Implementación del Código ISPS en Centroamérica
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Implementación del Código ISPS en Centroamérica
Alfonso CampinsPrograma de Seguridad Portuaria
Noviembre 2003
Implementación del Código ISPS en Centroamérica
Alfonso CampinsPrograma de Seguridad Portuaria
Puertos Centroamericanos
en proceso de implementación
de ISPS
ISPS
ISPS
Puerto QuetzalSan JoséAcajutlaSan LorenzoCorintoSandinoSan Juan del SurPuntarenasCalderaPunta Morales
Puertos en el Pacífico
Santo Tomás deCastillaPuerto BarriosPuerto CortesRoatánCastillaEl BLuffRamaLimón-Moín
Puertos en el Caribe
Guatemala
El Salvador
Honduras
Nicaragua
Costa Rica
Movimiento de Carga y Buques en los Puertos
Centroamericanos
Est
adís
tica
sEst
adís
tica
s
Nicaragua. 4%
Guatemala. 21%
Costa Rica. 17%
Panamá. 38%
Honduras. 12%
El Salvador. 8%
Carga ManipuladaCarga ManipuladaEn Puertos CentroamericanosEn Puertos Centroamericanos
Año 2002Año 2002
57 Millones de toneladas métricas movilizadas
61% en operación de desembarque y 39% en operación de embarque
Los puertos de Istmo centroamericano mantuvieron el volumen de carga manejada en el año 2002 respecto al año 2001.
Fuente COCATRAM
Puertos que manipularon mayorPuertos que manipularon mayorCantidad de carga en CentroaméricaCantidad de carga en Centroamérica
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
Limón-Moín MIT Cortés Quetzal Sto Tomás Acajutla
Estos puertos también fueron los de mayor tráfico durante el año 2001 y de ellos los 5 primeros
incrementaron el volumen de carga manejada en el presente período.
Fuente COCATRAM
Ro-Ro. 2% Granel Sólido. 15%Carga Contenedorizada. 38%
Granel Líquido. 33%Carga General. 9% Otros. 3%
Carga por tipo de manipulaciónCarga por tipo de manipulaciónEn Puertos CentroamericanosEn Puertos Centroamericanos
Año 2002Año 2002
Fuente COCATRAM
38.3% de la carga total manipulada en 2002 fue contenedorizada vrs. 34% en 2001.
Buques atendidos por tipoBuques atendidos por tipoen puertos Centroamericanosen puertos Centroamericanos
Año 2002Año 2002
Fuente COCATRAM
Durante este período 13,187 buques recalaron en los puertos de la región. De ellos, el 45% fueron buques portacontenedores.
Granelero Sólido. 4% Granelero Líquido. 4% Gaseros. 1%Petroleros. 6%
Portacontenedores. 42%
Convencionales. 15%
Frigoríficos. 9%
Otros. 1%
Ro-Ro. 10%
Cruceros. 4%Barcasas. 4%
Nicaragua. 3%
Honduras. 35%Costa Rica. 52%
Guatemala. 10%
Cruceros que Recalaron Cruceros que Recalaron En los puertos CentroamericanosEn los puertos Centroamericanos
Total Cruceros 404
Movimiento de TEUs En Movimiento de TEUs En Puertos Centroamericanos, 2002Puertos Centroamericanos, 2002
(miles de TEUs)(miles de TEUs)
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
Manzanillo Int'lTeam
Limón-Moín Panama PortsCO
Cortés Sto Tomás deCastilla
Barrios Colon ContTerminal
Quetzal Castilla
El total de módulos equivale a 3,339,333 TEUs, cifra que muestra un incremento del 3.3% respecto
al año anterior.
Fuente COCATRAM
TEUs
Puertos
Situación de SOLAS en Centro América
SO
LAS
SO
LAS
Convenios Internacionales Ratificados o Adheridos por los Países de Centro América y Panamá
GT SV HN NI CR PADOM
CONVENION DE CREACION OMI 48 X X X X X X X
SOLAS 74 X X X X
LL 66 X X X X X
ARQUEO 69 X X X X X
COLREG 72 X X X X X X
CSC 72 X
STCW 78/95 X X X
FAL 65 X
MARPOL 73/78 X X X X X
INTERVENCION 69 X X X X
CLC 69-92 X X X X X X
FONDO 71 – FONDO – PROT 76, 84 Y 92 X X
LDC 72 X X X X X
INMARSAT, 1976 X X X
SUA 88 Y PROTOCOLO 88 X X X
OPRC 90 X
UNCLOS 82 X X X X X
CONVENIO DE CARTAJENA Y PROTOCOLO 1983(Protección Gran Caribe) X X X X X X
CODIGO DE CONDUCTA, 74 X X X
Responsabilidad de los Gobiernos en la
Certificación de los PuertosC
ódig
o ISPS
Códig
o ISPS
Código ISPS De OMI
¿ A Quienes Aplica ?
