Indicadores de CEJA:EL ROL DE LAS TICS EN UNA JUSTICIA

PARA CIUDADANOS

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Las TICs y las Reformas Rediscusión de los procesos de reforma

Foco en las prácticas más que en la norma Nuevos desafíos

Barreras de acceso a la justicia (altos costos, extremo formalismo, etc.)

Disponibilidad e inversión en tecnología pero la brecha está en el uso/

verdadera transformación del Estado y sus procesos

Sitios web: centrados en el usuario directo y con carácter institucional y no solo

como ventanas institucionales

Legitimación ciudadana/empoderamiento

Revolución de las políticas públicas enfocadas en el fortalecimiento de larelación Estado- Ciudadano con nuevos y claros estándares de eficiencia,transparencia y rendición de cuentas.

Incorporación de TICs. Modernización con perspectiva de ciudadanos.

Mejorar la gestión y desempeño • Gestión y tramitación de

causas

• Calidad de información producida en audiencia y/o facilitar fallos

Ampliar acceso a la Justicia• Acceso a servicios judiciales

• Acceso a la información

Objetivos de las Tics en la Justicia

- Aplicaciones para el intercambio de información

- Base de datos públicas

- Sitios web institucionales y portales únicos

Índice de Accesibilidad a la Información

Judicial en Internet (IAcc)

Índice de Servicios Judiciales en Línea

(ISJL)

Fundamentos IAcc

Acceso a la Información

Sistema Democrático

Sistema Democrático

Participación democrática Rendición de cuentas

Control de la corrupción

Permite a los ciudadanos conocer sus derechos y los mecanismos para protegerlos.

Es condición esencial para realizar derechos sociales de sectores vulnerables.

El IAcc…¿QUÉ ES?

• Herramienta para promover la transparencia enla justicia

• Metodología de medición de la existencia deinformación considerada básica y relevante.Categorías que se considera deben estarpresentes en toda página Web de los PoderesJudiciales y Ministerios Públicos.

• Estándares mínimos de transparencia activa.• Se aplica a los países OEA anualmente desde el

año 2004 y en la actualidad (2012) va en su 8ªversión

¿PARA QUÉ SE MIDE?

Una mayor accesibilidad a la información judicial,promueve -entre otros beneficios -:

• El uso optimizado de recursos institucionales• Mayores niveles de acceso a la justicia• Niveles incrementales de confianza de los

ciudadanos• Mejoras en la prestación de servicios de justicia

Nº Categorias PJ MP

1 EXISTENCIA DE UNA PÁGINA WEB S S

2PUBLICACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE SENTENCIAS

S N

3

PUBLICACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE REGLAMENTOS INTERNOS, ACUERDOS Y/O INSTRUCTIVOS

S S

4PUBLICACIÓN DE ESTADÍSTICAS DE CAUSAS INGRESADAS, RESUELTAS Y PENDIENTES

S S

5PUBLICACIÓN DE AGENDAMIENTO DE AUDIENCIAS

S N

6PUBLICACIÓN DE RECURSOS FÍSICOS Y MATERIALES

S S

7 PRESUPUESTOS S S

8

SALARIOS, ANTECEDENTES CURRICULARES, PATRIMONIO Y TEMAS DISCIPLINARIOS DE FUNCIONARIOS RELEVANTES.

S S

9PUBLICACIÓN DE CONCURSOS Y LICITACIONES PARA CONTRATACIONES

S S

10REGIMEN DE ACCESO (GRATUIDAD Y UNIVERSALIDAD)

S S

Avances en Transparencia Activa: resultados del IAcc

• Muy alto: instituciones/países cuyo valor del IAcc corresponde al décimo decil (valores de IAcc más altos)

• Alto: instituciones/países cuyo valor del IAcc corresponde al octavo y noveno deciles

• Medio: instituciones/países cuyo valor del IAcc corresponde al sexto y séptimo deciles

• Bajo: instituciones/países cuyo valor del IAcc corresponde al cuarto y quinto deciles

• Muy bajo: instituciones/países cuyo valor del IAcc corresponde al primer, segundo y tercer deciles

Avances en Transparencia activaResultados IAcc

Avances en Transparencia activaResultados IAcc

Avances en Transparencia activaResultados IAcc

Avances en Transparencia activaResultados IAcc

Variaciones históricas IAcc 2004-2012

Resultados 8° v. Comparativo categorías PJ: MP:

