IMPORTANCIA DE LA

GEOECONOMÍA EN POLÍTICA

INTERNACIONAL

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS

LICENCIATURA EN RELACIONES INTERNACIONALES

POLÍTICA INTERNACIONAL – GRUPO 02

CATEDRÁTICO: Lic. Mauricio Aparicio Amaya

San Salvador, Mayo de 2013

El Nuevo Orden Internacional, con su creciente

globalización e interdependencia económica, brinda la

posibilidad de la incorporación de ideas y valores

dominantes en las más diversas culturas, por la

capacidad de penetración y de propaganda y por los

medios de que se dispone.

De ese modo, se habla hoy, también, de una

Geocultura dentro de la cual podemos incluir la

Geoeconomía que lo vincula como vehículo de

transmisión.

Controlar la cultura convirtiéndola en un sofisticado

medio de dominación y expresión, de una especie de

geopolítica virtual, en la cual se disputa el control del

poder y el liderazgo mundial. La fuerza militar ha

perdido mucho de su importancia central.

• Geopolítica de la Geoeconomía: Disputa por espacios y

territorios virtuales, sin las armas y términos militares

de una guerra geoestratégica. No porque

desaparezcan, sino porque es impracticable la

confrontación mundial, aunque la industria militar y los

servicios de seguridad, sean otros de los productos

concurrentes en el mercado mundial.

Uso de las habilidades políticas para lograr fines

económicos, controlar los recursos y ejercer influencia

sobre potenciales competidores comerciales.

Afinar la visión geoeconómica es clave para el futuro de las

naciones desarrolladas o en vías de desarrollo.

• Durante la guerra fría, EE.

UU. y URSS conquistaron a

los países menos

desarrollados (PMD) con

ofertas de equipo militar

altamente sofisticado

esperando conseguir

amigos, atendiendo tanto

sus necesidades de

seguridad como su deseo

de poseer ciertas armas

como símbolos de poder y

de status.

Los recursos militares permiten a un Estado negociar

respecto a amenazas y promesas explicitas e

implícitas, como también respecto al castigo y a la

recompensa.

• Algunos de los PMD

también contaban con

recursos para negociación,

sobre todo si su

localización era atractiva

para aquellos poderes que

buscaban el

establecimiento de

determinadas bases

militares en sitios

específicos. En la era de la

posguerra fría.

LA GEOECONOMÍA RELACIONADA AL

RÉGIMEN INTERNACIONAL

CONTEMPORÁNEO.

Años ochenta: caracteriza la naturaleza política del proceso de globalización económica, las consecuencias

de la globalización desigual, la estabilidad hegemónica, la erosión o transformación del papel del Estado en las

relaciones internacionales, las dinámicas transnacionales, etc.

El éxito económico de China e India, junto con el auge de

otras economías (Brasil, Rusia, etc.), viene señalando desde

hace más de una década un intenso desplazamiento de

poder desde Occidente hacia el resto del mundo. Mientras

Europa y Estados Unidos crecían, aunque lo hicieran más

lentamente que los emergentes, no hubo muchos motivos

para la preocupación.

El adelanto de la convergencia económica entre Occidente y el

resto despierta instintos de poder y competición de los Estados.

La “pax mercatoria” está siendo sustituida progresivamente, o al

menos comenzando a coexistir, con una lógica de rivalidad

geoeconómica en la que los Estados consideran los flujos

económicos desde una óptica de seguridad nacional como

instrumento de poder.

Lógica de competencia

(objeto de pugna y

contestación):

• Los recursos naturales

• La energía

• Los alimentos

• Los minerales raros

Comercio

Inversiones directas

Movimientos de capital

Tipos de cambio

Reservas de divisas

Fondos soberanos

Instituciones

internacionales, como el

G-20 o el FMI.

Se globalizan los flujos de

bienes y servicios.

El proceso más enfático tiene

que ver con las finanzas.

Implica rápidos

desplazamientos de grandes

masas de capital por el

mundo entero.

En distinta medida, procesos

similares en la circulación de

conocimientos, tecnologías,

bienes de capital y de

consumo.

La internacionalización de la

actividad económica conduce

a una estrecha

interdependencia global pero

profundamente asimétrica.

