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CRECE LA DEMANDA DE VIVIENDAS EN RÉGIMEN DE ALQUILER El 29% de las solicitudes inscritas en Etxebide en 2010, opta únicamente por el

alquiler frente al 19% hace cinco años

Octubre 2010

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ÍNDICE

1. EVOLUCIÓN DE LA DEMANDA DE ALQUILER EN LOS ÚLTIMOS AÑOS ............................................................................. 3 1.1. Introducción...........................................................................................................................................................3 1.2. Evolución de la demanda de alquiler en Etxebide .........................................................................................................4

2. CARACTERIZACIÓN DE LA DEMANDA DE ALQUILER....................................................................................................... 7 2.1. La demanda de alquiler en Etxebide según nivel de ingresos .........................................................................................7 2.2. La demanda de alquiler en Etxebide según la edad .................................................................................................... 10 2.3. La demanda de alquiler en Etxebide según la nacionalidad.......................................................................................... 11

ÍNDICE DE CUADROS Página

Cuadro 1.1 La demanda de alquiler en algunas Comunidades Autónomas ..................................................................................3 Cuadro 1.2 Evolución de la demanda de vivienda en alquiler en Etxebide ..................................................................................4 Cuadro 1.3 Tipo de vivienda solicitada según ámbito geográfico, 2010 ......................................................................................5 Cuadro 2.1 Tipo de vivienda solicitada por las personas inscritas en Etxebide según nivel de ingresos, 2010. .................................7 Cuadro 2.2 Tipo de vivienda solicitada por las personas inscritas en Etxebide según edad, 2009 ................................................. 10 ÍNDICE DE GRÁFICOS

Página

Gráfico 1.1 Distribución de la demanda según régimen de tenencia ..........................................................................................4 Gráfico 1.2 Porcentaje de solicitantes de vivienda sólo en régimen de alquiler por municipios, 2010. .............................................5 Gráfico 2.1 Evolución del porcentaje de solicitantes de vivienda sólo en régimen de alquiler según nivel de ingresos. 2005-2010. .....8 Gráfico 2.2 Distribución según nivel de ingresos de los solicitantes de vivienda según régimen de tenencia demandada, 2010. .........9 Gráfico 2.3 Porcentaje de solicitantes de vivienda sólo en régimen de alquiler según nivel de ingresos, 2010..................................9 Gráfico 2.4 Distribución de la demanda según edad.............................................................................................................. 10 Gráfico 2.5 Distribución de la demanda según régimen de tenencia ........................................................................................ 11 Gráfico 2.6 Evolución del porcentaje de población de nacionalidad extranjera entre la demanda de vivienda en alquiler, 2005-

2009. ............................................................................................................................................................ 12 Gráfico 2.7 Distribución de la demanda según nacionalidad, 2009 .......................................................................................... 12

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1. EVOLUCIÓN DE LA DEMANDA DE ALQUILER EN LOS ÚLTIMOS AÑOS

1.1. Introducción

La coyuntura económica de los últimos dos años, ha dificultado enormemente el acceso a la propiedad de la vivienda. Las graves dificultades económico-financieras, la incertidumbre en el mercado laboral, y las restricciones de financiación, entre otras cuestiones, han reducido las posibilidades de acceder a la propiedad de la vivienda, convirtiéndose el régimen de alquiler en la única opción viable para muchas familias. De este modo, la demanda de alquiler se ha visto incrementada significativamente a lo largo del último año. Tanto los operadores inmobiliarios en lo que respecta al segmento libre, como los diferentes Registros de solicitantes de vivienda protegida del Estado, han comprobado este importante incremento de la demanda de alquiler, por lo que los esfuerzos de las políticas de vivienda de las diferentes administraciones se dirigen, ahora más que nunca, a fomentar un régimen de acceso que resulta imprescindible desde la óptica de la racionalización del mercado de la vivienda.

