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Ilustre Municipalidad de Primavera 2014 PADEM
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M
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INDICE
INTRODUCCIÓN 3
1. DIAGNÓSTICO
1.1 Descripción de la comuna 4
1.1.1 Indicadores Demográficos de la comuna 5
1.1.2 Indicadores Socioeconómicos de la comuna 6
1.1.3 Características Educacionales 9
1.2 Situación Educacional de la comuna
1.2.1 Cobertura, Matrícula y Asistencia Media 11
1.2.2 Rendimiento y SIMCE comunal 14
1.2.3 Calidad de vida del alumnado 18
1.3 Dotación Docente, Asistente de la Educación y DEM.
1.3.1 Dotación año 2013 21
1.3.2 Dotación año 2014 23
1.3.3 Perfeccionamiento Docente y Asistentes de la Educación 25
1.3.4 Licencias médicas, permisos y accidentes 26
1.4 Programas en Desarrollo
1.4.1 Programas impulsados por el MINEDUC 28
1.4.2 Programas propios de la comuna 39
1.4.3 Evaluación Programas y Metas año 2013 41
1.5 Infraestructura Educacional
1.5.1 Capacidad y Uso de Instalaciones 46
1.6 Recursos Financieros
1.6.1 Presupuesto PADEM en desarrollo 47
1.6.2 Fuentes de financiamiento por Programa 48
1.7 Análisis FODA
1.7.1 Área Liderazgo 53
1.7.2 Área Gestión Curricular 54
1.7.3 Área Convivencia Escolar 55
1.7.4 Área Recursos 56
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2. ELABORACIÓN
2.1 Visión y Misión de la Educación Municipal
2.1.1 Visión de la Educación Municipal de la comuna 56
2.1.2 Misión de la Educación Municipal de la comuna 58
2.2 Objetivos Estratégicos, Políticos y metas
2.2.1 Políticas Generales 58
2.2.2 Políticas Específicas 59
2.2.3 Objetivos 59
a) Objetivos Generales 60
b) Objetivos Específicos 61
2.3 Plan de Acción PADEM 2014
2.3.1 Área Liderazgo 63
2.3.2 Área Gestión Curricular 65
2.3.3 Área Convivencia Escolar 70
2.3.4 Área Resultados 75
3. PRESPUESTO PADEM 2014 76
4. PLAN DE MONITOREO Y EVALUACIÓN
4.1 Monitoreo y evaluación PADEM 2014 81
4.2 Cronograma de monitoreo y evaluación PADEM 2014 82
4.3 Instrumento para monitoreo y evaluación 83
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INTRODUCCIÓN
La Educación es un pilar fundamental para el desarrollo del país y por
ende de nuestra Comuna, ya que a través de ella se entrega a los
educandos competencias y habilidades que les permitan desenvolverse con
éxito en la sociedad actual. Por este motivo y conforme a la normativa legal
vigente, específicamente la Ley Nº 19.410 en sus artículos 4º, 5º y 6º se
pone a disposición de la Comunidad Educativa y del Honorable Concejo
Municipal de la Comuna de Primavera, para su aprobación, el Plan de
Mejoramiento Educativo 2014, el cual contempla acciones estratégicas que
permitirán fortalecer la calidad y equidad de la Educación impartida en
nuestra Comuna.
En este contexto, el Departamento de Educación Municipal de la
Ilustre Municipalidad de Primavera, asume el PADEM, como un instrumento
de gestión y desarrollo educativo, que permite abordar oportunamente, las
principales tareas y desafíos de nuestra comuna en materia educacional,
dando a conocer, a través de diversos indicadores, el estado actual de la
educación comunal, las acciones de mejoramiento que se están ejecutando
y las metas proyectadas para el año 2014, procurando que éstas logren
impactar positivamente en el desarrollo y fortalecimiento de la Educación
Municipal de la Comuna de Primavera.
El PADEM 2014 ha sido elaborado de acuerdo a los lineamientos de la
Gestión Municipal, establecidos en el Plan de Desarrollo Comunal
(PLADECO), en el Proyecto Educativo Institucional y en las políticas,
orientaciones, objetivos y líneas de acción diseñadas por el Ministerio de
Educación, además de la participación activa de las comunidades educativas
de los establecimientos de la comuna de Primavera.
El desafío del PADEM 2014 es ofrecer una educación pública de
calidad, que promueva el progreso de todos los niños y niñas, donde se
fomente la integración y la participación de todos los estamentos, por lo
tanto este instrumento de gestión orienta las diversas iniciativas y acciones
que permitan el mejoramiento continuo.
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1.- DIAGNÓSTICO
1.1 DESCRIPCIÓN DE LA COMUNA
La comuna de Primavera consta de una superficie territorial de 4.253
km2 y se encuentra ubicada en la Provincia de Tierra del Fuego, distante a
125 km. de la ciudad de Porvenir, siendo su capital comunal Cerro
Sombrero.
El nombre de la comuna proviene de Springhill (Cerro Primavera) que
fue uno de los primeros asentamientos en la zona. La comuna fue creada el
30 de diciembre de 1927 y desde entonces no ha sufrido mucha variación
en su extensión.
Se encuentra emplazada en el sector nororiente de la Isla, por lo que
se presenta como la puerta de ingreso a la Provincia de Tierra del Fuego, la
cual está formada además, por las comunas de Porvenir en la parte centro
oeste y la comuna de Timaukel, en la zona sur. Cabe mencionar que la
comuna de Primavera enfrenta, a través del Estrecho de Magallanes, a la
comuna de San Gregorio, entre ambas se encuentra la boca oriental del
Estrecho, lugar que primero avistó el navegante portugués, Hernando de
Magallanes
Sus límites territoriales son:
Al norte El estrecho de Magallanes, desde Punta Catalina
hasta el Cabo San Vicente.
Al este La frontera con Argentina (isla), el Océano Atlántico,
desde el cabo Espíritu Santo hasta Punta Catalina.
Al oeste Con las bahías lee y Gente Grande, pertenecientes al
sistema central del estrecho de Magallanes.
Al sur Con la comuna de Porvenir
En cuanto a la población, se debe informar que de acuerdo a los
datos preliminares de población y vivienda 2012, entregados por el Instituto
Nacional de Estadísticas, la comuna presenta una baja intercensal entre los
años 2002 y 2012 de -21%, siendo la población residente de 803 personas.
5
En relación a la población escolar, cabe mencionar que ésta se ha
mantenido, según lo demuestran los datos de matrícula de los
establecimientos educacionales de los últimos años. Así en el año 2010,
hubo una matrícula de 96 alumnos, el año 2011, 109 alumnos, el año 2012,
100 alumnos y el presente año se cuenta con una matrícula de 102
alumnos. Cabe señalar que esta variación se debe a la rotación de familias
que llegan a vivir a nuestra comuna.
Se debe tener presente que la condición geográfica y el aislamiento
de la comuna, es un factor que incide negativamente en la asistencia de los
alumnos a clases, pero aún así, cabe destacar que el porcentaje de
asistencia de los últimos años no ha presentado una variación negativa, al
contrario, ésta ha sido similar, lo cual demuestra el compromiso de los
alumnos y sus familias con la educación.
1.1.1 Indicadores Demográficos de la comuna de Primavera
Según los datos preliminares entregados por el Instituto Nacional de
Estadísticas, actualmente la comuna tiene una población de 803 habitantes,
de los cuales 495 son varones y 308 mujeres.
a) Población total 2002 y preliminar 2012
Territorio Año 2002 Densidad
Hab/km2
Año 2012
Densidad
Hab/km2
País 15.116.435 19,91 17.398.632 21,92
Región 150.826 1,12 159.666 1,20
Comuna 1.016 0,16 803 5,29
Fuente: Censo 2002 y Datos preliminares de Población 2012, Instituto Nacional de Estadísticas (INE)
b) Población por sexo 2002 y preliminar 2012
Territorio
Año 2002 Año 2012
Índice de
Masculinidad
Hombre Mujer Hombre Mujer 2002 2012
País 7.447.695 7.668.740 8.610.934 8.787.698 97,12 97,99
Región 78.907 71.919 83.939 75.727 109,72 110,84
Comuna 735 281 495 308 261,57 160,71
Fuente: Censo 2002 y Datos preliminares de Población 2012, Instituto Nacional de Estadísticas (INE)
6
Cabe destacar que el índice de masculinidad de la comuna de
Primavera es de 160,71, correspondiente al 61,64% de la población, lo cual
ocurre puesto que las actividades productivas se encuentran dirigidas
fundamentalmente a varones.
c) Población por grupos de edad 2002 y preliminar 2012
La edad de la población constituye una de las variables demográficas
básicas y de importancia para el estudio de las poblaciones. El conocimiento
de su distribución permite formular acciones de planificación para satisfacer
las demandas.
De acuerdo a las proyecciones elaboradas por el INE 2012, la comuna
presenta una variación relevante en la concentración de edades de la
población en relación al Censo 2002, la que se puede observar en el
siguiente cuadro.
Edad 2002 2012 % según territorio 2012
Comuna Región País
0 a 14 185 73 13,08 20,62 21,77
15 a 29 159 104 18,64 24,80 24,56
30 a 44 379 131 23,48 21,71 21,08
45 a 64 253 198 35,48 23,77 23,08
65 y más 40 52 9,32 9,11 9,52
TOTAL 1.016 558 100 100,01 100,01
Fuente: Censo 2002 y Proyección de Población 2012, Instituto Nacional de Estadísticas (INE)
1.1.2 Indicadores Socioeconómicos de la comuna de Primavera
a) Caracterización Socioeconómica
La línea de la pobreza está determinada por el ingreso mínimo
establecido para satisfacer las necesidades de sus integrantes, tomando en
consideración el costo de la canasta básica de alimentos, el cual se actualiza
según la evolución de los precios. Con ese valor se definen, la línea de la
pobreza y la línea de la indigencia.
Según los datos entregados por la encuesta de Caracterización
Socioeconómica Nacional (CASEN 2009), la comuna de Primavera presenta
un 2,21 % de población encontrada en situación de pobreza, lo que equivale
a 12 habitantes, presentándose una variación negativa con lo informado el
año 2006, en que la pobreza sólo afectaba al 0,6% de la población.
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Pobreza en las
personas
2006
2009
% según territorio 2006-2009
Comuna Región País
Pobre
Indigente
0 12 2,21 3,17 3,74
Pobre no
Indigente
4 0 0 6,08 11.38
No Pobre 677 531 97,79 90,75 84,88
TOTAL 681 543 100 100 100
Fuente: Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social.
En cuanto a los hogares en condición de pobreza, la encuesta CASEN
2009, señala que estos alcanzan al 1,54%, lo que se puede observar en el
siguiente cuadro.
Pobreza en los
hogares
2009
% según territorio 2009
Comuna Región País
Pobre Indigente 2 1,54 2,81 3,44
Pobre no Indigente 0 0 5,05 9,30
No Pobre 128 98,46 92,15 87,26
TOTAL 130 100 100 100
Fuente: Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social.
b) Empleo y Distribución de la Fuerza Laboral
Los datos preliminares entregados por el Instituto Nacional de
Estadísticas (INE) 2012, informan que la tasa de desocupación de la
Comuna de Primavera es de a 2,86%, lo que corresponde a un total de 23
personas. Además señaló que la población ocupada llegó a 533 personas, lo
cual corresponde al 66,37%.
Fuente: y Datos preliminares de Población 2012, Instituto Nacional de Estadísticas (INE).
Tasas
2012
% según territorio 2012
Comuna Región País
Tasa de Ocupación 533 66,37 45,45 40,12
Tasa de Desocupación 23 2,86 3,40 3,74
Tasa de Participación 556 69,23 48,85 43,86
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A continuación se presenta la distribución de la fuerza laboral de la
Comuna de Primavera por rama de actividad económica, según los datos del
Servicio de Impuestos Internos, entre los años 2007 y 2011.
Origen 2007 2009 2011
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 63 70 57
Industrias manufactureras no metálicas 2 24 31
Construcción 3 1 3
Comercio al por mayor y menor, repuestos,
vehículos, automotores/enseres domésticos
5 12 8
Hoteles y restaurantes 7 1 13
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 1 5 4
Adm. pública y defensa, planes de seg. social
afiliación obligatoria
35 36 45
TOTAL 116 149 161
Fuente: Servicio de Impuestos Internos (SII)
De acuerdo a lo observado en el cuadro anterior, la situación de
empleo en la comuna ha aumentado progresivamente y se encuentra
centralizada en las actividades agropecuarias, industrias manufactureras no
metálicas y administración pública y defensa, planes de seguridad social y
afiliación obligatoria, las cuales representan el 82,6% del empleo de la
comuna.
c) Actividades económicas de la comuna.
Las principales actividades de orden económico que se desarrollan en
la comuna de Primavera son las siguientes:
Explotación de Hidrocarburos
Ganadería
Servicios
La producción petrolera en la Comuna de Primavera se ha visto
reactivada este último tiempo, generando así, nuevas fuentes de empleo
para los habitantes de la Comuna, a través de los servicios entregados por
las empresas contratadas por la Empresa Nacional del Petróleo (ENAP).
La segunda actividad económica de importancia corresponde a la
ganadería, la cual genera fuentes de empleo para la población de la
comuna.
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Con respecto a la actividad económica de servicios, cabe mencionar
que se han instalado empresas productivas las cuales requieren de servicios
de alojamiento, alimentación y comercio, lo que ha impactado
positivamente el quehacer productivo de la comuna.
Es de importancia señalar, que la Ilustre Municipalidad de Primavera,
tiene como desafío potenciar la actividad turística de la comuna, para lo
cual, en materia de inversiones, se considerará este componente de
manera de contribuir gradualmente a la consolidación de la actividad.
Cabe mencionar, que dentro de los planes de acción del Municipio, se
consideran programas orientados a brindar igualdad de oportunidades al
sector de la población rural, por lo que cuenta con un Internado Municipal,
el cual posibilita que los hijos de los trabajadores que se desempeñan en
estancias de la comuna, tengan la misma oportunidad de educación que el
resto de los niños de la comuna.
d) Viviendas y Hacinamiento.
En este punto cabe mencionar que los índices de hacinamiento según
la encuesta CASEN 2009, indica que en la comuna de Primavera, de un total
de 130 hogares, el 1,54%, corresponde a hogares que viven en situación de
hacinamiento medio, lo cual se encuentra muy por debajo en relación a las
estadísticas regionales y nacionales.
Hacinamiento en los
Hogares
2009
% según territorio 2009
Comuna Región País
Sin hacinamiento 128 98,46 89,76 90,90
Hacinamiento Medio 2 1,54 9,85 8,39
Hacinamiento Crítico 0 0 0,39 0,71
TOTAL 130 100 100 100
Fuente: Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social.
1.1.3 Características Educacionales de la comuna de Primavera
a) Nivel de Analfabetismo y Escolaridad
En cuanto al nivel educacional, se puede indicar que la Comuna posee
un nivel de analfabetismo menor al promedio regional y nacional. En efecto,
según los datos preliminares 2012, entregados por el Instituto Nacional de
Estadísticas (INE), sólo el 1,91% de la población comunal de 15 años y más
años, es analfabeta. En la región, en cambio, el 2,49% se encuentra en esta
condición y en el país el nivel de analfabetismo alcanza el 4,47%.
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En relación a la escolaridad de los habitantes de la comuna de
Primavera, cabe mencionar que, según los datos aportados por la encuesta
CASEN 2006- 2009, la escolaridad de los habitantes de la comuna ha tenido
un incremento positivo, según lo demuestra la tabla que a continuación se
observa.
Nivel Educacional
2006
2009
% según territorio 2009
Comuna Región País
Sin Educación 1 0 0% 1,3 3
Básica Incompleta 192 60 15,3% 12,1 14,5
Básica Completa 80 84 21,5% 12,1 10,7
Media Incompleta 15 84 21,5% 19,7 20,4
Media Completa 53 138 35,3% 29 28,2
Superior Incompleta 36 9 2,3 11,5 10,5
Superior Completa 36 48 12,3% 14,2 12,8
TOTAL 413 390 100% 100% 100%
Fuente: Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social.
1.2 SITUACIÓN EDUCACIONAL DE LA COMUNA DE PRIMAVERA.
Para la formulación anual del PADEM, se requiere cada año de un
diagnóstico que sea participativo, integral y analítico, donde participen de
forma activa todos los integrantes de las comunidades educativas. Para
realizar este diagnóstico se obtiene información a partir de los
antecedentes que posee el Departamento de Educación Municipal y la
actualización de los datos proporcionados por los establecimientos
educacionales de la comuna en la construcción de su Proyecto Educativo
Institucional. Además, el diagnóstico, fundamentalmente, identifica las
variables que se deben superar, además de determinar las capacidades que
deben potenciarse en nuestros centros educacionales.
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1.2.1 Cobertura, Matrícula y Asistencia Media
a) Cobertura
Actualmente la Ilustre Municipalidad de Primavera administra una
Escuela, la cual atiende niveles de Pre-Kinder a Octavo año Básico. Cabe
señalar que este establecimiento se ha mantenido ubicado dentro de los
mejores de la región, así lo demuestran los resultados SIMCE de octavo
año, obtenidos el año 2011, donde el colegio ocupó el cuarto lugar a nivel
nacional en esta medición.
A lo anterior debemos sumar la incorporación a la Administración
Municipal de un Jardín Infantil Vía Transferencia de Fondos JUNJI, el cual es
administrado a través de un convenio firmado con la entidad mencionada, el
año 2010. Este establecimiento imparte los niveles de sala cuna mixta y
nivel medio heterogéneo, brindando a la comunidad la posibilidad de que los
niños en edad preescolar cuenten con una formación que les permita
ingresar con mayores herramientas al nivel de transición.
