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Contenido1. INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................... 2 2. DESARROLLO DEL TRABAJO .................................................................................................................. 3

a. PROBLEMA FUNDAMENTAL .................................................................................................... 3 b. EXTERNALIDADES (DIFERENCIAR SI ES POSITIVA O NEGATIVA, Y DE CONSUMO OPRODUCCIÓN. DETERMINAR QUIENES SON LOS AGENTESECONÓMICOS DENTRODEL PROBLEMA) ............................................................................................................................ 4 c. EXISTE ALGUNA POLITICA PUBLICA PARA REGULAR EL PROBLEMA ............................ d. VENTAJAS Y DESVENTAJAS, DE ESTA POLITICA PUBLICA. ............................................... 7 e. FUNCIONA O NO FUNCIONA ESTA POLITICA PUBLICA................................................... 8 f. POSIBLE SOLUCIÓN ................................................................................................................... 8

3. CONCLUSIONES ........................................................................................................................................ 8 4. BIBLIOGRAFIA ........................................................................................................................................... 8

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1. INTRODUCCIÓNDesde hace décadas casi todo lo hemos obtenido del petróleo: energía paratransportar a bienes y personas, materia prima para producir alimentos o productosque usamos en nuestra vida diaria.

Peor aún, parte del petróleo que se extrae se pierde en procesos ineficientes, paramantener el propio sistema de transformación energética. El caso más patético esel automóvil porque sólo se aprovecha 10 por ciento la gasolina necesaria paramoverlo y el 90 por ciento restante se queda en la cadena de transformación. Unautomóvil parado en un embotellamiento, es un dispositivo en donde gastamos unrecurso energético acumulado por millones de años, lo transformamos en CO2 ylo regresamos a la atmósfera. Es irracional.

En México, Petróleos Mexicanos (PEMEX) es la compañía paraestatal que seencarga de la explotación de petróleo y gas en el territorio nacional.PEMEX ha sido factor importante para el desarrollo económico y social de Méxicotiene un significado estratégico de primera magnitud; éste queda de manifiesto porlos niveles de contribución a la economía nacional en renglones tales como elproducto interno bruto, la balanza comercial, las finanzas públicas, la producciónde energía y la generación de empleos en forma directa e indirecta.

La participación de Petróleos Mexicanos (Pemex) representa alrededor de 14% delas exportaciones mexicanas y 7% del Producto Interno Bruto (PIB).

Desde la segunda mitad del siglo XX este recurso natural se extrae del pozo y se

lleva directamente a las cisternas de los buques-tanque en México se cuenta con4 441 km de oleoductos que Petróleos Mexicanos (PEMEX) tiene instalados.

México cuenta con reservas probadas de crudo por 12 352 millones de barriles,por ello, ocupa el lugar 14 en el mundo. Con el nivel de producción actual, secalcula que durarán, aproximadamente, 11 años.

Las reservas totales — que incluyen las probadas, probables y posibles de crudo,gas y líquido del gas — llegan a 46 914.1 millones de barriles.

Actualmente, para llevar a cabo actividades de exploración petrolera, México sedivide en cuatro regiones geográficas: Marina Noreste, Marina Suroeste, Norte ySur. Actualmente Pemex Exploración y Producción (PEP), cuenta con la siguienteinfraestructura.

En cuanto al medio ambiente se puede observar que hay una relación inversa entrela cantidad de barriles procesados y la calidad de los recursos naturales que rodeanlas áreas de explotación y producción, la disyuntiva recae en la pérdida económicapor no producir, contra la perdida ambiental que se está dando por seguirproduciendo el punto seria encontrar el enfoque que equilibre de manerasustentable estos dos puntos.

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2. DESARROLLO DEL TRABAJO

A. PROBLEMA FUNDAMENTALEl ser humano, desde su origen se ha adaptado al medio ambiente de cualquierecosistema y clima del planeta, relativamente con pocos problemasmedioambientales sin embargo a partir de la década de los años 60, el reinovegetal y reino animal -marino y terrestre se han visto afectados en su existenciapor las actividades del hombre.