Cuadro 1.1 La demanda de alquiler en algunas Comunidades Autónomas

Andalucía Los Registros municipales de demandantes de vivienda protegida de los ayuntamientos andaluces han comprobado como el alquiler, y más concretamente, el alquiler con opción de compra es la modalidad de tenencia más demandada por las personas necesitadas de vivienda. El estudio realizado por la Consejería de Obras Públicas de la Junta de Andalucía a partir de las primeras 30.000 solicitudes recibidas arroja los siguientes porcentajes: el 23% opta por el alquiler, el 43% por el alquiler con opción de compra y el 34% se decanta por la propiedad.

Cataluña El Registro de Solicitantes de vivienda protegida de la Generalitat ha permitido comprobar el significativo aumento de la demanda de viviendas en régimen de alquiler. Este registro se puso en marcha en diciembre de 2009, y hasta el momento contabiliza 47.000 inscripciones, de las que una elevada proporción demanda una vivienda en régimen de alquiler.

Navarra La Comunidad Foral de Navarra contará con un Censo de solicitantes de vivienda protegida en 2011, por lo que de momento no se conoce la demanda real de vivienda protegida, pero la Asociación de Inmobiliarias de Navarra ha detectado un fuerte incremento de la demanda de viviendas en régimen de alquiler. Sitúan la causa de este incremento en las dificultades económicas del momento, la precariedad de los contratos de trabajo y las trabas para acceder al crédito hipotecario.

Valencia La Consejería de Urbanismo y Vivienda ha constatado a través de un estudio realizado por el Observatorio Valenciano de la Vivienda, que el primer acceso se centra menos en la propiedad y más en el alquiler, de hecho la demanda de alquiler se ha multiplicado por cinco en dos años, pasando del 9,2% en 2007 al 32% en 2009.

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1.2. Evolución de la demanda de alquiler en Etxebide

Centrando la atención en la situación del País Vasco, el registro de demandantes de vivienda protegida del Gobierno Vasco, Etxebide, acumula un importante volumen de solicitudes de vivienda protegida en régimen de alquiler. En los últimos tiempos se ha comprobado un incremento de la demanda de las diferentes modalidades de viviendas en arrendamiento, especialmente en el último año. Así, un 56% de las solicitudes opta al alquiler social, un 58% demanda una VPO en arrendamiento y un 39% demanda una vivienda del Programa Bizigune. En cuanto a este último programa, es destacable el significativo crecimiento de la demanda de esta modalidad protegida en los últimos años, que alcanza ya al 39% de las solicitudes.

Cuadro 1.2 Evolución de la demanda de vivienda en alquiler en Etxebide

2005 2006 2007 2008 2009 2010

Compra vivienda nueva 80,6 76,4 77,0 77,0 76,3 70,1 Compra vivienda usada 29,2 38,3 43,1 46,3 48,5 46,5 Compra vivienda tasada 0,1 0,1 2,1 13,1 22,7 29,1 Alquiler social 44,6 48,1 48,6 49,3 50,9 56,4 Alquiler VPO 26,7 38,4 43,8 48,7 53,1 57,5 Alquiler Bizigune 25,6 29,4 29,7 31,0 33,3 38,6

Fuente: Departamento de Vivienda, Obras Públicas y Transportes, Gobierno Vasco.

Gráfico 1.1 Distribución de la demanda según régimen de tenencia

2005 2010

48%33%

19%

propiedad alquiler indistinto

32%39%

29%

pro piedad alquiler indist into

Fuente: Departamento de Vivienda, Obras Públicas y Transportes, Gobierno Vasco.

Las solicitudes que demandan únicamente una vivienda en régimen de alquiler representan el 29% del total de expedientes registrados en 2010, mientras que esta proporción en 2005 se limitaba al 19% de las solicitudes, y el pasado año si cifraba en el 23% de los expedientes. Por otro lado, la demanda del nuevo subsidio de alquiler ha superado las previsiones del Gobierno Vasco. En esta coyuntura, el Gobierno Vasco reafirma su postura de necesidad de fomento del alquiler, incrementando la promoción de viviendas en arrendamiento y buscando fórmulas que contribuyan a crear un parque de viviendas en alquiler permanente, tanto protegido como libre. .

