Identificación de Actividades Mineras - Abg. Oscar Echaiz Cabañas

Actividades MinerasCONCESIONES Y ACTIVIDADES MINERAS

TITULARES MINEROS

AUTORIDAD COMPETENTE

ABG. OSCAR ALBERTO ECHAIZ CABAÑAS 1

Concesiones y Actividades MinerasACTIVIDADES LIBRES

ACTIVIDADES EN CONCESIÓN


Actividades MinerasTEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY GENERAL DE MINERÍA

DECRETO SUPREMO Nº 014-92-EM

II. Todos los recursos minerales pertenecen al Estado, cuya propiedad esinalienable e imprescriptible.

El Estado evalúa y preserva los recursos naturales, debiendo para ellodesarrollar un sistema de información básica para el fomento de lainversión; norma la actividad minera a nivel nacional y la fiscaliza de acuerdocon el principio básico de simplificación administrativa.

El aprovechamiento de los recursos minerales se realiza a través de laactividad empresarial del Estado y de los particulares, mediante el régimende concesiones.

III. El Estado protege y promueve la pequeña minería y la minería artesanal,así como la mediana minería, y promueve la gran minería.


Actividades MinerasTEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY GENERAL DE MINERÍA

DECRETO SUPREMO Nº 014-92-EM

VI. Son actividades de la industria minera, las siguientes: cateo, prospección,exploración, explotación, labor general, beneficio, comercialización y transporteminero.

La calificación de las actividades mineras corresponde al Estado.

El Estado o los particulares para ejercer las actividades antes señaladas deberán darcumplimiento a las disposiciones establecidas en la presente Ley.

(…)

VII. El ejercicio de las actividades mineras, excepto el cateo, la prospección y lacomercialización, se realiza exclusivamente bajo el sistema de concesiones, al que seaccede bajo procedimientos que son de orden público.

Las concesiones se otorgan tanto para la acción empresarial del Estado, cuanto de losparticulares, sin distinción ni privilegio alguno.


Actividades MinerasEs toda labor tendiente a desarrollar la industria minera en el territoriode la República.

CLASIFICACIÓN:◦ CATEO

◦ PROSPECCIÓN

◦ EXPLORACIÓN

◦ EXPLOTACIÓN

◦ BENEFICIO

◦ LABOR GENERAL

◦ TRANSPORTE MINERO

◦ COMERCIALIZACIÓN

◦ DEPÓSITOS DE CONCENTRADOS MINEROS (*)


(*) Deposito de Concentrados: Actividad Minera por Disposición del D. Leg. 1048

Concesiones en MineríaCONCESIÓN: Es el derecho que otorga el Estado a personasnaturales o jurídicas a fin que administre y explote en suprovecho, en forma regular y continua, por tiempodeterminado o indeterminado, bienes o recursos de dominiodel Estado o servicios públicos, para la satisfacción de uninterés colectivo, autorizado mediante ley y aprobado porResolución o contrato.

En minería:

1. Concesión Minera

2. Concesión de Beneficio

3. Concesión de Labor General

4. Concesión de Transporte


Concesiones en MineríaCONCESIÓN MINERA:

El Estado otorga a su titular el derecho a la EXPLORACIÓN yEXPLOTACIÓN de los recursos minerales concedidos, que seencuentren dentro de un sólido de profundidad indefinida,limitado por planos verticales correspondientes a los ladosde un cuadrado, rectángulo o poligonal cerrada, cuyosvértices están referidos a coordenadas Universal TransversalMercator (UTM).

La concesión minera es un inmueble distinto y separado delpredio donde se encuentre ubicada. (Artículo 9 delTUOLGM).


Concesiones en MineríaLa concesión minera otorga a su titular un derecho real, consistente en la suma de los atributos que esta Ley reconoce al concesionario.

Las concesiones son irrevocables, en tanto el titular cumpla las obligaciones que esta ley exige para mantener su vigencia´. (Artículo 10 del TUOLGM).

