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FUNDACIÓN DE DESARROLLO E

IMPLEMENTACIÓN DE ESTUDIOS

ESTRATEGICOS

(FUNDEIMES)

TITULO:

IMPACTO DE LA EJECUCION DE LOS FONDOS EUROPEOS PARA EL DESARROLLO (FED) EN LA MITIGACIÓN DE LA POBREZA EN LA FRONTERA

DOMINICO- HAITIANA EN VIRTUD DEL CONVENIO DE COTONÚ

TESIS: FONDOS EUROPEOS PARA EL

DESARROLLO Y SU IMPACTO EN LA MITIGACIÓN DE LA POBREZA EN LA FRONTERA

DOMINICO-HAITIANA (ULTIMA PARTE)

AUTOR:

LIC. RICHARD GÓMEZ GERVACIO MAGISTER EN DEFENSA Y SEGURIDAD NACIONAL

SANTO DOMINGO, D. N.

AÑO 2014

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NOTA ACLARATORIA

“Las opiniones contenidas en el presente informe de investigación, son de la exclusiva responsabilidad de

su autor y la Institución no se solidariza necesariamente con los conceptos emitidos”.

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ÍNDICE

CAPÍTULO III. IMPACTO DE LA EJECUCION DE LOS FED EN LA

MITIGACIÓN DE LA POBREZA EN LA FRONTERA DOMINICO-

HAITIANA EN VIRTUD DEL CONVENIO DE COTONÚ.

3.1. DESARROLLO FRONTERIZO EN VIRTUD DE LOS FED .................. 43

3.1.2. IMPACTO EN EL MEDIO AMBIENTE ............................................... 48

3.1.3. LOS FED, LAS AUTORIDADES LOCALES Y ENTIDADES

COMUNITARIAS DE LA FRONTERA ........................................................ 50

CONCLUSIONES ........................................................................................ 57

RECOMENDACIONES ................................................................................ 61

REFERENCIAS ........................................................................................... 64

ANEXOS ...................................................................................................... 69

1 FUNDEIMES.BLOGSPOT.COM

CAPÍTULO III

IMPACTO DE LA EJECUCION DE LOS FED EN LA MITIGACIÓN DE LA POBREZA EN LA FRONTERA DOMINICO-HAITIANA EN

VIRTUD DEL CONVENIO DE COTONÚ

2 FUNDEIMES.BLOGSPOT.COM

CAPÍTULO III.IMPACTO DE LA EJECUCION DE LOS FED EN LA

MITIGACIÓN DE LA POBREZA EN LA FRONTERA DOMINICO-

HAITIANA EN VIRTUD DEL CONVENIO DE COTONÚ.

Como se ha afirmado en el presente análisis, la cooperación de la Unión

Europea (UE) por medio de los Fondos Europeos para el Desarrollo(FED), los

objetivos del acuerdo suscrito por los países ACP y la Unión Europea, están

dirigidos de forma principal a la erradicación de la pobreza, la integración

gradual en la economía mundial y el impulso sostenible de estos Estados

subdesarrollados y en vía de desarrollo.

El acuerdo de Cotonú es un contrato sinalagmático en el cual no ocurre lo

que sucedía en los primeros acuerdos (Tratado de Roma y Yaundé I y II),

donde la Comunidad Europea, solo daba ayuda sin pedir nada a cambio como

contrapartida; en este acuerdo la cooperación de la Unión Europea (UE), está

supeditada a compromisos y contrapartidas que deben hacer los países ACP,

para poder acceder a los FED, sin los cuales los desembolsos a ser realizados

por los distintos organismos financieros no tendrían lugar.

Este acuerdo fue concebido para contribuir al desarrollo y estrechar las

relaciones económicas, sociales y culturales entre los países ACP en las áreas

de tecnología, comercio, ciencia, educación, medio ambiente y los recursos

humanos. En ese sentido este contrato también concibe la cooperación

regional, inter-regional con la finalidad de reforzar las organizaciones regionales

de las cuales los estados ACP son miembros (Caricom, Cariforum).

En este acuerdo se tomó en consideración el principio de igualdad entre

los estados miembros y el respeto a la soberanía nacional de cada país. Como

se ha dicho en el acuerdo de Cotonú establece no solo obligaciones presentes

sino que el mismo contribuye a prioridades de políticas de ayuda para el

3 FUNDEIMES.BLOGSPOT.COM

desarrollo que vaya en beneficio de las poblaciones más necesitadas. En tal

sentido en septiembre del año 2000 en la ciudad de new york se reunieron los

principales líderes del mundo, reunión en la cual se aprobó la declaración del

milenio y los 8 objetivos concretos con los indicadores cuantitativos y

temporales lo cual se denominó Objetivos de desarrollo del milenio (ODM), los

cuales por analogía y aplicación del acuerdo de Cotonú serán aplicados a los

países ACP.1

Los Objetivos de desarrollo del milenio por sus características son

similares a los objetivos del acuerdo de Cotonú, y que a saber son los

siguientes:

1) Erradicar la extrema pobreza y el hambre;

2) Alcanzar la educación primaria universal;

3) Promover la igualdad entre los géneros y la protección del papel de las

mujeres;

4) Reducir la mortalidad infantil;

5) Mejorar la salud materna;

6) Combatir el VIHSIDA, la malaria y otras enfermedades;

7) Asegurar la sostenibilidad del medio ambiente;

8) Desarrollar una alianza global para el desarrollo;

La República Dominicana como país firmante del acuerdo de Cotonú con los

países ACP y la Unión Europea y en consonancia con las obligaciones

asumidas con la firma del acuerdo de Cotonú, a botado importantes

legislaciones, con la finalidad de desarrollar la zona fronteriza que es el lugar

donde el índice de pobreza se encuentra en su máxima expresión, dentro de

estas leyes podemos citar la Ley 496 que crea la Secretaría (Ministerio) de

Economía Planificación y Desarrollo y su Decreto No. 231-07, que instituye el

119La Cooperación de la Unión Europea con la República Dominicana Domínguez Brito José.

4 FUNDEIMES.BLOGSPOT.COM

Reglamento de Funciones: Ley 498 sobre Planificación e Inversión Pública, Ley

2801 sobre Desarrollo Fronterizo y la Ley 1-12 sobre Estrategia Nacional de

Desarrollo.

Ley 1-12 sobre Estrategia Nacional de Desarrollo del 26 de Enero de 2012,

en su Artículo 14. Cohesión Territorial.-

“En el diseño y gestión de las políticas públicas deberá incorporar la dimensión

de la cohesión territorial y asegurar la necesaria coordinación y articulación

entre dichas políticas, a fin de promover un desarrollo territorial más equilibrado

mediante la dotación de infraestructura, servicios y capacidades necesarias

para impulsar el desarrollo de las regiones y los municipios menos prósperos y

promociona estrategias regionales de desarrollo y competitividad que

aprovechen la diversidad regional, con el concurso de los gobiernos locales y

actores sociales, económicos y políticos de cada región”.