• Buques de pasajeros
• Buques de carga de 500 TRB o más
• Plataformas petroleras marítimas móviles
• Instalaciones Portuarias que son usadas por buques durante viajes internacionales
Requisitos para:
• Los Gobiernos Contratantes
• La Administración Marítima
• Las Compañías Navieras
• Las Instalaciones Portuarias
• Los Buques
Gobiernos Contratantes• Determinar niveles de protección
• Determinar que puertos necesitan un “OPIP”
• Completar y aprobar las Evaluaciones de Protección de Facilidades Portuarias
• Aprobar Planes de Protección de Facilidades Portuarias
• Ejercer control y tomar medidas de cumplimiento
• Efectuar simulacros de los Planes aprobados
• Comunicar información a OMI, otros puertos, y a la industria marítima.
• Establecer los requisitos para la Declaración de Protección
Instalaciones Portuarias
• Evaluación de la protección
• Plan de protección
• Declaración de protección
• Oficial de Protección “OPIP”
Puertos en Guatemala
Guate
mala
Guate
mala
PuertoBarrios
Puerto Santo TomásDe Castilla
Puerto San JoséPuerto Quetzal
Ubicación de los Puertos
Carga movilizada en Puertos Carga movilizada en Puertos de Guatemala 2002 (toneladas)de Guatemala 2002 (toneladas)
0
500000
1000000
1500000
2000000
2500000
3000000
3500000
4000000
4500000
5000000
Carga General Contenedores Ro-Ro Granel sólido Granel líquido Trasbordo
Fuente: Estadísticas Empresas portuarias
Puerto Barrios. 35%
Puerto Quetzal. 19%
Puerto Santo Tomás de
Castilla. 46%
TEUs movilizados en Puertos TEUs movilizados en Puertos de Guatemala 2002de Guatemala 2002
Fuente: Estadísticas Empresas portuarias
Buques atendidos Buques atendidos en los puertos de Guatemala 2002en los puertos de Guatemala 2002
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
Santo Tomás Puerto Quetzal Puerto Barrios
Fuente: Estadísticas Empresas portuarias
TEUs
Proceso de certificación de los
Puertos de Guatemala
Cert
ific
aci
ón
Cert
ific
aci
ón
Autoridad designada
• El Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, ejerciendo la Autoridad Portuaria en abril de 2003, delegó en la Comisión Portuaria Nacional la implantación del Código de Protección de Buques y de las Instalaciones Portuarias (Código PBIP).
• En esta tarea la Comisión Portuaria Nacional desarrolla la función de contralor por parte del Estado en la implantación del Código en el sistema portuario nacional.
Coordinadora Interinstitucional de Seguridad de la Presidencia
• La Coordinadora Interinstitucional de Seguridad, órgano asesor de la Presidencia de la República, como entidad responsable de promover las acciones que tiendan a reforzar las políticas de gobierno en materia de migración, narcoactividad y antiterrorismo en los puertos marítimos, ha estado participando en el desarrollo de las actividades de implantación del Código PBIP, conjuntamente con la Comisión Portuaria Nacional.
• Comisión Portuaria Nacional, • Coordinadora Interinstitucional de Seguridad, • Departamento de Asuntos Marítimos del MDN,
• Unidad de Explosivos del Estado Mayor del MDN, • Unidad de Operaciones de la PNC,• SAIA • Unidad de Explosivos de la PNC, • Capitanía de Puerto,• Programa de Seguridad Portuaria/ NAS
Equipo Evaluador Técnico Especializado
Proceso de Certificación
• En abril de este año se inicio el proceso de certificación con la entrega de los formatos de auto evaluación de los puertos
• Se realizaron una serie de reuniones informativas a los concesionarios y usuarios de los puertos
• En junio la Terminal Portuaria de Puerto Barrios y Santo Tomás de Castilla presentaron su Informe de Evaluación de la Protección de las Instalaciones.
