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INFORME ECONÓMICO YCOMERCIAL

Ucrania

Elaborado por la OficinaEconómica y Comercialde España en KievActualizado a mayo 2012

 

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1   SITUACIÓN POLÍTICA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41.1   PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LASINSTITUCIONES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41.2   GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS . 4

2   SITUACIÓN ECONÓMICA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52.1   EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES  . . . . . . . . . . . . 5

CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS  . . . . . 62.1.1   ESTRUCTURA DEL PIB  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y PORCOMPONENTES DEL GASTO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82.1.2   PRECIOS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92.1.3   POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO  . . 102.1.4   DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102.1.5   POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

2.2   PREVISIONES MACROECONÓMICAS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112.3   OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO  . . . . . . . . 122.4   COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS  . . . . . . . . . . . 13

2.4.1   APERTURA COMERCIAL  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142.4.2   PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES  . . . . . . . . . . . . . . . . . 14CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSESCLIENTES)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSESPROVEEDORES)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152.4.3   PRINCIPALES SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN EIMPORTACIÓN)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15CUADRO 5: EXPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS  . . . . . 16CUADRO 6: IMPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS  . . . . . 162.4.4   PRINCIPALES SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN EIMPORTACIÓN)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

2.5   TURISMO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172.6   INVERSIÓN EXTRANJERA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

2.6.1   RÉGIMEN DE INVERSIONES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172.6.2   INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES  . . . . . . . 18CUADRO 7: FLUJO DE INVERSIONES EXTRANJERAS POR PAÍSES YSECTORES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182.6.3   OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA  . . 192.6.4   FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONESEXTRANJERAS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192.6.5   FERIAS SOBRE INVERSIONES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

2.7   INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES YSECTORES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

CUADRO 8: FLUJO DE INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAÍSES YSECTORES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

2.8   BALANZA DE PAGOS. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES SUB-BALANZAS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

CUADRO 9: BALANZA DE PAGOS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212.9   RESERVAS INTERNACIONALES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212.10   MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO  . . . . . . . . . . . . 212.11   DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALESRATIOS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222.12   CALIFICACIÓN DE RIESGO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222.13   PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA  . . . . . . 22

3   RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233.1   MARCO INSTITUCIONAL  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

3.1.1   MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES  . . . . . . . . . . . . . . . . 233.1.2   PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS  . . . . . . . . . . . . . . . 233.1.3   ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS  . . . . 23

 

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3.2   INTERCAMBIOS COMERCIALES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24CUADRO 10: EXPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES  . . . . . . 25CUADRO 11: EXPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOSARANCELARIOS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25CUADRO 12: IMPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOSARANCELARIOS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25CUADRO 13: BALANZA COMERCIAL BILATERAL  . . . . . . . . . . . . . . . . 26

3.3   INTERCAMBIOS DE SERVICIOS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263.4   FLUJOS DE INVERSIÓN  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

CUADRO 14: FLUJO DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS  . . . . . 27CUADRO 15: STOCK DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS  . . . . . 27CUADRO 16: FLUJO DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA  . . . . . . . 27CUADRO 17: STOCK DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA  . . . . . . 27

3.5   DEUDA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273.6   OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESAESPAÑOLA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

3.6.1   EL MERCADO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283.6.2   IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN  . . . . . . 283.6.3   OPORTUNIDADES COMERCIALES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293.6.4   OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293.6.5   FUENTES DE FINANCIACIÓN  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

3.7   ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303.8   PREVISIONES A CORTO Y MEDIO PLAZO DE LAS RELACIONESECONÓMICAS BILATERALES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

4   RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES  . . . . . . . . . . . . . . . . 304.1   CON LA UNIÓN EUROPEA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

4.1.1   MARCO INSTITUCIONAL  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304.1.2   INTERCAMBIOS COMERCIALES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31CUADRO 18: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA  . . . 324.1.3   ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS  . . . . 32

4.2   CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES . 324.3   CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO  . . . . . . . . . 334.4   CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES  . . 334.5   ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES  . . . . . . . . . 334.6   ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS YCOMERCIALES DE LAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO  . . . . . . . . . . . . . 34

CUADRO 19: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS YCOMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO  . . . . . . . . . . . . . . . 34

 

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1  SITUACIÓN POLÍTICA

1.1  PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LASINSTITUCIONES

Ucrania obtuvo su independencia en agosto de 1991. La forma de gobierno es laRepública semipresidencialista, basada en una constitución aprobada en junio de1996. La constitución consagra las figuras de: Parlamento, Primer Ministro,Presidente, un Poder Judicial independiente y Corte Constitucional.

El parlamento es unicameral (la "Verkhovna Rada"), con 450 diputados elegidos parauna legislatura de cinco años. Tras las elecciones anticipadas de 2007, lacomposición actual de las fuerzas parlamentarias es: Partido de las Regiones, 175escaños; Bloque Yuliya Timoshenko, 156 escaños; Bloque Nuestra Ucrania - DefensaPopular, 72 escaños; Partido Comunista, 27 escaños; Bloque Lytvyn, 20 escaños. EnOctubre de 2012, está prevista la celebración de nuevos comicios parlamentarios.

El presidente es elegido por un período de cinco años, con una límitación de dosmandatos consecutivos. Victor Yanukovich ocupa la presidencia desde febrero de2010. El Presidente cumple las funciones de Jefe de Estado y Comandante en Jefe,dirige la política exterior y garantiza la soberanía e integridad territorial de Ucrania.

El Gobierno lo constituye el Gabinete de Ministros, con el Primer Ministro a la cabeza.Consta de 18 miembros, incluyéndose el actual Primer Ministro, Mykola Azarov. Laestructura del Gabinete en estos momentos se caracteriza por la presencia de tresViceprimeros Ministros y un Primer Viceprimer Ministro. El Primer Ministro esnombrado  por el Presidente con la aprobación del Parlamento, y es destituido por elPresidente. El Presidente nombra a los Ministros, a propuesta del Primer Ministro.

La Constitución establece un Poder Judicial independiente, con el Tribunal Supremocomo máxima instancia. También crea el Tribunal Constitucional como órgano nojurisdiccional, encargado de guardar y hacer guardar la Constitución.

Cabe destacar la modificación de la Constitución en diciembre de 2004, que entró envigor en 2005. Posteriormente, en octubre de 2010, el Tribunal Constitucional anulódicha reforma por considerarla inconstitucional.

1.2  GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS

Jefatura de Gobierno y Primer Viceprimer Ministro:

Primer Ministro: Mykola AZAROV.Primer Viceprimer Ministro: Valeriy KHOROSHKOVSKYI.

Tres Viceprimeros Ministros:

Viceprimera Ministra y Ministra de Salud: Raisa BOHATYRIOVA.Viceprimer Ministro y Ministro de Infraestructura: Borys KOLESNIKOV.Viceprimer Ministro y Ministro de Político Social: Sergiy TIGIPKO.

Trece Ministros:

Ministro de Política Agraria: Mykola PRYSYAZHNYUK.Ministro del Interior: Vitaliy ZAKHARCHENKO.Ministro de Desarrollo Económico y Comercio: Petro POROSHENKO.Ministro de Ecología y Recursos Naturales:  Eduard STAVYTSKYIMinistro de Energía e Industrias del Carbón: Yuriy BOYKO.Ministro de Asuntos Exteriores: Kostyantyn HRYSCHENKO.Ministro de Cultura:Mykhailo KULYNYAK.

 

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Ministro de Emergencias: Viktor BALOGA.Ministro de Defensa: Dmytro SALAMATIN.Ministro de Educación, Juventud y Deportes: Dmytro TABACHNIK.Ministro de Desarrollo Regional, Construcción, Vivienda y ServiciosComunitarios: Anatoliy BLYZNYUK.Ministro de Finanzas: Yuriy KOLOBOV.Ministro de Justicia: Oleksandr LAVRINOVICH.

Administración Presidencial:

Jefe de la Administración Presidencial: Sergiy LIOVOCHKIN.Jefe de la Oficina del Presidente para Política y Reforma Económica: RomanZHUKOVSKYI.

Banco Nacional de Ucrania:

Gobernador del banco Nacional: Sergiy ARBUZOV.

2  SITUACIÓN ECONÓMICA

2.1  EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES

Tras el fuerte retroceso del PIB  sufrido en 2009 (-14,8 % del PIB), la economíaucraniana recuperó terreno en 2010 y 2011 con crecimientos  del 4,2% y del 5,2%respectivamente. El desplome de la economía en 2009 fue debido a la caída de lainversión, el consumo público y privado y las exportaciones. En la actualidad, a pesarde que el receso de la economía mundial ha empezado a afectar  a Ucrania, el PIB hacrecido más que en la zona euro y en los países de la región. Esto se debe a factoresprincipalmente internos donde la demanda interna ha vuelto a crecer, se ha vuelto aregistrar una buena cosecha, los precios de los alimentos han bajado, se ha retrasado el ajuste del precio del gas  y la política monetaria restrictiva ha controladola inflación. Las estimaciones para el 2012 son de un menor crecimiento (el 2,5%), apesar de la actividad económica que generará la organización de la Eurocopa defútbol en 2012.

La inflación, según el Economist Intelligence Unit (EIU), en 2011  fue del 8%, registra una vez más un descenso manteniéndose esta vez por debajo de los dosdígitos. El déficit fiscal para 2011 es del 4,1% sobre el PIB (aunque variará segúnse contabilicen las ayudas a Naftogaz, o no), lo que supone una confirmación de latendencia de reducción del déficit público. La deuda externa sin embargo aumenta entérminos absolutos y relativos con respecto al PIB, un 79%. El desempleo tambiénse redujo al 7,0% en método OIT, en comparación con el 8,1% del año anterior. Elcrecimento de la IDE sigue siendo poco significativo tras el desplome de más del50% en 2009 y sin llegar a alcanzar esos niveles.

En cuanto a la Balanza de Pagos, el  déficit por cuenta corriente en 2011 sigueaumentado por tercer año consecutivo. Se ha triplicado con respecto a 2010 yrepresenta el 5,9% del PIB. Esto es debido al gran aumento del déficit comercial queno ha podido ser compensado por el relativo aumento del saldo de la  balanza deservicios (transporte del gas) y de transferencias corrientes (remesas). A pesar delcrecimiento de las exportaciones, la economía muestra una alta propensión a laimportación, afectando el crecimento del deficit comercial que aumenta un 64 % en2011 y representa un 8,9% del PIB.

La divisa se ha comportado hasta el momento con relativa estabilidad, gracias enbuena medida a la intervención constante del Banco Central (NBU). Sinembargo, resulta difícil ver cómo podrá mantenerse el vínculo con el dólarestadounidense con la falta de divisas, causada por la suspensión del SBA 2010. Lasreservas internacionales caen un 7,8% y representan unos 4 meses de pago de

 

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importaciones de bienes y servicios.

En enero de 2011 entró en vigor el controvertido Código Tributario. La normano supuso ni la mejora ni la simplificación del sistema tributario. Particularmente, laley no contempla ni la capacitación ni la modernización de la administracióntributaria, y no se erradican las prácticas corruptas. La ley alivia la presión sobre lassociedades y la aumenta a las rentas del trabajo y PYMEs (consideradas las grandesperjudicadas de la reforma). Asimismo crea algunas figuras tributarias, aumenta losimpuestos especiales y reduce el IVA (la previsión legal es que en 2014 descienda del20% actual, al 17%). En Ucrania, la economía sumergida supone una ampliaproporción de la economía nacional, segun fuentes oficiosas se situa entre el 50-60%de la economía. Por ello los ingresos fiscales se mantienen muy por debajo de supotencial. Además, la vaguedad terminológica del texto abre la puerta ainterpretaciones de todo tipo por parte de la administración tributaria.

