Inclusion personas con discapacidad esp

Inclusión de personas con discapacidad en la preparación y reducción de riesgo ante desastres

Cruz Roja Nicaragüense

Caja de herramientas sobre sismos para el trabajo comunitario en contextos urbanos

#4

JUNTOS PROMOVIENDO BARRIOS M

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OS

SERIE

2 Inclusión de personas con discapacidad en la preparación y reducción de riesgo ante desastres

Serie “Juntos Promoviendo Barrios más seguros” #4

CréditosCruz Roja Nicaragüense

Elaboración:Sandra Zúñiga, Coordinadora Proyecto DIPECHO VII, Cruz Roja Nicaragüense.Maribel López, Consultora Proyecto DIPECHO VII

Revisión de Contenidos:Clemente Balmaceda Vivas. Presidente del Consejo Nacional de Cruz Roja Nicaragüense.

Brenda Tapia y Sanna Laitamo.Visión Inclusiva

Roxana Abarca, Centro de Referencia para la Resiliencia Comunitaria - CRRECFederación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.

Diseño y diagramación:Karina Barrantes Zúñiga

Febrero, 2012.

Las ilustraciones y fotografías han sido autorizadas por la ONG Visión Inclusiva, así como la adaptación de contenidos del Manual Inclusión de personas con discapacidad en situaciones de emergencia en Honduras. (Tegucigalpa, 2009).

El Centro de Referencia para la Resiliencia Comunitaria ha autorizado el uso de las ilustraciones de su serie “Es mejor prevenir...” únicamente para la elaboración de los 4 fascículos de la serie “Juntos promoviendo barrios más seguros”. Publicación 2012.

Dirección General de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Comisión Europea (ECHO), el Consorcio de Cruz Roja Española, Cruz Roja Holandesa y Cruz Roja Italiana, bajo el marco del Séptimo Plan de Acción DIPECHO en Centro América y la Federación Internacional de la Cruz Roja por medio del Centro de Referencia para la Resiliencia Comunitaria - CRREC.

El contenido de este documento ha sido desarrollado por Cruz Roja

la Comisión Europea.

3Inclusión de personas con discapacidad en la preparación y reducción de riesgo ante desastres


Tabla de contenido

Introducción

1. Inclusión de personas con discapacidad en la preparación y reducción de riesgo ante desastres

2. ¿Cómo podemos incorporar a personas con discapacidad en acciones de preparación ante desastre?

4. Consejos para garantizar la evacuación de manera rápida y segura de las personas de acuerdo a su tipo de discapacidad

5. ¿Cómo atender a personas con distintas discapacidades en los albergues?

6. Algunas recomendaciones sobre acciones para garantizar la incorporación de las personas con discapacidad en procesos de rehabilitación y reconstrucción

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IntroducciónLos sismos o terremotos son parte de la dinámica de la Tierra y nuestro país es susceptible a la recurrencia de éstos. Recordemos que en Managua en el pasado, han ocurrido terremotos que están presentes en nuestra memoria, por ejemplo los terremotos del año 1931, 1968 y 1972; éstos pueden presentarse en Managua y/o ciudades de la zona

aprender a convivir con esta amenaza.

Se presenta la SERIE “JUNTOS PROMOVIENDO BARRIOS MÁS SEGUROS”, conformada por cuatro folletos sobre riesgo sísmico, que fueron elaborados en el marco del Proyecto “Fortalecimiento de las capacidades de preparación y respuesta ante sismos en áreas urbanas del distrito IV de Managua” (DIPECHO VII), implementado

Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Comisión Europea (ECHO) y el Consorcio de Cruz Roja Española, Cruz Roja Holandesa y Cruz Roja Italiana.

La serie “Juntos promoviendo barrios más seguros”, es el resultado del esfuerzo de profesionales de varias instituciones que forman parte del Sistema Nacional para la Prevención, Mitigación y Atención ante Desastres (SINAPRED), que a lo largo del Proyecto DIPECHO VII han aportado sus conocimientos y experiencias sobre sismos. Entre las instituciones participantes podemos destacar: Defensa Civil, INETER, SE-SINAPRED, MTI, Alcaldía de Managua, UNI, CRN, MINED, MINSA, Centro de Referencia para la Resiliencia Comunitaria - CRREC de la Federación Internacional de la Cruz Roja, entre otros.