Puerto Barrios
• Del 11 al 14 de agosto se realizó la evaluación de la protección de Puerto Barrios, y se hicieron recomendaciones así como que se elaboren los planes de Protección
• Se han impartido conferencias de concientización a todos los trabajadores y usuarios del puerto
• El MICIVI aprobó la evaluación de la Terminal Portuaria de Puerto Barrios y el 1 de marzo del 2004 será la inspección para la certificación final
Puerto Barrios
• Está realizando inversiones en: – Iluminación– Finalizar el muro Perimetral– Ampliación del sistema de CCTV– Manual de procedimientos– Plan de Protección de la Instalación
Portuaria– Formación del personal de seguridad
Santo Tomás de Castilla
• Del 29 de septiembre al 3 de octubre se realizó la evaluación de Santo Tomás de Castilla, en base a la evaluación se hicieron las recomendaciones para certificar el puerto
• El informe está aprobado por el MICIVI y la fecha de verificación es 30 de marzo de 2004
Santo Tomás de Castilla
• Está realizando inversiones en: – Iluminación–Muro Perimetral–Sistemas de control de ingreso–Manual de procedimientos–Formación del personal de seguridad
Puerto Quetzal
• Puerto Quetzal contrató un experto para que los asesore en la auto evaluación de las instalaciones y en la elaboración de los planes de protección
• Del 27 al 30 de octubre se evaluó Puerto Quetzal, el informe está en proceso de elaboración, la fecha de velicación final es el 15 de abril del 2004
Puerto Quetzal
• Está realizando inversiones en: – Iluminación–Muro Perimetral–Sistema de control de ingreso–Reparación del sistema de CCTV–Manual de procedimientos–Formación del personal de seguridad
• Las terminales de recepción de hidrocarburos de San José y otras instalaciones portuarias serán certificadas individualmente.
• Está planificado que a más tardar en junio de 2004 las instalaciones portuarias de Guatemala sean certificadas por el MICIVI
San José y Otras Instalaciones Portuarias
• Se han impartido varios seminarios de formación al personal de seguridad de las instalaciones portuarias, profesionales del equipo evaluador, instituciones de gobierno, usuarios y concesionarios de los puertos
Seminarios de Formación en Protección Marítima
Puertos de El Salvador
El Salv
ador
El Salv
ador
Acajutla
Ubicación de los Puertos
Carga movilizada (en miles de toneladas)
4,546.1
Buques que recalaron 451
Módulos (unidades) 25,076
TEU’s 42,221
Movimiento de Carga y Buques en Acajutla, 2002
Proceso de Certificación
• Autoridad Competente–Autoridad Marítima (enero 2004)–Ministerio de Obras Públicas y
Transporte• Realizaron estudios de evaluación de:
–Fuerzas Armadas y Naval–CEPA
Proceso de Certificación
• Evaluación de la protección del Puerto de Acajutla ya fue aprobado
• Proyecto de inversiones en seguridad aprobado por la Junta Directiva de CEPA
• CEPA financiará las inversiones• Están en proceso de formulación de
planes de protección
Acajutla
• Está realizando inversiones en: – Iluminación– Perímetro– Sistema de CCTV– Transporte, comunicaciones– Control de accesos, carnes de identificación– Señalización y centro de mando– Manual de procedimientos y normativa– Plan de Protección de la Instalación Portuaria– Formación y prácticas del personal de seguridad
Puertos de Honduras
Hondura
sH
ondura
s
San Lorenzo
Ubicación de los Puertos
Roatan
Puerto Castilla
Puerto Cortés
Puerto Cortéz 5,781.90
San Lorenzo 717.90
Castilla 486.80
Carga Movilizada en los Carga Movilizada en los Puertos de Honduras 2002Puertos de Honduras 2002
Fuente: COCATRAMmiles de toneladas
TEU’s Movilizados TEU’s Movilizados En Honduras, 2002En Honduras, 2002
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
350000
400000
Puerto Cortés Puerto Castilla San Lorenzo
TEUs
Fuente: COCATRAM
San Lorenzo 148.00
Castilla 184.00 Roatan 103.00
Puerto Cortéz 1,742.00
Buques que recalaron en Buques que recalaron en Puertos de Honduras, 2002Puertos de Honduras, 2002
Fuente: COCATRAMmiles de toneladas
Proceso de Certificación
• El Ministerio de la Defensa es el responsable de la certificación de los puertos de Honduras
• Están realizando la evaluación de los puertos por medio de una asesoría externa
• Cuentan con un presupuesto aprobado para invertir en protección portuaria
Puertos de Nicaragua
Nic
ara
gua
Nic
ara
gua
San Juan del Sur
Ubicación de los Puertos
El Bluff
El Rama
La Ceiba
Puerto Sandino
Corinto
Bluff, 27.4, 1%