La globalización está

presionando a todas las

economías nacionales hacia la

"apertura" al mercado

mundial.

En el Sur y en el Este, impone

el "ajuste" a las condiciones

internacionales del mercado.

En consecuencia, existe una

drástica reducción de la

intervención del Estado y una

sujeción general a las reglas

de la competencia.

Estimula las

privatizaciones, suprime

servicios sociales y

subsidios, genera

desempleo, inflación, etc.

No existe hoy ninguna

economía que pueda evadir

totalmente este proceso.

Ideologías de

Economía Política en

las Relaciones

Internacionales

Geoeconomía: conjunto de acciones internas y externas

de un Estado que interviene para apoyar, dirigir y/o

estimular las actividades de sus expresiones de poder,

especialmente la económica, para lograr el control de

recursos estratégicos y asegurar su supervivencia, insumos tales como servicios, materias primas, combustibles,

recursos ambientales, marítimos e incluso espaciales.

Ciencia dedicada al estudio

de la producción y comercialización de los

recursos, determinado por

consideraciones geográficas.

El Mercantilismo

Se le reconoce como Nacionalismo Económico:

Su fin consiste en construir un Estado rico y poderoso.

Subordina la economía al Estado y sus intereses;cubren un amplio espectro desde el Bienestar Nacional hasta la Seguridad Internacional.

El objetivo de esta política era, lograr una balanza comercial favorable que introdujeran oro y plata al país, de modo de hacer al Estado-Nación más poderoso y con más capacidad de influencia en sus relaciones con otros países, lo cual redundaría en mayores posibilidades para desarrollarse y enriquecerse.

El Marxismo

Fundamentado en la crítica radical de Karl Marx al capitalismo.

La economía determina en definitiva a la política y su estructura.

Las relaciones económicas entre Estados son en forma globalizante, controlada por un estado comunista totalitario, que impone sus decisiones por sobre el sistema internacional de naciones.

El Liberalismo

Considera a la política y la economía como un grupo de actividades relativamente autónomas, que se pueden separar en diferente grado.

La gran diferencia con el Mercantilismo, que provee la innovación intelectual de Adam Smith, es que las relaciones económicas internacionales no serían de "suma cero" sino que "positivas" para todos los actores.

Todos ganan, aunque la distribución de estas ganancias podría no ser igual para todos.

La Geoeconomía tiene relación con la Economía

Política.

Ciencia de intereses económicos, de clases sociales

y las otras expresiones de poder, y primordialmente

para coadyuvar en la formulación de planes

estratégicos en el contexto estatal.

Los intereses económicos y el dominio se expresan en

un espacio geográfico y en un tiempo o período

determinado.

Esta concepción acentúa la diferencia de los

conceptos de Geoeconomía, con el de Geografía

Económica, la cual relaciona la actividad

económica –consumo y producción– con el lugardel mundo en la que éstas se llevan a cabo.

Las consecuencias de la globalización afectan

por igual a las sociedades y a las empresas.

Causas:

1. Reducción de las barreras arancelarias.

2. Liberalización de los mercados.

3. Industrialización y modernización de las

estructuras económicas.

4. Integración de los mercados financieros a

nivel local.

5. Profundos cambios tecnológicos.

Las empresas que pretendan ser unos actores importantes en

el complejo mundo económico global deberán buscar de

forma simultánea tres objetivos estratégicos:

•Construir una eficaz cadena de suministro.

•Desarrollar una flexibilidad global de manera que pueda

gestionar riesgos y oportunidades a nivel local o regional.

•Tener la habilidad de aprender de sus experiencias

internacionales y transmitir ese conocimiento de una manera

rápida y global.

El fin de la bipolaridad no ha traído consigo una

simple multipolaridad, en una verdadera situación

de interdependencia global simétrica. En la base

del actual cambio mundial está la globalización de

la actividad económica.

La "revolución" informática genera por sí sola enormes excedentes y sus

aplicaciones son una fuente casi inagotable de nuevas tecnologías

derivadas.

Este desarrollo está cambiando la tecno-estructura mundial.

No sólo revoluciona las condiciones de circulación de los bienes sino su

misma producción, cada día más automatizada.