El folleto Inclusión de personas con discapacidad en la preparación y reducción de riesgo ante desastres, está destinado a las autoridades municipales, distritales, a los Comités de Barrio para la Prevención, Mitigación y Atención ante Desastres (COBAPRED) y familias, así como al personal permanente y voluntario de Cruz Roja Nicaragüense y miembros de otras organizaciones que trabajan en reducción de riesgos a desastres y la comunidad en general.



En este material encontrará información que le servirá para facilitar la participación de las personas con discapacidad, en los esfuerzos comunitarios de reducción de riesgos ante desastres.

“Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad,

ONU 2006”

Las personas con discapacidad incluyen aquellas que tengan

mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo; que al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su participación

sociedad en igualdad de condiciones con las demás.

Manual básico sobre el desarrollo inclusivo. Handicap Internacional. 2007 Nicaragua.

1. Inclusión de personas con discapacidad en la preparación y reducción de riesgo ante desastres

Las personas con discapacidad forman parte del barrio y de la comunidad; por ello, debemos promover su participación en las actividades desarrolladas por el Comité de Barrio para la Prevención, Mitigación y Atención a Desastres (COBAPRED).

Recordemos que en Nicaragua contamos con la Ley 763 (reforma de la ley 202), que habla de los derechos de las personas con discapacidad. También disponemos de las Normas Técnicas Obligatorias Nicaragüense de Accesiblididad Exijamos su aplicación…



2. ¿Cómo podemos incorporar a personas con discapacidad en acciones de preparación ante desastre?Cuando todos los miembros de la comunidad están en una situación de vulnerabilidad, las personas con discapacidad pueden enfrentar mayores desafíos. Por lo que se hace necesario la preparación adecuada y oportuna, que dé respuestas ante cualquier situación que se les presente.

Integrados en los Comités de Barrios (COBAPRED)Las personas con discapacidad forman parte de la comunidad y como tales tienen que participar activamente, así habrá una mayor seguridad que sus necesidades sean cubiertas. CapacitaciónLas capacitaciones deben ser adaptadas para que sean accesibles a todos y en la metodología se deben tomar en cuenta las adecuaciones necesarias para los diferentes tipos de discapacidades, por ejemplo: accesibilidad de mensajes, accesibilidad física, entre otros. Mapeo de Riesgos y RecursosEl involucramiento de las personas con discapacidad en la elaboración del mapa de riesgo comunitario, es importante por

arquitectónicas a las cuales pueden enfrentarse en una situación

que deben superarse para una mejor accesibilidad de las ruta de evacuación.Planes de Preparación y RespuestaEl plan de preparación y respuesta es un instrumento valioso y estratégico para la oportuna toma de decisiones en situaciones de desastre. Se debe incorporar en los planes el censo de personas con discapacidad y los responsables de apoyarles al momento de una evacuación.Simulacros y SimulacionesLos simulacros y simulaciones sirven para probar el funcionamiento de los planes de preparación y respuesta.En estos ejercicios, debemos promover la incorporación activa de personas que representen diferentes tipos de discapacidades.



Sistemas de Alerta TempranaUn sistema de alerta temprana es óptimo cuando participan todos los miembros de la comunidad, por lo tanto cuando se diseñan las alertas y el sistema de alarma, la participación de las personas con discapacidad es fundamental.

Ejemplos de tipo de Alarma/ Señalización

Visual

Auditiva

Intelectual

Física

Sistema de señales auditivas.Anuncios auditivos.Rótulos escritos con letras grandes y con contraste de colores.

Sistema de señales visuales (banderas verdes, amarillas y rojas)Fotografías – imágenes. Apagar y encender luces de forma determinada.

Señales visuales – banderas de colores o símbolos predeterminados.

rescatistas.Sistema de señales auditivas.

Anuncios televisivos, radiales

Recuerda que independientemente del tipo

de alarma que se utilice; las personas deben conocer

!Deben capacitarse!



DISCAPACIDAD DIFICULTAD CONSEJOS

Sensorial VisualLos cambios en el entorno

la orientación acostumbrada.Pérdida o daño de la ayuda técnica (bastón blanco, anteojos de protección).

del rescatista.

VisualTrasmitirle calma y

la persona con discapacidad visual tocándola suavemente y diciéndole quien es y para que está ahí.Describirle el entorno donde se encuentra ubicada.La persona con discapacidad visual debe apoyarse del hombro o antebrazo del rescatista para ser debidamente orientada.

