
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RESPEL AMBIENTAL, S. A. DE C.V 89
Estado de Tlaxcala en cuanto a los servicios ambientales que presta y a la
necesidad de atender el acelerado deterioro de sus ecosistemas. Tiene un
predominio de bosque de pino en buen estado de conservación. Constituye un
ANP decretada en 1938. Así mismo tampoco se encuentra de alguna Región
Hidrológica Prioritaria, establecida por la Comisión Nacional de Biodiversidad. La
obra no impactará ninguna área determinada como prioritaria o de conservación
ambiental.
III.6. BANDOS Y REGLAMENTOS MUNICIPALES. Reglamento Municipal de Protección al Medio Ambiente de Tlaxco, Tlaxcala.
Con el fin de propiciar el aprovechamiento y uso racional de los recursos
naturales, el 5 de abril de 2010 se publicó en el Periódico Oficial del Estado de
Tlaxcala el Reglamento Municipal de Protección al Medio Ambiente de Tlaxco,
Tlaxcala, mismo que tiene objetivo de proteger el medio ambiente en el territorio
municipal.
Artículo 8.- En términos de la legislación federal y estatal relativa, al Municipio le
corresponden las siguientes facultades:
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V. Participar en el control de los residuos peligrosos generados o
manejados por microgeneradores.
VI. Coadyuvar con las autoridades federales en la prevención de la
contaminación de sitios con materiales y residuos peligrosos y su
remediación;
IX. Vigilar y condicionar la expedición de las licencias de utilización del
suelo y de construcción, a que las obras o actividades que se
pretendan realizar dentro del territorio municipal que puedan causar
daños al ambiente, a los recursos naturales o a la salud de la
población cuenten con la autorización previa en materia de Impacto
Ambiental y/o riesgo con carácter favorable por parte de la autoridad
federal o estatal, según corresponda;
Artículo 15.- La Comisión Municipal de Ecología, a través de la Dirección
Municipal de Ecología, dentro de su circunscripción territorial contará con las
siguientes atribuciones:
I. Otorgar los permisos, autorizaciones, licencias, dictámenes,
resoluciones, constancias y registros de competencia municipal en
materia de prevención y control de la contaminación ambiental y para
la protección de los recursos naturales;
Artículo 18.- Para la conducción de la política ambiental municipal, se
considerarán los siguientes principios:
VI. En toda obra pública o privada que se realice, debe respetarse la
vegetación natural por encima de las variedades de ornato, en función
de los servicios ambientales que prestan; asimismo, en la planeación de
las obras públicas y privadas deben considerarse invariablemente
espacios de áreas verdes, que equilibren el desarrollo urbano con el
medio natural.
VII. En cualquier caso, debe respetarse el uso y vocación del suelo
conforme al Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio
Municipal en concordancia con el Programa de Ordenamiento Ecológico
del Territorio Estatal
Análisis: El reglamento municipal en materia ambiental establece los mecanismos
para proteger el medio ambiente en el territorio, el proyecto respetará los
lineamientos para la protección, si bien, el predio ya ha sido impactado por
actividades agrícolas y ganaderas, se respetará la flora y fauna que ahí se
desarrolla, y en todo momento cumplirá con el ordenamiento ecológico territorial
del Estado de Tlaxcala.
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IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.
IV.1 Delimitación del área de estudio.
Figura IV.1. de ubicación del predio.
El predio se encuentra próximo a un sistema de carreteras de gran relevancia para
el municipio de Tlaxco, así mismo, se encuentra contiguo a la zona industrial
Xicotencatl I del municipio de Tetla de Solidaridad.
Para hacer una correcta identificación de los medios que lo rodean, se ofrece una
panorámica de las características bióticas y abióticas existentes en la zona, pero
sobre todo explicando el grado que la mancha industrial ha alcanzado.
El predio se localiza entre las coordenadas geográficas 19º 30' 12.76'' Latitud
Norte y los meridianos 98º04'55.37" de Longitud Oeste. Con una elevación de
2,537 msnm (referencia por google earth).
CONSTTRUCCION Y OPERACIÓN DE UNA PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS
MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
RESPEL AMBIENTAL, S. A. DE C.V 93
Tlaxco está ubicado en el Altiplano central mexicano a 2,600 metros sobre el nivel
del mar, se sitúa en un eje de coordenadas geográficas entre los 19° 36’ 50”
Latitud Norte y 98° 07’ 07” Longitud Oeste.
El municipio de Tlaxco colinda al norte con el estado de Puebla, al sur colinda con
los municipios de Atlangatepec, Tetla de Solidaridad y Muñoz de Domingo Arenas,
al oriente se establecen linderos con los municipios de Emiliano Zapata y Lázaro
Cárdenas, así mismo colinda con el estado de Hidalgo, Puebla y el municipio de
Benito Juárez del estado de Tlaxcala.
IV.2 Caracterización y Análisis del Sistema Ambiental.
IV.2.1 Aspectos Abióticos.
A. Clima y Lluvias.
En el municipio el clima se considera templado sub-húmedo con clave C (w2) (w)
(Köppen, modificado por García, 1981), en esta zona predominan dos tipos de
climas templados sub-húmedos uno es intermedio en cuanto a humedad, con
precipitaciones en verano y un porcentaje de lluvia invernal menor de 5%.
Es el clima que se encuentra más extendido en la entidad, pero se le localiza
principalmente hacia el norte, en una franja que va de este a oeste, en partes de
los siguientes municipios: Ixtacuixtla, Nativitas, Tetlatlahuca, Lázaro Cárdenas,
Hueyotlipan, Domingo Arenas, Tlaxco, Apizaco, Tetla, Terrenote, Xalostoc y
Tocatlán. El régimen pluvial promedio anual tiene un rango entre 600 y 1,000mm y
la temperatura media anual fluctúa entre 12 y 16°C.
Los meses de junio, julio y agosto registran la mayor precipitación, que va de 150
a 160mm, en tanto que febrero presenta la mínima de 5mm.
La más alta temperatura media mensual corresponde a abril y mayo, con un valor
que oscila entre 18 y 19°C y la mínima se presenta en enero, con una media entre
13 y 14°C.
También predomina en la zona el clima templado sub-húmedo de menos
humedad, con lluvia en verano y porcentaje de precipitación invernal menor de 5.
Se localiza en el norte y noreste de la entidad, principalmente en partes de los
siguientes municipios: Atlangatepec, Cuapiaxtla, El Carmen, Huamantla, Lázaro
Cárdenas y Tlaxco. La precipitación pluvial media anual fluctúa entre 400 y
700mm, el régimen térmico medio anual oscila entre 12 y 16°C.
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La mayor precipitación se registra en junio, con un valor entre 110 y 120mm. La
mínima corresponde a enero y febrero con un valor menor de 10mm.
Las temperaturas máximas se presentan en los meses de abril, mayo y junio,
cuyas medias mensuales oscilan entre 17 y 18°C; y en enero se registra la
mínima, con un rango que fluctúa entre 11 y 12°C.
Fenómenos Climatológicos.
Huracanes e inundaciones
En general los huracanes en el estado tienen poca influencia, manifestada en
ocasiones por la humedad que se genera en beneficio de la agricultura. Dada la
situación geográfica de Tlaxcala (próxima a la sierra oriental) las fuertes
precipitaciones pluviales provocan aumento en el volumen de agua que escurre a
través de los ríos Zahuapan y Atoyac.
Éstos fenómenos son de gran impacto en la entidad, sin embargo, podrían
representar una seria amenaza en los asentamientos humanos, sobre todo en
zonas federales de ríos y barrancas, los cuales han ocasionado que los causes se
modifiquen, así como la acumulación de basura que se da en éstos.
Las inundaciones principales que se han dado en el estado son:
- Acuitlapilco, debido a las corrientes que bajan hacia las partes planas de
la población, que ocasionan inundaciones en viviendas, principalmente
del barrio “Las Iglesia”
- La población de Atlahapa.
- En Ixtulco, donde el problema de inundación se presenta en el barrio “La
Laguna”
- En Contla de Juan Cuamatzi, donde las inundaciones son
principalmente debido a la falta de capacidad en el drenaje para
desalojar de manera rápida el agua de las lluvias.
- En Tlaxco, los problemas de inundación son debido al derrame de
canales en las partes bajas.
- En Chiautempan (Parque l Paz), presenta problemas al no tener el
puente de altura necesaria para darle cabida al cauce de la barranca
Briones.
- En el municipio de Muñoz de Domingo Arenas, la capacidad del drenaje
de la población es insuficiente, presentando también inundaciones.
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Heladas y Granizadas
La descripción de las heladas y granizadas se realiza de acuerdo con las zonas
definidas por el clima y se encuentran distribuidas de la siguiente manera:
Heladas.
En los climas templados, las heladas se presentan casi siempre con una
frecuencia de 20 a 40 días al año, aunque hay años con heladas durante 140 y
hasta 150 días. En los climas semifríos la frecuencia de heladas se encuentra
dentro del rango de 80 a 100 días al año, con extremos hasta de 140 y 160 días
durante algunos años. El clima frío se presenta sólo en un área de la parte alta de
la Malinche, donde se registran heladas con un rango de 140 a 160 días al año.
En algunas regiones las heladas se presentan durante todo el año. La máxima
incidencia de este fenómeno se registra durante los meses de noviembre,
diciembre, enero y febrero.
Granizadas.
Graniza de 2 a 4 días al año, en promedio, sobre 40% del estado,
aproximadamente; en especial en las zonas donde imperan climas templados sub-
húmedos y en una pequeña porción de aquéllas en las que rigen los semifríos
sub-húmedos.
Un 30% del estado tiene un promedio de 0 a 2 días al año con granizo, en zonas
de climas templados sub-húmedos. En otras zonas en donde se presenta el
mismo clima y que cubren 15% del estado, y en parte del área con clima semifrío
sub-húmedo, graniza de 4 a 6 días al año. En 10% del estado, en otras zonas que
también presentan climas templados sub-húmedos, graniza de 6 a 8 días al año.
En el 5% restante de la entidad, las granizadas se presentan de 8 a 16 días al
año, como promedio. Este fenómeno no guarda un patrón de comportamiento
definido y está asociado con el de lluvia. Su máxima incidencia se presenta en los
meses de julio y agosto. (Fuente INEGI, 1998).
Sequías.
Dentro del estado, las zonas con mayores problemas de sequía se ubican en las
regiones oriente y norte, debido al bajo índice de precipitación, lo que afecta
directamente a las actividades agropecuarias.
Vientos fuertes.
Los mayores daños que han ocasionado los viento, han sido sobre todo en casas
cuyas construcciones o techos son de lámina de cartón y asbesto, éstos se han
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RESPEL AMBIENTAL, S. A. DE C.V 96
presentado principalmente en los municipios de Muñoz de Domingo Arenas,
Atlangatepec y Altzayanca; sin que se pueda especificar una zona como de mayor
riesgo, ya que el lugar varía y la intensidad de los vientos también.
Desertificación.
La desertificación en el estado se presenta principalmente en los municipios de
Tlaxco, Ixtenco, Zitlaltepec, Teacalco, San Pablo del Monte, Mazatecochco,
Tetlanohcan, Contla, Calpulalpan y Nanacamilpa.
B. Geología y Geomorfología.
Geología.
En Tlaxcala predominan los afloramientos de rocas volcánicas como las andesitas,
riolitas, basaltos, tobas y brechas volcánicas; así como diversas asociaciones de
éstas. Además existen sedimentos lacustres, fluviales y fluvioglaciares (brechas
sedimentarias).
El periodo más importante es el cuaternario, cuyos efectos se hallan en el 88.7%
del territorio estatal, con una composición importante de rocas ígneas extrusivas,
que constituyen el 66.5% del territorio y una composición de suelo que ocupa otro
22.3%.
Otro periodo con presencia relevante es el terciario, que produjo rocas ígneas en
el 11.3% de la superficie: la zona que ocupa este tipo de roca corresponde con las
sierras, como es el caso de la cresta del volcán La Malinche y la sierra con las
barrancas del Nororiente, en la región de Huamantla.
Debido a la relativa homogeneidad litológica, la actividad extractiva que se realiza
en la entidad se ha limitado principalmente al aprovechamiento de materiales
pétreos para la construcción, como tezontle, grava y arenas; éstos materiales se
obtienen de bancos aledaños a las principales poblaciones y a los centros
industriales. Con menor relevancia se presenta la explotación de bancos de
tepetate, xalnene y otras piedras decorativas.
De acuerdo al estudio geológico se obtuvieron las unidades geoeléctricas
correspondientes al municipio de Tlaxco, las cuales se muestran en el siguiente
Cuadro:
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Cuadro IV.1 Unidades Geoeléctricas Locales (UL)
Unidad Geológica-Geofisica
Sub-Unidad
Resistividad (ohm/m)
Espersor (m)
Materiales Asociados
Unidad Sub-Unidad
UL1 UL1 a 18-35 1-2 Tobas Suelos y tobas impremeabilizada
UL1 b 35-82 2-14 Tobas predominantemente arenosas
UL1 c 9-26 4-9 Tobas predominantemente arcillosas
UL2 UL2a 88-416 8 Secuencia volcánica basáltica
Basaltos intemperizados
UL2b 734-3,663 60-70 Basaltos sanos, poco fracturados
UL2c 128-280 Indefinido Predominio de materiales piroclástico y brechas volcánicas
Geomorfología. El estado se compone principalmente de sierras, lomeríos, llanuras, mesetas y un
pequeño valle. Entre las unidades fisiográficas que lo conforman se encuentran:
Complejo de la gran Sierra Volcánica; representa un 22.99% de la superficie total
y está integrado por la Malinche, la orilla norte de la Sierra Nevada, la ladera
intermedia de Tlaloc, la Sierra de Tlaxco y la de Ixtacamaxtitlán. En el caso de la
sierra de Tlaxco e Ixtacamaxtitlán, éstas presentan laderas muy empinadas.
La topografía de Tlaxcala es variada por lo cual para su análisis se divide al
territorio estatal en diferentes tipos de pendientes, de acuerdo a rangos que van
de 0 hasta más del 30%. Para la mayoría del estado, las pendientes que
predominan (con un 43.3% aproximadamente de la superficie estatal) son las que
van de 5-10% localizadas en las laderas y lomeríos del centro, norte y sur del
estado. Por otro lado, las pendientes de más del 30% que se concentran en la
cumbre de la Malinche y en la Sierra de Tlaxco principalmente, representan
apenas un 1.6%. Las zonas con pendientes del 10-30% representan casi la cuarta
parte (26.8%) del total del estado, localizándose principalmente en las laderas de
la Malinche, la Sierra Nevada, la Sierra de Tlaxco y lomeríos del bloque Tlaxcala.
Finalmente, las llanuras del sur, oriente y centro norte (Tlaxco) del estado cuentan
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con pendientes del 0-5% y representan el 28.3% de la superficie del estado,
indicando la presencia de grandes zonas prácticamente planas.
Localmente en Tlaxco, la geomorfología de clasifica de la siguiente forma:
- Zonas accidentadas: abarcan aproximadamente el 20% de la superficie
total y se localizan al norte de Tlaxco, Acopinalco y el Rosario, al Este de
Tepeyahualco y de Atotonilco.
- Zonas semiplanas: ocupan un 20% de la superficie, se ubican al oeste y
sureste de Tlaxco.
- Zonas planas: comprenden el 60% del territorio municipal se encuentran en
la zona occidental, al sur del municipio y parte de la zona oriente.
C. Suelos.
Tipos de Suelo.
La parte norte del estado (región de Tlaxco), está conformada en su mayor
porción, por suelos de tipo cambisoles húmicos, vérticos, éutricos y crómicos (sin
horizonte duripan); Litosoles con diferentes tipos de composición, así como
andosoles ócricos, húmicos, vítricos; y Cambisoles con horizonte duripan
(tepetatoso).
Los suelos potencialmente útiles para el cultivo se encuentran en la parte más
alta, colindando con el estado de Hidalgo. En la sierra de Tlaxco los suelos son
aptos para las actividades agrícolas, con restricciones fuertes por causa del
peligro de erosión y localmente, por su alto nivel freático.
Tepetate café amarillento, duripanes (D2): consiste en los suelos típicos de
barro café amarillento (B2), de sedimentos toba, localmente cubiertos por una
capa coluvial superficial, limo arenoso hasta arena limosa. Se encuentran
descubiertos por la erosión y están endurecidos en un alto grado como
consecuencia de ácido silícico. En el estado son los duripanes que se encuentran
con más frecuencia, en conjunto con la unidad B2, dominan en aquellos lugares
en donde la superficie es montañosa, ya que solamente en regiones con un relieve
muy pronunciado se pueden deslavar los horizontes superiores con Cambisoles.
Para aprovechamiento agrícola en Tlaxcala se han hecho intentos de volver
fértiles estos suelos. La unidad se encuentra en todo el estado excepto muy al
poniente y al oriente, a partir de Xaloztoc.
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Cambisoles húmicos (suelos de barro café oscuro B5): consisten de material
coluvial de sedimentos toba, café oscuro, frecuentemente cubierto por una paca
coluvial, arena limosa a migajón limoso sobre arena limosa a migajonosa. Dentro
de ésta unidad se encuentran áreas pequeñas de tepetates D2 y suelos de barro
café amarillentos B2. Se extienden al noroeste de Tlaxcala, así como al pie de la
ladera sur de la sierra de Tlaxco y del Peñón.
Cambisoles vérticos (suelos de barro café-negros) (B4): consisten en
sedimentos lacustres cuaternarios de color gris claro, localmente con laminillas de
CaCo3, frecuentemente cubiertas por la capa coluvial, consistente de migajón
arcillo-arenoso hasta arcilla limosa, humoso sobre arena migajosa (que localmente
puede contener carbonatos). Dentro de esta unidad se encuentra tepetate gris D4
en porciones pequeñas.