En atención a lo antes expuestos, el gobierno dominicano por medio de

Digecoom y de la Dirección General de Desarrollo Fronterizo (DGDF), se

comprometió por un convenio interinstitucional, a implementar de manera

mancomunada, programas y proyectos de desarrollo que impacten en la

mejoría de las condiciones de vida de los habitantes en las poblaciones de la

frontera Dominico-Haitiana.

Este acuerdo firmado por las instituciones del gobierno dominicano, será

ejecutado para dar cumplimiento a la Ley 1-12, sobre Estrategia Nacional de

Desarrollo, específicamente a su Segundo Eje Estratégico, Objetivo General

2.4, sobre la Cohesión del Territorio, con la finalidad de que en el mismo se

implementen políticas que permitan realizar infraestructuras para sostener el

desarrollo que prevé la indicada legislación.

El financiamiento de los programas y proyectos de infraestructura es hecho

por medio de los Fondos Europeos para el Desarrollo(FED), en coordinación

con los aportes que asignara el Estado Dominicano, como contrapartida a la

5 FUNDEIMES.BLOGSPOT.COM

ejecución de éstos. El objetivo fundamental del acuerdo es establecer acciones

concretas en los ejes agua, salud, educación, agricultura, mipyme y

medioambiente, todo con la finalidad de reducir la pobreza existencial en la

zona fronteriza.

De otra parte el acuerdo tiene como objetivos específicos, crear y promover

de las condiciones con las instituciones y las comunidades fronterizas de lugar,

con la finalidad de establecer correlaciones que posibiliten los proyectos a

ejecutarse; para permitir las condiciones que viabilicen el mayor

aprovechamiento de la dinámica comercial de la zona fronteriza y lograr la

integración y participación activa de los representantes de las comunidades en

los planes y proyectos a ejecutarse.

Finalmente con la implementación de los proyectos y programas antes

descritos se procura desarrollar proyectos y ejecutar políticas que determinen

la auto sostenibilidad de las comunidades e impulsar el desarrollo socio

económico de la zona fronteriza, a fin de que con esta inversión la mano de

obra calificada retorne o se inserte a los programas de desarrollo fronterizo.

La importancia que radica en la implementación de los programas de

infraestructuras, en cuanto a los ejes de agua potable, educación para todos,

agriculturas sostenible, medio ambiente, de Microrealizaciones, y el

financiamiento de las micros, pequeñas y medianas empresas, se verifica por el

hecho de que con estas inversiones que van orientadas a reducir

significativamente la pobreza que persiste en la frontera Dominico-Haitiana, lo

cual resulta ser no solo uno de los Ejes de la Ley 1-12, sobre Estrategia

Nacional de Desarrollo, si no, el principal objetivo que dio nacimiento a la

creación de los FED.

6 FUNDEIMES.BLOGSPOT.COM

La cooperación de la Unión Europea (UE) por medio del acuerdo de Cotonú,

relativa a los FED, ha contribuido de manera especial a importantes programas

de desarrollo fronterizo en procura de lograr su objetivo que es la erradicación

de la pobreza, dentro de estos programas encontramos educación, agua

potable, energéticos, medio ambientales, que de forma significativa han

contribuido con el desarrollo aún irrisorio de la zona fronteriza.

3.1. DESARROLLO FRONTERIZO EN VIRTUD DE LOS FED.

Con los fondos que destina la Unión Europea (UE), derivados del acuerdo de

Cotonú y que tienen que ver con los programas y proyectos ejecutados en la

frontera Dominico-Haitiana con el financiamiento de los FED, se verifica que a

lo largo de la ejecución de este acuerdo éstos han sido múltiples, sin embargo,

dentro de los más importantes programas de cooperación se encuentran los

binacionales que tienen que ver con el área del medioambiente,

Microrealizaciones y los de infraestructuras.

En este orden la implementación de estos proyectos en el ámbito de la

infraestructura se ha desarrollado con mayor énfasis en el denominado

Corredor Norte de la Isla La Hispaniola, en el espacio fronterizo que comprende

la provincia de Dajabón y la ciudad haitiana de Ouanaminthe (Juana Méndez),

comunidades fronterizas que se comunican de forma eficiente con esta

carretera, produciendo un impacto positivo para y sobre el desarrollo urbano

permitiendo la realización de un auténtico progreso en las áreas en las que se

ha ejecutado el programa.

Con la construcción del Corredor Norte se ha permitido que los

comerciantes y empresarios obtengan un mejor desenvolvimiento en sus

actividades de comercio y consecuentemente una mejoría económica. Inclusive

esta infraestructura permite que los municipios y comunas de esa parte de la

7 FUNDEIMES.BLOGSPOT.COM

frontera interactúen en la implementación de planes y proyectos a favor de los

munícipes.

En ese sentido, este programa tiene como objetivo colaborar con los

Estados Dominicano y Haitiano, para mejorar la calidad de las relaciones

comerciales existente entre los dos países para de esa manera lograr mejorar

las condiciones económica y social tanto de los ciudadanos de Haití como de la

República Dominicana, dentro del marco de la economía regional del Caribe

y a nivel macro en la economía mundial.

La ejecución de este programa incluye la obra de construcción del

mercado y el edificio de aduanas en el municipio de Dajabón, por parte del

gobierno dominicano con fondo proveniente del acuerdo de Cotonú, a un costo

de 5,900,000.00 Euros y una contra partida del gobierno dominicano de

2,184,975.41 Euros, lo cual ha permitido que se dinamice y se regularice el

intercambio comercial entre la República Dominicana y la República de Haití, y

de forma directa de los habitantes de esa parte de la frontera y de forma

general todos los dominicanos y haitianos.2

La construcción del mercado fronterizo de Dajabón se realizó en un área

que históricamente había sido invadida por vendedores improvisados que

instalaban construcciones de tarantines y casetas rudimentarias inventadas, en

franca violación de los espacios públicos de la ciudad de Dajabón, estas aéreas

comprendían un importante espacio físico que servía de modo de operaciones

de los vendedores ambulantes.

Por ello luego de que se efectuara un importante estudio se realizó la

construcción de un monumental mercado de 10,300 Metros Cuadrado, de dos

2República Dominicana Memorias de Gestión 2004-2012, Dirección General de Coordinación Multilateral

(Digecoom).