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El análisis geográfico denota algunas diferencias de interés, constatándose una mayor presencia de demandantes sólo de alquiler en Álava (33%) y Bizkaia (32%) que en Gipuzkoa (22%). En las capitales la demanda de alquiler es superior a la del conjunto de sus respectivos Territorios Históricos. En cuanto a Bilbao, la demanda de alquiler se eleva hasta el 39% de las solicitudes, ya que en esta capital a las modalidades existentes hay que añadir la posibilidad de optar a las Viviendas Municipales de Bilbao.

Cuadro 1.3 Tipo de vivienda solicitada según ámbito geográfico, 2010

Sólo Compra

Sólo Alquiler Indistinto

Álava 32,0 33,4 34,6 Bizkaia 32,2 32,1 35,8 Gipuzkoa 32,1 21,9 46,0 Vitoria-Gasteiz 30,8 34,6 34,6 Bilbao 24,2 39,1 36,7 Donostia 21,7 23,3 55,0 Barakaldo 37,6 30,7 31,7 Basauri 45,1 18,0 36,9 Durango 41,3 21,8 36,9 Getxo 33,5 24,0 42,5 Leioa 35,1 22,8 42,1 Portugalete 35,0 27,5 37,5 Santurtzi 37,2 30,2 32,5 Rentería 31,5 21,0 47,6 Hernani 36,9 17,1 46,1 Irún 33,8 28,6 37,6 Lasarte 37,0 16,5 46,6 Zarautz 39,4 13,0 47,6

Fuente: Departamento de Vivienda, Obras Públicas y Transportes, Gobierno Vasco.

En el Gráfico 1.2 se representa la proporción de expedientes que demandan únicamente el régimen de alquiler como modalidad de acceso a la vivienda, en los principales municipios de la CAPV. En términos generales se comprueba que los municipios vizcaínos presentan una mayor proporción de demandantes del régimen de alquiler que los municipios guipuzcoanos, con la excepción de Irún que registra una elevada presencia de solicitudes que optan al alquiler como única opción (29% del total), mientras que municipios como Lasarte (17%) o Zarautz (13%) registran una baja representación de demandantes de vivienda en alquiler.

Gráfico 1.2 Porcentaje de solicitantes de vivienda sólo en régimen de alquiler por municipios, 2010.

30,228,6 27,5

24,0 23,3 22,8 21,8 21,018,0 17,1 16,5

13,0

39,1

30,734,6

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

Bilbao

Vitor

iaBar

akald

oSan

turt

zi

Irún

Portu

gale

te

Get

xoD

onos

tia

Leio

aD

urang

oRent

ería

Basau

riH

ernan

iLa

sart

eZar

autz

Fuente: Departamento de Vivienda, Obras Públicas y Transportes, Gobierno Vasco.

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En el mapa adjunto se ofrece una representación gráfica del peso de la demanda de alquiler en cada municipio de la CAPV. En colores más oscuros se plasman los municipios con mayor demanda de alquiler en términos relativos a la demanda total, y en colores más claros aquellos en los que la opción del alquiler es solicitada en menor medida. A simple vista, el mapa ofrece una mayor intensidad de color, esto es, una mayor demanda de alquiler en territorio vizcaíno. Un análisis más detallado, en términos de evolución, permite constatar un incremento de la demanda de alquiler en prácticamente todos los municipios de la CAPV, siendo además especialmente fuerte el crecimiento experimentado en el último año. La opción del alquiler responde, en términos generales, a un determinado perfil de ingresos, nacionalidad y edad del solicitante, cuestiones que marcan principalmente las diferencias en los distintos municipios de la CAPV. En el siguiente apartado se procede al análisis de la caracterización de este colectivo de demandantes.

Mapa 1 Proporción de Inscritos en Etxebide que demandan únicamente alquiler según municipios, 2010.

Fuente: Departamento de Vivienda, Obras Públicas y Transportes, Gobierno Vasco.