Una vez aprobado el Código Fiscal, el Parlamento aprobó el presupuesto para 2011,siguiendo el principio de consolidación fiscal. Se aprobó también una ley de reformadel sector del gas, y una ley de compras públicas. Finalmente se ha aprobado la leyde reforma del sistema de pensiones, impopular por naturaleza, en junio de 2011.Están en preparación la ley de inversiones, y el desarrollo reglamentario de la leyPPP. Quedan pendiente las medidas para mejorar el clima de negocios.

Con respecto a la posibilidad de adquirir terreno de uso agrícola, cabe señalar lavigencia de la prohibición de adquirir o recalificar para su enajenación terreno deuso agrícola. Esta moratoria se renovó el 30 de diciembre de 2011, extendiéndosehasta el 1 de Enero de 2013. Es de destacar que la exportación de grano ha sido unade las principales partidas agrícolas exportadas en 2011, con incrementos del 27%,según el Gobierno ucranio.

Aunque limitado por las condiciones presupuestarias, se produce un impulso alproceso de inversión en infraestructuras en relación con los preparativos de laEuroCopa 2012, gracias en parte a la disponibilidad de créditos de las IFIs. Elprincipal problema en estos momentos es la disponibilidad de crédito. El sectorprivado sigue teniendo dificultades para financiarse, bien sea a través de bancoslocales o en los mercados internacionales.

CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS

PRINCIPALES INDICADORES ECONÓMICOS

  2008 2009 2010 2011

PIB 

PIB (MUSD a precioscorrientes)

180.000 117.200 137.900 156.100

Tasa de variación real (%) 2,4 -14,8 4,2 5,2Tasa de variación nominal(%)

26,1 -34.8 17,6 11,8

INFLACIÓN

Media anual (%) 25,2 15,9 9,4 8,0Fin de período (%) 22,3 12,3 9,1 4,6

TIPO DE INTERÉS INTERBANCARIO (OVERNIGHT)

Media anual (%) 17,5 20,9 15,9 16,0

EMPLEO Y TASA DE PARO

Población (Millones) 46,0 45,8 45,8 45,5Población activa (Millones) 22,3 22,1 22,1 22,0

 

7

% Desempleo sobrepoblación activa

6,4 8,8 8,1 7,0

DÉFICIT PÚBLICO

% de PIB -1,5 -4,8 -5,9 -4,1

DEUDA PÚBLICA

en MUSD 36.000 40.394 52.191 59.474en % de PIB 20,0 34,8 39,5 38,1

EXPORTACIONES DE BIENES

en MUSD 67.717 40.394 52.191 69.418% variación respecto aperíodo anterior

-- -41,4 29,2 33,0

IMPORTACIONES DE BIENES

en MUSD 83.808 44.701 60.579 83.319% variación respecto aperíodo anterior

-- -46,6 35,5 37,5

SALDO B. COMERCIAL

en MUSD -16.091 -4.307 -8.388 -13.834en % de PIB 8,9 3,6 6,1 8,9

SALDO B. CUENTA CORRIENTE

en MUSD -12.763 -1.732 -3.018 -9.280en % de PIB 7,1 1,5 2,2 5,9

DEUDA EXTERNA

en MUSD 96.696 103.435 116.808 123.916en % de PIB 53,72 88,25 84,7 79,38

SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA

en MUSD 17.974 22.936 30.401 31.198en % de exportaciones de b.y s.

26,54 56,76 58,24 44,89

RESERVAS INTERNACIONALES

en MUSD 31.540 26.510 34.580 31.790en meses de importación deb. y s.

3,8 5,6 5,6 3,8

INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA NETA

en MUSD 9.903 4.654 5.759 7.000

TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DÓLAR

media anual 5,30 7,78 7,94 7,96fin de período 7,70 7,99 7,96 7,99

Fuente: EIU

2.1.1  ESTRUCTURA DEL PIB

Ucrania ha seguido un proceso de transición económica lenta. Sufrió el declive en laproducción más pronunciado de todos los paises ex soviéticos (-45% de 91 a 98). Hatenido reformas estructurales poco decididas, en la liberalización de los mercados, laprivatización de activos estatales, y la construcción de instituciones de mercado y delmarco legal apropiado para una economía moderna de mercado. El cambioestructural producido ha hecho que ganen peso los servicios en detrimento sobre

 

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todo de la industria donde sigue dominando la industria pesada del acero y química.

Ucrania es rico en productos agrícolas (trigo, centeno, lino, maíz, cebada, remolachaazucarera, girasol y patatas son los principales cultivos), recursos minerales (hierro,manganeso, carbón, antracita, aluminio, mercurio, níquel, gas natural, petróleo ,zinc, titanio y bauxita) y posee una base industrial bien desarrollada (acero,tractores, maquinaria, materiales de construcción, productos químicos, losfertilizantes son los principales productos). Ucrania tiene un gran potencial como paísproductor de cereales (granero de Europa) y de maquinaria.

Por sectores de actividad, en 2011 los servicios aportaron el 64,5% del PIB, laindustria el 27,2% y el sector agrícola el 8,3%.  Dentro del sector servicios destacael comercio (15,4%) y el transporte (9,9%) y las finanzas (5,6%). La industriamanufacturera (14,1%) absorbe la mayoría del PIB industrial, seguido de laaportación del sector minero (6,7%)  muy superior a la aportación al PIB de laconstruccion (3,1%). La agricultura explica el PIB del sector primario.

Por componente de gasto, el consumo privado acapara el 65,8% del PIB, elpúblico el 18,1% y la inversión el 21,4%. Las exportaciones e importaciones debienes y servicios representan el 53,7% y 59,2% del PIB, valores superiores a los dehace tres años.

CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTESDEL GASTO

 

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PIB por sectores de origen y componentes delgasto.

 % 2008 2009 2010 2011

POR SECTORES DE ORIGEN

AGROPECUARIO 6,9 7,2 7,6 8,3

Agricultura --- --- --- ---Ganadería --- --- --- ---Silvicultura y Pesca --- --- --- ---

INDUSTRIA 29,2 25,8 26,9 27,2

Minería 5,7 4,4 6,1 6,7Manufacturas 17,4 15,5 14,6 14,1Construcción 3,1 2,4 3,0 3,1Electricidad, gas yagua

3,0 3,5 3,2 3,3

SERVICIOS 63,9 67,0 65,5 64,5

Educación y salud 7,7 9,2 9,0 8,1Comercio 13,8 14,2 15,2 15,4Transporte 9,2 10,6 10,2 9,9AdministraciónPública

4,7 5,1 4,8 4,2

Finanzas  7,3 7,3 6,5 5,6Inmobiliario 9,0 10,5 9,2 8,3Otras actividadeseconómicas

12,2 10,1 10,6 13,0

TOTAL 100 100 100 100

POR COMPONENTES DEL GASTO

Consumo 80,0 84,6 84,4 83,9Consumo Privado 62,2 64,5 64,1 65,8Consumo Público 17,8 20,1 20,3 18,1Formación bruta decapital fijo

27,9 17,1 18,5 21,4

Exportaciones debienes y servicios

46,9 46,4 50,7 53,8

Importaciones debienes y servicios

-54,9 -48,1 -53,7 -59,2

TOTAL 100 100 100 100

Fuente: UKRSTAT

2.1.2  PRECIOS

La inflación sigue sin ser el objetivo principal del Banco Nacional a pesar de lassugerencias recibidas del FMI. Sin embargo es objetivo de las autoridadesmonetarias mantenerla por debajo de los dos dígitos. Así la inflación baja del 9,4%en 2010 al 9,1% en 2011 gracias a la caída de los precios de alimentos, el retraso dela aplicación del ajuste de los precios del gas en la economía doméstica y la políticamonetaria restrictiva. El aumento de precios responde principalmente a la subida deprecios de la energía (gas). El aumento de precios del sector industrial es de dosdígitos.

Las previsiones de inflación para 2012 se cifran por debajo del 7%, siempre y cuando

 

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no se traslade el aumento de los precios del gas a las economías domésticas y no seproduzca la depreciación de la gryvna.

2.1.3  POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO

La población activa del país es de aproximadamente 22 millones de personas sobreuna población total de 45,5 millones de habitantes. Ucrania sufre un crecimientoconstante negativo de la población, -0,6% en 2011. La causa principal es la bajanatalidad, la reducida esperanza de vida (68 años) especialmente entre los varones(62 años), y la fuerte emigración.

En cuanto a la distribución de la población activa por sectores, los datos disponiblesson antiguos, ya que el último censo data del año 2001. De acuerdo con estos datos,la población se distribuye de la siguiente manera: sector primario, 25%; secundario,25%; terciario 50%.  No obstante, se ha producido desde entonces una reducción dela población dedicada al sector primario y un aumento de la población empleada porel sector servicios.

El desempleo alcanza el 7% en 2011 en metodología OIT según fuentes del EIU. Elpaís cuenta con un alto porcentaje de subempleados y una deficiente red deprotección social, que se compensa con un elevado nivel de economía sumergida(aproximadamente el 50% del PIB). La baja tasa oficial de paro refleja el escasoincentivo a registrarse en las oficinas de empleo por lo limitado de los subsidios. Porotro lado hay un alto número de  empleos escasamente productivos y con salariosmuy bajos. Según UKRSTAT, el salario medio a nivel nacional es de 268€, mientrasque en Kiev y en Donetsk alcanza los 412€ y los los 311€, respectivamente.

Según el último informe del Banco Mundial sobre Migraciones y Remesas, Ucrania esel quinto país del mundo en número absoluto de emigrantes fuera de sus fronteras(6,6 millones de personas, lo que representa el 14% de la población). Las remesasde emigrantes habrían generado unos ingresos para el país de 1.800 millones dedólares en 2011.

2.1.4  DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA

El PIB nominal de Ucrania en 2011 fue de $ 156.000 millones, lo que ofrece  unarenta per capita de $ 7.208 en términos de PPP y $ 3.480 en términos nominales.Ucrania sigue siendo un país de renta media baja a pesar de la renta per cápitaaumenta desde el año 2000, excepto en 2009. El ultimo dato ofrecido por el BMsobre el Índice de GINI para Ucrania es de 26,4 en 2009 (donde 0 se correspondecon la perfecta igualdad y 100 con la perfecta desigualdad). Según otras fuentes, el10% de la población  más rica concentra el 23% de la riqueza y el 20% de lapoblación con menos recursos el 37%. Sin embargo, hay una gran diferencia derenta entre algunas ciudades grandes, donde se percibe cierta opulencia, y el campo,donde la pobreza está más extendida y el nivel de acceso a infraestructuras básicas yservicios sociales es muy bajo. 

Está clasificada en el puesto 76 (datos de 2011) del Índice de Desarrollo Humano(PNUD), dentro del grupo de países de nivel de desarrollo medio.

2.1.5  POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA

POLITICA FISCAL

Las autoridades ucranianas han hecho progresos significativos en la reducción deldéficit fiscal de 2011 a pesar de que el saldo consolidado ha progresado a un ritmomenor de lo esperado. La previsión por tanto del  déficit del sector  público para2011 es del 4,1 % sobre el PIB, una reducción considerable comparada con el déficitdel 5,9% en 2010 y del 4,8% en 2009. Sin embargo el objetivo marcado por el FMIde un 3,5% no se ha cumplido. El mayor déficit se debe a la resistencia por parte delgobierno de trasladar las tarifas del gas natural a la economía doméstica (calefacción

 

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y hogares) y el retraso en la puesta en marcha de la Reforma de las Pensiones yaaprobada en 2011. La empresa pública Naftogaz Ukrainy sigue siendo el mayorproblema para la estabilidad de las cuentas públicas de Ucrania.