El impacto petrolero en términos ambientales se encuentra íntimamenterelacionado con los procesos de extracción y producción, siendo estos dos los másdañinos para el medio ambiente de nuestro país, el petróleo como sabemos es unfactor de crecimiento importante para el país y de este dependen condicioneseconómicas ecológicas y demográficas en el planeta

Los procesos de refinación petrolquímica son los que generan mayor impacto alambiente (Olvera, 2012). El problema fundamental para el análisis de este impactoes el que se da al comprar los cambios negativos al ambiente con el desarrollo quegeneran las plantas refinadoras y los complejos petroquímicos donde el desarrolloindustrial transforma intensamente las actividades económicas donde la lógica delos procesos socioeconómicos se ve transformada y se modifica la relación hombrey ambiente.

La contaminación involucra todas las operaciones relacionadas con la explotacióny producción de derivados del petróleo estas operaciones nos llevan a procesosde gran deterioro del ambiente donde se afecta en forma directa al suelo, agua,aire, y a la fauna y la flora.

Efectos sobre el suelo:

Los efectos sobre el suelo se deben al desmalezado y alisado del terreno y aldesplazamiento y operación de equipos pesados. Por otro lado, los derrames depetróleo y los desechos producen una alteración del sustrato original en que seimplantan las especies vegetales dejando suelos inutilizables durante años.

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Efectos sobre el agua:

Con respecto a los efectos sobre el agua tenemos, en las aguas superficiales elvertido de petróleo u otros desechos producen disminución del contenido de

oxígeno, aporte de sólidos y de sustancias orgánicas e inorgánicas.En el caso de las aguas subterráneas, el mayor deterioro se manifiesta en unaumento de la salinidad, por contaminación de las napas con el agua de producciónde petróleo de alto contenido salino.

Efectos sobre el aire:

Los efectos sobre el aire son muy frecuentes debido a que a la hora de extraer elhidrocarburo líquido siempre viene con gas. La captación del gas está determinadapor la relación gas/petróleo, si este valor es alto, el gas es captado y si es bajo, esventeado y/o quemado por medio de antorchas. El gas natural está formado porhidrocarburos livianos y puede contener dióxido de carbono, monóxido de carbonoy ácido sulfhídrico. Si el gas producido contiene estos gases, se quema. Si el gasproducido es dióxido de carbono, se lo ventea.

Efectos sobre la flora y la fauna:

La fijación de las pasturas depende de la presencia de arbustos y matorrales, queson los más afectados por la contaminación con hidrocarburos. A su vez estosmatorrales proveen refugio y alimento a la fauna adaptada a ese ambiente. Dentrode la fauna, las aves son las más afectadas, por contacto directo con los cuerposde agua o vegetación contaminada, o por envenenamiento por ingestión. El efectosobre las aves puede ser letal. Si la zona de explotación es costera o mar adentroel derrame de hidrocarburos produce daños irreversibles sobre la fauna marina.

Casi la mitad del petróleo y derivados industriales que se vierten en el mar, sonresiduos que vuelcan las ciudades costeras. El mar es empleado como unaccesible y barato depósito de sustancias contaminantes. Otros derrames sedeben a accidentes que sufren los grandes barcos contenedores de petróleo, quepor negligencia transportan el combustible en condiciones inadecuadas. Decualquier manera, los derrames de petróleo representan una de las mayorescausas de la contaminación oceánica.

En general, los derrames de hidrocarburos afectan profundamente a la fauna y vidadel lugar

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b. EXTERNALIDADES (DIFERENCIAR SI ES POSITIVA ONEGATIVA, Y DE CONSUMO O PRODUCCIÓN. DETERMINARQUIENES SON LOS AGENTESECONÓMICOS DENTRO DELPROBLEMA)

La externalidad primordial que se nos presenta está determinada por cuestionesde extracción y producción es una externalidad negativa en producción, ya que laproducción de petroquímicos y la extracción del hidrocarburo genera afectacionesmedioambientales como derrames de petróleo que dañan las aguas y labiodiversidad de su zona de influencia, así como, la contaminación de fuentes deagua potable para las comunidades que rodean estos centros petroleros con el

famoso fracking.Si dividimos esta externalidad general vemos que el impacto de estas actividadesdaña a la salud ya que diversos expertos señalan que al menos 25% de lassustancias utilizadas en las distintas mezclas de perforación pueden causar cáncery mutaciones, 37% afectar al sistema endocrino, 40% provocar alergias y 50%dañar el sistema nervioso.

