itait Inatltuto da Transpafllncla y Aeceso

a la Infamación d& TamaulljHI& RR/188/2018

Recurso de Revisión: RR/188/2018 Folio de solicitud: 00370118.

Ente Público Responsable: Universidad Autónoma de Tamaulipas. Comisionado Ponente: Juan Carlos López Aceves.

Victoria, Tamaulipas, a veintiséis de septiembre de dos mil dieciocho.

VISTO el estado procesal que guarda el expediente RR/188/2018,

formado con motivo del Recurso de Revisión interpuesto por , en

contra de la Universidad Autónoma de Tamaulipas, se procede a dictar

resolución con base en los siguientes:

A N T E e E D E N T E S:

PRIMERO. Solicitud de información. El dieciocho de junio de dos mil

dieciocho, el particular formuló solicitud de información a través de la

\ .. jP,C".so.,~lataforma Nacional de Transparencia, generando el número de folio 00370118, ~ ... 'I-~' p~l''JTledio del cual requirió lo que a continuación se describe: fl {,-

~ ';~j $ e .g "~n fundamento en el artículo 6to Constitucional así como diversos de la Ley General de " TfJlnsparencia como su homóloga del Estado de Tamaulipas, solícilo lo siguiente: Unidad ~ 1f;adémica d Derecho y Ciencias Sociales Ciudad Victoria, Tamaulípas Del 2015 a la ~ @ ;¡{fJcha;

? . azt .. 1.- Nombre y cargo del Funcionario (os) facultados o en su caso autorizados para otorgar, autorizar o promover condonaciones y descuentos (POSGRADO) 2.- Solícito Lista de personas a los que se les ha condonado de cualquiera de los pagos de la Unidad Académica de Derecho y Ciencias Sociales. La cual deberá contener el nombre del interesado, nombre de quien lo autorizó, motivo por el cual se le condonó, así como el monto Condonado. (POSGRADO) 3.- Solícito Lista de personas a los que se les ha descontado de cualquiera de los pagos a alumnos de la Unidad Académica de Derecho y Ciencias Sociales. (POSGRADO) La cual deberá contener el nombre del interesado, nombre de quien lo autorizó, motivo por el cual se le descontó, monto descontado. 4.- Solícito Lista de personas a los que se les ha becado de cualquiera de los pagos a alumnos de la Unidad Académica de Derecho y Ciencias Sociales. (POSGRADO) La cual deberá contener el nombre del interesado, nombre de quien lo autorizó, motivo por el cual se le becó, monto de la beca. 5.- Solicilo Lista de personas a los que se les ha becado por parte de la UADCS de

cualquiera de los pagos a alumnos de la Unidad Académica de Derecho y Ciencias Sociales. (POSGRADO La cual deberá contener el nombre del interesado, nombre de quien lo autorizó, motivo por el cual se le becó, monto de la beca." (Sic)

SEGUNDO. Respuesta del sujeto obligado. El veintinueve de junio de dos mil dieciocho, el Titular de la Unidad de Transparencia del Sujeto Obligado, a través del Sistema de Solicitudes de Acceso a la Información de Tamaulipas,

(SISAl), comunicó lo siguiente:

"R-AP-07 -03-03 Ver.3

Lic. Cesar Abraham Ramirez Rosas

Cd. Victoria, Tamaulípas, 25 de Junio de 2018 Oficio FDCS/ No. 1310

Titular de la Unidad de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección

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de Datos Personales de la U. A. T. P res en te.-

Con relación a su oficio número UTAIPPOP/ESI-UAMOCS-083. del día 21 del mes y año en curso, medianle el cual remí/e la solicitud de información presentada por [. . .j, le participo lo siguiente.

La información solicitada se encuentra en diversos documentos y, de acuerdo a los párrafos 4 y 5 del artículo 16 de la Ley de Transparencia del Estado, nuestra obligación de proporcionar la información no comprende la preparación o procesamiento de la misma. Al efecto, me permito transcribir el contenido de los dispositivos legales invocados: .

4. La información pública se proporcionará con base en que la misma exista en los términos planteados por el solicitante.

5. La obligación de los entes públicos de proporcionar información pública no comprende la preparación o procesamiento de la misma ni su presentación en la forma o términos planteados por el solicitante

Sin demérito de lo anterior, en aras de privilegiar el principio de máxima publicidad y el derecho acceso a la información, le participo que al encuadrar en la hipótesis establecida en el precepto legal antes referido, relativo a que la información solicitada implica procesamiento y considerando que el volumen de documentos que conforman los expedientes de los participantes en las convocatorias que nos ocupan, sobrepasan las capacidades técnicas del personal que labora en esta Facultad, con fundamento en el párrafo 1 del artículo 140 de la citada Ley de Transparencia, me permito poner a su disposición la información para consulta directa, para lo que deberá acudir a las oficinas administrativas de esta Facultad, de lunes a viemes, en el horario comprendido de las 9:00 a las 19:00 horas, a efecto de agendar y coordinar la consulta directa con la unidad administrativa que resguarda la información solicí/ada.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reí/erarle las seguridades de mi consideración más distinguida.

