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III CONVERSATORIO JURIDICO - PIURA

Derechos y Garantías de los Contribuyentes en los Procedimientos Tributarios

Ruta General

• Derechos y Garantías de los Contribuyentes• Vías Procedimentales para garantizar los

derechos de los Contribuyentes.• Procedimientos Tributarios.

Derechos y Garantías de los Derechos y Garantías de los ContribuyentesContribuyentes

• Derechos y Garantías de los Contribuyentes recogidos en la Constitución, Código Tributario y en la Ley del Procedimiento Administrativo General.

• Funciones y Rol de la Defensoría del Contribuyente y del Usuario Aduanero.

Temario :

Derechos y Garantías de los Derechos y Garantías de los Contribuyentes recogidos en el Contribuyentes recogidos en el Código Tributario y en la Ley del Código Tributario y en la Ley del Procedimiento Administrativo Procedimiento Administrativo

GeneralGeneral

DERECHO

GARANTÍA

•Son Atribuciones.•Es lo protegido por la garantía.•El derecho subjetivo es la facultad que tiene un sujeto para ejecutar determinada conducta o abstenerse de ella, o para exigir de otro sujeto el cumplimiento de su deber. La facultad, la potestad o autorización que conforme a la norma jurídica tiene un sujeto frente a otro u otros sujetos, ya sea para desarrollar su propia actividad o determinar la de aquellos.

•Es el medio para hacer efectivos los derechos.•Es la que protege al derecho.•Para Bidart Campos, son las instituciones de seguridad creadas a favor de las personas, con el objeto de que dispongan del medio para ser efectivo el reconocimiento de un derecho. ("Principios de Derechos Humanos y Garantías“)

Derechos de los Derechos de los ContribuyentesContribuyentes

Último párrafo del Art. 92 del

Código Tributario

Los contribuyentesPodrán ejercer sus

Derechos señalados por laCONSTITUCIÓN

Derechos señalados por elCÓDIGO TRIBUTARIO

Derechos señalados por LEYES ESPECIFICAS

Derechos señalados por la Constitución:

Art. 74 de la Constitución

• Principio de Reserva de Ley

• Principio de Igualdad

• Principio de No Confiscatoriedad

• Principio de Respeto de los Derechos Fundamentales de la Persona (Derecho a la intimidad, libertad de empresa, libertad contractual, etc.)

Derechos de Asistencia• Tener un servicio eficiente de la Administración y facilidades

necesarias para el cumplimiento de sus obligaciones tributarias, de conformidad con las normas vigentes. (inc. p del Art. 92º del C.T.)

• Formular consulta a través de las entidades representativas y obtener la debida orientación respecto de sus obligaciones. (inc. i del Art. 92º del C.T.) (Concordancias: Art. 93º C.T. – Consultas Institucionales, Art. 84º C.T. – Orientación al Contribuyente)

• Solicitar copia de las declaraciones o comunicaciones por él presentadas a la Administración Tributaria. (inc. k del Art. 92º del C.T.)

• No proporcionar los documentos ya presentados y que se encuentren en poder de la Administración Tributaria. (inc. l del Art. 92º del C.T.)

Derechos señalados por el Código Tributario:

Derechos Económicos• Exigir la devolución de lo pagado indebidamente o en exceso,

de acuerdo con las normas vigentes. (inc. b del Art. 92º del C.T.) (Concordancias: Art. 39º C.T. – Devolución)

• Solicitar la no aplicación de intereses y sanciones en los casos de duda razonable o dualidad de criterio. (inc. g del Art. 92º del C.T.) (Concordancias: Art. 170º C.T. – Improcedencia de la aplicación de intereses y sanciones)

• Solicitar aplazamiento y/o fraccionamiento de deudas tributarias. (inc. n del Art. 92º del C.T.) (Concor. Art. 36º C.T. – Aplazamiento y/o fraccionamiento de deudas tributarias)

• Solicitar a la Administración la prescripción de la deuda tributaria. (inc. o del Art. 92º del C.T.)