En enero de 2012, el parlamento aprobó un esquema de privatizaciones quecontribuirá a aumentar los ingresos públicos entre 50-70.000 mil de UAH hasta el2014 disminuyendo el tamaño del sector público en el conjunto de la economía al 25-30% del PIB (en 2010 era del 37%). Sin embargo, la mayoría de los activos de estasempresas públicas caerán, indudablemente, bajo el control de la ya dominante éliteempresarial ucraniana.

El objetivo de déficit público del gobierno para 2012 es del 1,7% del PIB. Pero con elaumento del gasto público generado por las elecciones parlamentarias de octubre en2012 (se esperan reformas sociales para aumentar la popularidad del presidente) yel menor crecimiento de los ingresos públicos (a pesar de la celebración del Eurocopa2012 en junio), no parece probable que se vaya a cumplir dicho objetivo. El EIUpronostica un déficit público del 4% sobre el PIB para 2012.

Por lo tanto, detrás de esta ligera mejoría de las cuentas públicas del año 2011 seesconden  una serie de factores vulnerables estructurales y de corto plazo que ponenen riesgo la posición crediticia soberana del país. Los altos costes financieros, losplazos cortos de madurez de la deuda, los precios record de importación del gasnatural, y el rechazo a eliminar las subvenciones a la empresa Naftogaz, son lasprincipales causas de presión sobre las cuentas públicas de Ucrania para 2012.

POLITICA MONETARIA

El Banco Nacional de Ucrania (BNU) sigue diseñando políticas monetarias paracontrolar el tipo de cambio aunque se espera que de forma gradual  haga máshincapié en el control de la inflación. El BNU interviene regularmente para mantenerla cotización de la moneda local, grivna (o UAH) con respecto al US dólar y desdemayo  de 2011, ha retirado liquidez del sistema para reducir el crecimiento de lamasa monetaria. Se puede asegurar que el BNU progresa hacia una mayorindependencia como institución.

Las recientes actuaciones del BNU confirman las expectativas de que el riesgo deliquidez seguirá siendo la mayor amenaza para los bancos comerciales del país. Dehecho el riesgo de una contracción del crédito a los bancos en los países CIS es unode los más altos del mundo. La estructura de la deuda soberana de Ucrania siguedependiendo de la deuda de la empresa pública Naftogaz, sobre todo en lo que serefiere a  la deuda a corto plazo: según estimaciones de Business MonitorInternational el estado debe devolver  en 2012 el 17% de la deuda y el 47% entre2013 y 2016.

Con el vencimiento de bonos y el reembolso del préstamo al  FMI,  Ucrania seenfrenta este año a serios retos de financiación. El gobierno Ucraniano anunció unaemisión de eurobonos en marzo de 2012 por valor de 1.500 millones de dólares quefinalmente ha pospuesto por considerar que no se iban a alcanzar los objetivos.

2.2  PREVISIONES MACROECONÓMICAS

Aunque difícilmente se alcanzaran los ritmos de crecimiento (7,5% de media en2000-2007) previos a la crisis, Ucrania vuelve a retomar la senda de crecimiento dela mayoría de sus países vecinos. La tasa de crecimiento real del PIB de 2011 fue de5,2 %. Segun el EIU, la previsión de crecimiento para 2012 es de dos puntos menos.El FMI es más pesimista en cuanto a las previsiones de crecimiento con un 2,7%para 2012.

En la demanda interna se ha iniciado un proceso de inversión en infraestructuras enrelación con los preparativos de la EuroCopa 2012 y la disponibilidad de créditos delas IFI. La construcción, todavía deprimida, debería retomar su impulso dadas las

 

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necesidades de vivienda nueva, edificios de oficinas, y hoteles. Aunque estabilizado,el principal problema en estos momentos es la debilidad del sector bancario y elvolumen de pérdidas bancarias por préstamos fallidos. El sector privado sigueteniendo dificultades para financiarse, con los bancos locales o en los mercadosinternacionales. Los bancos siguen mostrándose muy prudentes y el consumidorprivado mantiene tasas elevadas de endeudamiento. La necesidad de contención deldéficit público será otro factor a tener en cuenta.

Ucrania es un país que debe comenzar a modernizar y ampliar sus infraestructurasde carreteras y transporte, o de otro modo creará un cuello de botella a lasposibilidades de crecimiento. La reducción constante de la población y su reducidaesperanza de vida, tiene repercusiones para sus posibilidades crecimiento a largoplazo.

Previsiones de crecimiento del PIB (a Abril de2012)

Organismo Año2012

Año2013

BM 2,5 4,0FMI 3,0 2,7Business Monitor 2,4 3,3Economist Intelligence Unit 2,5 3,8

 

2.3  OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO

PROGRAMA DE REFORMAS

La política económica para los próximos años se sitúa en el marco del Programa deReformas del Presidente y del Acuerdo del Préstamo con el FMI de 2010.

A) El Programa de Reformas Económicas 2010-2014 del PresidenteYanukovich aprobado en junio de 2010, cubre cuatro áreas principales: 1)macroeconomía, 2) política social, 3) mejora del clima de negocios e 4)infraestructuras. El programa prevé tres fases de aplicación por el gobierno:

Primera fase (durante 2010): aprobación de legislación económica como el nuevocódigo fiscal, el código presupuestario, la ley de compras públicas o la ley que regulael mercado del gas; y empezar el proceso de desregulación para las actividadesempresariales y mejorar el clima general de negocios; reducir los sistemas especialesde pensiones y terminar el proceso de re-capitalización bancario.

Segunda fase de reformas (2011-12): el programa prevé introducir un sistema depensiones de reparto simple (pay as you go) e ir aumentando progresivamente eigualando la edad de jubilación para hombres y mujeres. La finalización de lanegociación para la creación de una zona de librecambio con la UE, la modernizacióndel sistema de tránsito del gas y terminar con los subsidios estatales en el sector delgas.

Tercera fase (hasta 2014): deberá incluir la terminación del proceso deprivatización a gran escala (compañías de servicios públicos y minas de carbón) demanera que pueda reducirse el porcentaje de participación del sector público en elPIB desde el 37% actual al 20-25%; introducir el seguro médico obligatorio ymodernizar la infraestructura rural.

B) El Consejo del FMI aprobó el 28 de julio de 2010, un nuevo acuerdo depréstamo a 30 meses con Ucrania por valor de 10.000 millones de DEG (DerechosEspeciales de Giro), $15.200 millones, de los que ya han sido desembolsados3.420 millones de dólares (en un primer desembolso de $1.900 millones en julio de

 

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2010, seguido de un segundo de $1.520 millones en diciembre de 2010). La noaplicación de la segunda subida de las tarifas del gas (para reducir el déficit deNaftogaz), los retrasos en la aprobación de la ley de reforma de las pensiones,(principal carga para la sostenibilidad fiscal a medio plazo), y la falta deincumplimiento de los compromisos adquiridos por Ucrania en materia de políticaeconómica,  han paralizado la entrega de nuevos tramos. En la última revisiónrealizada por el FMI en octubre de 2011 no se aprobó la reanudación del acuerdo ytampoco se prevé que se realicen nuevos desembolsos durante el año 2012.

A juicio del FMI, las reformas deben acompañarse de un marco adecuado de políticamonetaria dirigido a controlar la inflación y favorecer la estabilidad de los precios,con un sistema más flexible de tipo de cambio, y con mayor independencia para elBanco Central de Ucrania. También debe fortalecerse el marco normativo del sectorfinanciero.

SECTOR ENERGETICO

El sector energético tiene un peso muy importante en la economía ucraniana. Esto esdebido tanto a la dependencia energética del país de las importaciones de gas ruso,como por la importancia para sus cuentas de los ingresos derivados de las tarifas detránsito de gas desde Rusia a Europa. Por esto la renegociación del acuerdo Ucrania-Rusia de suministro de gas es una prioridad para el Presidente.

El acuerdo firmado en 2009 fija un precio base de 450$/mcm en base al cual secalcula trimestralmente el precio a pagar por Ucrania. Para el cálculo de la tarifa seutiliza como referencia el valor medio del barril de petróleo en los últimos 6 meses.Esto sitúa el precio en 2012 alrdedor de los 416$/mcm debido al alto precio delpetroleo.Además, Según el contrato Ucrania se compromete a comprar un mínimo de52 bcm anuales con una cláusula “take-or pay” del 80%. El ejecutivo de Yanukovichrenegoció parcialmente el contrato en 2010, logrando un descuento del 30% hastaun máximo de 100$/mcm a cambio de extender el arrendamiento de la base Navalde Sevastopol hasta 2042.

En lo que se refiere a los términos del contrato de tránsito de gas, la situación paraUcrania tampoco es favorable. La tarifa de tránsito es más baja que la cobrada porotros países y, a diferencia de lo que ocurre en otros gasoductos como el deNordstream, no tiene cláusula “ship-or-pay”, de tal forma que Rusia no está obligadaa pagar en caso de que la demanda en Europa sea menor de la esperada.

El 15 de enero de 2012 se retomaron las negociaciones del contrato pero en elmomento actual se encuentran estancadas. Tras la negativa de Yanukovich a lafusión de Gazprom y Naftogaz, en la actualidad se estudia la división de Naftogaz enuna empresa dedicada al transporte de gas para consumo de Ucrania, que seguiríaen manos estatales, y otra encargada del tránsito de gas desde Rusia a Europa, queestaría controlada por Rusia y Ucrania o por Rusia, Ucrania y la UE.

Ante las tensas relaciones que mantiene con Rusia, Ucrania también buscaalternativas de suministro energético. Entre las opciones barajadas se halla laconstrucción de una Teminal de regasificación de Gas Natural Licuado (GNL) en el surdel país. En marzo de 2012, la empresa española Socoin, perteneciente al Grupo GasNatural, ha presentado los resultados del estudio de viabilidad para la construcciónde dicha Terminal, valorada en 850 millones de euros. En todo caso, el interés deUcrania es mantenerse como país estratégico en el tránsito del gas ruso haciaEuropa.

2.4  COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS

La balanza comercial  ucraniana ha presentado resultados negativos durante losúltimos años. En 2011, el déficit comercial aumentó un 65 % con respecto a 2010, yse sitúa en 13.834 Millones US, el 8,9% del PIB.

 

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La explicación se encuentra en el presisente crecimiento de las importanciones desde2009, y que aumentan más que las exportaciones. El alto grado de apertura exterior,la creciente liberalización, la gran necesidad de renovar los bienes de equipo y la altapropension al consumo, explican el crecimiento de las importaciones en 2010 y 2011,un 34 % y 37% respectivamnte. Por otra parte, aunque las exportaciones tambienhan crecido lo han hecho a un ritmo menor, un 30% y un 35% en 2010 y 2011respectivamente. La crisis, la caída la demanda externa y la escasa diversificación dela oferta exportadora (metales, minerales y químicos representan el 60% de lasexportaciones) explican este movimento.

En 2011 la balanza de servicios aunque crece solo un 5%  con respecto al2010,  sigue siendo superavitaria por 4.625 millones USD. El principal servicioresponsable del saldo positivo es el transporte de gas hacia Europa que representaun 73% de dicho saldo.