Los yacimientos de esta unidad se limitan a la cuenca Apizaco-Muñoz, rellenada
con sedimentos acuíferos del cuaternario. Al suroeste de Apizaco, cerca de
Ahuashuatepec, estos sedimentos forman una cuña hacia los volcanes pequeños,
encontrándose el relieve un poco más inclinado. La gran participación de poros
que drenan rápidamente en la capa coluvial, ayuda a la rápida filtración del agua y
de una ventilación adecuada.
Los suelos, a pesar de tener un fondo intermedio, son muy aptos para la
agricultura. La unidad B4 también se encuentra hacia el noroeste, en el municipio
de Calpulalpan y hacia el sur oeste de Tlaxco.
D. Hidrología Superficial y Subterránea.
La mayor parte (75.14%) del estado de Tlaxcala, en sus porciones centro y sur,
queda comprendida dentro de la cuenca del río Atoyac, perteneciente a la región
hidrológica Río Balsas (No. 18). Un 18.48% corresponde a la cuenca del
río Moctezuma ubicada al noroeste de la entidad, es parte de la región Pánuco
(No. 26); y el 6.38% restante a la cuenca del río Tecolutla que corresponde la
región Tuxpan-Nautla (No. 27), la cual cubre el noreste del estado.
a) Región Hidrológica Río Balsas (No. 18).
El río Balsas, conocido también como Atoyac, Mezcala o Zacatula, es uno de los
más importantes en la República Mexicana; nace unos 40 km al norte de la ciudad
de Tlaxcala, Tlax., en los límites de este estado con el de Puebla. En sus
orígenes, se llama río Zahuapan, y al confluir con el Atoyac, unos 10 km al norte
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de Puebla, toma este último nombre. Penetra en lzúcar de Matamoros y después
de unir sus aguas con las del río Mixteco, se llama río Poblano. Atraviesa los
estados de Morelos y Guerrero, recibiendo varios afluentes hasta que desemboca
en el Océano Pacífico.
b) Cuenca Río Atoyac (18 A).
El río Atoyac, que da origen al Balsas, dentro del estado de Tlaxcala se forma a
partir de los escurrimientos que bajan por la vertiente norte del lztaccíhuatl desde
una altitud de 4,000 msnm, en los límites de los estados de México y Puebla. La
corriente toma el nombre de Atoyac desde que se une con los ríos Tlahuapan y
Turín.
Sus afluentes intermedios son el río Atoyac-San Martín Texmelucan (18 AD), el
lago Totolzingo (18 AH) y el río Zahuapan (18 AI). Este último río es la principal
corriente de Tlaxcala.
Almacenamientos.
En esta región hidrológica se ubica la mayoría de los almacenamientos de
Tlaxcala, y entre ellos destaca la presa Atlangatepec, la más importante del
estado, con una capacidad de 54, 430,000 m3; se utiliza para irrigar 1,600 has. Le
siguen en importancia las presas Cárdenas y San Fernando, con 3, 200,000 y 2,
700,000 m3 de capacidad, respectivamente.
Región Hidrológica Pánuco (No. 26).
Es una de las regiones hidrológicas más importantes del país, tanto por el
volumen de sus corrientes superficiales como por la superficie que comprende.
Dentro del estado abarca una mínima extensión de la parte noroeste, en sus
límites con el estado de Hidalgo.
c) Cuenca Río Moctezuma (26 D).
La corriente más importante de esta cuenca es el principal afluente del río Pánuco.
La parte de esta cuenca que corresponde al estado de Tlaxcala aporta una
cantidad mínima de agua al estado ya que la mayoría de los escurrimientos
existentes drenan en dirección del Estado de México, hacia el río
Moctezuma. Tiene en parte una subcuenca intermedia: Lago Tochac y
Tecocomulco (26 D U).
Almacenamientos.
De los almacenamientos de esta región, tres son de cierta importancia. El resto se
utiliza como abrevaderos, o bien se trata de obras de poca monta. Los tres que
vale la pena mencionar en este apartado son: la presa Pozuelos, con 945,000 m3,
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que irriga 136 has; la presa San Felipe Hidalgo, con 350,000 m3, y la presa
Mazapa, con 242,100 m3, las cuales irrigan alrededor de 20 has cada una.
Región Hidrológica Tuxpan-Nautla (No. 27).
Sólo una cuenca corresponde en parte al estado de Tlaxcala.
d) Cuenca Río Tecolutla (27 B).
El colector general tiene su origen en el arroyo Zapata, a una altitud de 3,500
msnm y 20 km al norte de Huamantla de Juárez, Tlaxcala. Tiene varios afluentes
de gran importancia a lo largo de su recorrido, de los que sólo el río Apulco (27
BE) se encuentra dentro del estado de Tlaxcala.
Almacenamientos.
Como la porción de esta región hidrológica que corresponde a Tlaxcala es mínima,
no se registran almacenamientos importantes.
Aguas Subterráneas.
Algunos de los factores que han limitado el desarrollo del estado de Tlaxcala son,
además de su reducida extensión superficial y lo adverso de sus condiciones
topográficas, sus escasos recursos hidráulicos. Las aguas subterráneas son la
principal fuente de abastecimiento para todo tipo de uso, pues la única corriente
de importancia en la entidad es el río Zahuapan.
Geohidrológicamente los acuíferos más importantes del estado son: Soltepec, Alto
Atoyac y Huamantla; los que se ubican en las cuencas del valle de México, río
Atoyac y río Tuxpan y Oriental respectivamente, siendo el acuífero Alto Atoyac el
de mayor extensión para el aprovechamiento y manejo de las aguas subterráneas
en la entidad, existe un total de 1,270 aprovechamientos de los cuales 990 son
pozos, 195 norias y 94 manantiales, con los que se obtiene un volumen total de
199 millones de m3 anuales.
Del volumen total, en su distribución por uso, la agricultura aprovecha 149
millones, el uso público 38 millones, industrial 11 millones y doméstico 1 millón de
metros cúbicos.
a) Permeabilidad.
Las rocas y suelos de Tlaxcala se han clasificado, de acuerdo con su
permeabilidad y con las posibilidades de que funcionen como acuíferos, en cuatro
tipos:
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- Material no consolidado con posibilidades altas. Está constituido
principalmente por tobas de composición intermedia, suelos aluviales, tobas
y conglomerados que constituyen acuíferos del tipo libre. En general, este
material es poco consistente y de permeabilidad alta. La existencia de agua
está comprobada por la presencia de una infraestructura hidráulica (pozos).
Se localiza en los grandes valles del estado, como el de Tlaxcala, parte del
de Huamantla y en la porción norte de la entidad, donde se asienta la
población de Tlaxco.
- Material no consolidado con posibilidades medias. Se encuentra constituido
por diversos tipos de roca, que se restringen a pequeños afloramientos de
composición andesítica y basáltica, que se encuentran muy fracturados y
poco compactos, lo que les hace presentar una buena permeabilidad.
- Material no consolidado con posibilidades bajas. Está constituido
principalmente por brechas de tipo sedimentario con una virtual
impermeabilidad.
- Material consolidado con posibilidades bajas. Se encuentra formado por
rocas ígneas extrusivas de composición intermedia y básica, que limitan la
posibilidad de funcionar como acuífero por su compactación y ausencia de
fracturamiento.
Figura IV.2. Mapa de Cuencas de Tlaxcala
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IV.2.2 Aspectos bióticos.
a) Vegetación terrestre.
Por su ubicación geográfica y clima, corresponde al municipio una vegetación
compuesta principalmente por bosques de pino y oyamel, en el primer caso las
especies representativas son ayacahuite (Pinus ayacahuite), pino real (P.
montezumae), pino colorado (P. patula), pino blanco (P. pseudostrobus) y teocote
(P. teocote). En el segundo caso la especie dominante es el oyamel (Abies
religiosa), contando en su masa forestal algunos individuos aislados de pinabete
(Pseudotsuga macrolepis), esta última especie es de gran valor botánico para el
estado, pues es en esta área donde sólo es posible encontrar pequeños
manchones.
El bosque de pino, constituido por teocotes, pino colorado, pino blanco, y pino
ayacahuite, presenta una distribución restringida en la sierra del norte del estado,
la cual colinda con el vecino estado de Puebla y frecuentemente se encuentran
creciendo en microclimas húmedos.
Este bosque de pino se encuentra severamente infectado por balitas o injerto de
pino (Arceuthobium vaginatum), el cual causa deformaciones sobre troncos y
ramas. A esta vegetación es frecuente encontrar asociado ailites (Alnus
jorullensis), madroño (Arbutus xalapensis), encino rugoso (Quercus rugosa) y
tepozán de cerro (Buddleia parviflora). En la rivera del río Zahuapan está
representada la vegetación de galería, constituida principalmente por ailites (Alnus
acuminata), fresnos (Fraxinus uhdei) y sauces (Salix bonplandiana).
Por el tamaño del muestreo que corresponde del predio y debido a que el elegido
no ha sido perturbado a partir de la afluencia industrial y vehicular de la carretera a
corredor industrial Xicohténcatl. El predio presenta población de flora y fauna
irregular, ya que se tiene vegetación arbustiva dispersa, propia de la zona; cuenta
con un arboleado de 254 árboles de tipo pino colorado (Pinus patula) y pino blanco
(Pinus pseudostrobus).
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Fotografía 3. Vegetación Predominante en el predio
Las medidas de altura que va desde la más baja 1.40 m a la más alta de 8.35 m.
Las medidas de diámetro que va desde la más baja 4 pulgadas a la más alta de 44
pulgadas.
b) Fauna.
La baja incidencia de fauna puede deberse al factor de que el sitio es demasiado
pequeño y la fauna normalmente se distribuye en sitios muy amplios, salvo
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algunas especies con sitios restringidos debido a condiciones de microambientes
específicos, otro factor es al antropológico, ya que al encontrarse en una zona
industrial y muy poblada, la fauna tiende a desplazarse.
Aves.
Considerando que es la entidad más pequeña de la Republica y que cuenta con
241 especies de aves, esta se puede calificar con una gran riqueza avifaunística.
Dentro del Estado de Tlaxcala se encuentra en la región Sureste de las AICAS
(Área de Importancia para la Conservación de las Aves), donde se está ubicada la
AICA 43 La Malinche.
Figura IV.3. Área de Importancia para la Conservación de las Aves.
Fuente: CONABIO
Sin embargo, el proyecto no se encuentra dentro de ninguna de este sistema de
conservación y de ningún otro.
Para la conocer la diversidad de aves que se encuentran dentro del predio se
llevaron a cabo dos caminatas en todo el predio donde se observaron la presencia
de las siguientes especies de aves:
Cuadro IV.2. Listado de especies de aves en el sitio del Proyecto.
Familia Nombre Científico Nombre Común NOM-059-SEMARNAT-2002
Accipitridae Falcon sparverius
Columbidae Columbina inca
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Trochilidae Archilochus colubris
Parulidae Dendroica petechia
Dendroica coronata
Setophaga ruticilla
Wilsonia pusilla
Icteridae Quiscalus mexicanus
Cuadro IV.3. Listado de Mamíferos en el sitio del Proyecto.
Familia Nombre Científico Nombre Común NOM-059-SEMARNAT-2002
CANIDAE Canis latrans Coyote
PROCYONIDAE Bassariscus sp.
LEPORIDAE Silvilagus floridanus Conejo
Lepus californicus Liebre
IV.2.3 Paisaje.
El paisaje natural no se afecta ya que la zona ya había sido perturbada debido a la
afluencia vehicular de la vía carretera a corredor industrial Xicohténcatl y la carreta
Apizaco Tlaxco. El predio es un sitio con vegetación arbustiva propia de la región,
no se tiene cuerpo de agua o rió que pase cerca del predio.
Figura IV.4 Ubicación del predio respecto a areas de interés ecológica.
Áreas Naturales Protegidas Estatales
Parque Nacional Malinche.
Ubicación del predio
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El predio no se encuentra dentro de alguna área natural protegida de competencia
estatal, por lo que no existe riesgo de afectación.
IV.2.4 Medio socioeconómico. A) Demografía.
Los procesos de poblamiento son resultado de la dinámica demográfica que
experimentan las comunidades. Por ello, en este apartado, se realiza un breve
examen de tal dinámica, mediante el análisis de las principales variables
demográficas, como son las tasas de natalidad y mortalidad que determinan el
crecimiento natural de la población, y los movimientos migratorios que inciden en
el crecimiento social de la propia población.
Religión.
La religión que predomina en el municipio de Tlaxco es la católica en un 93.4%,
seguida en menor porcentaje por la protestante o evangélica con 4.4% y la judaica
con 0.02%.
Infraestructura social y de comunicaciones. Educación.
La Educación se cataloga como un proceso sistemático de bienes culturales,
costumbres y tradiciones de una comunidad, estado o nación. Y para saber la
base del conocimiento académico en este caso del municipio de Tlaxco se
muestra su infraestructura educativa, alumnos y personal docente.
Infraestructura escolar
La infraestructura escolar en el municipio de Tlaxco, se integra con 141 escuelas
de todos los niveles educativos desde los CENDI (Centro de Desarrollo Infantil)
hasta el nivel Medio Superior. De este total, 131 son escuelas Públicas y 10
colegios Particulares.
En cuanto a los planteles educativos Públicos, de Preescolar y Primaria, suman un
total de 104 escuelas. Los 11 colegios particulares están integrados 4 en el nivel
de Preescolar, 3 en Primarias, 3 en Secundarias y uno en Profesional Medio. En el
nivel CENDI y Preescolar se contemplan un total de 53 escuelas donde el 98.1 %
corresponden a escuelas públicas y el 1.9% a particulares correspondiendo
totalmente al nivel Preescolar.
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En Educación Especial contempla 2 escuelas donde una pertenece a la modalidad
de Unidad de Servicio de apoyo a la Educación Regular Estatal y otra al Centro de
Atención Múltiple Federal Transferido. En Educación para Adultos se tiene un total
de una escuela, una funcionando como Sala Popular de Lectura.
En el nivel Básico se considera un total de 52 escuelas primarias, donde 24
pertenecen al sostenimiento estatal, 13 al CONAFE federal, 12 al federal
transferido y 3 particulares. En el nivel secundaria se concentra 28 centros
educativos, correspondiendo 10 al sistema Telesecundarias estatales, 5 a
Telesecundarias federales transferidas, 3 a general federal transferido, dos
pertenecen a la modalidad de Técnica Agropecuaria Federal Transferido, una
Telesecundaria particular, dos Secundarias particulares generales y 5 secundarias
CONAFE. Para el nivel Profesional medio, el municipio cuenta con un plantel de
tipo Técnico particular. En referencia al nivel Medio Superior el municipio cuenta
con 4 escuelas de tipo estatal.
Salud.
La salud es una condición básica para la óptima calidad de vida, para que las
personas puedan enfrentar los retos de su desarrollo y aprovechar las
oportunidades que el entorno les brinda. Así, los esfuerzos en la prevención,
curación y rehabilitación han sido permanentes. La colaboración interinstitucional
ha permitido satisfacer la demanda con oportunidad, calidad y calidez. Los
servicios que tiene el municipio para hacer frente a la demanda de salud en el
sector público son a través de instituciones de Seguridad Social y de Asistencia
Social cómo son IMSS, ISSSTE, Módulo Médico del Gobierno del Estado, el OPD
Salud de Tlaxcala y el OPD DIF.
La infraestructura de salud está integrada por una unidad de medicina familiar de
consulta externa del IMSS y una del OPD DIF, un hospital híbrido y 14 centros de
salud rural del OPD Salud de Tlaxcala.
La población derechohabiente del municipio registrada para recibir los servicios
del sector salud. Los derechohabientes en el IMSS, el ISSSTE registró 426 y el
Módulo Médico que depende del gobierno del estado benefició a 219 personas de
este municipio.
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Cuadro IV.4. Unidades Médicas, Recursos Humanos Y Materiales Y Servicios
Otorgados En El Sector Salud
Concepto
SEGURIDAD SOCIAL ASISTENCIA
SOCIAL
IMSS ISSSTE
MÓDULO MÉDICO DEL GOBIERNO
DEL ESTADO
OPD SA- LUD DE TLAX- CALA
OPD DIF
Unidades médicas
Segundo nivel - - - 1 -
Primer nivel 1 - - 14 1
Recursos humanos
Médicos 7 - - 44 2
Paramédicos 3 - - 35 -
Enfermeras 2 - - 34 -
Otro personal a/ 1 - - 1 -
Otro personal b/ 2 - - 3 -
Personal en servicios auxiliares de diagnóstico y tratamiento c/ - - - - 3
Personal administrativo 2 - - 11 -
Otro personal d/ 6 - - 5 -
Recursos materiales
Consultorios 1 - - 19 -
Camas censables - - - 12 -
Farmacias 1 - - 1 -
Quirófano - - - 1 -
Laboratorio - - - 1 -
Salas de expulsión - - - 15 -
Incubadora - - - 1 -
Ambulancias 1 - - 1 -
Población derechohabiente 6 061 e/ 426 f/ 219 NA NA
Población asegurada 2 088 158 ND NA NA
Población beneficiada 3 973 268 ND NA NA
Población usuaria 3 301 - ND 28 211 4 074
Servicios otorgados
Consultas externas 10 108 - - 90 336 g/ 4 074
Partos atendidos - - - 205 -
Platicas de educación para la salud - - - 3 634 12
Consultas de planificación familiar 37 - - 6 340 15
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Dosis de biológicos aplicados 1 296 - - 23 119 -
Vivienda.
La vivienda es un factor importante para alcanzar el bienestar de la población.
Contar con un espacio físico resulta un elemento vital para la integración familiar
que se traduce en el sano desarrollo de la comunidad.
Cuadro IV.5. Total de viviendas y sus ocupantes.