Corinto, 1106, 53%
Arlen Siu, 15.5, 1%
Sandino, 933, 45%
Carga Movilizada en los Carga Movilizada en los Puertos de Nicaragua 2002Puertos de Nicaragua 2002
Fuente: COCATRAMmiles de toneladas
TEU’s Movilizados TEU’s Movilizados En Nicaragua, 2002En Nicaragua, 2002
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
Corinto Arlen Siu El Bluff
TEUs
Fuente: COCATRAM
Sandino 37.00 Arlen Siu 40.00San Juan del Sur
12.00 El Bluff 51.00
Corinto 241.00
Buques que recalaron en Buques que recalaron en Puertos de Nicaragua, 2002Puertos de Nicaragua, 2002
Fuente: COCATRAMmiles de toneladas
Proceso de Certificación
• Autoridad Competente– Ministerio de Transporte e Infraestructura
– Dirección General de Transporte Acuático
• Realizaron las evaluaciones de las instalaciones portuarias
• Les falta hacer inversiones en iluminación perimetral, sistemas de CCTV y altavoces
Puertos de Nicaragua
• Realiza lo siguiente: – Delimitación de zonas restringidas y señalización– Parqueos visitantes, empelados y transportistas– Control de accesos, carnes de identificación,
inspecciones– Patrullaje marítimo a los buques atracados– Coordinación con las empresas ESSO, PETRONIC
Y EXRON– Manual de procedimientos y normativa– Plan de Protección de la Instalación Portuaria– Formación y prácticas del personal de seguridad
Puertos de Costa Rica
Cost
a R
ica
Cost
a R
ica
Puerto Caldera
Ubicación de los Puertos
Punta Morales
Limón - Moín
Puntarenas
Puntarenas, 36.00Punta Morales,
235.30Caldera, 2,306.00
Limón Moin, 7,192.00
Carga Movilizada en los Carga Movilizada en los Puertos de Costa Rica 2002Puertos de Costa Rica 2002
Fuente: COCATRAMmiles de toneladas
TEU’s Movilizados TEU’s Movilizados En Costa Rica, 2002En Costa Rica, 2002
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
Limón Moín Caldera
TEUs
Fuente: COCATRAM
Limón Moin, 2,101.00
Punta Morales, 23.00Caldera, 439.00
Puntarenas, 79.00
Buques que recalaron en Buques que recalaron en Puertos de Costa Rica 2002Puertos de Costa Rica 2002
Fuente: COCATRAMmiles de toneladas
Proceso de Certificación
• La Autoridad competente para la certificación de los puertos es el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT)
• MOPT coordina la Comisión Interinstitucional de Seguridad Portuaria integrada por el INCOP, JAPDEVA y la Dirección General de Aduanas
Proceso de Certificación
• INCOP trasladó al Concesionario de Puerto Caldera, todas las inversiones necesarias en materia de protección
• JAPDEVA aprobó un presupuesto de US $100,000.00 para la implementación del Código ISPS y adquisición de equipos de seguridad
ConclusionesConclusiones
Concl
usi
ones
Concl
usi
ones
Conclusiones
• En los puertos de la región están en proceso de implementación de mejoras en seguridad, tanto físicas como de procedimientos
• Hay algunos problemas para asignar los recursos financieros que requieren las inversiones en seguridad
• Falta de coordinación entre las diferentes instituciones responsables de seguridad
Conclusiones
• No cuentan con un comité local de seguridad en los puertos
• No hay una política ni planificación de seguridad definida a nivel nacional ni en los puertos
Comisión Comisión InteramericanaInteramericanade Puertos de la de Puertos de la
OEAOEA
CIP
- O
EA
CIP
- O
EA
Coordinación de Centroamérica de la CIP
• En febrero se realizo un taller en Guatemala, al que asistieron representantes de 10 puertos de Centroamérica y presentaron la evaluación de la seguridad física de cada una de las instalaciones portuarias
• En marzo se envío a la CIP la información de las evaluación de los puertos de la región Centroamericana.
Coordinación de Centroamérica de la CIP
• En la 3ª reunión de CIP celebrada del 9 al 13 de septiembre en Mérida, México, se acordó, realizar una Conferencia Hemisférica de Seguridad antes del 1 de julio del 2004 para evaluar el nivel de cumplimento del Código PBIP y elaborar un plan para elevar la seguridad portuaria de América.
Coordinación de Centroamérica de la CIP
• En la 3ª reunión de CIP celebrada del 9 al 13 de septiembre en Mérida, México, se acordó, realizar una Conferencia Hemisférica de Seguridad antes del 1 de julio del 2004 para evaluar el nivel de cumplimento del Código PBIP y elaborar un plan para elevar la seguridad portuaria de América.
La seguridad es un asunto de nación y es
responsabilidad de todos!!!
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