8 FUNDEIMES.BLOGSPOT.COM

niveles y estructurado en metal, techado de aluzinc, cuenta con 641 Módulos y

36 Almacenes, 1,380 Área de Estacionamiento y aloja un total de 2,264 Puestos

de Ventas (vendedores).

Otra de las obras que se realizaron con este proyecto es la construcción

del edificio de la Dirección General de Aduanas, en la cual se implementó la

misma forma de construcción que se hizo con el mercado fronterizo de

Dajabón, es decir, una construcción hecha en metal techada con aluzinc,

dividida en las oficinas de aduanas y los respectivos almacenes.

De su parte el gobierno haitiano asumió la responsabilidad en la

ejecución de este programa de la construcción del edificio de aduanas en la

ciudad haitiana de Quanaminthe (Juana Méndez), del puente sobre el rio

masacre y la más importante de las obras para Haití que es la edificación de 78

kilómetro de carretera desde Cabo Haitiano hasta Dajabón. Para la ejecución

de estas obras el gobierno de la República de Haití recibió un monto de Treinta

y Ocho Millones Ochocientos Mil Euros con 00/100(€$38, 800,000.00) Euros,

provenientes de los Fondos Europeos para el Desarrollo (FED).

La ejecución de este importante proyecto en términos generales a

contribuido con la sensibilización de las comunidades beneficiadas, quienes

observando la importancia de estas obras en el desarrollo, han realizados

talleres y encuentros con las autoridades municipales de ambos Estados con la

finalidad de organizar las actividades comerciales entre ambos países.

Estos talleres han consistido en la elaboración de un censo de

vendedores, promoción e información del mercado, análisis de planificación

estratégica para el funcionamiento del mercado, así como programas

educativos en clases para comprender las lenguas creole y el español.

9 FUNDEIMES.BLOGSPOT.COM

En definitiva este programa ha servido de apoyo en el desarrollo socio

económico de la zona fronteriza norte, dado que ha permitido que se dinamice y

desarrolle el comercio transfronterizo, lo cual de forma directa ha incidido en la

reducción de la pobreza de los habitantes de esa parte de la frontera Dominico-

Haitiana.

En consonancia con lo anteriormente expuesto y verificado el desarrollo

espacioso que ha tenido esta zona de la frontera se firmó el 14 de marzo del

año 2012, tal y como se ha descrito en otra parte de este análisis, el

denominado Programa de Cooperación Binacional Haití-República Dominicana

con el objetivo de continuar con los trabajos del programa Corredor Norte de la

Isla la Hispaniola, para lo cual la Unión Europea (UE) y el Gobierno Dominicano

se comprometieron a financiar el proyecto.

En este proyecto la unión Europea (UE) aportara un monto de € 23,

235,000.00 Euros, hacer ejecutado en un período de cinco años. Los resultados

esperados en la ejecución de este programa de cooperación binacional son los

siguientes:

1) Creación de un complejo de mercado binacional, terminación del

mercado de Dajabón, construcción del mercado Quanaminthe (Juana

Méndez), protección de las orillas del rio masacre y finalmente la

integración de ambos mercados en un complejo binacional;

2) Fortalecimiento de las capacidades de las estructuras implicadas en la

gestión y funcionamiento del mercado binacional (ayuntamientos de

Dajabón y Quanaminthe), conjuntamente con los comerciantes y

productores, prestatarios de servicios, asociaciones locales y PYME;

10 FUNDEIMES.BLOGSPOT.COM

3) Facilitación de la puesta en ejecución de los Reglamentos Aduaneros y

Sanitarios y la organización de los intercambios comerciales entre la

República Dominicana y la República de Haití;

4) Facilitación del despacho de los productos agrícolas hacia el mercado

con la rehabilitación de los caminos rurales, rehabilitando 30 kilómetros

de caminos rurales en la República Dominicana y 21 kilómetros de

camino rurales en la República de Haití;

5) Disponibilidad de estudio de ordenamiento urbano y ambiental de

Dajabón y Quanaminthe (Juana Méndez), elaborando un Plan Director

de Ordenamiento Urbano y Medioambiental que permita identificar

aquellos lugares donde se vierten desechos sólidos y aguas negras,

sobre todo a las orillas del rio Masacre, con el objetivo de construir las

infraestructuras urbanas y medioambientales correspondientes.

El proyecto de desarrollo corredor Norte de la isla La Hispaniola ha

servido de base para que las comunidades fronterizas de Dajabón y

Quanaminthe (Juana Méndez), hayan mejorado sus capacidades de ingresos

económicos con la instalación del mercado fronterizo de Dajabón el cual ha

servido de base para que las relaciones comerciales de ambos países se hayan

afianzado, además para que aquellos productores de ambos lados de la

frontera puedan comercializar de manera eficiente sus productos, lo cual no

solo ha contribuido con el desarrollo de las ciudades de Dajabón y

Quanaminthe (Juana Méndez), en la frontera Dominico-Haitiana, sino con todas

las zonas aledañas de la parte norte de ambos Estados.

3.1.2 IMPACTO EN EL MEDIO AMBIENTE.

11 FUNDEIMES.BLOGSPOT.COM

De otra parte en la frontera Dominico – Haitiana se ha implementado con

resultados tangibles el denominado Programa Transfronterizo Medio

Ambiental, cuya finalidad es la de reforzar y desarrollar las capacidades

sociales y económicas de las poblaciones de la zona fronteriza, haciendo

énfasis en la protección de los recursos naturales y medio ambientales, sobre

todo en la región de los lagos Azuei y Enriquillo, lo cual ha sido el esfuerzo de

la Cooperación Binacional que se ha encargado de proyectar el potencial

turístico de la región.

Los logros que ha tenido la implementación del proyecto se pueden

verificar en las acciones medio ambientales y artesanales de los municipios por

medio de las gestiones ambientales que desarrollan los ayuntamientos, que en

consonancia con este programa han declarado espacios municipales

protegidos, como es el caso del denominado el Programa Medio Ambiental Eco

Parques El Cerro de Kakén y el Cerro de Jimaní.

Con la implementación de este importante programa transfronterizo ha

tenido los siguientes resultados:

a) Apoyo en la construcción de facilidades sanitarias en el eco parque Villa

Jaragua, con la construcción de 53 Letrinas aboneras en el barrio Los

Espartillos de Jimaní;

b) Saneamiento ambiental en los balnearios: La Sequía, La Zurza, Boca de

Cachón, Las Barias, Hawái y Las Marías. En estos balnearios se han

construido vestidores, casetas para expendio de alimentos y facilidades

de baños, además la construcción de letrinas en el Mercado Binacional

de Malpaso;

c) Reparación de plantas de tratamientos de aguas residuales en los

sectores de Villa Armonía y Villa Solidaridad en el municipio de Jimaní;

12 FUNDEIMES.BLOGSPOT.COM

d) Adecuación del tanque de agua potable del sector Los Cerros de Jimaní.