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2. CARACTERIZACIÓN DE LA DEMANDA DE ALQUILER

2.1. La demanda de alquiler en Etxebide según nivel de ingresos

La variable que determina en mayor medida las inclinaciones de la demanda hacia una u otra opción de régimen de tenencia es el nivel de ingresos. En términos generales, las familias tienden a desear acceder a la propiedad, pero la situación personal y la coyuntura económica hacen decantarse hacia otras opciones con menor exigencia en lo que se refiere al esfuerzo financiero necesario para acceder a la vivienda. De este modo, las personas con menor nivel de ingresos optan mayoritariamente por el alquiler, mientras que conforme aumentan los ingresos la balanza cae del lado de la propiedad. El Cuadro 2.1 ofrece como varía la tipología de la vivienda solicitada en función del nivel de ingresos de las personas demandantes. En concreto, centrando la atención en la representación de las solicitudes que optan únicamente al alquiler, la proporción oscila entre el 76% de los que no alcanzan los 3.000 € de ingresos y el 3% entre los solicitantes con mayor nivel de ingresos (35.000-45.500 €).

Cuadro 2.1 Tipo de vivienda solicitada por las personas inscritas en Etxebide según nivel de ingresos, 2010.

% afirmativo

COMPRA ALQUILER Vivienda

Nueva Vivienda

Usada Vivienda Tasada

Social VPO Bizigune

SÓLO COMPRA % horiz

SÓLO ALQUILER % horiz

INDISTINTO % horiz

<3.000 23,5 16,8 8,2 84,9 77,3 61,0 7,0 76,0 16,9 >=3.000 y <9.000 26,8 19,0 9,9 82,4 75,0 56,7 8,7 72,8 18,5 >=9.000 y <12.000 57,7 40,0 22,2 69,8 66,8 47,1 20,0 41,2 38,8 >=12.000 y <=22.000 79,8 52,9 33,8 54,0 56,3 36,1 34,7 19,2 46,2 >22.000 y <=28.000 90,9 58,9 37,0 39,7 47,7 27,0 45,9 8,2 45,9 >28.000 y <=35.000 93,9 61,2 39,2 34,7 43,3 24,4 50,7 5,1 44,2 >35.000 y <=45.500 91,3 58,4 42,2 29,2 36,6 22,0 57,1 3,4 39,5 Sin acreditar ingresos exigidos 26,4 19,2 10,6 84,6 71,2 60,3 8,3 73,0 18,7 Total demandantes 70,1 46,5 29,1 56,4 57,5 38,6 32,1 28,8 39,1

Fuente: Departamento de Vivienda, Obras Públicas y Transportes, Gobierno Vasco.

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Gráfico 2.1 Evolución del porcentaje de solicitantes de vivienda sólo en régimen de alquiler según nivel de ingresos. 2005-2010.

76,072,1

67,172,8

11,3

32,3

41,2

4,5 6,31,5 2,4 3,2 4 5

8,2

1,1 1,7 2,5 2,7 3,3 5,14,5 3,5 2,7 3,4 2,8 3,4

65,0

50,152,157,0

68,463,4

77,6

53,4

26,1

31,8

19,9

8,5

19,212,9

11,1

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

2005 2006 2007 2008 2009 2010

<3000

>=3.000 y<9.000

>=9.000 y<12.000

>=12.000 y<=22.000

>22.000 y<=28.000

>28.000 y<=35.000

>35.000 y<=45.500

Fuente: Departamento de Vivienda, Obras Públicas y Transportes, Gobierno Vasco.

Sin embargo, y a pesar de esta realidad, en el último año se ha comprobado un incremento de la demanda de alquiler en todos los segmentos de ingresos. En efecto, el crecimiento de la demanda de alquiler ha sido sostenido en los últimos años, pero se ha visto fuertemente incrementado en 2010. Atendiendo al colectivo con ingresos comprendidos entre 9.000 y 12.000 € la proporción ha pasado del 32% en 2009 al 41% en 2010; por su parte, aquellos que ingresan entre 12.000 y 22.000 € anuales, el 19% demanda sólo alquiler (13% en 2009).