Derechos de Información para lamejor defensa• Conocer el estado de tramitación de los procedimientos en que sea

parte así como la identidad de las autoridades de la Administración Tributaria encargadas de éstos y bajo cuya responsabilidad de tramiten aquéllos. Asimismo, el acceso a los expedientes. (inc. b del Art. 92º del C.T.) (Concordancias: Art. 131º C.T. – Publicidad de los expedientes)

• Contar con el asesoramiento particular que consideren necesario, cuando le requiera su comparecencia, así como a que se le haga entrega de la copia del acta respectiva, luego de finalizado el acto y a su sola solicitud verbal o escrita. (inc. m del Art. 92º del C.T.)

• Designar hasta dos representantes durante el procedimiento de fiscalización, con el fin de tener acceso a la información de terceros independientes utilizados como comparables en el caso de aplicación de normas de precios de transferencia. (inc. q del Art. 92º del C.T.)


Derechos de Trato y deConfidencialidad• Ser tratados con respeto y consideración por el personal al

servicio de la Administración Tributaria. (inc. a del Art. 92º del C.T.)

• La confidencialidad de la información proporcionada a la Administración Tributaria. (inc. j del Art. 92º del C.T.) (Concordancias: Art. 85º C.T. – Reserva Tributaria)


Derechos de Defensa• Sustituir o rectificar sus declaraciones juradas, conforme a

las disposiciones sobre la materia. (inc. c del Art. 92º del C.T.)• Interponer reclamo, apelación, demanda contencioso-

administrativa y cualquier otro medio impugnatorio establecido en el presente Código. (inc. d del Art. 92º del C.T.)

• Solicitar la ampliación de lo resuelto por el Tribunal Fiscal. (inc. f del Art. 92º del C.T.)

• Interponer queja por omisión o demora en resolver los procedimientos tributarios o por cualquier otro incumplimiento a las normas establecidas en el presente Código. (inc. h del Art. 92º del C.T.)


Derechos señalados por Leyes Especificas:

Norma IX (Del Código Tributario):

“En lo no previsto por este Código o en otras normas tributarias podrán aplicarse normas distintas a las tributarias siempre que no se les opongan ni las desnaturalicen. Supletoriamente se aplicarán los Principios de Derecho Tributario, o en su defecto, los Principios del Derecho Administrativo y los Principios Generales del Derecho.”

Ley del Procedimiento Administrativo General


Derechos de los Administrados :El articulo 55º de la LPAG menciona los siguientes derechos que asisten a los administrados (contribuyentes).1. La precedencia en la atención del servicio público requerido, guardando riguroso

orden de ingreso.2. Ser tratados con respeto y consideración por el personal de las entidades, en

condiciones de igualdad con los demás administrados.3. Acceder, en cualquier momento, de manera directa y sin limitación alguna a la

información contenida en los expedientes de los procedimientos administrativos en que sean partes y a obtener copias de los documentos contenidos en el mismo sufragando el costo que suponga su pedido, salvo las excepciones expresamente previstas por ley.

4. Acceder a la información gratuita que deben brindar las entidades del Estado sobre sus actividades orientadas a la colectividad, incluyendo sus fines, competencias, funciones, organigramas, ubicación de dependencias, horarios de atención, procedimientos y caracteristicas.

Ley del Procedimiento Administrativo General


Derechos de los Administrados :5. A ser informados en los procedimientos de oficio sobre su naturaleza, alcance y, de

ser previsible, del plazo estimado de su duración, así como de sus derechos y obligaciones en el curso de tal actuación.

6. Participar responsable y progresivamente en la prestación y control de los servicios públicos, asegurando su eficiencia y oportunidad.

7. Ser asistidos por las entidades para el cumplimiento de sus obligaciones.8. Conocer la identidad de las autoridades y personal al servicio de la entidad bajo cuya

responsabilidad son tramitados los procedimientos de su interés.9. A que las actuaciones de las entidades que les afecten sean llevadas a cabo en la

forma menos gravosa posible.10. Al ejercicio responsable del derecho de formular análisis, críticas o a cuestionar las

decisiones y actuaciones de las entidades.11. A exigir la responsabilidad de las entidades y del personal a su servicio, cuando así

corresponda legalmente, y 12. Los demás derechos reconocidos por la Constitución o las leyes.