La transformación más significativa proviene de la aplicación de la

informática a la organización y gestión empresarial.

Nace la empresa mundial. Se globaliza la economía.

El desarrollo de los pueblos a través del tiempo ha estado relacionado a los

cambios políticos, económicos y a la tecnología contemporánea, para así

realizar las grandes obras de infraestructura que posibilitan el

mejoramiento de las condiciones en la vida de los ciudadanos.

Aspectos para conocer el desarrollo económico:

1. La población, tasas de crecimiento y distribución.

2. El ambiente natural que proporciona el escenario y los materiales que

son utilizados en las actividades económicas.

3. La cultura.

4. La historia.

El poder implica la capacidad de dominar un espacio geográfico para

movilizar recursos e información.

El poder político es la capacidad de dominio y resolución de

conflictos en un lugar; es deducible afirmar que un espacio que no sea

dominado por el Estado, será dominado por otros.

Esto no significa necesariamente que el conflicto bélico entre Estados

sea más probable que antes, pero sí nos obliga a fijarnos en el hecho de

que la interdependencia, aunque haga el conflicto más costoso.

No significa la disolución de las rivalidades entre Estados, especialmente

si no viene acompañada de normas comunes que obliguen a todos y

garanticen el acceso a los mercados a todos por igual.

La geoeconomía implica el uso de habilidades

políticas para fines económicos, centrarse en los

resultados económicos y el poder económico relativo,

buscar controlar los recursos, establecer una mayor

conexión entre el Estado y el sector empresarial, y la

primacía de la seguridad económica sobre otras

formas de seguridad.

LA GEO-ECONOMÍA Y SU RELACIÓN

CON EL ACTUAL ORDEN

INTERNACIONAL

La invasión de Irak a Kuwait dio oportunidad a los

Estados Unidos, al imperio de las “causas

justas”, invasor predestinado por su “destino

manifiesto”, para orquestar la respuesta aliada contra

Irak y de paso pisar fuerte para anunciar al mundo que

su posición de poder seguía intacta a pesar de su

transitorio debilitamiento por la caída de su

antagonista.

El final de la crisis bipolar dio paso a la multipolaridad y al

reposicionamiento de los poderes, cuyo origen y expresión, no

es ideológico ni militar, sino económico y cultural.

Es el mercado y no la disputa por posiciones geoestratégicas,

lo que define los nuevos intereses y, al mismo tiempo, lo que

creó la ilusión de que los intereses geopolíticos quedaban

atrás, pero en realidad, “la intervención de las potencias cada

día encuentra nuevos pretextos: hoy, proteger a los Kurdos;

mañana, contener el fundamentalismo; procurar fronteras de

paz; actuar humanitariamente con los sectores hambrientos,

etc.”

“Estados Unidos organizó la guerra, pero ahora todos quieren

sacar dividendos de la paz: Japón desea aumentar su

protagonismo, Europa marcar sus diferencias, la URSS no

salir del Juego”.

El Nuevo Orden Mundial adapta

las políticas tradicionales de

dominación y explotación a

unas circunstancias algo

distintas, lo que es muy

admirado en occidente porque

se considera un mecanismo

para mantener a los países y a

los pueblos del mundo en el

lugar que les corresponde.

EE.UU. sigue siendo el país que reúne todas las

características de una gran potencia: el poder económico, el

militar y un esquema de valores con sentido universal, esto

claro, sin desconocer la creciente ascendencia del Japón, de

Alemania, de la propia Rusia y la incógnita de la China.

Perspectiva crítica las organizaciones

internacionales y los regímenes:

Lejos de ser el reflejo de las tendencias

cooperativas de los Estados y de su

fortalecimiento son mecanismos al servicio de la

hegemonía.

A través de ellos se salvaguardan los intereses del

hegemón y se perpetúa el contexto en que pueden

expandirse.

Existe también coincidencia en que la teoría de los

regímenes es confusa y limitada y en que oculta

unos valores y unos intereses.

Los objetos de la

Geo-economía

La Geoeconomía es una nueva ciencia que

implica “el análisis de las estrategias de

orden económico y comercial decididas o

influidas por los Estados dentro de los

intereses que los animan, a fin de proteger

sus economías en el contexto económico

global, o para dotarse de las tecnologías o

productos que consideran estratégicos para

su supervivencia o desarrollo futuro”.