En términos comparativos entre el colectivo de personas que solicita únicamente una de las modalidades de vivienda ofertada en régimen de alquiler, y el grupo de demandantes que opta tan sólo a la propiedad se constatan importantes diferencias en la distribución en función de los ingresos. Así, el Gráfico 2.2, muestra que el 59% de los demandantes de alquiler no alcanza los 12.000 € de ingresos anuales, mientras que esta proporción se reduce al 9% entre aquellos expedientes que optan únicamente a la compra. No obstante, atendiendo al grupo de personas que optan sólo por el alquiler, se comprueban también diferencias según el Territorio Histórico de residencia. En concreto, los demandantes de Bizkaia presentan un menor nivel de ingresos (63% <12.000 €), que los solicitantes de Álava y Gipuzkoa, 55% y 54% respectivamente, <12.000 €).

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Si se procede al análisis de cada segmento de ingresos por separado, se comprueba que salvo el colectivo que no alcanza los 3.000 € anuales, en el resto de tramos, son los demandantes alaveses los que en mayor medida se decantan únicamente por las opciones de alquiler. En efecto, si se observa el Gráfico 2.3, se puede comprobar la mayor demanda de alquiler en Álava en todos los tramos de ingresos.

Gráfico 2.3 Porcentaje de solicitantes de vivienda sólo en régimen de alquiler según nivel de ingresos, 2010.

8 , 25 , 1 3 , 4

4 9 , 1

2 5 , 5

11, 76

7 9 , 3

7 , 6 5 , 1

6 6 , 5 6 7 , 1

19 , 2

7 6 , 0

4 1, 2

7 2 , 87 5 , 6

3 , 2

6 9 , 1

4 1, 4

3 , 2

18 , 4

7 5 , 1

3 6 , 2

3 , 64 , 8

7 , 717 , 2

0

1 0

2 0

3 0

4 0

5 0

6 0

7 0

8 0

9 0

<3 0 0 0 3 0 0 0 - 9 0 0 0 9 0 0 0 - 12 0 0 0 12 0 0 0 - 2 2 0 0 0 2 2 0 0 0 - 2 8 0 0 0 2 8 0 0 0 - 3 50 0 0 3 5- 4 50 0 0

C A P V Á lava B izkaia Gipuzko a

Fuente: Departamento de Vivienda, Obras Públicas y Transportes, Gobierno Vasco.

Gráfico 2.2 Distribución según nivel de ingresos de los solicitantes de vivienda según régimen de tenencia demandada, 2010.

14,4

5,6

2,9

33,2

31,9

33,8

33,0

5,6

15,6

17,9

15,0

15,0

44,3

32,9

38,0

30,0

35,0

22,7

5,4

5,4

4,5

7,2

15,8

2,1

1,6

1,9

3

8,0

0,6

0,4

0,5

1,1

0,7

4,9

10,1

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

sólo compra

sólo alquiler

Sólo alquiler Álava

Sólo alquiler Bizkaia

Sólo alquiler Gipuzkoa

<30000 3000-9000 9000-12000 12000-22000 22000-28000 28000-35000 35000-45500

* Eliminando % sin acreditar ingresos que en el caso de sólo alquiler es muy elevado, especialmente en Bizkaia que asciende al 23% del total. Fuente: Departamento de Vivienda, Obras Públicas y Transportes, Gobierno Vasco.

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2.2. La demanda de alquiler en Etxebide según la edad

Atendiendo al tipo de vivienda solicitada según la edad de las personas inscritas en Etxebide, se comprueba una mayor proporción de demandantes sólo de alquiler a medida en que se incrementa la edad del solicitante, elevándose especialmente a partir de los 50 años de edad. Como única excepción, los más jóvenes, esto es, los menores de 25 años (28% sólo alquiler), se decantan más por el alquiler que los que tienen entre 25 y 39 años (16% sólo alquiler).