Concepto Cantidad
Total de viviendas 7 895
Ocupantes en viviendas particulares 36 452
FUENTE: COPLADET Dirección de Informática y Estadística. Unidad de Estadística datos proporcionados por: INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda.
Los servicios de las viviendas en su interior constituyen un elemento especial para
el bienestar de la sociedad, 6,736 viviendas contaban con drenaje, 7,616 con
energía eléctrica y 7,552con agua entubada.
Servicios públicos. El municipio de Tlaxco contó con 38 fuentes de
abastecimiento de agua potable integrado por 22 pozos profundos y 16
manantiales. Así también operaron 10,052 tomas instaladas de energía eléctrica
de las cuales 9,955 corresponden a toma residencial, comercial e industriales y 97
no domiciliarias que comprende: alumbrado público, bombeo de aguas potables y
negras, servicio temporal y bombeo para riego agrícola.
Cuadro IV.6. Fuentes de abastecimiento y volumen de extracción concesionada de agua potable.
Concepto
Fuentes de abastecimiento a/
Volumen de extracción concesionada
(miles de metros cúbicos)
Total Pozo profundo
Manantial Total Pozo profundo
Manantial
Total 38 22 16 2 273.6 1 808.9 464.7
FUENTE: Datos referidos al 31 de diciembre. COPLADET Dirección de Informática y Estadística. Unidad de Estadística datos proporcionados por: Comisión Nacional del Agua, Gerencia Estatal. Subgerencia de Administración del Agua.
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Cuadro IV.7. Tomas eléctricas domiciliarias y no domiciliarias.
Concepto
Tomas instaladas de energía eléctrica
Localidades con el servicio
Total Domiciliarias No domiciliarias
Total
Total 10,052 9,955 97 36
Cuadro IV.8. Unidades de transporte por tipo de servicios.
Tipo de servicio Unidades
Unidades de servicio público estatal de pasaje 130
Taxis 47
Colectivas 83
Camiones de volteo registrados 3
Camiones de carga ligera registrados 4
Vehículos registrados
Particulares 4 160
Público 47
Motocicletas registradas
Particulares 29
FUENTE: COPLADET Dirección de Informática y Estadística. Unidad de Estadística datos proporcionados por: Secretaría de Comunicaciones y Transportes del Gobierno del Estado. Dirección de Comunicaciones.
Población económicamente activa. En el municipio existe un mercado municipal, un rastro municipal y un tianguis de
100 y más oferentes en el cual se realiza el intercambio comercial.
De acuerdo al sistema de apoyo de abasto social por medio de DICONSA se tiene
un total de 28 tiendas que dan cobertura a un total de 39,841 personas; por otra
parte LICONSA cuenta con un centro de distribución de leche fluida y tres puntos
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de venta de leche en polvo que dan cobertura a 673 familias beneficiadas,
atendiendo también a 1,036 menores de 12 años y 166 de la tercera edad con una
dotación anual de 230,784 litros de leche reconstituida en polvo y fluida.
Se cuenta en el municipio con 439 unidades comerciales que proporcionaban
empleo a un total de 711 trabajadores.
Agricultura.
Durante las últimas tres décadas, en el estado de Tlaxcala las actividades del
sector agropecuario perdieron importancia respecto de las actividades industriales,
comerciales y de servicios. En el municipio de Tlaxco, también se presenta el
mismo fenómeno; sin embargo es conveniente analizar las actividades primarias
ya que representan una base para el desarrollo económico.
El municipio cuenta con una superficie sembrada total de cultivos cíclicos de
31,219 hectáreas de las cuales 9,405 fueron de maíz grano, 10,302 de cebada
grano como el cultivo más importante, 9,154 de trigo grano, 85 de frijol, 532 de
avena forraje, 690 de maíz forraje, 242 de canola, 179 de haba verde, 285 de
papa y 181 de chícharo. Respecto a los cultivos perennes se sembraron 35
hectáreas de alfalfa verde y 44 hectáreas de pastos.
Cuadro IV.9. Superficie sembrada, cosechada, volumen, rendimiento por hectárea y valor de la producción agrícola por tipo de cultivo y principales cultivos.
Tipo cultivo
Superficie sembrada
(hectáreas)
Superficie cosechada (hectáreas)
Volumen (toneladas)
Rendimiento ton./ha.
Valor (miles de pesos)
Total 31 298 31 298 N.A. N.A. 198 929.6
Cultivos cíclicos 31 219 31 219 N.A. N.A. 197 721.6
Maíz-grano 9 405 9 405 26 385.0 2.8 32 966.8
Cebada-grano 10 302 10 302 31 936.2 3.1 62 275.6
Trigo-grano 9 154 9 154 32 039.0 3.5 51 262.4
Maíz forraje 690 690 26 910.0 39.0 12 109.5
Frijol 85 85 63.8 0.8 573.8
Avena forraje 532 532 7 832.2 14.7 2 528.5
Haba verde 179 179 717.1 4.0 2 509.9
Papa 285 285 6 840.0 24.0 27 360.0
Tomate verde 96 96 288.0 3.0 1 152.0
Chícharo 181 181 774.0 4.3 3 483.0
Canola 242 242 217.8 0.9 816.8
Haba-grano 50 50 45.0 0.9 240.8
Lechuga 5 5 88.0 17.6 280.0
Ebo 13 13 325.0 25.0 162.5
Cultivos perennes 79 79 N.A. N.A. 1 208.0
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Alfalfa verde 35 35 1 935.5 55.3 967.8
Pastos 44 44 686.4 15.6 240.2
FUENTE: COPLADET Dirección de Informática y Estadística. Unidad de Estadística datos proporcionados por: Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación Delegación en el Estado.
Durante este año agrícola, se fertilizaron un total de 29,508 hectáreas; se sembró
una superficie con semilla mejorada de 11,173 hectáreas, una superficie atendida
con servicios de sanidad vegetal de 2,872 hectáreas; una superficie con asistencia
técnica de 2,360 hectáreas; se cuenta con una superficie mecanizada de 31,290
hectáreas.
Ganadería. El Censo que se realizó refleja que el municipio de Tlaxco, contaba con un total de
2,675 unidades de producción rural para la cría y explotación de animales.
En el municipio se destinaron 4,028 hectáreas dedicadas a la ganadería; siendo
1,796 para avena forraje, 922 para maíz forraje, 35 para alfalfa y 44 para pastos.
Esta actividad no representa un peso importante en la economía del estado; sin
embargo, representa el medio de auto consumo para muchas familias del
municipio. Se registró una población de 36,683 cabezas de ganado ovino, 8,087
cabezas de ganado porcino, 5,101 cabezas de ganado bovino, 1,710 cabezas de
ganado caprino, 23,646 conejos, 140 colmenas y en la variedad de aves existen
23,702 gallináceas y 2,613 guajolotes.
Cuadro IV.10. Superficie Volumen de la producción de carne en canal y de otros productos pecuarios por especie ganadera.
Concepto Carne en canal (toneladas)
Otros productos pecuarios
Bovino 759.5 -
Leche de bovino (miles de litros)
- 2 185.4
Porcino 486.2 -
Ovino 115.8 -
Lana sucia (toneladas) - 42.8
Caprino 19.6 -
Gallináceas 43.3 -
Huevo para plato (toneladas) - 33.4
Guajolotes 15.6 -
Cera en greña (kilogramos) - 70.0
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Miel (toneladas) - 2.1
Conejo 42.2 -
FUENTE: COPLADET Dirección de Informática y Estadística. Unidad de Estadística datos proporcionados por: Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación Delegación en el Estado. Pesca.
En el municipio de Tlaxco, se realizan acciones acuícolas que son representativas
de una rama de la economía que puede expandirse y beneficiar a las
comunidades de la entidad.
En el municipio se logró una captura de 11,802 kilogramos de pescado
correspondiendo 10,017 Kg a carpa barrigona, 525 Kg de carpa espejo y 1,260 kg
de carpa herbívora. La pesca se realiza en 21 embalses, de los cuales 20 son
jagüeyes, y un estanque.
Minería. El principal material que se explota es la arcilla. Teniendo bancos de material en
algunas zonas del municipio.
Turismo y cultura. Parroquia de San Agustín.- En la edificación del templo, estimada en el siglo XVII,
participó Vicenzo Barroso de la Escayola, diseñador de la catedral de Morelia, por
lo que éste es el ejemplo más alejado de la escuela local. La portada, de cantera
rosa, se distingue por sus nichos vacíos, así como por la ausencia de
contrafuertes y la imagen de San Agustín, posada sobre un águila bicéfala. En los
extremos de la nave hay ocho altares que forman parte de la reciente decoración
neoclásica, de mediados de siglo. El transepto izquierdo muestra un retablo
barroco estípite dedicado a la virgen de Guadalupe, mientras que en su opuesto
existe un retablo similar con la figura central de la Virgen Dolorosa. El retablo
principal se terminó en 1760. Su único cuerpo, de perspectiva agigantada, lleva
ocho imágenes que se conjugan con cuatro columnas estípites, de entre las que
sobresale una imagen en relieve de San Agustín. En las pechinas de la cúpula
octagonal, se observa la representación de los cuatro doctores de la iglesia, y en
el coro se conserva un órgano del siglo XVIII.
Comercio. El municipio tiene establecimientos comerciales como los típicos expendios de
sidras, de alimentos y comestibles, de ropa y calzado, farmacias, mercados de
frutas en conserva.
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Servicios. Cuenta con servicio de restaurantes, bar, hospedaje y esparcimiento, fondas y
loncherías, para la preparación de alimentos; talleres de reparación de bicicleta, y
aparatos eléctricos.
B) Factores socioculturales.
Monumentos Arquitectónicos:
Parroquia de San Agustín.- En la edificación del templo, estimada en el siglo XVII,
participó Vicenzo Barroso de la Escayola, diseñador de la catedral de Morelia, por
lo que éste es el ejemplo más alejado de la escuela local. La portada, de cantera
rosa, se distingue por sus nichos vacíos, así como por la ausencia de
contrafuertes y la imagen de San Agustín, posada sobre un águila bicéfala.
En los extremos de la nave hay ocho altares que forman parte de la reciente
decoración neoclásica, de mediados de siglo. El transepto izquierdo muestra un
retablo barroco estípite dedicado a la virgen de Guadalupe, mientras que en su
opuesto existe un retablo similar con la figura central de la Virgen Dolorosa.
El retablo principal se terminó en 1760. Su único cuerpo, de perspectiva
agigantada, lleva ocho imágenes que se conjugan con cuatro columnas estípites,
de entre las que sobresale una imagen en relieve de San Agustín. En las pechinas
de la cúpula octagonal, se observa la representación de los cuatro doctores de la
iglesia, y en el coro se conserva un órgano del siglo XVIII.
Capilla del Santo Calvario.- La época de construcción data de los siglos XIX y XX.
El acceso cuenta con una gran escalinata que va desde la calle hasta el atrio de la
capilla. La fachada principal es aplanado color crema, los muros son de piedra de
un espesor de 80 cm, la forma de la cubierta es plana y está hecha de concreto,
tiene una inscripción la cual dice “terminado en 1988”, la puerta de acceso de la
capilla es en forma de arco de medio punto y en la parte superior de la
construcción cuenta con una espadaña compuesta con tres arcos de medio punto
y con campanas cada uno.
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Presidencia Municipal.- Su construcción data del siglo XIX. Los claros de la
fachada tienen rejas con forjado, el patio central está techado con una estructura
de lámina de asbesto. Cuenta con inscripciones que indican: el palacio fue
inaugurado por Porfirio Díaz y el gobernador Próspero Cahuantzi, placas laterales
en fachada, las losas de todo el embanquetado las cedió el señor Pedro Munive.
Tlaxco Abril 27 1887” y “toda la piedra para el palacio municipal y las escuelas las
cedió el señor Pascual García. Tlaxco, Mayo 18 de 1887.
La fachada principal en aplanado blanco y cantera, los muros son de piedra y
adobe con un espesor de 60 cm., la cubierta está hecha en viguería de madera y
su forma es plana, catalana. Está ubicada en la cabecera municipal de Tlaxco, en
la plaza principal.
Gastronomía.
En cuanto a los alimentos cuenta con chiles en nogada, barbacoa de carnero, de
pollo en mixiote, carnitas de puerco, queso de tenate, tlacoyos, tamales de maíz,
chile atole, gusanos de maguey, mole de guajolote, quesadillas de flor de calabaza
y huitlacoche. Mientras que en dulces tiene muéganos, buñuelos, pepitorias,
conservas de frutas de la región: tejocote, durazno, pera, ciruela y capulín. En
bebidas el pulque natural y “curado” de frutas.
Artesanías.
En el municipio de Tlaxco, se elaboran hermosos muebles de madera, además de
que algunos artesanos elaboran sorprendentes joyas, excelentes réplicas en
platería.
Atractivos culturales. Festejos de carnaval.- El festejo del carnaval se realiza, regularmente, por las
gentes del pueblo; sin embargo, el día lunes, un día antes del martes de carnaval,
llegan cada año a Atotonilco danzantes del poblado de Lázaro Cárdenas del
municipio de Terrenate, a bailar todo el día. Inician su recorrido como a las 11
horas bailando casa por casa y terminan como a las 12 de la noche. Regresan a
su pueblo al día siguiente, después de desayunar. Cuando bailan en las casas
reciben una cooperación como ayuda para el pago de la música.
El traje carnavalesco que comprende levita y pantalón negro, sombrero de copa,
elegante paraguas, máscara de madera tallada, de rasgos franceses (Los
Catrines).
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Festejos al Patrono del lugar.- El 28 de agosto, se lleva a cabo la festividad en
honor al santo patrono: San Agustín. En donde se realiza la danza de los negritos,
la música se crea con la solo utilización de un violín, los sones que
tradicionalmente se ejecutan llevan el nombre del corte de la danza que se está
ejecutando, así se hallan nombres como “el saludo”, “la presentación”, “la
promesa”, “son Cruzado”, “la cadena”, “la cruz”, respaldeado”, “pespunteado”,
media vuelta”, “vuelta entera”.
IV.2.5 DIAGNÓSTICOS AMBIENTAL.
Diagnóstico Ambiental del Municipio de Tlaxco Como resultado de los procesos de urbanización, desarrollo industrial y expansión
agrícola, en el municipio de Tlaxco se observa, como en el resto del país, los
estragos y la problemática causada por la generación y disposición inadecuada de
basura, emisiones a la atmósfera, aumento de las descargas aguas residuales no
tratadas, así como la degradación de las áreas agrícolas por los procesos erosivos
del suelo causados por la lluvia y el viento y pérdida de la cubierta forestal.
Las autoridades municipales de Tlaxco, conjuntamente con personal de la
Coordinación General de Ecología realizaron un recorrido de identificación de la
problemática ambiental en el municipio encontrando:
2.5.1 DIAGNOSTICO AMBIENTAL DEL ÁREA DE ESTUDIO. Para la elaboración del diagnostico ambiental, en el predio y dada su naturaleza,
magnitud y ubicación, en una zona de la mancha industrial, nos permitió realizar
una evaluación más directa, con la finalidad de obtener un escenario ambiental,
encontrando debilidades en el entorno municipal y de comunidad que rodea el
área de estudio.
Se realizó una evaluación de los impactos ambientales; entendiéndose este como
cualquier modificación al entorno natural o humano o de alguno de sus elementos
o condiciones producidas directa o indirectamente por toda clase de actividades
humanas que sean susceptibles de modificar su calidad ambiental en el área de
estudio predio.
Estas modificaciones pueden ser tanto positivas como negativas y cabe la
posibilidad que sean provocadas tanto por fenómenos naturales, como por el
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hombre. Es así, que en el ambiente en el cual nos encontramos existan múltiples
alteraciones que van desde la simple transformación del paisaje hasta el cambio
en las condiciones climáticas.
La identificación de impactos debe realizarse en una secuencia lógica de
investigaciones en los diferentes sectores involucrados: medio físico, estético,
biológico, ecológico, así como los impactos derivados o que afectan de manera
indirecta a otros elementos tantos naturales como sociales.
Diagnóstico de los recursos que serán alterados.
El predio pertenece a una zona de tipo industrial, perteneciente a la región
hidrológica RH18, cuenta con una fisiografía de lomeríos, una geología durica
profunda duripan entre 50 y 100cm de profundidad, con un clima considerado
templado subhúmedo con un porcentaje de precipitación invernal menor de 5 cm,
tiene una variedad de recursos naturales con posibilidades de agricultura manual
estacional y una agricultura mecanizada continua, su uso agrícola es temporal y
de vegetación natural, además su uso pecuario tiene un aprovechamiento de
vegetación natural diferente al pastizal, posee un uso forestal de tipo doméstico y
su suelo es de tipo cambisol y litosol.
De acuerdo con el ordenamiento ecológico del estado de Tlaxcala se identifico que
el predio pertenece a la Unidad Gestión Ambiental 59.
UGA 59 Se describe con una política de aprovechamiento agrícola, predominante
con un uso compatible agrícola de riego, condicionado de pecuario,
infraestructura, minería e industria.
El predio cuenta con una biodiversidad característica de zona de campo y que se
puede valorar como una característica positiva, con un valor medio-bajo, ya que
no se tiene ecosistemas que se pudieran ver afectados puesto que su flora y fauna
no se encuentran en peligro de extinción.
Dentro del predio seleccionado la presencia de estrato arbóreo es de alto impacto
ya que el predio elegido presenta vegetación arbustiva, temporal y propia de la
zona de unos 20 años a la fecha de conservación como mínimo.
Fuera de la zona seleccionada, no se realizará actividad alguna por lo que el
impacto que se presenta es de conservación.
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Con respecto a la cubierta vegetal, este elemento se verá afectado para las
actividades que se contemplen, ya que la superficie tiene características de
cubierta vegetal propias de la región.