Cabe destacar que la matrícula que presentan los niveles de ambas
instituciones educacionales, es significativamente inferior al promedio
regional y nacional, lo que permite a docentes y educadoras realizar un
trabajo personalizado con sus estudiantes.
A continuación se presentan antecedentes estadísticos que reflejan la
cobertura educacional que abarca la comuna de Primavera.
Escuela “Cerro Sombrero”
Tipo de
Enseñanza DEPENDENCIA
Municipal Particular Total
N°
Establec. Matrícula N°
Establec. Matrícula N°
Establec. Matrícula
Educación
Parvularia
0 12 0 0 0 12
Educación Gral.
Básica
1 70 0 0 1 70
Educación
Especial – Dif.
0 0 0 0 0 0
Educación
Media
0 0 0 0 0 0
TOTAL 1 82 0 0 1 82
Fuente: Escuela Cerro Sombrero. Datos abril de 2013.
12
Jardín Infantil “Pastorcitos” Tipo de
Enseñanza DEPENDENCIA
Municipal Particular Total
N°
Establec. Matrícula N°
Establec. Matrícula N°
Establec. Matrícula
Educación
Parvularia
1 20 0 0 1 20
TOTAL 1 20 0 0 1 20
Fuente: Jardín Infantil Pastorcitos. Datos abril de 2013.
A través de los datos anteriores, se puede señalar que la cobertura
educacional 2013, de los establecimientos presentes en la comuna, abarca
un total de 102 niños y niñas, cuyas edades fluctúan entre los seis meses y
13 años, de los cuales el 54% corresponde a varones y un 46% a mujeres.
b) Matrícula:
La evolución de la matrícula de la Escuela “Cerro Sombrero”, se ha
mantenido sin grandes variaciones los últimos cuatro años, lo cual se puede
apreciar en la siguiente tabla comparativa.
Niveles de
Enseñanza
2010 2011 2012 2013
H M T H M T H M T H M T
Pre- básica 13 8 21 12 8 20 3 5 8 3 9 12
Educ. Gral.
Básica
37 33 70 31 39 70 40 30 70 42 28 70
TOTAL 50 41 81 43 47 90 43 34 78 45 37 82
Fuente: Escuela Cerro Sombrero. Datos abril de 2013
En relación a la matrícula del Jardín Infantil “Pastorcitos”, se debe
mencionar que ésta desde su inicio, el año 2010, no ha sufrido mayores
diferenciaciones, lo que se observa en los datos que aparecen a
continuación.
Niveles de
Enseñanza
2010 2011 2012 2013
H M T H M T H M T H M T
Sala Cuna
Mixta
1 5 6 4 3 7 2 5 7 2 5 7
Medio
Heterogéneo
3 6 9 5 7 12 7 8 15 8 5 13
TOTAL 4 11 15 9 10 19 9 13 22 10 10 20
Fuente: Jardín Infantil Pastorcitos. Datos abril de 2013.
13
c) Asistencia Media
Durante el año 2012, los establecimientos de la Comuna de
Primavera registraron una asistencia promedio de 79,1%, del cual el
80,7% corresponde a varones y el 77.6% a mujeres.
El cuadro siguiente nos muestra los datos de asistencia promedio por
nivel y género de la Escuela “Cerro Sombrero” y Jardín Infantil
“Pastorcitos”.
Ciclos de Enseñanza Porcentaje de Asistencia Media
H M Promedio
Pre- básica 78,5% 73,2% 76%
Primer Ciclo 86,1% 90% 88%
Segundo Ciclo 94,7% 83,5 89,1%
TOTAL 86,4% 82,2 84,3
Fuente: Escuela Cerro Sombrero.
De la información anterior se puede rescatar que el porcentaje
promedio de asistencia del establecimiento es de 84,3%, del cual el 86,4%
corresponde a la asistencia media de los varones y el 82,2% al de las
mujeres. Observándose una baja asistencia en los niveles de pre-básica,
donde el porcentaje promedio de asistencia corresponde sólo al 76%.
Niveles de Enseñanza Porcentaje de Asistencia Media
H M Promedio
Sala Cuna Mixta 73% 70% 71%
Medio Heterogéneo 76% 77% 76%
TOTAL 75% 73% 74%
Fuente: Jardín Infantil Pastorcitos.
Observando la tabla anterior, se debe señalar que el promedio de
asistencia del Jardín Infantil Pastorcitos es de 74%, del cual el 75%
corresponde a la asistencia media de los varones y el 73% al de las damas.
Observándose un bajo promedio de asistencia en el nivel de sala cuna
mixta.
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d) Proyección de matrícula y asistencia
Analizando los datos estadísticos de matrícula y asistencia media de
los años anteriores, se puede rescatar que éstas no ha tenido grandes
variaciones, por lo que la proyección de matrícula estimada para los
próximos años en los distintos niveles educativos que se ofrecen en la
comuna de Primavera, no tendrían una diferenciación relevante. Lo que se
puede observar en los siguientes cuadros.
Niveles de Enseñanza Indicadores 2014 2015 2016
Pre- básica Matrícula 9 12 10
Asistencia Media 76% 76% 76%
Educ. Gral. Básica Matrícula 63 65 64
Asistencia Media 88% 88% 88%
Niveles de Enseñanza Indicadores 2014 2015 2016
Sala Cuna Mixta
Matrícula 7 7 7
Asistencia Media 75% 75% 75%
Medio Heterogéneo Matrícula 13 13 13
Asistencia Media 78% 78% 78%
1.2.2 Rendimiento y SIMCE comunal
a) Rendimiento Escolar:
El cuadro siguiente nos muestra los resultados de la promoción
escolar correspondiente al año 2012 de la Escuela Cerro Sombrero:
Niveles Matrícula Alumnos
Promovidos
Alumnos
Reprobados
Alumnos
Retirados
H M T H M T H M T H M T
Educ.
Básica
40 30 70 38 28 66 2 2 4 0 1 1
Porcentaje 57% 43% 100% 95% 93% 94% 5% 7% 5% 0% 1% 1%
Fuente: Escuela Cerro Sombrero
Del cuadro anterior se puede señalar que el porcentaje de promoción
escolar del citado establecimiento, corresponde al 94%, en tanto el
porcentaje de alumnos reprobados y retirados alcanzó un 6%.
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A continuación se presentan los resultados de promoción y retiro del
año 2012 de niños pertenecientes al Jardín Infantil “Pastorcitos”.
Niveles Matrícula Alumnos Promovidos Alumnos
Retirados
H M T H M T H M T
Nivel Sala
Cuna Mixta
2 5 7 2 5 7 0 0 0
Nivel Medio
Heterogéneo
7 8 15 7 7 14 0 1 1
Porcentaje 41% 59% 100% 41% 55% 96% 0% 4% 4%
Fuente: Jardín Infantil Pastorcitos.
b) Puntaje SIMCE
SIMCE es el Sistema Nacional de Evaluación de resultados de
aprendizaje del Ministerio de Educación de Chile, cuyo propósito principal es
contribuir al mejoramiento de la calidad y equidad de la educación,
informando sobre el desempeño de los estudiantes en diferentes áreas de
aprendizaje del Currículum Nacional y relacionando estos desempeños con
el contexto escolar y social en que aprenden.
Las pruebas SIMCE evalúan el logro de los Objetivos Fundamentales y
Contenidos Mínimos Obligatorios, correspondientes al Currículum vigente,
en diferentes sectores de aprendizaje, a través de una medición que se
aplica a todos los estudiantes del país que cursan los niveles evaluados.
El SIMCE entrega como resultados, los puntajes promedio de los
estudiantes para cada establecimiento evaluado y para diversas
agrupaciones de alumnos y alumnas, así como los puntajes promedio
nacionales. De este modo los resultados aportan información clave para
que cada comunidad educativa reflexione sobre los logros alcanzados por
sus estudiantes e identifique desafíos y fortalezas que contribuyan a la
elaboración o reformulación de estrategias de enseñanza orientadas a
mejorar los aprendizajes.
Los resultados de esta medición se ordenan de acuerdo a Estándares
de Aprendizaje, los cuales son referentes que describen lo que los
estudiantes deben saber y poder hacer, para demostrar los determinados
niveles de cumplimiento de los objetivos de aprendizaje estipulados en el
currículum vigente.
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Los Estándares de Aprendizaje comprenden tres niveles de
Aprendizaje:
Nivel de Aprendizaje Adecuado:
Los estudiantes que alcanzan este Nivel de Aprendizaje han logrado lo
exigido en el currículum de manera satisfactoria. Esto implica demostrar
que han adquirido los conocimientos y las habilidades básicos estipulados
en el currículum para el período evaluado.
Nivel de Aprendizaje Elemental:
Los estudiantes que alcanzan este Nivel de Aprendizaje han logrado lo
exigido en el currículum de manera parcial. Esto implica demostrar que han
adquirido los conocimientos y las habilidades más elementales estipulados
en el currículum para el período evaluado.
Nivel de Aprendizaje Insuficiente:
Los estudiantes que quedan clasificados en este nivel no logran demostrar
consistentemente que han adquirido los conocimientos y las habilidades
más elementales estipulados en el currículum para el período evaluado.
En este contexto, el año 2012, por primera vez se realizó la
evaluación SIMCE a estudiantes de 2° año Básico, la cual tuvo como
finalidad medir las habilidades de comprensión de lectura correspondientes
a 1° y 2° básico, que están presentes en las nuevas Bases Curriculares, y
que coinciden con el Marco Curricular anterior. Esta prueba fue aplicada el
día 23 de octubre al 92,8% del total de la matrícula de estudiantes
distribuidos en 98,5% de los establecimientos del país que imparten el
nivel.
En cuanto a la evaluación SIMCE 4° año Básico, ésta fue aplicada los
días 17 y 18 de octubre al 95,4% del total de la matrícula de estudiantes
distribuidos en 98,8% de los establecimientos del país que imparten este
nivel de enseñanza.
En la siguiente tabla se puede observar la comparación de puntajes
promedio SIMCE de Comprensión de Lectura 2º básico, obtenidos por la
comuna y el país el año 2012.
17
Territorio Puntaje promedio 2012
Comuna 206 puntos
País 250 puntos
Fuente: Agencia de Educación.
Al observar los datos presentados, podemos concluir que el puntaje
promedio de la comuna se encuentra muy por debajo del promedio
nacional, por lo que se hace necesario elaborar líneas de acción que
permitan mejorar las habilidades de comprensión lectora de estos alumnos,
lo cual se verá reflejado el año 2014, cuando los mismos alumnos rindan la
evaluación SIMCE de cuarto básico.
A continuación se presentan los resultados SIMCE de Cuarto año
Básico a nivel comunal, regional y nacional, en las asignaturas de Lenguaje
y Comunicación, Matemática e Historia, Geografía y Ciencias Sociales, en el
periodo 2009-2012.
Asignatura Comuna Región País
2010 2011 2012 2010 2011 2012 2010 2011 2012
Lenguaje y Comunicación 285 269 272 274 264 265 270 267 267
Matemática 272 233 272 256 257 259 252 259 259
Historia, Geog. y Ciencias
Soc.
251 217 270 259 258 261 255 259 255
Puntaje Promedio 269 239 271 263 259 262 259 261 260
Fuente: Agencia de Calidad de la Educación
La siguiente tabla muestra los resultados obtenidos en las últimas
tres mediciones, por los alumnos de Octavo año Básico, en las pruebas de
Lenguaje y Comunicación, Matemática, Ciencias Naturales e Historia,
Geografía y Ciencias Sociales.
Asignatura Comuna Región País
2007 2009 2011 2007 2009 2011 2007 2009 2011
Lenguaje y Comunicación 288 284 298 258 251 257 252 251 254
Matemática 284 277 324 258 258 258 255 259 259
Ciencias Naturales 273 283 299 261 256 262 258 259 262
Historia, Geog. y Ciencias
Soc.
276 268 286 250 249 259 250 251 259
Puntaje Promedio 280 278 301 256 253 259 253 255 258
Fuente: Agencia de Calidad de la Educación
18
Cabe destacar que la comuna de Primavera, presenta puntajes
promedio significativamente superiores respecto de sus similares a nivel
regional y nacional. Es así como el año 2011, la escuela “Cerro Sombrero”,
ocupa el cuarto lugar a nivel nacional en la medición SIMCE de Octavo año
Básico.
1.2.3 Calidad de Vida del Alumnado
a) Índice de Vulnerabilidad y Sistema Nacional de Asignación con
Equidad
El Índice de Vulnerabilidad del Establecimiento (IVE) es el indicador
del nivel de vulnerabilidad presente en cada Unidad Educativa, el cual es
calculado en base a la medición individual de vulnerabilidad que realiza el
Departamento de Planificación y Estudios a través de la metodología del
SINAE (Sistema Nacional de Asignación con Equidad), denominándose IVE-
SINAE, y refleja la condición de riesgo asociada a los estudiantes de cada
establecimiento.
Por lo anterior, para que un establecimiento sea medido en su nivel
de vulnerabilidad, además de la información levantada en las encuestas
anuales aplicadas en Pre-Kinder, Kinder, 1º Básico y 1º Medio, debe
también preocuparse de mantener actualizada su información de matrícula
en el sistema SIGE de MINEDUC y sugerir a las familias la aplicación de la
Ficha de Protección Social.
En este contexto cabe mencionar que el IVE-SINAE de la comuna de
Primavera correspondiente al año 2013 es de un 33,33%.
IVE-SINAE 2010 IVE-SINAE 2011 IVE-SINAE 2012 IVE-SINAE 2013
28,8
28,8
26,5%
33,3%
Según lo observado, se debe mencionar que el año 2013 el IVE de la
comuna aumentó en un 6,8%, en relación al año 2012, de lo cual se puede
concluir que en el establecimiento se acrecentó la cantidad de estudiantes
en riesgo social, con deprivación socioeconómica y cultural.
El IVE, junto con ser un desafío permanente para los procesos
educativos, permite la entrega de beneficios a los estudiantes que
presentan condiciones de alta vulnerabilidad a cargo de la Junta Nacional de
Auxilio Escolar y Becas, como el Programa de Alimentación Escolar, Colación
de Refuerzo Chile Solidario, Alimentación en el Programa de Refuerzo
Educativo, Habilidades para la Vida, Salud Bucal, Servicios Médicos,
Programa Yo elijo mi PC, Tarjeta Nacional Estudiantil y Útiles Escolares.
19
b) Constitución del Grupo Familiar
A continuación se da a conocer la constitución familiar de los alumnos
pertenecientes a los establecimientos de la comuna.
Jefe de Hogar Porcentaje de Alumnos
Madre 23%
Padre 0%
Ambos Padres 77%
Fuente: Ficha de Matrícula Escuela Cerro Sombrero, Jardín Infantil Pastorcitos
c) Escolaridad del padre y la madre
La siguiente tabla es una recopilación de la información recolectada
por los establecimientos de la comuna con respecto a la escolaridad
informada por los padres al momento de efectuar la matrícula. De este
análisis podemos observar que alrededor del 47% de los padres
completaron enseñanza media.
Nivel de Estudios Madre Padre Total
Enseñanza Básica Incompleta 4,1% 2,3% 6,4%
Enseñanza Básica Completa 8,2% 9% 17,2%
Enseñanza Media Incompleta 5,2% 5,2% 10,4%
Enseñanza Media Completa 20% 27% 47%
Enseñanza Superior 11% 7,6% 18,6%
Total 49% 51% 100%
Fuente: Ficha de Matrícula Escuela Cerro Sombrero, Jardín infantil Pastorcitos.
d) Ingreso Familiar
El 20 de junio de 2012 se promulgó la ley N° 20.614 que establece en
su artículo 1° los valores de ingreso mínimo mensual a contar del 1° de
julio de 2012, quedando fijado en $193.000 para los trabajadores que se
encuentren entre los 18 y 65 años de edad. Para los trabajadores menores
de 18 años y mayores de 65 años, el monto del ingreso mínimo mensual se
fijó en $144.079. Según los datos entregados por la Encuesta CASEN, año
2009, el ingreso promedio autónomo de los hogares, en la comuna de
Primavera, corresponde a $501.684, lo que se encuentra muy por encima
del promedio de ingreso a nivel regional y nacional.
20
En este contexto, se debe señalar que el promedio de ingreso
declarado de las familias al momento de matricular a sus hijos en las
entidades educacionales de la comuna es de $ 460.000 aproximadamente.
e) Vivienda
A continuación se da a conocer el tipo de vivienda que posee el grupo
familiar de los niños matriculados en los establecimientos educacionales de
la comuna de Primavera.
Tipo de Vivienda Porcentaje de Familias
Casa 88,2%
Departamento 10,8%
Mediagua 1%
Fuente: Ficha de Matrícula Escuela Cerro Sombrero, Jardín infantil Pastorcitos.
f) Alumnos Prioritarios
Se define como Alumno Prioritario al niño (a) para quien la situación
socioeconómica de sus hogares dificulta sus posibilidades de enfrentar el
proceso educativo.
Esta calidad la determina anualmente el Ministerio de Educación de
acuerdo a la caracterización socioeconómica.
El Año 2012 la Subvención Escolar Preferencial contempló la Matrícula
Total de Alumnos Prioritarios desde el Primer Nivel de Transición de
Educación Parvularia hasta Octavo Año Básico, que según el Sistema de
Información General de Estudiantes (SIGE), en Abril del año 2013 alcanzó
la cantidad de 59 estudiantes, lo que corresponde a un 72% de la Matrícula
Comunal.
Matrícula Número Alumnos
Prioritarios
% Alumnos
Prioritarios
H M T H M T H M T
Abril 2012 43 34 78 35 32 67 81% 94% 88%
Abril 2013 45 37 82 35 24 59 78% 65% 72%
Fuente: SIGE, MINEDUC.
