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CLASIFICACIÓN NACIONAL NUM. HOJAS
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~La cuenca del rio Papaloapan comprende parte de los estados de Oaxaca, Puebla y Veracruz y representa el 7A por ciento del territorio de la República mexicana; abarca alrededor de 25 municipios con aproximadamente dos millones de habitantes.
El 45 por ciento de su superficie son terrenos planos y ondulados de la llanura costera y el 55 por ciento raíante lo constituyen la zona montañosa y quebrada de las sierras, exceptuando los pequeños valles de Tehuacán, la Cañada de Morelos y la Mixtees poblano-oaxaquefia.
El sistema hidrológico compuesto por el Papaloapan y sus afluentes —tos ríos Tonto, Santo Domingo, San Juan Evangelista, Tesechoacán y Obispo— vertía anualmente 47 mil millones de metros cúbicos — superado sólo por el caudal del sistema Grijalva-Usumacinta— ocasionando catastróficas inundaciones a las poblaciones ribereñas como Tlacotalpan,
Azueta, Cosa malo a pan y íepec, entre otras, recuer-ef ingeniero Enrique Oliva
res, quien fue residente de campo de la presa Cerro de Oro de 1974 a 1983.
Con la construcción de las presas Temascal —que abarca una superficie de 47 m3 800 hectáreas y capta ocho mil mi-Uor.es de metros cúbicos— y Cerro de Oro —con 20 m i hectáreas y una captación de cinco mil 300 millones de metros cúbicos— se logró controlar a tos ríos Tonto y Santo Domingo, respectivamente. Asi es como quedaron a salvo de las inundaciones 148 mil hectáreas de tas 450 mil aptas para la producción agropecuaria, que van desde Tuxtepec, Oaxaca, hasta la desembocadura del no Obispo, dentro de la Uanura sota ven ti na veracruz a na.
Sin embargo, se hizo a un lado la construcción de tos otros tres vasos indispensables para controlar a tos ríos San Juan Evangelista, Tesechoacán y Obispo. Este último, aunque pequeño, no se puede soslayar, porque en avenidas extraordinarias Peva un caudal de 700 metros cúbicos por segundo y con ello provoca muchos
Jesús Castro Ahumada, presidente del Comité pro-Desarrollo de ¡a Cuenca del Papaloapan, durante la plática con u n o m á s u n o . (Foto de Christa Cowrie)
destrozos, comenta Olivares. La construcción de las cinco
presas reguladoras, el dragado de todos los ríos, las escolleras en la Barra de Alvarado, el desarrollo de distritos de riego, muros de contención en las poblaciones ribereñas del Papaloapan, planes integrales de educación y salud y numerosos programas secundarios para convertir a esta región en el polo de desarrollo más grande del sureste del pafs, se planearon en 1947, luego de que en 1944 las inundaciones provocaron la tragedia más grande que recuerdan los habitantes de la zona.
En el gobierno de Manuel Avila Camaeho se ordenaron tos estudios necesarios para realizar las obras que salvaran a la región de las inundaciones y, posteriormente, el presidente Miguel Alemán Valdés creó la Comisión del Rio Papaloapan, cuyos dos objetivos principales eran: evitar en forma definitiva las inundaciones y propiciar el desarrollo integral de todas las poblaciones de esa cuenca.
Olivares recuerda que tos técnicos de la citada comisión consideraron conveniente hacer un desarrollo de la cuenca del Papaloapan semejante al del valle del Tenesi —que aprovecha las aguas del rio Misisi-pi —, de tal manera que fueron a visitar esas obras y, a su regreso, crearon un gran número de estaciones hidrométricas y climatológicas que les permitieron estudiar el comportamiento de tos ríos de la zona.
Fue asi —apunta— como se llegó a la conclusión que era indispensable la construcción de cinco presas reguladoras, pero finalmente sólo se concretaron
La cuenca del Papaloapan, inundada por el desbordamiento de ríos. La presa Ce/,^ Je Oro, a su máxima capacidad.
dos, después de muchos años. Castro Ahumada recuerda
que el entonces presidente Miguel Alemán brindó todo su apoyo al programa y durante su administración se terminó la presa Temascal. Después, Adolfo Ruiz Cortines desaceleró las obras hasta detenerlas. Posteriormente Luis Echeverría Alvarez, cuando era mandatario decidió hacer la presa Cerro de Oro —luego de otra fuerte inundación en 1969— y Miguel de la Madrid la concluyó.