En la implementación de este programa uno de los resultados de mayor

impacto que se ha logrado es el apoyo a la red de ayuntamiento de la región

suroeste en la República Dominicana y de la región del lago Azuei en la

República de Haití, colaborando con los gobiernos locales con relación a la

importancia que tiene el medio ambiente para esta zona fronteriza y para el

desarrollo de la misma.

En esa relación de la Unión Europea (UE) de manera directa con los

gobiernos locales se ha dado apoyo dos asociaciones de ayuntamientos en

ambos países, en Haití se creó la Associaton des Maires de I Aire du Lac Azuei

(AMALA) y en la República Dominicana se fortaleció el rol de la Asociación de

Municipio de la Región Enriquillo (ASOMURE).3

Este plan ha desarrollado como estrategia la vinculación de la gestión

ambiental municipal con los espacios municipales protegidos, apoyando

iniciativas de los gobiernos locales y de la comunidad en general; en tal sentido

se estableció una Guía de Gestión Ambiental Municipal entre los ayuntamientos

de la cuenca del lago Enriquillo, el cual fue traducido al francés para ser

implementado en la República de Haití.

Conjuntamente con la ejecución de este programa se creó el

denominado proyecto Bosque de la Amistad Transfronteriza, en cuya ejecución

se realizaron importantes siembras de árboles en la cuenca del rio Soliette, con

la colaboración del ayuntamiento de FondsVerretes y la participación de

estudiantes Dominicanos y Haitianos. La jornada de trabajo de reforestación en

3República Dominicana Memorias de Gestión 2004-2012, Dirección General de Coordinación Multilateral

(Digecoom).

13 FUNDEIMES.BLOGSPOT.COM

la cuenca de este río tuvo una duración de dos días (5 y 29 de Mayo) en la

zona de Sapottin y Foret de Pins en la cual fueron sembradas 7,000.00 Matas

de Pinos.

Todas estas actividades llevadas acabos de manera conjunta con los

gobiernos locales tienen como estrategia que la gestión ambiental municipal

desarrollen planes de ecoturismo local con el objetivo de no solo proteger la

biodiversidad que existe en la zona, sino además de mejorar la calidad

socioeconómica de las poblaciones de ambos lados de la frontera; en ese

accionar la Misión de la Unión Europea (UE) ha realizado talleres tendentes a

fortalecer las actividades ecoturísticas de la región y la planificación y manejo

de las actividades ecoturísticas de la región Enriquillo.

Con la implementación de este proyecto se tiene como resultado, que las

personas que realizaron el curso son capaces de organizar un sistema para

ofrecer un lugar de ecoturismo local, cuentan con las habilidades necesarias

para promover actividades ecoturísticas con efectividad, en definitiva con la

implementación de este programa las poblaciones de ambos lados de la

frontera, cuentan con capacidades que le está permitiendo de forma paulatina

mejorar sus capacidades socioeconómicas.

3.1.3 LOS FED, LAS AUTORIDADES LOCALES Y ENTIDADES

COMUNITARIAS DE LA FRONTERA.

La Unión Europea (UE) por medio de los FED ha desarrollado distintas

modalidades de proyecto en la zona fronteriza, dentro de los que se encuentra

el Programa de Micro-Realizaciones, que está diseñado para cofinanciar

realizaciones con el aporte de los beneficiarios del 25% del costo total de la

obra.

14 FUNDEIMES.BLOGSPOT.COM

Los proyectos de las Micro-Realizaciones vienen realizándose desde el

convenio Lome IV, por medio del Segundo Programa Indicativo Regional (PIR),

cuya finalidad ha sido la de mejorar la condiciones de vida de las poblaciones

menos favorecidas de las comunidades rurales de la zona fronteriza, atrevés de

la puesta en ejecución de acciones de grupos y asociaciones en asuntos de

interés prioritarios para las comunidades fronterizas.

Por medio de este programa se han cofinanciado 66 Proyectos cuya

inversión es de 250 Millones de Pesos Dominicanos en gastos directos y cerca

de 70 Millones de Pesos Dominicanos en su puesta en funcionamiento. Este

programa se ejecutó desde su sede principal ubicada en la ciudad de Barahona,

además de operar desde la región suroeste (región Enriquillo) y en la ciudad de

Dajabón en la zona noroeste, con el objetivo fundamental de favorecer las

condiciones de vida de los habitantes de la frontera.4

La región fronteriza de la República Dominicana y la República de Haití

constituye como se ha afirmado en este trabajo la zona más empobrecida de la

República Dominicana, todo esto confirmado por la Dirección General de

Cooperación Multilateral (DIGECOOM), quien establece en su informe del año

2012 lo siguiente:

“Es importante destacar que la zona fronteriza de la República Dominicana

está caracterizada de manera objetiva en el “ATLAS de Pobreza”, como una

de las zonas de extrema pobreza, por lo que, el programa se focalizo en

trabajar (8) provincias de esta franja fronteriza dividiendo su marco de

acción de la forma siguiente: tres en la Región Noroeste (Montecristi,

Dajabón y Santiago Rodríguez) y cinco en la Región Suroeste (Pedernales,

Barahona, Independencia, Bahoruco y Elías Piña), con este marco de

intervención, resultaron beneficiarios directos del programa unas 300,000

4República Dominicana Memorias de Gestión 2004-2012, Dirección General de Coordinación Multilateral

(Digecoom).

15 FUNDEIMES.BLOGSPOT.COM

personas, equivalentes al 25% de la población total de las provincias antes

mencionadas”.

Con la implementación de este programa se ha empoderado a las

comunidades fronterizas y a sus organizaciones para que participen de forma

activa en la toma de decisiones, y en la gestión administrativa de los recursos, y

para ellos se han capacitado varias personas e instituciones creando el

programa denominado “Cultura de Concertación y de Participación”, que

tiene como objetivo por medio de los distintos actores comunitarios y

gubernamentales buscar las soluciones de los problemas locales.

Dentro de este proyecto y de manera particular la participación de las

comunidades y autoridades locales se han realizados iniciativas exitosa basado

en el modelo de concertación, la transparencia en los programas de

aprovechamiento de los recursos existente en las distintas comunidades

fronterizas.