En cuanto a los aspectos legales y normativos se considero el modelo de
ordenamiento ecológico del estado de Tlaxcala, con las Unidades de Gestión
Ambiental (UGAS) del municipio de Tlaxco. En dicho predio no existen
ecosistemas complejos que pudieran ser afectados puesto que su flora y fauna no
se encuentran en algún estatus de protección.
V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. En este capítulo se analizarán e identificarán los posibles impactos ambientales y
además las respectivas afectaciones que provocará el proyecto denominado
““Construcción y Operación de una Planta de Tratamiento de Residuos
Peligrosos” en Tlaxco, Tlaxcala. La identificación de los impactos ambientales
que serán generados por el proyecto fue fundamentada y complementada con la
experiencia técnica profesional en la evaluación de impactos ambientales,
siguiendo los lineamientos establecidos en García (2004) Saavedra (1999) y
Canter (2000).
V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales. De acuerdo a lo que establece la Ley general del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente, en su artículo tercero del Capítulo 1 define al impacto
ambiental “Como la modificación del ambiente ocasionada por la acción del
hombre o la naturaleza”; los impactos no implican adversidad, ya que estos
pueden ser positivos cuando se mejora alguna condición o elemento natural de
manera que facilite los procesos naturales y los negativos serán aquellos que
afecte la existencia y desarrollo de los ecosistemas destruyan o deterioren un
ecosistema o deprima la calidad de vida de sus habitantes.
La cuantificación de los impactos al ambiente depende de una adecuada
identificación de los cambios potenciales que se producirán en el entorno, por lo
que es necesario conocer además de los objetivos que se persiguen con el
proyecto, todas las actividades que se realizarán en cada una de las etapas del
proyecto.
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RESPEL AMBIENTAL, S. A. DE C.V 120
Las técnicas utilizadas para la identificación y evaluación de los impactos se
evalúa a través del la técnica de listas de chequeo, control o verificación y la
Matriz de Interacción Proyecto-Ambiente.
1. Listado simple, de control o verificación.
Esta técnica está basada en relaciones categorizadas o jerárquicas de factores
ambientales a partir de las cuales se identifican los impactos producidos por un
proyecto o actividad específica. Se obtiene una lista de identificación expresa de
los elementos del medio que en forma particular resultan impactados por las
actividades desarrolladas en el marco del mismo.
La identificación de los impactos ambientales ocasionados por el proyecto se llevó
a cabo mediante la recopilación y análisis de información documental basada en
datos del proyecto para identificar las actividades causantes del impacto ambiental
en cada una de las etapas de desarrollo de la obra. Así mismo se realizó la
verificación en campo de las condiciones del medio y de los rangos específicos del
terreno, de acuerdo con las características del proyecto.
De la actividad anterior se construyen dos Cuadros, la primera que nos indican las
acciones que la obra requiere para su desarrollo y enlace con los factores
ambientales (Cuadro V.1).
Cuadro V.1. Acciones que requiere el Proyecto por etapa.
ETAPA ACTIVIDAD
Preparación del sitio. Limpieza, desmonte y despalme
Nivelación y trazo del área
Construcción.
Obra civil del proyecto: construcción
de instalaciones administrativas,
auxiliares, bodegas de
almacenamiento de sólidos y de
líquidos, nave industrial para
estabilización/solidificación, nave
industrial para el reciclaje y
formulación de combustible, bodega
de almacenamiento de materias
primas.
Infraestructura hidráulica y sanitaria
Caminos y vialidades
Operación y mantenimiento. Uso de las instalaciones
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Mantenimiento preventivo y correctivo
de edificios.
Mantenimiento preventivo y correctivo
de equipo y maquinaria
Manejo de aguas residuales
Manejo de residuos sólidos urbanos
El siguiente Cuadro que se obtiene es donde se analizan los factores
ambientales que pudieran ser modificados y se establece si existe relación con
alguna actividad de la obra (Cuadro V.2.)
Cuadro V.2. Factores ambientales que son modificados por tipo de
componente.
Factor ambiental Componente
Calidad del suelo Físico
Calidad de Agua Químico y Físico
Calidad del aire (emisiones de
partículas)
Físico
Nivel sonoro local Físico
Cobertura vegetal Ecológico y Biológico
Estructura del paisaje Ecológico y Biológico
Fauna Biológico
Demanda de empleos y servicios Socioeconómico
Uso del suelo Socioeconómico
Eonomía local Socioeconómico
2. Matriz de interacción proyecto-ambiente (matriz modificada de
Leopold). Para la evaluación cualitativa de los impactos ambientales que el proyecto causará
al ambiente, se seleccionó la metodología conocida como Matriz de Leopold
(1971), modificada para las características particulares de este proyecto.
La técnica consiste en interrelacionar las acciones de la obra (columnas), con los
diferentes factores ambientales (filas). Posteriormente, se describe cada una de
las interacciones de acuerdo con los siguientes criterios:
a) Naturaleza del impacto (benéfico o adverso).
b) Magnitud.
c) Duración.
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d) Reversibilidad (impacto reversible o irreversible).
e) Necesidad de aplicación de medidas correctoras.
f) Importancia.
El empleo de la matriz de interacción proyecto-ambiente, obedece
fundamentalmente a la facilidad que se tiene para manejar las acciones de la obra
con respecto a los diversos componentes ambientales del área del proyecto. De
esta manera, se pueden identificar y avaluar adecuadamente las interacciones
resultantes y posteriormente, determinar los impactos ambientales.
La construcción de la tabla de impactos ambientales generados se realiza de la
siguiente manera:
- En los renglones de la matriz se indican los factores ambientales y sus
componentes, los cuales se obtuvieron aplicando la técnica de listado
simple.
- En las columnas se colocan las acciones de la obra que se identificaron
con la técnica de listado simple.
- Se determina si existe interacción entre el componente ambiental y la
actividad marcando el cuadro de acuerdo con la simbología
V.1.1 Indicadores de impacto. Como se menciona en el apartado de la metodología, los indicadores se
obtendrán por el método de Listado simple o de control (check list), en donde el
resultado es una lista de identificación expresa de los elementos del medio que en
forma particular resultan impactados por las actividades desarrolladas por el
proyecto.
Para este proceso de definición de los indicadores de impacto se realizó
primeramente la división de las actividades que componen cada una de las etapas
del proyecto, de tal manera que se obtenga la valoración de los impactos
ambientales.
V.1.2 Lista de indicadores de impacto. Los indicadores de impacto son los componentes ambientales y socioeconómicos
del sistema actual que serán afectados por las diversas actividades del proyecto y
serán los siguientes:
Cuadro V.3. Indicadores de impacto del Proyecto.
CONSTTRUCCION Y OPERACIÓN DE UNA PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS
MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
RESPEL AMBIENTAL, S. A. DE C.V 123
Factor ambiental Indicador de impacto
Suelo. Calidad de suelo, se interpreta como el estado
de las propiedades dinámicas del suelo como
contenido de materia orgánica, diversidad de
organismos, o productos microbianos en una
escala amplia del tiempo
Agua subterránea. Calidad del agua subterránea, se refiere a la
cantidad de sólidos disueltos y la ausencia de
contaminantes tóxicos y biológicos.
Aire. Emisiones de partículas a la atmósfera,
producción de gases nocivos y partículas
suspendidas.
Ruido Nivel sonoro local, se considera al exceso de
sonido que altera las condiciones normales del
ambiente en una determinada área.
Vegetación. Cobertura vegetal, es la capa de vegetación
natural que cubre la superficie terrestre,
comprendiendo una amplia gama de biomasas
con diferentes características fisionómicas y
ambientales.
Paisaje. Estructura del paisaje, son considerados las
funciones y valores de los ecosistemas
Fauna. Presencia de especies, en este caso se
evaluará la presencia de fauna en algún estatus
de conservación, así como la importancia del
sitio como zona de anidación, reproducción y
alimentación.
Empleo. Demanda de empleos y servicios, se refiere a la
generación de fuentes de trabajo temporal o
permanente, para mano de obra y servicios
profesionales.
Usos del suelo. Usos del suelo, indica el incremento del valor
del suelo (predial) con el establecimiento de
infraestructura básica.
Economía local. Impacto en la economía local del área de
influencia del proyecto.
Las actividades del proyecto que se consideraron para el análisis de impactos
fueron:
CONSTTRUCCION Y OPERACIÓN DE UNA PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS
MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
RESPEL AMBIENTAL, S. A. DE C.V 124
Limpieza, desmonte y despalme.
Nivelación y trazo del área.
Obra civil del proyecto: construcción de instalaciones administrativas,
auxiliares, bodegas de almacenamiento de sólidos y de líquidos, nave
industrial para estabilización/solidificación, nave industrial para el reciclaje y
formulación de combustible, bodega de almacenamiento de materias
primas.
Infraestructura hidráulica y sanitaria.
Construcción de caminos y vialidades.
Uso de las instalaciones.
Mantenimiento (preventivo y correctivo) de edificios, equipos y maquinaria
Manejo de aguas residuales y de residuos sólidos domésticos.
V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación. V.1.3.1 Criterios. Después de identificar los indicadores de impacto y de identificar las actividades
más preponderantes en la realización del proyecto; se construye la matriz bajo el
criterio de ponderación e identificación de impactos generados al sistema por la
implementación del proyecto.
Esta matriz se refiere a los impactos generados bajo diferentes criterios. La
información se obtuvo de dichas matrices se presenta a continuación bajo los
siguientes criterios:
Cuadro V.4. Criterios.
NATURALEZA
Benéfico +
Adverso -
MAGNITUD
Bajo o compatible 1
Medio o moderado 2
Alto o severo 3
Muy alto o crítico 4
DURACIÓN
Temporal
Prolongado
Permanente
REVERSIBILIDAD
CONSTTRUCCION Y OPERACIÓN DE UNA PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS
MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
RESPEL AMBIENTAL, S. A. DE C.V 125
Reversible R
No Reversible NR
MINIMIZACIÓN
Mitigable M
No mitigable NM
IMPORTANCIA
No significativo A
Poco significativo B
Significativo C
Donde cada uno de estos criterios se identifica de la siguiente manera:
a) NATURALEZA DEL IMPACTO. Se analiza si la acción del proyecto
deteriora o mejora las características del componente ambiental, esto es, si
el impacto es:
Benéfico ( + )
Adverso ( - )
b) MAGNITUD. Se refiere a la intensidad con que se manifiesta el impacto
independientemente del sentido del mismo. Puede ser evaluado de manera
cualitativa o cuantitativa según las características propias de cada caso. La
calificación propuesta se expresa en orden creciente como bajo, medio, alto
y muy alto:
Bajo o compatible: afectación que modifica un componente
ambiental de modo tal que su persistencia en el tiempo no se ve
afectada. Este tipo de impacto se denomina compatible cuando el
sentido del impacto es negativo.
Medio o moderado: implica cambios considerables sobre el
componente ambiental afectado de modo tal que su dinámica,
estructura, representatividad y/o disponibilidad se ven modificados,
pero sin alterar su viabilidad o persistencia.
Alto o severo: impacto con un mayor riesgo sobre la viabilidad o
persistencia del componente ambiental, involucra cambios relevantes
sobre su representatividad, disponibilidad, dinámica o
comportamiento. Este tipo de impacto se denomina severo cuando el
sentido del mismo es negativo.
Muy alto o crítico: impacto con pérdida total del recurso, o cuyos
efectos implican un cambio radical
CONSTTRUCCION Y OPERACIÓN DE UNA PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS
MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
RESPEL AMBIENTAL, S. A. DE C.V 126
c) DURACIÓN DEL IMPACTO. Se considera la permanencia del impacto con
relación a la actividad que lo genera, de acuerdo con los siguientes
criterios:
Temporal: El efecto del impacto dura el mismo tiempo que la
actividad que lo genera y hasta un año después de que termine la
actividad.
Prolongado: El efecto del impacto dura más tiempo que la actividad
que lo genera (de uno a diez años).
Permanente: El efecto del impacto permanece en el componente
ambiental afectado por un tiempo mayor a diez años.
d) REVERSIBILIDAD: Se considera la afectación que produce el impacto con
la relación a la actividad que lo genera, de acuerdo con los siguientes
criterios:
Reversible: Si al término de las actividades se observaran las
mismas condiciones del entorno natural antes del inicio del proyecto.
Irreversible: Si al término de las actividades no se recuperaran las
mismas condiciones del entorno natural antes del inicio del proyecto.
e) MINIMIZACIÓN DELL IMPACTO. Se consideraron los siguientes dos
parámetros:
Mitigable: El impacto puede ser minimizado mediante la aplicación
de medidas correctivas sobre las acciones necesarias para el
desarrollo del proyecto. El componente ambiental puede
restablecerse.
No mitigable: El impacto no puede ser minimizado y el componente
ambiental afectado no recupera sus condiciones originales.
f) IMPORTANCIA: Se evalúa cada uno de los impactos detectados
considerando los valores de los criterios anteriormente descritos y se
asigna una calificación al impacto de acuerdo con los siguientes valores
cualitativos:
No significativos (1)
Poco significativos (2)
Significativo (3)
CONSTTRUCCION Y OPERACIÓN DE UNA PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS
MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
RESPEL AMBIENTAL, S. A. DE C.V 127
V.1.3.2 Metodología de evaluación y justificación de la metodología seleccionada.
La mayor ventaja que presenta el método explicado en la primera sección de esta
capítulo tiene muchas ventajas que se explica en la que ofrecen cubrimiento o
identificación de casi todas las áreas de impacto; sin embargo, representan
básicamente un método de identificación cualitativo.
Construcción de la matriz de interacción proyecto-ambiente Una vez determinadas las actividades y factores involucrados en el proyecto se
procedió a construir una matriz de evaluación de impactos, en el cual se indican
en columnas las principales actividades el proyecto y en las filas se agregan los
factores ambientales que pueden ser afectados por la realización de la obra.
La interrelación de estas dos partes se efectuará mediante la simbología detallada
en la Tabla V.5, evaluando los impactos generados según la magnitud, naturaleza,
duración, importancia, reversibilidad y la minimización.
En la Cuadro V.5., se observan las 110 interacciones probables entre los
componentes ambientales y las actividades propias de la obra, con los criterios
antes señalados se identificaron las actividades que representarían impactos
adversos y de éstos cuáles pueden ser minimizados y cuáles reversibles. Además
se muestran los impactos positivos que se generarán por la realización de la obra,
principalmente en lo que se refiere a factores socioeconómicos: empleo, servicio y
economía local.
CONSTTRUCCION Y OPERACIÓN DE UNA PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS
MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
RESPEL AMBIENTAL, S. A. DE C.V 128
V.2. IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS.
V.2.1. Identificación de los efectos en el sistema ambiental.
Cuadro V.5. Matriz.
Simbología Actividades del Proyecto
Preparación del Sitio
Construcción Operación y Mantenimiento
NATURALEZA IMPORTANCIA
Lim
pie
za, d
esm
on
te y
des
pal
me
Niv
elac
ión
y t
razo
del
áre
a
Ob
ra c
ivil
del
pro
yect
o
Infr
aest
ruct
ura
hid
raú
lica
y sa
nit
aria
Cam
ino
s y
vial
idad
es
Uso
de
las
inst
alac
ion
es
Man
ten
imie
nto
pre
ven
tivo
y c
orr
ecti
vo d
e ed
ific
ios
Man
ten
imie
nto
pre
ven
tivo
y c
orr
ecti
vo d
e
equ
ipo
s y
maq
uin
aria
Man
ejo
de
agu
as r
esi
du
ales
Man
ejo
de
resi
du
os
sólid
os
urb
ano
s Benéfico + No significativa A
Adverso
Poco significativa B
Significativa C
MAGNITUD
Bajo o compatible 1 MINIMIZACIÓN
Medio o moderado 2 Mitigable M
Alto o severo 3 No mitigable NM
Muy alto o crítico 4
DURACIÓN
REVERSIBILIDAD Temporal
Reversible R Prolongado
No reversible NR Permanente
FACTORES AMBIENTALES
FACTORES FÍSICOS Y QUÍMICOS
Calidad del suelo -2RCM -1RBM
-2NRCNM
-2RBM -2RCM -1RAM -2RBM -2RBM -2RBM
Calidad del agua -3NRBM -2RBM -2RBM -1RAM -2RBM -2RBM -2RBM
Calidad del aire -1RBM -1RBM -2RBM -1RAM -2RAM -1RAM -1RAM -1RAM
Nivel sonoro local -2RBM -1RBM -2RBM -1RAM -1RAM -1RAM -1RBM
FACTORES BIOLÓGICOS
Cobertura vegetal -3RCM -2RBM
Estructura del Paisaje -2RBM -1RAM -2RBM -1RAM
Fauna -2RBM -1RAM -1RAM
FACTORES SOCIOECONÓMICOS
Demanda de empleos y servicios + 2C + 2C + 2C + 2C + 2C + 3C + 1 B + 2C + 2C + 1 B
Usos del suelo +2B +2B +3C
Economía local + 2A +2C + 2A + 2A +2A +3B +1A
CONSTTRUCCION Y OPERACIÓN DE UNA PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS
MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
RESPEL AMBIENTAL, S. A. DE C.V 129
V.2.2 Características de los impactos.
A. Caracterización de los impactos por su grado.
IMPORTANCIA, NATURALEZA Y DURACIÓN.
La mayor parte de los impactos que se generan por la ejecución del proyecto
“Construcción y Operación de una Planta de Tratamiento de Residuos Peligrosos”
serán de carácter adverso (67%), comparados con los impactos significativos a producir
(33%).
Sin embargo, la mayoría de estos impactos son temporales (67.5%). Los impactos
prolongados suman un porcentaje de 17.5% y los permanentes ocupan un 15%. Ver
Cuadro siguiente:
Cuadro V.6. Clasificación de la importancia del Impacto Ambiental en el Proyecto.