ATENTAMENTE "VERDAD, BELLEZA, PROBIDAD DR. ENRIQUE ALFARO DA VILA

DIRECTOR" (Sic)

Así mismo, anexó oficio UATIPPOP/RSI-083-2018, de fecha veintinueve de junio de dos mil dieciocho, mediante el cual se le dio respuesta al particular;

y oficio número 113, de fecha veintiséis de junio del año en curso, signado por

el Encargado del Despacho de la Secretaría de Finanzas, mediante el cual

informó que la solicitud resulta más conveniente ser atendida por la Facultad de

Derecho y Ciencias Sociales (Victoria) ya que se trata de información

relacionada a la misma.

De igual manera, anexó copia del oficio 08075/2018, de fecha veintidós

de junio del año en transcurso, signado por la Encargada del Despacho de la

Secretaría de Gestión Escolar, mediante el cual comunicó que no contaba con

ningún dato al respecto de la solicitud de información y que la competente es la

Facultad.

TERCERO. Interposición del recurso de revisión. Inconforme con lo

anterior, el cinco de julio del año ya referido, el particular se dolió de la respuesta

otorgada por parte de la Unidad de Transparencia del sujeto señalado como responsable, por lo que acudió a este Organismo garante a interponer Recurso de Revisión a través del correo electrónico, tal y como lo autoriza el artículo 158,

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(

!

.

itait Instituto de Tl'llnlpal'llncla y AccesD

a la Información de Tamaullpu RR/188/20 18

de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de

Tamaulipas, manifestando lo siguiente:

"no me dieron la infonnación solicitada, el Director de la Facultad de Derecho, solicitó la infonnación de manera digital, y no adoc como quiere hacer valer, no requiero consulta directa, por lo cual solicito la infonnación digital en datos abiertos y completa ya que es de interés público y debe obrar en su base de datos" (Sic)

CUARTO. Turno. Consecuentemente, mediante proveído de trece de julio

de dos mil dieciocho, la Comisionada Presidenta turnó el presente recurso a la

Ponencia del Comisionado licenciado Juan Carlos López Aceves, ordenó la

formación del expediente y su ingreso estadístico, bajo la luz del artículo 168, de

la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de

Tamaulipas.

QUINTO. Admisión. En la misma fecha señalada en el párrafo anterior, el

Comisionado Ponente admitió a trámite el presente medio de impugnación, y

, declaró abierto el periodo de alegatos, a fin de que dentro del término de siete

\E. dias hábiles, contados a partir del siguiente en que fuera notificado el proveído

1 en mención, las partes manifestaran lo que a su derecho conviniera. iJ

SEXTO. Alegatos. El dos de agosto de dos mil dieciocho, el ente

recurrido hizo llegara a través de la oficialía de partes, el oficio

UTAIPPOP/CLl07/2018, mediante el cual reiteró la respuesta que le fue

entregada al particular.

Aunado a lo anterior, anexó copia de los oficios UATIPPOP/ESI-SF-083, UATIPPOP/ESI-OB-083 y UATIPPOP/ESI-UAMOCS-083, todos de fecha

veintiuno de junio de dos mil dieciocho, por el cual se solicitó la búsqueda de la

información a la Secretaría de Finanzas, la Secretaría de Gestión Escolar y la

Facultad de Derecho y Ciencias Sociales Victoria.

De la misma manera, anexó oficio número 113, de fecha veintiséis de

junio del año en curso, signado por el Encargado del Despacho de la Secretaría

de Finanzas, mediante el cual informó que la solicitud resultaba más conveniente

ser atendida por la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales (Victoria) ya que se

trataba de información relacionada a la misma, así como oficio OB075/2018, de

fecha veintidós de junio del año en transcurso, signado por la Encargada del

Despacho de la Secretaría de Gestión Escolar, mediante el cual comunicó que

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no contaba con ningún dato al respecto de la solicitud de información y que la

competente era la Facultad.

Sin embargo, el recurrente no formuló alegato alguno, no obstante de que

fue debidamente notificado el trece de agosto de dos mil dieciocho, según la

constancia que obra a foja 37 del expediente en que se actúa.

SEPTIMO. Cierre de Instrucción. Consecuentemente y con fundamento

en el artículo 168, fracciones V y VII, de la Ley de Transparencia y Acceso a la

Información Pública del Estado de Tamaulipas, el Comisionado Ponente,

mediante proveído de diez de agosto de dos mil dieciocho, declaró cerrado el

periodo de instrucción y ordenó dictar resolución dentro de los términos de la Ley

de la Materia aplicable.