La Comisión del Rio Papaloapan fue liquidada finalmente en 1985 con el argumento — recuerda Olivares— de que ya se habla terminado la presa Cerro de Oro. "Con esto, creo
•yo, pensaron tos funcionarios que era hasta donde >se podía llegar con el Papaloapan".
De esta manera — a ñ á d e se controló 33 por ciento del caudal que el Papaloapan y sus afluentes vertían al mar cada año y el 67 por ciento restante está sin control. "Hablando en término sencillos' no se evitan las inundaciones en el Bajo Papaloapan con la construcción de esas dos presas, se mitigan, seguramente son más leves, pero las inundaciones persistirán".
Y advierte: "si en 1944 el
agua alcanzó los cuatro metros de altura en Tlacotalpan, en cualquier momento puede alcanzar un met ro" . De hecho, en Villa Azueta este año el agua llegó hasta las ventanas de las casas por el desbordamiento del rio Tesechoacán, según pudo confirmarlo unor r .ásuno durante un recorrido p o r ese lugar.
Rene Zazueta, gerente de la Comisión Nacional del Agua en el estado de Veracruz, comenta que este año se tuvo la mayor precipitación registrada en la historia de esta región — 200 milímetros diarios en promedio— de tal manera que "si no se tuvieran bajo control tos rtos Tonto y Santo Domingo hubiéramos tenido la catástrofe mas grande de la cuenca del Papaloapan y la población de Tlacotalpan hubiera desaparecido".
Explica que con las presas Temascal y Cerro de Oro fue posible detener seis m i 800 metros cúbicos por segundo de liquido. Y después agrega que las pérdidas a la agricultura son considerables, pero aún no se han cuantrficado porque las aguas todavía no bajan.
u n o m á s u n o realizó un recorrido aéreo por toda la zona y pudo comprobar la magnitud
del problema. Miles y miles de hectáreas anegadas. En realidad no se alcanza a ver hasta dónde llegan las 'inundaciones.
En opinión de Zazueta, "mientras no se construyan obras de infraestructura hidráulica costosas las inundaciones van a seguir presentándose asi". Considera que las tres presas que se quedaron sólo en proyecto son necesarias, pero el problema es que serian "costosísimas", tal vez mucho más que la Temascal y la Cerro de Oro, que a precios actuales costaron un botón de pesos cada una.
El gobernador Dante Delgado Rannauro, quien se encontraba de visita por la zona, recorriendo las poblaciones afectadas, expone que las inundaciones se debieron al desbordamiento de los ríos Tesechoacán y San Juan Evangelista. Coincide con otros entrevistados en el sentido de que "miles y miles de hectáreas se podrían aprovechar para la agricultura si se hiciera un sistema de presas y represas", pero apunta que esto tendría que ser un proyecto a largo plazo, mínimo de 10 años.
Empero, después comenta que de hecho se está retomando el proyecto del ex presiden
te Miguel Alemán Vatdés, sobre todo en lo que se refiere a tos distritos de riego, pues "ya to platiqué con el secretario de Agricultura y Recursos Hidréu lieos, Carlos Hank González, y to ve con especial interés"
Olivares, en su oportunidad, indica que a través de los año se han buscado otras opción e de solución para evitar las inundaciones. Recuerda q t ^ durante algún tiempo se pens-' en construir otra salida al ma; pero se vio que resulta más costoso que las presas, porque implicaría desviar tos ríos.
"Lo que también se puede hacer —dice— es controlar los afluentes de esos grandes rióme diante pequeñas presas, pe-' ro también habría que balar j cear los costos, ya que no seria-nada más esas obras, sino que se requerirían caminos de ac t ceso para la transportación de materiales, por to que tambiér saldría muy costoso".
En cuanto al desazofve be tos cauces, Zazueta opina que' también es un trabajo que requiere de billones de pesos,; debido a que todo ese "atole" se tendría que llevar lejos, porque si es depositado a un lado, de los ríos con cualquier precipitación estaría adentro otrs vez.