Naturaleza del impacto
Duración Benéficos Adversos
No significativos
Poco significativos
Significativos No significativos
Poco significativos
Significativo
Temporal 0 0 0 11 14 2
Prolongado 5 5 10 3 4 0
Permanente 0 0 0 0 4 2
TOTAL 5 5 10 14 22 4
Figura V.1. Comportamiento de la importancia del impacto-
CONSTTRUCCION Y OPERACIÓN DE UNA PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS
MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
RESPEL AMBIENTAL, S. A. DE C.V 130
Estos resultado son claros, la superficie en la que se pretende desarrollar el proyecto se
encuentra muy impactada con anterioridad, debido al desarrollo de actividades
agropecuarias y ganaderas, y al estar próxima a la ciudad industrial Xicotencatl III, en
esta área predomina vegetación herbácea, dominada por gramíneas pioneras, lo que
indica un impacto previo en la zona.
Cuadro V.7. Clasificación de impactos adversos en porcentaje (%) y su duración.
Adversos
Duración No significativos Poco significativos Significativo
Temporal 27.5 35 5 Prolongado 7.5 10 0 Permanente 0 10 5 TOTAL 35 55 10
Figura VI.2. Importancia y duración de los impactos adversos generados por el proyecto.
En la figura anterior se muestra que la mayor parte de los impactos adversos (que son
el 67% de los impactos identificados) resultaron temporales y poco significativos.
También se observa que las de carácter permanente son la que menor representación
tendrá por la ejecución del proyecto (10%), aunque se consideran poco significativos.
Aunque cabe destacar la presencia de algunos impactos significativos se darán de
manera temporal (10%), pero la mayoría serán poco significativos (55%).
CONSTTRUCCION Y OPERACIÓN DE UNA PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS
MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
RESPEL AMBIENTAL, S. A. DE C.V 131
En lo que respecta a los impactos positivos o benéficos, estos recaen principalmente
sobre los factores socioeconómicos del proyecto. Principalmente los servicios y los
empleos que se generan. La mayoría de los impactos recae en la categoría de
significativos, con una duración prolongada. Cabe recalcar que muchos de los impactos
benéficos directos son temporales y además entre No significativos y poco
significativos, lo anterior es debido a las dimensiones de la obra. Es importante señalar
el impacto positivo prolongado de algunas actividades que están principalmente
vinculadas con los diferentes procesos continuos y cadenas de producción que se
desarrollarán en este proyecto.
Cuadro V.8. Clasificación de impactos benéficos en porcentaje (%) y su duración
Impacto Benéficos
No significativos Poco significativos Significativos
Temporal 0.00 0.00 0.00 Prolongado 25.00 25.00 50.00 Permanente 0.00 0.00 0.00 TOTAL 25.00 25.00 50.00
Figura V.3. Importancia y duración de los impactos benéficos generados por el proyecto.
B. Caracterización de los impactos por su reversibilidad y minimización
En lo que respecta a la condición de que si el impacto identificado es reversible y
mitigable, se encontró lo siguiente:
CONSTTRUCCION Y OPERACIÓN DE UNA PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS
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Cuadro V.9. Clasificación de los impactos según su mitigación y reversibilidad
DURACIÓN
MITIGACIÓN REVERSIBILIDAD
Mitigable No mitigable Reversible No reversible
Temporal 27 0 27 0
Prolongado 7 0 6 1
Permanente 5 1 5 1
Total 39 1 38 2
Figura VI.4. Minimización y reversibilidad de los impactos ambientales generados.
De acuerdo a la figura anterior se observa que la mayoría de los impactos (97%)
pueden mitigarse a través de algunas medidas que permitan reducir el impacto. Al igual
que la mitigación, la reversibilidad resulta en su mayor proporción (95%) positiva, lo que
significa que podrían volver las condiciones naturales, siempre y cuando se aplique una
buena estrategia de recuperación.
Para la reversibilidad, la siguiente figura muestra que 38 impactos, o sea el 95% de los
impactos generados son reversibles, mientras que solamente el 5% restante se
considera no reversible (2 impactos).
Mucho tiene que ver con las condiciones actuales del predio, el cual se encuentra
prácticamente en una zona industrial, pero previamente modificada por la ganadería y
la agricultura, son suelos ya gastados, vegetación en su mayoría conformada por
especies pioneras, por lo que se considera que la afectación no es significativa. Un
impacto se considera no reversible, en este caso porque se trata del suelo, y el proceso
CONSTTRUCCION Y OPERACIÓN DE UNA PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS
MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
RESPEL AMBIENTAL, S. A. DE C.V 133
de recuperación, aún abandonando la obra y aplicando programas de restauración,
lleva un tiempo muy prolongado para su recuperación.
Figura VI.5. Impactos de acuerdo a su reversibilidad
En la siguiente figura se observa un resumen que indica que a todos los impactos que
resulten de la implementación del proyecto se les puede aplicar alguna medida de
mitigación. Se registraron 4 impactos significativos, de los cuales se considera que a
tres de ellos puede aplicárseles medidas de mitigación o compensación.
CONSTTRUCCION Y OPERACIÓN DE UNA PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS
MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
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Figura VI.6. Impactos de acuerdo a su mitigación.
A continuación se describen de manera general los elementos identificados en el
análisis de impactos, por etapa del proyecto, específicamente de los atributos
ambientales que esta obra pueda afectar, tanto de forma positiva como negativa.
Preparación del sitio.
Para la construcción de la planta de tratamiento de residuos peligrosos, se requiere de
diversas actividades de limpieza, desmonte y despalme dentro del predio, así como
estudios que permitan conocer las características específicas del sitio, para el diseño e
ingeniería de detalle de todas las instalaciones. Incluye también la nivelación del terreno
y el trazo físico de las diferentes estructuras.
A continuación se describen aquellas actividades capaces de causar impactos, así
como el componente ambiental en donde se generará el impacto:
Actividad: Limpieza, desmonte y despalme
Atributos ambientales
impactados:
Suelo, aire, nivel sonoro, cobertura vegetal, estructura del
paisaje, fauna, demanda de empleos, uso del suelo,
economía local.
Si bien es una zona impactada, el mayor impacto se dará sobre el componente suelo,
ya que este sufrirá modificación de su estructura por la remoción del horizonte superior
del suelo natural y sustitución con material impermeable, por ello se considera un
impacto permanente aunque este será puntual en el predio, dado que se considera una
zona de amortiguamiento dentro del predio la cual quedará permeable, permitiendo que
el suelo continué con su dinámica y su función.
El factor aire se verá impactado negativamente por el levantamiento y dispersión de
polvos por el tránsito vehicular y operación de maquinaria. Este impacto se considera
negativo, aunque temporal, ya que el uso de maquinaria es intermitente. En cuestión de
ruido, este será producido por la maquinaria pero de uso intermitente.
En el caso del componente biológico, la vegetación se verá afectada por la remoción de
ésta, aunque esto solo se realizará en la porción de construcción que abarca un
porcentaje aproximado del 6 o 7 por ciento de todo el predio, el resto de la vegetación
no será removida.
CONSTTRUCCION Y OPERACIÓN DE UNA PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS
MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
RESPEL AMBIENTAL, S. A. DE C.V 135
Aunque la fauna no es un grupo importante para el predio, debido a su alto grado de
perturbación, el impacto se considera puntual y temporal, ya que durante el trabajo hay
fuerte movimiento de personal y maquinaria lo cual puede ahuyentar a la fauna
presente.
El paisaje natural se verá afectado, ya que parte de la vegetación será removida; el
efecto se considera permanente ya que se establecerá infraestructura industrial sobre
una parte del área.
Finalmente el factor social se verá impactado positivamente, ya que dará un aumento
de trabajo y por ende economía de la zona.
Actividad: Nivelación y trazo del área
Atributos ambientales
impactados:
Suelo, aire, nivel sonoro, estructura del paisaje, demanda de
empleos.
El factor suelo no se verá modificado significativamente en su condición topográfica y
morfológica por las actividades de trazo y nivelación de terreno, ya que no se modificará
sustancialmente la pendiente y forma general, lo que provoca que el impacto sea
negativo pero no significativo y de magnitud baja.
El componente aire se verá impactado negativamente por el levantamiento y dispersión
de polvos por el tránsito vehicular y operación de maquinaria. Este impacto será
negativo, temporal, poco significativo y de magnitud bajo.
El nivel sonoro provocado especialmente por el uso de equipo y maquinaria para la
nivelación, esta actividad es intermitente, por lo que se considera que el impacto es
negativo, de magnitud baja y poco significativo.
En cuanto a la estructura del paisaje, el impacto se presenta en el momento en que
queda completamente desprovisto de vegetación y a suelo abierto, así como por la
presencia de maquinaria en el área. Esta actividad solo se realizará en el área donde se
construirá la infraestructura y vialidades, quedará una zona de amortiguamiento la cual
equilibrará el escenario paisajístico.
Se consideran que el factor social sufrirá un incremento por la demanda de empleo por
lo que se considera un impacto positivo significativo, especialmente para el área local.
CONSTTRUCCION Y OPERACIÓN DE UNA PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS
MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
RESPEL AMBIENTAL, S. A. DE C.V 136
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN.
Actividad: Obra civil del proyecto
Atributos ambientales
impactados:
suelo, agua, aire, nivel sonoro, estructura del paisaje, fauna,
demanda de empleos, uso del suelo y economía local.
En el caso del suelo este se verá afectado por los cambios en las características del
suelo, como lo es la compactación y permeabilidad debido a la presencia de estructuras
lo cual representa un impacto negativo, permanente, moderado y no reversible, esto
debido a que el suelo perderá su estructura y componentes; el impacto será puntual, ya
que aproximadamente el 6% de predio será modificado.
La construcción de las instalaciones creará cambios permanentes en el paisaje, por la
presencia misma de edificios. Este impacto es negativo, puntual, permanente, de valor y
nivel medios e importancia media.
La operación de maquinaria afectará el factor aire, por la dispersión de polvos y
partículas, lo que ocasionará un impacto negativo, poco significativo, y de magnitud que
va de abaja media, se pueden aplicar medidas de mitigación para disminuir el impacto.
El recurso agua se podrá ver impactado por el volumen en el consumo de agua que se
utiliza para la actividad propia de la construcción, así como la formación de
encharcamientos y escurrimientos que arrastren sustancias derramadas. Este impacto
será negativo y en caso de presentarse un derrame se considerará como no reversible,
este por la condición de que este permee al subsuelo, no obstante esta acción
presentará medidas de mitigación y prevención.
La maquinaria y equipo utilizados provocarán aumento en el nivel sonoro dentro del
predio, aunado al incremento en el tráfico vehicular, esto creará un impacto negativo,
considerado permanente dado que durante esta actividad existirá dicha condición,
aunque esto se establece como puntual en el área donde se realizará la obra.
El factor social se verá impactado positivamente, por el aumento de la oferta de trabajo
a nivel local, para mano de obra y servicios profesionales.
Actividad: Infraestructura hidráulica y sanitaria
Atributos ambientales
impactados:
Suelo, agua, aire, demanda de empleos y economía local.
La construcción de la infraestructura hidráulica y sanitaria creará cambios sobre todo en
la estructura y composición del suelo, se verá afectado por el alojamiento de las
CONSTTRUCCION Y OPERACIÓN DE UNA PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS
MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
RESPEL AMBIENTAL, S. A. DE C.V 137
estructuras hidráulicas. Este impacto será de tipo negativo, de magnitud moderada,
pero poco significativo, ya que solo se realizará en áreas puntuales.
El factor agua podría ser afectado por posibles derrames de sustancias peligrosas
como lubricantes y combustibles provenientes de maquinaria y equipo. Este impacto se
considera negativo de importancia poco significativa y magnitud moderada, aunque
temporal.
La operación de la maquinaria afectará el componente aire, por la dispersión de polvos
y partículas, lo que será un impacto negativo, no significativo y temporal.
En cuanto a los factores sociales estos serán positivos, dado el incremento en la oferta
laboral y por ende el crecimiento de la economía local.
Actividad: Caminos y vialidades
Atributos ambientales
impactados:
Suelo, aire, nivel sonoro, cobertura vegetal, estructura del
paisaje, demanda de empleos y economía local.
Durante esta etapa se considera el movimiento de maquinaria, equipo y vehículos en
general, ocasionarán impactos con el aumento del ruido y emisiones contaminantes en
la zona, afectando al componente aire. Estos impactos son de carácter negativo, de
baja magnitud y poco significativos, ya que la dimensión de los caminos y vialidades es
muy baja.
A partir de la construcción de los caminos y vialidades en el interior de la planta, se
considera que en el suelo se creará un impacto significativo de una magnitud media,
esto debido a la impermeabilización de éste. Con ello igualmente se deriva que la
cobertura vegetal en estas áreas no serán recuperables y la estructura paisajística
natural se verá afectada.
El factor social se verá impactado positivamente por la demanda de empleos y servicios
que se generarán y el crecimiento de la economía local, aunque este será de duración
temporal.
ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Actividad: Usos de las instalaciones.
Atributos ambientales
impactados:
Suelo, agua, aire, nivel sonoro, fauna, demanda de empleos y
economía local.
CONSTTRUCCION Y OPERACIÓN DE UNA PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS
MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
RESPEL AMBIENTAL, S. A. DE C.V 138
Durante el proceso de tratamiento la afectación a la calidad del aire por emisiones es
bajo dado el tipo de tecnología que se empleará y los equipos para las emisiones
fugitivas que incluye la tecnología que incluye la tecnología que se implementará en la
planta de estabilización y solidificación, lo mismo sucede en cuanto a la generación de
ruido. En cuanto al factor relacionado con el volumen de agua que se consumirá en los
procesos, no afectará la disponibilidad en la zona ya que el consumo de la planta de
tratamiento de residuos no se considera alto, la empresa tendrá una planta de
tratamiento para las aguas residuales domésticas y para aguas residuales industriales,
esto permitirá el ahorro de agua, al reutilizarla particularmente en el proceso de
tratamiento. En este caso el impacto se considera moderado y poco significativo de
efecto prolongado.
El componente de agua subterránea, no se verá modificada por las descargas de aguas
residuales (de los servicios sanitarios) ya que estas serán canalizadas a una fosa de
tratamiento.
A nivel social habrá un aumento en la generación de empleos permanentes los cuales
se darán a nivel local, de manera permanente y se consideran con un nivel significativo,
debido a que algunos de los empleos serán exclusivamente para personal experto y
otros más para obreros.
Finalmente el impacto socioeconómico más relevante lo constituye la oferta de
infraestructura para las industrias del centro del país para que contemplen un manejo
adecuado de sus residuos peligrosos y puedan cumplir con la normatividad mexicana
correspondiente. Este impacto tendrá un alcance regional y será permanente, cuya
importancia se considera significativa, debido al creciente interés de las industrias por
cumplir con las normas y leyes ambientales y una mayor observancia de éstas por parte
de las autoridades.
Actividad: Mantenimiento preventivo y correctivo de edificios.
Atributos ambientales
impactados:
Agua, nivel sonoro, demanda de empleos y economía local.
El mantenimiento correctivo y preventivo de las instalaciones comprende sistema
contraincendios, capacitación adecuada y constante al personal, se generarán residuos
de manejo especial y peligroso que deben tener una especial observación.
En el caso del factor agua este se verá afectado en caso de escurrimientos derivados
de los materiales usados para el mantenimiento de los edificios como solventes,
pinturas, aceites, entre otros. Se considera que se presente un pequeño incremento del
CONSTTRUCCION Y OPERACIÓN DE UNA PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS
MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
RESPEL AMBIENTAL, S. A. DE C.V 139
nivel sonoro en el área, en ambos casos se considera que el impacto es negativo, no es
significativo y de magnitud baja.
Por otra parte el factor socioeconómico se verá beneficiado por el requerimiento de
servicios externos contratados para el mantenimiento, debido a que esta actividad es
aislada el impacto se considera como positivo pero no significativo.
Actividad: Mantenimiento preventivo y correctivo de equipos y
maquinaria.
Atributos ambientales
impactados:
Suelo, agua, aire, nivel sonoro, demanda de empleos y
economía local.
El mantenimiento de equipos y maquinaria se dará preferentemente fuera de la planta
de aquellas unidades que así lo requieran, sin embargo, se dará servicios a aquellos
equipos fijos, lo que puede ocasionar derrames de líquidos como aceites y otros
lubricantes, por lo que el impacto en el componente suelo se considera negativo, poco
significativo y de magnitud moderada.
El factor agua se considera que tiene un impacto negativo de magnitud media y poco
significativo, esto es por el aumento del consumo de agua para el lavado de maquinaria
y equipo y por la posible filtración que se pudiera presentar de aguas residuales
derivadas de esta actividad.
Se considera que habrá un aumento en los niveles sonoros por el mantenimiento por lo
que se considera en este componente un impacto negativo bajo y de importancia poco
significativa. El factor aire recibirá un impacto negativo no significativo de magnitud baja,
lo anterior derivado de algunas emisiones que se pudieran presentar durante el proceso
de mantenimiento.
El factor social tiene un impacto positivo, ya que parte del mantenimiento se realizará
con la contratación de servicios externos especializados.
Actividad: Manejo de aguas residuales.
Atributos ambientales
impactados:
Suelo, agua y demanda de empleos
Las aguas residuales son el producto del contacto del agua con algunos residuos
dentro de la planta, éstos serán recuperados, canalizados y almacenados para ser
usados en los procesos de tratamiento. Se considera que puede haber impacto
derivado de un derrame de estas aguas residuales, domésticas e industriales, y con ello
una posible infiltración al suelo y subsuelo. Este impacto se considera negativo de
CONSTTRUCCION Y OPERACIÓN DE UNA PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS
MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
RESPEL AMBIENTAL, S. A. DE C.V 140
magnitud moderada y poco significativa, por los volúmenes que se manejan y por el
sistema de tratamiento con el que se contará tanto para las aguas residuales
domésticas como las industriales.