BALANZA COMERCIAL DE UCRANIA

(en Mill. USD) 2008 2009 2010 2011

Exportación 67.717 40.394 52.191 69.418Importación 83.808 44.701 60.579 83.223Saldo Comercial -16.091 -4.307 -8.388 -13.834Saldo comercial (% PIB) 8,9 3,6 6,1 8,9Crecimiento del PIB (%) 2,4 -14,8 4,2 5,2Grado de apertura 84,2% 72,6% 81,7% 97,7%Tasa de cobertura 80,0% 90,3% 86,1% 83,4%

Fuente: EIU

2.4.1  APERTURA COMERCIAL

Se trata de una economía abierta ya que la suma de las exportaciones y lasimportaciones de Ucrania en 2010 equivalen al 81% del PIB, aunque  pocodiversificada, tanto en productos como en destinos de exportación. El peso de lasimportaciones y exportaciones en porcentaje del PIB ha ido aumentado en losultimos años desde el 73% en 2009 al 98% en 2011.

La balanza comercial presenta un alto déficit originado por el fuerte incremento delas importaciones que alcanzaron los 83.223 MUSD, con un aumento de casi el 37%,frente al valor de las exportaciones de 69.418 MUSD con un aumento del 33%respecto a 2010. Los altos precios del gas y del petróleo junto con el descenso de lademanda y el precio del acero en el mercado mundial podrían empujar al alza eldéficit comercial en el año 2012. 

2.4.2  PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES

Podemos apreciar cómo el comercio exterior ucraniano se concentra en los países desu entorno, con Rusia como principal socio comercial, liderando tanto la clasificaciónde exportación (29%) como de importación (35%). Le siguen en la lista de clientesTurquía, Italia, Bielorrusia, Polonia e India. Todos ellos han aumentado las comprasen Ucrania en los dos últimos años. La Unión Europea como bloque comercial fue eldestino del 23% de las exportaciones ucranianas en 2010.

Con respecto a las importaciones, los principales proveedores de Ucrania son laFederación Rusa, Alemania, China, Bielorrusia y Polonia. En conjunto, en 2010, laUnión Europea suministró el 25% de las importaciones ucranianas, con 15.007 MillUSD. La balanza comercial entre Ucrania y la  UE en 2011 mantuvo su tendenciadeficitaria para Ucrania, con un resultado negativo de 6.143 Mill euros, lo que suponeun incremento  del 4% con respecto a 2010.

 

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CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSESCLIENTES)

EXPORTACIONES POR PAÍSES

(en mill. USD) 2008 2009 2010 2011 % 

Federación Rusa 15.735 8.495 13.431 19.820 28,5Turquía 4.633 2.126 3.026 3.749 5,4Italia 547 1.434 2.412 3.040 4,4Polonia 2.105 1.258 1.787 2.794 4,0India 2.911 1.227 1.426 2.265 3,3China 2.338 1.208 1.316 2.180 3,1Bielorrusia 1.832 1.418 1.899 1.923 2,8Kazajstán 1.560 1.012 1.300 1.858 2,7Alemania 1.837 1.248 1.499 1.765 2,5Líbano 339 694 1.033 1.362 2,0Resto 33.115 19.576 22.301 28.729 41,3

Total Exportación 66.952 39.696 51.430 69.485 100,0

Fuente: UKRSTAT 

CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSESPROVEEDORES)

IMPORTACIONES POR PAÍSES

(en mill. USD) 2008 2009 2010 2011 %

Federación Rusa 19.414 13.235 22.198 29.132 34,9Alemania 7.165 3.852 4.603 6.865 8,2China 5.601 2.734 4.700 6.267 7,5Bielorrusia 2.809 1.692 2.567 4.212 5,0Polonia 4.280 2.170 2.788 3.183 3,8EE.UU. 2.808 1.286 1.766 2.591 3,1Italia 2.432 1.139 1.390 2.006 2,4Kazajstán 3118 2.033 766 1.676 2,0Francia 1.682 971 1.106 1.501 1,8Turquía 1.950 952 1.298 1.481 1,7Resto 34.189 15.349 17.555 24.405 29,2TotalImportación

85.448 45.413 60.737 83.319 100,0

Fuente: UKRSTAT

2.4.3  PRINCIPALES SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN EIMPORTACIÓN)

Las exportaciones se basan principalmente en un reducido número de capítulos:metales (26%), combustibles minerales (8%),minerales (6%) y cereales (5%). Lasexportaciones de cereales sufrieron un descenso el año 2010 por la imposición decuotas de exportación, a pesar de la cosecha récord que se produjo. En 2011 hanvuelto ha amentar en un 47% alcanzando los nivels anteriores. Las exportacionesaumentan un 35% en 2011 con respecto a 2010. Todos los capítulos aumentan peroson los capítulos del material rodante y los productos químicos los que presentan unmayor incremento de exportaciones.

Las importaciones ucranianas consisten mayoritariamente en: derivados del

 

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petroleo y gas (34%), bienes de equipo y maquinaria (15%). Las importacionesaumentan un 37% en 2011 con respecto a 2010, y es el capítulo de bienes de equipoy maquinaria el que más crece con un 60% de incremento con respecto a 2010.

CUADRO 5: EXPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS

PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS

(en mill. USD) 2008 2009 2010 2011 %

72. Materiales férreos 22.954 102.525 14.626 18.478 26,527. Combustibles minerales,petróleo y productosderivados de la destilacióndel petróleo

4.109 2.130 3.661 5.691 8,1

26. Minerales, escorias ycenizas

2.153 1.340 2.576 3.917 5,6

86. Locomotoras y materialrodante, tranvías, etc.

2.653 777 2.400 3.807 5,4

10. Cereales 3.703 3.556 2.467 3.617 5,284. Máquinas y equipos 3.497 2.786 3.135 3.571 5,185. Máquinas eléctricas 2.843 2.227 2.535 3.190 4,673. Preparación demateriales férreos

3.533 1.946 1.993 2.845 4,1

28. Productos químicosinorgánicos

1.603 687 1.129 1.794 2,6

12. Semillas y frutosoleaginosos

1.426 1.040 1.085 1.435 2,1

Total Exportación 66.952 39.696 51.430 69.485 100,0

 Fuente: UKRSTAT

CUADRO 6: IMPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS

PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS

(en mill. USD) 2008 2009 2010 2011 %

27. Combustibles minerales,petróleo y productosderivados del petróleo

22.831 14.638 19.602 28.605 34,3

84. Máquinas y equipos 9.571 3.947 4.563 7.112 8,585. Máquinas eléctricas 3.808 2.309 3.603 5.683 6,887. Instalaciones terrestresexcepto locomotoras

11.370 1.963 3.320 5.444 6,5

39. Plásticos y artículos deplásticos

3.519 2.141 2.867 3.414 4,1

30. Productos farmacéuticos 2.433 2.130 2.445 2.879 3,572. Materiales férreos 3.299 1.117 1.921 2.777 3,348. Papel, cartón y susmanufacturas

1.586 1.203 1.438 1.583 1,9

38. Otros productos químicos 844 599 898 1.213 1,573. Minerales, escorias ycenizas

2.063 762 1.104 982 1,2

Total Importación 85.448 45.413 60.737 83.319 100,0

Fuente: UKRSTAT

 

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2.4.4  PRINCIPALES SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN EIMPORTACIÓN)

Reviste una importancia especial los servicios de distribución de energía. Así, el 80%del gas que Rusia exporta a la Unión Europea pasa en tránsito por el sistemaucraniano, contribuyendo a que la balanza de servicios presente un saldo positivo. En2011 contribuyó con un superávit de 4.887 Millones USD.

2.5  TURISMO

El turismo está poco desarrollado aunque tiene potencial debido a la carencia deinfraestructuras, insuficiencia de tour operadores y agencias de viaje, escasez dehoteles de calidad occidental y escasa información turística. Las regiones con mayorpotencial turístico son Crimea, los Cárpatos y Kiev.

En los años 2009, 2010 y 2011 la afluencia de turistas a Ucrania experimentó uncrecimiento continuo, desde los 21,9 millones de turistas en 2010, hasta los casi 26millones en 2011. La mayoría de los turistas acceden por ferrocarril o carretera. Estecrecimiento coincide con la liberalización del régimen de visados para ciudadanos dela UE. En 2012 se esperan unas buenas cifras del sector, debido a la celebración enterritorio ucraniano de la Eurocopa 2012 de fútbol.

Por otro lado, los turistas ucranianos representan también un volumen pocosignificativo del mercado mundial de turismo. Sin embargo el turismo ucraniano,tiene un poder adquisitivo que le hace ser consumidor de productos y servicios devacaciones de calidad alta y media.

2.6  INVERSIÓN EXTRANJERA

2.6.1  RÉGIMEN DE INVERSIONES

El régimen legal vigente sobre inversiones extranjeras asegura el trato nacional ycontiene las garantías habituales en materia de expropiaciones, protección de activosy repatriación de beneficios. Sin embargo, el clima a la inversión es poco favorable yrequiere importantes cambios que el gobierno debe empezar a atajar con decisión.Los flujos de IDE se mantienen muy por debajo de los niveles potenciales por lossiguientes factores:

inestabilidad del marco legislativo1.deficiente funcionamiento de los mecanismos que aseguran la aplicación de laley

2.

corrupción e inseguridad jurídica3.decisiones judiciales arbitrarias4.sistema impositivo complejo5.

Entre las reformas que pueden favorecer las posibilidades de inversión para larealización de proyectos son destacables la nueva ley impositiva, la ley de compraspúblicas, la ley de concesiones y la ley de partenariado público privado (PPP) queentró en vigor el 1 de julio de 2010 después de años de preparación. También sepreparan reformas para el mercado de la tierra y registro de la propiedad.

La inversión extranjera se somete al régimen tributario previsto por la legislaciónucraniana. Actualmente, el tipo general del Impuesto de Sociedades es del 21%(reduciéndose progresivamente hasta el 16% en 2014). El pago de dividendos,intereses y royalties se halla sometido a una tributación del 15%. El IVA se sitúaactualmente en una tasa del 20% (aunque también se producirá una reducción al17% en enero de 2014).

Cabe destacar la existencia de la Agencia de Atracción de Inversiones (Invest in

 

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Ukraine) con el objetivo de apoyar a las empresas extranjeras en sus inversiones. Enla práctica tiene un carácter principalmente informativo, aunque teóricamentetambién tiene competencias para apoyar la identificación y localización de proyectos,iniciar contactos de los potenciales inversores con posibles contrapartes locales yponer en contacto a los inversores con autoridades del gobierno o locales y ofrecerasistencia técnica.

2.6.2  INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES

INVERSION EXTRANJERA

La inversión extranjera en Ucrania continúa siendo relativamente baja en volumenacumulado en comparación con otros países de la zona.

El stock de inversiones en Ucrania en 2011 ascendió a los 49.362,3 millones dedólares según datos de Ukrstat, un 13,9% más que el año anterior. El país quemayor IDE aporta es Chipre, que representa un 44% del total, seguido por Alemania,Países Bajos y la Federación Rusa con un 15%, 9,8% y 7,3%, respectivamente.

El flujo de IDE, según datos de UKRSTAT, se incrementó en un 1,2% en el año2011. Pasando de 970 millones de dólares en 2009 a 4.891 y 6.850 millonesde dólares en 2010 y 2011, respectivamente. El principal país emisor es Chipre, conun 44% del total del flujo registrado. Austria aportó el 11% del total, seguido por losPaíses Bajos y la Federación Rusa con un 10,8% y un 9,3%, respectivamente.

En lo que se refiere a los sectores de destino de la inversión, en los últimos cincoaños ha sido en el sector financiero donde se han concentrado el mayor número deproyectos de inversión (13% de la IED total en Ucrania). De hecho Ucrania se sitúaen el tercer puesto como destinatario de servicios financieros en Europa central yoriental, tras Rusia y Polonia. La logística (10% de los proyectos de IED) y laindustria alimentaria (9%), son el segundo y tercer sector por recepción de IED. Sinembargo el país todavía no ha alcanzado todo su potencial en sectores como elindustrial que, aun creciendo a un ritmo muy superior al del PIB, no logra atraerbuenos niveles de inversión extranjera. El sector industrial de Ucrania recibe tan soloel 3% de la IED de Europa central y oriental.