AuditivaNo podrán gritar si quedan atrapadas.No escucharán los llamado del rescatista, pero lo podrán ver.Pérdida de audífonos (si es que usan).Como rescatistas, no saben dar las instrucciones de manera alternativa (lenguaje de señas).

AuditivaExpresarse frente a ellos, de manera lenta, clara y sencilla, articulando bien las palabras para que puedan leer los labios. Utilicemos gestos y señales comunes.Evitar expresiones y comportamientos amenazantes e imposiciones.

de manera rápida y segura de las personas de acuerdo a su tipo de discapacidad.



DISCAPACIDAD DIFICULTAD CONSEJOS

Física Limitaciones para huir o llegar al albergue.Pérdida o daños de la ayuda técnica: batón, muletas, sillas de rueda, prótesis.

si quedan atrapadas.

Liberar la ruta de evacuación.Preguntar a la persona cual es la mejor manera de levantarla o trasladarla.Asegurar las ayudas técnicas según discapacidad (bastones, muletas, sillas de ruedas, entre otros).Trasladar a los afectados usando camillas, si es posible.

Puede que no comprendan las orientaciones para la evacuación.Pueden estresarse, bloquearse y comportarse violentamente. Los rescatistas pueden tener

comunicarse con la persona afectada.

calma desde un inicio.Usar un lenguaje sencillo.Apoyarse en familiares que posiblemente conozca la persona.Explicar la situación que está pasando claramente.Evitar expresiones de amenazas e imposiciones.

Intelectual y Mental

Durante la evacuación y rescate, es recomendable apoyarse en

conozca bien a las personas con discapacidad.



5. ¿Cómo atender a personas con distintas discapacidades en los albergues?

Discapacidad Qué Hacer

para moverse y desplazarse)

Descenso en la temperatura corporal.Úlceras.

Frazadas / ropa caliente, colchón, almohadas de algodón, lugar seco, kit de higiene.Apoyo personal.Asistencia técnica.Ambiente físico adaptado (rampas, pasamanos, entre otros).

visual ayuda.

Falta de acceso a la información.Discriminación.

Señalización táctil (por ejemplo: rutas al baño, comedor).Instalar barandillas.Apoyo personal.Buena iluminación.Filas separadas para accesar a la alimentación, agua, servicios higiénicos.

auditiva por otras personas.

a la información sobre el funcionamiento del albergue.Discriminación.

Ayuda visual.Comunicación a través de imágenes (fotos) y señas comunes.Apoyarse en personas que la conocen (familiares,vecinos).Filas separadas para accesar a la alimentación, agua, servicios higiénicos.

mentalPresión por una situación desconocida, acumulación de gente, que puede causar mas estrés.Discriminación.

Apoyo y orientación personal.Abastecimiento de medicamentos, si lo usa de manera permanente.Apoyo de familiares.



6. Algunas recomendaciones sobre acciones para garantizar la incorporación de las personas con discapacidad en procesos de rehabilitación y reconstrucción.

Mejorar los planes de prevención, mitigación o preparación de futuros eventos.

Que las instituciones reconozcan los derechos de las personas con discapacidad.

Permitir la elaboración o mejoramiento de las políticas de discapacidad a nivel nacional.

Una situación de desastre representa una oportunidad para iniciar o mejorar procesos donde se consideren las necesidades de las personas con discapacidad como:

A.

B.

C.

Incluir a las personas con discapacidad en actividades económicas.

Permitir la aplicación de técnicas para la construcción o

lugares públicos y su entorno, por ejemplo:

Construcción de rampas.Construcción de baños y puertas amplias.Acondicionamiento de medios de transporte.Acceso a información importante. Acondicionamiento de puentes, muelles, albergues y bodegas de almacenamiento, entre otros.

D.

E.

Cruz Roja Nicaragüense: 128Dirección General de Bomberos: 115/911

Policía: 118Energía Eléctrica: 125

ENACAL: 127Defensa Civil: 2280-9917 2280-9927Línea Verde – ALMA: 135Secretaría Ejecutiva del SINAPRED: 2280-9910

DIRECTORIO DE INSTITUCIONES DE EMERGENCIA

Distrito IV de la Alcaldía de Managua:

Anota los teléfonos de tu distrito y barrio:

Teléfono de la persona responsable del COBAPRED

del barrio:

Cruz Roja Española Red CrossThe Netherlands

“Es mejor prevenir...”

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