Ley del Procedimiento Administrativo GeneralPrincipios aplicables y derechos relacionados

• Principio de legalidadPrincipio de legalidad: “Las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la Constitución, la ley y al derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas.”(Inc. 1.1 del Art. IV de la LPAG)


• Principio del debido procedimiento:Principio del debido procedimiento:“Los administrados gozan de todos los derechos y garantías inherentes al debido procedimiento administrativo, que comprende el derecho a exponer sus argumentos, a ofrecer y producir pruebas y a obtener una decisión motivada y fundada en derecho. La institución del debido procedimiento administrativo se rige por los principios del Derecho Administrativo. La regulación propia del Derecho Procesal Civil es aplicable solo en cuanto sea compatible con el régimen administrativo.” (Inc. 1.2 del Art. IV de la LPAG)

• Principio de Razonabilidad:Principio de Razonabilidad:“Las decisiones de la autoridad administrativa, cuando creen obligaciones, califiquen infracciones, impongan sanciones, o establezcan restricciones a los administrados, deben adaptarse dentro de los límites de la facultad atribuida y manteniendo la debida proporción entre los medios a emplear y los fines públicos que deba tutelar, a fin de que respondan a lo estrictamente necesario para satisfacción de su cometido.” (Inc. 1.4 del Art. IV de la LPAG)


Ley del Procedimiento Administrativo GeneralPrincipios aplicables y derechos relacionados

Garantías de los Garantías de los ContribuyentesContribuyentes

Garantías de los Garantías de los ContribuyentesContribuyentes

Mecanismos que puede Mecanismos que puede utilizar el contribuyente utilizar el contribuyente para defender sus para defender sus derechos.derechos.

Entidades Públicas Entidades Públicas encargadas de garantizar encargadas de garantizar los derechos de los los derechos de los Contribuyentes.Contribuyentes.

Procedimientos Tributarios

(Art. 112º C.T.)

Procedimiento de Cobranza Coactiva

Procedimiento Contencioso – Tributario

Procedimiento No Contencioso

Otros que establezca la Ley

Para MORON se denomina recurso administrativo a “la manifestación de voluntad unilateral y recepticia del administrado, por la cual dentro de un procedimiento iniciado contesta una decisión de la Administración que le causa agravio, exigiéndole revisar tal pronunciamiento, a fin de alcanzar su revocación o modificatoria.”

Mecanismos que puede utilizar el contribuyente para defender Mecanismos que puede utilizar el contribuyente para defender sus derechossus derechos

a. Recurso de Reclamación. (Art. 132º del C.T.)“… el Código Tributario contempla el Recurso de Reclamación, el cual en rigor, tiene la naturaleza de uno de reconsideración de tipo administrativo, pues se interpone ante la misma autoridad que dictó la resolución recurrida, y califica como un medio de impugnación.” ¹

b. Recurso de Apelación. (Art. 145º del C.T.)“El recurso de apelación se presenta ante el órgano que resuelve en primer instancia administrativa la controversia, quien deberá evaluar el cumplimiento de los requisitos de admisibilidad, luego de lo cual remitirá el expediente al Tribunal Fiscal…. Es importante remarcar que el órgano resolutor debe limitarse a evaluar el aspecto procedimental referido a la admisibilidad, pero de ninguna manera pronunciarse sobre los temas de fondo de la controversia.”