Estando así las cosas, este órgano revisor procede a emitir la resolución

del impugnatorio en cuestión bajo el tenor de los siguientes

C O N S I D E R A N D O S:

PRIMERO.- Competencia. El Pleno del Instituto de Transparencia y

Acceso a la Información de Tamaulipas es competente para conocer y resolver el

presente Recurso de Revisión, de conformidad con lo ordenado por el artículo 6°,

apartado A, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos; de acuerdo con lo previsto en los artículos 42 fracción 11, 150

fracciones I y 11, de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información

Pública, 17 fracción V de la Constitución Política del Estado de Tamaulipas, y 10,

20 Y 168 fracciones I y II de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información

Pública del Estado de Tamaulipas.

SEGUNDO. Causales de Improcedencia y Sobreseimiento. Previo al

análisis de fondo de los argumentos formulados en el medio de impugnación que

nos ocupa, esta autoridad realiza el estudio oficioso de las causales de

improcedencia y sobreseimiento del recurso de revisión, por tratarse de una

cuestión de orden público y estudio preferente atento a lo establecido en las

siguientes tesis emitidas por el Poder Judicial de la Federación que a la letra

establece lo siguiente:

"~poca: Quinta ~poca Registro: 395571 Instancia: Pleno

Página 4

itait Inslltyto d. T..,nlparencla 'f Acx:e .. o

a fa Infonnacl6n de Tam.uUpaa

Tipo de Tesis: Jurisprudencia Fuente: Apéndice de 1985 Parte V/I/ Materia(s): Común Tesis: 158 Página: 262

IMPROCEDENCIA.

Sea que las partes la aleguen o no, debe examinarse previamente la procedencia del juicIo de amparo, por ser esa cuestIón de orden público en el juicio de garantías. Quinta Epoca: Tomo XVI, pág. 1518. Amparo en revisión. Hemnann Walterio. 29 de juniO de 1925. Unanimidad de 10 votos. En la publicación no se menciona el nombre del ponente. Tomo XIX, pág. 311. Amparo en revisión 2651/25. Páez de Ronquillo María de Jesús. 21 de agosto de 1926. Unanimidad de 9 votos. En la publicación no se menciona el nombre del ponente. Tomo XXII, pág. 195. Amparo en revisión 1301/24/1ra. Fierro Guevara Ignacio. 24 de enero de 1928. Unanimidad de 10 votos. En la publicación no se menciona el nombre del ponente. Tomo XXII, pág. 200. Amparo en revisión 552/27. "C. Femández Hnos. y Cía". 24 de enero de 1928. Mayoría de 9 votos. Disidente: F. Diaz Lombardo. En la publicación no se menciona el nombre del ponente. Tomo XXII, pág. 248. Amparo en revisión 1206/27. Cervecería Moctezuma, S. A. 28 de enero de 1928. Unanimidad de 8 votos. En la pUblicación no se menciona el nombre del ponente. Nota: El nombre del quejoso del primer precedente se publica como Herman en los diferentes Apéndices.

"Época: Novena Época Registro: 164587 Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Tipo de Tesis: Aislada Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta Tomo XXXI, Mayo de 2010 Materia(s): Común Tesis: 1.70.P.13 K Página: 1947

IMPROCEDENCIA Y SOBRESEIMIENTO EN EL AMPARO. LAS CAUSALES RELATIVAS DEBEN ESTUDIARSE OFICIOSAMENTE EN CUALQUIER INSTANCIA, INDEPENDIENTEMENTE DE QUIÉN SEA LA PARTE RECURRENTE Y DE QUE PROCEDA LA SUPLENCIA DE LA QUEJA DEFICIENTE.

Acorde con los preceptos 73, último párrafo, 74, fracción /1/ y 91, fracción /1/, de la Ley de Amparo, las causales de sobreseimiento, incluso las de improcedencia, deben examinarse de oficio, sin importar que las partes las aleguen o no y en cualquier instancia en que se encuentre el juicio, por ser éstas de orden público y de estudío preferente, sin que para ello sea obstáculo que se trate de la parte respecto de la cual no proceda la suplencia de la queja deficiente, pues son dos figuras distintas: el análisis oficioso de cuestiones de orden público y la suplencia de la queja. Lo anterior es asi, toda vez que, se reitera, el primero de los preceptos, en el párrafo aludido, establece categóricamente que las causales de improcedencia deben ser analizadas de oficio; imperativo éste que, inclusive, está dirigido a los tribunales de segunda instancia de amparo, conforme al último numeral invocado que indica: "si consideran infundada la causa de improcedencia ... "; esto es, con independencia de quién sea la parte recurrente, ya que el legislador no sujetó dicho mandato a que fuera una, en lo específico, la promovente del recurso de revisión para que procediera su estudio. En consecuencia, dicho análisis debe llevarse a cabo lo alegue o no alguna de las partes actuantes en los agravios y con independencia a la obligación que la citada ley, en su artículo 76 Bis, otorgue respecto del derecho de que se supla la queja deficiente, lo que es un tema distinto relativo al fondo del asunto.