De acuerdo a este cuadro, se observa que más de la mitad de la
matrícula comunal de los niveles de Educación Parvularia y Educación
Básica corresponde a alumnos prioritarios. Esto constituye un nudo crítico
para la Unidad Educativa, puesto que requiere de acciones adicionales de
21
apoyo para el logro y mejoramiento de sus aprendizajes, las cuales deben
estar reflejadas en el plan de acción y presupuesto respectivo. Cabe
precisar que todas las inversiones que se efectúan con los recursos de la
SEP, deben estar justificadas en el Plan de Mejoramiento Educativo, PME,
que la Institución Educativa formula para alcanzar las metas comprometidas
en el Convenio de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa
firmado con el Ministerio de Educación, el cual fue renovado el presente
año.
1.3. DOTACIÓN DOCENTES Y ASISTENTES DE LA EDUCACIÓN EN
ESTABLECIMIENTOS Y DEM.
1.3.1.- Dotación año 2013
En la siguiente tabla se da a conocer la información correspondiente a
la dotación docente de la Escuela Cerro Sombrero el presente año, la cual
cuenta con un total de 11 profesores, de los cuales uno cumple con las
funciones de director del Establecimiento, elegido a través de concurso
público.
Función
Docente
N° de
Docentes
Horas Horas SEP Horas PIE Total de
Horas
Docentes
Directivos
1 44 0 0 44
Docentes Educ.
Parvularia
1 44 0 0 44
Docentes Educ.
Gral. Básica
6 228 19 0 247
Docente
Educación
Física
1 35 2 0 37
Docente Inglés 1 37 2 0 39
Educadora
Diferencial
1 0 0 38 38
Total 11 388 23 38 449
Fuente: Escuela Cerro Sombrero.
22
Además se debe señalar que el presente año, la Escuela Cerro
Sombrero presenta la siguiente dotación de Asistentes de la Educación.
Asistentes de la
Educación
N° de Funcionarios Horas PIE Total de Horas
Profesionales 2 60 60
Administrativos 1 0 44
Técnicos 1 0 44
Auxiliares de Servicio 3 0 132
Total 7 60 280
Fuente: Escuela Cerro Sombrero.
En cuanto al Jardín Infantil Pastorcitos, el año 2013, cuenta con las
siguientes funcionarias.
Función N° de Funcionarios Total de Horas
Educadora de Párvulos 2 90
Técnico Auxiliar de Párvulos 2 90
Auxiliar de Servicios 1 45
Total 6 180
Fuente: Jardín Infantil Pastorcitos.
Es relevante señalar que el Jardín Infantil cuenta con una Educadora
que además de cumplir funciones como tal realiza las funciones de Directora
del Jardín Infantil.
Cabe mencionar que el Departamento de Educación Municipal de la
comuna de Primavera, cuenta con la siguiente dotación de funcionarios.
Función N° de Funcionarios Total de Horas
Sostenedora de Educación 1 44
Administrativa 1 44
Auxiliar de Servicios 1 44
Total 3 132
Fuente: Departamento de Educación Municipal.
23
1.3.2 Dotación año 2014
De conformidad con lo dispuesto en el Inciso 2º del Artículo 20 de la
Ley Nº 19.070, Estatuto de los Profesionales de la Educación, se entiende
por Dotación Docente al número total de profesionales de la educación que
sirven funciones de docencia, docencia directiva y técnico-pedagógica, que
requiere el funcionamiento de los establecimientos educacionales del sector
municipal de una comuna, expresada en horas cronológicas de trabajo
semanales, incluyendo a quienes desempeñen funciones directivas y
técnico-pedagógicas en los organismos de administración educacional de
dicho sector.
De acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 21 de la Ley Nº 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación, la Dotación Docente de los
establecimientos educacionales de cada comuna, incluyendo a quienes
desempeñen cargos y horas directivos y técnico-pedagógicos en los
organismos de administración educacional del sector, debe ser fijada a más
tardar el 15 de Noviembre del año anterior a aquel en que comience a regir,
una vez aprobado el Plan Anual de Desarrollo Educativo Municipal por el
Concejo Municipal, por el Departamento de Administración Educacional de la
Municipalidad respectiva o por la Corporación Educacional correspondiente,
de acuerdo con lo dispuesto en dicha ley.
Agrega la disposición legal citada que:
Esta fijación se hará conforme al número de alumnos del
establecimiento por niveles y cursos y según el tipo de educación y la
modalidad curricular, cuando éstas sean de carácter especial. Estas
dotaciones serán comunicadas al Departamento Provincial de Educación
correspondiente.
Este último párrafo es modificado por la Ley N° 20.501 que señala:
Esta fijación se hará conforme al número de alumnos del
establecimiento por niveles y cursos y según el tipo de educación y la
modalidad curricular, cuando éstas sean de carácter especial. Estas
dotaciones serán determinadas por el Sostenedor respectivo mediante
resolución fundada. Esta deberá publicarse en la Página Web del Municipio o
estar siempre disponible a quien la solicite.
24
Según lo expuesto precedentemente, la Municipalidad de Primavera
proyecta anualmente la planta docente y de personal asistente de la
educación de los establecimientos educacionales que administra, en cuanto
a horas y personal contratado.
La Dotación Docente Comunal para el año 2014 se establece de
acuerdo a las necesidades de las Unidades Educativas en relación a la
proyección de cursos que serán atendidos.
Propuesta Dotación Docente Escuela Cerro Sombrero Función
Docente
N° de
Docentes
Horas Horas SEP Horas PIE Total de
Horas
Docentes
Directivos
2 44 20 0 64
Docentes Educ.
Parvularia
1 44 0 0 44
Docentes Educ.
Gral. Básica
6 228 19 0 247
Docente
Educación
Física
1 35 2 0 37
Docente Inglés 1 37 2 0 39
Educadora
Diferencial
1 30 0 8 38
Total 12 418 23 0 441
Es de importancia señalar que dentro de las líneas de acción del
presente plan, se considerará la formación de la Unidad Técnica Pedagógica, por lo que se aumentará la cantidad de horas de la docente que se encuentra a cargo de la UTP. Esto es esencial para el óptimo funcionamiento
de un establecimiento educacional, lo que se traducirá en el mejor cumplimiento de objetivos, metas y el logro de la excelencia académica.
Propuesta Dotación Asistente de la Educación Escuela Cerro
Sombrero Asistentes de la
Educación
N° de Funcionarios Horas PIE Total de Horas
Profesionales 2 60 60
Administrativos 1 0 44
25
Técnicos 1 0 44
Auxiliares de Servicio 4 0 176
Total 7 60 324
Para el año 2014, se debe considerar la contratación de un auxiliar de
servicio para la Escuela Cerro Sombrero, puesto que el establecimiento ha crecido mucho en infraestructura y la dotación actual no alcanza a cubrir todas las necesidades de orden y limpieza.
Propuesta Dotación Funcionarias Jardín Infantil Pastorcitos
Función N° de Funcionarios Total de Horas
Educadora de Párvulos 2 90
Técnico Auxiliar de Párvulos 2 90
Auxiliar de Servicios 1 45
Total 6 180
Propuesta Dotación Funcionarios DEM Función N° de Funcionarios Total de Horas
Sostenedora de Educación 1 44
Administrativa 1 44
Auxiliar de Servicios 1 44
Total 3 132
1.3.3 Perfeccionamiento Docente y Asistentes de la Educación
Las capacitaciones se establecen de acuerdo a las necesidades de
cada establecimiento, para lo cual se han utilizado diversas instancias de
diálogo con los directivos y docentes que han permitido estructurar y definir
capacitaciones, cuyo objetivo es complementar las herramientas
pedagógicas de los docentes para favorecer los procesos de enseñanza
aprendizaje de los estudiantes.
26
Es por ello que el PADEM 2013 establece como meta comunal
capacitar a los docentes de la Escuela Cerro Sombrero, en las áreas de
planificación y evaluación y así dar respuestas a las necesidades académicas
y pedagógicas, en temas sobre currículo, criterios pedagógicos y
administrativos, estrategias de evaluación y modelo pedagógico.
En este contexto, cabe destacar que el presente año los Docentes
continúan participando, mensualmente, de los microcentros Rurales que se
efectúan en la ciudad de Punta Arenas, analizan su quehacer profesional,
intercambian experiencias pedagógicas, diseñan sus prácticas curriculares,
construyen colectiva y cooperativamente nuevos modos de enseñar,
además de recibir apoyo técnico por parte de los supervisores. Los
microcentros son considerados por los profesores rurales como un espacio
de encuentro e interacción social informal. Además del intercambio de
experiencias entre los profesores, los microcentros tienen entre sus tareas
la formulación de proyectos de mejoramiento educativo; el diseño de
prácticas curriculares relacionadas con las necesidades de aprendizaje de
los alumnos y son el espacio donde los profesores reciben apoyo técnico de
parte de los supervisores del Ministerio de Educación.
Además es de importancia mencionar que los docentes
continuamente buscan instancias de perfeccionamiento profesional, a través
de diversas instituciones, lo que se refleja en que el presente año un
docente ha finalizado un magister en liderazgo y gestión integral para la
transformación pedagógica, en el contexto del Plan de Formación de
Directores de Excelencia, al igual que un docente directivo que viajará a
Canadá a realizar una pasantía en la Universidad de Toronto.
1.3.4 Licencias Médicas, Permisos y Accidentes
A continuación se presentan las licencias médicas que han presentado
los funcionarios pertenecientes a la escuela Cerro Sombrero, Jardín Infantil
Pastorcitos y DAEM, en los periodos 2012 - 2013 y los permisos
administrativos solicitados el presente año.
27
Establecimiento 2012 2013
Funcionarios
con Licencia
N° de
Licencia
Total
de
Días
Funcionarios
con Licencia
N° de
Licenci
a
Total
de
Días H M H M
Esc. Cerro Sombrero 2 5 22 342 0 8 18 141
Jardín Inf.
Pastorcitos
0 4 12 232 0 3 3 9
Dpto. Educ.
Municipal
0 1 5 12 0 0 0 0
Total 2 10 39 586 0 8 21 150
Fuente: Departamento de Educación Municipal. Datos agosto 2013.
Del cuadro anterior se puede rescatar que del 100% de los
funcionarios que presentaron licencias médicas el año 2012, el 83%
corresponde a mujeres y el 17% a varones, en cambio el 2013, el 100%
corresponde a mujeres. Además, al comparar la cantidad total de días de
licencia médica, se debe señalar que existe una diferencia de 74%, lo que
corresponde a 436 días.
Establecimiento 2013
Permisos Administrativos Total de Días
H M
Esc. Cerro Sombrero 3 9 26
Jardín Inf. Pastorcitos 0 5 22
Dpto. Educ. Municipal 1 2 6
Total 4 16 54
Fuente: Departamento de Educación Municipal. Datos agosto 2013.
Al observar la tabla anterior cabe señalar que del 100% de los
funcionarios que se desempeñan en el área de educación, el 74% ha
solicitado permiso administrativo, del cual el 20% corresponde a varones y
el 80% a mujeres.
28
1.4 PROGRAMAS EN DESARROLLO.
1.4.1 Programas Impulsados por el MINEDUC
Subvención Escolar Preferencial
La Subvención Escolar Preferencial (SEP), es una iniciativa que
entrega recursos adicionales, por cada alumno prioritario, y también por su
concentración, a los sostenedores de establecimientos educacionales que
han firmado con el MINEDUC un Convenio de Igualdad de Oportunidades y
Excelencia Educativa; para la implementación de un Plan de Mejoramiento
Educativo.
Todos los establecimientos ingresados a la SEP presentan un proyecto
de mejoramiento educativo anualmente, en el cual se comprometen a
cumplir metas en los ámbitos de liderazgo, gestión curricular, convivencia
escolar y recursos. Este proceso pedagógico y participativo se extiende por
cuatro años.
En este contexto, cabe señalar que la comuna de Primavera, el
presente año renovó con el MINEDUC, el Convenio de Igualdad de
Oportunidades y Excelencia Educativa , el cual se extenderá por cuatro años
más. Por este motivo el Establecimiento Educacional de la comuna, se
encuentra actualmente en proceso de reformulación del Plan de
Mejoramiento Educativo (PME).
Es de relevancia indicar que los establecimientos educacionales
adscritos a la Subvención Escolar Preferencial son ordenados anualmente,
tomando en consideración los resultados de aprendizaje obtenidos en las
mediciones realizadas por el MINEDUC. Las categorías son las siguientes:
Autónomos: aquellas instituciones que muestran sostenidamente buenos
resultados y condiciones de aprendizaje para sus alumnos. Presenta
menores necesidades educativas y mejores índices de calidad.
Emergentes: Muestran potencial para lograr mejores niveles y condiciones
de aprendizaje. Se observan necesidades educativas intermedias.
En recuperación: Presentan un historial de resultados de aprendizaje y
condiciones institucionales que hacen necesario realizar transformaciones
más profundas. Demandan mayores necesidades educativas.
Se debe señalar que la Escuela Cerro Sombrero se encuentra
categorizada como Establecimiento Emergente, debido a que la matrícula de
los cursos que han rendido las evaluaciones de medición establecidas por el
MINEDUC, no es representativa, ya que no permite realizar inferencias
29
estadísticas confiables acerca de los resultados educativos (menos de 20
alumnos rinden SIMCE).
Proceso Anual de Monitoreo SEP
A continuación se presenta una tabla con información sobre la Ejecución por Área del Plan de Mejoramiento Educativo a noviembre de 2012, según monitoreo realizado por el Ministerio de Educación.
Total Acciones
Planificadas
Ejecutadas Parcialmente Ejecutadas
No ejecutadas
% Ejecución
Nivel de contribución al objetivo
Gestión del Currículum
7 5 2 0 71 ALTO
Liderazgo escolar
5 4 1 0 80 ALTO
Convivencia Escolar
3 3 0 0 100 ALTO
Gestión de
Recursos
2 0 1 1 0 MEDIO
Lenguaje
9 4 2 3 44 MEDIO
Matemáticas
8 3 3 2 37 MEDIO
Ciencias Naturales
6 5 0 1 83 ALTO
Ciencias Sociales
5 4 1 0 80 ALTO
TOTAL
45 28 10 7 62
Fuente: SIGE. Ministerio de Educación
Jornada Escolar Completa Diurna
Este componente de la Reforma Educacional Chilena, consiste en el incremento de las horas de los Planes de Estudio de todos los niveles de la
Educación Pre-Básica, Educación General Básica y Educación Media, el objetivo de este incremento está fundado en investigaciones educacionales a nivel mundial, las cuales evidencian una correlación positiva respecto de
las horas de permanencia escolar y los aprendizajes obtenidos por los estudiantes.
En la escuela Cerro Sombrero de la comuna de Primavera están adscritos a la Jornada Escolar Completa diurna los niveles de Pre- Básica a Octavo año Básico.
30
Centro de Recursos de Aprendizaje CRA
La Bibioteca escolar/CRA (Centro de Recursos para el Aprendizaje),
es parte de un plan global de mejoramiento de las bibliotecas escolares,
transformándolas en un nuevo tipo de biblioteca. El potencial de los CRA
radica en prestar servicios educativos y culturales más allá de la comunidad
escolar en que están insertos., por lo que se ha transformado en un lugar
generador de instancias de aprendizaje, que contiene todos los recursos de
aprendizaje del establecimiento (impresos, digitales, casete, videos, etc.).
En este contexto, la biblioteca escolar CRA de la Escuela Cerro Sombrero ha
funcionado activamente desde el año 2009.
Programa de Subvención Pro-retención Escolar
El Ministerio de Educación como parte de su política de apoyo a las
familias más vulnerables ha creado una subvención denominada de pro-
retención, enmarcada en la Ley 19.873 y cuyo objetivo está orientado a
favorecer la retención de alumnos desde 7º a 4º año medio en
establecimientos educacionales subvencionados y que pertenezcan a
familias indigentes, de acuerdo a la calificación que realiza el Ministerio de
Planificación y Cooperación, a través de la Ficha de Protección Social. Se
debe mencionar que en el año 2013 no hubo alumnos beneficiados en este
programa.
Programa de Integración Escolar Comunal.
El Programa de Integración Escolar es un programa aprobado por el
MINEDUC, cuya finalidad es facilitar el aprendizaje de todos los estudiantes
del sistema escolar, permitiendo la incorporación plena de los alumnos con
necesidades educativas especiales a todas las instancias de participación
dentro de las Unidades Educativas.
El proceso de selección para esta modalidad de atención esta
normado por el Decreto Nº 170 /23.04.10 del MINEDUC, el cual señala que
cada alumno postulante debe ser evaluado Psicopedagógicamente, con la
aplicación de Pruebas estandarizadas, que evidencien, cuantitativa y
cualitativamente, las necesidades educativas de cada alumno, para luego
abordarlas a través de la intervención pedagógica en el aula común y en el
aula de recursos.
A través de este Proyecto los alumnos con necesidades educativas
permanentes y necesidades educativas transitorias son atendidos por
profesionales especialistas en Educación Diferencial, Psicólogos y
31
Fonoaudiólogos, los que para atender las necesidades educativas
especiales, trabaja con la metodología de Adaptaciones Curriculares, que
consiste en entregar diferentes herramientas de apoyo específico (material
concreto, guías didácticas, tutorías individuales) para que los estudiantes
superen sus dificultades y logren los aprendizajes que propone el Programa
de Estudio.
Cobertura Proyecto de Integración Escolar
El Decreto Nº 170/23.04.10 establece que la cantidad máxima de
alumnos por curso que pueden ser atendidos en dicho proyecto son 7, que
se componen de acuerdo a lo siguiente:
Cinco alumnos con Necesidades Educativas Transitorias. (Trastorno
Específicos del Lenguaje, Rendimiento Limítrofe, Trastorno Déficit
Atencional y Dificultades de Aprendizaje).