Los Recursos Los Recursos AdministrativosAdministrativos


¹ ROBLES MORENO Carmen del Pilar, RUIZ DE CASTILLA PONCE DE LEÓN Francisco Javier, VILLANUEVA GUTIÉRREZ Walker, BRAVO CUCCI Jorge Antonio. Código Tributario – Doctrina y Comentarios. Pacifico Editores. 2009. P.224.² Ídem. P. 757

Los Remedios Los Remedios procesalesprocesales

a. Queja contra la Administración Tributaria. (Art. 155º, inc. a) del C.T.)

b. Queja contra el Tribunal Fiscal. (Art. 155º, inc. b) del C.T.) (Concord. D.S. 136-2008-EF)


Funciones y Rol de la Funciones y Rol de la Defensoría del Contribuyente y Defensoría del Contribuyente y

Usuario AduaneroUsuario Aduanero

(DEFCON)(DEFCON)

Defensoría del Contribuyente y Defensoría del Contribuyente y Usuario AduaneroUsuario Aduanero

La Defensoría del Contribuyente y Usuario Aduanero (DEFCON) fue creada mediante “Decreto Legislativo Nº 953”, publicado en Lima el jueves 5 de Febrero de 2004.

Duodécima disposición final:

“Créase la Defensoría del Contribuyente y Usuario Aduanero, adscrito al Sector de Economía y Finanzas. El defensor del Contribuyente y Usuario Aduanero debe garantizar los derechos de los administrados en las actuaciones que realicen o gestionen antes las Administraciones Tributarias y el Tribunal Fiscal conforme a las funciones que se establezcan mediante Decreto Supremo.”

Rol de la Defensoría del Contribuyente y Usuario

Aduanero

La Defcon responde al rol estatal de protección de los derechos de sus ciudadanos; a través de una labor de mediación y procurando se corrijan aquellos casos de errores, retrasos o excesos cometidos por las Administraciones Tributarias y el Tribunal Fiscal.

Rol de la Defensoría del Contribuyente y Usuario Aduanero

¹ SERRANO ANTÓN Fernando. El Estado Actual de los Derechos y Garantías de los Contribuyentes en las Haciendas Locales. Thomson Civitas. 2007. P.622.

Rol de la Defensoría del Contribuyente y Usuario Aduanero

Para lograr el cumplimiento de sus fines la DEFCON cuenta con:

1.Independencia funcional

2.Profesionales especializados en materia tributaria y aduanera

3.Competencia tributaria y aduanera a nivel nacional

4.Funciones y servicios gratuitos y al alcance de los contribuyentes

5.Herramientas telefónicas, telemáticas, etc. para que el contribuyente pueda acceder sin limitaciones a los servicios que brinda

Funciones de la Defensoría del Contribuyente y Usuario

Aduanero

Funciones de la Defensoría del Contribuyente y Usuario Aduanero

a) Recibir y atender las quejas y sugerencias formuladas por los administrados, relativas a la actuación de las Administraciones Tributarias y el Tribunal Fiscal, distintas del Recurso de Queja previsto en el artículo 155 del Código Tributario y que no sean relativas a las faltas administrativas tipificadas en el artículo 239 de la Ley del Procedimientos Administrativo General – Ley Nº 27444;

D.S. 050-2004-EF y su modificatoria D.S. 167-2004-EF


b) Recabar la información necesaria de los órganos jurisdiccionales tributarios para una mejor dilucidación de las quejas y sugerencias que reciba. En el caso que la información requerida esté protegida por la reserva tributaria, los órganos jurisdiccionales tributarios solamente la proporcionarán, previa renuncia expresa y con firma legalizada del administrado;


DEFCONDEFCON SUNATSUNATc



d) Velar por que las actuaciones de los diversos órganos de la Administración Tributaria y el Tribunal Fiscal se cumplan, sin excesos, dentro del marco normativo vigente;

f) Informar al Ministro de Economía y Finanzas, sobre los recursos de queja a que se refiere el inciso b) del artículo 155 del Texto Único Ordenado del Código Tributario, aprobado por Decreto Supremo Nº 135-99-EF, previa evaluación de los descargos que debe presentar la entidad quejada; y,


c) Proponer al Ministro de Economía y Finanzas modificatorias normativas y procesales materia de su competencia;


Recepcionasugerenciasnormativas

de loscontribuyen.

Sugierea través de

su propiaexperienciapropuestasnormativas

Ministeriode Economía

y Finanzas

Lleva la propuestanormativa al

Vías Procedimentales para garantizar los derechos de los

contribuyentes

Queja ante el Tribunal Fiscal. Queja ante la Defensoría del

Contribuyente y del Usuario Aduanero.