SÉPTIMO TRIBUNAL COLEGIADO EN MA TERIA PENAL DEL PRIMER CIRCUITO.

Amparo en revisión 160/2009. 16 de octubre de 2009. Unanimidad de votos. Ponente: Ricardo Ojeda Bohórquez. Secretario: Jorge Antonio Salcedo Garduño.

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RR/188/2018

Dichos criterios establecen que antes de iniciar el estudio de fondo de un

asunto, la autoridad resolutora debe analizar de oficio las causales de

improcedencia y sobreseimiento que se actualicen, lo invoquen o no las partes,

por ser una cuestión de orden público.

Además, este Instituto no ha conocido del asunto con antelación; no se

tiene noticia de que se esté tramitando algún medio defensivo relacionado con

esta controversia ante los tribunales del Poder Judicial de la Federación.

Sin que en el caso en concreto, se actualice alguna de las causales de

sobreseimiento, establecidas en el artículo 174, de la Ley de Transparencia

vigente en el Estado.

Así como también reúne el supuesto de procedencia por actualizarse

dentro de las hipótesis previstas en el artículo 159, de la Ley de Transparencia

vigente en la Entidad, en específico en la fracción VIII, relativa a la entrega o

puesta a disposición de información en una modalidad o formato distinto al

solicitado.

Del mismo modo, es preciso mencionar que en el caso concreto no se

encuentra pendiente desahogo de prevención alguna, toda vez que el agravio

esgrimido por el particular fue claro desde el momento de la presentación del

medio de defensa, al manifestar que las entrega de información en una modalidad

distinta a la solicitada.

Así también cabe señalar que el recurso de revisión, no se encuentra

encaminado a impugnar la veracidad de la respuesta emitida por el sujeto

obligado, ni el agravio del particular estriba en información distinta a la solicitada

en un inició o bien se trate de una consulta.

TERCERO. Oportunidad del recurso. El medio de defensa se presentó

dentro de los quince días hábiles siguientes, estipulados en el artículo 158 de la

normatividad en cita, contados a partir de que la recurrente tuvo conocimiento de

la respuesta a su solicitud de información, ya que la misma le fue otorgada el veintinueve de junio de dos mil dieciocho, y presentado el medio de

impugnación el cinco de julio del año referido, a través de la Plataforma Nacional

de Transparencia; por lo tanto, el recurso se presentó al cuarto día hábil otorgado para ello, esto es dentro del término legal establecido.

Página 6

iI

so al,

itait Instituto da Transp.arencla 'f Accno

a la Información de Tamaullpas RR/188/2018

Procedibilidad del Recurso de Revisión. Con fundamento en lo

establecido en el artículo 163, de la Ley de Transparencia vigente en el Estado,

relativo a la suplencia de la queja, cuando el particular manifestó que:

"no me dieron la información solicitada, el Director de la Facultad de

Derecho, solicitó la información de manera digital, y no adoc como quiere

hacer valer, no requiero consulta directa, por lo cual solicito la información

digital en datos abiertos y completa ya que es de interés público y debe

obrar en su base de datos", actualiza los supuestos que señala el artículo 159,

de la normatividad referida, que a la letra estipula lo siguiente:

"ARTíCULO 159. 1. El recurso de revisión procederá en contra de:

IV.~ La notificación, entrega o puesta a disposición de información en una modalidad o formato distinto al solicitado; ... " (Sic)

CUARTO. Materia del Recurso de Revisión. De la revisión a las

constancias y documentos que obran en el expediente se advierte, que el tema , f!¡Jl

"" ·J;.~1, sobre el que este órgano garante se pronunciará será determinar si la respuesta

HA lA :~.r¡: A

~'i:.. de veintinueve de junio de dos mil dieciocho, emitida mediante oficios: "'. " ti UATIPPOP/RSI-083-2018, signado por el Titular de la Unidad de Transparencia, S!

.¡J oficio número 113, de fecha veintiséis de junio del año en curso, suscrito por el R·

'" Encargado del Despacho de la Secretaría de Finanzas, su similar oficio

08075/2018, rubricado por la Encargada del Despacho de la Secretaría de Gestión Escolar, y su similar FDCS/No.1310, signados por el Director de la

Facultad de Derecho y Ciencias Sociales Victoria; cubre en su totalidad con lo requerido en la solicitud de información de dieciocho de junio de dos mil dieciocho,

con folio 00370118.