Es indudable que la modernización económica del país pasa necesariamente por laatracción de capital extranjero.

 

CUADRO 7: FLUJO DE INVERSIONES EXTRANJERAS POR PAÍSES YSECTORES

 

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FLUJO DE INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAISES Y SECTORES

(en mill. USD) 2009 2010 2011

Chipre -332,3 1045,1 3066,4Austria -0,1 102,4 755,8Países Bajos 560,5 829 740,1Federación Rusa -35,9 858,9 638,2Francia 323,5 485,5 479,1Alemania -246,1 178,8 380,7Reino Unido 19,3 -44,5 219,7Islas Vírgenes 91,8 176,8 181,5Suiza 145,3 112,9 130,2Suecia -3,9 471,9 11,8Italia 33,2 96,5 -18,4Polonia 123,6 234,9 -61,6EEUU -141 -304,1 -175,3Resto del mundo 432,2 646,3 498,4

TOTAL 970,1 4890,5 6850,3

Fuente: UKRSTAT

2.6.3  OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA

Se destinó principalmente al sector bancario, la gran distribución y la industria dealimentación. Las dos mayores operaciones han sido la venta de la empresametalúrgica Kryvoriztal a Mittal Steel (4.200 millones de $) y la compra de un 93%del banco ucraniano AVAL por el banco austriaco Raiffesenbank (1.000 millones $).Más del 50% de los activos bancarios son de capital extranjero, estando presentescon filiales bancos rusos, austriacos, italianos, franceses, suecos, griegos,estadounidenses. 

2.6.4  FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONESEXTRANJERAS

Banco Nacional de Ucrania: http://www.bank.gov.ua/Engl/default.htm1.Comité Nacional de Estadísticas: http://www.ukrstat.gov.ua/2.Agencia Estatal de Inversiones y Desarrollo:http://www.in.gov.ua/index.php?lang=en&get=144

3.

Agencia de Promoción de Inversiones: www.investukraine.org4.BNU-Balanza de Pagos:http://www.bank.gov.ua/control/en/publish/category?cat_id=37804

5.

2.6.5  FERIAS SOBRE INVERSIONES

Se organizan ferias de inversiones a nivel nacional y de carácter regional, aunquesuelen tener un alcance limitado. Pueden ser importantes las que se organizan en lasciudades siguientes: Kiev (donde tienen mayor dimensión), Odesa (en primavera),Donetsk, Dnepropetrovsk, Jarkov y Lviv.  Las ferias más importantes son ELCOM(material eléctrico), Kiev International Furniture Forum - KIFF (mueble), INTERAGRO(maquinaria agrícola), WORLD FOOD UKRAINE (alimentación) e INTERBUDEXPO(maquinaria y materiales de construcción). Tienen relevancia internacional algunasconferencias sectoriales (especialmente en el sector agrícola y de energía)organizadas tanto por consultoras internacionales como gobiernos regionales. 

 

 

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2.7  INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES Y SECTORES

INVERSION EN EL EXTERIOR

El stock de inversión ucraniana en el exterior en el año 2011 es de 6.898 millonesde dólares. Chipre es el primer país receptor con el 92% de la inversión ucraniana enel exterior, seguido por la Federación Rusa con un 2,9% y Letonia con un 1,2%.

El flujo de inversiones en el exterior muestra una tendencia errática, en el año 2011fue de tan solo 34,3 millones de dólares bastante más baja que el volumen deinversión en el año 2010 en 650 millones de dólares. Se trata de cifras muymodestas que se concentran en Chipre en su gran mayoría.

CUADRO 8: FLUJO DE INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAÍSES YSECTORES

FLUJO DE INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAISES

(Datos en MUSD) 2008 2009 2010 2011

Georgia -48,7 65,6 28,8 42,2Polonia -3,9 8,5 -1,5 1,6Federación Rusa 0,6 -47,6 564 -0,4Letonia 26,8 0,3 -1,9 -0,7Kazajstán -30,1 49,4 -0,3 -0,9Chipre 0,9 0,3 56 -7,5Resto del mundo 3,4 6,5 5 0

Total -51,0 83,0 650,1 34,3

 Fuente: UKRSTAT

2.8  BALANZA DE PAGOS. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES SUB-BALANZAS

La balanza de pagos sigue manteniendo el tradicional saldo negativo de la cuentacorriente y de la cuenta comercial. Así, en 2011, a pesar del buen comportamientode las exportaciones, el saldo positivo de la balanza de servicios y las remesas deemigrantes, el incremento de los pagos de rentas de capital y el aumento de lademanda de bienes de consumo, hicieron aumentar de forma sustancial el déficitpor cuenta corriente de Ucrania. Este déficit fue de 3.018 millones de dólares en2010, lo que supone un 2,2% del PIB; en 2011, el déficit por cuenta corriente crecióhasta los 9.006 millones de dólares, un 5,8% del PIB. Asi el  déficit por cuentacorriente en 2011 sigue aumentado por tercer año consecutivo. Se ha triplicado conrespecto a 2010 y representa el 5,9 % del PIB.

El déficit comercial en 2011 tambien sigue aumentado por tercer añoconsecutivo. A pesar del crecimiento de las exportaciones, la economía muestra aúnuna alta propensión a la importación. El déficit comercial aumenta un 64 % en 2011 hasta 13.805 millones de dólares y representa un 8,9% del PIB.

La balanza de servicios es superavitaria debido principalmente a los ingresos quegenera el trasporte del gas desde Rusia a Europa. El saldo en 2011 es de 3.565millones de dólares y duplica el saldo de hace 2 años.

En cuanto a la balanza de transferencias, ha recuperado los niveles previos a lacrisis, pero apenas compensa el saldo negativo de la balanza de rentas. La prinicpalpartida que contribuye al saldo positivo son las remesas.

Las cuentas financiera y de capital mantienen una tendencia inestable, confuertes variaciones interanuales.

 

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CUADRO 9: BALANZA DE PAGOS

BALANZA DE PAGOS

(en mill. USD) 2008 2009 2010 2011

CUENTA CORRIENTE -12.763 -1.732 -3.018 -9.006

Balanza Comercial (Saldo) –16.091 –4.307 -8.388 -13.805Balanza de Servicios (Saldo) 1.741 2.354 4.404 4.887        Transporte de gas 596 1.499 3.358 3.565        Otros Servicios 1.145 855 1.046 1.322Balanza de Rentas (Saldo) –1.540 –2.440 -2009 -3.796        Del trabajo 3.611 3.411 4.034 4.808        De la inversión -5.151 -5.851 -6.043 -8.604Balanza de Transferencias(Saldo)

3.127 2.661 2.975 3.708

        Remesas deemigrantes

2.127 1.639 1.551 1.879

        Otras transferencias 1.000 1.022 1.406 1.829

CUENTA DE CAPITAL 5 595 187 98

Transferencias de capital –1 137 8 11Enajenación/Adquisición deactivos inmateriales noproducidos

6 458 179 87

CUENTA FINANCIERA 12.227 794 1.477 8.472

Inversiones directas 9.903 4.654 5.759 7.015Inversiones de cartera -1.280 -1.559 4.317 1.557Otras inversiones 4.684 -7955 -139 -2555Derivados financieros --- --- --- ---Variación de Reservas –1.080 5.654 -8.460 2.455Errores y Omisiones 531 343 1354 436

Fuente: Banco Nacional de Ucrania

2.9  RESERVAS INTERNACIONALES

La posición de reservas del país a fecha de febrero de 2011 alcanza los 31.790millones de dólares, aproximadamente el 20% del PIB. Es una posición alta entérminos históricos que debería permitir al país afrontar los tramos de deudapagaderos a corto plazo. Sin embargo, la falta de acuerdo con el FMI, así comolas periódicas intervenciones del Banco Nacional de Ucrania (BNU) para evitar ladevaluación de la grivna, han hecho que las reservas tiendan a descender ypodría ser un problema a medio y largo plazo.

2.10  MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO

La moneda local es la grivna (UAH) y se divide en kopeks. En otoño de 2008 sufrióuna fuerte devaluación de más del 50% , pasando desde los 5,05 UAH / $  a 8,0UAH/$, nivel al que permanece desde entonces. Este cambio le permite aprovecharoportunidades de comercio y apoyar la recuperación en el sector exterior.

En relación al Euro, la grivna se ha depreciado desde las 10,89 UAH/€ a fecha de 31de Septiembre de 2011 hasta las 11,30 UAH/€ un mes más tarde. Desde entonces seha apreciado y a fecha de 31 de Marzo de 2012 cotizó a 10,48 UAH/€.

El tipo de cambio de la grivna se encuentra fuertemente vinculado al valor del dólar

 

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estadounidense, para lograrlo el BNU interviene activamente en los mercados paramantener cierta estabilidad respecto al dólar. En el último trimestre de 2011 fueronnecesarias varias intervenciones para mantener el tipo de cambio. Se espera que elBNU continúe con esta política de control de tipo de cambio aunque segúnel Economist Intelligence Unit se podría producir una devaluación de la grivna en elúltimo trimestre del año 2012 y una posterior estabilización del tipo de cambiodurante el año 2013, en el caso de que se reanuden los pagos del FMI.

2.11  DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALES RATIOS

Según datos del BNU, la deuda externa bruta de Ucrania alcanza en enero de 2012los 126.874 millones de dólares. Esto implica, respecto al PIB, un descenso hasta el79% en 2011, desde el 85% en el año 2010. Es privada en su gran mayoría, y convencimientos sesgados a corto plazo. La deuda pública asciende hasta los 33.361millones de dólares, aunque hay que tener en cuenta que aparte de las emisiones dedeuda del estado, gran parte de la deuda de la empresa pública Naftogaz estágarantizada por el gobierno, en concreto hasta 1.300 millones de dólares quetendrán que ser pagados antes de 2014.

La mala clasificación de riesgo de Ucrania ha hecho que históricamente las emisionesde deuda del gobierno central ucraniano hayan tendido hacia el corto plazo. Esto dejamenos margen de maniobra para financiar la deuda con nuevas emisiones. El valorde la deuda pública pagadera en el año 2012 asciende a los 7.111 millones dedólares, según datos del Banco Nacional de Ucrania.

La capacidad de Ucrania de devolver su deuda sin problemas adicionales de acceso alos mercados de capital depende en buena parte de su capacidad para profundizar enlas reformas acordadas con el FMI, por lo que el estado de bloqueo actual de lasnegociaciones con el Fondo dificulta la situación del país.

2.12  CALIFICACIÓN DE RIESGO

Según la clasificación de la OCDE, Ucrania se encuentra en el grupo 7 de riesgo (enun baremo de 1 a 7 de menos a más riesgo). La cobertura de CESCE en Ucrania estáabierta y sin restricciones a corto plazo. Las operaciones a medio y largo plazo seanalizan caso por caso.

La calificación de las principales agencias internacionales de rating es:

Fitch: B;1.Moody's: B1;2.S&P:B3.

2.13  PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA

Los objetivos de la política económica para los próximos años en Ucrania se centranen las siguientes iniciativas:

A)   Implementar el Programa de Reformas Económicas 2010-2014 delPresidente Yanukovich aprobado en junio de 2010. Dicho programa se desarrolla entres fases y cubre cuatro áreas principales.

B)   Reanudar el acuerdo de préstamo del FMI de 2010 y por valor de $15.200millones. Los desembolsos de dicho SBA se paralizaron en 2011 por falta decumplimiento de los compromisos adquiridos por Ucrania en materia de políticaeconómica con el FMI.