En estas localidades se implementó el denominado Fondo Censurable

en la Micro-Realizaciones en el Marco del Programa de Micro Realizaciones

(PMR), que consiste en hacer un concurso sobre el cofinanciamiento a las

organizaciones comunitarias y gubernamentales que procuran combatir la

brecha de la pobreza en la zona fronteriza, en tal virtud en la ejecución de este

programa fueron recibida 114 Propuestas dentro de las cuales se ejecutaron

según Digecoom las siguientes:

a) Acueducto Agua Clara- Monte Llano (Sabaneta, Santiago Rodríguez)

b) Acueducto Juan Becerro- Mari García- El Caminito (Sabaneta Santiago

Rodríguez)

c) Puente Los Rodríguez en Villa Los Almácigos (Santiago Rodríguez)

d) Acueducto Múltiple por Gravedad Lajas- Clavellina (Dajabón)

16 FUNDEIMES.BLOGSPOT.COM

e) Acueducto Barrio Alfa de Barahona

f) Matadero de Comendador (Elías Piña)

g) Camino Vecinal José Cornielle (Peñón Barahona)

h) Mercado de Polo (Barahona)

Con la implementación de este programa se ha logrado realizar 66

Proyectos en 8 Provincias, de los cuales 30 proyectos en la línea noroeste, en

las provincias de Monte Cristi, Dajabón y Santiago Rodríguez, con un 46% de

la intervención comunitaria y 36 Proyectos en la zona suroeste, en las

provincias Pedernales, Barahona, Independencia, Bahoruco y Elías Piña, con

un 54% de la intervención comunitaria.

De la inversión total del proyecto el 57% de la misma se ejecutó en la

región Suroeste, dado que como se ha dicho los objetivo de este programa es

invertir en la zona de mayor pobreza, interviniendo en 5 Provincias de la

indicada zona, de las cuales Bahoruco fue la más beneficiaria.

Las Micro-Realizaciones más importantes ejecutadas en las zonas

fronterizas de las regiones Noroeste y Suroeste son las que se detallan a

continuaciones:

OBRAS EJECUTADAS

Ampliación y Rehabilitación Acueducto

Monte Grande, Loma de Cabrera, Dajabón

Ampliación y Rehabilitación Acueducto

Selva de Bonet, Villa los Almácigos, Santiago Rodríguez

Construcción Acueducto Múltiple Las Lagunas, El Llano, Elías Piña

Construcción Acueducto Múltiple Los Arroyos, Pedernales

Construcción Aljibes Crestte Leandro

Paraíso, Barahona

Construcción Acueducto Villa Nizao, Paraíso, Barahona

Construcción Acueducto Múltiple El Pozo, Neyba, Bahoruco

Reparación y Ampliación Acueducto Batey 9, Cristóbal, Independencia

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Construcción Acueducto Múltiple El Aguacate, San Ignacio de Sabaneta, Stgo Rodríguez

Construcción Acueducto Santiago de la Cruz. Loma de Cabrera, Dajabón

Construcción Acueducto Los Roas, Neyba, Bahoruco

Construcción Acueducto La Ciénaga, Dajabón

Construcción Acueducto La Piña, Villa los Almácigos, Santiago Rodríguez

Construcción Acueducto El Guayabo, Comendador, Elías Piña

Construcción Acueducto Jimaní, Independencia

Construcción Acueducto Hato Viejo, Comendador, Elías Piña, Galván, Bahoruco

Construcción Acueducto Jimaní, Independencia

Construcción Acueducto Batey-B, Cristóbal, Independencia

Construcción Acueducto Agua Claro, San Ignacio de Sabaneta, Stgo Rodríguez

Construcción Acueducto Juan Becerro, San Ignacio de Sabaneta, StgoRodríguez

Construcción Acueducto Las Clavellinas, Dajabón, Dajabón

Construcción Acueducto El pinar, El Cercado, San Juan de la Maguana

Clínica Los Derramaderos

Los Derramaderos, Hatillo Palma, Monte Cristi

Centro Comunal Villa Nizao

Paraíso, Barahona

Reparación Hospital Monte Cristi

Monte Cristi

Reparación Hospital Dajabón

Dajabón

Construcción Escuela Rural

Arroyo Seco, Tamayo, Bahoruco

Construcción Escuela Rural Juan Cano

El Llano, Elías Piña

Mercado de Vicente Noble

Vicente Noble, Barahona

Matadero Los Cacaos Pedro Santana, Elías Piña

Empacadora de Banano Orgánico

Mena Abajo, Jaragua, Uvilla, Bahoruco

Fuente: Dirección General de Coordinación Multilateral (Digecoom)

Con la implementación de este programa en la frontera Dominico Haitiana

se ha impactado de forma positiva en las distintas áreas que la población y las

18 FUNDEIMES.BLOGSPOT.COM

autoridades locales, han determinado, construyéndose varias obras de

infraestructura entre las que se encuentran 25 acueductos, 851 letrinas, 17

escuela, 3 clínicas, la rehabilitación de 2 hospitales, 6 empresas colectivas, 1

centro de procesamiento industrial de la miel, 2 obras de acceso vial, 6 puentes

y badenes, 1 camino vecinal, 1 proyecto de aceras y contenes, 1 proyecto

contra riesgos e inundaciones, y una cancha deportiva.5

En tal sentido los logros aún precarios, son palpables en el desarrollo de

la zona fronteriza en el ámbito de infraestructura y en el ámbito de la

concertación y la negociación es aun de mayor importancia dado que la

comunidades de las fronteras Dominico- Haitiana se han empoderado en

fortalecer su capital mutuo, todo con el objetivo de arrancar el círculo perverso

que envuelve la pobreza y la exclusión socio económica de los pobladores de la

frontera Dominico-Haitiana.

5República Dominicana Memorias de Gestión 2004-2012, Dirección General de Coordinación Multilateral

(Digecoom).

19 FUNDEIMES.BLOGSPOT.COM

CONCLUSIONES

20 FUNDEIMES.BLOGSPOT.COM

CONCLUSIONES

Como se ha podido observar, los Fondos Europeos para el Desarrollo

(FED) constituyen el instrumento más importante de cooperación por parte de la

Unión Europea (UE) con los países ACP; esta asistencia tiene por finalidad

auxiliar a los países ACP, e insertarlo al desarrollo, con relación a los servicios

básicos que deben de disfrutar todos los seres humanos.

Esta colaboración abarca todos los ámbitos de la vida del hombre, es

decir, que abarca los servicios tales como salud, educación, desarrollo social y

económico y la protección al medio ambiente entre otros servicios; en fin, la

cooperación que hace la Unión Europea (UE) por medio de los Fondos

Europeos para el Desarrollo (FED), tienen como objetivo primordial la dignidad

humana; la cual para el caso que nos ocupa de manera particular es extensiva

a los habitantes de la frontera Dominico-Haitiana, por tanto estos fondos tienen

como contra partida la asignación presupuestaria que hace el Estado

Dominicano y que debe realizar el Estado de Haití, para el desarrollo fronterizo

conforme para el caso de la República Dominicana lo dispone la ley de

presupuestos de gastos públicos y la ley sobre estrategia nacional de

desarrollo.