QUINTO. Estudio del asunto. Es fundado el agravio expuesto por el

recurrente y suficiente para revocar la respuesta de veintinueve de junio de dos

mil dieciocho, emitida por la Universidad Autónoma de Tamaulipas, por las

. consideraciones siguientes:

En su solicitud de información formulada a través de la Plataforma Nacional

de Transparencia a la Universidad Autónoma de Tamaulipas, a la cual se le asignó

el número de folio 00370118, el particular solicitó que se le proporcionara, la información sobre la Unidad Académica de Derecho y Ciencias Sociales de

Ciudad Victoria, Tamaulipas del año dos mil quince a la fecha en relación al

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nombre y cargo del funcionario(os) facultados o en su caso autorizados para

otorgar, autorizar o promover condonaciones y descuentos en posgrado.

Así mismo, requirió la lista de personas a los que se les hubiere condonado

de cualquiera de los pagos de los alumnos de posgrado, que contenga nombre del

interesado, nombre de quien lo autorizo, motivo por el cual se condonó y el conto

condonado, así como la lista de personas a los que les hubiere descontado de

cualquiera de los pagos a los alumnos de posgrado, que contenga el nombre del

interesado, nombre de quien lo autorizó, motivo por el cual se le descontó y el

monto descontado.

Finalmente, solicitó la lista de personas a quienes se les hubiere becado de

cualquiera de los pagos a los alumnos de posgrado, que contenga el nombre del

interesado, nombre de quien lo autorizó, motivo por el cual se le becó y monto de

la beca, así como la lista de personas a los que se le hubiere becado de la Unidad

Académica de cualquiera de los pagos a los alumnos de posgrado, que deberá

contener el nombre del interesado, nombre de quien lo autorizó, motivó por el cual

se le becó y monto de la beca.

Ahora bien, se tiene que el Titular de la Unidad de Transparencia del Sujeto

Obligado, le hizo llegar al particular a través del Sistema de Solicitudes de Acceso

a la Información (SISAl), la respuesta a la solicitud 00370118, por medio de oficio

FDCS/No.1310, signado por el Director de la Unidad Académica de Derecho y

Ciencias Sociales de Ciudad Victoria, Tamaulipas; en la que comunicó que en

aras de privilegiar el principio de máxima publicidad y el derecho de acceso a la

información, ya que la información solicitada implicaba procesamiento y

considerando el volumen de los documentos que conformaban los expedientes de

los participantes en las convocatorias sobrepasaban las capacidades técnicas del

personal que laboraban en dicha Facultad, con fundamento en el párrafo 1, del

artículo 140, de la Ley de Transparencia vigente en el Estado, por lo que ponía a

disposición la información para consulta directa, debiendo para ello acudir a las

oficinas administrativas a efecto de agendar y coordinar la consulta con la unidad

administrativa que resguardaban la información solicitada.

Inconforme con lo anterior, el otrora solicitante, acudió a este Organismo garante del derecho de acceso a la información a través de la Plataforma

Nacional de Transparencia, a interponer Recurso de Revisión, manifestando

como agravio la entrega o puesta a disposición de información en una modalidad

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p.

• • ltalt Instituto de Transparencia y Acceso

a la Información de Tamaullpas RR/188/20 18

o formato distinto al solicitado, por lo que una vez admitido el mismo fue

declarado abierto el periodo de alegatos.

Lo cual fue únicamente atendido por el Titular de la Unidad de

Transparencia de la señalada como responsable, en fecha dos de agosto de dos

mil dieciocho, mediante de un mensaje de datos, hecho llegar a través del correo

electrónico a este Organismo garante, por medio del cual reiteró la respuesta que

le fue entregada al particular, así mismo anexó copia de los oficios

UATIPPOP/ESI-SF-083, UATIPPOP/ESI-OB-083 y UATIPPOP/ESI-UAMOCS-

083, todos de fecha veintiuno de junio de dos mil dieciocho, por los cuales se

solicitó la búsqueda de la información a la Secretaría de Finanzas, la Secretaría de

Gestión Escolar y la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales Victoria.

De la misma manera, anexó oficio número 113, de fecha veintiséis de

junio del año en curso, signado por el Encargado del Despacho de la Secretaría

de Finanzas, mediante el cual informó que la solicitud resultaba más conveniente

\ ser atendida por la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales (Victoria) ya que se ';:

~ataban de información relacionada a la misma, así como oficio OB075/2018, de .\1,

-olfecha veintidós de junio del año en transcurso, signado por la Encargada del ¡j-. Despacho de la Secretaría de Gestión Escolar, mediante el cual comunicó que

no contaba con ningún dato al respecto de la solicitud de información y que la competente era la Facultad.

