II SOLEMNE COMPETENCIA

8/9/2019 II SOLEMNE COMPETENCIA

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Lunes 6 de octubre

(Repaso)

Las practicas ante libre competencia:

Los acuerdos horizontales son para presentarse coludidos a una licitación; de alguna maneracompetidores que deberían prestarse en una igualdad de condiciones; pero muchas veces nose lo gana el que realmente se lo merece y beneficia al servicio público sino que se la gana elque se coloco de acuerdo con los otros. Esto se ve más en acuerdo horizontal. Todos producenlo mismo y solo producen aquello que los beneficia económicamente (CARTEL), y no elbeneficio para la sociedad. Fijan aquí cuotas de producción (ejemplo la OPEP) controlan laproducción y la limitan ya que si hay mucho producción hay mucho producción en el comercioy baja el precio y no hay un optimo para el productor.

Tb hay acuerdos horizontales: uno de ellos es el acuerdo para distribuirse los clientes.

En los acuerdos verticales; la colusión se produce en un nivel distinto de producción (comopor ejemplo: es el caso de panadero, que no fabrica el pan y tiene que comprarlo a otro).

Los acuerdos verticales no siempre son contrarios a la libre competencia. (Aguas arriba- aguasabajo) sería un acuerdo horizontal en el caso que se pusieran de acuerdo en el precio del pan.

Los acuerdos verticales son tan atentatorios, solos en el caso de que traten de acapararse lasmaterias primas.

Los acuerdos verticales en forma de franquicia una sueño de una patenta o etc. No solo leotorga a otra persona el permiso de hacer el producto sino también la tecnologíaconvirtiéndose en productor, esto es para bajar costos. Ahora si suponemos que aquí seestablece un acuerdo con el productor de realizar esa franquicia para cierto sectordeterminado. Aquí puede que afecte al mercado. Esto a simple vista no sería contrario a la librecompetencia.

Lo que puede suceder es que el dueño de la marca o patente, que distribuye los productores(de franquicia) le prohíbe al productor que no distribuya de otros competidores. Aquí se estaríaatentando a la libre competencia porque se está prohibiendo la distribución de otroscompetidores, los contratos de mantención (servicio técnico) le asegura la reparación delproducto, esto no quiere decir que el no pueda ir a otro servicio técnico, pero si le dicen que si

va el fabricante no responderá por el daño del producto, aquí más que un acuerdo vertical esun abuso de posición dominante (marca con dominio en el mercado)

Se parece mucho al trues pero no es igual, solo se parece en el gestor común.

Tener dominio en el mercado no es atentatorio a la libre competencia, pero sí lo es abusar deesa posición de dominio, para fijar precio, producción.

Controlador; es quien tiene en una empresa la mayoría de las acciones, y con esto tieneinfluencias sobre el directorio de la empresa, pero no se requiere este principio para que seacontrario a la libre competencia Art, 3º letra B porque igual puede abusar.

Contra la libre competencia estas.



Los precios excesivos; esto no conviene, pero en este caso viene con la marca (asegura lacalidad) se produce una demanda inelástica.

Restricciones verticales;

Ventas atadas o ventas de explotación; cuando un grupo de empresas distribuye unproducto con la condición de adquirir otro. Ya que si no lo hay venta o si lo hace se lo dan enun menor precio. Puede que a veces sea accesorio o no. Ejemplo; los pack, pero en este casoel consumir no es tan atado porque también puede comprar el producto solo aunque este máscaro, pero en el caso de los competidores que no pueden adquirir todos los bienes que quierenen el caso que uno sea más necesario o principal que el otro accesorio.

Ejemplo; negativa de venta. En la caso de una tienda de Nick que le vendía publicidad aRebook y se la niega por su posición dominante.

•Practicas exclusorias; lo característica está establecido en el Art. 3º letras C: impedir la

entrada de nuevos competidores o fomentar a la salida. En el caso cuando se colocanbarreras de entrada o salida.

Hay barreras de entrada que son legales como los bancos (ya que es para proteger a losclientes). Pero hay otras que no son legales por ejemplo el mal plaza Vespucio tiene terrenosque son exclusivos donde creó un centro comercial, pero aquellos vendedores que seinstalarían ahí, tenían un contrato de no poner comercio en otros mall, o en otros sectorescercanos al mall, esto es una medida exclusoría y abuso de posición dominante.

Otro practica exclusorio son las restricciones verticales; imposiciones de condicionesde una persona a otra, pretende que nadie más puede entrar en el mercado y el productor vaa otorgarle el permiso a distribución a una empresa con la condición de que no distribuya otroproducto. Ejemplo; el mismo caso del mall.

Otro barrera de entrada es, Los precios bajos; por un tiempo, ya que le conviene vendertodo

Conductas atentatorias de libre competencia

Practicas exclusorias; Art. 3º letra CD.L. 211

• Precios predatorios

• Restricciones verticales

• Imposición de barreras



La competencia desleal, Ley 20.169; es una serie de conductas que pretende desviar laclientela de una lugar a otro. Pero también hay una ley año 2007 y su concepto es igual a loque entendemos por prácticas de este tipo y señala que es competencia desleal. Tenemos lacompetencia desleal como practica colusoria. DL 211 mantener e incrementar una posición dedominio, estaremos ante una

Ley; la utilización de la fama ajena, como la utilización de la marca, desvirtuar al competidor.

Se ve la competencia desleal; desde el punto de vista de la ley

Conseguir!!!!

20.169 Art. 4 que da el listado de competencias desleales y por otro lado está la ley de

competencia

Constitución; dice que es una garantía un derecho acceder a tribunales.

Los órganos encargados de promover y defender la libre competencia.