C) Firmar el Acuerdo de Libre Comercio con la UE cuyas negociacionesfinalizaron en 2011 y que por motivos políticos no se firmó como estaba previsto el19 de diciembre de 2011.

 

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D) Renegociar el acuerdo de suministro de gas con Rusia para acordar unprecio más bajo. El acuerdo vigente lo firmó en 2009 la anterior administración y fuerevisado en 2010 por el gobierno de Yanukovich. Los precios pagados por Ucrania enla actualidad, unidos al hecho de que una parte importante de los costes sonasumidos por el estado, pesan de forma importante en las cuentas públicas.

E) Mejorar el Business Climate ya que constituye uno de los principales obstáculospara fomentar y atraer la IDE.

3  RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES

3.1  MARCO INSTITUCIONAL

La primera Comisión Mixta Intergubernamental se celebró en Madrid en julio de2008, con resultados modestos. En Mayo de 2011 se celebra la Comision Mixta II enKiev. Se desarrolla en un marco de entendimiento y colaboración. Se propone lafirma de un MOU en materia de cooperación aduanera. A pesar de no habersefirmado dicho Memorándum la colaboración con el Departamento de Aduanas deUcrania ha mejorado considerablemente. Se celebran reuniones periódicas con susaltos cargos quienes ayudan en la resolución de las barreras comerciales aduanerassufridas por las empresas españolas. Con respecto al Convenio de Doble Imposiciónpara Evitar la Doble Imposición (CDI) no se avanzó en temas importantes como elTratado–tipo existente del 18% sobre los dividendos frente al 0% de Holanda oChipre, las barreras a la inversión, o los problemas de empresas españolasinstaladas.

3.1.1  MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES

Las relaciones comerciales bilaterales entre España y Ucrania son escasas. A pesarde las dificultades generales para los negocios en Ucrania, las empresas siguenmostrando interés por el tamaño del mercado, sus perspectivas de crecimiento y laposición estratégica entre la UE y Rusia. En el marco comercial, el factordeterminante no es sólo el coste, como puede suceder en otros mercados, tambiénes importante tener una buena conexión con los órganos decisorios del gobierno.

Un porcentaje elevado de las exportaciones a Ucrania se triangulan con otros países(Polonia, Hungría, Holanda o Rusia) o proceden de centros productivos de lasempresas españolas en países vecinos (Polonia o Rusia). El flujo de inversión, muyreducido, se canaliza también a través de Holanda o Chipre, con los que el tratadopara evitar la doble imposición presenta un tipo cero a la imposición de losdividendos no reinvertidos y repatriados.

3.1.2  PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS

España tiene firmados con Ucrania varios acuerdos:

- Acuerdo de Cooperación Económica e Industrial, en vigor desde 2000. Acuerdo parala Promoción y Protección Recíproca de Inversiones (APPRI), 1998 y en vigor desde2000. Convenio para Evitar la Doble Imposición (CDI) en vigor desde 1986. Lasnegociaciones para un nuevo convenio se encuentran estancadas.

- Otros acuerdos: Sobre Transporte Internacional por Carretera; Memorando deEntendimiento en Materia de Cooperación Financiera, 1997, ya concluido; Conveniode Cooperación Científico Técnica, 2001.

3.1.3  ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS

El nivel medio de derechos arancelarios en 2009 para los productos agrícolas era del13,8% (19,7% en 2005) y del 4,4% para los productos industriales (8,3% en 2005).Desde la adhesión de Ucrania a la OMC en 2008, los aranceles se están reduciendo

 

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progresivamente.

Las barreras comerciales y a la inversión en Ucrania son numerosas y son tantolegales como administrativas. La complejidad y poca transparencia de los trámitesadministrativos, las prácticas corruptas (en el sistema impositivo, en aduanas, en elsistema judicial, etc), la inestabilidad legislativa y el deficiente funcionamiento de lajusticia, entre otros, siguen siendo los principales obstáculos al eficaz funcionamientodel mercado que perjudican el clima de negocios en Ucrania y lastran la posibilidadde atraer el capital extranjero necesario para llevar a cabo todas las reformasestructurales que necesita este país.

Las principales barreras identificadas tanto por empresas españolas como europeasson:

Incumplimiento de la metodología OMC de valoración en aduanas,incremento discrecional de dichas valoraciones por la autoridad aduanera con elconsiguiente aumento de derechos arancelarios e impuestos sobre lasmercancías importadas;Determinación como base imponible mínima del IVA, el valor aduanerode la mercancía, que en muchos casos es superior al precio de venta al clientefinal generando un coste adicional ;Retrasos e incumplimiento del pago de la devolución del IVA a laexportación;Procedimientos de certificación obligatoria y de estándares al margen de lanormativa técnica comunitaria o internacional;Ineficiencia en el cumplimiento de la legislación de derechos de propiedadintelectual y falta consiguiente de protección. Destaca la usurpación de ladenominación de origen de Jerez por varias bodegas ucranianas;Restricciones de acceso de las empresas extranjeras a los procedimientos decontratación pública. Solo para ciertos sectores se pueden realizar compraspúblicas sin concursos;Restricciones a la exportación de ciertos productos mediante cuotas anuales.En su adhesión a la OMC, Ucrania se comprometió a reducir las restricciones ala exportación paulatinamente;Inseguridad jurídica, falta de transparencia y corrupción;Otras limitaciones de facto :  retraso en la emisión decertificados,  procedimientos complicados, requerimiento habitual de aportardocumentación adicional, contradicciones normativas, inestabilidad y falta declaridad en la reglamentación relacionada con la tramitación aduanera y eldespacho de las mercancías.

Es aconsejable la creación de empresas con socios locales y en todo casoes imprescindible contar con asesoramiento legal adecuado y fiable. En el caso deque se requiera acudir a la justicia, el socio extranjero tiene menos posibilidades detener un resultado favorable debido a la parcialidad y poca transparencia del sistemajudicial.

3.2  INTERCAMBIOS COMERCIALES

Nuestra balanza comercial con Ucrania registra déficit de forma crónica. El déficitcomercial en 2011 fue de 596 M€ y aunque durante los últimos años se podíaobservar una paulatina reducción del mismo, en el transcurso del presente año se haroto esta tendencia. En 2010 las exportaciones españolas ascendieron a 275 M€,mientras que las importaciones alcanzaron un valor de 515 M€. Los datos para 2011indican un incremento tanto de las importaciones a 942 M€, como de lasexportaciones a 346 M€ y por tanto un aumento del déficit comercial del 132%. Latasa de cobertura del comercio español en Ucrania es de tan sólo el 37%.

Tanto las exportaciones como las importaciones, cuantitativamente reducidas, representan un porcentaje pequeño del total de nuestro comercio (0,27%). Ucraniamantiene el lugar 49 como comprador y el 50 como suministrador de España.

 

25

En 2011, las exportaciones españolas han crecido en un 35% . A medio plazo, enfunción del ritmo de la recuperación económica, la liberalización derivada de laentrada de Ucrania en la OMC, la eventual conclusión del Acuerdo de Libre Cambio ennegociación con la UE, y el que Ucrania organice junto con Polonia la Eurocopa2012 de fútbol, puede llevar a un fuerte impulso a los intercambios comerciales.

Agrupadas por partidas arancelarias según la codificación TARIC, las exportacionesespañolas más relevantes en 2011 fueron: vehículos y tractores (18,0%);maquinaria y aparatos mecánicos (10,6%); productos cerámicos (10,4%); conservasde verduras o fruta, y zumos (5,2%); taninos y materias colorantes(3,4%); bebidas alcohólicas (3,1%). Tradicionalmente la partida de maquinaria es laque ocupaba el primer puesto en las exportaciones españolas hacia Ucrania, perodisminuyendo su participación sobre el total del 20% en 2009 al 10% en 2010 y2011. Y si bien el volumen absoluto de exportacion se mantiene, en términosrelativos deja paso a los vehículos y repuestos.

En cuanto a las importaciones españolas, éstas han crecido un 83% en 2011; laspartidas de mayor valor son: maíz (25,1%); trigo y morcajo (16,0%); aceite degirasol (13,4%); aceites de petróleo, minerales bituminosos (17,6%); productoslaminados planos de hierro (5,1%); hullas, briquetas, combustibles sólidos (4,4%);caolín y demás arcillas (3,2%). Tradicionalmente es la partida de cereales la queocupa el primer lugar en las importaciones representando casi la mitad del totalimportado, excepto el año 2010 en el que Ucrania impuso cuotas a la exportacióndebido a la mala cosecha de aquel año.

CUADRO 10: EXPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES

 

CUADRO 11: EXPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOSARANCELARIOS

EXPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS

(en millones €) 2009 2010 2011 %

87- Automóviles; tractores 12,3 21,1 62,4 18,084- Máquinas y aparatos mecánicos 35,7 27,0 36,8 10,669- Productos cerámicos 21,7 27,0 36,0 10,420- Conservas verdura o fruta; zumo 14,2 17,3 18,0 5,232- Tanino, materias colorantes, pintura 8,8 13,7 12,0 3,422- Bebidas de todo tipo (excepto zumos) 1,3 3,6 11,0 3,239- Materias Plásticas y sus manufacturas 3,9 8,3 10,7 3,133- Aceites esenciales: perfumería 4,5 7,2 10,1 2,903- Pescados, crustáceos y moluscos 7,1 15,5 9,9 2,973- Manufacturas de fundición Hierro/Acero 3,0 4,7 9,7 2,8

Total Exportación Española 185,3 257,3 346,8 100,0

Fuente: ESTACOM

CUADRO 12: IMPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOSARANCELARIOS

 

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IMPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS

(en millones €) 2009 2010 2011 %

10- Cereales 276,5 39,3 393,3 41,727- Combustibles, aceites; minerales 43,8 181,9 207,4 22,015- Grasa, aceite animal o vegetal 73,2 106,0 126,6 13,472- Fundición, hierro y acero 41,6 62,5 69,0 7,325- Sal, yeso, piedras s/ trabajar 27,0 31,4 31,2 3,312- Semillas oleaginosas 15,3 0,6 21,9 2,331- Abonos 8,0 3,1 12,7 1,323- Residuos Industria alimentaria 9,2 3,1 11,6 1,232- Taninos; Materias colorantes; pintura 2,7 5,0 8,1 0,985- Aplicaciones y material eléctrico 7,4 8,0 7,3 0,8

Total Importación Española 582,6 514,7 942,9 100,0

Fuente: ESTACOM

CUADRO 13: BALANZA COMERCIAL BILATERAL

BALANZA COMERCIAL BILATERAL

(en millones €) 2088 2009 2010 2011 % var.

EXPORTACIONESESPAÑOLAS

408 185 257 347 35

IMPORTACIONESESPAÑOLAS

900 583 515 943 -83

SALDO COMERCIAL -492 -397 -257 -596 -132TASA DE COBERTURA(%)

45% 31% 50% 37% ---

Fuente: ESTACOM

 

3.3  INTERCAMBIOS DE SERVICIOS

En 2011 se registraron aproximadamente 45.000 turistas ucranianos con destinoEspaña. Este tipo de turismo se centra en Cataluña, en el este y sur (Marbella) delpaís y se calcula un gasto de 1.500 euros por turista.

3.4  FLUJOS DE INVERSIÓN

La presencia del capital español en Ucrania es todavía muy reducida. Se canalizatambién en parte a través de Holanda o Chipre, con los que el tratado para evitar ladoble imposición (CDI) presenta un tipo cero a la imposición de los dividendos noreinvertidos y repatriados. El stock de inversión directa española en Ucrania semantiene en 41 millones de Euros, sin tener en cuenta la inversión desviada a travésde Chipre y Holanda. Se han producido inversiones en los sectores de la metalurgia,transformados de madera, construcción e infraestructura, servicios(telecomunicaciones, software empresarial, inmobiliario, actividades comerciales),servicios médicos y comercio textil.