Las concesiones mineras se otorgan por sustancias mineras : metálicas ono metálicas:

Metálica (yacimientos polimetálicos, Cu, Au, Zn, Ag, Fe, Sn, Pb, etc.)

No metálica (agregados de construcción, calizas, boro, fosfatos, baritina,mármol, salitres, arcilla, carbón, cuarzo, diamante, etc.)


Concesiones en MineríaCONCESIÓN DE BENEFICIO.-

La concesión de beneficio otorga a su titular el derecho a extraer oconcentrar la parte valiosa de un agregado de minerales desarraigados y/o afundir, purificar o refinar metales, ya sea mediante un conjunto de procesosfísicos, químicos y/o físico-químicos. (Art. 18 del DS 014-92-EM)

CONCESIÓN DE LABOR GENERAL

La concesión de labor general otorga a su titular el derecho a prestarservicios auxiliares a dos o más concesiones mineras. (Art. 20 del DS 014-92-EM)

CONCESIÓN DE TRANSPORTE MINERO

La concesión de transporte minero confiere a su titular el derecho deinstalar y operar un sistema de transporte masivo continuo de productosminerales entre uno o varios centros mineros y un puerto o planta debeneficio, o una refinería o en uno o más tramos de estos trayectos. (Art. 23del DS 014-92-EM)


Sistema dual en las concesiones minerasConcesiones y Autorizaciones


Actividades Mineras Régimen AutoridadCompetente

Autorización AutoridadCompetente(Libre/ Concesión) Operación/

Funcionamiento

Cateo Libre ------- ------- -------

Prospección Libre ------- ------- -------

ExploraciónConcesión Minera INGEMMET

Operación DGM

Explotación Operación DGM

Beneficio Concesión de beneficio

DGM Funcionamiento DGM

Labor general Concesión de Labor General


Transporte minero Concesión de Transporte Minero


Comercialización Libre ------- ------- -------

Almacenamiento de concentrados

Libre ------- ------- -------


LAS ACTIVIDADES MINERAS

(superficie o subterráneos)

D.S. 055-2010-EM

ACTIVIDADES

MINERAS

D.S. 014-92-EM

1 Exploración, Exploración

Desarrollo, preparación y

explotación en minería

Subterránea y a cielo abierto

(Metálicos y no metálicos).

Explotación

2 Preparación mecánica, incluido

la trituración y molienda.

Beneficio

3 Clasificación de minerales

(metálicos y no metálicos)

4 Concentración.

5 Depósitos de relaves,

desmonte y escorias.

6 Lixiviación o lavado metalúrgico

del material extraído.

7 Fundición.

8 Refinación.

LAS ACTIVIDADES MINERAS

(superficie o subterráneos)

D.S. 055-2010-EM

ACTIVIDADES

MINERAS

D.S. 014-92-EM

9 Labor general. Labor General

10 Transporte minero. Transporte

Minero

11 Depósitos de

almacenamiento de

concentrados de minerales,

refinados y minerales no

metálicos.

Almacenamien

to de

Concentrados

D.S. N° 014-92-EM: Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería.

D.S. N° 055-2010-EM: Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería

Actividades mineras

Actividades conexas a la actividad minera (*)

Son tareas o sub-actividades que se realiza de maneracomplementaria a la actividad minera y que permite el cumplimientode ésta:• Construcciones civiles,• instalaciones anexas o complementarias, tanques de

almacenamiento, tuberías en general, generadores, sistemas detransporte que no son concesionados, uso de maquinaria, equipo yaccesorios,

• mantenimiento mecánico, eléctrico, comedores,• hoteles, campamentos,• servicios médicos,• vigilancia,• construcciones y• otros tipos de prestación de servicios.