Tribunal de defensa de la libre competencia

• Su función es prevenir, corregir y sancionar los atentados a la libre competencia

• Atribuciones:

- Prevenir la comisión de atentados contra la libre competencia

- Promover y defender la L.C.

- Responder consultas

- Todas aquellas conductas destinadas a promover y defender la libre competencia

Más Atribuciones

-Conocer a solicitud de partes o del FNE las posibles infracciones al DL 211

-conocer asuntos de carácter no contenciosa que puede infringir las disposiciones del D.L 211

- dictar instrucciones de carácter general para los actos o contratos que ejecuten o celebran losparticulares.

- proponer al presidente de la república la modificación o derogación de los preceptos legaleso reglamentos que considere contrario a la libre competencia



- las facultades especificas que, en determinadas materias, otorgan leyes especiales al TDLC.

Las medidas y sanciones que puede aplicar el tribunal de libre competencia.

- Medidas y sanciones aplicables: Art. 26 DL 211:

- Modificar o poner en termino a los actos, contratos, convenio, sistemas o acuerdos que seancontrarios a las disposiciones de la presente ley;

- Ordenar la modificación o disolución de las sociedades, corporaciones y demás personas jurídicas de derecho privado que hubieren intervenido en los actos, contratos, convenios,sistemas o acuerdos a que se refiere a lo señalado anteriormente.

Ejemplo; caso de los médicos de Punta Arenas, que se retiraron de las isapres y conformaron suspropias tarifas.

-aplicar multas a beneficios fiscal hasta por una suma equivalente a 20.000 unidades tributariasmensuales.

- sin perjuicio de lo anterior podrá aplicar las medidas correctivas o prohibitivas que respecto delos hechos, actos o convenciones que se sancionen, puedan disponerse en cada caso.

Después de dos años se pueda realizar una acción de daño y perjuicios frente a los tribunalesordinarios. (tlc.cl)

- Art. 30 DL 211: la acción de indemnización de perjuicio a que haya lugar, con motivo de ladictación por el TDLC de una sentencia definitiva, ejecutoriada, se interpondrá antes un tribunalcivil competente de conformidad a las reglas generales y se tramita de acuerdo al procedimientosumario.

Procedimiento de libre competencia Art. 20 y siguientes:

El proceso litigioso se inicia por el requerimiento del fiscal nacional, o por demanda de unparticular, está acción que interpone ya sea el fiscal o el particular, debe darse a conocer aldemandado (sujeto activo) se da un traslado al demandado de la existencia de la demanda y sele da un plazo para que conteste lo que quiera señalar (15 días hasta 30 días) se le notifica porun ministro de fe (generalmente el encargado del tribunal de la libre competencia) la 1ºnotificación es la única personal.

Luego se llama a conciliación allá o no la otra parte contestado o no la demanda, si hayconciliación y hay acuerdo se termina el proceso sino se pasa al proceso probatorio (causaprueba) consagradas en el Código del Procedimiento civil, puede ser con o sin medidas

precautorias, posterior a esto se produce AUTOS EN RELACIÓN (resumen que hacen cara a carademandante frente al demandado). Se necesita conocer el plazo de prescripción, es decir, que



plazo tengo para producir una acción que tiene a atentar a la libre competencia (2 años) desdeque se comete el acto tentativo contra la libre competencia ya sea acción u omisión, y se tiene 1año para ejercer una acción de daños y perjuicios y se resolverá por un procedimiento sumario enforma breve. Art. 28.

La fiscalía nacional económica; tiene múltiples atribuciones;

Su labor y función es investigar, y proteger cualquier atentado contra la libre competencia para locual está facultado. Más que nada investigarlos y denunciarlos y los denuncia a través de unrequerimiento al tribunal de la libre competencia es un órgano administrativo y no jurisdiccional,Art. 39.

También es un órgano que realiza estudio e informa para los distintos agentes económicos paralos distintos entes de la libre competencia este instructivo tiene por objetivo de guiar para noactuar en contra de la libre competencia. No tiene facultades sancionatorias.

Hay texto en fotocopiadora sobre la materia.

Traer Ley 19.496 “Ley Del Consumidor”

Lunes 13 de octubre

El consumidor necesita una ley que lo proteja.

Justificación por lo cual existen leyes relativas a protección ha consumidor. Necesitamos laprotección

• La estructura competitiva del mercado es solo aparente , existencia de monopolios yoligopolios

• Déficit en la información que revive al consumidor. Información más bien destinada amotivar la compra

• Limitaciones y restricciones de la facultad negociadora del consumidor. . Aquí hay un formaen la cual se llevara a cabo las proposiciones de comprar, el proponente es el proveedor elpropone las clausulas del contrato y las condiciones contractuales.

• Falta de seguridad de productos que van al mercado: tiene que haber una regulación quediga que productos salen al mercado, por lo cual debe haber regulación, esto se refiere alproducto que cumpla con la calidad, manejo de material peligroso, y eficiente en su

cantidad. A favor del bien jurídico que es el consumidor.



• Masividad de las operaciones: el consumidor se enfrenta a un proveedor que diariamenteconcreta cientos de miles de contratos. Relación anónima. (todos son iguales para elproveedor)

• Profesionaliza con del proveedor, asimetría entre las partes contratantes

• Concentración de mercado (donde existan muchas asociaciones o tratos que limitan elmercado, esto implica que haya menos competencia y por lo tanto precios más altos queno son un beneficios para el consumidor

• “el dilema de los comunes”: se supone que la unión hace la fuerza y si los consumidoresestuvieran unidos tendrían un poder negociador frente al proveedor, pero hay unindividualismo que es muy fuerte por eso la ley necesita y ayuda a que se creenasociaciones de consumidores para optar a beneficios etc. La modificación a la ley se hareferido a motivar la asociación de consumidores y le ha otorgado medios para quecolectivamente se enfrente jurídicamente ante injusticias de proveedores. “En protección

de los intereses colectivos y difusos”: juicios colectivos.