Los pozos de agua potable que abastecen a la población situados en cercanías delas zonas donde se aplica la fracturación hidráulica tienen altos niveles de metanoy sustancias cancerígenas y neurotóxicas. Por otro lado, la población que habita

cerca de los pozos tiene 66% de probabilidad de padecer cáncer asociado a lacontaminación atmosférica. Igualmente, la toxicidad y los riesgos de accidentesasociados a esta actividad repercute en la salud y la vida de las y los trabajadoresde la industria. (Alianza Mexicana contra el fracking)

Otra externalidad en producción tiene que ver con que aproximadamente la mitaddel petróleo y derivados industriales que se vierten en el mar, son residuos quevuelcan las ciudades costeras.

Las mareas negras impiden la normal oxigenación de las aguas, incluso nivelesbajos de petróleo pueden dañar la vida marina. Basta muy poca cantidad de

petróleo para cubrir de manera prácticamente continua grandes extensiones delmedio marino, provocando la muerte de gran parte del plancton, puesto que sóloun enérgico oleaje puede romper aquel aislamiento y permitir una parcialoxigenación.

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La disminución del plancton ocasiona, a su vez, un fuerte desequilibrio en losecosistemas marinos afectando a su productividad y alterando la economía de laszonas costeras dañadas, generalmente basada en la pesca y el turismo. Aunqueel medio marino puede regenerarse de la contaminación por petróleo, se trata deun proceso lento, incompatible en la mayoría de los casos son la economía de laszonas costeras afectadas.

El mar es empleado como un accesible y barato depósito de sustanciascontaminantes. Otros derrames se deben a accidentes que sufren los grandesbarcos contenedores de petróleo, que por negligencia transportan el combustibleen condiciones inadecuadas. De cualquier manera, los derrames de petróleorepresentan una de las mayores causas de la contaminación oceánica.

Los agentes económicos que participan en estos problemas de externalidadesnegativas a la producción son las empresas petroleras en su mayoría PEMEX ysus subsidiarias y como su contrapartida esta la población que se dedica a la pescay que vive cerca de las áreas de extracción de los pozos contaminados por elFracking y como agente principal está el medio ambiente y sus recursos de faunay flora

EXTERNALIDADES

Tipo de externalidad Que es Efectos

Fracking

(N. Producción)

Fractura hidráulica delsubsuelo para obtenerpetróleo o gas, medianteperforaciones con químicos ysustancias nocivas para elsuelo y los humanos

Salud Contaminación Agua Escases agua por filtración Emisión de gases de efecto

invernadero

Derrames oceánicos

(N. Producción)

Pueden darse por errores en latransportación o en laperforación de algún pozo enotros casos se da por accionesdiscriminadas donde sevierten los deshechosquímicos

Afecta flora y fauna oceánicaincluyendo las aves

Contaminación de zonaspesqueras

Pérdida de biodiversidad

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c. EXISTE ALGUNA POLITICA PUBLICA PARA REGULAR ELPROBLEMAPemex dentro de su política de responsabilidad social y ambiental nos habla lasacciones contra los impactos ambientales negativos

Para cuidar el medio ambiente Pemex realiza las siguientes acciones dentro dedos líneas estratégicas:

Aplica acciones para reducir el impacto ambiental de sus operaciones en materiade emisiones a la atmósfera, consumo y descargas de agua, generación deresiduos y atención a sitios contaminados.

Cumplimiento normativo y eliminación de riesgos: Asegura el cumplimiento normativo ambiental. Administra los riesgos e impactos ambientales Impulsa oportunidades de ecoeficiencia.

