II IrlatjlS/Comis¡on de Transparencia y Acceso a ta

lnformacién Púbtica deL Estado de Querétaro

RECURSO DE REVISIÓN 65/zor6-MFELIPE G. FLORES GARCíA REPPER

V5

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE OUERÉTARO

,'Santiago deiQuerétaro, Oro., rz (doce) de octubre de zo16 (dos mil dieciséis).

t'*"',.a, .' 1 { '

Vistos para resolver en definitiva los autos del RECURSO DE REVISIÓN 65/zor6-M, interpuesto

por el C. FELIPE G. FLORES GARCíA REPPER, en contra de.la respuesta a su solicitud de

información por parte de la Universidad Autónoma de Ouerétaro, la cual fue preientada él día or

',,j-l:(primero) de junio de zo16 (dos mil dieciséis), ante la Unidad de Transparencia de la Universidad

Autónoma de Ouerétaro. -----------

l:,rl),.;

ANTECEDENTES

'i=,:l PRIMERO.- El día or (primero) de junio de zo16 (dos mil dieciséis), el C. FELIPE G. FLORES

,,.,-..GARCíA REPPER presentó una solicitud de información, ante la Unidad de Transparencia de la

.,r, ,,

rn'u"tsidad Autónoma de Ouerétaro, requiriendo lo siguiente: -------------

"Solicito se me entregue copia simple de los contratos con sus enexost los cheques, las

polizas de cheque y las facturas, todos asociados con la actividad denominada estudios de

percepción y satisfacción de usuarios de la CEA, diseño, análisis y elabortación (sic) de

informe final", e nombre de Morales Garza Martha Gloria." (sic)

SEGUNDO.- El día rz (doce) de julio de zo16 (dos mil dieciséis) el C. FELIPE G. FLORES GARCíA

!,.;:¡,:.REPPER, presentó ante esta Comisión de Transparencia y Acceso a la lnformación PÚblica del':,::

Estado de Ouerétaro, recurso de revisión, que fue radicado mediante acuerdo de fecha 15

+,,;(quince) de julio de zo16 (dos mil dieciséis), en donde se tuvieron por ofrecidas, admitidas y

. desahogadas dada su naturaleza jurídica, las pruebas documentales que anexó a su escrito y que

',:=i::.;d co nti n u a c i ó n se d esc ri be n : - - - -- -- - - -

a. Documental Privada presentada en copia simple, consistente en Ia solicitud de

informaciónsuscritaporelC.FELlPEG.FLoRESGARcíAREPPER.----

2. Documental Pública presentada en copia simple, consistente en el oficio Ofln+llJlPE-

UAQ/r6 de fecha z9 de junio de zo16, signado por la M. en A.P. Rosalba Rodríguez Durán,

Responsable de la Unidad de lnformación Pública y Enlace de la Universidad Autónoma de

Ouerétaro.-

Documentales, a las que esta

Cdrtci Seplien Oa'cta J9, Coi Cimal4lroü.fr" 7Sü3Ü, *ilerÓt*r{}, Crs.

Comisión, determina concederles valor

A Tels. (0i 442)212.96,24 i 224.02.Ü6U üi.8u0 0t)0.234.4 www.¡nfoqno.mx

probatorio pleno, de

Tno*PYfzu*:,

conformidad con lo señalado en el artículo:-48 fracción lll de la Ley de Transparencia y Acceso a

la lnformación PÚblica del Estado de Ouerétaro. Porotra parte en dicho acuerdo se ordenó correr

traslado mediante oficio a la Unidad de Transparencia de la Universidad Autónoma de ouerétaro,

para que por su conducto dentro del término de diez días hábiles contados a partir del día'

siguiente a la fecha de su recepción, la entidad gubernamental depositaria de la información

rindiera el informe justificado en relación al recurso interpuesto, manifestara lo que a su interés

conviniese respecto de la prueba ofrecida por el recurrente, y ofrecíera las probanzas que a su

parte correspondieran, notificación que se llevó a cabo el día S [nueve)

de agosto de zo16 (dos mil

dieciséis) media nte oficio núme ro I N FO/S E/R Rlr57/zo16

TERCERO.- Por acuerdo de fecha ro (diez) de octubre de zo16 (dos mil dieciséis) se tuvo a la