Ámbito de aplicación de la ley 19.496

Se debe determinar el ámbito de aplicación de toda ley pues así se evidenciara su objetivo, yasí poder llegar a conocer a que casos se aplica y en qué casos sí se aplica.

Art.2º “actos de comercialización”• Art. 2º Letras A: actos de carácter mixtos

- Una de las partes debe ser un proveedor en tanto la otra es un consumidor

-Actos mercantiles para el proveedor

• concepto de consumidor: Art. 1º Nº 1

• concepto de proveedor: Art. º1 Nº2

Son acotos mercantiles todas las actividades que están en el C de comercios, aquí vamos aentender que es un proveedor y un consumidor.

Perfectamente un proveedor puede transformarse en consumidor al momento de comprarcualquier producto para su empresa, así por ejemplo almacenes Paris que normalmenteejecuta actos de comercio es consumidor a comprar muebles, por eso el concepto deconsumidor definido en el Art. 1º del Código de Comercio puede ser aplicado de forma relativo.



Un consumidor puede ser tanto una persona jurídica como natural, siempre y cuanto sea unacto oneroso, los actos gratuitos no están protegidos por el derecho al consumidor. Otrorequisito es que sea con un objetivo finalista. Si se compra harina es para hacer pan. Es para supropio consumo si no lo hace y lo vende o comercializa con el producto se convierte enproveedor.

El proveedor está definido: Art. 1º N2º (leer) persona natural o jurídica, pero el requisito másimportante de la actividad onerosa, es que tiene que ser habitual, que se dedique a eso y noque lo haga en forma casual alguna vez determinada.

La ley al modificarse en el inciso 2º dice que el ejercicio libre de la profesión no significa actocomercial como la profesión de abogado libre, a diferencia de cuando trabaja para un estudio

jurídico en este caso el estudio jurídico si responde ante la ley del consumidor.

Ahora

Consideración en cuanto al concepto de consumidor.

Adquisición de bienes o servicios que son utilizados parcialmente en la actividad empresarial yen partes para el uso privado.

Aquí es importante el principio de que lo accesorio sigue la suerte de lo principal, hay que verqué es lo principal. (Hacer los ejercicios)

El carácter onerosos del acto gratuitos accesorio a uno principal. Ejemplo: en el caso en que ungasfíter arregla una ducha por la cual cobra y de regalo arregla el lavamanos, y este últimocomienza después a funcionar mal se le puede aplicar la ley del consumidor, pues el actogratis va accesorio al acto oneroso de reparar la ducha.

• Personas jurídicas y naturales, de derecho público o privado, empresas del estado.

•

Habitualidad de la actividad comercial

• Servicios prestados por profesionales liberales. Ejemplo: el caso de estudios jurídicos

• Aplicación del concepto de consumidor en ciertos casos: vendedor, fabricante oimportador ejemplo Art. 21 y 47

• Actos de comercio: Art. 3º del Código de Comercio

Más sobre aplicación de la ley:

ART. 2º



- Actos e comercialización de sepulcros y sepulturas: no están en ninguna partepor lo cual el legislador los señalo aquí.

- Los actos o contratos en que proveedor suministros de uso y goce de

inmuebles por periodos determinados. (arriendo por temporada de verano,

donde el arriendo no supera los 3 meses)

- Contratos de educación: excluye una serie de situación y excluye otras. Estánexcluidos cualquier reclamo por la calidad de la educación, tarifas, etc. Y es aplicablepor ejemplo: en material de publicidad engañoso y en contratos por adhesión comoen la oferta de carreras que no tiene futuro y las universidades prometen un campolaboral seguro. Esto es publicidad falsa. Y contratos por adhesión el consumidor seadhiere a todas las clausulas de la universidad, se toma todo el contrato sino sebuscan otra universidad. Y no solo educación superior sino también incluye laeducación básica y media.

- Contratos de venta de vivienda: la materia relativa a la vivienda y a laconstrucción y venta de viviendas está regido por la ley de urbanismo (ley 492), peroen el caso de vacios puede aplicarse la ley del consumidor, pero solo en el caso enque no se reclame respecto de la calidad de la vivienda.

- Actos celebrados con ocasión de la contratación de servicios de salud : noestán establecidos y se excluyen de la ley las prestación incluidas en la ley seISAPRES tampoco las relativas las de prestación de salud, a la calidad de la salud, alas calidades de los profesionales de salud. No se puede aplicar la ley a la calidad dela prestación de salud, como en el caso de las operación de “cirugías plásticas”, a lo

más podría ser aplicable a la publicidad falsa. En el caso de las cirugías plásticas esmejor acudir a los tribunales invocando una lesión, para así obtener unaindemnización por vías penales. Art. 19.492.

En chile no hay normativa que proteja en el caso de la calidad del título

profesional, es decir, por ejemplo si era o no medico, porque en chile no

existe ley para verificar la certificación

- Art. 2 Bis, salvo la letras, A, B y C:

- Opinión de la jurisprudencia: casos en que la Ley especial si contempla normasprotectoras del consumidor, pero lo hace en forma menos favorable que la Ley19.496

- Casos EDELNOR, NOPEL S.A., sistema interconectado del norte grande ydistribuidoras eléctricas de Antofagasta S.A Corte de Apelaciones de Antofagasta

- Caso de trasporte de pasajeros: casos cuando hay reventa de pasaje a otrapersona por la misma empresa. (frente a una normativa especial no prima lageneral).