(*) D.S. N° 055-2010-EM: Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería

Algunas DefinicionesYACIMIENTO:

Es la acumulación natural de minerales en la corteza terrestre, enforma de uno o varios cuerpos minerales o meníferos agrupados,los cuales en este estado, pueden ser objeto de extracción yexplotación industriales. (Definición Técnica)

MINA:

Es un yacimiento mineral que se encuentra en proceso deexplotación. (DS 055-2010-EM)

PROYECTO MINERO:

Es el conjunto de actividades mineras interrelacionadas quepropone realizar el titular minero en una Unidad Minera, enconcordancia con la Ley General de Minería y este reglamento. (DS040-2014-EM)


Algunas DefinicionesUNIDAD ECONÓMICA ADMINISTRATIVA

Agrupación de 2 ó más concesiones mineras de las misma clase y naturalezaubicados dentro de radio de 5, 20 ó 10 Km de radio, dependiendo del tipode sustancia minera, aprobada por la Dirección de Concesiones Mineraspara la acreditación de la Producción o inversión mínima. (DS 018-92-EM)

CENTRO DE TRABAJO o UNIDAD DE PRODUCCIÓN o UNIDAD MINERA:

Es el conjunto de instalaciones y lugares en el que los trabajadoresdesempeñan sus labores relacionadas con la actividad minera.

Está ubicado dentro de una Unidad Económica Administrativa o concesiónminera o concesión de beneficio o labor general o transporte minero.

En el caso que la concesión de beneficio y concesión de transporte minerose encuentren fuera de la UEA o de la concesión minera, las fiscalizacionespodrán efectuarse en forma independiente. (DS 055-2010-EM)


Algunas DefinicionesMINERÍA ILEGAL.-

Actividad minera ejercida por persona, natural o jurídica, o grupode personas organizadas para ejercer dicha actividad, usandoequipo y maquinaria que no corresponde a las características dela actividad minera que desarrolla (Pequeño Productor Minero oProductor Minero Artesanal) o sin cumplir con las exigencias delas normas de carácter administrativo, técnico, social ymedioambiental que rigen dichas actividades, o que se realiza enzonas en las que esté prohibido su ejercicio.

Sin perjuicio de lo anterior, toda actividad minera ejercida enzonas en las que esté prohibido el ejercicio de actividad minera,se considera ilegal.

(D.Leg. 1105. Decreto Legislativo que establece disposiciones para el proceso deformalización de las actividades de pequeña minería y minería artesanal)


Algunas DefinicionesMinería Informal.-

Actividad minera que es realizada usando equipo y maquinariaque no corresponde a las características de la actividad mineraque desarrolla (Pequeño Productor Minero o Productor MineroArtesanal) o sin cumplir con las exigencias de las normas decarácter administrativo, técnico, social y medioambiental querigen dichas actividades, en zonas no prohibidas para la actividadminera y por persona, natural o jurídica, o grupo de personasorganizadas para ejercer dicha actividad que hayan iniciado unproceso de formalización conforme se establece en el presentedispositivo.

(D.Leg. 1105. Decreto Legislativo que establece disposiciones para el proceso deformalización de las actividades de pequeña minería y minería artesanal)


Sujetos de la Actividad MineraTITULAR MINERO:

Persona natural o jurídica, nacional o extranjera, responsable de lasactividades mineras. (D.S. N° 055-2010-EM)

• CONCESIONARIO, es el Titular del derecho minero, obtenido porotorgamiento del Estado, o adquirido por transmisión otransferencia de derechos y acciones gratuita u onerosa.

• CESIONARIO, es el titular que tiene solamente el derecho de laconducción de las actividades mineras, obtenidas por Contrato deCesión Minera suscrito con el concesionario.

En el D.S. 014-92-EM (LGM), denomina al sujeto que realiza laactividad minera como Titulare de la Actividad Minera, distinguiendode esta forma con el que solo tiene el derecho minero y no realizaactividad.


Sujetos de la Actividad Minera

EMPRESA CONTRATISTA MINERA: Es toda persona jurídicaque, por contrato, ejecuta una obra o presta servicio a lostitulares mineros, en las actividades de exploración,desarrollo, explotación y/o beneficio, y que ostenta lacalificación como tal emitida por la Dirección General deMinería del Ministerio de Energía y Minas. (DS 055-2010-EM)

EMPRESA CONTRATISTA DE ACTIVIDADES CONEXAS: Estoda persona natural o jurídica que realiza actividadesauxiliares o complementarias a la actividad minera porencargo del titular minero. (DS 055-2010-EM)


Titulares Mineros según su Capacidad de producción


Estrato económico Extensión Capacidad Minera Tipo de Titulares (según estrato)

Gran Minería

Más de 2,000 has.