La inversión ucraniana en España es muy reducida y se concentra en un par desectores: farmacéutico, téxtil y acero. La principal inversión ucraniana en España,una planta de producción de placas fotovoltaicas en Puertollano, se refleja en lasestadísticas como inversión británica.

 

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CUADRO 14: FLUJO DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS

FLUJO DE INVERSIÓN DIRECTA ESPAÑOLA EN UCRANIA: BRUTA Y NETA.SECTORES

(en millones €) 2007 2008 2009 2010 2011

INVERSIÓN BRUTA 2,53 3,35 11,52 5,50 1,04INVERSIÓN NETA 2,53 3,31 9,88 3,5 1,04INVERSIÓN BRUTA PORSECTORES

         

ACTIVI. INMOBILIARIAS --- 0,99 --- ---  COMERCIO MAYOR --- 0,35 0,5 0,5 1,04COMERCIO MENOR 2,06 2 1,09 ---  ACTIV INFORM. 0,42 --- --- ---  ALMACEN. Y ACTIVIDAD --- --- --- ---  

Fuente: Datainvex

CUADRO 15: STOCK DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS

STOCK DE INVERSIÓN DIRECTA DE ESPAÑA EN UCRANIA:

(en miles €) 2008 2009 2010 2011

  -20,2 12 0 0

Fuente: Datainvex

CUADRO 16: FLUJO DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA

FLUJO DE INVERSIÓN DIRECTA DE UCRANIA EN ESPAÑA: BRUTA Y NETA.SECTORES

(en miles €) 2008 2009 2010 2011

INVERSIÓN BRUTA 0,1 3,3 0,04 0,01INVERSIÓN NETA 0,01 3,3 0,04 0,008INVERSIÓN BRUTA PORSECTORES

       

INMOBILIARIA --- 0,3 0,0008 ---ACTIV. RECREAT. --- --- --- ---COMERCIO MAYOR 0,003 0,003 0,001 ---CONSTRUCCION 0,6 117,18 0,005 -0,002HOSTELERIA --- --- ---  

 Fuente: Datainvex

CUADRO 17: STOCK DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA

STOCK DE INVERSIÓN DIRECTA DE UCRANIA EN ESPAÑA

(en miles €) 2008 2009 2010 2011

  0 0 0 0

Fuente: Datainvex

3.5  DEUDA

No existen acuerdos de conversión con Ucrania.

 

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3.6  OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA

3.6.1  EL MERCADO

El atractivo general de Ucrania como destino para el comercio y la inversión seencuentra en el tamaño de su población (45,5 millones de habitantes en el país, yseis ciudades de más de un millón de habitantes); en que conserva un alto potencialde crecimiento económico a medio y largo plazo; cuenta con numerosos recursosnaturales, y mano de obra a bajo coste.

Ucrania se encuentra en una situación geográfica óptima entre dos grandísimosmercados, Rusia y la CEI por un lado y la UE del otro, a los que se puede suministrardesde Ucrania. Es además lugar de tránsito tanto por tierra como por mar. Se tratade un mercado en el que no es sencillo iniciarse, pero con grandes oportunidades alestar en pleno proceso de expansión. Hay una gran necesidad de modernización deequipos y maquinaria moderna. Es un mercado que admite a nuevos competidoresen numerosos sectores, que no está todavía saturado ni en marcas ni en empresaspresentes,y que muestra un alto grado de preferencia por el producto europeo.

El desarrollo de infraestructuras son una prioridad declarada de las autoridades y ala que se destina una parte muy importante de los préstamos de las IFI y de la UE. ElAcuerdo de Libre Cambio entre la UE y Ucrania podrá también dar un impulsodefinitivo a las relaciones que hay que aprovechar, estando ya presentes en elmercado.

La celebración de la Eurocopa en 2012 supone una gran oportunidad para Ucraniade acometer proyectos de envergadura que conlleven consecuencias duraderas parael crecimiento a largo plazo.

 

3.6.2  IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN

Ucrania es la segunda economía en valor del PIB después de Rusia en el conjunto depaíses de la CEI. Por su posición geográfica, Ucrania debería estar destinada aejercer un papel doblemente favorable de país puente entre la UE y Rusia. Con laUnión Europea está en proceso negociador para que pueda producirse una profundaintegración en el ámbito económico y comercial mediante la conclusión futura delTratado de Libre Comercio como parte integral del nuevo Acuerdo reforzado deAsociación, Ucrania además, forma parte de la Política Europea de Vecindad (PEV) yde la nueva estrategia de Asociación Oriental. Con Rusia mantiene unos lazoshistóricos, económicos y políticos, profundos, aunque no siempre armoniosos.

Ucrania es el principal país de tránsito energético en Europa. El 80% del gasimportado de Rusia, principal suministrador a Europa, lo hace a través del sistema detránsito de los gasoductos ucranianos. Probablemente, Rusia seguirá siendo, porcercanía y por las enormes reservas con las que cuenta, el principal suministrador degas a Europa. Ucrania es país de tránsito y cuenta con una red importante degasoductos y oleoductos que conducen los hidrocarburos a Europa. Ucrania estambién un país suministrador y de tránsito para los cereales, por el enormepotencial de su agricultura, y para numerosos minerales y productos metálicos.Cuenta además en la península de Crimea con una vía de entrada y salida marítimapara las mercancías.

 

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Tasa de crecimiento del PIB

País o región 2009 2010 2011 2012est

Mundo -2.4 4.0 2.6 2.1Unión Europea 27 -4.2 1.9 1.6 -0.6Europa del Este -5.7 3.4 3.8 2.3Ucrania -14.8 4.2 5.2 2.5Rusia -7.8 4.3 4.3 3.5Bielorrusia 7.6 5.3a 2.0 3.4Georgia 6.4 6.5 4.5 5.2

Fuente: EIU

En términos de crecimiento del PIB, Ucrania es el país que más crece (5,2%) en2011 en la zona: Rusia (4,3%), Georgia (4,5%). Tambien tiene un crecimientosuperior a la media comunitaria (1,6%) y a la media mundial (2,6%).

3.6.3  OPORTUNIDADES COMERCIALES

A pesar de las dificultades presentes, Ucrania sigue ofreciendo buenas oportunidadesa medio y largo plazo tanto para exportadores como para inversores españoles. Enlos sectores de energía, incluida las renovables, la eficiencia energética y lastecnologías medioambientales; las infraestructuras, de transporte por carretera yferrocarriles; la construcción (deportivas, hoteles); equipos y maquinaria agrícola yganadera; logística portuaria y de infraestructura de almacenamiento de grano;equipamiento aeroportuario; y todas aquellas operaciones que incluyan financiaciónde instituciones multilaterales o de la Unión Europea.

3.6.4  OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN

La Agencia Estatal para la Inversión y Proyectos Nacionales (AEIP) presentóen septiembre de 2010 una serie de proyectos prioritarios considerados de interésnacional. Destaca el sector energético y de infraestructuras y los proyectos son: 

Construcción de una Terminal de GNL en la costa del Mar Negro.1.Energía natural: construcción y explotación de plantas de energía eólica y solar.2.Aero Express: Tren de pasajeros de alta velocidad Kiev - aeropuerto Boryspil.3.Esperanza olímpica 2022: Desarrollo de infraestructuras -JJOO de invierno de4.2022.Vivienda asequible5.Ciudad limpia:10 plantas modernas de reciclaje de residuos en 10 ciudades.6.Calidad de agua: sistemas locales de tratamiento de aguas.7.Mundo abierto: red nacional de información y comunicación con tecnología 4G.8.Ciudad del futuro: proyectos de desarrollo municipal (Kiev proyecto piloto).9.Nueva calidad de la maternidad y protección de la infancia.10.

La AEIP celebró un Road Show en Madrid el 4 de noviembre. Este encuentro, cuyoobjetivo es la búsqueda de capital inversor, fue organizado por la CEOE y en élparticiparon 33 empresas y/o asociaciones.

Las infraestructuras (construcción y/o rehabilitación de carreteras, rehabilitaciónde aeropuertos, mejoras urbanísticas, etc), las energías renovables (solar, eólico)y medio ambiente (agua y eficiencia energética) son sectores objetivos de las IFI(BERD, BM y BEI) y de la propia administración ucraniana y se ajuntan muy bien alas características de la empresa española.

El proyecto de construcción de la TERMINAL de GNL en la región de Odessa por unvalor de 850 M€, podría ser de interés para alguna empresa española.

 

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3.6.5  FUENTES DE FINANCIACIÓN

Por el lado de la financiación de operaciones, el país recibe abundante financiaciónpara proyectos de las principales Instituciones Financieras Multilaterales (BM, BERD,BEI....), de otras Instituciones regionales y de la UE. Tambien cuenta con el apoyofinanciero del FMI de $15.200 millones aunque los desembolsos están bloqueadosdesde 2011.

3.7  ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN

En 2011 se recibieron 5 Misiones comerciales directas de la Asociacion Nacional deFabricantes de Maquinaria de Obras Públicas y Construcción (ANMOPYC), de laAgrupación de Fabricantes-Exportadores de Maquinaria Agrícola y Componentes(AGRAGEX),  de Asociación de Fabricantes de Material Eléctrico (AFME),de Asociación Multisectorial de Maquinaria para la industria alimentaria  (AMEC),de Confederación de la Industria Textil (TEXFOR) y 1 Mision de Estudio conla Asociación de Empresas Productoras de Frutas y Hortalizas  (ASOCIAFRUT).Tambien se organizó un Encuentro Empresarial Anual celebrado en junio en Kievy organizado con las Cámaras de Comercio de Madrid, Zaragoza y Bilbao. Seorganizaron 6 Misiones Inversas  para FLUIDEX, ANMOPYC, ASCER,  MAFEX, laInterprofesional del aceite de oliva y la Cámara de Comercio de Ferrol. En el conjuntode estas actividades participaron 79 empresas.

Se elaboraron 2 informes sectoriales (maquinaria agrícola y mercado de frutas yhortalizas) y otras 11 notas sectoriales. Se celebraron dos seminarios virtuales:Sector Alimentación y Sector de Infraestructuras. Se realizaron 9 conexiones con lasDT de Madrid, Valencia, Barcelona y Zaragoza dentro del nuevo programa CONECTA. La oficina es responsable de dos campañas de promoción sectoriales: Olives fromSpain y Olive Oil from Spain que se han desarrollado en el último trimestre de 2011.Se han tramitado 32 SSPP (Servicios Personalizados) y contestado a 220 consultascomerciales. Las visitas de empresarios alcanzó la cifra de 188.

La Oficina está presente en unas 70 Ferias Comerciales sectoriales, de un total de150 ferias celebradas en Ucrania. La Oficina también participa en varios comitéssectoriales de asociaciones y organismos de lobby locales (American Chamber ofCommerce, European Business Association), siguiendo temas relevantes para lasempresas españolas: aduanas, propiedad intelectual, alimentación, regulación,tributos y competencia.

3.8  PREVISIONES A CORTO Y MEDIO PLAZO DE LAS RELACIONESECONÓMICAS BILATERALES

Los sectores de mayor potencial en Ucrania (Infraestructuras y Energía) seidentifican bastante con los sectores  españoles más competitivos. Para aprovecharadecuadamente este potencial es necesario que Ucrania mejore el clima de negociosy se eliminen las barreras comerciales.