Se considera que el impacto social es significativo, lo anterior debido a que la planta
incluye infraestructura que contempla un manejo adecuado de aguas residuales y de
esta forma cumplir con la normatividad correspondiente. Este impacto tendrá un alcance
positivo, cuya importancia se considera significativa.
Actividad: Manejo de residuos sólidos urbanos
Atributos ambientales
impactados:
Suelo, agua, aire y demanda de empleos
Los residuos sólidos urbanos generados en la planta son producto de los desechos
cotidianos de los empleados. La empresa tiene destinado un área para el manejo y
confinamiento de estos residuos, se considera que esta actividad genera un impacto
negativo en el suelo, agua y aire, esto en el caso de que no se realice el manejo
adecuado de esta clase de residuos o que se mezclen con los peligrosos, sin embargo,
se considera que el impacto con importancia poco significativa de magnitud de media a
moderada.
Se considera que el impacto social es significativo, lo anterior debido a que la planta
incluye infraestructura que contempla un manejo adecuado de sus residuos sólidos
urbanos y de esta forma cumplir con la normatividad correspondiente. Este impacto
tendrá un alcance positivo, cuya importancia se considera significativa, de tal modo que
al tener un buen manejo se reducen los riesgos de contaminación en detrimento de la
salud humana.
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VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. En este capítulo se darán a conocer el diseño y el programa de ejecución o aplicación
de las medidas, acciones y políticas a seguir para prevenir, eliminar, reducir y
compensar los impactos adversos que el proyecto “Construcción y Operación de una
Planta de Tratamiento de Residuos Peligrosos” pueda provocar en cada una de las
etapas y actividades de desarrollo del mismo.
Las medidas propuestas fueron formuladas partiendo del análisis de las condiciones
actuales del medio ambiente local y partiendo de un escenario futuro que sean
derivados de los impactos ambientales del desarrollo del Proyecto. En este sentido,
huelga decir que se llevo a cabo de manera paralela una revisión de la normatividad
aplicable de cada uno de los niveles de gobierno.
VI.1.- Descripción de la medida o programa de medidas de la mitigación o
correctivas por componente ambiental.
Las variables impactadas del sistema y las alternativas propuestas son descritas en
forma de medidas aplicables y propuestas por componente ambiental, el efecto de la
ejecución de la medida propuesta y los elementos de prueba que deberán ser exhibidos
para inspección (verificación) de la conformidad de la norma.
Las medidas y acciones se presentarán en forma de un programa en el que se
precisarán los siguientes puntos:
• La etapa en la que se identifica dicho impacto:
• El acto identificado.
• La Normatividad aplicable a dicho impacto.
• El Tipo de medida.
• La Descripción de las medidas aplicables y propuestas.
• El Responsable de que se desarrolle la medida propuesta.
• El Efecto de la ejecución de la medida propuesta.
• Elemento de prueba.
• Duración de la medida a ejecutar.
Las medidas propuestas fueron formuladas partiendo del análisis de las condiciones
actuales del medio ambiente local y previendo el panorama futuro que derivado de los
impactos que se den por la ejecución del Proyecto conllevaría durante su
implementación y posterior operación. Para la elaboración de cada medida se revisaron
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las disposiciones establecidas en la legislación, reglamentación y normatividad
ambiental mexicana en cada uno de sus niveles (federal, estatal y municipal), con el fin
de fortalecer la obligatoriedad de su aplicación. De esta manera, cada medida tiene
como propósito prevenir, rehabilitar, mitigar y/o compensar las alteraciones ambientales
que pudieran generarse por el desarrollo del proyecto.
Las medidas y acciones se presentan en forma de un programa en el que se precisan
los impactos que se mitigarán en cada una de las etapas del proyecto, los alcances y su
momento de ejecución. Cuando fue necesario, se propusieron y analizaron varias
alternativas para la mitigación de impactos críticos identificados (tanto directos como
indirectos), esto con el fin de determinar las medidas más adecuadas en función del
costo y la eficacia en la mitigación de dichos impactos.
En la descripción de cada medida de mitigación se mencionó en qué grado se prevé
abatir cada impacto adverso. Para ello, se tomaron como referencia, entre otras, las
Normas Oficiales Mexicanas y las Normas Mexicanas existentes para el parámetro o
parámetros analizados.
Cuadro 6.1. Medidas de control ambiental propuestas a partir de los impactos
identificados.
VI.1.1. Descripción de las medidas del elemento ambiental: SUELO.
Etapas Preparación de sitio y construcción.
Acciones Deshierbe, limpieza, nivelación de áreas de
construcción de las infraestructuras industrial,
administrativa y de apoyo.
Impactos
identificados
Impermeabilización de suelo natural.
Contaminación y cambio de las características
físicas y químicas del suelo del proyecto.
Normatividad
Aplicable.
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección
al Ambiente, Art. 98, 110, 134, 136.
Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio
Ambiente de Trabajo, Art. 107, 109.
Ley General para la Prevención y Gestión Integral
de los Residuos, Art. 18.
Descripción de las medidas aplicables.
Las áreas donde no se habilite infraestructura y en las áreas verdes se
mantendrán el suelo y vegetación natural, funcionando como zonas
para recarga natural del acuífero.
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El suelo removido durante el despalme y nivelación permanecerá en el
predio en todos los casos, conformando suelo, jardines, desniveles y
otros.
Para prevenir la contaminación del suelo por defecación al aire libre, se
instalarán letrinas portátiles para uso de los trabajadores durante el
desarrollo de los trabajos.
Los sanitarios portátiles, serán aseados y sujetos a mantenimiento
periódico por la empresa responsable del servicio.
No se realizarán mantenimientos de vehículos o equipo en el área del
proyecto. En caso de que por fuerza mayor, se requiera que se realicen
reparaciones y suministro de combustible de vehículos en los sitios de
la obra, se deberán tomar todas las precauciones para evitar la
contaminación del suelo, de esta manera se evitará modificar la calidad
del agua precipitada que logre infiltrarse.
No se permite el almacenamiento de combustibles y lubricantes u otros
hidrocarburos. Si durante los trabajos se presentará algún derrame de
hidrocarburos en el área del trabajo y para prevenir la contaminación
del suelo, deberá emplearse aserrín o charolas en dichos sitios para
absorber los derrames.
En caso de contaminación del suelo, derivado de fugas de combustible
o aceite de los vehículos y/o equipos, se retirará la porción superficial
afectada y se manejará en contenedores como residuo peligroso.
Responsable de
desarrollar la medida
propuesta.
El responsable es el promovente. Deberá informar al
responsable del proyecto en las fases de
preparación de sitio y construcción, acerca de los
espacios que podrán ser afectados y los que no
deberán ser modificados para la conservación de la
vegetación del terreno. Estos a su vez deberán
comunicarlos al personal responsable del manejo de
vehículos y equipos para su consideración.
Efecto de la ejecución
de la medida
propuesta.
Se conservará la cubierta original de la vegetación
en el perímetro del terreno del Proyecto.
Elemento probatorio. Evidencia fotográfica que el promovente de la
obra, obtenga de visitas al sitio seleccionado
para el desarrollo del proyecto, con objeto de
constatar lo encomendado al personal
responsable la implementación del proyecto en
las fases de preparación del sitio y de
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construcción.
Registro documental con firmas autógrafas de
los responsable de la implementación del
proyecto en las fases de preparación del sitio y
construcción, en donde se les comunica, que no
deben afectar mayor superficie que la que está
autorizada.
Duración Aplica para las etapas de preparación de sitio y
construcción.
VI.1.2. Descripción de las medidas del elemento ambiental: AGUA.
Etapas Preparación del sitio, Construcción y operación del
proyecto.
Acciones Uso de agua para la preparación del sitio, uso de
agua, impermeabilización de áreas, construcción y
utilización de agua de los baños y riesgo de
jardinería.
Impactos
identificados
Contaminación de acuífero.
Contaminación de suelo y agua por
aporte orgánico sin tratamiento.
Derrame accidental de líquidos o
sustancias lubricantes, combustibles y
solventes.
Contaminación del acuífero por
arrastre de sustancias o residuos
peligrosos líquidos.
Generación de aguas residuales.
Vertido de aguas residuales.
Sobre explotación del acuífero.
Normatividad
Aplicable.
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección
al Ambiente, Art. 88 Fr. IV.
Ley de Aguas Nacionales, Art. 29, Fr. X, XIV; y 29
Bis.
Reglamento de Aguas Nacionales, Art. 124, 134,
150, 151, 176.
Ley de Ecología y Protección al Ambiente del
Estado de Tlaxcala y su reglamento en materia de
Prevención y control de la Contaminación del agua.
NOM-003-CNA-1996.
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NOM-001-SEMARNAT-1996.
Descripción de las medidas aplicables.
PREPARACION DEL SITIO Y CONSTRUCCION.
Todos los vehículos y equipos que se utilicen para este proyecto deberá
estar en buenas condiciones mecánicas, con el fin de evitar fugas de
lubricantes y combustibles evitando la posible contaminación de las aguas
subterráneas.
Los recipientes o contenedores de sustancias químicas que se trasladen al
área del proyecto deberán de poseer sus respectivas tapas y estar
adecuadamente identificables para los usuarios.
No se permitirá el almacenamiento de sustancias combustibles,
lubricantes, pinturas, solventes, ácidas, básicas o cualquiera otra que
posea características de peligrosidad que presenten fisuras o griegas por
donde se ocasionen derrames.
No se realizará mantenimiento de vehículos o equipo en el terreno.
Deberá instalarse letrinas portátiles para el uso inmediato de los
trabajadores empleados en la obra. El responsable de la obra deberá de
comunicar sobre este dispositivo a todos sus trabajadores. El contratante
del servicio deberá de solicitar a esta empresa sus permisos
correspondientes para realizar tal actividad.
Deberá emplearse únicamente el agua que se requiera según las
necesidades de la obra.
Se deberá mantener áreas verdes con suelo natural para permitir la
filtración del agua de lluvia.
OPERACIÓN.
Obtener el Título de concesión para el aprovechamiento de aguas
nacionales y cumplir con los requerimientos de dicho documento legal.
Obtener el permiso para la descarga de aguas residuales y cumplir con los
requerimientos de dicho documento legal.
Instalar llaves ahorradoras de agua en los baños para evitar un uso
irracional del recurso.
En el sistema de sanitarios será conveniente que se realice la instalación
de sistemas de bajo consumo de agua a fin de evitar hacer uso excesivo
del recurso.
Todas las aguas residuales de las oficinas, áreas operativas y de apoyo,
deberán ser conducidas al sistema de tratamiento biológico previo a su
descarga y cumplir con las Normas Oficiales Mexicanas.
Realizar el mantenimiento del sistema de biodigestión de la PTAR por
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personal capacitado.
Responsable de
desarrollar la medida
propuesta.
El promovente de la obra, o su representante,
deberá informar a todo el personal que trabaje en la
obra, acerca de las actividades que no deberán ser
realizadas bajo ninguna circunstancia en el predio
donde se desarrollará la obra.
Efecto de la ejecución
de la medida
propuesta.
Se evitará la contaminación de suelo y agua por
aporte orgánico sin tratamiento.
Se deberá evitar la contaminación del manto
freático por sustancias o residuos peligrosos.
Se evitará el desperdicio y contaminación del
agua.
Se controla la calidad del agua residual que se
vierte al manto freático de la región.
Se evitará la contaminación del manto freático.
Se evitará la propagación de enfermedades de
origen sanitario.
Elemento probatorio. Comprobantes de la renta (facturas) de los
equipos sanitarios portátiles.
Fotografías de la existencia de los sanitarios en
el predio.
Planos de las instalaciones sanitarias en el
predio.
Duración Aplica para las etapas de Preparación del sitio,
construcción y operación.
VI.1.3. Descripción de las medidas del elemento ambiental: AIRE.
Etapas Preparación del sitio, Construcción y operación del
proyecto.
Acciones Utilización de vehículos y equipos para el deshierbe,
nivelación y traslado de materiales de construcción
Impactos
identificados
Emisiones de partículas sólidas a la atmósfera.
Contaminación del aire por emisiones a la
atmósfera provenientes de fuentes móviles que
utilizan como combustibles (gasolina y diesel).
Normatividad
Aplicable
Reglamento de la LGEEPA en material de
prevención y control de la Contaminación a la
Atmósfera, Art. 28.
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Ley de Ecología y Protección al Ambiente del
Estado de Tlaxcala y su reglamento en materia en
Materia de Prevención y control de la
Contaminación de la atmosfera.
NOM-041-SEMARNAT-1999.
NOM-045-SEMARNAT-1996.
NOM-080-SEMARNAT-1994.
NOM-081-SEMARNAT-1994.
Descripción de las medidas aplicables.
Para evitar afectaciones mayores a la calidad del aire se deberá cumplir con
las siguientes medidas de carácter obligatorio:
La empresa constructora deberá dar mantenimiento periódico a todos los
vehículos de transporte y equipo utilizado, con el objetivo de controlar las
emisiones a la atmósfera.
Se deberá cumplir con los tiempos establecidos en el programa de trabajo
para evitar afectaciones mayores al ambiente.
Responsable de
desarrollar la medida
propuesta.
El promovente del proyecto deberá solicitar a sus
proveedores que requieran transitar en el predio
donde se ejecutará el proyecto, que se empleen
vehículos que se encuentren en adecuado estado
de funcionamiento y que hayan pasado la prueba de
verificación vehicular.
Efecto de la ejecución
de la medida
propuesta.
Se controlará de emisiones de partículas sólidas
emitidas a la atmósfera.
No se afectará a terceros, transeúntes o cultivos.
Se controlará la calidad de las emisiones
despedidas a la atmósfera por los automotores
empleados en la obra.
Elemento probatorio. Que los vehículos empleados posean el holograma
oficial ya que fueron sometidos al programa de
verificación vehicular del estado.
Duración. Aplica para las etapas de construcción y operación.
VI.1.4. Descripción de las medidas del elemento ambiental: RUIDO.
Etapas. Preparación del sitio, Construcción y operación del
proyecto.
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Acciones. Utilización de vehículos y equipos para la nivelación
y traslado de materiales de construcción
Impactos
identificados.
Generación de niveles de ruido en el área
seleccionada para realizar el proyecto.
Normatividad
Aplicable.
Reglamento de la LGEEPA en material de
protección al ambiente contra la contaminación
originada por la emisión de ruido.
Ley de Ecología y Protección al Ambiente del
Estado de Tlaxcala y su Reglamento en materia de
Emisión de Ruido, Vibraciones, Energía Térmica y
Lumínica.
NOM-011-STPS-1994.
NOM-017-STPS-1994.
NOM-080-STPS.
Descripción de las medidas aplicables.
Para evitar afectaciones por los niveles de ruido se deberán seguir las
siguientes medidas de carácter obligatorio:
A todos los automotores y equipos que pretendan ser utilizados durante el
desarrollo de la obra, se les deberá practicar los mantenimientos
correctivos y preventivos necesarios antes de su traslado y operación en el
sitio seleccionado para el desarrollo de la obra.
El responsable de la implementación de la obra proporcionará Equipo de
protección Personal auditivo, nuevo y adecuado a la fisonomía de los
trabajadores directamente involucrados en el manejo de fuentes que
generan altos niveles de ruido como la operación de equipos o herramienta
de trabajo.
Responsable de
desarrollar la medida
propuesta.
El promovente del proyecto deberá solicitar a sus
proveedores que requieran transitar en el predio
donde se ejecutará el proyecto, que se empleen
vehículos que se encuentren en adecuado estado
de funcionamiento para no provocar ruido
desmedido.
Efecto de la ejecución
de la medida
propuesta.
Se controlará los niveles de ruido generados en el
área del proyecto.
Se controlará los niveles de ruido generados que
pueden causar daños o problemas auditivos en el
personal involucrado en el manejo de equipos.
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Elemento probatorio. Que los vehículos empleados en el terreno posean
el holograma oficial conforme al programa de
verificación vehicular del Estado.
Registro documental y fotográfico del uso de los
equipos auditivos de seguridad por parte de los
trabajadores
Duración. Aplica para las etapas de preparación del sitio,
construcción y operación.
VI.1.5. Descripción de las medidas del elemento ambiental: VEGETACION.
Etapas Preparación del sitio y construcción del proyecto.
Acciones Deshierbe, nivelación del terreno del proyecto.
Impactos
identificados
Pérdida de la escasa cobertura vegetal.
Normatividad
Aplicable
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección
al Ambiente, Art. 88.
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y su
Reglamento.
Ley de Ecología y Protección al Ambiente del
Estado de Tlaxcala y su Reglamento en materia de
Recursos vegetales.
NOM-059-SEMARNAT-2001.
NOM-060-SEMARNAT-1994.
NOM-080-SEMARNAT-1994.
Descripción de las medidas aplicables.
Las áreas en que no se realicen actividades o no se habilite infraestructura,
mantendrán el sustrato y vegetación natural del sitio.
El resto de la vegetación resultante del deshierbe será triturada y
depositada en sitios donde la vegetación no será afectada para que la
materia orgánica se reincorpore al suelo natural.
Deberá afectarse (deshierbarse) la superficie vegetal estrictamente
necesaria y de acuerdo a lo autorizado para el proyecto. El deshierbe y
limpieza se realizará únicamente en el área de afectación correspondiente,
evitando con ello afectar mayores áreas fuera de lo mencionado y
autorizado por la Secretaría.
El material removido, se buscara retirarlo inmediatamente del sitio para no
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obstruir drenajes naturales.
Las áreas verdes, de conservación y jardines serán objeto de
mantenimiento periódico que asegure su permanencia en el desarrollo. Se
deberá sembrar especies nativas propias de la zona.
No realizar la quema o la eliminación de los residuos vegetales.