Dos alumnos con Necesidades Educativas Permanentes. (Discapacidad
Cognitiva)
A partir de estos antecedentes se presenta una tabla comparativa de
la cobertura realizada entre el año 2012 y 2013, donde se observa un
aumento de un 7,7% en la cantidad de atenciones y tratamiento para los
alumnos con necesidades educativas especiales.
Año Matrícula Alumnos PIE % de Alumnos PIE
2012 78 12 15,4%
2013 82 19 23,1%
Fuente: Escuela Cerro Sombrero.
La distribución del total de alumnos atendidos en el Proyecto de
Integración Escolar 2013, según su tipo de necesidad educativa especial es
la siguiente:
Total de
Alumnos
Integrados
2013
Alumnos
con
trastornos
específicos
del
lenguaje
Alumnos
limítrofes
Alumnos con
discapacidad
cognitiva
Alumnos
con déficit
atencional
Alumnos
con
dificultades
del
Aprendizaje
19 7 3 2 1 6
Fuente: SIGE, MINEDUC.
32
Se observa una mayor cantidad de alumnos con Necesidades
Educativas Especiales Transitorias específicamente en Trastornos Específicos
del Lenguaje, lo que concuerda con los antecedentes a nivel nacional del
Proyecto de Integración que señala que existe mayor cantidad de
estudiantes con necesidades educativas transitorias que con necesidades
educativas permanentes.
Evaluación Desempeño Profesional Docente.
El Sistema de Evaluación del Desempeño Profesional Docente es una
evaluación obligatoria para los docentes de aula, que se desempeñan en
establecimientos municipales a lo largo de todo el país, es de carácter
explícito, es decir, el docente conoce previamente los criterios a través de
los cuales será evaluado. El sistema evalúa al docente exclusivamente por
su ejercicio profesional, considerando el contexto y las condiciones de
trabajo en que éste se desenvuelve. No se evalúa al docente por su
desempeño funcionario–administrativo, ni por el rendimiento escolar de sus
estudiantes.
Se evalúa con el propósito de contribuir al desarrollo y fortalecimiento
sostenido de la profesión docente y así mejorar la labor pedagógica de los
educadores, con el fin de favorecer el aseguramiento de aprendizajes de
calidad de los estudiantes y aportar información valiosa a cada uno de los
actores educativos.
La evaluación tiene un carácter fundamentalmente formativo y
constituye una oportunidad única para que el docente se conozca mejor,
desde el punto de vista profesional, identificando tanto sus fortalezas como
los aspectos que puede mejorar. También se evalúa lo propio de la misión
del educador, es decir, la calidad de la enseñanza, a partir de los dominios y
criterios establecidos en el Marco para la Buena Enseñanza, según las
dimensiones del quehacer docente:
A. Organización de los elementos de la Unidad.
B. Análisis de las actividades de las clases.
C. Calidad de la Evaluación de la Unidad.
D. Reflexión a partir de los resultados de la evaluación.
E. Reflexión sobre el quehacer docente.
F. Ambiente de la clase.
G. Estructura de la clase.
H. Interacción pedagógica.
33
En el siguiente cuadro, se muestra la cantidad de Docentes evaluados por
Niveles de Desempeño.
Niveles de
Enseñanza
Destacado Competente Básico Insatisfactorio Total
Educación Parvularia
0 1 0 0 1
Educación Especial
0 1 0 0 1
Primer Ciclo Básico
0 3 0 0 3
Segundo Ciclo Básico
2 1 2 0 5
Total 2 6 2 0 10
Fuente: www.docentemás.cl
Docentes de Aula evaluados en Nivel Básico:
Del 100% de docentes de aula evaluados, el 20% de ellos presentan
un nivel básico como resultado en su evaluación docente, por lo que han
participado en los Planes de Superación Profesional, los años 2011, 2012 y
2013.
Docentes de Aula evaluados en Nivel Competente y Destacado:
De los 10 docentes de aula evaluados, 8 de ellos obtuvieron los
niveles de Desempeño Competente y Destacado, que corresponden a un
80%, lo que significa que son profesores que alcanzan los estándares
trazados en el Marco de la Buena Enseñanza, favoreciendo el
aseguramiento de aprendizajes de calidad de los estudiantes.
Plan de Superación Profesional.
Los Planes de Superación Profesional (PSP) son un conjunto de
acciones de carácter formativo, diseñadas y ejecutadas por la Municipalidad
y cuya intención es que, a nivel comunal, los profesores cuenten
crecientemente con más y mejores herramientas profesionales que
contribuyan eficazmente a elevar la calidad de los aprendizajes de sus
estudiantes.
Estos Planes se rigen por la siguiente normativa legal: Ley 19.961 del
14 de Agosto de 2004, Ley Nº 19.971, Decreto Nº 192 de Agosto 2004 y
Ley Nº 20.158, de Diciembre 2006; teniendo un carácter formativo y
traduciéndose en acciones de aprendizaje respecto de las competencias,
conocimientos y habilidades, establecidos en el Marco para la Buena
34
Enseñanza aprobado por el Ministerio de Educación y a partir de las
necesidades de desarrollo profesional derivadas del informe de resultados
entregado a cada docente.
Como se señaló en el punto anterior, en la comuna son dos los
docentes acogidos al Plan de Superación Profesional año 2013, que
corresponden al proceso de evaluación docente año 2010.
Asignación Variable por Desempeño Individual AVDI.
La Asignación Variable por Desempeño Individual (AVDI), es una de
las consecuencias de la Evaluación Docente, ya que a ella pueden postular
los docentes que obtuvieron nivel de desempeño Destacado y Competente a
través de la rendición de una prueba de conocimientos disciplinarios y
pedagógicos.
El propósito principal de AVDI es reconocer el mérito profesional de
las y los docentes de aula del sector municipal por medio de una
bonificación económica que tendrá una duración hasta de cuatro años.
En este contexto se debe señalar que del 100% de los docentes, el
50% de ellos cuentan con este beneficio, lo cual indica que son reconocidos
como profesionales altamente calificados, que desarrollan prácticas
pedagógicas eficientes y efectivas.
Programa de Informática Educativa
Este Programa tiene por finalidad incorporar la tecnología informática
en las escuelas y liceos del País, para mejorar la calidad de la educación y
reducir la brecha digital de la población escolar chilena, permitiendo generar
una mayor motivación de los alumnos por el aprendizaje. Es así como, el
presente año, se firma un convenio de informática educativa entre la Ilustre
Municipalidad de Primavera y el Ministerio de Educación, el cual tiene como
finalidad entregar equipamiento nuevo y reacondicionado a
establecimientos educacionales subvencionados, que posean equipos con
más de 5 años de antigüedad, además de capacitar, asesorar y apoyar
virtualmente a los docentes y/o profesionales encargados para su
implementación en aula. Cabe mencionar que el presente convenio tiene un
plazo de vigencia de cuatro años, después del cual se renovará
automáticamente.
35
Programa Extraescolar
El área extraescolar, depende técnicamente del Ministerio de
Educación y su nivel ejecutivo comunal está centrado en el departamento
de educación a cargo del Coordinador de Educación Extraescolar. Su
principal objetivo es generar instancias de encuentro y participación de las
niñas, niños y jóvenes a través de actividades de libre elección, enfocadas
en el deporte, la recreación, el arte, la música, las letras, el medio ambiente
y la convivencia. Transformándose en una herramienta fundamental para
desarrollar entre sus participantes los Objetivos
Fundamentales Transversales que se establecen en las políticas de
educación de nuestro país. Durante el presente año se están desarrollando
los talleres de básquetbol y babyfútbol.
Transporte Escolar
El Ministerio de Educación, en su política de asegurar 12 años de
educación para todos los jóvenes chilenos, se encuentra implementando
desde el año 2005 un proyecto de apoyo a los sistemas de transporte
escolar rural, como una manera de asegurar el acceso a la educación de
todos los niños y niñas que viven en zonas rurales del país, apoyando
económicamente a los sostenedores en pos de mejorar los sistemas de
transporte escolar.
En este ámbito, el presente año, se firmó un convenio entre la
Municipalidad de Primavera y el MINEDUC, que tiene como finalidad
trasladar a los alumnos internos, desde la Escuela Cerro Sombrero a sus
hogares y viceversa, todos los fines de semana, con el propósito de
asegurar la continuidad de su trayectoria educativa.
Programa Reforzamiento Educativo
Este sistema fue creado para elevar los aprendizajes de los alumnos
que pertenecen a sectores socioeconómicos vulnerables, reducen los
porcentajes de repitencia y disminuir el promedio de deserción escolar en su
base media, cuando los estudiantes están en riesgo de no pasar de curso.
Para lograrlo, se promueve el refuerzo educativo en las asignaturas
que presentan más dificultades, se entrega la alimentación necesaria para
que puedan alcanzar un buen rendimiento.
36
La Secretaría Ministerial de Educación debe realizar la selección de de
los establecimientos, el que se realiza considerando ubicación geográfica y
el reforzamiento que se haga llegar al organismo.
La propuesta debe incluir aspectos como metas de retención de
alumnos para el año escolar, el número de horas calendario y lugares en
que se dictarán los refuerzos educativos, número de estudiantes
comprometidos, además los cursos y sectores en que se desarrollará el
Plan. A su vez, se recomienda elaborar un item especial para los
estudiantes que están en riesgo de repetir, donde se definen actividades de
aprendizajes con logros de corto plazo, organización de actividades que
consideran la diversidad de los alumnos.
Fondo de Apoyo al Mejoramiento de la Gestión de la Educación
Municipal
El FAGEM es un esfuerzo gubernamental, que pone a disposición de
todos los municipios recursos para el ejercicio presupuestario anual, con la
finalidad de contribuir al mejoramiento de la Gestión de Educación
Municipal, mediante el financiamiento de iniciativas que planteen resolver
los nudos críticos que afectan la gestión y la calidad de la educación.
Consecuente con lo anterior, la Municipalidad de Primavera, obtuvo la
aprobación del Ministerio de educación de iniciativas planteadas por el
departamento de Educación y cuya relación es la siguiente:
Nombre de la Iniciativa Monto Aprobado
Capacitación a Personal $ 4.357.216
Asesorías y Estudios $ 1.500.000
Adquisición de medios de transporte para alumnos $13.000.000
Adquisición de mobiliario para establecimientos, DAEM
y/o Corporación
$13.000.000
Adquisición o instalación de tecnologías para DAEM o
corporación
$2.500.000
Adquisición o instalación de tecnologías para
Establecimientos
$3.500.000
Total de Iniciativas Programa $37.857.216
37
Se debe señalar que las iniciativas antes citadas se encuentran en
etapa de preparación para realizar los procesos de licitación.
Programas Asistenciales
Los programas asistenciales tienen por objetivo principal contribuir a
mejorar la calidad de la educación a través del desarrollo y desempeño
integral de alumnos y docentes de los establecimientos educacionales,
velando por la protección y promoción de derechos y deberes infanto-
juveniles y facilitando el acceso a planes y programas ejecutados por las
distintas redes sociales.
a) Programa de Alimentación Escolar P.A.E.
El Programa de Alimentación Escolar PAE es un programa
gubernamental administrado por la Junta Nacional de Auxilio Escolar y
Becas (JUNAEB), dependiente del Ministerio de Educación de Chile. Tiene
como objetivo contribuir a incorporar y mantener, en el sistema
educacional, a la población vulnerable de Educación Parvularia, Básica y
Media, que asiste a establecimientos educacionales municipales que
participan en el Programa de Alimentación Escolar, y apoyar a la reducción
de los niveles de ausencia y deserción escolar a través de la entrega de un
servicio de alimentación complementaria y diferenciada que cubra en parte
sus necesidades nutricionales diarias.
A continuación se observa la cobertura del Programa de Alimentación
Escolar 2013 de la comuna de Primavera.
Unidad
Educativa
Matrícula
Abril de
2013
Raciones
Alimenticias
Almuerzo
Raciones
Alimenticias
Desayunos
Tercera
Colación
Chile
Solidario
% de
Raciones
Alimenticias
Jardín
Infantil
Pastorcitos
20 20 20 0 100%
Escuela
Cerro
Sombrero
82 61 70 10 85,3%
Fuente: Jardín Infantil Pastorcitos y Escuela Cerro Sombrero.
Las Raciones Alimenticias cubren el 93% de la matrícula de los
estudiantes, lo que demuestra el alto porcentaje de estudiantes en
condición de vulnerabilidad que se atienden en estas Unidades Educativas.
38
b) Programa Salud del Estudiante JUNAEB
Los programas de Salud del estudiante tienen como finalidad entregar
atención integral a alumnos y alumnas en condiciones de vulnerabilidad
social, económica y biológica en los niveles de pre-básica, básica y media,
pertenecientes a establecimientos municipales y particulares
subvencionados, proporcionándoles atención médica especializada para
resolver problemas de salud vinculados al rendimiento escolar, tales como:
problemas de visión, audición y columna; con el propósito de mejorar la
calidad de vida de los estudiantes beneficiarios, a través de acciones clínicas
y preventivas que contribuyan a su mantención en el sistema escolar.
En cuanto al programa de salud bucal, se debe mencionar que éste
desarrolla acciones de promoción, prevención y recuperación de la salud
bucal a estudiantes desde Pre-Kinder a Octavo Básico, a través de la
educación para la salud, en temáticas inherentes a la alimentación
saludable y la higiene bucal, tanto en escuelas municipales como
particulares subvencionadas de zonas urbanas y rurales.
En la comuna de Primavera, la atención se realiza en un módulo
dental móvil, en el cual se proporciona atención odontológica integral a los
estudiantes de la Escuela Cerro Sombrero.
Se debe señalar que dentro de las líneas de acción del programa, se
establecen actividades preventivas que se ejecutan en la alimentación
escolar de las escuelas rurales de localidades sin agua potable fluorurada,
incluyendo este elemento en la leche entregada en los desayunos de
JUNAEB y en los módulos dentales a través de la aplicación de sellantes y
flúor tópico (barniz y gel).
c) Programa yo elijo mi PC
Yo elijo mi PC es una iniciativa impulsada por el gobierno de Chile, que busca aumentar los niveles de equidad, disminuir la brecha digital y
favorecer a niños en condición de vulnerabilidad, que se destacan por sus altas calificaciones escolares.
En los cuatro años que lleva el programa ha beneficiado a cerca de 210.000 alumnos. Para esta nueva versión 2013 se contempla la entrega de 60 mil nuevos equipos, a los mejores alumnos que estén matriculados en
7º básico en Marzo de 2013, y pertenecientes al 40 por ciento más vulnerable de la población.
39
d) Programa de Útiles Escolares
Este Programa consiste en la entrega de un set anual de útiles escolares a los y las estudiantes más vulnerables de escuelas y liceos,
contribuyendo de esta forma a su permanencia en igualdad de condiciones en el sistema educacional, con el propósito de contribuir a la permanencia en el sistema educacional de alumnos económicamente vulnerables,
disminuyendo los gastos por concepto de compra de útiles escolares del grupo familiar.
1.4.2 Programas Propios de la Comuna
Beca Municipal de Enseñanza Media y de Enseñanza Superior
Estas Becas tienen como propósito entregar a alumnos de enseñanza
media y enseñanza superior un aporte en dinero de 1 UTM y 1½ UTM,
respectivamente, por todo el período escolar, contribuyendo, de esta forma,
a su permanencia en el sistema educacional.
Beca Concejo Ilustre Municipalidad de Primavera:
Este beneficio tiene como objetivo beneficiar con M$ 793,
correspondiente a 2 UTM desde marzo a diciembre, a un alumno o alumna
de enseñanza superior, que haya obtenido las mejores calificaciones de
todos los postulantes el año anterior.
Educación de Adultos:
Este programa tiene como finalidad contribuir a que las personas
adultas con rezago educativo, inicien y concluyan su enseñanza media y
desarrollen competencias básicas para el trabajo. Este Programa se
sustenta en la necesidad de lograr aprendizajes significativos en los
estudiantes, tomando como base que ellos son los constructores de su
aprendizaje. En este contexto, se coordina con la dirección Provincial de
Educación, para que estas personas puedan rendir sus exámenes en forma
libre en Cerro Sombrero. Además, se entregan recursos para que el
coordinador realice las gestiones correspondientes, como también para que
un profesor externo evalúe a través de exámenes a los alumnos inscritos
en el Programa.
40
Premio a la Excelencia Académica:
Este reconocimiento consiste en la entrega de dinero en efectivo, de
libre disposición, al alumno de Enseñanza Media que haya obtenido el mejor
rendimiento académico durante el año escolar anterior, recibiendo la suma
de M$ 158.
Ropero Escolar:
El Ropero Escolar tiene como propósito ayudar a satisfacer las
necesidades básicas de los estudiantes provenientes de familias de escasos
recursos, de enseñanza básica, media y superior, a través de la entrega de
uniformes escolares.
Útiles escolares
Este programa consiste en la entrega, de parte del Municipio, de
materiales escolares a estudiantes vulnerables de enseñanza pre-básica y
básica, con el objetivo de otorgarles igualdad de oportunidades y
contribuyendo a su permanencia en el sistema educacional.
Internado Municipal
La Ilustre Municipalidad de Primavera, a través del Departamento de
Educación, tiene a su cargo un internado, que alberga durante la semana a
alumnos y alumnas pertenecientes a la Escuela Cerro Sombrero, que
provienen de sectores alejados de la capital comunal, con el fin de asegurar
su ingreso y continuidad en el sistema escolar. El Internado Municipal
cuenta con una capacidad autorizada por el Ministerio de Educación de 10
alumnos, siendo la matrícula actual de cinco, dos varones y tres mujeres.
Reforzamiento Alumnos Internos
La Ilustre Municipalidad de Primavera en su interés por la educación
de niños y niñas de la comuna, ha querido apoyar pedagógicamente a los
alumnos pertenecientes al internado, a través de la contratación de un
profesor que los apoyará en la realización de sus actividades, fortaleciendo
los aprendizajes adquiridos en el colegio.