70.42%

41.18%

38.46%

23.33%

30.12%

15.91%

26.96%

82.35%

72.06%

45.59%

36.96%

26.14%

28.62%

12.84%

25.05%

81.62%

Existencia de página Web

Publicación y actualizaciónde reglamentos

Publicación de estadísticasde causas ingresadas,…

Publicación de recursosfísicos y materiales

Presupuesto

Salarios, antecedentescurriculares, patrimonio y…

Publicación de concursos ylicitaciones para…

Régimen de acceso

2012 2011

73.07%

64.63%

63.24%

60.46%

40.52%

20.10%

34.91%

20.33%

35.83%

91.18%

76.54%

64.39%

60.29%

56.30%

32.35%

24.02%

32.75%

21.77%

26.82%

91.18%

Existencia de página Web

Publicación y actualización desentencias

Publicación y actualización dereglamentos

Publicación de estadísticas decausas ingresadas,…

Publicación de agenda detribunales

Publicación de recursosfísicos y materiales

Presupuesto

Salarios, antecedentescurriculares, patrimonio y…

Publicación de concursos ylicitaciones para…

Régimen de acceso

2012 2011

Del actual IAcc hacia un nuevo indicador

Visión de sistema

Cambio en la relación

sistema/ciudadano

Promover un back office integrado

Consideración de buenas prácticas

tecnológicas de la interfaz

Valorar esfuerzos

Promover un proceso de automejora

Fundamentos del ISJL

e-Gov

G2C

G2BG2G

“…el gobierno electrónico busca volver la interacción entre el gobierno y los ciudadanos (G2C), entre el gobierno y las empresas privadas (G2B) y la relación con otras agencias públicas (G2G) más amistosa, conveniente, transparente y económica”

Medición de los estándares e-Gov

ConectadoConectado

TransaccionalTransaccional

MejoradoMejorado

EmergenteEmergente

Fuente: Naciones Unidas, Global E-Government Readness Index

Información básica

Institucional

Regulaciones

Documentos

Enlaces a otras agencias

Información archivada

Comunicación mejorada

Formularios descargable

Multimedia

Multilenguaje

Servicios básicos

Interacción 2 vías

Pagos en línea

Certificados

Trámites 24/7

Autenticación

Votar, declarar impuestos, etc.

Integración de la interacción

Deliberación

Diálogo abierto en 2 vías

Backofficeintegrado

Democracia participativa

Foco en el ciudadano

Participación ciudadana

Barreras de acceso a la

justicia

Transparencia y rendición de cuentas

Servicio judicial

eficiente

Relación inter

institucional

Principales desafíos de la E- Justicia: uso de TICs para lograr:

ISJL: ¿Qué mide? ¿Cómo se mide?Re

spue

sta

del s

istem

a fr

ente

a

situa

cion

es c

oncr

etas

Tiempo de respuesta frente a primer contacto De tiempo de respuesta

Tipo de respuesta (información, servicio)

De evolución de servicios Web

Utilidad de información y calidad de asistencia al

usuario para el caso concretoDe contenido

Calidad de la interfaz, buenas prácticas tecnológicas De tecnología

Elemento central Elementos secundarios Indicadores

Qué entenderemos por “situaciones concretas”?

Asuntos justiciables de prevalencia en la

población

Asuntos que reciben atención de los

tribunales u otros mecanismos formales

Estructura del ISJL

Bienes y servicios

defectuosos

Bienes y servicios

defectuosos

Solicitud y cobro de

mantención de los hijos

Solicitud y cobro de

mantención de los hijos

Pago de salariosPago de salarios

Cobro de dinero

adeudado

Cobro de dinero

adeudado

Variables

Indicadores Sub-Indicadores Variables

Indi

cado

r de

Ser

vici

os

Judi

cial

es e

n lín

eaIn

dica

dor

de S

ervi

cios

Ju

dici

ales

en

línea

Indicador de Tiempo de Respuesta

Indicador de Tiempo de Respuesta HorasHoras Comprobación

manualComprobación

manual

Indicador Evolución de Servicios Web

Indicador Evolución de Servicios Web

Estado EmergenteEstado Emergente

Estado MejoradoEstado Mejorado

Estado TransaccionalEstado Transaccional

Estado ConectadoEstado Conectado

Indicador de Contenido

Indicador de Contenido

UtilidadUtilidad

Asistencia al UsuarioAsistencia al Usuario

Información y ApoyoInformación y Apoyo

Indicador de tecnología

Indicador de tecnología

Acceso al Sitio WebAcceso al Sitio Web

Usabilidad y AccesibilidadUsabilidad y Accesibilidad

Estándares W3CEstándares W3C Validador automáticoValidador automático

Cálculo del ISJLIndicador por caso Ponderación

Indicador de Tiempo de Respuesta 15%

Indicador Evolución de Servicios Web 30%

Indicador de Contenido 30%

Indicador de Tecnología 25%

Total 100%

Caso 1

Caso 2

Caso 3

Caso 4 ISJL

Panorama General

Situación generalizada, más tecnología que acceso

0.707

0.418

0.352

0.212

0.000 0.200 0.400 0.600 0.800

Indicador deTecnología

Indicador deContenido

Indicador deEvolución de Sitios

Web

Indicador de Tiempode Respuesta

Comparativo entre Indicadores

0.8080.710

0.776 0.770

0.573

0.000

0.200

0.400

0.600

0.800

1.000

Muyalto

Alto Medio Bajo Muybajo

Promedios indicador de tecnología por decil

Algunas conclusiones

• El ISJL busca promover una mayor interacción entre el sistema de justiciay la ciudadanía y eliminar, en consecuencia, barreras de acceso a lajusticia.

• Brecha entre aquellos países que se encuentran en la parte más alta de latabla respecto a los demás altos indicadores en los 4 casos

• El tipo de respuesta depende en gran medida del problema justiciablepor el cual el ciudadano recurra al sistema.

• Hay mayores niveles de incorporación de tecnología que de contenidopara relacionarse y brindar respuestas a problemas justiciables.

• Indicador de Tiempo de Respuesta presenta los resultados más bajos detodos los que componen el ISJL

Gracias

Contacto:www.cejamericas.organdrea.cabezon@cejamericas.org