En base a lo anteriormente expuesto, resulta necesario traer a colación el

artículo 76, fracción V, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información

Pública del Estado de Tamaulipas, que estipula lo siguiente:

"ARTíCULO 76. Las Instituciones Públicas de Educación Superior dotadas de autonomía. además de lo señalado en el artículo 67 de esta ley, deberán transparentar:

V.- El listado de las becas y apoyos que otorgan, así como los procedimientos y requisitos para obtenerlos; ... " (Sic)

Aunado a ello, en pertinente invocar los Lineamientos Técnicos Generales

para la Publicación, Homologación y Estandarización de la Información, en su

Anexo VIII sobre Instituciones de Educación Superior Autónomas del artículo 75

en su fracción V, sobre la especificación de la publicación de las becas y apoyos

académicos, que a continuación se inserta:

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Formato 5 LGT~rtJ5]r_V Becas aDOVOS

Fecha de inido del Fecha de término del Unidad académica o Tipo beca o apoyo Nombre de la beca Ejercicio periodo que se periodo que se .

informa (dla/mes/año) informa (dra/meslafiO) institucional (catálogo) o apoyo

Descripción del Fecha de inicio (oon Fecha de término Denominación del Hfpervínculo a la procedimiento pam Requisitos arfarmato (oon el formato área

convocatoria acces~n~!ecas y dlalmesJaño) dlalmes/año)

Nombre Completo del Domicilio oficial Responsable

Tipo de Nombre Número Tipo de Clave de Nombre Nombre(s) Primer Segundo vialidad de Número interior (en asentamiento Nombre del

la de la apellido apellido (catálogo) vialidad exterior su caso) (catálogo) asentamiento localidad localidad

Formato modlflc8cO DOF 10/11/2016

Domicilio ara la realización del rocedimiento administmtivo clav~¡~~1 1 Nombre d:~~un¡dpiO o T Clave de la entidad Nombre d~e(~a e~~~~~ 1 Código Teléfono Extensión mUfllCI 10 dele ación federativa federaUva catélo o nnstal

Area(s) responsable(s) que Fecha de act\Jalización de la Fecha de validación de la genera(n~ posee(n). publica(n) infOrmación (dla/meslaflo) información (dlalmesJaflo) Nota

y actualiza(n) la información

De todo lo anterior se advierte que, las Instituciones Públicas de

Educación Superior que están dotadas de autonomía deberán transparentar el

listado de las becas y apoyos que otorgan, así como

requisitos para obtenerlos, estableciendo para ello la

información, a través de los Lineamientos referidos.

el procedimiento y

publicación de la

De lo anterior, resulta importante conocer que servidor público al interior

de la dependencia se encuentra facultado para actualizar, otorgar o promover

condonaciones o descuentos; puesto que con ello de determina si está dentro del

conjunto de sus funciones, competencias o atribuciones que se les fueron

conferidas y por lo cual se encuentran dentro de un documento determinado.

Expuesto lo anterior, resulta pertinente invocar el contenido de los

artículos 140 y 147 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública

del Estado de Tamaulipas, así como en el Capítulo X, en el artículo

septuagésimo, primer párrafo de los Lineamientos generales en materia de

clasificación y desclasificación de la información, así como para la elaboración de

versiones públicas, que en relación a ello estipulan lo siguiente:

"Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Tamaulipas ARTíCULO 140. 1. El sujeto obligado, de manera excepcional y de forma fundada y motivada, podrá poner a disposición la información para consulta directa, en aquellos casos en que la información solicitada que ya se encuentre en su posesión implique análisis, estudio o procesamiento cuya entrega o reproducción sobrepase las capacidades técnicas del Sujeto Obligado para cumplir con la solicitud, en los plazos establecidos. 2. En tal circunstancia, se le facilitará copia simple o certificada, o la reproducción por cualquier medio disponible en las instalaciones del Sujeto Obligado o que, en su caso, aporte el solicitante, salvo la información clasificada.

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itait In,tituto de TrlUllparencla y Ac:ce.o

a la InforTTI/lclón de Talll8ullpas

ARTíCULO 147.

RR/188/2018

1. El acceso se dará en la modalidad de entrega Y. en su caso. de envío elegidos por el solicitante. Cuando la información no pueda entregarse o enviarse en la modalidad elegida, el Sujeto Obligado deberá ofrecer otra u otras modalidades de entrega. 2. En cualquier caso, se deberá fundar y motivar la necesidad de ofrecer otras modalidades. (SIC) (I~nfasis propio)

Lineamientos generales en materia de clasificación y desclasificación de la información Septuagésimo. Para el desahogo de las actuaciones tendientes a permitir la consl,llta directa, en los casos en que ésta resulte procedente, los sujetos obligados deberán observar lo siguiente:

Señalar claramente al particular, en la respuesta a su solicitud, el lugar, dia y hora en que se podrá llevar a cabo la consulta de la documentación solicitada. En caso de que, derivado del volumen o de las particularidades de los documentos, el sujeto obligado determine que se requiere más de un día para realizar la consulta, en la respuesta a la solicitud también se deberá indicar esta situación al solicitante y los dias, y horarios en que podrá llevarse a cabo ... (SIC) (Énfasis propio)

Ahora bien, de lo anterior es posible entender que cuando la entrega de la

información al solicitante sobrepase las capacidades de los sujetos obligados,

podrán ofrecer otras modalidades de entrega, esto de manera excepcional,

exponiendo de manera fundada y motivada la necesidad de recurrir a ello.