Art. 2º Bis Pero en los casos de las letras A, B y C se aplicara la ley del consumidor endeterminados casos incluso sobre la ley especial: siempre se aplica la ley espacial salvo en lossiguientes casos:

1. Letra A, Cuando existan vacios que la ley especial no regula algo determinado.

2. Letra B, Intereses colectivos difusos: que no están dispuestos en ninguna Ley, seaplicara la ley del consumidor (cuando varias personas ven sus intereses afectados) seráaplicable los tribunales ordinarios.

3. Letra C, Cuando la Ley especial no disponga nada especifico respecto a la aplicación deotra ley. En el caso del daño material y daño moral, el daño material es aquel daño que sedemostrara materialmente, pues quien lo sufre tendrá en su patrimonio un daño económico, eldaño material puede ser: está el daño material emergente y el de lucro.

El daño emergente es dejar de percibir algo por el perjuicio en el presente, y los de lucrocesante son los daños que se me ocasionan por dejar de percibir directamente (ahora y en elfuturo). El daño moral está establecido por un perjuicio psicológico que causa un dañoespecífico.

Ejemplos:

- casos de EDELNOR (generadora), NOPEL (trasmisión) S.A y la empresa Eléctrica deAntofagasta (distribuidora). Para reclamar por la interrupción del servicio se aplica la ley deelectricidad y no la del consumidor.

- En el caso trasporte de pasajeros: se discutió en 1ra instancia la competencia deltribunal, (a una persona le robaron su maleta), la ley dice que cuando a una persona se lepierde una maleta se le abona, pero no es una indemnización completa, entonces no eraaplicable la ley del consumidor para la indemnización, porque ya había un abono. En los casosde indemnización de perjuicios es aplicable la ley al consumidor en el juzgado de policía.

Derechos de los consumidores y deberes de los proveedores:

- Libre elección del bien o servicio. El principio de que el silencia no implicaaceptación. Art. 3º Letra A. Correlato yo elijo el bien que se ofrece y el proveedor tiene eldeber de entregarme lo que ofreció. El silencio del comprador, jamás dignifica afirmar, puesviolario el principio de elección.

- negativa de venta. Art. 50 de la ley en relación a los Art. 13 y 12



- Información veraz y oportuna. Art. 3º Letra B, Art. 14, Art. 29, 30 y 45. Art.3º Sedebe ser informado desde que yo adquiero el bien o servicio de todo lo relativo a él, muchasveces el vendedor no sabe todo sobre el bien que vende, pero la Ley lo obliga a saber, y no

solo la información debe ser la correcta sino también debe ser oportuna al momento en que yola necesito (puede ser antes o en el momento que lo adquiero), estos dos requisitos soncopulativos. Art. 14 º se refiere a la información relevante con respecto al producto sin la cualno lo habría adquirido, ya sea la información referida por ejemplo, al precio, calidad nutricional,cantidad, etc. (información comercial objetiva) ya sí tiene fallas, o fue elaborada conproductos de segunda selección. Art. 29º referido a rotulación la información debe ser veraz yoportuna, pero también es deber del consumidor informarse detalladamente. Art. 30ºinformación respecto de los precios (ejemplo: caso de farmacia, donde hay que determinar elprecio en un listado detallado), la información debe comprender la totalidad del precio IVAincluido. Art. 45º también referido a información veraz y oportuna, trata de las condiciones de

seguridad respecto que deben tomar cuando utilicen un determinado producto.

- Discriminación arbitraria. Art. 3 Letra C. en Chile se puede discriminar, pero noarbitrariamente, no se puede hacer diferencia en cuanto a determinados consumidores paraentregar un determinado servicios, así no se puede entregar un objeto o servicio determinado,con el objeto de darlo a un público “especial”. El no ser discriminado por parte deproveedor de bienes y servicios.

- Seguridad en el consumo y protección en la salud y el medio ambiente. Art. 3ºletra D. “El derecho a la reparación e indemnización adecuada y oportuna de todos los daños

materiales y morales en caso de imputabilidad de cualquiera de las obligación sea contrariadas

por el proveedor, y el deber de accionar de acuerdo a los medios que la Ley le franquea”.



Control lunes 27 análisis de jurisprudencia:

- Determinar el sujeto activo, sujeto pasivo, la acción, el resultado, esquemadel proceso, clases pasada.

- Luego establecer como fallaríamos ante una causa donde encontremos quehaya atentado a la libre competencia y aplicarle una sanción al casodeterminado, y donde el sujeto interpondrá que se realiza unaindemnización de perjuicios. Art. 26.

- Valdrá 35%

- Bajar ley. 19.496.

-

Lunes 20 de octubre

Derechos de los consumidores y deberes de los proveedores:

• Libre elección de bien o servicio. El principio de que el silencio no implica aceptación.

Art.3º Letra a.

• Negativa de venta. Art.50 de la ley en relación a los Art. 13 y 12

• Información veraz y oportuna. Art. 3º letra, Art. 14, Art.29, 30 y 45.

• Discriminación arbitraria. Art. 3º letra c.

• Seguridad en el consumo y protección de la salud y medio ambiente. Art. 3º letra d.

Información veraz y oportuna: la publicidad, debe ser una especie de la información comercial,y por lo tanto poder disfrazarla mientras no induzcamos a error y daño, es una representaciónde lo que la sociedad podría ser, arreglarla, pero no tiene que engañar sino modelar. Debevenir la información tal y como es Art. 14 parte y piezas usadas, etc.

Leer Art. 29.