Al pensar en Geoeconomía puede sonar a

Geografía Económica, lo que muchos

geógrafos entienden. Para ellos

Geoeconomía es la economía estudiada

desde los elementos regionales o locales,

es decir, lo que tiene que ver con el lugar

donde se produce el hecho económico.

Deduciendo de ahí los factores

productivos o económicos de otro tipo.

La Geoeconomía en esencia estudia el

hecho económico de la globalización desde la perspectiva de las luchas de poder.

Luchas que pueden ser políticas, estratégicas

o simplemente económicas, pero que en

todos los casos utilizan la economía como el

instrumento de dominación, ya sea entre

naciones o entre empresas globales.

La Geoeconomía analiza los hechos

económicos regionales desde esa

perspectiva.

La globalización debilitó la capacidad de los Estados, hoy vemos la proliferación de Estados con un exceso de soberanía (como

China y Rusia).

Estados que utilizan los mercados de forma selectiva para reforzar su poder y su autonomía política, pero que no aceptan

sus reglas:

Limitan la inversión extranjera, restringen las importaciones y se niegan a liberalizar sus tipos de cambio. Algunos de

ellos, además, utilizan ese poder económico para reprimir a sus ciudadanos y privarles de libertad.

ACTORES INTERNACIONALES EN LA GEO-ECONOMÍA DENTRO DEL ORDEN INTERNACIONAL CONTEMPORÁNEO.

No existen países satisfechos en sus intereses nacionales, todos quieren aumentar su poder y riqueza, y algunos mantienen sus aspiraciones a una condición de “potencia”.

Es difícil y cerrada la posibilidad de estar entre los menos que dirigen el Orden Internacional; no más que seis o siete, desde el siglo XVI.

Uno o dos actores tienen éxito en cada siglo, siempre y cuando alguno de los viejos participantes del escenario internacional pierde su posición como actor internacional.

Estados Unidos está siempre

en posibilidad de crear alianzas

estratégicas de mercado en la

medida que comparte los

mismos intereses de los países

industrializados, pero el

predominio y el liderazgo

mundial no es algo que esté

dispuesto a ceder y, como tal,

está abocado a diseñar nuevas

estrategias para imponer su

ideología y su cultura a la aldea

global.

Economía es la ciencia social que estudia el comportamiento económico de agentes

individuales producción, intercambio, distribución y

consumo de bienes y servicios, entendidos estos como medios de necesidad humana y

resultado individual o colectivo de la sociedad.

Diferencia entre la Economía y la

Geoeconomía.

China / EE.UU.

La cultura china presenta tres principales fuentes problemáticas: La inflación, la corrupción y la desigualdad.

Lo mismo vale para la economía. Pero a medida que la economía llega a un terreno más problemático, es inevitable que las masas comiencen a formular preguntas sobre todas las cosas disfuncionales involucradas en un régimen de un solo partido.

Finalmente este aumento de la corrupción constituye una “amenaza existencial” para el sistema.

Desde 2008, afectan los efectos de la fusión de la crisis financiera global

hecha en EE.UU. con el incremento de los salarios en China, ahora es

evidente que el antiguo modelo chino de exportación tiene que ser

reajustado. El aparato intensivo en mano de obra se des-localiza ahora en

masa a Indochina, especialmente a Camboya y Vietnam.

EE.UU. tenía 3 de las 4 principales empresas de hardware tecnológico, software y

ordenadores, aeroespaciales/militares y equipamientos y servicios petroleros. Tenía 4 de 5 en los medios globales. Tenía

2 de 3 en productos farmacéuticos, transporte industrial, equipamiento industrial y telecomunicaciones de

línea fija. Tenía 9 de los principales 10 en servicios financieros globales.

Asia quiere y necesita de EE.UU. productos de alta tecnología de alto valor agregado. Lo que no necesita es una superpotencia que pide prestado como si se acabara el mundo para financiar una deuda gubernamental multibillonaria.