No se deberán emplear agroquímicos como son fertilizantes, enraizadores
e insecticidas durante la creación y mantenimiento de áreas verdes.
Queda prohibido la introducción de especies exóticas al sitio.
La madera requerida los perfiles y durante la construcción de estructuras
deberá adquirirse de una empresa autorizada y establecida en la región.
Responsable de
desarrollar la medida
propuesta.
El promovente de la obra deberá informar al
personal responsable de la implementación del
proyecto en las fases de preparación del sitio y
construcción, acerca de la superficie con vegetación
que podrán ser afectados. Estos a su vez deberán
comunicarlo al personal responsable del manejo de
vehículos y equipos de construcción.
Efecto de la ejecución
de la medida
propuesta.
Sólo se afectarán aquellas superficies autorizadas y
las manifestadas en el estudio de impacto
ambiental.
Se mantendrá la cubierta vegetal que no requiere
eliminarse y que actualmente se esté recuperando.
Se evitará la afectación innecesaria al sistema
ambiental.
Elemento probatorio. Evidencia fotográfica que el promovente de la
obra o su representante, obtenga de visitas al
sitio seleccionado para desarrollar el proyecto,
con objeto de constatar lo encomendado al
personal responsable la implementación del
proyecto en las fases de preparación del sitio y
construcción.
Registro documental donde consten los nombres
y firmas del personal responsable de la
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implementación del proyecto en las fases de
preparación del sitio y construcción, en donde se
les comunique cuales son las superficies con
vegetación que podrán ser afectados.
Duración. Deberá aplicarse mientras se desarrollen las etapas
de preparación del sitio y construcción, e inclusivo
mantenerse en la etapa de ocupación de la obras
constructivas.
VI.1.6. Descripción de las medidas del elemento ambiental: FAUNA.
Etapas. Preparación del sitio, construcción y operación del
proyecto.
Acciones. Empleo de equipos para la eliminación de la
cobertura vegetal.
Desmonte y eliminación de las especies del sitio.
Impactos
identificados.
Perturbaciones a ejemplares de fauna silvestre
por afectación de hábitat.
Perturbación de especies de fauna silvestre que
habitan en el área de influencia de la obra.
Extracción de ejemplares de fauna silvestre.
Normatividad
Aplicable.
Ley de Ecología y Protección al Ambiente del
Estado de Tlaxcala.
Ley General de Vida Silvestre, Art. 18, 30, 63.
NOM-059-SEMARNAT-2001.
NOM-060-SEMARNAT-1994.
NOM-080-SEMARNAT-1994.
Descripción de las medidas aplicables.
Se deberá realizar el deshierbe de las áreas afectar de manera paulatina.
Establecer procedimientos para evitar afectaciones a la fauna silvestre
durante las actividades del proyecto.
Se prohíbe cualquier tipo de aprovechamiento o afectación de fauna
terrestre presente en el sitio.
Evitar el sacrificio de fauna que quede expuesta durante los trabajos de
construcción y/o operación.
Previo a la actividad de retiro de le vegetación y limpieza de las otras
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áreas, se realizarán revisiones en el área a afectar para ahuyentar a la
fauna susceptible de afectación.
El promovente del proyecto, el responsable de la obra y los trabajadores no
deberán cazar, capturar, lesionar, vender, regalar o matar a las especies
de fauna silvestre que se avisten o localicen en el área seleccionada para
realizar el proyecto.
Únicamente deberá afectarse la superficie que le sea autorizada de
manera oficial y la manifestada en este estudio.
Ahuyentar los ejemplares de fauna silvestre que se encuentren en el área o
en sus colindancias inmediatas y que sean susceptibles de afectación
durante las actividades constructivas del proyecto.
Se sugiere no habilitar límites físicos artificiales perimetrales al polígono del
proyecto, los cuales impidan el libre tránsito de la fauna con las
colindancias.
Responsable de
desarrollar la medida
propuesta.
El promovente de la obra deberá informar al
personal responsable de la implementación del
proyecto la manera en que se deberá realizar el
deshierbe en el terreno.
Efecto de la ejecución
de la medida
propuesta.
Se permitirá el desplazamiento de los ejemplares de
fauna silvestre de las áreas que serán afectadas a
otras que sean susceptibles de ser colonizadas.
Elemento probatorio. Registro documental donde consten los nombres y
firmas del responsable de la implementación del
proyecto en las fases de preparación del sitio y
construcción, en donde se les comunica por parte
del promovente de la obra, cuales son las
superficies con vegetación que podrán ser afectados
y las prohibiciones y/o manejos respecto a la fauna.
Informe de capacitación sobre el tema.
Duración. Permanente.
VI.1.7. Descripción de las medidas del elemento ambiental: RESIDUOS SOLIDOS
URBANOS.
Etapas. Preparación del sitio, construcción y operación del
proyecto.
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RESPEL AMBIENTAL, S. A. DE C.V 153
Acciones. Alimentación de los trabajadores, el uso de equipo y
maquinarias, la Operación del proyecto
Impactos
identificados.
Acumulación de residuos sólidos en el área de
influencia de la obra.
Abandono de material excedente del desarrollo
de la obra.
Quema de residuos derivados de las actividades
de limpieza del área.
Que se amontonen los restos del material
vegetativo de las actividades de deshierbe.
Que el personal que labore en las instalaciones
no realice un adecuado manejo (identificación y
selección) de los desechos sólidos generados.
Que se mezclen los desechos sólidos urbanos
con los residuos peligrosos que pudieran
generarse.
Normatividad
Aplicable.
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección
al Ambiente Artículo 3 Fracción XXXII.
Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio
Ambiente de Trabajo, Artículos 107, 109.
Ley General para la Prevención y Gestión Integral
de los Residuos, Artículo 19 Fracción VII, Artículos
18, 54.
Reglamento de la Ley General para la Prevención y
Gestión Integral de los Residuos. Artículos 35, 39,
40.
Ley de Ecología y Protección al Ambiente del
Estado de Tlaxcala y Materia de Residuos Sólidos
No Peligrosos
Descripción de las medidas aplicables.
Evitar la disposición sobre el suelo de los residuos sólidos orgánicos
producto de la ingesta y desechos de los trabajadores, colocando
contenedores para depósito de los desechos generados, se concentrarán
en botes con bolsas de plástico para facilitar el manejo de los desechos.
Los residuos industriales y sólidos no peligrosos producto de las obras de
construcción y de la permanencia de trabajadores en el sitio, deberán ser
retirados periódicamente y dispuestos en sitios autorizados,
Colocar contenedores suficientes y adecuadamente identificados para
disponer en ellos los residuos que se generen.
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RESPEL AMBIENTAL, S. A. DE C.V 154
La limpieza del área del proyecto deberá realizarse después de terminada
la jornada laboral. Dichos materiales deberán ser dispuestos en las áreas
autorizadas para tal efecto.
Que se capacite al personal respecto a las formas de manejo adecuado
para los residuos sólidos urbanos.
Toda la basura y en general, los residuos sólidos no peligrosos, deberán
ser retirados y dispuestos en los sitios apropiados.
Responsable de
desarrollar la medida
propuesta.
El promovente del proyecto deberá considerar la
impartición de una plática sobre manejo de residuos
sólidos urbanos al personal que laborará
directamente en el manejo de este tipo de
materiales.
Efecto de la ejecución
de la medida
propuesta.
Se evita generación de malos olores y emisión de
partículas contaminantes al aire.
Los residuos sólidos urbanos generados serán
manejados de manera apropiada.
Elemento probatorio. Registro documental donde consten los nombres del
personal que ha asistido a la capacitación en
residuos.
Fotografías de capacitación del personal.
Duración Aplica en las etapas de preparación del sitio,
construcción y operación.
VI.1.7. Descripción de las medidas del elemento ambiental: RESIDUOS
PELIGROSOS.
Etapas. Preparación del sitio, construcción y operación del
proyecto.
Acciones Mantenimiento de equipos y maquinarias de
construcción, el uso de equipo y maquinarias, la
Operación de los métodos de tratamiento del
proyecto
Impactos
identificados.
Generación de residuos peligrosos por el
mantenimiento preventivo y correctivo de
equipos, maquinarias y tanques.
Que se mezclen los desechos sólidos urbanos
con los residuos peligrosos que pudieran
generarse.
Se abandone en el área del proyecto papeles,
cartones o trapos manchados con sustancias
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peligrosas.
No se manejan adecuadamente los residuos
peligrosos que se generen en el sitio.
Normatividad
Aplicable.
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección
al Ambiente Artículo 3 Fracción XXXII.
Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio
Ambiente de Trabajo, Artículos 107, 109.
Ley General para la Prevención y Gestión Integral
de los Residuos, Artículo 19 Fracción VII, Artículos
18, 54.
Reglamento de la Ley General para la Prevención y
Gestión Integral de los Residuos. Artículos 35, 39,
40.
Ley de Ecología y Protección al Ambiente del
Estado de Tlaxcala y Materia de Residuos Sólidos
No Peligrosos.
Descripción de las medidas aplicables.
Evitar la disposición sobre el suelo de los residuos peligrosos generado de
los mantenimiento preventivo y correctivo de equipos, maquinarias.
Colocar contenedores suficientes y adecuadamente identificados para
disponer en ellos los residuos peligrosos que se puedan generar.
La limpieza del área del proyecto deberá realizarse después de terminada
la jornada laboral. Dichos materiales deberán ser dispuestos en las áreas
autorizadas para tal efecto.
Que se capacite al personal respecto a las formas de manejo adecuado
para los residuos peligrosos.
Se deberá contar con recipientes para contener probables goteos, fugas o
derrames de hidrocarburos en todos los equipos y vehículos utilizados en
el Proyecto.
Cuando se generen papeles, cartones o trapos impregnados con
sustancias que posean características de peligrosidad, se deberán de
manejar como residuos peligrosos por lo que deberán disponerse en
contenedores metálicos y posteriormente ser manejados por una empresa
especializada y debidamente autorizada.
Responsable de
desarrollar la medida
propuesta.
El promovente del proyecto deberá considerar la
impartición de una plática sobre manejo de residuos
peligrosos al personal que laborará en el Proyecto.
Efecto de la ejecución
de la medida
Los residuos peligrosos generados serán
manejados de manera apropiada evitando la
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propuesta. contaminación de suelos y agua de la zona.
Elemento probatorio. Registro documental donde consten los nombres del
personal que ha asistido a la capacitación en
residuos.
Fotografías de capacitación del personal.
Duración. Aplica en las etapas de preparación del sitio y
construcción y operación del Proyecto.
VI.1.8. Descripción de las medidas del elemento ambiental: SOCIAL Y
ECONOMICOS.
Etapas. Preparación del sitio, construcción y operación del
proyecto.
Acciones. Construcción de las infraestructuras operativas del
proyecto.
Impactos
identificados.
Incremento de empleos temporales en la zona
por el desarrollo del Proyecto.
Elevación de la capacidad de manejo de los
residuos peligrosos en la zona del proyecto y
mejora en la economía local.
Normatividad
Aplicable.
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección
al Ambiente, Art. 1, 109 Bis, 111 Fr. VI, 112 Fr. III,
152, 152 Bis, 157, 203.
Buenas Prácticas Ambientales.
Descripción de las medidas aplicables.
PREPARACION DEL SITIO, CONSTRUCCION Y OPERACION.
El promovente deberá tramitar y obtener de la autoridad municipal, la
licencia de uso de suelo respectivo para el desarrollo del proyecto.
En la contratación de mano de obra, se deberá dar preferencia a los
habitantes de las comunidades cercanas al proyecto.
Los requerimientos de materiales e insumos deberán en la manera de lo
posible favorecer a los comercios locales del municipio de Tlaxco, Tlaxcala.
Los materiales de construcción deberán de provenir de bancos de
materiales autorizados o bien a través de casas comerciales.
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Contar en el área del proyecto con un botiquín de primeros auxilios. Tener
presente las medidas a tomar en caso de un accidente, así como las
medidas a desarrollar en casos de intemperismo durante la construcción
del proyecto.
Responsable de
desarrollar la medida
propuesta.
El responsable de la obra o el promovente.
Efecto de la ejecución
de la medida
propuesta.
Incrementa la economía local debido a la
generación de de empleos temporales y
permanentes. Incremento en el flujo de capital del
municipio. Incremento de la captación de impuestos
por el H. Municipio en el desarrollo del proyecto.
Elemento probatorio. Facturas de compras de materiales de
construcción.
Evidencia fotográfica de las pláticas impartidas.
Duración. Durante toda la obra.
VI.2.- Impactos residuales. De acuerdo con los resultados obtenidos en la evaluación de impactos ambientales, así
como las medidas de prevención y mitigación propuestas y potencialmente aplicables,
los principales impactos residuales se presentarán en la calidad del suelo y la cobertura
vegetal y la escasa fauna presente en el sitio.
Respecto a los impactos que pudieran presentarse en la flora y la fauna, prácticamente
se circunscribe al predio o terreno del Proyecto y se producen de manera inherente por
la naturaleza propia del terreno, en virtud de que es necesario eliminar la capa de suelo
superficial que ocupará las áreas del proceso y de acopio de residuos peligrosos. Se
prevé la conservación de la vegetación natural y la eliminación únicamente de la
cobertura vegetal que ocupara las obras del proyecto por consiguiente no existirá el
desplazamiento de los elementos de fauna asociados a ellos.
No, existirá un impacto residual por el desmonte del predio, dado que como se identificó
en la pro-inspección no existe vegetación nativa en el predio, sin embargo, se
conservará un porcentaje de la vegetación en el frente del predio. Esta acción ayudará
a amortiguar la visión del paisaje, pero no compensa los impactos causados en los
predios adyacentes por las actividades agropecuarias.
La generación constante de residuos peligrosos y no peligrosos es un impacto residual
más que tendrá que supervisarse constantemente para que la disposición y manejo de
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los residuos en la zona de influencia del proyecto no deteriore la escasa flora y fauna
que habita permanentemente en la zona de influencia.
La generación de empleos para la operación del proyecto será un impacto de beneficio
directo a la población de Tlaxco, Tlaxcala y en general del estado.
VII. PRONOSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACION DE
ALTERNATIVAS.
VII.1 Pronósticos de escenarios.
El escenario ambiental proyectado consiste en un cambio poco significativo y muy
puntual en el paisaje debido a la introducción de elementos extraños o “exóticos” desde
la perspectiva escénica natural u original, pero no muy distantes de la situación real
actual sin embargo este escenario irá creciendo o extendiéndose en la zona, no por
ampliación o crecimiento del proyecto o por otros idénticos, sino por otras empresas de
los giros y actividades más diversas que vayan instalándose en el parque industrial
adjunto, y que también implicarán edificaciones e instalaciones similares que irán
sustituyendo los terrenos rústicos actuales. Todo esto debido a la futura ocupación total
del Parque Industrial cómo a la transición de los destinos de uso del suelo en la zona
que resultan de la presión que ejerce el crecimiento de la industria en la zona.
Además al no generar el proyecto impactos ambientales críticos o residuales
relevantes, dados su magnitud, extensión y alcances, el control de proceso y los
sistemas y equipos, así como las características de los procesos productivos, como ya
se ha mencionado en capítulos anteriores, no habrá cambios drásticos al ecosistema,
menos aún con las medias de prevención y mitigación ya expuestas en éste estudio..
VII.2. Programa de vigilancia ambiental.
Se establecerá un Programa de Vigilancia Ambiental que permita disminuir las posibles
afectaciones por la construcción en el área del proyecto, así como garantizar la
protección de los recursos naturales, y verificar el cumplimiento de la legislación durante
las etapas del Proyecto.
El objetivo del programa de vigilancia ambiental es el seguimiento y evaluación de las
actividades que implican cambios en el comportamiento del sistema ambiental, así
como la revisión y cumplimiento de las medidas establecidas en el capítulo VI de esta
manifestación.
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El programa de vigilancia permitirá evitar o minimizar en la medida de lo posible los
impactos identificados en el Capítulo V de la MIA y validar los avances del desarrollo de
la obra en materia ambiental.
Cuadro VII.1. Descripción de actividades contempladas en la etapa de vigilancia
ambiental.
Aspecto Descripción de actividades M E S E S
1 2 3 4 5 6 7
Manejo de
residuos.
Se deberá contemplar la
separación de residuos urbanos
generados durante la operación:
en orgánicos e inorgánicos
Áreas Verdes Se procurará la conservación de
áreas verdes y el uso de
superficies exclusivamente que
requiera el Proyecto. La
reforestación deberá de ser con
especies nativas de la zona
contempladas en la normatividad
aplicable.
Supervisión
ambiental del
proyecto.
Se deberá realizar una apropiada
supervisión de las actividades
preliminares del proyecto que
considere: tala, quema,
aprovechamiento de especies y
la atención de contingencia.
Seguimiento de
condicionantes
ambientales
Debe existir un seguimiento a los
términos y condicionantes
ambientales del proyecto
establecidos en la autorización
manteniendo un control y reporte
de avances.
Tratamiento de
aguas
residuales
Durante la etapa de operación del
proyecto deberá considerarse la
evaluación de las características
físico químicas del agua
subterránea que se descarga.
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Es recomendable que el seguimiento periódico de las actividades contempladas en este
programa sea realizado por personal capacitado en materia ambiental. Realizando
además la atención de los requerimientos de la autoridad ambiental, informes de
labores y seguimiento de condicionantes ambientales.