Art. 30.

Discriminación arbitraria: el legislador, quiso prever bien esto, esta permita la discriminación,pero no la arbitraria. Ejemplos: los estudiantes ante el descuento en el pasaje escolar: aquí haydiscriminación y no es arbitraria. Todo lo que sea contrario al derecho y a la razón sonarbitrario.



Seguridad en el consumo y protección de salud y medio ambiente. Art. 3º letra d: a todos nosafecta el problema medio ambiental, el legislador busca poder proteger el medio ambiente encontra de los abusos de las empresas.

En esta materia hay materia en que hay productos no seguros, peligrosos, e inidonio.

• Peligroso: es un producto por ejemplo radioactivo. Su utilización debe ser cuidadosa.Porque puede ser dañino para la salud. Pero es necesario. Su utilización debe ser hechapor personas que saben del tema por ejemplo, las radiografías de los hospitales.

• Inseguros: se venden pero deben ser regulador, y rotulados como los insecticidas, o

algunos derivados del petróleo.

• Los inidonio: son aquellos que no se utilice para lo que fue establecido, por ejemplo elneopren.

Derechos de consumidores y deberes de los proveedores.

•

Reparación e indemnización. Art. 3º letra e.

• Educación para consumo responsable. Art. 3 letra f. : esto no es exactamente unaresponsabilidad del consumidor y el estado por tal lo regula en el servicio al consumidory este debe informa sobre los distintos productos que se distribuyen en el país. No es elúnico órgano, porque la ley, fomenta que existan está clases de órganos. El consumidornecesita saber, cual es el mejor producto, donde están los mejores precios. Etc. Estotambién se puede hacer por asociaciones de consumidores. La ley permite suorganización, y da facilidades. Se establece un derecho para el consumidor de recibirinformación, el productor tiene el deber de informar, pero también tiene existir estaprotección en el comercio, legal, y establecido. No se puede alegar ningún derecho si separticipa en el comercio no establecido o ilegal.

• Sistema de seguridad y vigilancia: por ejemplo, los estacionamientos, el espacio,vigilancia y seguridad, son custodias de los bienes. En el derecho civil se considera comoun depósito. Hay que proteger los bienes de los consumidores. (se puede ver comoalgunos argumentos que tratan del condonación del dolo futuro, en donde las empresasincluyen en el contrato que no responderán si sucede determinado caso).



• El derecho de retracto. Art. 3 bis. Este derecho es muy confundido por la costumbrecomercial de los cambio en determinados productos, salvo algunos que no se puedencambiar. Es una costumbre y no es un derecho. en el derecho de retracto hay 3regulaciones y van dirigidas al proveedor. El proveedor de buena fe cambia losproductos, por las boletas.

Las tres regulaciones en el derecho dice relación:

1. Para los contratos celebrados a distancia, sea por vía electrónica o por otros mediodonde no se diga que hay una relación de proveedor y consumidor: ejemplo servicioanunciado por teléfono.

La ley ha establecido, que el consumidor puede retractarse en un plazo de 10 días siexistió un contrato de este tipo (teléfono, aceptación, o encargo por internet).

2. También opera en las reuniones concertadas para los efectos de celebrar esoscontratos. Pero en ese momento de la reunión se debe celebrar el contrato.

3. En materia de contrato de educación superior, donde se pueden retractar en un plazode 10 días, desde el momento en que salga la lista de postulación. Para así poderrecuperar la matricula y los documentos.

Lunes 27 de octubre

Deberes de los consumidores.

• Deber de informarse responsablemente obre los bienes y servicios y sus características.Art. 3 letra B.

• Deber de evitar los riesgos que pueden afectar a los bienes y servicios que consume outiliza Art. 3 letra D

• Deber de accionar de acuerdo a los medios franqueados por la ley para la reparación eindemnización de los daños que pudieran experimentar. Art. Letra E.: esto es poderaccionar antes los tribunales o consumidores, es un accionar, y no un deber, deber seríasi una autoridad tienes que informar sobre una determinada actividad, o delito, encambio los consumidores son libres de acudir o no a un tribunal, por una determinadaconducta.

• Infraccional. De carácter doloso o culposo y afecta a multas (párrafo 5º título II y algunasnormas del párrafo 6º) aquí tenemos que referirnos al proveedor específicamente, porsu responsabilidad infraccional, ha cometido una fracción con dolo o culpa (intención, o

negligencia). Las multas se deben pagar al fisco por una acción (puede ser una también



una indemnización por el daño causado por este sujeto) esta última se realizara enbeneficios de particulares.

• No atribuye al proveedor (uso de la garantía) Art. 19 y 20: esto es en el caso que elproveedor no tenga la culpa del daño producido, como por ejemplo: los productos quevienen de mala fabricación desde su inicio, desde sus productores, por lo cual elproveedor que los lleva al público no tenía la culpa directa del daño causado en elproducto.

Por esto se crean las garantías, que permiten que los productos no se entreguen por elproveedor si esta en malas condiciones, ya que estos productos tienen una garantía decalidad respecto para quienes son los consumidores.

Infracciones:

Incumplimiento que genera responsabilidad infraccional (multas)

• Fallas atribuibles a negligencia del proveedor Art. 23. Si el ilícito implica mala fe estamos ante

el delito de estafa. Multas 50 UTM

•Cobro de una precio superior al exhibido, informado, y publicitado. Art. 18. Multas 50 UTM:implica demostrar si hubo dolo o culpa. Ejemplo: caso de los computadores DELL en lo que sealega error del precio.

El precio del producto, debe ser el total con IVA incluido, y no como una suma al total. El Art.18 no dice nada respecto de la multa, por lo que se aplica la norma genérica del Art. 23, esdecir, 50 UTM.