Es en este sentido que el Estado Dominicano, por medio de sus

instituciones desarrolla programas tendentes a dignificar la vida de los

habitantes de la zona fronteriza, para de esa manera mitigar la pobreza

existente en la indicada zona.

La República Dominicana y la República de Haití, han accedido a la

asignación de los FED, por medio de los Ordenadores de ambos Estados,

quienes tienen como misión fundamental formular políticas sociales,

económicas y de infraestructuras en procura de desarrollar e incrementar la

calidad de vida de la gente, o sea, que tienen que dar feliz cumplimiento al

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objeto para el cual fueron creados los FED, por tanto, los diferentes programas

que elaboren naturalmente en combinación con la misión europea encargada

de velar por la correcta aplicación de dichos fondos de desarrollo, tienen que

estar dirigidos al bienestar humano y consecuentemente al desarrollo de la

gente.

Los programas que se desarrollan bajo las disposiciones del acuerdo de

Cotonú (Decimo FED) mediante el cual los países ACP firmaron con la Unión

Europea (UE) el presente convenio de cooperación, para realizar las

asignaciones de los FED, son de vital importancia para trabajar en contra de la

pobreza que afecta a la gente que vive en la frontera Dominico-Haitiana, por

medio de estos fondos para el desarrollo se procura mermar a su mínima

expresión la pobreza que afecta a estos ciudadanos de los dos Estados.

Con la implementación de programas sociales, medioambientales y de

infraestructuras, la región fronteriza cuenta con herramientas importantes que le

permite de forma sostenida ir erradicando el mal que acongoja a los ciudadanos

que habitan en la frontera Dominico-Haitiana a todo lo largo y ancho de la

misma; en tal sentido, se puede decir, que con la implementación de los

proyectos enunciados en este análisis, la gente que recibe los servicios

implementados y en proceso de implementación, ha experimentado cambios

aunque en menor cuantía positivos, los cuales se traducen en reducción de la

pobreza.

Los fondos que destina la Unión Europea (UE) por medio del acuerdo de

COTONU, han impactado aunque en medida muy poco notable en el desarrollo

de la zona fronteriza de la República Dominicana y de la República de Haití

sobre todo en aquellos segmentos socioeconómico; lo cual ha permitido que de

manera paulatina estas poblaciones fronterizas se vayan desarrollando y en esa

actividad disminuyan el flagelo de la pobreza.

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Los Fondos Europeos para el Desarrollo (FED) han contribuido no solo

en la construcción de infraestructura que naturalmente sirven de bases de

sustento para el desarrollo, sino que con los programas que se ejecutan por

medios de éstos, las poblaciones que habitan en la frontera han ido

estableciendo un clima de interrelación que no solo le sirve para acrecentar las

actividades comerciales, sino para comprender que las necesidades y

problemáticas existenciales en ambos lados de la frontera tienen que ser

solucionadas por ambos Estados, por medio de sus instituciones y de la

comunidad en forma general, con políticas definidas que les permitan hacer

viable las relaciones de convivencia y buena vecindad tal y como lo establece

en unos de sus principios el acuerdo de COTONU.

Con la implementación de los distintos programas se ha comprendido de

forma clara y precisa la importancia que tiene el medio ambiente para el

desarrollo que debe alcanzar la isla La Hispaniola, sin un medio ambiente

salvaguardado los habitantes de la isla tienen un futuro incierto, y esto es de

fácil comprobación dado que el aspecto más negativo que tiene el Estado

Haitiano lo constituye la degradación medio ambiental.

Es por ello que en el programa transfronterizo medio ambiental ejecutado

en la frontera Dominico-Haitiana, se realizaron actividades coordinada entre los

Estados Haitiano y Dominicano para la protección hidrográfica para las cuencas

de los ríos atreves del apoyo a la red de municipios de la zona suroeste de la

República Dominicana así como de la igual zona del lado Haitiano.

En definitiva estos fondos de cooperación para el desarrollo, vienen a

contribuir de manera efectiva con la mitigación de los graves problemas

sociales, económicos y de infraestructura que tiene la frontera Dominico-

Haitana.

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RECOMENDACIONES

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RECOMENDACIONES

Luego de haber concluido el presente análisis denominado “Fondos Europeos

para el Desarrollo y su Impacto en la Mitigación de la Pobreza en la

Frontera Dominico-Haitiana”, las recomendaciones que se plantean para

hacer más transparente y eficaz en la implementación de los recursos

procedentes de los Fondos Europeos para el Desarrollo (FED), los cuales

provienen del acuerdo de Cotonú, firmado por los países ACP y la Unión

Europea, en el año 2000, son las que se detallan a continuación:

a) DESTINAR MAYOR PARTIDA: Es necesario que de los recursos

asignados por la Unión Europea (UE) a la República Dominicana y a la

República de Haití, en virtud del convenio de Cotonú del año 2000, sean

utilizados en los programas fronterizos existentes y en otros que tiendan

a erradicar la pobreza extrema en la cual se encuentran sumergidos los

habitantes de la frontera de estos Estados, para lo cual las partes

firmantes del acuerdo, deben reestructurar las políticas de inversión en

las cuales se asignen mayores partidas en la zona fronteriza , para

contrarrestar el flagelo de la pobreza.

b) MAYOR TRANSPARENCIA DE LA INVERSIONES: En la ejecución de

los Fondos Europeos para el Desarrollo (FED), es pertinente que la

ejecución de los Fondos Europeos para el Desarrollo (FED) y las

contrapartidas de los Estados Haitiano y Dominicano, sean más

transparentes con la finalidad de que las informaciones y datos cualquier

persona que tenga interés en recabar información sobre la manera de

cómo se ejecutan estos fondos, pueda tener acceso a los mismos; sobre

todo en el caso de los fondos que les son asignados a la República de

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Haití, que no cuenta con información sobre como ejecuta las

asignaciones asignadas.

c) FORTALECIMIENTO DE LA COMISION MIXTA BILATERAL: Con el

objetivo de que los programas destinados a desarrollar la frontera

Dominico-Haitiana, es menester que se fortalezca la Comisión Mixta

Bilateral, cuya tarea principal debe estar destinada al desarrollo y

ejecución de los programas Indicativo Regional e Indicativo Nacional

(PIR y PIN), respectivamente, para lograr una mejor cooperación en el

ámbito del comercio, el medio ambiente y sobre todo al desarrollo local

de la zona fronteriza, para que de esta manera los habitantes de la

frontera puedan interactuar en temas comunes que les permitan

solucionar los principales problemas que les afectan y de esa manera

establecer un clima de confianza mutua entre los habitantes de ambos

lados de la frontera.