Queja ante elQueja ante elTribunal FiscalTribunal Fiscal

Queja contra las Administraciones Tributariasregulada por el articulo 155 inciso a) del Código Tributario

Marco Normativo• Articulo 155º inciso a) del Código Tributario (Procedencia, plazo y

competencia para resolverlo)• Articulo 101º numeral 5) del Código Tributario (Competencia del

Tribunal Fiscal para resolver las Quejas del 155)• Articulo 23º del Código Tributario (Representación del

Contribuyente)• Procedimiento Nº 5 Recurso de queja contra la administración

tributaria (TUPA MEF- D.S. 115-2009-EF)• Articulo 113º de la Ley del Procedimiento Administrativo General

(Requisitos de los Escritos)

ConceptoEl Tribunal Fiscal señalo en la RTF 9253-1-2007 lo siguiente:

“Que la queja es un remedio procesal, que ante la afectación de los derechos o intereses del deudor tributario por actuaciones indebidas de la Administración o contravención de las normas que inciden en la relación jurídica tributaria, permite corregir las actuaciones y encauzar el procedimiento bajo el marco de lo establecido por las normas correspondientes … “

Queja

No es un recurso de naturaleza impugnatoria, sino un remedio procesal

Procede ante la afectación de los derechos o intereses del contribuyente

Procede cuando existen actuaciones indebidas de parte de la administración tributaria o esta contraviene lo dispuesto en las normas de naturaleza tributaria

Corrige y reencauza el procedimiento tributario

Requisitos1. Realizar un escrito dirigido al Presidente del Tribunal Fiscal, conteniendo lo

siguiente:a) Nombres y apellidos completos, o denominación o razón social,

documento de identidad o Registro Único de Contribuyente (RUC) de quejoso, y de ser el caso, los datos del representante.

b) Domicilio fiscal completo o domicilio procesal de ser el caso, donde se desea recibir las notificaciones del procedimiento.

c) Fundamento de hecho y de derecho que sustentan la queja. Indicando la entidad contra la que se dirige y de ser posible identificar al funcionario responsable.

d) Lugar, fecha, firma del quejoso o de su representante, o huella digital, en caso de no saber firmar o estar impedido.

e) La relación de los documentos y anexos que acompaña.

2. Poder otorgado al representante del quejoso, por documento público o privado con firma legalizada notarialmente o por fedatario designado por la Administración Tributaria o de acuerdo a lo previsto en las normas que otorgan dichas facultades según corresponda.

• Plazo para resolver: Veinte (20) días hábiles de presentada la queja ante el Tribunal Fiscal.

• Es un procedimiento no sujeto a Silencio Administrativo.

• La autoridad competente para resolver son las Salas Especializadas del Tribunal Fiscal

RTF’s Relevantes en materia de QuejasRespecto a las Notificaciones:

RTF 1380-1-2006: (JOO)“Procede que el Tribunal Fiscal en la vía de queja se pronuncie sobre la validez de la notificación de los valores y/o resoluciones emitidas por la Administración Tributaria, cuando la deuda tributaria materia de queja se encuentra en cobranza coactiva.”

RTF 4488-5-2007:“Que dado que en el presente caso la Orden de Pago… y la Resolución de Ejecución Coactiva… que dio inicio a su cobranza coactiva, fueron notificadas en forma conjunta, … afecta los derechos del contribuyente en sede administrativa, procede amparar la queja formulada en ese extremo y disponer que se deje sin efecto dicho procedimiento y se levanten las medidas cautelares que se hubieran trabado en él.”Respecto a los Arbitrios Municipales:

RTF 6950-5-2006: (JOO)“No procede que en vía de queja el Tribunal Fiscal se pronuncie sobre la validez de las ordenanzas que crean arbitrios. No obstante, cuando el Tribunal Fiscal hubiere inaplicado una ordenanza procede que el Tribunal en vía de queja deje sin efecto el cobro de la deuda tributaria sustentada en dicha ordenanza.”