Aunado a lo anterior, se deberá señalar claramente el día, así como las

horas en lo que el partícular podrá pasar a realizar la consulta directa, así como

en caso de que se determine que se necesita más de un día para realizar la consulta directa se deberá indicar dicha situación al solicitante y así mismo

señalarle los días y los horarios a este.

En el caso concreto se tiene que la señalada como responsable, en su

respuesta realizó una invitación a la consulta directa de la información en las

oficinas de la dependencia en comento, sin embargo dicha invitación solamente

se limitaba a esgrimir que la información solicitada implicaba procesamiento, así como que el volumen de los documentos que conformaban los expedientes de

los participantes de las convocatoria, sobrepasaban las capacidades técnicas del

personal que laboraba en dicha Unidad Académica; no obstante lo anterior no

hacía la aclaración de a cuánto ascendía el volumen del contenido de la

información, lo que es un imperante para que este Organismo garante, resuelva

sobre la viabilidad de la presente consulta directa.

Por lo anterior, al no ser precisado el volumen al cual haciende la totalidad

de la información requerida por el particular, es que este Organismo de Acceso a

la Información no puede dirimir, ni dimensionar sobre las implicaciones técnicas,

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materiales, humanas y financieras que se generarían de proporcionarle al aquí

recurrente, la información requerida por medio de su solicitud de información de

dieciocho de junio de dos mil dieciocho, ya que no se advierte que de conformidad al artículo 140 de la Ley en materia, le hubiere ofrecido otras

modalidades de entrega de la información.

En este sentido, del estudio realizado a las constancias que conforman el expediente citado al rubro, esta Ponencia considera que el agravio esgrimido por

el particular relativo a la entrega o puesta a disposición de información en una

modalidad o formato distinto al solicitado es fundado, por lo que ha quedado expuesto en el presente considerando, en consecuencia, en la parte resolutiva

de este fallo, con fundamento en el artículo 169, numeral 1 en su fracción 111, de

la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de

Tamaulipas, se REVOCA la respuesta emitida el veintinueve de junio del dos mil

dieciocho, y se ordenará a la Unidad de Transparencia de la Universidad Autónoma de Tamaulipas, emita una nueva conforme a lo aquí establecido.

Para lo anterior el ente recurrido deberá de tomar en cuenta al momento de proporcionar el listado de personas que se le hubiere condonado o becado de

cualquiera de los pagos, se salvaguarde en todo momento la información

confidencial que obre en ellas, de conformidad con lo establecido en los artículos

3, fracción XVIII, XXII, 20, 22, 23, fracción VI, 38, fracción IV, 115 Y 152 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información de Tamaulipas, así como los

Capítulos 11, VI Y IX, de los Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de la Información, así como para la elaboración de las versiones

públicas y artículo décimo segundo, fracción VII, de los Lineamientos Técnicos Generales para la Publicación, homologación y estandarización de la información.

Con base en los argumentos expuestos, se requiere a la Unidad de Transparencia de la Universidad Autónoma de Tamaulipas para que, dentro

del término de siete días hábiles posteriores a aquel en que sea notificado de la presente resolución, hagé! llegar a la cuenta del recurrente señalada en autos, toda

vez que ya fue agotado el paso de la Plataforma Nacional de Transparencia, una respuesta en la que:

a. Proporcione de la Unidad Académica de Derecho y Ciencias Sociales de Ciudad Victoria, Tamaulipas, del año dos mil quince, a la fecha la información relativa a la solicitud de información de folio 00370118 que

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itait Instituto de Transpanmcla y Acceso

a lalnfonnaclón da Tamaullpas RR/188/20 18

puso a disposición del recurrente, salvaguardando la información

confidencial que obre dentro de la misma.

b. Dentro de los mismos siete días, se deberá informar a este

Organismo garante sobre el cumplimiento de la presente resolución,

adjuntando a dicho informe los documentos que acrediten la entrega

total de la información solicitada.

c. En caso de incumplimiento de la presente resolución dentro del

término concedido para tal efecto, este Instituto actuará en términos del

Título Noveno, Capítulo II y Título Décimo de la Ley de Transparencía y

Acceso a la Información Pública vigente en el Estado.

Lo anterior resulta necesario para que este Instituto cuente con los

elementos necesarios para calificar el cumplimiento de esta resolución.