Cuadro 2.2 Tipo de vivienda solicitada por las personas inscritas en Etxebide según edad, 2009

% vertical

18-24 años 25-29 años 30-34 años 35-39 años 40-49 años 50-59 años 60 y más años

TOTAL

Sólo Propiedad 42,2 47,7 42,2 35,9 29,1 19,5 14,6 38,2 Sólo Alquiler 28,3 16,1 15,7 21,9 29,9 45,2 59,7 23,0 Indistinto 29,5 36,1 42,1 42,2 41,0 35,4 25,7 38,8

TOTAL 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Fuente: Departamento de Vivienda, Obras Públicas y Transportes, Gobierno Vasco.

Gráfico 2.4 Distribución de la demanda según edad

SÓLO ALQUILER SÓLO PROPIEDAD

43%

22%

35%

< 35 años 35-49 años 50 y más años

69% 4%

27%

< 35 años 35-49 años 50 y más años

Fuente: Departamento de Vivienda, Obras Públicas y Transportes, Gobierno Vasco.

La distribución según tramos de edad de las personas que demandan únicamente una vivienda en régimen de alquiler es tal que el 43% es menor de 35 años, el 35% tiene una edad comprendida entre los 35 y los 49 años y el 22% restante supera los 50 años. En cuanto a los demandantes de vivienda en propiedad, la proporción de personas jóvenes es significativamente mayor: el 69% no alcanza los 35 años de edad, el 27% tiene entre 35 y 49 años y tan sólo el 4% es mayor de 50 años.

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Donostia – San Sebastián, 1 – Tef. 945 01 98 71 – Fax 945 01 98 55 – 01010 Vitoria-Gasteiz

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2.3. La demanda de alquiler en Etxebide según la nacionalidad

El análisis de la demanda de alquiler según la nacionalidad de los demandantes, pone de manifiesto una mayor demanda del régimen de alquiler

por parte de las inscripciones realizadas por personas de nacionalidad extranjera que por el resto de demandantes. Así, según los datos

disponibles correspondientes a las inscripciones de 2009, el 52% de las personas de nacionalidad extranjera inscritas en Etxebide demandaban

únicamente una vivienda en régimen de alquiler, mientras que esa proporción se reducía al 20% en el resto de solicitudes.

Gráfico 2.5 Distribución de la demanda según régimen de tenencia

EXTRANJEROS NACIONALES

49,1 51,8

44,051,050,8

84,790,9 90,7 92,1

89,0

0102030405060708090

100

2005 2006 2007 2008 2009

Só lo alquiler Indist into T o tal a lquiler

20,0 19,617,8 20,521,4

50,656,4 56,8 58,3

55,6

0

10

20

30

40

50

60

70

2005 2006 2007 2008 2009

Só lo alquiler Indist into T o tal a lquiler

Fuente: Departamento de Vivienda, Obras Públicas y Transportes, Gobierno Vasco.

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Gráfico 2.6 Evolución del porcentaje de población de nacionalidad extranjera entre la demanda de vivienda en alquiler, 2005-2009.

DEMANDA SÓLO EN RÉGIMEN DE ALQUILER

19,323,7

11,816,214

0

5

10

15

2 0

2 5

2 0 0 5 2 0 0 6 2 0 0 7 2 0 0 8 2 0 0 9

% n

acio

nali

dad

extr

an

jera

Fuente: Departamento de Vivienda, Obras Públicas y Transportes, Gobierno Vasco.

Centrando la atención en el colectivo que

demanda únicamente una vivienda en régimen

de alquiler, la proporción de las personas de

nacionalidad extranjera ha ido progresivamente

incrementándose desde el 11,8% en 2005

hasta el 23,7% en 2009.

Si se compara esta representación con el peso

de la población extranjera en el grupo de

aquellos que demandan únicamente propiedad

la diferencia es considerable, ya que tan sólo el

2% de los demandantes de propiedad tienen

nacionalidad extranjera.

Gráfico 2.7 Distribución de la demanda según nacionalidad, 2009

SÓLO ALQUILER SÓLO PROPIEDAD

24%

76%

extranjera nacional

2%98%

extranjera nacional

Fuente: Departamento de Vivienda, Obras Públicas y Transportes, Gobierno Vasco.