•Venta de sobrecupo o sobreventa. Art. 23 inciso segundo. Multas 100 a 300 UTM. Excepciónpasajes aéreos en que se indemniza el daño. Modificación el 2004 porque surgen problemascuando la persona llegaba al aeropuerto y le decían que no habían cupos, y habían personasque realizaban reservas y no iban, por eso ya se decidió por costumbre mercantil, que lasaerolíneas que tienen sobre cupo no se les multe, debido a que muchas veces tienen muchaspersonas en lista, pero no llegan, otras que tenían reservas y tampoco llegaban por lo tanto, enla realidad muchas veces no existía en el vuelo sobre cupo. Claro que en momento que unapersona reservo, pasaje y llego otra y lo compro, se le beneficiara con una indemnización de

perjuicio completo de la compra de su pasaje mas los daños y perjuicios, causados.



•Difusión de publicidad falsa o engañosa. Art. 28. De 50 a 200 UTM: el que debiendo odebiendo saber incurre en engaño, es decir, a titulo doloso o culposo, no incluyendo aquí elcaso de error. Los tribunales aquí deciden por el elemento objetivo.

•Suspensión, paralización o no prestación injustificada de servicios, Art. 24: 150 UTM.: una delas exigencia por los órganos fiscalizadores es la continuidad y la interrupción del servicio, estoes en los estados regulados, regulados por ejemplo: los servicios públicos, estos casos estánregulados por su propio órgano, por lo cual muchas veces no es aplicable la ley del consumidor.

Ejemplo: la empresa NORTH cuando se suspendió el servicio eléctrico, el tribunal se declaro

incompetente, porque existía una ley especifica desde ese mismo órgano, pero en el caso quecuando llego la electricidad fue con un mayor voltaje por lo cual se quemaron los aparatoseléctrico, y la ley especifica no regula las indemnización en este caso, por lo cual aquí seaplicara la ley de producción al consumidor.

• Infracción en cobro de intereses por los créditos de consumo. Art. 39 multas 50 UTM: lasnormas que regulan esto es la regla de bancos, y de leyes especiales en este caso la ley deprotección de crédito, sin embargo el legislador al modificar la ley considero que en la leyespecial no había cosas reguladas por lo cual se aplica la ley general “LEY DE PROTECCIÓN ALCONSUMIDOR”. DENTRO DE ESTA NORMA DEL PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR SE REGULARANLOS INETERESES YA MENCIONADOS.

• cometidas en la cobranza de crédito. Art. 39 A. INFRACCIONES COMETIDAS EN LASCOBRANZAS DE CREDITOS: para esto está la ley de cobranza de operación de créditos ocobranza judicial y Ley de cobranza extrajudicial. Por lo que el campo que le queda a la ley delconsumidor es muy restringido. (llenara los vacios). Se deben determinar los gastos decobranza y cuanto se cobrara con exactitud. Se entrega una tabla, por lo que no se puedehacer cobranzas extras sino solo que solo se cobra los que está en la tabla y se le debeinformar al consumidor, la cobranza exacta, lo que no establece estas leyes especiales, es lorelacionado con las indemnizaciones por cobranza excesiva, en los cual si se aplicara la ley delconsumidor. Todas estas conductas (cobranzas extrajudicial) son extra al juicio por lo cual, esuna conducta atentatorio, y no siempre se puede infraccional directamente.

• criterios a considerar para aplicar las multas:

1. Cuantía de lo disputado y facultades económicos del infractor.: si estamos hablando deuna empresa como FALABELLA y comete infracción a la ley del consumidor, no solo veré

que es rentable su acción, sino la cuantía de los imputado si es muy alta, puede ser quesea más riguroso, y entonces eleve.



2. En caso de reincidencia la multa puede ascender al doble. (2 o más infracciones dentrodel mismo año calendario).: el que comete más de 1 delito, tiene una situación queagrava la pena, por ser que no es la primera vez que se comete un delito. la reincidenciatiene que ser en un mismo año calendario. U otra infracción no tiene por qué se lamisma.

La mayoría de las acciones sea por denuncia o demanda infraccional es impuesta ante eltribunal de policía legal (tribunal competente), pero en algunos casos corresponde a tribunalesordinario, el legislador separo de lo especial del juzgado de policía local, lo que tiene relacióncon los intereses difusos, que se verán en juzgados ordinario o civiles.

La garantía:

• Responsabilidad de calidad que asume el proveedor: es la responsabilidad que asume elproveedor, pero es la responsabilidad directa de él, pero asume una responsabilidad degarantía. Los bienes de larga duración traen una garantía. Lo ideal, es que se repare elproducto, pero si no se puede lo ideal es que se cambie por otro, esta relativa esmirando a la calidad, pero hay otras referidas a la calidad etc.

• Garantía legal, Art. 19 y 20.

•

Por defectos cualitativos, Art. 20:Orden:

1. Reparación gratuita del bien.

2. Reposición del bien (de la mismas calidades) o devolución de la suma pagada

3. Plazo: bienes perecibles, el señalado en su envoltorio, o en su defecto en el terminode 7 días. Productos duraderos 3 meses.

Art. 20. Defectos cualitativos: establece la garantía legal de 3 meses, y el voluntario es de mástiempo, y los proveedores, han sumado en algunos casos. Primero se establece, reparacióngratuita, sino se da otra de igual o mejores garantías, y por ultimo si no se da lo anterior, se dase le da una suma pagada.

Lo de la cantidad, ésta va referido específicamente a bienes porque los servicios es muy difícilmedirlos en cantidad, por lo cual en este caso nos centramos mayormente en los bienes y noen servicios.