VII.3 Conclusiones. El proyecto propuesto implica una serie de medidas organizativas y operativas que
permiten disminuir, hasta niveles económica y técnicamente factibles, la cantidad y
peligrosidad de los subproductos generados principalmente por la industria, las ventajas
de la estrategia de operación de esta empresa son:
a) reducción de costos de transportación
b) reducción de riesgos ambientales por transportación
c) disminución de volúmenes de residuos peligrosos para confinamiento
d) reutilización de subcomponentes por co-procesamiento,
e) apertura de fuentes de trabajo temporal y permanente
El volumen residuos peligrosos que se genera en la región tiende a rebasar su
capacidad de manejo y disposición, por lo que es urgente la aplicación de sistemas de
tratamiento para reducir los niveles de residuos peligrosos en nuestro país, actividad
que se encuentra altamente regulado, no obstante esta necesidad, existe desconfianza
por parte de la sociedad para establecer esta clase de industrias. Esto se debe a un
desconocimiento, siendo que el proyecto previene y reduce riesgos por el manejo
adecuado de residuos evitando que se dispersen en diferentes áreas de la región,
minimizando efectos adversos sobre el agua, el suelo, el aire, los ecosistemas y la
salud humana.
Ante la situación aquí planteada, la Construcción y Operación de una Planta de
Tratamiento de Residuos Peligrosos es la alternativa más viable para el manejo de los
residuos generados en la industria y las empresas de servicio, este proyecto representa
la mejor opción ambiental y se fundamenta en las disposiciones legales vigentes, con lo
previsto por los tratados internacionales, la legislación nacional en la materia y los
reglamentos que de ella derivan.
El resultado de la evaluación del impacto ambiental deriva que el proyecto es viable
para ser resuelta por la autoridad en forma positiva pues no se coloca en ninguno de los
supuestos de negativa previstos en el Artículo 35 de la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente.
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VIII. IDENTIFICACION DE LOS INSTRUMENTOS METODOLOGICOS Y
ELEMENTOS TECNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACION SEÑALADA
EN LAS FRACCIONES ANTERIORES
VIII.1 FORMATOS DE PRESENTACION. De acuerdo al artículo número 19 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Evaluación de Impacto Ambiental
(EIA), se entregan cuatro ejemplar impreso de la Manifestación de Impacto Ambiental, el
cual será utilizado para consulta pública. Asimismo todo el estudio está grabado en
memoria magnética, incluyendo imágenes, planos e información en formato Word.
Se entrega un resumen de la Manifestación de Impacto Ambiental que no excederá de
20 cuartillas en 4 ejemplares, asimismo está grabado en memoria magnética en formato
Word (ver Anexo 07).
Es esta sección únicamente se presentan los documentos a manera de anexos, como se
indica a continuación:
VIII.1.1 PLANO DEFINITIVOS.
Se incluye en el Anexo 05 el siguiente plano.
a) Plano del Proyecto 1.
VIII.1.2 FOTOGRAFÍAS.
Se incluye en el presente documento una memoria fotográfica en las que se puede
observar las condiciones del emplazamiento (Ver Anexo 06).
VIII.1.3 VIDEOS.
En el presente estudio no se incluyeron videos.
VIII.1.4 LISTA DE FLORA Y FAUNA.
Los listados de la flora y fauna observadas y de distribución probable se incluyen en el
Capítulo IV del estudio de impacto ambiental.
VIII.2 OTROS ANEXOS.
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Anexo 01 Documentos legales.
Anexo 02 Responsable del estudio.
Anexo 03 Licencia de uso de suelo.
Anexo 04 Croquis y planos
Anexo 05 Digestor de baños.
Anexo 06 Memoria fotográfica del Proyecto.
Anexo 07 Resumen ejecutivo del Estudio.
VIII.3 GLOSARIO DE TERMINOS.
Actividad altamente riesgosa: Aquella acción, proceso u operación de fabricación
industrial, distribución y ventas, en que se encuentren presentes una o más sustancias
peligrosas, en cantidades iguales o mayores a su cantidad de reporte, establecida en
los listados publicados en el Diario Oficial de la Federación el 28 de marzo de 1990 y 4
de mayo de 1992, que al ser liberadas por condiciones anormales de operación o
externas pueden causar accidentes.
Aguas residuales: Las aguas de composición variada provenientes de las descargas
de usos municipales, industriales, comerciales, agrícolas, pecuarios, domésticos y en
general de cualquier otro uso.
Almacenamiento de residuos: Acción de tener temporalmente residuos en tanto se
procesan para su aprovechamiento, se entregan al servicio de recolección, o se
dispone de ellos.
Beneficioso o perjudicial: Positivo o negativo.
Cantidad de reporte: Cantidad mínima de sustancia peligrosa en producción,
procesamiento, transporte, almacenamiento, uso o disposición final, o la suma de éstas,
existentes en una instalación o medio de transporte dados, que al ser liberada, por
causas naturales o derivadas de la actividad humana, ocasionaría una afectación
significativa al ambiente, a la población o a sus bienes.
Componentes ambientales críticos: Serán definidos de acuerdo con los siguientes
criterios: fragilidad, vulnerabilidad, importancia en la estructura y función del sistema,
presencia de especies de flora, fauna y otros recursos naturales considerados en
alguna categoría de protección, así como aquellos elementos de importancia desde el
punto de vista cultural, religioso y social.
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Componentes ambientales relevantes: Se determinarán sobre la base de la
importancia que tienen en el equilibrio y mantenimiento del sistema, así como por las
interacciones proyecto-ambiente previstas.
Confinamiento controlado: Obra de ingeniería para la disposición final de residuos
peligrosos, que garantice su aislamiento definitivo.
CRETIB: Código de clasificación de las características que contienen los residuos
peligrosos y que significan: corrosivo, reactivo, explosivo, tóxico, inflamable y biológico
infeccioso.
Cuerpo receptor: La corriente o depósito natural de agua, presas, cauces, zonas
marinas o bienes nacionales donde se descargan aguas residuales, así como los
terrenos en donde se infiltran o inyectan dichas aguas pudiendo contaminar el suelo o
los acuíferos.
Daño ambiental: Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a consecuencia de
un impacto ambiental adverso.
Daño a los ecosistemas: Es el resultado de uno o más impactos ambientales sobre
uno o varios elementos ambientales o procesos del ecosistema que desencadenan un
desequilibrio ecológico.
Daño grave al ecosistema: Es aquel que propicia la pérdida de uno o varios
elementos ambientales, que afecta la estructura o función, o que modifica las
tendencias evolutivas o sucesionales del ecosistema.
Depósito al aire libre: Depósito temporal de material sólido o semisólido, dentro de los
límites del establecimiento, pero al descubierto.
Descarga: Acción de depositar, verter, infiltrar o inyectar aguas residuales a un cuerpo
receptor.
Desequilibrio ecológico grave: Alteración significativa de las condiciones ambientales
en las que se prevén impactos acumulativos, sinérgicos y residuales que ocasionarían
la destrucción, el aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas.
Disposición final: El depósito permanente de los residuos sólidos en un sitio en
condiciones adecuadas y controladas, para evitar daños a los ecosistemas.
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Disposición final de residuos: Acción de depositar permanentemente los residuos en
sitios y condiciones adecuadas para evitar daños al ambiente.
Duración: El tiempo de duración del impacto; por ejemplo, permanente o temporal.
Emisión contaminante: La descarga directa o indirecta de toda sustancia o energía, en
cualquiera de sus estados físicos y formas, que al incorporarse o al actuar en cualquier
medio altere o modifique su composición o condición natural.
Empresa: Instalación en la que se realizan actividades industriales, comerciales o de
servicios.
Equipo de combustión: Es la fuente emisora de contaminantes a la atmósfera
generados por la utilización de algún combustible fósil, sea sólido, líquido o gaseoso.
Especies de difícil regeneración: Las especies vulnerables a la extinción biológica por
la especificidad de sus requerimientos de hábitat y de las condiciones para su
reproducción.
Establecimiento industrial: Es la unidad productiva, asentada en un lugar de manera
permanente, que realiza actividades de transformación, procesamiento, elaboración,
ensamble o maquila (total o parcial), de uno o varios productos.
Fuente fija: Es toda instalación establecida en un sólo lugar que tenga como finalidad
desarrollar operaciones o procesos industriales que generen o puedan generar
emisiones contaminantes a la atmósfera.
Generación de residuos: Acción de producir residuos peligrosos.
Generador de residuos peligrosos: Personal física o moral que como resultados de
sus actividades produzca residuos peligrosos.
Impacto ambiental: Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o
de la naturaleza.
Impacto ambiental acumulativo: El efecto en el ambiente que resulta del incremento
de los impactos de acciones particulares ocasionado por la interacción con otros que se
efectuaron en el pasado o que están ocurriendo en el presente.
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Impacto ambiental residual: El impacto que persiste después de la aplicación de
medidas de mitigación.
Impacto ambiental significativo o relevante: Aquel que resulta de la acción del
hombre o de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos
naturales o en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los
demás seres vivos, así como la continuidad de los procesos naturales.
Impacto ambiental sinérgico: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la
presencia simultánea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que la
suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente.
Importancia: Indica qué tan significativo es el efecto del impacto en el ambiente. Para
ello se considera lo siguiente:
a) La condición en que se encuentran el o los elementos o componentes
ambientales que se verán afectados.
b) La relevancia de la o las funciones afectadas en el sistema ambiental.
c) La calidad ambiental del sitio, la incidencia del impacto en los procesos de
deterioro.
d) La capacidad ambiental expresada como el potencial de asimilación del
impacto y la de regeneración o autorregulación del sistema.
e) El grado de concordancia con los usos del suelo y/o de los recursos
naturales actuales y proyectados.
Incineración de residuos: Método de tratamiento que consiste en la oxidación de los
residuos, vía combustión controlada.
Insumos directos: Aquellos que son adicionados a la mezcla de reacción durante el
proceso productivo o de tratamiento.
Insumos indirectos: Aquellos que no participan de manera directa en los procesos
productos de tratamiento, no forman parte del producto y no son adicionados a la
mezcla de reacción, pero son empleados dentro del establecimiento en los procesos
auxiliares de combustión (calderas de servicio), en los talleres de mantenimiento y
limpieza (como lubricantes para motores, material de limpieza), en los laboratorios, etc.
Irreversible: Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar
por medios naturales a la situación existente antes de que se ejecutara la acción que
produce el impacto.
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Lixiviado: Líquido proveniente de los residuos, el cual se forma por reacción, arrastre o
percolación y que contiene, disueltos o en suspensión, componentes que se encuentran
en los mismos residuos.
Magnitud: Extensión del impacto con respecto al área de influencia a través del tiempo,
expresada en términos cuantitativos.
Manejo: Alguna o el conjunto de las actividades siguientes; producción, procesamiento,
transporte, almacenamiento uso o disposición final de sustancias peligrosas.
Manejo integral de residuos sólidos: El manejo integral de residuos sólidos que
incluye un conjunto de planes, normas y acciones para asegurar que todos sus
componentes sean tratados de manera ambientalmente adecuada, técnicamente y
económicamente factible y socialmente aceptable. El manejo integral de residuos
sólidos presta atención a todos los componentes de los residuos sólidos sin importar su
origen, y considera los diversos sistemas de tratamiento como son: reducción en la
fuente, reusó, reciclaje, compostaje, incineración con recuperación de energía y
disposición final en rellenos sanitarios.
Material peligroso: Elementos, substancias, compuestos, residuos o mezclas de ellos
que, independientemente de su estado físico, represente un riesgo para el ambiente, la
salud o los recursos naturales, por sus características corrosivas, reactivas, explosivas,
tóxicas, inflamables o biológico-infecciosas.
Medidas de prevención: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente
para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente.
Medidas de mitigación: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para
atenuar el impacto ambiental y restablecer o compensar las condiciones ambientales
existentes antes de la perturbación que se causará con la realización de un proyecto en
cualquiera de sus etapas.
Naturaleza del impacto: Se refiere al efecto benéfico o adverso de la acción sobre el
ambiente.
Obras hidroagrícolas: Todas aquellas estructuras cuyo objetivo principal es dotar de
agua a una superficie agrícola en regiones donde la precipitación pluvial es escasa
durante una parte del año, o bien eliminar el exceso de agua.
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Proceso: El conjunto de actividades físicas o químicas relativas a la producción,
obtención, acondicionamiento, envasado, manejo, y embalado de productos
intermedios o finales.
Proceso productivo: Cualquier operación o serie de operaciones que involucra una o
más actividades físicas o químicas mediante las que se provoca un cambio físico o
químico en un material o mezcla de materiales.
Producto: Es todo aquello que puede ofrecerse a la atención de un mercado para su
adquisición, uso o consumo y que además pueden satisfacer un deseo o una
necesidad. Abarca objetos físicos, servicios, personal, sitios organizaciones e ideas.
Prueba de extracción (PECT): El procedimiento de laboratorio que permite determinar
la movilidad de los constituyentes de un residuo, que lo hacen peligroso por su toxicidad
al ambiente.
Punto de emisión y/o generación: Todo equipo, maquinaria o etapa de un proceso o
servicio auxiliar donde se generan y/o emiten contaminantes. Pueden existir varios
puntos de emisión que compartan un punto final de descarga (chimenea, tubería de
descarga, sitio de almacenamiento de residuos) y, en algún caso, un punto de emisión
poseer puntos múltiples de descarga; en cualquier de estos casos el punto de emisión
hace referencia al proceso, o equipo de proceso en que se origina el contaminante de
interés.
Reciclaje de residuos: Método de tratamiento que consiste en la transformación de los
residuos en fines productivos.
Recolección de residuos: Acción de transferir los residuos al equipo destinado a
conducirlos a instalaciones de almacenamiento, tratamiento o reusó, o a los sitios para
su disposición final.
Residuo: Cualquier material generado en los procesos de extracción, beneficio,
transformación, producción, consumo, utilización, control o tratamiento cuya calidad no
permita usarlo nuevamente en el proceso que lo generó;
Residuo incompatible: Aquel que al entrar en contacto o ser mezclado con otro
reacciona produciendo calor o presión, fuego o evaporación; o, partículas, gases o
vapores peligrosos; pudiendo ser esta reacción violenta.
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Residuos peligrosos: Todos aquellos residuos, en cualquier estado físico, que por sus
características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológico-
infecciosas, representen un peligro para el equilibrio ecológico o el ambiente;
Residuo peligroso biológico-infeccioso: El que contiene bacterias, virus u otros
microorganismos con capacidad de causar infección o que contiene o puede contener
toxinas producidas por microorganismos que causan efectos nocivos a seres vivos y al
ambiente, que se generan en establecimientos de atención médica.
Reusó de residuos: Proceso de utilización de los residuos peligrosos que ya han sido
tratados y que se aplicarán a un nuevo proceso de transformación u otros usos.
Reversibilidad: Ocurre cuando la alteración causada por impactos generados por la
realización de obras o actividades sobre el medio natural puede ser asimilada por el
entorno debido al funcionamiento de procesos naturales de la sucesión ecológica y de
los mecanismos de autodepuración del medio.
Sistema ambiental: Es la interacción entre el ecosistema (componentes abióticos y
bióticos) y el subsistema socioeconómico (incluidos los aspectos culturales) de la región
donde se pretende establecer el proyecto.
Sistema de aplicación a nivel parcelario: Incluye todas las obras y equipos utilizados
para hacer llegar el agua directamente a las plantas. Los métodos de riego pueden ser
por gravedad, aspersión y goteo.
Sistema de avenamiento o drenaje: Consiste en eliminar el exceso de agua en un
terreno agrícola o para la desecación de un terreno virgen y pantanoso. Los métodos de
drenaje pueden ser: drenaje abierto (canales o drenes abiertos) o drenaje subterráneo
(canales cerrados de tubos permeables colocados bajo tierra).
Sistemas de captación y almacenamiento: Incluyen todas las obras encaminadas a
encauzar y almacenar agua. Se refiere básicamente a las presas, que pueden ser de
almacenamiento, derivación y regulación, y que se construyen con fines diversos, como
es el caso de una obra hidroagrícola para riego de terrenos.
Sistemas de conducción y distribución: Comprende todas las obras de canalización
que permiten llevar el agua desde las presas de almacenamiento, derivación o
regulación, hasta la parcela del productor. Pueden ser de canales, tuberías, túneles,
sifones, estaciones de aforo disipadores de energía, entre otros.
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Solución acuosa: La mezcla en la cual el agua es el componente primario y constituye
por lo menos el 50% en peso de la muestra.
Sustancia peligrosa: Aquella que por sus altos índices de inflamabilidad, explosividad,
toxicidad, reactividad, radioactividad, corrosividad o acción biológica puede ocasionar
una afectación significativa al ambiente, a la población o a sus bienes.
Sustancia tóxica: Aquélla que puede producir en organismos vivos, lesiones,
enfermedades, implicaciones genéticas o muerte.
Sustancia inflamable: Aquélla que capaz de formar una mezcla con el aire en
concentraciones tales para prenderse espontáneamente o por la acción de una chispa.
Sustancia explosiva: Aquélla que en forma espontánea o por acción de alguna forma
de energía genera una gran cantidad de calor y energía de presión en forma casi
instantánea.
Transferencia: Es el traslado de contaminantes a otro lugar que se encuentra
físicamente separado del establecimiento que reporte, incluye entre otros: a) descarga
de aguas residuales al alcantarillado público; b) transferencia para reciclaje,
recuperación o regeneración: c) transferencia para recuperación de energía fuera del
establecimiento; y d) transferencia para tratamientos como neutralización, tratamiento
biológico, incineración y separación física.
Tratador de residuos: Persona física o moral que, como parte de sus actividades,
opera servicios para el tratamiento, reusó, reciclaje, incineración o disposición final de
residuos peligrosos.
Tratamiento: Acción de transformar los residuos, por medio del cual se cambian sus
características.
Tratamiento de residuos peligrosos biológico-infecciosos: El método que elimina
las características infecciosas de los residuos peligrosos biológico-infecciosos.
Urgencia de aplicación de medidas de mitigación: Rapidez e importancia de las
medidas correctivas para mitigar el impacto, considerando como criterios si el impacto
sobrepasa umbrales o la relevancia de la pérdida ambiental, principalmente cuando
afecta las estructuras o funciones críticas.