El Salvador:Proyecto de Reforma a Los Incentivos

LACTAX Program

IFC-Grupo Banco Mundial

Agenda de la presentación

♦Motivación por este proyecto

♦ Fase I: Actividades en desarrollo

♦ Fase II: Actividades anticipadas

♦ Discusión y sugerencias

Los incentivos no han sido capaces de atraer una inversión significativa para El Salvador

Source: PROESA

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Panama Costa Rica Honduras El Salvador Guatemala

USD Billion

Afluencia de IED, 1995-2010

Incentivos representan un gasto publico significativo

♦ Estimación del Gasto Tributario en El Salvador año 2009 (IVA y Renta) preparado por el Ministerio de Hacienda

TIPO DE IMPUESTO MONTO % PIB

Impuesto sobre la Renta 220,062,512.75 1.07%

IVA 268,833,832.53 1.30%

Gasto Tributario Total 488,896,345.28 2.37%

Objetivos de este proyecto en la fase I

Fase I: Diciembre 2013 a Setiembre 2014

♦ Completar diagnósticos del régimen actual de incentivos fiscales yfinancieros, para especificar las oportunidades por mejorar dentrodel sistema.

– Realizar una encuesta de motivación a inversionistas paraentender las motivaciones claves para la inversión, y el rol delos incentivos tributarios y financieros para atraer inversiones.

– Inventario de incentivos actuales que ofrece el Gobierno de ElSalvador, tantos fiscales (i.e. impuestos reducidos) comofinancieros (i.e. FONDEPRO).

– Realizar un análisis costo-beneficio para evaluar el valor de losincentivos fiscales y financieros.

♦ Discutir los resultados de los diagnósticos con el Gobierno (y elsector privado) y detallar las recomendaciones correspondientes.

♦ Acordar con el Gobierno de El Salvador un plan de trabajo paraimplementar las recomendaciones (en fase II).

Objetivos de este proyecto en la fase II

Fase II

♦ Racionalizar los incentivos fiscales y financieros para hacer elrégimen más eficaz en términos de incentivar inversiones queson creadores netos de puestos de trabajo y producirexternalidades positivas, sin gastos públicos innecesarios.

♦ Diseñar un set de lineamientos de política pública sobre incentivostributarios.

♦ Determinar los cambios requeridos en la legislación fiscal,procedimientos, reglamentos, formularios y sistemas. De sernecesario, proponer legislación fiscal en la que se apoye el nuevorégimen.

♦ Trabajar con el Gobierno de El Salvador para garantizar que losgastos tributarios se reflejen en los presupuestos anuales.

Gracias por sus comentarios!

Christine Bowers, Gerente del Proyecto

cbowers@ifc.org