SEXTO. Versión Pública. Con fundamento en los artículos 67, fracción

XXXVI y 75, fracción 1, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información

Pública del Estado de Tamaulipas, las resoluciones de este Organismo de

Transparencia se harán públicas, asegurándose en todo momento que la

información reservada, confidencial o sensible se mantenga con tal carácter; por lo

tanto, cuando este fallo se publique en el portal de Internet del Instituto, así como

en la Plataforma Nacional de Transparencia, deberá hacerse en formato de

versión pública, en el que se teste o tache toda aquella información que constituya

un dato personal, cuya publicación está prohibida si no ha mediado autorización

expresa de su titular o, en su caso, de quien le represente, tal como lo imponen los

artículos 3, fracción XXXVI; 110, fracción 111; 113, de la Ley de Transparencia y

Acceso a la Información de Tamaulipas y Capítulo IX de los Lineamientos

generales en materia de clasificación y desclasificación de la información.

Por lo anteriormente expuesto y fundado se

R E S U E L V E:

PRIMERO.- El agravio formulado por el particular, en contra de la respuesta

de veintinueve de junio de dos mil dieciocho, emitida por la Universidad

Autónoma de Tamaulipas, resulta fundado, según lo dispuesto en el

considerando QUINTO del presente fallo.

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SEGUNDO.- Con fundamento en el artículo 169, numeral 1, fracción 111, de

la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de

Tamaulipas, se revoca la respuesta emitida en veintinueve de junio de dos mil

dieciocho, por la autoridad responsable, en atención a la solicitud de información

con folio 00370118, en términos del considerando QUINTO.

TERCERO.- Se instruye al sujeto obligado, para que en un plazo máximo

de siete días hábiles, contados a partir del siguiente al de su notificación, en

términos del Considerando QUINTO y proporcione al correo electrónico señalado

por el solicitante en la interposición del recurso de revisión:

a) De la Unidad Académica de Derecho y Ciencias Sociales de Ciudad

Victoria, Tamaulipas, del año dos mil quince a la fecha, la información

relativa a la solicitud de información de folio 00370118 que puso a

disposición del recurrente, salvaguardando la información confidencial que

obre dentro de la misma.

Dentro del mismo término el sujeto obligado deberá informar a este Instituto

sobre su cumplimiento, adjuntando a dicho informe los documentos que acrediten

la entrega total de la información solicitada, ello con fundamento en el artículo 179,

numeral 2, de la Ley de la Materia vigente en el Estado.

CUARTO.- Se instruye al Secretario Ejecutivo del Instituto de Transparencia

y Acceso a la información de Tamaulipas, para que ejecute y dé el seguimiento

correspondiente al presente fallo, de conformidad con el acuerdo ap/20/11/04/18,

de once de abril de dos mil dieciocho, emitido por el Pleno de este Organismo

garante.

QUINTO.- Se hace del conocimiento del sujeto obligado que, en caso de

incumplimiento, parcial o total, de la resolución dentro del plazo ordenado, este

Instituto actuará en términos del Título Noveno, Capítulo II y Título Décimo de la

Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública vigente en el Estado.

SEXTO.- Se hace del conocimiento del recurrente que en caso de encontrarse insatisfecho con la presente resolución, le asiste el derecho de

impugnarla ante el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y

Protección de Datos, así como en el Poder Judicial de la Federación, lo anterior de

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( :

itait InstituiD da Transparencia y Acc ... o

a la Información da Tamaullpas RR/188/2018

conformidad con el artículo 177, de la Ley de Transparencia y Acceso a la

Información Pública del Estado de Tamaulipas.

SÉPTIMO.- Tan luego como quede cumplido lo ordenado o se extinga la

materia de la ejecución, archívese este expediente como asunto concluido.

OCTAVO- Notifíquese a las partes, de conformidad con el artículo 171, de

la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de

Tamaulipas y el acuerdo ap/10/04/07/16, del cuatro de julio del presente año,

dictado por el Pleno de este organismo garante.

Así lo resolvieron por unanimidad la doctora, Rosalinda Salinas Treviño y

los licenciados, Roberto Jaime Arreola Loperena y Juan Carlos López Aceves, Comisionados del Instituto de Transparencia y Acceso a la Información

de Tamaulipas, siendo presidenta la primera y ponente el tercero de los

nombrados, asistidos por el licenciado Saúl Palacios Olivares, Secretario

Ejecutivo del Instituto de Transparencia y Acceso a la información de Tamaulipas,

quien autoriza y da fe.

Lic. Roberto Jaime Arreol Comision

~aL.'.~ Dra. Rosalinda Salinas Treviñ

Lic. Juan s López Aceves Comisionado

Lic. I Palacios Olivares Secretario Ejecutivo

HOJA DE FIRMAS DE LA RESOLUCiÓN DICTADA DENTRO DEL RECURSO DE REVISiÓN RR/18812018/JCLA, GENERADO CON MOTIVO DE LA SOLICITUD DE INFORMACiÓN CON NÚMERO DE FOUO 00370118, FORMULADA POR LA PARTICULAR A LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE TAMAULlPAS.

BMLI

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