Viabilidad y sustentabilidad del negocio

Resuelve problemas ambientales vinculados con conflictos. Conserva o compensa ecosistemas relacionados con las operaciones

petroleras, privilegiando la ejecución de proyectos productivos. Fortalece la calidad crediticia con criterios de desarrollo sustentable. Asegura la viabilidad socio-ambiental de los proyectos de inversión

incluyendo su factibilidad territorial. Impulsa la eficiencia y la racionalidad normativa.

(PEMEX, 2013)

d. VENTAJAS Y DESVENTAJAS, DE ESTA POLITICA PUBLICA.Hablar de ventajas y desventajas de las políticas de PEMEX nos lleva a el temadel ser y el deber ser, en la teoría las políticas públicas para cuidar elmedioambiente y lograr un mejor aprovechamiento de los recursos están biendefinidas y en teoría son suficientes y son bastas para mitigar el impacto de la

extracción la asignatura pendiente es la de la regulación de mecanismos deextracción como el Fracking y el manejo de desperdicios tóxicos, la desventajaparte del alcance real de las políticas públicas y del conflicto de intereses querepresenta el negocio de los hidrocarburos, estos dos puntos nos muestran comoson inútiles las diversas propuestas y políticas por que terminan siendo sobrepasadas por los intereses y la corrupción.

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e. FUNCIONA O NO FUNCIONA ESTA POLITICA PUBLICA.Los manejos de las políticas públicas para hacer frente a estos grandes problemasecológicos se ven sopesadas, no por el contexto normativo, sino por la falta de unacorrecta acción responsabilidad y claridad en la implementación de dicha política.

Las demandas de la sociedad y las políticas públicas no son suelen ser suficientesen muchos de los casos para que hagan frente a las agresiones ambientales losejecutores, el poder de intereses económicos individuales dejan de lado elecosistema en el que se desarrollan.

El correcto manejo de las políticas publicas orientadas a dar solución a los nocivosimpactos ecológicos por parte de Pemex podría drenar parte del problema, perono es suficiente poner estos planes en acción, lamentable te el problema de raízes imposible tratarlo puesto que este se enfoca en la producción de petróleo,proceso productivo “ indispensable ” para la economía de México y del mundo.

f. POSIBLE SOLUCIÓNLa solución parte del cambio en las políticas energéticas y la descentralización dela actividad económica que depende del petróleo para funcionar, buscandoincentivos a tecnologías sustentables que tengan impactos nulos sobre elecosistema y endureciendo las sanciones al estado y a las corporaciones queutilicen practicas ambientalmente destructivas.

Eliminar el Fracking y buscando tecnologías que eviten el derrame petrolerocostero esto impulsado en la anexión de nuevas tecnologías energéticas como lasolar y la eléctrica para la movilidad de mercancías el reto está en la industriapetroquímica donde el cambio de paradigma debe ser la solución para eficientar yutilizar tecnología que amortigüe los impactos de esta parte de la industria delpetróleo.

3. CONCLUSIONESEl factor energético sigue siendo uno de los principales motores de las economíasdel mundo la utilización de combustibles fósiles está llegando a un punto deagotamiento donde la lógica de consumo y de producción tienden a generarimpactos nocivos para el medio ambiente en ese sentido la búsqueda por nuevasy diferentes formas de energía es una tarea fundamental para asegurar el futuroambiental y energético de un mundo cada vez más desgatados y contaminado.

El factor gobierno debe ser la clave que impulse la consecución de estas nuevastecnologías y ponerlas por encima del bien de unas cuantas empresas quedominan el mercado energético mundial el punto primordial sigue siendo elbeneficio de todos por encima del beneficio de unos cuantos

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Bibliografía Alianza Mexicana contra el fracking. (s.f.). ¿Qué son los hidrocarburos de lutitas o shale?

Calva, J. L. (s.f.).Cambio climático y políticas de desarrollo sustentable.

Fallas de mercado y externalidades. (s.f.). Obtenido de http://www.funiber.org.mx/, Disponible en:

Montoya, B. R. (2014).Impacto social y ambiental del fracking.

Olvera, B. (2012).Impactos Ambientales del Petroleo. Greenpeace.

PEMEX. (2013).Sociedad y medio ambiente .