41
Talleres no estructurados
Estos talleres se desarrollan en horario alterno. Tienen como
propósito ofrecer alumnos y alumnas, la posibilidad de canalizar sus
distintos intereses y habilidades, así como, permitirles introducirse en otras
actividades de su interés. El presente año se encuentran en ejecución los
siguientes talleres:
Talleres Cursos
Taller Cruz Roja 7° y 8° Básico
Taller de Brigada Escolar 1° a 8° Básico
Taller de Teatro 1° a 8° Básico
Taller de Ciencias Pre-Kinder a 8° Básico
Taller de Pintura 1° a 8° Básico
Taller de Música (canto e instrumentos) 1° a 8° Básico
1.4.3 Evaluación Programa y Metas Año en 2013.
A continuación se presentan las actividades y programas propuestos
en el Plan Anual de Desarrollo Educativo 2013. Cabe señalar que algunas
actividades aún no se realizan y otras se encuentran en pleno desarrollo.
Área Gestión Curricular
Objetivo:
Diagnosticar e intervenir desde el área pedagógica, el área del
lenguaje y comunicación y psicológicamente a los estudiantes que
presenten NEE y continuar la intervención de aquellos estudiantes que
pertenecen al programa.
Meta: Que los estudiantes que presenten NEE puedan acceder al programa
de integración el año 2013 y que aquellos estudiantes que ya han sido
evaluados continúen siendo atendidos por los especialistas del PIE, ya sea
por el educador diferencial, psicólogo y fonoaudiólogo.
Participantes de la Evaluación: Sostenedor, Director, Psicólogo.
42
Indicadores Resultado
Diagnóstico por estudiante derivado por cada docente.
Se han realizado todos los diagnósticos a los alumnos derivados por los docentes.
Registro de cada estudiante en el PIE 2013. Se encuentra el registro de cada alumno perteneciente al PIE.
Programa de trabajo anual de cada especialista
Cada especialista realizó su Programa anual de trabajo.
Programa de intervención de cada
estudiante
Se han realizado todos los programas de
intervención de los alumnos PIE.
Planificación semanal de cada estudiante del PIE
Se encuentran las planificaciones de cada estudiante, realizadas por los especialistas.
Reuniones técnicas con cada docente y apoyo dentro del aula según sea el caso.
Se han realizado reuniones con todos los docentes que tienen alumnos PIE y se ha realizado el apoyo en aula.
Se entregaran 3 informes por estudiante dentro del periodo anual escolar.
Hasta el momento se han realizado 2 informes, uno a principio de año y otro al término del primer semestre, queda pendiente el de finalización de año escolar que se entregará en su oportunidad.
Se realizarán 2 reuniones anuales con el equipo y los apoderados de cada estudiante dentro del programa.
Se han realizado las reuniones correspondientes con el equipo y los padres de loa alumnos que pertenecen al programa.
Cada especialista tendrá el deber de citar a los apoderados de forma trimestral de manera de informarles los avances de sus hijos.
Los especialistas han realizado dos entrevistas a los padres y/o apoderados.
Cada especialista contará con horas
destinadas a la atención de apoderados, para que estos puedan informarse de los avances y dificultades de sus hijos.
Los especialistas dentro de su horario,
cuentan con horas destinadas a la atención
de apoderados.
Se realizarán talleres que permitan informar a los apoderados respecto del trabajo que realiza cada especialista y poder informarles respecto de las necesidades de sus hijos.
Se han realizado talleres para padres y/o
apoderados de los niños del programa.
Capacitar a los profesionales en cada una de
sus áreas permitiendo perfeccionar la labor realizada.
Los profesionales han asistido a
perfeccionamiento, pero no en áreas específicas de su desempeño.
Se aumentarán las horas del psicólogo, permitiendo una mayor y mejor atención para los estudiantes.
Actualmente la psicóloga tiene una carga
horaria de 44 horas.
Objetivo:
Favorecer el proceso de articulación, generando instancias de participación y conocimiento entre ambos niveles educativos.
Meta:
Facilitar el proceso de transición de los niños y niñas a través del
intercambio de experiencias entre pares y docentes de ambos niveles.
43
Promover el aprendizaje colaborativo entre pares mediante la
observación y el intercambio de experiencias.
Compartir formas de trabajo con la familia y acordar estrategias de
acción tendientes a lograr su participación y apoyo en la educación y
desarrollo de sus hijos e hijas en ambos niveles
Participantes de la Evaluación: Sostenedor, Director.
Indicadores Resultado
Padres y Apoderados familiarizados con el proceso educativo de sus hijos e hijas, mediante su participación en talleres.
En reuniones de apoderados se les ha informado a los apoderados sobre el proceso educativo de sus hijos.
Padres y Apoderados comprometidos con la labor educativa a través de la valoración del apoyo pedagógico que deben dar a sus hijos en el hogar, para el logro de los aprendizajes del primer ciclo.
Se evidencian padres comprometidos con el aprendizaje de sus hijos, lo que se observa a través de la participación a reuniones y apoyo en el desarrollo de actividades enviadas por las docentes.
Alumnos favorecidos con el proceso de transición de un nivel a otro a través de su vinculación con las diferentes formas de trabajo.
Se observan alumnos mejor preparados para
enfrentar el cambio que ocurre de Pre-básica
a Primer año Básico, puesto que se han
familiarizado con las diferentes formas de
trabajo.
Objetivo:
Durante el año 2013 elaborar un programa de inglés exclusivo para la escuela y enviarlo al MINEDUC para su aprobación con el fin de
considerarlos formalmente para su ejecución en el año 2014.
Meta:
Lograr que los alumnos en el largo plazo puedan dejar la enseñanza básica con un nivel de inglés pre-intermedio o intermedio.
Sentar las bases para comenzar a trabajar en los planes y programas
de inglés, los cuales serán diseñados exclusivamente para la escuela y se esperan sean aprobados para ser ejecutados el año 2014.
Participantes de la Evaluación: Sostenedor, Director.
Indicadores Resultado
Programa de Inglés presentado al MINEDUC. El año 2013 el MINEDUC planteó Planes y
Programas de Inglés para el primer ciclo
básico, por lo que no se hace necesario la
formulación de Planes y Programas propios.
44
Área Liderazgo
Objetivo: Capacitar a todos los docentes en evaluación currículo y metodologías
activas.
Meta: Formación continua de los Docentes, para dar respuesta a las
necesidades académicas y pedagógicas, en temas relacionados al currículo, criterios pedagógicos y administrativos, estrategias de evaluación,
modelo pedagógico, y potenciar el Uso de las TIC.
Participantes de la Evaluación: Sostenedor, Director
Indicadores Resultado
Docentes actualizados en materias de currículo y/o evaluación y planificación.
La capacitación se realizará en el mes de
noviembre. Docentes potenciados con las metodologías
Tics y las ponen al servicio de la enseñanza
aprendizaje.
Área Gestión del Clima Organizacional y Convivencia
Objetivo: Promover la igualdad entre los géneros e impulsar los derechos de la
infancia.
Meta:
Prevenir la violencia de género, favoreciendo relaciones en equidad. Utilizar el sentido de cooperación y colaboración dentro y fuera del
aula; prestando especial atención al seno familiar.
Tratar de crear un ambiente y clima distendido, en las relaciones personales, favoreciendo la comunicación interpersonal y la aceptación de
las diferencias mediante situaciones que permitan el diálogo. Potenciar la colaboración familia-escuela en la educación para la
igualdad de niños y niñas.
Inculcar el respeto de los derechos como seres humanos y la tolerancia de las diferencias entre mujeres y hombres.
Coordinar charlas preventivas con organismos como SERNAM, PDI y otros en lo que se refiere a embarazo precoz, violencia escolar, deserción escolar, violencia intrafamiliar, consumo de alcohol y drogas, etc.
Coordinar charla motivacional para Padres y Apoderados con el fin de que tomen conciencia de la responsabilidad que tienen en la educación de
sus hijos.
45
Lograr la participación activa de a lo menos un 70% de los Padres y Apoderados en las diversas actividades educativo Pedagógicas organizadas
por la Escuela. Promover la no discriminación de género en las reuniones de
Subsectores de Padres y Apoderados y Consejos de Cursos. Talleres a alumnos y padres de 8° año Básico.
Participantes de la Evaluación: Sostenedor, Director
Indicadores Resultado
Charlas motivacionales y de prevención
efectuadas.
Se han realizado charlas motivacionales y de prevención a padres y alumnos de octavo año básico. Los docentes son apoyados por la Psicóloga del colegio para tratar estos temas en reuniones de apoderados.
Encuestas de satisfacción La encuesta de satisfacción se elaborará una vez finalizado el periodo de ejecución de la iniciativa.
Área Recursos
Objetivo: Mantener un plan para el mantenimiento de equipos
computacionales y contar con apoyo tecnológico en el programa Enlaces, con el fin de aprovechar en forma óptima la tecnología puesta al servicio de la enseñanza aprendizaje.
Meta: Mantenciones cubiertas y uso del laboratorio de computación y pizarras interactivas sin problemas.
Participantes de la Evaluación: Sostenedor, Director
Indicadores Resultado
Contratación de un profesional informático
en lo posible con jornada completa
Un docente experto asume la función de mantener y reparar los computadores, a través de horas de enlaces.
Mantención y reparaciones de equipos
efectuadas
Se están efectuando mantenciones y reparaciones de equipos computacionales, por docente a cargo.
46
1.5 INFRAESTRUCTURA EDUCACIONAL
1.5.1 Capacidad y Uso de Instalaciones
La infraestructura e instalaciones de la Escuela Cerro Sombrero se
encuentra en óptimas condiciones, puesto que se han realizado
reparaciones y modificaciones que han permitido ampliar y mejorar
notablemente el establecimiento, es así como en los años 2012 y 2013 se
han realizado diversos proyectos, en los que se han invertido
aproximadamente M$599.00.
Proyectos Inversión
Habilitación, Remodelación comedor y
sala de profesores, Escuela “Cerro
Sombrero”
M$ 71.000
Mejoramiento cielos y pavimentos
Escuela “Cerro Sombrero”
M$ 78.000
Mejoramiento puertas, ventanas y
muros interiores, Escuela “Cerro
Sombrero”
M$ 55.000
Construcción Sala de usos múltiple,
Escuela Cerro Sombrero
M$ 352.000
Construcción Bodega Escuela Cerro
Sombrero
M$ 43.000
Inversión Total M$ 599.000
Se debe señalar que el proyecto denominado “Construcción sala de
uso múltiple, Escuela Cerro Sombrero”, es un proyecto muy relevante para
la comuna de Primavera, puesto que permite que toda la comunidad pueda
disfrutar de un lugar de recreación y esparcimiento que además permitirá
un mayor acercamiento de la familia a la escuela.
Además el establecimiento cuenta con una sala para cada curso,
desde pre- básica a octavo año básico, posee un Laboratorio de Ciencias,
Laboratorio de Computación, Biblioteca CRA, Aula de Recursos para el
Programa de Integración y un comedor escolar, el cual ha permitido que
alumnos/as que pertenecen al programa de alimentación escolar, puedan
recibir sus alimentos sin salir de establecimiento.
47
En cuanto a la infraestructura e instalaciones que presenta el Jardín
Infantil Pastorcitos, se debe señalar que estas se encuentran en óptimas
condiciones, ya que este recinto fue construido el año 2010.
Este establecimiento cuenta con dos salas de clases, que
corresponden a sala cuna mixta y nivel medio heterogéneo, con sus
respectivos baños, además posee una cocina donde se prepara la
alimentación de los niños/as y un hall para la recreación de los educandos.
1.6 RECURSOS FINANCIEROS
1.6.1 Presupuesto PADEM en Desarrollo
I N G R E S O S
Subvención de Enseñanza M$ 32.872.-
Otros Aportes M$ 142.387.-
De Otras Entidades Públicas M$ 10.-
De la Municipalidad a Serv. Incorporado M$ 140.286.-
Reembolso Art 4º Ley 19345 M$ 1.500.-
Recuperación y reembolso Lic. Medicas M$ 1.000.-
Dev. y Reintegros no provenientes de Imptos M$ 492.-
Otros Aportes M$ 36.000.-
Saldo inicial Caja M$ 10.835.-
TOTAL INGRESOS M$ 365.382.-
G A S T O S
Total Gastos en Personal M$ 265.560.-
Personal Planta M$ 125.754.-
Personal a Contrata M$ 67.757.-
Otras Remuneraciones M$ 72.049.-
Bienes de Servicio y Consumo M$ 43.438.-
Transferencias Corrientes M$ 2.076.-
Adquisición de Activos no Financieros M$ 41.950.-
Deuda Flotante M$ 10.-
Saldo Final en Caja M$ 12.348.-
TOTAL EGRESOS M$ 365.382.-
48
1.6.2 Fuentes de Financiamiento por Programa.
PROYECTO DE PRESUPUESTO
EDUCACIÓN 2013
CLASIFICADOR
PRES.
Sub Item Asig Sub Sub DENOMINACION 2013
Titulo Asig subasig M$
INGRESOS 365.382
05 Transferencias Corrientes 315.555
03 De otras Entidades Publicas 315.555
003 De la Subsecretaria de Educación 315.555
001 Subvención de Escolaridad 32.872
002 Otros Aportes 142.387
001 Incremento Zona 38.254
002 Incremento Ruralidad 21.420
003 Subvención Internado 2.390
004 Incremento Zona Internado 10
005 Subv. Adici. Especial (L.19410) 2.481
006 Subv. No Docente (L.19464) 1.134
007 UMP. Complementaria (L.19278) 110
008 Mayor Imponibilidad (L.19200) 1.697
009 Aporte por Desempeño Dificil 7.482
010 Desempeño por Excelencia 4.960
011 Bonificacion Reconocimiento.Profes. (B.R.P.) 4.652
012 Bonificacion Rec.Profes. con mención 10
013 Mantenimiento 1.109
014 complemento ley 19933 10.542
015 Bonificación Retiro Voluntario 10
016 Bono Ley 20.244 Art. 3 10
017 Asig. Variable (AVDI) 4.548
018 Subvención Pro-Retención 10
019 Anticipo Ley 20.501 11.508
020 Programa de Integración Escolar 16.951
021 Ley Sep (Subvención Escolar Preferencial) 13.099
099 De otras Entidades Publicas 10
101 De la Municipalidad a Serv. Incorp. 140.286
08 Otros Ingresos Corrientes 2.992
01 001 Reembolso art 4 Ley 19345 1.500
002 Recupec y reemb Lic. Medicas 1.000
99 Otros 492
001 Devoluciones y Reintegros no prov. De impuest. 492
13 03 004 001 Otros Aportes 36.000
15 01 001 Saldo Inicial Caja 10.835
49
PROYECTO DE PRESUPUESTO
EDUCACIÓN 2013
CLASIFICADOR
PRES.
Sub Item Asig Sub Sub DENOMINACION 2013
Titulo Asig subasig M$
GASTOS 365.382
21 GASTOS EN PERSONAL 265.560
01 Personal Planta 125.754
001 Sueldo y Sobresueldo 113.400
001 Sueldo Base 33.816
001 Sueldo Base 33.816
002 Asignacion Antigüedad 23.695
001 Asignacion Experiencia Art 48 Ley 19070 23.695
004 Asignación de Zona 28.432
001 Zona I 28.432
009 Asignación especial 1.384
001 Monto Fijo Complementario Art. 3 Ley Nº 19.278 121
002 U.M.P 10
003 Asignación Ley 19410 1.253
014 Asignación Compensatoria 1.765
005 Bonificacion Ley 19200 1.765
019 Asignación Responsabilidad 2.193
002 Asignación de Resp. Direct 2.183
003 Asignación de Resp. T.P. 10
028 Asig Estimulo Personal Docente 4.600
001 Asignación Desempeño Dificil 4.600
031 Asignación de Experiencia Calificado 8.278
001 Asignación Perfeccionamiento 8.278
999 Otras Asignaciones 9.237
001 Bonificacion Rec. Profes. Base/Mencion 4.321
003 Complemento Ley 19933 4.916
002 Aportes del Empleador 1.966
002 002 Otras Cotizaciones Previsionales 1.966
003 Asignacion por desempeño 9.635
001 Desempeño Institucional 3.856
002 Bonificacion Excelencia 3.856
003 Desempeño Individual 5.779
004 Asignacion Variable (AVDI) 5.779
004 Remuneraciones Variables 10
006 Comisiones de Servicio en el País 10
001 Cometido Funcionario Docentes 10
50
005 Aguinaldo y Bonos 743
001 Aguinaldos 510
001 Aguinaldo Fiestas Patrias 271
002 Aguinaldo Navidad 239
002 Bonos 233
001 Bonos de Escolaridad 173
004 Bonificacion Adicional Bono Escolaridad 60
PROYECTO DE PRESUPUESTO
EDUCACIÓN 2013
CLASIFICADOR
PRES.
Sub Item Asig Sub Sub DENOMINACION 2013
Titulo Asig subasig M$
21 Gastos en Personal a Contrata 67.757
02 Personal a Contrata 67.757
001 Sueldo y Sobresueldo 61.153
001 Sueldo Base 26.759
001 Sueldo Base 26.759
002 Asignacion Antigüedad 10
001 Asignacion Experiencia 10
004 Asignación de Zona 22.745
001 Zona I 22.745
009 Asignación especial 967
002 U.M.P 10
003 Asignación Ley 19410 957
027 Asig Estimulo Personal Docente 3.335
001 Asignación Desempeño Dificil 3.335
030 Asignación de Experiencia Calificado 0
001 Asignación Perfeccionamiento 0
999 Otras Asignaciones 7.337
001 Bonificacion Rec. Profes. Base/Mencion 3.573
003 Complemento Ley 19933 3.764
002 Aportes del empleador 1.065
002 Otras Cotizaciones Previsionales 1.065
003 Asignacion por Desempeño 5.110
001 Desempeño Institucional 5.110
002 Bonificacion Excelencia 5.110
004 Remuneraciones Variables 10
51
006 Comisiones de Servicio en el Pais 10
001 Cometido Funcionario 10
005 Aguinaldo y Bonos 419
001 Aguinaldos 399
001 Aguinaldo Fiestas Patrias 201
002 Aguinaldo Navidad 198
002 Bonos de Escolaridad 10
004 Bonificacion Adicional Bono Escolaridad 10
PROYECTO DE PRESUPUESTO
EDUCACIÓN 2013
CLASIFICADOR
PRES.