d) CUMPLIMIENTO DE LA LEY: Para poder desarrollar de forma efectiva el

desarrollo integral y equilibrado de los ciudadanos que viven en la

frontera Dominico-Haitiana, es imprescindible que se cumpla con las

disposiciones Constitucionales y legales, que tienen como objetivo

organizar el territorio, en cuanto a la preservación de los recursos,

transfiriendo los recursos necesarios a los Gobiernos Locales

(Ayuntamientos), para de esa manera lograr una sociedad con igualdad

de derechos y oportunidades.

e) TRATADO DE LIBRE COMERCIO: Como forma de hacer mas diáfano y

efectivo el comercio que realizan en la frontera que divide a los Estados

de Haití y República Dominicana, es pertinente que se llegue a un

tratado de libre comercio, mediante el cual se reglamentarían las

actividades comerciales y por vía de consecuencias, se reducirían los

26 FUNDEIMES.BLOGSPOT.COM

contrabandos que se realizan y desarrollan en la frontera, sobre todo,

que ambos países tendrían la oportunidad de percibir ingresos por este

concepto para destinarlos a programas de reducción de la pobreza no

solo en la frontera, si no, en todo el territorio de ambos Estados.

f) OBSERVATORIO BINACIONAL: Con este instrumento se haría más

efectiva las realizaciones de los proyectos programados para desarrollar

la frontera, pues, este organismo tendría la obligación de dar seguimiento

y fiscalización a las ejecutorias de de los distintos proyectos que se

encuentren en plena ejecución y velar por el mantenimiento de las obras

ya realizadas.

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REFERENCIAS

a) CONTENIDO:

Libros:

Bosch, Juan. De Cristóbal Colon a Fidel Castro El Caribe Frontera

Imperial, editora Alfa y Omega, Santo Domingo, R.D., año 2009.

Castillo, Pelegrin. Haití y los Intereses Nacionales, edición año 2011,

Editora Santuario, Santo Domingo.

Casanova Domenech, Elisa, Estudio para la Universidad Autónoma de

Barcelona realizado para el Observatorio de Política Exterior Europea,

Año 2001, sobre el Acuerdo de Cotonú.

Domínguez Brito, José L. La Cooperación De La Unión Europea Con La

República Dominicana: Un País ACP.

Hernández, J. La nueva Convención UE-ACP, Boletín económico del ICE

No. 2665, del 2 al 8 de octubre del 2000.

Libro Verde sobre las relaciones entre la Unión Europea y los países

ACP en los albores del siglo XXI, del 20/11/1996.

Martínez Almánzar, Juan Francisco. Manual de Historia Critica

Dominicana, editora 9 de Octubre, Novena Edición, Santo Domingo,

R.D., año 1996.

Sen, Amartyas, Pobreza y Hambruna Ensayos y Documentos, año 1981.

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Revista Dominicana de Economía. Volumen 2, Agosto 2010. Editora

Búho, Santo Domingo, R. D.

Documentales:

Tratado de Roma de 1957.

Acuerdo Yaounde I de 1964 a 1970.

Acuerdo Yaounde II de 1971 a 1975.

Acuerdo Lome I de 1976 a 1980.

Acuerdo Lome II de 1981 a 1985.

Acuerdo Lome III de 1986 a 1990.

Acuerdo del 15/12/1989 firmado por Rep. Dom. Lome IV.

Acuerdo Lome IV de 1991 a 1995.

Acuerdo Lome IV Bis de 1996 a 2000.

Acuerdo Cotonú de 2000 a 2005.

Acuerdo del 15/10/2008 firmado con la Unión Europea sobre Asociación

Económica (AAE).

Acuerdo Cotonú 2008-2013.

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Acuerdo firmado entre Haití y la República Dominicana de fecha 27 de

Marzo de 2012. Departamento de Prensa de la Cancillería.

CEDOPEX (Centro Dominicano de Promoción de Exportaciones), 2000.-

Zona Fronteriza de Libre Comercio: Su Impacto Económico y Social.

Santo Domingo.

Constitución de la República Dominicana, del 26 de enero de 2010.

República Dominicana, Decreto No. 55-01 del 11 de enero del 2001 dicta

que, LA OFICINA DEL ORDENADOR NACIONAL PARA LA CONVENCIÓN DE

LOMÉ IV se denominará OFICINA DEL ORDENADOR NACIONAL PARA LOS

FONDOS EUROPEOS DE DESARROLLO (ONFED).

República Dominicana, Decreto No. 56-01 del11de Enero del Dos Mil

Uno (2001) que crea el Comité Tripartito para la Cooperación

Internacional.

República Dominicana, Decreto No. 1-90 que crea la Comisión Nacional

Lomé 1V del2 de enero del año 1990.

República Dominicana, Decreto No. 203-96 del 1996 que crea e integra

nuevamente la Comisión Nacional de Lomé IV.

República Dominicana, Decreto No. 420-91 del 1991 que deja esta

comisión constituida como Comisión Consultiva para la Convención de

Lomé IV.

República Dominicana, Decreto No. 494-96 del 7 de Octubre del

1996que crea la Comisión Nacional de Lomé;

30 FUNDEIMES.BLOGSPOT.COM

República Dominicana, Decreto No. 189/07, que crea la Directiva de

Defensa y Seguridad Nacional, del 3 de Abril de 2007.

República Dominicana, Decreto No. 263-07, que crea la Comisión Mixta

Bilateral Dominico-Haitiana, del 22 de mayo de 2007.

República Dominicana, Decisión No. 2005/6/CE, del Consejo de Ministro

ACP-CEEE, de fecha 22 noviembre de 2005.

República Dominicana, Ley No. 496-06 del 28 de Diciembre del 2006,

sobre el Ministerio de Planificación y Desarrollo.

República Dominicana, Ley No. 57-07 del 24 de abril del 2007 Energías

Renovables.

República Dominicana, Ley 1-12, del 27 de enero del 2012 Orgánica de

Estrategia Nacional de Desarrollo.

República Dominicana, Ley 176/07, sobre el Distrito Nacional y los

Municipios del 12 de julio de 2007.

República Dominicana, Ley 294-11, sobre Presupuesto General del

Estado, para el 31 de Diciembre del año 2012.

Reglamento No. 1698/2005 del Consejo, del 20/09/2005 (FEADER).