Mientras tanto, en paralelo, había comercio entre China y el resto de Asia que sobrepasaba el comercio entre Asia y EE.UU. Considerando las cifras nuevamente Asia exporta en conjunto 20% más que el máximo exportado antes de la crisis de 2008; Europa, por otra parte, exporta más de 20% menos.

China exporta un 50% más al resto de Asia no menos de tres veces más que lo que exporta a EE.UU. Las exportaciones chinas a EE.UU. no aumentan. Hace diez años, China importaba cinco veces más de Asia que de EE.UU. Ahora importa 10 veces más de Asia, en comparación con EE.UU.

La moneda sigue al comercio. Prácticamente, casi cada divisa asiática comercia más en yuanes que en dólares de EE.UU. Al viajar por Asia del Este se percibe que el yuan ya es la moneda de referencia de facto. Es un resultado inevitable de la creciente integración comercial regional.

China terminará por crecer un 9,3% en 2013, por cierto 1,3% más que en 2012, y todavía por sobre el 7% predicho.

EE.UU. le resulta cada vez más complejo y costoso mantener su hegemonía. En toda Asia, el dólar estadounidense está en relativa caída. E históricamente esa caída se parece a la decadencia de la libra esterlina británica –así como del poder imperial de Gran Bretaña– de 1918 a mediados de los años sesenta.

China podría llegar a ser la mayor economía del mundo, por encima de EE.UU., en el año 2016. Así lo pronosticó en un informe de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico .

EE.UU. Entre otros factores propicios a esta tendencia, el informe indica las reformas realizadas en el sector financiero, la política innovadora y la creciente competitividad, aunque en este último aspecto no todo lo anunciado por el Gobierno fue un éxito. Incluso importantes cambios de los precios de los hidrocarburos, alimentos y productos industriales en los mercados no pueden volver hacia atrás los logros alcanzados por China.

La economía y el mercado están lejos de ser la única fuerza del

sistema internacional.

Las tendencias actuales son contradictorias. Desaparecido el

poder de las ideologías, también la etnia y la cultura recuperan

una gran capacidad movilizadora.

Mientras la economía impulsa a la integración regional y global, la

etnia y la cultura tienden a producir la fragmentación del sistema

internacional, el aislamiento de los pueblos y el conflicto político.

La etnia y la cultura (lengua, historia, religión) asumen su relevo y

recuperan su antiguo valor como recurso político.

Expresan las identidades y oposiciones colectivas. La política y

las relaciones internacionales se "retradicionalizan".

La reivindicación de la identidad cultural puede adoptar formas

muy variables según lugares y circunstancias: repliegue sobre

micro-identidades de manera local, renovación

religiosa, exaltación de las pequeñas diferencias, rechazo de las

integraciones, revalorización de fronteras

económicas, reafirmación nacional.

La creciente importancia de las economías emergentes supone

que estas formen necesariamente parte del reparto de

poder, entendido en términos económicos.

Además, este orden mundial, producto de la globalización, ha

promovido la aparición de nuevos actores internacionales junto a

los estados tradicionales.

El mejor ejemplo de la nueva configuración de la escena

internacional es la relevancia que han adquirido las

multinacionales, en especial las de los mercados emergentes.

BRASIL

Al igual que China, Brasil se recuperó rápidamente gracias al rápido crecimiento de su economía interna. De hecho, mientras que

los inversionistas ven a Brasil meramente como un abastecedor de comida y

combustible para el resto del mundo, sus exportaciones representan menos de una

cuarta parte del PIB del país.

El consumo interno puede estar guiando la recuperación

de Brasil, pero las exportaciones no se quedan atrás. A

diferencia de China, cuyos embarques de bienes

manufacturados regresará lentamente a los niveles

previos a la crisis, Brasil experimentó un renacimiento en

las demandas de sus recursos naturales.

Brasil sigue luchando con inequidad de ingresos y

riesgos políticos. Aun así, la ascendente clase media

será una gran ayuda para los sectores domésticos

como los bancos, infraestructura y productos básicos

para los consumidores. Mientras que la economía

crecerá 3.5% el próximo año, según las estimaciones

de Fondo Monetario Internacional, parece que varias

compañías brasileñas tendrán un mejor

desempeño, con un promedio de crecimiento de 26%.