Sub Item Asig Sub Sub DENOMINACION 2013
Titulo Asig subasig M$
21 Otras Remuneraciones 72.049
03 Otras Remuneraciones 72.049
001
Honorarios a Suma Alzada -Personas
Naturales 9.180
004 Remuneraciones reguladas C del Trabajo 61.523
001 Sueldos 51.300
002 Aportes de Empleador 7.432
003 Remuneraciones Variables 1.380
004 Aguinaldos y Bonos 1.411
005 Suplemencias y Reemplazos 10
999 Otras 1.336
001 Asignación Art. 1º Ley 19464 1.326
999 Otras 10
PROYECTO DE PRESUPUESTO
EDUCACIÓN 2013
CLASIFICADOR
PRES.
Sub Item Asig Sub Sub DENOMINACION 2013
Titulo Asig subasig M$
22 Bienes y Servicios de Consumo 43.438
01 Alimentos y Bebidas 4.676
001 Para Personas 4.676
02 Textiles, Vestuario y calzado 1.312
001 Textiles y acabados 165
002 Vestuario, Accesorios y Prendas Diversas 770
52
003 Calzado 377
03 Combustible vehiculos 1.774
001 Para Vehiculos 1.558
003 Para Calefacción 216
04 Materiales de Uso o Consumo 7.504
001 Materiales de Oficina 1.990
002 Textos y otros materiales de enseñanza 539
004 Productos Farmaceuticos 304
006 Fertilizantes, Insecticidas, fungicidas 10
007 Materiales y útiles de Aseo 2.181
008 Menaje para oficina y otros 260
009 Insumos, repuestos y accesorios Computac 1.389
010 Materiales p/mantto y reparac Inmuebles 623
012 Otros materiales, respuestos diversos 218
05 Servicios Básicos 2.706
003 Gas 540
004 Correo 180
005 Telefonia fija 260
006 Telefonia Celular 987
007 Acceso a Internet 729
999 Otros 10
06 Mantenimiento y reparaciones 4.042
001
Mantto y reparac de Edificaciones 1.766
003 Mantto y reparac Mobiliario y otros 212
004
Mantto y reparac Maq y equipos Oficina 1.525
006 Mantto y reparac Otras maq y equipos 10
007
Mantto y reparac Equipos informaticos 519
999 Otros 10
07 Públicidad y difusión 214
001 Servicios de Públicidad 104
001 Servicios de Impresión 100
999 Otros 10
53
1.7 ANÁLISIS F.O.D.A
Al igual que en años anteriores, el PADEM ha recogido de cada uno de
los Equipos Directivos de los Establecimientos su opinión para validar y/o
rechazar aquellos aspectos que constituyen; fortalezas, oportunidades,
debilidades y amenazas, obteniendo como resultante lo que a continuación
se expone.
1.7.1 Área de liderazgo.
Esta área comprende los procedimientos desarrollados por el equipo
directivo para orientar, planificar, articular los procesos institucionales, así
como también conducir a los actores de la comunidad educativa al logro de
los objetivos y metas institucionales.
Fortalezas Debilidades
Existencia de una política de educación inclusiva en los EE.
Redes de apoyo a las entidades educativas.
Equipos directivos dispuestos a buscar soluciones a las problemáticas
emergentes. Proyectos educativos y reglamentos
internos actualizados.
Planes de Mejoramiento Educativo en vigencia, lo que permite el ordenamiento de la gestión educativa.
Centro de Padres y Apoderados con personalidad jurídica.
Centro de alumnos constituido. Formación académica de directivo.
Alto grado de eficiencia en el uso de los recursos SEP.
Existencia de microcentros rurales que permite el intercambio de experiencia de los docentes.
Implementación de sistema de
evaluación del desempeño docente. Renovación de convenio de igualdad de
oportunidades y excelencia académica. Existencia de internado que favorece la
asistencia y permanencia de alumnos de sectores rurales.
Proyectos educativos y programas
focalizados en función del mejoramiento de los aprendizajes.
No existen cursos combinados a pesar de la matrícula.
Contratación de Psicóloga y fonoaudióloga como asistentes de la
educación, para apoyar a alumnos con
NEE.
Horas de apoyo de Unidad Técnica Pedagógica insuficientes.
Potenciar el reconocimiento a las buenas prácticas docentes, educadoras, asistentes de la educación, auxiliares de párvulo.
Falta de trabajo articulado entre Jardín Infantil y Escuela.
Falta capacitación en liderazgo para
educadora del Jardín Infantil. Baja asistencia de padres y apoderados
cuyos hijos/as presentan mayores dificultades pedagógicas y/o conductuales en reuniones de apoderados, entrevistas, citaciones, etc.
Existencia de grupos curso que se
componen con una matrícula que no permite el financiamiento para el sistema educativo.
Normalización sanitaria.
54
Oportunidades Amenazas
Autoridades comunales comprometidas con la educación de la comuna.
Fondo de Apoyo al mejoramiento de la gestión educativa municipal.
Redes de protección social para alumnos y alumnas.
Programa de perfeccionamiento “Directores de Excelencia”.
Posibilidad de mejora de los PME cada cuatro años.
Perfeccionamiento docente ofrecido por MINEDUC, CPEIP, fondos SEP y otros.
Talleres Jornada Escolar Completa (JEC)
y actividades extraescolares. Convenio transporte escolar para
establecimientos rurales. Fondos fines educacionales entregados
por MINEDUC. Programa de incentivos que ofrece el
Ministerio de Educación a los profesores
para optar a la Asignación de Excelencia Pedagógica (AEP) y Asignación Variable de Desempeño Individual (AVDI).
Red de programas sociales del municipio que apoyan a los estudiantes más carenciados.
Ley SEP, la cual da la posibilidad de invertir en recursos didácticos y profesionales de apoyo.
Poco reconocimiento de la comunidad hacia la labor de los establecimientos educacionales.
Alto índice de sobrepeso y hábitos de alimentación no saludable.
Falta de perfeccionamiento para
educadoras jardines VTF. Multiplicidad de actividades y solicitudes
emergentes y externas que modifican lo planificado.
1.7.2 Área Gestión Curricular
Involucra todas las prácticas realizadas en el establecimiento
educacional para asegurar, desde la sustentabilidad del diseño e
implementación de una propuesta curricular, hasta la evaluación del mismo
en coherencia con el proyecto educativo institucional (PEI).
Fortalezas Debilidades
Existencia de cobertura de acuerdo a la modalidad de enseñanza.
Elaboración de líneas de acción que articulan las diversas necesidades emergentes de los establecimientos.
Elaboración de proyectos y programas que permiten el mejoramiento de los aprendizajes al interior de los establecimientos educacionales.
Evaluación de desempeño de educadoras y técnicos de Jardín Infantil.
Evaluación de desempeño de asistentes de la educación.
Elaboración de cronograma de actividades anual de los
establecimientos.
Falta de compromiso de padres y apoderados en la educación de sus hijos.
Falta de capacitación específica para docentes para trabajar con alumnos con NEE.
Ausencia de talleres que permitan valorar el patrimonio cultural e histórico de la comuna.
55
Uso de tecnologías como apoyo en el aula.
Adecuaciones curriculares y evaluaciones diferenciadas para
alumnos del Programa de Integración. Docentes titulados con especialidad en
Inglés, Educación Física y Matemática. Jornada escolar completa en
establecimiento de la comuna. Instalación de Decreto 170 de
integración escolar. Buenos resultados en pruebas
estandarizadas (SIMCE). Funcionamiento de las Tics.
Existencia de un Plan de articulación Pre-básica- básica.
Existencia de reglamento de evaluación.
Refuerzos Educativos del MINEDUC y SEP.
Planificaciones anuales y clase a clase. Colegio con reconocimiento ministerial
de “Excelencia Académica” (SNED).
Oportunidades Amenazas
Existencia de Marco para la buena enseñanza y dirección.
Existencia de Planes y Programas de Estudio.
Posibilidad de participar en Proyecto de Mejoramiento Educativo.
Recursos SEP. Posibilidad de postular a becas. Capacitación gratuita (organismos
gubernamentales y no gubernamentales).
Plan de apoyo compartido. Existencia y desarrollo de programas
ministeriales: FAGEM, SNED, Enlaces, PIE y otros no ministeriales.
Desvalorización de parte de los apoderados del real sentido de la función
docente y de la escuela. Subvención estatal que no cubre los
gastos que requiere el sistema. Indiferencia de parte del estado por
atender a las necesidades educativas de los estudiantes (calidad y equidad).
Débil formación inicial de los docentes.
1.7.3 Área Convivencia Escolar
En esta área convergen las acciones que se realizan en el
establecimiento educacional para considerar las diferencias individuales de
los actores de la comunidad educativa y promover la convivencia de los
mismos favoreciendo un ambiente propicio de aprendizaje.
Fortalezas Debilidades
Reglamento interno validado por la comunidad escolar y el MINEDUC.
Seguimiento y apoyo a los alumnos con
necesidades educativas especiales (NEE).
Talleres extraescolares. Existencia de Planes de Seguridad
Escolar.
Falta de capacitación a docentes, educadoras y asistentes de la educación en resolución de conflictos y mediación.
Insuficiente participación del Centro de padres en actividades al interior de las
unidades educativas. Algunos niños/as han superado los
límites de autoridad de los padres, lo
56
Plan de convivencia escolar actualizado. Existencia de coordinadora de
convivencia escolar. Formación de consejos escolares.
cual se traspasa a la escuela.
Oportunidades Amenazas
Diversidad de redes de apoyo. Existe normativa ministerial. Alta sensibilidad social sobre
convivencia escolar. Talleres que potencian los talentos
musicales, artísticos, deportivos y científicos.
Fondos SEP y PIE para contratación de
sicólogo.
Influencias negativas de los medios de comunicación y juegos computacionales.
Influencia social negativa en la conducta de los alumnos.
Falta de información y conocimiento del Manual de Convivencia escolar de algunos de los integrantes de la Unidad
Educativa.
Realidad sociocultural de algunos alumnos y sus familias.
1.7.4 Área Recursos Envuelve la totalidad de las prácticas realizadas en el establecimiento
educacional para asegurar tanto al desempeño de docentes y asistentes de
educación, como la organización y optimización de los recursos en función
de los resultados y metas institucionales.
Fortalezas Debilidades
Infraestructura educacional en óptimas condiciones.
Reparación y mantención de entidades educacionales.
Amplia cobertura en programas JUNAEB.
Recursos tecnológicos de última generación.
Planta de funcionarios acorde a las
necesidades del sistema. Variedad de materiales de apoyo
pedagógico para mejorar los aprendizajes de los alumnos.
Aumento de horas a docentes a través de Ley SEP.
Convenio de informática educativa y conexión a Internet.
Salas de Inglés, Matemática, Lenguaje y Ciencias.
Mobiliario adecuado y suficiente. Sala de Uso múltiple, Biblioteca CRA,
Comedor Escolar y Laboratorio de
Ciencias. Red de celulares corporativos para las
entidades educacionales.
Falta de recursos JUNJI para jardines VTF.
Ausencia de un sistema de inventarios del Departamento de Educación.
Ausencia de título de dominio de Jardín Infantil para postular a proyectos de ampliación y/o mejoramiento.
57
Oportunidades Amenazas
Proyectos MINEDUC. Redes de protección social. Recursos SEP para mejorar espacios
educativos. Redes de apoyo social (carabineros,
bomberos).
Postulación a proyectos de infraestructura, PMU.
Fondos y proyectos concursables vía centro de padres.
Pago de subvención por asistencia. Insuficientes recursos para sustentar
financieramente la educación pública.
2.- ELABORACIÓN
2.1.- VISIÓN Y MISIÓN DE LA EDUCACIÓN MUNICIPAL
2.1.1.- Visión de la Educación Municipal de la comuna.
En consecuencia con las políticas, normas legales, reglamentarias y
principios que sustenta el Gobierno en relación con: “El derecho a la
educación, libertad de enseñanza, participación, calidad, equidad y los
enfoques que la modernidad pretende impulsar en el ámbito de la educación
y el trabajo”, la Municipalidad de Primavera, como responsable de la
educación de la comuna permanece alerta a esta demanda de la sociedad
actual. Define su visión de futuro “aceptando los cambios que le permitirá
implementar estrategias coherentes que orienten el quehacer educativo,
desarrollando su potencial, con el fin de ser una entidad que sea
trascendente en el desarrollo socioeconómico y cultural de la comunidad”.
Los desafíos que debe enfrentar el quehacer educativo-en el contexto
de los cambios significativos de nuestro proceso de desarrollo- con un
paradigma productivo que cambia vertiginosamente y que basa cada vez
más su desarrollo en el conocimiento, la cultura y progreso técnico, nos
exigen y orientan a responder a una demanda diversificada, en que la
innovación y la creatividad juegan un rol fundamental. Reconociendo que la
pobreza no es sólo un problema económico, sino además ético y cultural,
que no se resolverá a corto plazo, es imperativo invertir en educación como
un factor en la erradicación de la pobreza.
La Municipalidad de Primavera, propone como visión:
“Fortalecer el Sistema de Educación Municipal para la comuna de Primavera
que sea inclusivo, capaz de atender eficientemente las necesidades de la
comunidad, a través de una gestión educacional moderna, comprometida y
dinámica, orientada a la formación de personas capaces de enfrentarse al
futuro en forma positiva y de relacionarse adecuadamente con el medio
natural y social circundante”.
58
2.1.2 Misión de la Educación Municipal de la comuna.
El sistema escolar comunal, para responder cabalmente a los
requerimientos de un país en pleno proceso de modernización, ha
planificado un Proyecto de Desarrollo Educativo Comunal a mediano y largo
plazo, donde se incentiva y solicita el compromiso de toda la comunidad,
contribuyendo a resolver problemas culturales que genera la modernidad,
dando sentido de identidad y pertenencia a la realidad comunal y a partir de
allí, generar las condiciones y estrategias que permitan ofrecer una
educación de calidad. Esto hará necesario seguir pensando con perspectiva
de futuro y mantener la capacidad de proyección y de toma de decisiones
oportunas y permanentes.
Respondiendo a esta demanda, la Municipalidad de Primavera,
presenta la siguiente misión:
“Desarrollar un proyecto educativo comunal pertinente, de calidad, que
ofrezca igualdad de oportunidades para el logro de competencias de
nuestros estudiantes, con énfasis en lo social y cultural; a través de un
proceso articulado con las políticas educacionales nacionales, regionales y
comunales”.
2.2 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, POLÍTICOS Y METAS
2.2.1 Políticas Generales
1.- Desarrollar acciones que permitan fortalecer la Educación Municipal de la
comuna de Primavera, buscando instancias para entregar apoyo técnico,
recursos materiales, humanos y servicios que permitan alcanzar una
educación participativa, enmarcada en valores universales, respetando la
diversidad, valorando la identidad y patrimonio cultural, fomentando el
deporte, la cultura y el cuidado del medio ambiente, sin perder los
principios de equidad, calidad, solidaridad e integración social.
2.- Complementar el financiamiento del Sistema Educacional Municipal
dependiente de la subvención estatal entregada por el MINEDUC, con
recursos provenientes de programas y proyectos estatales (FAGEM, ley SEP,
etc), municipales y privados según ley de donaciones para fines
educacionales.
59
2.2.2 Políticas Específicas
1.- Considerar el sistema educacional como una de las líneas más
coherentes y de mayor potencia dentro de las estrategias de desarrollo de
la comuna.
2.- Asegurar el derecho a la educación y cautelar su calidad, equidad y
sentido de integralidad a todos los habitantes de la comuna de Primavera.
3.- Crear un ambiente de desarrollo, aprendizaje, crecimiento, colaboración
y trabajo en equipo, donde se provoquen encuentros productivos con el
saber y con la realización personal de los involucrados en el proceso
educativo.
4.- Optimizar en todas las acciones de gestión los recursos materiales y
financieros disponibles.
5.- Promover la postulación a Programas y Proyectos que aporten medios y
recursos facilitadores de las tareas educativas.
6.- Poner en práctica estrategias y actividades pedagógicas que conlleven a
alcanzar logros relevantes en todos los subsectores del currículo.
7.- Promover la importancia de nuestra identidad cultural, el deporte, la
cultura y el cuidado y respeto por el medio ambiente.
A partir de las políticas educativas de la comuna se deben ir
asumiendo nuevas tareas que contribuyan al objetivo principal de “lograr, a
través de la educación, un país moderno, desarrollado, que propicie mayor
igualdad de oportunidades y mejores condiciones sociales para todas las
personas.
2.2.3 Objetivos
Para la implementación de una estrategia basada en la calidad y en la
gestión permanente de cambio y adaptación, la Ilustre Municipalidad de
Primavera, a través del Departamento de Educación, debe generar un
proceso de implementación de esta nueva visión organizacional.
Como una manera de apoyar la implementación de la gestión
educativa, se han formulado objetivos estratégicos vinculados a los ámbitos
del Modelo de Aseguramiento de la Calidad de la Gestión Escolar.