Tratado entre República Dominicana y Haití sobre delimitación de la

Frontera entre Ambos Países, Firmado el 21 de Enero, 1929

31 FUNDEIMES.BLOGSPOT.COM

Internet:

Datos fueron obtenidos de la página Web del -Pagina Web de la Oficina

Nacional de Estadística (ONE) http://www.one.gob.do, en fecha 18 de

Octubre año 2012, 4:45 pm.

Datos obtenidos del diario digital Acento. Com.do, de fecha 6 de

diciembre de 2011, 3:50pm.

Datos obtenidos del diario digital Barriga Verde. Net, en fecha 13

noviembre 2012.

Datos fueron obtenidos de la página Web- Delegación Europea en la

República Dominicana, en fecha 20 de Enero de 2013.

http://www.revistafuturos.info/futuros16/domini_haiti.htm año 2008 IV.

B) Metodología:

Arias, O. (1998). Diccionario Metodología y Técnica de la

Investigación. Santo Domingo; D. N.: Editora Panamericana.

Sabino, Carlos. “El Proceso de investigación”. Editora Panapo.

Caracas.1992.

Sabino, C. Cómo Hacer una Tesis. Caracas: Editorial Panapo, 1994.

32 FUNDEIMES.BLOGSPOT.COM

GLOSARIO DE TÉRMINOS

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GLOSARIO DE TÉRMINOS

ANALISIS: Distinción y separación de las partes de un todo hasta llegar a

conocer los principios o elementos de este, su estructura, sistemas operativos y

funciones. Método opuesto a la síntesis, que consiste en descomponer las

partes constituyente de un todo se trata pues, de un método de conocimiento

que remonta de las verdades particulares a las fundamentales de los efectos a

la causas.

DIAGNÓSTICO: El diagnóstico (del griego diagnostikós), a su vez del prefijo

día-, "a través", y gnosis, "conocimiento" o "apto para conocer") alude, en

general, al análisis que se realiza para determinar cualquier situación y cuáles

son las tendencias. Esta determinación se realiza sobre la base de datos y

hechos recogidos y ordenados sistemáticamente, que permiten juzgar mejor

qué es lo que está pasando.

PROYECTO: El término proyecto proviene del latín proiectu y se define

como el conjunto de las actividades que desarrolla una persona o una entidad

para alcanzar un determinado objetivo. Un proyecto es una planificación que

consiste en un conjunto de actividades que se encuentran interrelacionadas y

coordinadas. Un proyecto tiene razón primordial de existencia alcanzar

objetivos específicos dentro de los límites que imponen un presupuesto.

NACIÓN: Es el conjunto de personas de un mismo origen étnico y que

generalmente hablan un mismo idioma y tienen tradiciones culturales y

religiosas comunes. Constituyen un conjunto de los habitantes de un país

regido por un mismo gobierno.

PAÍS: La palabra país (del francés "pays") puede referirse a una nación,

una región, una provincia, o un territorio. Es el principal sinónimo de Estado

Nacional, un área geográfica bien delimitada, y una entidad políticamente

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independiente, con su propio gobierno, administración, leyes, y la mayoría de

las veces una constitución, una fuerza policial, fuerzas armadas, leyes

tributarias, y un grupo humano.

METODO: Palabra que proviene del término griego methodos (camino o

vía) y se refiere al medio utilizado para llegar a un fin. Su significado original

señala el camino que conduce a un lugar. Las investigaciones científicas se

rigen por el llamado método griego, basado en la observación y la

experimentación, la recopilación de datos, la comprobación de las hipótesis de

partida.

ESTADO: Es una comunidad organizada en un territorio definido

mediante un orden jurídico servido por un cuerpo de funcionarios y definidos y

garantizados por un poder jurídico autónomo y centralizado que tiende a

realizar el bien común en el ámbito de esa comunidad, en definitiva es el cuerpo

político de una nación. El Estado es la comunidad organizada jurídica y

políticamente.

CONSTITUCIÓN: El concepto universal de Constitución la define como

la ley fundamental del ordenamiento jurídico, que se encarga de organizar al

Estado y su forma de gobierno. También fija las atribuciones y los límites del

ejercicio de los tres poderes públicos. Además, establece los deberes y

garantías a cada persona. La palabra Constitución se refiere de una manera

restrictiva solamente a la Constitución real u ordenamiento jurídico de un

Estado que presupone y se inspira en la soberanía popular y en la división de

poderes, como condicionamientos esenciales; ordenamiento que debe ser

recogido en un solemne documento escrito o Código, que recibe el nombre de

Constitución.

POBLACIÓN: El concepto de población proviene del término latino

populatĭo, la forma más habitual del uso de la palabra hace referencia al grupo

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formado por las personas que viven en un determinado lugar o incluso en

el planeta en general. También permite referirse a los espacios y

edificaciones de una localidad u otra división política, y a la acción y las

consecuencias de poblar.

LÓGICA: La lógica es una ciencia formal que estudia los principios de la

demostración e inferencia válida. La palabra deriva del griego antiguo (logike),

que significa dotado de razón, intelectual, dialéctico, argumentativo, que a su

vez viene de (logos), que significa pensamiento, idea, argumento, razón o

principio. La lógica examina la validez de los argumentos en términos de su

estructura lógica, independientemente del contenido específico del discurso y

de la lengua utilizada en su expresión y de los estados reales a los que dicho

contenido se pueda referir.

PAISES MIEMBROS ACP.

Los países miembros del convenio ACP-UE, 79 países de África, el

Caribe y Pacifico son miembros de este acuerdo y a saber son los siguientes:

Angola, Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Benín, Botsuana,

Burkina Faso, Burundi, Cabo Verde, Camerún, Chad, Comoras, Congo, Costa

de Marfil, Cuba, Dominica, República Dominicana, Etiopía, Eritrea, Fiyi, Gabón,

Gambia, Ghana, Granada, Guinea, Guinea-Bissau, Guinea Ecuatorial, Guyana,

Haití, Islas Cook, Islas Marshall, Islas Salomón, Jamaica, Kenia, Kiribati, Lesoto,

Liberia, Malaui, Malí, Mauritania, Madagascar, Mauricio, Micronesia,

Mozambique, Namibia, Nauru, Níger, Nigeria, Niue, Palaos, Papúa Nueva

Guinea, República Centroafricana, República Dominicana, Ruanda, República

Democrática del Congo, Samoa, San Cristóbal y Nieves, San Vicente y las

Granadinas, Santa Lucía, Santo Tomé y Príncipe, Senegal, Seychelles, Sierra

Leona, Somalia, Suazilandia, Sudáfrica, Sudán, Surinam, Tanzania, Tuvalu,

Togo, Tonga, Trinidad y Tobago, Uganda, Vanuatu, Yibuti, Zambia y Zimbabue.

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