Desde 5000 TM/día

Productor de Régimen General (RG)

Mediana Minería (*)hasta 5000 TM/día

Más de 350 TM/día

Pequeña Minería Hasta 2,000 has.Hasta 350 TM/día

Pequeño Productor Minero (PPM)Más de 25 TM/día

Minería artesanal Hasta 1,000 has. Hasta 25 TM/día Productor Minero Artesanal (PMA)

(*) DS 002-91-EM-DGM ( Literal g del artículo 1)



ESTRATO MINERO TITULAR Autoridad Competente Entidad

GRAN MINERIARG Gobierno Nacional

MINEM (DGM / INGEMMET)

MEDIANA MINERIA MINEM (DGM / INGEMMET)

PEQUEÑA MINERÍA PPMGobierno Regional

DREM / GREM

MINERIA ARTESANAL PMA DREM / GREM

RG: Régimen generalPPM: Pequeño Productor MineroPMA: Productor Minero Artesanal



AUTORIDAD DE FISCALIZACIÓN

ESTRATO MINERO TITULARSeguridad de Infraestructura

Obligaciones ambientales

Seguridad y Salud en el Trabajo

Obligaciones laborales

GRAN MINERIA RG OSINERGMIN OEFA SUNAFIL SUNAFIL

MEDIANA MINERIA RG OSINERGMIN OEFA SUNAFIL SUNAFIL

PEQUEÑA MINERÍA PPM DREM o GREM DREM o GREM DREM o GREM SUNAFIL

MINERIA ARTESANAL PMA DREM o GREM DREM o GREM DREM o GREM DRT

Actividades minerasACTIVIDADES LIBRES


Actividades LibresCATEO:

Es la acción conducente a poneren evidencia indicios demineralización por medio delabores mineras elementales.

Comprende: Estudios geofísicospreliminares

Cavar importa apertura y moverla tierra, abrir pozos o “calicatas”.

Esta labor se realiza con pico,pala, barreno.


Actividades LibresPROSPECCIÓN:

Es la investigaciónconducente a determinaráreas de posiblemineralización por medio deindicaciones químicas yfísicas, medidas coninstrumentos y técnicas deprecisión.

Se toma muestras y se hacenestudios Geológicos,geofísicos, geoquímicas,geomagnéticos, etc.


Actividades LibresEl cateo y la prospección es libre en todo el territorio nacional, noesta sujeto a concesión.

No se puede realizar en áreas de:◦ Por terceros en área de Concesiones otorgadas.◦ En áreas de no admisión de petitorios.◦ En terrenos cultivados o cercados, salvo autorización del titular

o propietario del predio.◦ En zonas urbanas o de expansión urbana.◦ En zonas reservadas para la defensa nacional.◦ En zonas arqueológicas.◦ Sobre bienes de uso público, salvo autorización.◦ En Áreas Naturales Protegidas.


Actividades LibresCOMERCIALIZACIÓN:

Es Libre el comercio de productos minerales, interna yexternamente. Su ejercicio no se requiere el otorgamiento de unaconcesión. (art. 3 del TUO LGM)

◦ No son reivindicables los productos minerales comprados apersonas autorizadas.

◦ La compra de minerales a personas no autorizadas acarrearesponsabilidad.

◦ El comprador debe verificar el origen de las sustanciasminerales.

◦ Debe de identificar el derecho minero del cual ha sido extraídoy/o especificado. En caso de ser producto metalúrgico, elcertificado de Planta de beneficio.


Actividades LibresDEPOSITOS DE CONCENTRADOSMINEROS.

El almacenamiento de concentradosde minerales en depósitos ubicadosfuera de las áreas de las operacionesmineras, constituye una actividaddel sector minero que no se realizabajo el sistema de concesiones. (D.Legislativo 1048)

Encontrándose regulada por lasnormas y procedimientos previstospor el Ministerio de Energía y Minas,así como por las disposicionesvigentes en materia ambiental, y deseguridad e higiene minera, en losaspectos que le resulten aplicables.