60
El Modelo de Aseguramiento de la Calidad de la Gestión Escolar, que
el Ministerio de Educación ha desarrollado, promueve el mejoramiento de
las prácticas institucionales, instalando un circuito de mejoramiento, a
través de una autoevaluación institucional en base a una revisión y
validación del diagnóstico por parte de un panel externo de expertos. El
modelo de gestión, permite abordar los ámbitos más relevantes
evidenciados en la evaluación y mediante la implementación de un Plan de
Mejora apoyado por lo sostenedores y el propio Ministerio a través de la
supervisión, se constituye en una real estrategia de mejoramiento.
Los temas claves que han sido sistematizados, recogen la evidencia
empírica de escuelas y liceos que, enfrentando similares condiciones
socioeducativas, culturales y materiales que el promedio de los
establecimientos, consiguen resultados significativos con sus alumnos,
como producto de una gestión escolar que no deja nada al azar, en ámbitos
tan relevantes como los procesos de liderazgo y conducción escolar, la
gestión y supervisión de la implementación curricular, la convivencia
escolar, la administración, gestión de recursos y el análisis y evaluación
permanente de sus resultados.
a.- Objetivos Generales
1.- Consolidar y fortalecer los equipos de gestión pedagógica al interior de
las unidades educativas.
2.- Reconocer las buenas prácticas pedagógicas de docentes y educadoras
de la comuna.
3.- Fortalecer las competencias disciplinarias y pedagógicas de los docentes
y educadoras a nivel comunal, para responder a las exigencias del marco
curricular vigente.
4.- Potenciar la Educación Pre-básica, a través de estrategias de articulación
de aprendizajes esperados entre Jardín Infantil y Escuela.
5.- Fortalecer el aprendizaje del idioma inglés en los niños de la comuna.
6.- Reconocer y valorar el patrimonio natural y cultural local, generando en
los estudiantes conocimiento y valoración por el territorio donde habitan.
7.- Promover el interés por el cuidado y preservación del medio ambiente
en los estudiantes de la comuna.
8.- Garantizar la igualdad de oportunidades para los alumnos con
Necesidades Educativas Especiales de las unidades educativas de la
comuna.
61
9.- Fortalecer los climas organizacionales y los ambientes de convivencia en
las unidades educativas de la comuna.
10.- Potenciar las instancias de participación y compromiso de los padres y
apoderados con los aprendizajes y formación personal de sus pupilos.
11.- Promover en las entidades educacionales, actividades deportivas,
culturales y artísticas que permitan desarrollar y potenciar los aprendizajes
y la formación integral de los estudiantes de la comuna.
12.- Mantener y mejorar los índices de eficiencia escolar a nivel comunal.
b.- Objetivos Específicos
1.- Instalar competencias de monitoreo y asesoría al aula para apoyar
pedagógicamente a docentes y educadoras, logrando minimizar las
debilidades y potenciar sus fortalezas.
2.- Potenciar el reconocimiento a las buenas prácticas de docentes y educadoras.
3.- Realizar cursos de perfeccionamiento que permita capacitar pertinentemente a docentes y educadoras, con el fin de mejorar la práctica
pedagógica en el aula.
4.- Implementar estrategias de asesoría en los niveles de pre- básica para cumplir con los niveles de logro establecidos en las bases curriculares.
2.- Mantener y elevar las tasas de eficiencia escolar en relación al SIMCE,
promoción, asistencia media y tasa de repitencia de las unidades educativas
de la comuna en relación al año 2013.
5.- a) Implementar la enseñanza del idioma inglés desde el jardín infantil.
b) Continuar con las prácticas establecidas para potenciar el idioma inglés en la Escuela.
6.- Desarrollar en niños /as el conocimiento y valoración del patrimonio
natural y cultural de la comuna de Primavera. 7.- Implementar acciones destinadas a crear conciencia en niños/as de la
comuna sobre el cuidado, respeto y protección del medio ambiente.
8.- Garantizar la atención a la diversidad en los ámbitos pedagógicos y
psicosociales de los alumnos con Necesidades Educativas Especiales de los
establecimientos de la comuna.
62
9.- Promover un clima democrático, sano y que propicie las relaciones
constructivas y productivas al interior del aula y del establecimiento.
10.- Incentivar y potenciar organismos y espacios de participación de los
padres y apoderados en las diversas actividades de la vida escolar.
11.- a) Promover actividades físicas y deportivas para combatir los
problemas de sobrepeso y obesidad en niños/as de la comuna. b) Fomentar y desarrollar taller artístico- musical, donde se fomente,
en los niños de la comuna, el folklor nacional. c) Fortalecer el desarrollo escénico de niños/as de la Escuela Cerro Sombrero.
12.- Mantener y elevar las tasas de eficiencia escolar en relación al SIMCE,
promoción, asistencia media y tasa de repitencia de las unidades educativas de la comuna en relación al año 2013.
63
2.3 Plan de Acción PADEM 2014
Nombre del Programa Fortalecimiento de Unidad Técnica Pedagógica.
Dimensión Liderazgo
Objetivo General Consolidar y fortalecer los equipos de gestión pedagógica al interior de las unidades educativas.
Indicador de Logro Consolidación de monitoreo y asesoría al aula.
Objetivos Metas Acciones Responsables Fuente de
Financiamiento
Periodo de
Ejecución
Instalar competencias de
monitoreo y asesoría al
aula para apoyar
pedagógicamente a
docentes y educadoras,
logrando minimizar las
debilidades y potenciar sus
fortalezas.
Que los establecimientos
de la comuna posean
monitoreo y asesoría en
aula.
Que el establecimiento,
con enseñanza básica,
cuente con carga horaria
para Unidad Técnica
Pedagógica (U.T.P).
Que la U.T.P logre un
desarrollo óptimo de su
liderazgo: controlar
planificaciones, manejo de
libro de clases, visitas al
aula, talleres de reflexión,
SIMCE, etc.
Desarrollo de un plan de trabajo en las
unidades educativas.
Elaboración de cronograma de avance,
seguimiento y evaluación de procesos y
resultados.
Implementación de pautas e instancias de
control.
Visitas al aula, análisis y propuestas.
Participación en cursos de
perfeccionamiento pertinentes con su labor
pedagógica.
DEM
Directores
Items y
asignaciones
distribuidas de
acuerdo a
presupuesto
DEM y
flexibilidad
presupuestaria.
Ley SEP
marzo a
diciembre.
64
Nombre del Programa Reconociendo las buenas prácticas docentes.
Dimensión Liderazgo
Objetivo General Reconocer las buenas prácticas pedagógicas de docentes y educadoras de la comuna.
Indicador de Logro Docentes destacados y reconocidos por sus logros y buenas prácticas pedagógicas.
Objetivos Metas Acciones Responsables Fuente de
Financiamiento
Periodo de
Ejecución
Potenciar el reconocimiento a
las buenas prácticas de
docentes y educadoras.
Reconocimiento público a
docentes destacados en
la evaluación docente,
mejores resultados
SIMCE, AEP y otros.
Determinar a docentes destacados por su
práctica pedagógica y logros durante el
año en velada aniversario de la Ilustre
Municipalidad de Primavera.
DEM
Directores
Docentes y
educadoras.
Ley SEP
Septiembre-
octubre
65
Nombre del Programa Fortalecimiento de las competencias docentes.
Dimensión Gestión Curricular
Objetivo General Fortalecer las competencias disciplinarias y pedagógicas de los docentes y educadoras a nivel comunal, para responder a
las exigencias del marco curricular vigente.
Indicador de Logro Realización de al menos un curso presencial de perfeccionamiento comunal según diagnóstico.
Objetivos Metas Acciones Responsables Fuente de
Financiamiento
Periodo de
Ejecución
Realizar cursos de
perfeccionamiento que
permita capacitar
pertinentemente a docentes
y educadoras, con el fin de
mejorar la práctica
pedagógica en el aula.
Realización de al menos
un curso presencial de
perfeccionamiento
comunal.
Identificar las necesidades de
perfeccionamiento docente en las
unidades educativas de la comuna.
Diseñar un plan de perfeccionamiento en
concordancia con las necesidades
detectadas.
Programar al menos un
perfeccionamiento comunal al año,
considerando tiempos legales destinados
para ello.
Evaluar el impacto y pertinencia del
programa diseñado.
Incorporar acciones de perfeccionamiento
en planes de mejoramiento educativo ley
SEP.
DEM
Directores de
Unidades
educativas.
Docentes
Educadoras
Fondos FAGEM
Ley SEP
Items y
asignaciones
distribuidas de
acuerdo a
presupuesto
DEM y
flexibilidad
presupuestaria.
marzo a
diciembre.
66
Nombre del Programa Articulando los Aprendizajes.
Dimensión Gestión Curricular
Objetivo General Potenciar la Educación Pre-básica, a través de estrategias de articulación de aprendizajes esperados entre Jardín Infantil y
Escuela.
Indicador de Logro Realización del 100% de las acciones comprometidas.
Objetivos Metas Acciones Responsables Fuente de
Financiamiento
Periodo de
Ejecución
Implementar estrategias de
asesoría en los niveles de
pre- básica para cumplir
con los niveles de logro
establecidos en las bases
curriculares.
Lograr en un 100% la
articulación entre los
niveles de pre-básica del
jardín y escuela.
Elaborar cronograma de reuniones y visitas
de articulación.
Realizar reuniones de articulación entre
niveles de pre-básica de escuela y jardín
infantil JUNJI.
Elaborar aprendizajes esperados que
debieran alcanzar los niños/as al egresar
del jardín infantil.
Aplicar evaluaciones diagnosticas, de
proceso y finales para evaluar los logros
alcanzados.
DEM
Directores
Educadoras
de Párvulo.
Items y
asignaciones
distribuidas de
acuerdo a
presupuesto
DEM y
flexibilidad
presupuestaria.
marzo a
diciembre
67
Nombre del Programa Fortaleciendo el idioma inglés en niños y niñas de la comuna.
Dimensión Gestión Curricular
Objetivo General Fortalecer el aprendizaje del idioma inglés en niños/as de la comuna.
Indicador de Logro Implementación y fortalecimiento del idioma inglés en las unidades educativas de la comuna.
Objetivos Metas Acciones Responsables Fuente de
Financiamiento
Periodo de
Ejecución
Implementar la enseñanza
del idioma inglés desde el
jardín infantil.
Continuar con las prácticas
establecidas para potenciar
el idioma inglés en la
Escuela.
Lograr que los niños de la
comuna, al egresar de
enseñanza básica, posean
un nivel de inglés pre-
intermedio e intermedio.
Incorporar al menos una vez a la semana
clases de inglés en los niveles medio menor
y medio mayor del Jardín Infantil
“Pastorcitos”.
Continuar con las horas de inglés
establecidas por la escuela, desde pre-
kinder a octavo año básico.
Implementar talleres de inglés para
alumnos con competencias en el idioma.
Adquirir material pedagógico y recursos
didácticos para el fortalecimiento de la
asignatura.
DEM
Directores
Educadoras
Docente de
inglés.
Ley SEP
marzo a
diciembre
68
Nombre del Programa Valorando el patrimonio natural y cultural de la comuna.
Dimensión Gestión Curricular
Objetivo General Reconocer y valorar el patrimonio natural y cultural local, generando en los estudiantes conocimiento y valoración por el
territorio donde habitan.
Indicador de Logro Implementación de taller y visitas a terreno realizadas.
Objetivos Metas Acciones Responsables Fuente de
Financiamiento
Periodo de
Ejecución
Desarrollar en niños /as el
conocimiento y valoración del
patrimonio natural y cultural
de la comuna de Primavera.
Que niños/as de la
comuna valoren el
patrimonio natural y
cultural de su entorno.
Implementación de taller que permita
valorar el patrimonio natural y cultural de
la comuna.
Realizar al menos dos visitas educativas,
tanto a docentes como a alumnos, para
conocer lugares históricos de la comuna.
DEM
Directores
Docente Taller
Ley SEP
Fondos Fines
Educacionales.
marzo a
diciembre.
69
Nombre del Programa Educando en el cuidado del Medio Ambiente.
Dimensión Gestión Curricular
Objetivo General Promover el interés por el cuidado y preservación del medio ambiente en los estudiantes de la comuna.
Indicador de Logro Formación de talleres medioambientales.
Objetivos Metas Acciones Responsables Fuente de
Financiamiento
Periodo de
Ejecución
Implementar acciones
destinadas a crear
conciencia en niños/as
de la comuna sobre el
cuidado, respeto y
protección del medio
ambiente.
Crear talleres
medioambientales.
Ejecutar en las unidades
educativas de la comuna
un programa de
tratamiento de residuos
sólidos, de acuerdo a las
condiciones de cada
establecimiento.
Ejecutar acción de
promoción y
conocimiento del
territorio local (flora,
fauna, etc)
Realizar al menos una vez a la semana
actividades que tengan relación con el cuidado
y protección del medio ambiente en Jardín
Infantil.
Implementar y potenciar taller de Forjadores
Ambientales en Escuela Cerro Sombrero.
Efectuar programas de tratamiento de residuos
sólidos en las unidades educativas de la
comuna.
Realizar visitas a terreno para conocer flora y
fauna de la comuna y establecer medidas de
preservación de ellos.
DEM
Directores
Profesor de
taller y
Educadoras.
Alumnos
Ley SEP marzo a
diciembre.
70
Nombre del Programa Atendiendo las Necesidades Educativas Especiales de alumnos/as de la comuna.
Dimensión Convivencia Escolar y Apoyo a los Estudiantes.
Objetivo General Garantizar la igualdad de oportunidades para los alumnos con Necesidades Educativas Especiales de las unidades
educativas de la comuna.
Indicador de Logro Responder al 100% de los requerimientos de los alumnos con Necesidades Educativas Especiales (NEE) de las unidades
educativas.
Objetivos Metas Acciones Responsables Fuente de
Financiamiento
Periodo de
Ejecución
Garantizar la atención a la
diversidad en los ámbitos
pedagógicos, fonoaudiológico
y psicosociales de los
alumnos con Necesidades
Educativas Especiales de los
establecimientos de la
comuna.
Detección y
cuantificación de los
alumnos con NEE en las
unidades educativas de
la comuna a mayo de
2014.
Intervención pedagógica
y psicosocial en el 100%
de los casos detectados.
Intervenir
fonoaudiológicamente a
los alumnos con NEE que
lo requieran.
Aplicar pruebas y test que permitan
identificar a los alumnos que necesitan
atención con especialistas, durante los
meses de marzo y abril de 2014.
Implementar catastro de registro de
atenciones, derivaciones, entrevistas,
procedimientos, evaluaciones,
reevaluaciones y seguimiento de casos.
Detectar alumnos con déficit atencional y
de rendimiento escolar.
Ofrecer apoyo a alumnos con déficit
cognitivo y NEE, extensiva a profesores,
apoderados y grupos familiares.
DEM
Directores
Coordinadora
Programa de
Integración.
Profesores y
Educadoras.
Fonoaudióloga,
Educadora
Diferencial y
Psicóloga.
Fondos
Programa de
Integración
Escolar.
marzo a
diciembre.
71
Nombre del Programa Fortaleciendo la convivencia en las unidades educativas.
Dimensión Convivencia Escolar y Apoyo a los Estudiantes.
Objetivo General Fortalecer los climas organizacionales y los ambientes de convivencia en las unidades educativas de la comuna.
Indicador de Logro Todas las Unidades Educativas cuentan con asesoría psicosocial y perfeccionamiento para la instalación de prácticas
institucionales y de convivencia.
Objetivos Metas Acciones Responsables Fuente de
Financiamiento
Periodo de
Ejecución
Promover un clima
democrático, sano y
que propicie las
relaciones
constructivas y
productivas al interior
del aula y del
establecimiento.
Unidades educativas
con un clima
organizacional
favorable y un
ambiente de
convivencia que
propicie el buen trato al
interior de las unidades
educativas.
Diagnosticar el clima escolar que prevalece en las
unidades educativas.
Establecer espacios de reflexión docente y
conversación sobre convivencia escolar y clima
organizacional con todos los actores involucrados.
Capacitar a los directivos, docentes, educadoras,
asistentes de la educación, apoderados y alumnos
en convivencia escolar.
Incorporar en los reglamentos internos, normas
de convivencia escolar y resolución pacífica de
conflictos.
Implementar acciones para atender a la
diversidad y conseguir una sana convivencia que
permita integrar y no excluir.
Evaluar las acciones realizadas para mejorar el
clima organizacional y la convivencia escolar de
los establecimientos educacionales.
DEM
Encargada de
convivencia
escolar.
Directores
Docentes y
Educadoras.
Centro de
Padres
Centro de
Alumnos.
Ley SEP
Fondos Fines
Educacionales
marzo a
diciembre.
72
Nombre del Programa Potenciando la participación y compromiso de las familias de los estudiantes.
Dimensión Convivencia Escolar y Apoyo a los Estudiantes.
Objetivo General Potenciar las instancias de participación y compromiso de los padres y apoderados con los aprendizajes y formación personal
de sus pupilos.
Indicador de Logro Consejo escolar, Centros de padres, Centros de alumnos constituidos, implementados y en funcionamiento al 30 de abril de 2014. Entrevistas, invitaciones a actividades, hoja de asistencia a reuniones de apoderados.
Objetivos Metas Acciones Responsables Fuente de
Financiamiento
Periodo de
Ejecución
Incentivar y potenciar
organismos y espacios
de participación de los
padres y apoderados en
las diversas actividades
de la vida escolar.
Implementar espacios de
participación familiar a
través de escuela para
padres, encuentros
familiares, aulas
abiertas, etc.
Padres y apoderados
participando en los
diversos organismos
internos y
comprometidos con el
aprendizaje de sus hijos.
Promover la participación de la familia a través
de actividades recreativas y el acceso a la
información documentada del proceso escolar
de cada estudiante.
Constituir los Centros de Padres y Apoderados
al mes de abril.
Constituir los consejos escolares de cada
unidad educativa.