Por ejemplo un litro del aceite, si viene menos cantidad se devolverá la correspondiente suma,como si el aceite le costaba $10.000 y viene 500 LT. Se le devolverán los $ 5.000correspondientes.

Art. 21:

• Acreditar el acto o contrato de consumo con la documentación respectiva (factura ovioleta): es necesario tener la póliza del producto, ya que es la documentación quedetermina la relación entre ambas partes (boleta).

• Haber agotado las opciones de la garantía voluntaria cuando esta exigida. (se tiene queagotar la garantía voluntaria para exigir la legal).

• La garantía convencional o voluntaria. Se ofrece por propia iniciativa del proveedor, por

el plazo y condiciones que este fija unilateralmente.• Prevalece el plazo mayor si hay garantía voluntaria.

• A quien debe hacerse efectiva la garantía: ante el vendedor del producto. Anteimportador y el fabricante si el vendedor ha dejado de operar.

La convencional: que es la que voluntariamente el proveedor la ofrece.

La legal no puede ser superior a 3 mese, y la voluntaria, es decir, prevalece casi siempre lavoluntaria porque es mayor. La que uno tiene que darse cuenta es la voluntaria porque lalegal se asume conocida por todos y es de 3 meses.

Todo lo que no está previsto en la ley especial, se rige por la ley general en lo referido a losde protección al consumidor.

Si un bien, se quema un refrigerador por motivos Chilquinta, el consumidor, podrá pedir larestitución al que le vendió el refrigerador, haciendo valer la garantía o pedir laindemnización de perjuicio a Chilquinta, frente a los tribunales, por lo cual casi siempre le

devuelven el electrodoméstico nuevo, debido a que no quieren problemas.

FALTA EL COMIENZO

Lunes 3 de noviembre 2008



Responsabilidad del proveedor por incumplimiento

Art. 19 cuando la cantidad o contenido de un producto sea inferior al indicado en el envaso oempaque. Derechos:

- Reposición del producto

- En defecto de lo anterior:

a) Bonificación del valor de producto original en la compra de otro.

b) Devolución del precio en exceso.

Plazos de prescripción

- Responsabilidad civil derivada de la garantía: Plazo de la garantía legal según seatrate de bienes duraderos o perecibles y voluntaria.

Si son duraderos el plazo legal es 3 meses, o voluntaria de ella, más las extendidas y para losperecibles el plazo es el establecido en el envase con fecha de vencimiento, etc. y una ves que noes posible hacer efectiva esa responsabilidad haremos uso de los 6 meses.

El tribunal que conoce estas causas cuando es una acción particular son los jugados de policíalocal del domicilio del demandante o consumidor.

Art. 50 y siguientes se refiere a este proceso sumario dice que es beneficiario para el consumidorpara que obtenga rápidamente un resultado a su beneficio.

Estos pueden empezarse por denuncia, querella o demanda.

Ahora la demanda por daños y perjuicios normalmente se ejerce al mismo tiempo que la querellainfraccional.

Luego se fija una audiencia de conciliación y prueba al 5to día hábil esto es posterior a lainterposición de la demanda. Esta es una audiencia única donde se va a ver todo si es posiblellegar a un acuerdo con el proveedor o seguir adelante y presentarlas pruebas.

En materia del consumidor la carga de la prueba es del proveedor siempre pero acá para elconsumidor se le quieren facilitar las cosas.

El tribunal debe fallar en un plazo normal pero tratan de darle prioridad a las causas de protecciónal consumidor.

- Acción para perseguir responsabilidad contravencional: 6 meses desde la infracción

(inciso 1 art. 26)



Información comercial y publicidad

La información comercial es objetiva ya que todo proveedor debe darme en todo casola información tal es el caso del precio ya que este en ningún caso me puede sernegado.

La información es obligatoria y todo debe venir con un manual, esto se relaciona con elderecho a la información.

- Información básica comercial. Art. 1numero 3. Es objetiva.

- Publicidad: art. 1numero 4. Procura atraer al consumidor suscitando emociones que loinclinen a preferir un producto.

- Publicidad falsa o engañosa: art. 24 inciso segundo y art. 28.

Comete infracción el que induce a error, pero no solo en la publicidad sino que el sabiendo odebiendo saber (el proveedor debe estar consciente de que ha querido engañar o inducir a error o

al menos debería saberlo).

Esto lo diferencia entre la realidad obtenida por el consumidor y lo que es falso o contrario a laverdad.

Lo que es difícil determinar es que existe error ya que hay que probar que ha habido intención deinducir a error.

La publicidad falsa es aquella que es contraria absolutamente a la verdad.

Y la engañosa es que su contenido induce a error pero no es contraria a la verdad.

La publicidad son todos aquellos antecedentes que comercialmente y a voluntad y beneficio delconsumidor me son entregados para poder informar de una manera disfrazada para atraer alconsumidor con una realidad propia no es la realidad efectivamente ya que esta busca crear unasensación de necesidad en el consumidor entonces va a ver todos los elementos atractivos delbien para que la p quiera tener el bien pero no se debe inducir a error.

Principios que orientan las normas sobre publicidad.

Provienen de la doctrina y del derecho comparado en nuestra doctrina sólo existe lapublicidad falsa o engañosa.



- Veracidad (que no falte a la verdad) y univocidad (que no induzca a error, que todosentendamos la publicidad de una misma manera): Publicidad falsa o engañosa. Es laque contempla la ley 19.496.

- Comprobabilidad: inciso 1 art. 33.