Unidad de Transparencia del Universidad Autónoma de Ouerétaro, remitiendo el informe

justificado requerido por esta Comisión fuera del plazo concedido, haciéndose efectivo el

apercibimiento que le fuera hecho mediante acuerdo de fecha 15 (quince) de julio de zo16 (dos

mil dieciséis), teniéndose por ciertos los hechos afirmados por el promovente y por perdido su

derecho para ofrecer pruebas. En ese mismo acuerdo, se ordenó el cierre de instrucción y dictar la

resolución correspondiente, de conformidad con el artículo r4B fracciones V y Vll de la,Ley de

Transparencia y Acceso a la lnformación Pública del Estado de Ouerétaro, Ia cual se hace en base

a los siguientes: ---------

CONSIDERANDOS

PRIMERO.- La Comisión de Transparencia y Acceso a la lnformación Pública del Estado de

Ouerétaro, es competente para conocer y resolver del recurso de revisión interpuesto por el C.

FELIPE G. FLORES GARCíA REPPER, respecto de la solicitud de información de la cual tuvo

conocimiento la Unidad de Transparencia de la Universidad Autónoma de Ouerétaro, en fecha or

(primero) de junio de zo16 (dos mildieciséis), de conformidad a lo dispuesto por los artículos 26,

33 fracción V y ¡S de la Ley de Transparencia y Acceso a Ia lnformación Pública del Estado de

Ouerétaro.-

SEGUNDO.- Los artículos r, 6 inciso f), 45 y 46 de la Ley de Transparencia y Acceso a la

lnformación PÚblica del Estado de Querétaro, contempla como sujetos obligados a la

Universidad Autónoma de Ouerétaro, para que por conducto de la Unidad de Transparencia

reciba y dé trámite a las solicitudes de acceso a la información de Ios particulares; como en este

caso lo es, la Unidad de Transparencia de la Universidad Autónoma de Ouerétaro, y en vírtud de

ello, el ahora recurrente FELIPE G. FLORES GARCíA REPPER, solicitó la información que se

detalla en el antecedente primero de esta resolución.-

IITIf' IUComisión de Transparencia y Acceso a la

lnformación Púbtíca det Estado de Querétaro

TERCERO.- Entrando al estudio de los motivos de inconformidad formulados por el recurrente y

"... la Unidad dio la misma respuesta a todas las solicitudes, sin señalar a qué

solicitud correspondía cada respuesta, por lo que no me encuentro en posibilidad desaber a qué solicitud corresponde qué número de oficio que cantiene la respuestaantes transcrita, de lo que se sigue que la respuesta dada Bs imprecisa... del análisisde la respuesta dada a mi solicitud de acceso a la információn se sigue que, si bien

está fundada -pues señala los artículos legales aplicables al caso concreto- no estámotivada, pues no explica satisfactoriamenete (sic) las causas por las que, primero. , ,,

me conceden la entrega parciat de la información solicitada y; segundo, se limitan.a .

decir que atender mi solicitud sobrepasa su capacidad, pero en ninguna parte deltexto de los diversos oficios por los que se da respuesta no sólo a la solicitud que

funda el presente recursot sino también todos los demás, explican porque atender misolicitud sobrepasa su capacidad... al no justificar el por qué se sobrepasan sus

capacidades, violan en mi perjuicio el artículo tjt de la Ley de Transparencia yAcceso a la lnformación Pública del Estado de Querétaro... tampoco se justifica laentrega parcial de la información solicitada... estoy pidiendo tener acceso q.

información que es púbtica por oficio, de acuerlo (sic) anterior, en términos delartículo t4z, fracción Vll de la Ley General de Transparencia y 66, fracción XXVI dela ley local de la materia... la entrega parcial implicaría una cortapisa o limitación "innecesaria e injustificada a mi derecho de acceso a la información pública... "(sic)

,,¡u;;¿..-El. recurrente presentó su sollcitud de información en [a Unidad de Transparencia de la

- Universidad Autónoma de Ouerétaro, el día or (primero) de junio de zo16 (dos mil dieciséis), y de

:¿r.=;:.jjacuerdo al artículo r3o de la Ley de Transparencia y Acceso a la lnformación Pública del Estado de

..-,_#Ouerétaro, el Sujeto Obligado tenía zo (veinte) días hábiles para notificar la respuesta a la

"::Í'=inforrnación solicitada, y en fecha z9 (veintinueve) de junio de zo16 (dos mil dieciséis), dentro del

:=zzlplazo legalantes citado, la Universidad Autónoma de Ouerétaro notificó al recurrente, de acuerdo..;:""":?'''''za lo manifestado por este, el oficio OF/rz+/UIPE-UAOlzo:.:6, suscrito por la M. en A.P. Rosalba

lru,u.Rodríguez Durán, Responsable de la Unidad de lnformación Pública y Enlace, en el que manifiesta

lo siguiente: "... se hace entrega parcial de la información solicitada, contenida en los archivos,