Elaborar planes de acción anual.
Crear y fortalecer la escuela para padres.
Participar en la formulación y modificación de
las normativas internas.
DEM
Directores
Profesor Jefe y
Educadoras.
Alumnos
Padres y
Apoderados
Ley SEP
Fondos Fines
Educacionales
marzo a
diciembre.
73
Nombre del
Programa
Desarrollando las habilidades artístico, deportivas y culturales de los estudiantes de la comuna.
Dimensión Convivencia Escolar y Apoyo a los Estudiantes.
Objetivo General Promover en las entidades educacionales, actividades deportivas, culturales y artísticas que permitan desarrollar y potenciar los
aprendizajes y la formación integral de los estudiantes de la comuna.
Indicador de Logro Asesoramiento al 100% de las actividades de libre elección de la comuna.
Objetivos Metas Acciones Responsables Fuente de
Financiamiento
Periodo de
Ejecución
Promover actividades
físicas y deportivas
para combatir los
problemas de
sobrepeso y obesidad
en niños/as de la
comuna.
Implementar clases de
psicomotricidad en
niños/as del Jardín
Infantil.
Implementar y
fortalecer talleres
extraescolares que
potencien el deporte.
Incorporar al menos dos veces a la semana clases
de psicomotricidad en niños/as del Jardín Infantil
Pastorcitos.
Contratar personal idóneo que realice esta
actividad.
Establecer al menos dos talleres deportivos para
alumnos/as de la Escuela Cerro Sombrero.
Organizar al menos dos campeonatos deportivos,
donde se invite a participar a otros establecimientos
rurales de la región.
Participar en actividades y competencias
deportivas.
Implementar taller de danza para niñas de la
comuna.
DEM
Directores
Profesor de
Educación
Física
Ley SEP
Fondos Fines
Educacionales.
Presupuesto
educación
marzo a
diciembre.
74
Fomentar y
desarrollar taller
artístico- musical,
donde se fomente, en
los niños de la
comuna, el folklor
nacional.
Implementar taller de
música enfocado a
fomentar la danza y
música folklórica.
Formar conjunto
folklórico escolar.
Incorporar taller de música y danza folklórica para
niños/as de la comuna.
Realizar presentaciones artísticas en actividades
comunales.
DEM
Directores
Profesor Taller
Ley SEP
Fondos Fines
Educacionales.
marzo a
diciembre.
Fortalecer el
desarrollo escénico
de niños/as de la
Escuela Cerro
Sombrero.
Formar un grupo de
teatro, desarrollando
potencialidades
escénicas y diversas
técnicas de expresión y
representación artística.
Establecer taller de teatro para alumnos/as de la
Escuela Cerro Sombrero.
Organizar un encuentro teatral, donde se invite a
participar a establecimientos de la región.
DEM
Directores
Profesor de
Taller
Ley SEP
Fondos Fines
Educacionales.
marzo a
diciembre.
75
Nombre del Programa Mejorando los índices de eficiencia escolar.
Dimensión Resultados
Objetivo General Mantener y mejorar los índices de eficiencia escolar a nivel comunal.
Indicador de Logro Alcanzar tasas e indicadores de eficiencia escolar equivalentes y/o superiores al promedio de las evaluaciones a nivel nacional a
partir del año 2014.
Objetivos Metas Acciones Responsables Fuente de Financiamiento
Periodo de Ejecución
Mantener y elevar las
tasas de eficiencia
escolar en relación al
SIMCE, promoción,
asistencia media y tasa
de repitencia de las
unidades educativas de
la comuna en relación
al año 2013.
Que a nivel comunal se logren
los siguientes índices de
eficiencia:
SIMCE: Superior al promedio
regional y/o equivalente o
superior al promedio nacional,
ámbito rural.
SNED: Mantener la excelencia
académica.
Evaluación Docente: Aumentar
el número de docentes
evaluados como competentes y
destacados.
Asistencia media: Alcanzar un
82% de asistencia media.
Repitencia: Disminuir los
niveles de Repitencia.
Aplicación de evaluaciones externas para
medir conocimientos por lo menos dos
veces en el año.
Realizar análisis de resultados de
mediciones externas ministeriales y
evaluaciones internas.
Monitorear y evaluar la cobertura curricular
en los distintos niveles educacionales.
Realizar ensayos SIMCE mensuales, para
evaluar el estado de avance de los
estudiantes.
Implementar y ejecutar Planes de
Mejoramiento Educativo.
Mantener e incrementar el uso de la TIC y
CRA en el proceso de enseñanza-
aprendizaje.
Comprometer a los padres y apoderados en
el proceso educativo de sus hijos.
DEM
Directores
UTP
Docentes
Educadoras
Ley SEP
Items y
asignaciones
distribuidas de
acuerdo a
presupuesto
DEM y
flexibilidad
presupuestaria.
marzo a
diciembre
76
3.- PRESUPUESTO PADEM 2014
El año 2004, se dictó el Decreto de hacienda N° 854, que establece la
normativa relacionada con la nueva clasificación presupuestaria que deben
ser observadas para la ejecución presupuestaria e informes de ingresos y
gastos.
El presente presupuesto, para el año 2014, se elaboró considerando
esta disposición legal y en su estudio y análisis se consideraron las
siguientes variables:
Ingresos y gastos del presupuesto 2013.
Ingresos y egresos ejecutados hasta agosto de 2013.
Reajuste de un 10% en algunas partidas de Ingresos y Egresos.
Disposiciones legales y compromisos contractuales y reglamentarias
que consignan pago de beneficios especiales a personal docente y no
docente.
Dotación Docente 2014.
Proyección de matrícula y asistencia media año 2013.
PROYECTO DE PRESUPUESTO
EDUCACIÓN 2014
CLASIFICADOR
PRES.
Sub Item Asig Sub Sub DENOMINACION 2014
Titulo Asig subasig M$
INGRESOS 391.564
05 Transferencias Corrientes 368.721
03 De otras Entidades Publicas 368.721
003 De la Subsecretaria de Educación 368.721
001 Subvención de Escolaridad 37.803
002 Otros Aportes 176.593
001 Incremento Zona 35.902
002 Incremento Ruralidad 31.864
003 Subvención Internado 1.697
004 Incremento Zona Internado 10
005 Subv. Adici. Especial (L.19410) 3.378
006 Subv. No Docente (L.19464) 1.711
007 UMP. Complementaria (L.19278) 138
008 Mayor Imponibilidad (L.19200) 2.010
009 Aporte por Desempeño Dificil 9.900
010 Desempeño por Excelencia 5.475
011 Bonificacion Reconocimiento.Profes. (B.R.P.) 4.292
77
012 Bonificacion Rec.Profes. con mención 1.283
013 Mantenimiento 1.208
014 complemento ley 19933 14.198
015 Bonificación Retiro Voluntario 0
016 Bono Ley 20.244 Art. 3 0
017 Asig. Variable (AVDI) 5.109
018 Subvención Pro-Retención 0
019 Anticipo Ley 20.501 13.792
020 Programa de Integración Escolar 29.026
021 Ley Sep (Subvención Escolar Preferencial) 15.600
099 De otras Entidades Publicas 10
101 De la Municipalidad a Serv. Incorp. 154.315
08 Otros Ingresos Corrientes 10.008
01 001 Reembolso art 4 Ley 19345 1.500
002 Recupec y reemb Lic. Medicas 8.008
99 Otros 500
001 Devoluciones y Reintegros no prov. De impuest. 500
13 03 004 001 Otros Aportes 0
15 01 001 Saldo Inicial Caja 12.835
PROYECTO DE PRESUPUESTO
EDUCACIÓN 2014
CLASIFICADOR
PRES.
Sub Item Asig Sub Sub DENOMINACION 2014
Titulo Asig subasig M$
GASTOS 391.564
21 GASTOS EN PERSONAL 328.636
01 Personal Planta 169.650
001 Sueldo y Sobresueldo 154.577
001 Sueldo Base 49.244
001 Sueldo Base 49.244
002 Asignacion Antigüedad 26.064
001 Asignacion Experiencia Art 48 Ley 19070 26.064
004 Asignación de Zona 41.859
001 Zona I 41.859
009 Asignación especial 1.819
001 Monto Fijo Complementario Art. 3 Ley Nº 19.278 133
002 U.M.P 10
003 Asignación Ley 19410 1.676
014 Asignación Compensatoria 1.942
005 Bonificacion Ley 19200 1.942
019 Asignación Responsabilidad 3.538
002 Asignación de Resp. Direct 3.528
78
003 Asignación de Resp. T.P. 10
028 Asig Estimulo Personal Docente 7.387
001 Asignación Desempeño Dificil 7.387
031 Asignación de Experiencia Calificado 9.106
001 Asignación Perfeccionamiento 9.106
999 Otras Asignaciones 13.618
001 Bonificacion Rec. Profes. Base/Mencion 6.569
003 Complemento Ley 19933 7.049
002 Aportes del Empleador 2.617
002 002 Otras Cotizaciones Previsionales 2.617
003 Asignacion por desempeño 10.888
001 Desempeño Institucional 4.531
002 Bonificacion Excelencia 4.531
003 Desempeño Individual 6.357
004 Asignacion Variable (AVDI) 6.357
004 Remuneraciones Variables 0
006 Comisiones de Servicio en el País 0
001 Cometido Funcionario Docentes 0
005 Aguinaldo y Bonos 1.568
001 Aguinaldos 664
001 Aguinaldo Fiestas Patrias 344
002 Aguinaldo Navidad 320
002 Bonos de Escolaridad 452
003 Bonos Especiales 352
001 Bono Extraordinario anual 352
004 Bonificacion Adicional Bono Escolaridad 100
PROYECTO DE PRESUPUESTO
EDUCACIÓN 2014
CLASIFICADOR
PRES.
Sub Item Asig Sub Sub DENOMINACION 2014
Titulo Asig subasig M$
21 Gastos en Personal a Contrata 51.512
02 Personal a Contrata 51.512
001 Sueldo y Sobresueldo 45.752
001 Sueldo Base 19.325
001 Sueldo Base 19.325
002 Asignacion Antigüedad 1.068
001 Asignacion Experiencia 1.068
004 Asignación de Zona 16.426
001 Zona I 16.426
009 Asignación especial 668
79
002 U.M.P 10
003 Asignación Ley 19410 658
027 Asig Estimulo Personal Docente 2.635
001 Asignación Desempeño Dificil 2.635
030 Asignación de Experiencia Calificado 0
001 Asignación Perfeccionamiento 0
999 Otras Asignaciones 5.630
001 Bonificacion Rec. Profes. Base/Mencion 3.110
003 Complemento Ley 19933 2.520
002 Aportes del empleador 766
002 Otras Cotizaciones Previsionales 766
003 Asignacion por Desempeño 4.655
001 Desempeño Institucional 4.655
002 Bonificacion Excelencia 4.655
004 Remuneraciones Variables 0
006 Comisiones de Servicio en el Pais 0
001 Cometido Funcionario 0
005 Aguinaldo y Bonos 339
001 Aguinaldos 166
001 Aguinaldo Fiestas Patrias 86
002 Aguinaldo Navidad 80
002 Bonos de Escolaridad 60
003 Bonos Especiales 88
001 Bono Extraordinario anual 44
004 Bonificacion Adicional Bono Escolaridad 25
PROYECTO DE PRESUPUESTO
EDUCACIÓN 2014
CLASIFICADOR
PRES.
Sub Item Asig Sub Sub DENOMINACION 2014
Titulo Asig subasig M$
21 Otras Remuneraciones 107.474
03 Otras Remuneraciones 107.474
001 Honorarios a Suma Alzada -Personas Naturales 5.000
004 Remuneraciones reguladas C del Trabajo 92.702
001 Sueldos 76.671
002 Aportes de Empleador 9.545
003 Remuneraciones Variables 2.091
004 Aguinaldos y Bonos 4.395
005 Suplemencias y Reemplazos 8.008
999 Otras 1.764
001 Asignación Art. 1º Ley 19464 1.637
999 Otras 127
80
PROYECTO DE PRESUPUESTO
EDUCACIÓN 2014
CLASIFICADOR
PRES.
Sub Item Asig Sub Sub DENOMINACION 2014
Titulo Asig subasig M$
22 Bienes y Servicios de Consumo 36.904
01 Alimentos y Bebidas 4.676
001 Para Personas 4.676
02 Textiles, Vestuario y calzado 1.540
001 Textiles y acabados 210
002 Vestuario, Accesorios y Prendas Diversas 770
003 Calzado 560
03 Combustible vehiculos 3.283
001 Para Vehiculos 3.083
003 Para Calefacción 200
04 Materiales de Uso o Consumo 8.692
001 Materiales de Oficina 2.030
002 Textos y otros materiales de enseñanza 539
004 Productos Farmaceuticos 304
006 Fertilizantes, Insecticidas, fungicidas 10
007 Materiales y útiles de Aseo 2.781
008 Menaje para oficina y otros 520
009 Insumos, repuestos y accesorios Computac 695
010 Materiales p/mantto y reparac Inmuebles 623
011 Materiales p/mantto y reparac de vehiculos 700
012 Otros materiales, respuestos diversos 500
05 Servicios Básicos 2.430
003 Gas 540
004 Correo 180
005 Telefonia fija 200
006 Telefonia Celular 1.100
007 Acceso a Internet 400
999 Otros 10
06 Mantenimiento y reparaciones 1.832
001
Mantto y reparac de Edificaciones 1.000
003 Mantto y reparac Mobiliario y otros 212
004
Mantto y reparac Maq y equipos Oficina 350
006 Mantto y reparac Otras maq y equipos 10
007
Mantto y reparac Equipos informaticos 250
999 Otros 10
07 Públicidad y difusión 214
001 Servicios de Públicidad 104
001 Servicios de Impresión 100
999 Otros 10
81
4.- Plan de Monitoreo y Evaluación
El monitoreo es el procedimiento mediante el cual se verifica la
validez y eficacia de la ejecución de un plan, a través de la identificación de
sus logros y debilidades, en consecuencia se toman medidas correctivas
para optimizar los resultados esperados.
El Equipo Gestor, constituido por el Jefe del Dem, directores,
profesores, padres y apoderados y alumnos, son los responsables del
monitoreo continuo de los programas de acción y tienen la función primaria
de identificar problemas de desempeño para solucionarlos de forma
efectiva.
El monitoreo de los Programas de Acción genera los siguientes
beneficios:
Identifica fallas en el diseño y el plan de ejecución;
Establece si los Programas de Acción se están realizando conforme al
plan;
Examina continuamente los supuestos del Padem, determinando así
el riesgo de no cumplir con los objetivos;
Determina la probabilidad que se produzcan los servicios en la forma
planificada;
Verifica si los Programas de Acción resultarán en el logro del objetivo;
Permite recomendar cambios al Padem;
Ayuda a identificar soluciones a problemas.
4.1.- Monitoreo y Evaluación PADEM 2014
Las estrategias referidas al seguimiento, estado de avance y
evaluación general del PADEM 2014, serán las siguientes:
1.- Socializar y dar a conocer el PADEM en los establecimientos
educacionales y comunidad escolar, al inicio del año escolar 2013.
2.- Monitorear permanentemente el estado de avance del Plan de Acción
por parte del Departamento de Educación, especialmente del jefe DEM, con
el fin de intervenir oportunamente.
82
3.- Establecer reuniones trimestrales con la finalidad de monitorear, a
través de instrumentos de evaluación, el Plan de Acción junto a los
directores de los Establecimientos Educacionales de la Comuna y así
verificar el cumplimiento de compromisos y metas.
4.- Revisar el Plan de Acción en reuniones de Consejo Escolar a nivel de
Unidades Educativas, según disposiciones legales para tales efectos.
5.- Entregar informe semestral al Honorable Concejo Municipal, Directores,
Docentes, Padres y Apoderados y Alumnos Unidades, por parte del Jefe del
DEM.
6.- Realizar cuenta pública al término del año lectivo 2014, a través de la
elaboración y entrega de informe y comunicación de resultados a los
organismos y personas que corresponda.
Además, se debe señalar que semestralmente se aplicarán
instrumentos y pautas de evaluación a los diferentes estamentos
comprometidos, por lo que se contemplan reuniones de análisis del PADEM
2014.
4.2.- Cronograma de Monitoreo y Evaluación PADEM 2014
Acciones Programación
M A M J J A S O N D
Socializar y dar a conocer el PADEM en los establecimientos
educacionales y comunidad escolar.
X
X
Monitorear permanentemente el estado de avance del Plan de Acción
por parte del Departamento de Educación.
X X X X X X X X X
Establecer reuniones trimestrales con la finalidad de monitorear.
X X X
Revisar el Plan de Acción en
reuniones de Consejo Escolar a nivel de Unidades Educativas.
X X X X
Entregar informe semestral al Honorable Concejo Municipal.
X X
Realizar cuenta pública al término del año lectivo 2014, a través de la elaboración y entrega de informe y comunicación de resultados a los
organismos y personas que corresponda.
X
83
4.3 Instrumento para monitoreo y evaluación
Identificación de funcionario que informa: ________________________________________
Establecimiento: ____________________________________________________________
Fecha de realización: _________________________________________________________
Evaluación Cumplimiento de Programas de Acción
Periodo de Informe _____ Primer Semestre _____ Segundo Semestre
Programa de Acción: _________________________________________________
N° Acciones Nivel de Cumplimiento
Identificación de Dificultades
Grado de Cumplimiento de Actividad
Elegir el nivel de ejecución del Programa de Acción o actividad a la fecha del presente monitoreo
1 La actividad no se ha ejecutado en absoluto
2 La actividad se ha ejecutado en menos del 50%.
3 La actividad se ha ejecutado en más del 50%
4 La actividad se ha realizado en su totalidad de acuerdo al cronograma
5 No se cuenta con información suficiente para responder