Actividades minerasRÉGIMEN DE CONCESIÓN


Actividades en concesiónEXPLORACIÓN: Es la actividad minera tendiente a demostrar lasdimensiones, posición, características mineralógicas, reservas yvalores de los yacimientos minerales.

EXPLOTACIÓN: Es la actividad de extracción de los mineralescontenidos en un yacimiento◦ DESARROLLO Y PREPARACION: Es el conjunto de actividades

que se realizan para hacer posible la explotación minera.

Las CONCESIONES MINERAS son otorgadas por el INGEMMET o elGobierno Regional (DREM o GREM)

El inicio de operación de las actividades de exploración y deexplotación se aprueban mediante procedimiento de autorizaciónotorgado por la Dirección General de Minería del MINEM o elGobierno Regional.


CONCESIÓN MINERA


Concesión MineraTÍTULO

Exploración Explotación

Operación

Operación

Desarrollo Preparación

ACTIVIDADES

AUTORIZACIONES

COMPONENTES

Plataformas de perforación (Superficie)En Galerías (Subterránea)

En superficie: El Tajo, la desmontera, depósitos de top soil,Labor Subterranea (Galerías), ductos, depósito de desmonte, etc

Concesión de BeneficioBENEFICIO:

Es el conjunto de procesos físicos, químicos y/o físico-químicoque se realizan para extraer o concentrar las partes valiosas de unagregado de mineral y/o para purificar, fundir metales.Comprende:◦ Preparación Mecánica: Proceso mediante el cual se reduce de

tamaño, se clasifica y/o lava un mineral.◦ Metalurgia: Conjunto de procesos físicos, químicos, y/o físico-

químico que se realiza para concentrar y/o extraer lassustancias valiosas de los minerales.

◦ Refinación: Procesos para purificar los metales de losproductos obtenidos de los procedimientos metalúrgicosanteriores.

La Dirección General de Minería otorga la CONCESIÓN DE BENEFICIOy la autorización de operación de funcionamiento de la planta debeneficio y sus componentes.


CONCESIÓN DE BENEFICIO


Concesión de BeneficioTÍTULO

Preparación Mecánica

Refinación

Funcionamiento

ACTIVIDADES

AUTORIZACIONES

Metalurgia

COMPONENTESPad de lixiviación y depósito de relaves con sus instalaciones conexas,la planta de procesamiento y los almacenes de concentrados deminerales, sistema(s) de transporte de relaves, canteras de piedra,

Planta de beneficio


Chancadora de material no metálico


Complejo metalúrgico de La Oroya


Actividades en concesiónLABOR GENERAL:

Es toda actividad minera que presta servicios auxiliares,tales como ventilación, desagüe, izaje o extracción a dos omás concesiones de distintos concesionarios.

◦ La concesión de Labor general otorga a su titular el derechosde prestar servicios auxiliares a dos o mas concesionesmineras.

◦ En el caso de que la labor general lumbre aguas que contenganmaterias minerales utilizables, el aprovechamiento de estascorresponde al concesionario de la labor general, salvo pactoen contrario.


Actividades en concesiónTRANSPORTE MINEROEs todo sistema utilizado para el transporte masivo continuode productos minerales, por métodos no convencionales.Los sistema a utilizar son:◦ Fajas transportadoras◦ Tuberías◦ Cable carriles

La DGM puede agregar nuevos sistemas, previo informe favorabledel MTC y opinión del Consejo de Minería.La concesión de transporte minero confiere a su titular elderecho de instalar y operar un sistema de transporte masivo deminerales entre uno o varios centros mineros, puertos, planta debeneficio, refinería.



MUCHAS GRACIAS

Identificación de Actividades Mineras - Abg. Oscar Echaiz Cabañas

Documents

Transcript of Identificación de Actividades Mineras - Abg. Oscar Echaiz Cabañas