í,.'- 'i?r"uio pago de costos de reproducción, y de igual mdnera con fundamento en el artículo tz4 Ley de

Transparencia y Acceso a la lnformación Pública del Estado de Ouerétaro y en razón a las quince

€i§;oticitudes turnadas el día t de Junio del año en cursot y dado que sobrepasan las capacidades para

dar respuesta a las solicitudes turnadas en los plazos que la ley nos permite, se pone a su disposición

la consulta de la información de manera directa en la Secretaría de Finanzas de esta IJniversidad..."

(sic). Como quedó asentado en el Antecedente Tercero de la presente resolución, la Universidad

Autónoma de Ouerétaro entregó el informe justificado requerido por esta Comisión, fuera del

plazo legal concedido para ello, en consecuencia, en el acuerdo de fecha ro (diez) de octubre de

zo16 (dos mil dieciséis) se hizo efectivo el apercibimiento que le fuera hecho, teniéndose por

ciertos los hechos afirmados por el promovente y por perdido el derecho de la Universidad

Autónoma de Ouerétaro para ofrecer pruebas, en tal virtud, no serán tomadas en cuenta las

manifestaciones realizadas en su informe justificado.-- Uxrll,

*á*-s§#ptén*-'ihi%ffi1-?ffi'ái§ 3 ;t*-ll#f¿fi'ffi,l,mi.hY Tfffi*"P.76(

Al respecto, tenemos que la información solicitada por el recurrente, consistente en copia simple

de los contratos y anexos, cheques, pólizas de cheque y facturas, asociados con la actividad

denominada estudios de percepción y satisfacción de usuarios de la CEA, diseño, análisis y'elaboración de informe final, a nombre de Morales Garza Martha Gloria, es información pública,

de acuerdo a las fracciones X, XXVI y XLVll, del artículo 66 de la Ley de Transparencia y Acceso a

la lnformación Pública del Estado de Ouerétaro, sin embargo, de la respuesta dada por el Sujeto

Obligado, mediante oficio Of/rz4lUIPE-UAO/I6, se desprende que no entregó la información

solicitada, al manifestar que las quince solicitudes turnadas sotrepasaban sus capacidades para

dar respuesta en los plazos que marca la ley y puso a disposición del recurrente la información

para su consulta, sin fundar y motivar, su argumento relativo a que la entrega de la infqrmación

solicitada sobrepasaba sus capacidades, como lo ordenan Ios artículo s 1.21-y rz4 de la Ley de

Transparencia y Acceso a la lnformacién PÚblica del Estado de Ouerétaro. En este sentido, el

artículo tz7 de la Ley antes citada, establece que los Sujetos Obligados deben otorgar acceso a los

documentos que se encuentren en sus archivos, en elformato en que el solicitante manifieste, de

entre aquellos formatos existentes, conforme a las características físicas de la información, y en

el caso que nos ocupa, el Sujeto Obligado, no manifestó imposibilidad alguna para entregar la

información en el formato solicitado, es decir, en "copias simples", así tampoco, informó el

formato en el que se encuentra resguardada la información y en cual es posible su reproducción,

de manera fundada y motivada, como lo ordena el artículo r3r de la Ley de Transparencia y

Acceso a la lnformación Pública del Estado de Ouerétaro; aunado a lo anterior y considerando que

no es necesario un análisis, estudio o procesamiento de documentos de la información solicitada

por el recurrente, ya que, solamente solicitó copia simple de contratos, cheques, pólizas de

cheque y facturas y que la información debe entregarse tal y como obra en los archivos o

expedientes, esta Comisión revoca la respuesta dada por el Sujeto Obligado mediante el oficio

antes citado y se ordena a la Universidad Autónoma de Ouerétaro, entregar al recurrente la

información solicitada en copia simple.------

En virtud de todo lo anterior y de conformidad con los artículos 7.27.,:32 y r49 fracción lll, de la

Ley de Transparencia y Acceso a la lnformación Pública del Estado de Querétaro, se revoca la

resPuesta dada por la Universidad Autónoma de Ouerétaro. mediante oficio Of/:.24IUIPE-