Si yo digo que algo adelgaza tendré que comprobarla en el momento que yo lo pida, si es efectivotendré que demostrarlo con elementos científicos o tecnológicos que demuestren que eso es así.

En cuanto a la comprobabilidad el proveedor deberá probar que aquello que ha ofrecido secorresponde con la realidad; en el caso de Dell se deberá comprobar que existió una falla en lainformación.

Que no induzca a error

- Legalidad. Si la publicidad no respeta este principio es abusiva o ilícita. No éstacontemplada en nuestra legislación

Que se respeten principios fundamentales de la personas cuando se elabora una publicidad. Nopuede hacer alusión a edad, raza, sexo, policita, religión, etc.

Acá se recure al recurso de protección debido al derecho a la dignidad.

- Autenticidad: No contemplada en nuestra legislación a diferencia d las anteriores.Publicidad encubierta.

Tampoco está en la ley de derecho al consumidor; esto es de España.

Por ejemplo mostrar a un periodista que estuvieran en Irak y se promoviera un producto para laventa esto es falso, ya que se dijo todas estas cosas para hacer creer a las personas queestamos hablando d una realidad.

En España se le llama publicidad encubierta ya que no es más que una ficción.

Esta la consideran de mal gusto ya que tiende a engañar acerca de la realidad a las personas.

En chile no está contemplado.

Nuestro legislador en el art. 28 hace un listado acerca de cuáles son las formas depublicidad falsa o engañosa

Falsedad y engaño publicitario.

- Art. 24: se habla expresamente de publicidad falsa o engañosa (La multa puede ser deasta 1000 unidades tributarias mensuales.)

º Art. 31: publicidad falsa. La persona ofendida puede pedir medidas correctivas es decirpublique ahora por todos los medios una corrección de lo que indujo a error.

º Art. 28 se habla expresamente de publicidad engañosa.



Aspectos sobre los que incide la falsedad o el engaño.

Art. 28: comete infracción a esta ley el que a sabiendas o debiendo saberlo y a travésde cualquier tipo de mensaje publicitario induce a error, engaño, respecto de:

a) Componentes del producto. Características relevantes al producto.b) Idoneidad del bien o servicio para los fines que se pretende satisfacer.

c) Características relevantes del bien.

d) El precio del bien.

e) Condiciones en que opera la garantía.

f) Su condición de no producir daño al medioambiente a la calidad de vida y de ser reciclable oreutilizable.

Art. 28 A: Avisos que producen confusión respecto de la identidad de la empresa, actividades,

productos, nombres, marcas u otros signos distintivos la profe dice que este art. debiese habersido mejor la letra G.

Concepto de contrato de adhesión

- Ley de protección al consumidor, art. 1 numero 6 definición de contrato de adhesión.

- Concepto doctrinal: Messineo, aquel en que las cláusulas son dispuestas por uno de los futuroscontratantes de manera que el otro no pueda modificarlas ni pueda hacer otra cosa que aceptarlaso rechazarlas.

Características:

- Disparidad de poder de negociación entre las partes es propio del derecho al consumidor.

Acá no hay negociación pero hay un grado de esto porque a ningún proveedor le interesaestablecer tratos a una comunidad que no está dispuesta a aceptarlo.

El consumidor pone a prueba ciertos contratos, por eso el proveedor debe hacer más proclive losnegocios para que la comunidad los acepte o compre debe ser atractivo.

- El adherente se halla en estado de compulsión del cual no puede sustraerse la persona desea

adquirir el servicio para quien es necesario (y para al resto a lo mejor no es necesario).

- El estado de compulsión motiva al adherente en bloque la propuesta o no contratar (acá falta la

palabra aceptar).

Si quiero adquirir algo debo asumir los costos como por ejemplo los intereses

- El poder negociador del proponente permite la existencia de cláusulas abusivas.



Si yo proveedor soy quien las elaboro y a veces implica un abuso en perjuicio del consumidor (yaque tiene una compulsión para adquirir ciertos bienes a todo costo).las personas no quiereninformarse sino que solo buscan obtener el bien. Hay ciertas condiciones que son abusivas.

Y nuestro legislador hizo un listado de condiciones abusivas como por ejemplo eximirse de todos

los daños que pueda producir el bien por ejemplo los estacionamientos comerciales.

Contratos de adhesión y figuras afines.

1.- Contrato de adhesión y condiciones generales de la contratación.

2.- Contrato de adhesión y contrato tipo

El contrato tipo es un contrato general que tiene una pauta, un sistema único de cláusulas decontenido que son para todos iguales o sea es estándar. Y son propuestos por una parte, pero ladiferencia es que hay contratos tipos que son bilaterales por ende son negociadas en que unaparte y la otra. Él contrato de adhesión si bien es bilateral, es propuesto unilateralmente por elproveedor y no hay nada que pueda cambiar el consumidor

3.- Contrato de adhesión y contrato dirigido.

El dirigido es cuyas cláusulas están contenidas en una ley y sin esas cláusulas el contrato no vale

como tal. Ejemplo: el de trabajo es bilateral y las cláusulas están impuestas por la ley enbeneficio del trabajador para proteger a la parte más débil.

4.- Contrato de adhesión y contrato forzoso.

Nadie está obligado a celebrar un contrato es el principio de autonomía de la voluntad. Sinembargo existe en esta legislación este contrato en beneficio del débil jurídico o de la

comunidad por ejemplo en el caso de los autos ya que lo único voluntaria acá es la adquisicióndel auto pero no es obligatorio el hecho de pagar patente, permiso de circulación, etc. entonces esforzoso.

En la legislación no está expresamente el contrato de adhesión sino que

señala lo que NO debe ir en un contrato de adhesión.

II SOLEMNE COMPETENCIA

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