RTF’s Relevantes en materia de QuejasRespecto a Documentación Probatoria:

RTF 6561-1-2007:“Que del escrito presentado por el quejoso se aprecia… un documento informativo mediante el cual se le comunica el monto de los tributos que adeuda, sin que con ello se de o se pueda dar inicio a un procedimiento de ejecución coactiva; Que en tal sentido… el quejoso no ha acreditado que la Administración haya iniciado un procedimiento de cobranza coactiva, ni la existencia de actuaciones que lo afecten directamente o infrinjan lo establecido en el Código Tributario, la queja deviene en infundada…”

Procedencia de la Queja:

RTF 7036-5-2006:“Que la queja es un remedio procesal que, ante la afectación de los derechos o intereses del deudor tributario por actuaciones indebidas de la Administración o contravención de las normas que inciden en la relación jurídico tributaria… no siendo la vía para cuestionar los actos emitidos por aquélla, que son susceptibles de ser impugnados a través del procedimiento contencioso tributario regulado en el Código Tributario.”

RTF’s Relevantes en materia de QuejasProcedencia de la Queja:

RTF 1194-1-2006: (JOO)“Procede que el Tribunal Fiscal en vía de queja se pronuncie sobre la prescripción de la acción de la Administración Tributaria para determinar la obligación tributaria, así como la acción para exigir su pago y aplicar sanciones, cuando la deuda tributaria materia de queja se encuentra en cobranza coactiva.”

RTF 3619-1-2007: (JOO)“El Tribunal Fiscal no es competente para pronunciarse, en la vía de la queja, sobre la legalidad de las actas probatorias levantadas durante las intervenciones de los fedatarios fiscalizadores.”

Queja ante la Queja ante la Defensoría del Contribuyente y Defensoría del Contribuyente y

Usuario AduaneroUsuario Aduanero

Queja contra las Administraciones Tributarias y el Tribunal Fiscal reguladapor el articulo 1 inciso a) del Decreto Supremo Nº 050-2004-EF

Queja contra el Tribunal Fiscal regulada por el articulo 155 inciso b) del

Código Tributario

a)

b)

Queja contra las Administraciones Tributarias y el Tribunal Fiscal regulada por el articulo 1 inciso a) del Decreto Supremo Nº 050-2004-EF

a)

• Es un mecanismo de protección de los derechos de los contribuyentes.

Busca corregir situaciones de errores, retrasos o excesos cometidos por las administraciones tributarias

Fomentando la mejora la calidad de los

servicios prestados por la Administración

Tributaria

Este mecanismo

• Se diferencia de Queja contenida en el articulo 155º del Código Tributario.

Marco Normativo

Entidad que atiende la queja

Articulo 155º inciso a) del Código

Tributario

Queja ante el Tribunal FiscalQueja ante la Defensoría del

Contribuyente y Usuario Aduanero

Articulo 1º inciso a) del Decreto Supremo Nº 050-

2004-EF

El Tribunal Fiscal - órgano resolutor

DEFCON creada para garantizar los derechos de los

contribuyentes

• Esta queja no puede versar respecto a las faltas administrativas tipificadas en el articulo 239º de la Ley del Procedimiento Administrativo General.

Art. 239 de la LPAG:“Las autoridades y el personal al servicio de las entidades, independientemente de su régimen laboral o contractual, incurren en falta administrativa… en caso de:

1. Negarse a recibir injustificadamente solicitudes, recurso, declaraciones, informaciones o expedir constancia sobre ellas.

2. No entregar, dentro del término legal, los documentos recibidos a la autoridad que deba decidir u opinar sobre ellos.

3. Demorar injustificadamente la remisión de datos, actuados o expedientes solicitados para resolver un procedimiento o la producción de un acto procesal sujeto a plazo determinado dentro del procedimiento administrativo.

4. Resolver sin motivación algún asunto sometido a su competencia.5. Ejecutar un acto que no se encuentre expedito para ello.6. No comunicar dentro del término legal la causal de abstención en la cual se encuentra incurso.7. Dilatar el cumplimiento de mandatos superiores o administrativo o contradecir sus decisiones.8. Intimidar de alguna manera a quien desee plantear queja administrativa o contradecir sus decisiones.9. Incurrir en ilegalidad manifiesta.10. Difundir de cualquier modo o permitir el acceso a la información confidencial a que se refiere el numeral

160.1 de esta Ley.