UAO/r6, por lo que la Universidad Autónoma de Ouerétaro, deberá hacer entrega de la

informaciónsolicitadaalrecurrente,encopiasimple.------

RESOLUTIVOS

uu§ltrtsJ

jri)ird::-ri

Comlsión de Transparene{a y Aeoe§o a [a

informacién Púbtiea del Estado de Querétaro

PRIMERO.- Esta Comisión es competente para conocer y resolver el presente recurso de revisión

promovido por el C. FELIPE G. FLORES GARCíA REPPER, en contra de la Universidad Autónoma

de Ouerétaro.------------

SEGUNDO.- De conformidad con lo dispuesto por los artículos !, 2,7, :r:'¡ :rz, :r::6, :r::g,13o, 14o,

a44y a4gfracción lll, de la Ley de Tránsparencia y Acceso a la l4rformación Pública del Estado de

Ouerétaro y de los argumentos vertidos en la presente resolución, se revoca la respuesta dada

por la Universidad Autónoma de Ouerétaro. mediante oficio Of/rz4lUIPE-UAO/r6, por lo que

deberáhacerentregaalrecurrentedelasi9uienteinformaciónencopia5imple:-..:--

r].l ,efii:;ii ir -

Contratos con sus anexos, los cheques, las pólizas de cheque y las facturas, todos

asociados con la actividad denominada estudios de percepción y satisfacción de usuarios

de la CEA, diseño, análisis y elaboración de informe final, a nombre de Morales Garza

Martha Gloria.

.,, ¡ir'

'' ''-'"' La información deberá mostrarse de manera clara y comprensible, tal y como obra o se desprende

il',",i.'.0" los archivos existentes, salvaguardando los datos personales que en su caso, puedan .on,"n.r,

"r'i:'¡ lo anterior de conformidad con los artículos t2ay :-22 de la Ley de Transparencia y Acceso a la

r-':,i;:rr Información Pública del Estado de Ouerétaro, previo pago del costo que la reproducción de la

,,,,,',i infot*ación genere.----------------------.-----

* _

fenCf RO.- Para el cumplimiento de los resolutivos que anteceden, y de conformidad con el

" artículo r57 de la Ley de Transparencia y Acceso a la lnformación Pública del Estado de

1r" rii Ouerétaro, se otorga a la entidad depositaria de la información, un plazo de ro diez días hábiles

contados a partir del día siguiente de la notificación de la presente resolución, apercibiéndole que

j,i en caso de no hacerlo, se procederá de conformidad con lo dispuesto por los artículos 16o,

16r, 16z y 163 de la Ley de Transparencia y Acceso a la lnformación Pública del Estado de,,i; 1r'l!,

i¡,,,,#Ouerétaro; de igual forma, deberá informar a esta Comisión a través de la Unidad de

. Transparencia de la Universidad Autónoma de Ouerétaro, su cumplimiento en un plazo no¡1r¿i,ii'"\*rlmayor a tres días hábiles contados a partir del vencimiento del plazo otorgado para el

cumplimiento de la resolución, anexando constancia que acredite lo ordenado en esta resolución

por la Comisión y a favor del promovente del recurso, de conformidad con el artículo r5r de la Ley

de Transparencia y Acceso a la lnformación Pública del Estado de Ouerétaro.------------

NOTIFIOUESE PERSONALMENTE Y PUBLIOUESE EN LA LISTA OUE OBRA EN LOS ESTRADOS

DE ESTA COMISIÓN.- La presente resolución fue aprobada por unanimidad en la décima octava

sesión de pleno de fecha rz (doce) de octubre de zo16 (dos mil dieciséis) y se firma el día de su

fecha por LA C. MARíR elrNn GUADARRAMA CONEJO, COMISIONADA Y PONENTE, EL C.

c"p,7süll0, Querürili(], oro f ü1.8ü#.Üflü.?$4il urw'¡lrjnfoqro.mx * r, l?#_+rw#*{{Mlvy- -

F

LÓPEZ, COMISIONADO DE LA COMISIÓN DE TRANSPARENCIA Y ACCESO

INFORMACIÓN PÚBL|CA DEL ESTADO DE OUERÉTARO, qu;enes actúan ante

ALEJANDRAVARGAS VAZAUEZ, SECRETARIA EJECUTIVA, qUiéN dA fC.- DOY FE.----

CONEJOISIONADA Y NENTEti

JAVIER DO PÉREZ ERICcoMrsr PRESIDENTE

SE PUBLICA EN LISTAS EL DíA 13 (TRECE) DE OCTUBRE DE zo16 (DOS MIL DIECISÉIS).-CONSTE.-.-ash

ALALA C...

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