4  RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES

4.1  CON LA UNIÓN EUROPEA

4.1.1  MARCO INSTITUCIONAL

Marco institucional. Las relaciones entre la Unión Europea y Ucrania se basan en elAcuerdo de Colaboración y Cooperación (PCA, “Partnership and CooperationAgreement”), de 1 de marzo de 1998. Ucrania además, forma parte de la PolíticaEuropea de Vecindad (PEV o ENPI) y de la nueva estrategia de Asociación Oriental(programa de la UE para estrechar lazos con los vecinos del Cáucaso y de Europa delEste). El desarrollo de las relaciones bilaterales es impulsado asimismo mediante lacelebración de cumbres anuales. La última se celebró el 19 de diciembre 2011 en

 

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Kiev.

Negociaciones y cuestiones comerciales. La UE ha concluido, tras diecinueverondas, las negociaciones de un Acuerdo de Libre Comercio amplio y profundo(DCFTA o ALC) como parte del Acuerdo de Asociación, que incluye la aproximaciónreglamentaria así como la mejora del acceso al mercado de bienes, servicios einversión. Los temas sensibles de la negociación han sido la energía, los derechos deexportación, la agricultura en sentido amplio (IG incluidas) y los aranceles (conespecial atención a agricultura, automóvil y textil).

Las 5 líneas rojas que la Comisión estableció en la negociación del ALC fueron lassiguientes:

Acceso al mercado para productos agrícolas,1.Establecimiento de un sistema de cuotas realista,2.Cero por cero para todos los productos industriales,3.Protección de todas las Indicaciones Geográficas de la UE,4.Eliminación de tasas a la exportación y la inclusión de un capitulo energético5.

En lo que respecta a los beneficios potenciales del ALC con Ucrania, cabe destacarque tiene un doble impacto positivo por la eliminación gradual de aranceles y por laconvergencia regulatoria, lo que resultaría en reducción de costes y en un mayorimpulso de la Inversión Directa Extranjera (IDE). Para Ucrania el comercio de bienesy servicios mejoraría con el ALC; para la UE, aunque en términos absolutosaumentarían las exportaciones al país vecino, en términos relativos algunos sectoressaldrán perjudicados. Hay que señalar que Ucrania es también beneficiaria delSistema de Preferencias Generalizadas (SPG), si bien este sistema ofrece a Ucraniapreferencias limitadas comparadas con el ALC. Las negociaciones del ALC hanconcluido y tan sólo queda proceder a la firma. 

Sin embargo, la reciente condena a prisión de la ex-Primera Ministra YuliyaTimoshenko ha bloqueado la firma del Acuerdo de Libre Comercio con la UE previstapara el 19 de diciembre de 2011. Los representantes europeos consideran la reformajudicial, clave para garantizar la independencia y transparencia de los tribunales, unacondición esencial para la firma del ALC.

Intereses de España. La liberalización del comercio de productos agrícolas ha sidouno de los puntos críticos de la negociación concluida. Durante las negociaciones,España consideró que la posición ucraniana perjudica productos de interés paraEspaña, como aceitunas, aceite de oliva y carne de porcino. Por su parte, España enreiteradas ocasiones ha manifestado a la Comisión la elevada sensibilidad de algunosproductos como sandías, melones, aceite de girasol, para los que se pide periodos detransición más largos o exclusión de la negociación. Lo mismo ocurriría con respectoa exportaciones españolas como el acero, los calentadores eléctricos o losautomóviles.

4.1.2  INTERCAMBIOS COMERCIALES

La UE es, junto a Rusia, el principal socio comercial de Ucrania y representa casi untercio de su comercio exterior. Así, Ucrania está en la 24ª posición de proveedores dela UE (en 2011, el 0,9% de las importaciones de la UE provinieron de Ucrania) y essu 19º cliente (en 2011, el 1,4% de las exportaciones de la UE tienen como destinoUcrania). En 2011, aumentan tanto las importaciones ucranianas (22%)  procedentesde la UE como las exportaciones (31%) a la UE. Sin embargo, la UE siguemanteniendo un superávit comercial de bienes a lo largo de los años con Ucrania, en2011 fue de 6.143 millones de euros, con un incremento del 4% con respecto al2010. La tasa de cobertura del comercio de Ucrania con la UE es del 71% en 2011.

Por paises, en 2011,  Alemania (25%) y Polonia (16%) son los principalessuministradores  de Ucrania. España suministra el 2% del total exportado por la UE.Los principales clientes son Italia (19%), Polonia (13%) y Alemania (10%). España

 

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compra el 6% del total importado por la UE.

CUADRO 18: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA

INTERCAMBIOS COMERCIALES DE UCRANIA CON LOS PAÍSES DE LA U.E.

(en millones €) 2008 2009 2010 2011 %var.

EXPORTACIONES a UE 14.547 7.909 11.466 15.046 31IMPORTACIONES de UE 25.092 13.924 17.352 21.189 22SALDO COMERCIAL -10.545 -6.015 -5.886 -6.143 -4TASA DE COBERTURA  58% 57% 66% 71% ---

Fuente: Eurostat

4.1.3  ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS

En 2011, Ucrania ocupa el lugar 152 de un total de 178 países en el Indice dePercepción de Corrupción (IPC) de Transparency Internacional; el lugar 159 de untotal de 183 países en el Índice de Buen Clima para los Negocios (Doing Business)del Banco Mundial; y el puesto 82 de un total de 142  en el Índice de CompetitividadGlobal del WEF 2011- 2012.

El nivel medio de derechos arancelarios en 2009 para los productos agrícolas era del13,8% (19,7% en 2005) y del 4,4% para los productos industriales (8,3% en 2005).Desde la adhesión de Ucrania a la OMC en 2008, los aranceles se están reduciendoprogresivamente.

Las barreras a la inversión en Ucrania son numerosas y son tanto legales comoadministrativas. La complejidad y poca transparencia de los trámites administrativos,las prácticas corruptas (en el sistema impositivo, en aduanas, en el sistema judicial,etc), la inestabilidad legislativa y el deficiente funcionamiento de la justicia, entreotros, siguen siendo los principales obstáculos al eficaz funcionamiento delmercado que perjudican el clima de negocios en Ucrania y lastran la posibilidad deatraer el capital extranjero necesario para llevar a cabo todas las reformasestructurales que necesita el país.

Sin embargo, no son las únicas: la imposibilidad de adquirir tierra de uso agrícola (laextensión de la moratoria del 30 de diciembre de 2011 tiene efectos, si no serenueva, hasta el 1 de enero de 2013); el pago por adelanto de la liquidación delImpuesto de Sociedades; la complejidad de disolver una compañía; o la vaguedadterminológica del nuevo Código Tributario obstaculizan también la inversión enUcrania.

Las barreras comerciales en Ucrania son numerosas en general para todos los paísesde la UE. La UE ha transmitido a las autoridades ucranianas en multiples ocasionessu preocupacion por la falta de Clima de Negocios y las multiples barreras alcomercio, identificadas como: 1) Incumplimiento de la metodología OMC alestablecer la valoración en aduanas; 2)  Base imponible del IVA superior al precio deventa; 3) Procedimientos complicados; 3) Retrasos e incumplimiento de la obligaciónde devolución del IVA a la exportación; 4) Ineficiencia en el cumplimiento de lalegislación de derechos de propiedad intelectual; 5) Restricciones al acceso de lasempresas extranjeras a los procedimientos de contratación pública; 6) Limitacionesde facto mediante el retraso en la emisión de certificados por diversos cuerpos deinspección; 7) Inseguridad jurídica, falta de transparencia y corrupción.

4.2  CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES

El Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD) es el mayor inversorindividual en Ucrania. En su estrategia de país se contemplan inversiones en

 

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eficiencia energética, el sector financiero, infraestructuras de transporte, y desarrollolocal a través de inversiones en tratamiento de residuos, desarrollo del transportepúblico, calderas de calefacción de distrito; sector energético, y gobernabilidadcorporativa.

El Banco Europeo de Inversiones (BEI) mantiene también una cartera viva deproyectos en Ucrania. Para su financiación durante 2008/2009 se presentaronproyectos de transporte urbano, de suministro de agua, de modernización de laproducción de acero, y de ferrocarriles.

El Grupo del Banco Mundial (BM) está también muy activo a través del BIRF y de suventanilla privada la CFI. Recientemente con el nuevo nombramiento del CountryManager, el  BM inicia una nueva Estrategia de Partenariado (CPS) para el período2012-2016 con una inversión de alrededor de 500 MUSD anuales en Ucrania. LaCorporación Financiera Internacional (IFC) aportará unos 400 MUSD anualesadicionales. Este Partenariado se propone apoyar el programa de reformas delpresidente, mejorar la competitividad de Ucrania y ayudar al país a superar loscuellos de botella que han afectado a anteriores programas. Para ello, intentaráreforzar las instituciones y apoyará un proceso de reformas más participativo.

Las IFI son la principal fuente de financiación exterior para proyectos públicos ycontribuyen a la atracción de capital adicional. La Oficina Económica y Comercialmantiene actualizada en su página web los proyectos de las instituciones financierasinternacionales en documentos específicos por institución y mediante noticiasperiódicas: http://ucrania.oficinascomerciales.es.

4.3  CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO

Ucrania solicita la adhesión a la OMC en 1993 y, el 25 de enero de 2008, el Grupo deTrabajo concluyó las negociaciones, y se convierte en el miembro número 152 desdemayo de 2008. Ucrania es observador del Acuerdo plurilateral sobre ContrataciónPública desde febrero de 2009 e inicia negociaciones para ser Parte en dichoAcuerdo.

4.4  CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES

Ucrania es miembro del Banco de Desarrollo y Comercio del Mar Negro.  Formaparte, junto con Rusia y miembros de la extinta Unión Soviética, de la Comunidad deEstados Independientes (CEI). Ha sido invitada a formar parte de la UniónAduanera (UA) con Rusia, Bielorrusia y Kazajistán. Este acuerdo contempla laintegración económica por fases, desde una zona de libre comercio hasta laintegración económica y monetaria. En marzo de 2012, la Duma Estatal rusa(Cámara Baja del Parlamento) ratificó el acuerdo sobre el establecimiento de unazona de libre comercio dentro de la Comunidad de Estados Independientes (CEI).Ucrania aún no lo ha ratificado, y deja en el aire la opción última de las autoridadesucranianas respecto a su ingreso en la UA liderada por Rusia o ratificacióny aplicación del DCFTA negociado con la UE, ya que ambas iniciativasson incompatibles para la UE. 

4.5  ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES

Ucrania tiene suscritos acuerdos para evitar la doble imposición (CDI) y Acuerdos dePromoción y Protección Mutua de Inversiones, (APPRI) con la mayor parte de lospaíses de la UE, la CEI, Estados Unidos, Canadá, Turquía, y otros países.

Ha negociado acuerdos de libre comercio con varios países americanos, incluyendoCanada, Suiza, países de la CEI y está abriendo el proceso de negociación conTurquía.

4.6  ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS YCOMERCIALES DE LAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO

 

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CUADRO 19: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS YCOMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO

ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DELAS QUE EL PAIS ES MIEMBRO

ICAO (Organización Internacional de la Aviación Civil)IAEA (Agencia Internacional de la Energía Atómica)BIRD (Banco Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo)IFC (Corporación Financiera Internacional)OMC (Organización Mundial del Comercio)ICC (Cámara de Comercio Internacional)OIT (Organización Internacional del Trabajo)FMI (Fondo Monetario Internacional)ISO (Organización Internacional para la Estandarización)MIGA (Agencia de Garantía Multilateral de Inversiones)UNCTAD.BERD (Banco Europeo para la Reconstrucción y Desarrollo)UNWTO (Organización Mundial de TurismoComunidad de Estados Independientes (CEI).OMA (Organización Mundial de Aduanas)OMPI (Organización Mundial de la Propiedad Intelectual)Banco de Desarrollo y Comercio del Mar NegroComunidad de la Energía