Los inversionistas estadounidenses pueden comprar

acciones de compañías brasileñas por medio de fondos

de mercados emergentes como BlackRock Latin

America, el cual ha dado rendimientos anuales de 32%

desde hace cinco años, o por medio de Market Vectors

Brazil Small-Cap ETF, quien invierte en 56 acciones de

bajo capital.

IMPORTANCIA DE LA

GEOECONOMÍA EN POLÍTICA

INTERNACIONAL

CONCLUSIONES

La economía y la cultura van adquiriendo un nuevo peso frente a

la ideología y las armas.

El futuro se presenta dentro de un conjunto mundial

fragmentado en bloques regionales que se van configurando al

impulso de una creciente globalización.

Se agravan las tensiones económicas entre el Norte, por un

lado, y el Sur y el antiguo Este socialista, por el otro.

Se incrementan los conflictos étnicos y culturales y la

descomposición social, tanto en el Sur como en el Este.

América Latina, relativamente marginada de la evolución

económica mundial, aparece menos afectada por las nuevas

fuentes de conflicto pero afronta, en cambio, una aguda crisis de

descomposición social y delincuencia común.

La flexibilidad y la transparencia en el Nuevo Orden

Internacional se diluyen en el complicado y complejo mundo de

los intereses del poder tanto económico como político, donde la

tecnología permite transacciones inmediatas multimillonarias, y

la de las comunicaciones, donde y a través de los medios y las

redes, se ejerce el poder de la información (y la desinformación)

presentando la posibilidad de alienar las diversidades culturales

a patrones éticos y axiológicos estándar, que más que ser

universales son homogeneizantes y donde Estados Unidos

posee su mayor incidencia.

Hasta finales del siglo XX, la Geoeconomía fue una política en el

olvido; aunque estaba presente en la inteligencia económica de

los países que querían evitar riesgos y/o con intención de

intercambiar comercialmente, la práctica había caído en desuso.

En la primera década del presente siglo, con la evidente

disminución de intereses bélicos entre potencias, se ha venido

apreciando un planeta más poblado pero a la vez más

próspero, los países desarrollados y emergentes han articulado

sus arsenales en torno a los mercados y centrado su atención

en el comercio y en las inversiones.

La Geopolítica de la Geoeconomía se está desarrollando en

clave de Geocultura para resolver quién al final impondrá al

mundo su propia cultura, es decir, qué potencia o nuevo poder

hegemónico será capaz de imponer su propio status quo

cultural, su propia concepción del mundo, su estilo de vida.

Repolitización de la economía en la era de la globalización, lo

que implica, en algunos casos, un replanteamiento de

posiciones anteriores. Esta se traduce, por una parte, en negar

el fatalismo economicista y, por otra, en resituar al Estado en el

contexto de las dinámicas globalizadoras.

Se reorienta la discusión sobre los actores y los factores hacia

los valores que defienden y los intereses a los que obedecen y

abordar de frente el tema del cambio en las relaciones

internacionales.

La EPI de los noventa realiza una nueva ampliación de la

agenda de estudio de las Relaciones Internacionales.

La agenda internacional comparte los llamados temas globales

(medio ambiente, migraciones, las nuevas dimensiones de los

viejos problemas vinculados a las desigualdades

Norte/Sur, cuestiones de género, etc.) y el análisis de las

distintas manifestaciones de la globalización, en especial, las

dinámicas de regionalización.

Las Relaciones Internacionales han abierto sus horizontes

porque el fin del conflicto entre las superpotencias del orden

bipolar ha creado un nuevo escenario donde estos temas son

una extensión de los procesos y dinámicas estudiados

tradicionalmente.

El proceso de aproximación sigue abierto en la transformación

hacia un Nuevo Orden Internacional y la mejor prueba es el

cambio en el bloque de temas como los de seguridad político-

militar.

Esta dimensión del equilibro de poder es un aspecto que se ha

traducido al orden económico y cultural, conjugándolos para una

nueva dinámica dentro del Sistema Internacional.

IMPORTANCIA DE LA

GEOECONOMÍA EN POLÍTICA

INTERNACIONAL

GRACIAS POR LA ATENCIÓN