Puede presentarse respecto a cualquier procedimiento tributario a nivel nacional, tanto sobre tributos internos como procedimientos aduaneros.

TributosInternos

•Administrados por el Gobierno Central ( SUNAT )•Administrados por Gobiernos Regionales•Administrados por Gobiernos Locales (Municipalidades)•Otras Administraciones Tributarias

Aduanas•Procedimientos Aduaneros •Tributos Aduaneros

• El contribuyente obtiene un trato personalizado respecto a su caso, y es atendido por especialistas en materia tributaria y aduanera.

Puede ser presentada de manera personal o a través de representante en las oficinas de la DEFCON, a través de un escrito, por teléfono, fax, correo electrónico al: [email protected]

• El trámite es totalmente gratuito• Todos los servicios brindados por DEFCON son

gratuitos y responden a la función social del estado de protección de los derechos de sus ciudadanos.

¿En que casos no procede que se presente una queja contra las Administraciones Tributarias?

No procede la queja para cuestionar los actos emitidos por las Administraciones Tributarias que son susceptibles de ser impugnados a través de algún procedimiento tributario.

Tampoco procede presentar una queja ante la DEFCON en los casos que sean competencia del Tribunal Fiscal, de acuerdo con el artículo 155° del Código Tributario.

Asimismo, no procede presentar una queja por faltas administrativas.

Queja contra el Tribunal Fiscal regulada por el articulo 155 inciso b) del Código Tributario

b)

Marco Normativo• Articulo 155º inciso b) del Código Tributario (Procedencia, plazo Y

competencia para resolverlo)• D.S. Nº 136-2008-EF “Reglamento del inciso b) del articulo 155º del

Código Tributario” (Regulación del procedimiento de queja ante el Tribunal Fiscal)

• Articulo 23º del Código Tributario (Representación del Contribuyente)• Procedimiento Nº 7 “Recurso de queja contra el Tribunal Fiscal” (TUPA -

Procedimiento Administrativo para interponer la Queja)

Requisitos1. Realizar un escrito dirigido al Ministro de Economía y Finanzas, conteniendo lo siguiente:

a) Nombres o razón social del contribuyente, domicilio fiscal, número del Registro Único de Contribuyente (RUC) y en su caso, la calidad de representante de la persona que suscribe el escrito.

b) Expresión concreta de lo pedido, los fundamentos de hecho que lo apoye y, cuando sea posible, los de derecho.

c) Lugar, fecha, firma o huella digital, en caso de no saber firmar o estar impedido.d) La dirección del lugar donde se desea recibir las notificaciones del procedimiento,

cuando sea diferente al domicilio fiscal. Este señalamiento de domicilio surte sus efectos desde su indicación y es presumido subsistente mientras no sea comunicado expresamente su cambio.

e) La relación de los documentos y anexos que acompaña.f) La identificación del expediente de la materia, tratándose de procedimientos ya

iniciados.g) Acreditar la representación, de ser el caso, mediante poder por documento público o

privado con firma legalizada notarialmente o por fedatario designado por el Ministerio de Economía y Finanzas.

Flujo del Tramite

Verificación de la Documentación por la DEFCON

Escrito de Queja

Verificación de los requisitos de

admisibilidad dela Queja

Se requiere al contribuyente

para que subsane la Queja

En caso de que no cumpla con los requisitos :

En caso de incumplimiento de la acreditación de la

representación

5 días para subsanar

En caso de incumplimiento de otros requisitos

10 días para subsanar

Si el contribuyente no subsanara estas deficiencias en los plazos previstos, será declarada la INADMISIBILIDAD de la Queja.

¿El escrito de queja requiere estar firmado por un abogado?

No. Únicamente requieren firma de abogado los recursos impugnativos, como los recursos de reclamación o apelación.

Gracias

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