Indicadores de Ciencia y Tecnologia

MANUALES PARA LOS INDICADORES DE

CIENCIA Y TECNOLOGÍA DE LA OCDE

Implican acuerdos sobre:

Conceptos Aspectos a medir Proceso de medición: Registro sistemático vs.

Encuestas Periodicidad Cuestiones a plantear en las encuestas Destinatarios de las encuestas Análisis posterior e interpretación de los datos

MANUALES OCDE

1. I + D - Manual de Frascati (2002) y Suplemento del Manual (1989)

2. TBP - Manual de Balanza de Pagos Tecnológicos (1990)

3. Patentes - Manual de Patentes (1994)4. Innovación - Manual de Oslo (1992, 1996 y 2006)5. RRHH en C y T - Manual de Canberra (1995)

OTROS1. Innovación - Manual de Bogotá (2001, proyecto de revisión

2004)

OTRAS MEDICIONES OCDE Clasificación de productos y de sectores de alto

contenido tecnológico (1997) (OECD, STI working paper 1997/2)

Bibliometría. Indicadores bibliométricos y análisis de los sistemas de investigación (1997) (OECD, STI working paper 1997/1)

Innovación en servicios. Problemas estadísticos y conceptuales (Desde 1995)

Intangibles Innovación. Indicadores compuestos Tecnologías de la información y las comunicaciones (ICT) Sectores emergentes: Biotecnología, Nanotecnología. Globalización Estadísticas de Educación y Formación.

PROBLEMAS GENERALES INDICADORES

Difícil medir consecuencias económicas y sociales del cambio tecnológico

Hay más indicadores de input que de output. Hay más indicadores de producción que de difusión.

Innovación no es lineal. Desarrollo tecnológico no siempre sigue al científico. Distinción entre indicadores de input y output no siempre válida.

Aun con Manuales hay problemas de comparabilidad internacional

El indicador óptimo varía según las actividades.

MANUAL DE FRASCATI (I) Pretende medir recursos (financieros y humanos) utilizados en el

proceso de investigación.Algunos problemas metodológicos: Definición muy restrictiva. No engloba actividades de formación,

ni servicios científicos y tecnológicos (incluidos en la definición de Actividades científicas y tecnológicas de la UNESCO)

Cada vez barrera más difusa entre I. básica, I. aplicada e I. de desarrollo.

Muy difícil distinguir I. de desarrollo de las actividades necesarias para llevar el producto al mercado (parte ineludible del proceso de innovación)

Complicado cálculo de investigadores Equivalentes a Tiempo Completo (ETC)

MANUAL DE FRASCATI (II) Clasificación institucional:

Sector empresarial Sector gubernamental Sector organizaciones sin fines de lucro Sector educación superior

Principales ventajas y desventajas: Ampliamente utilizado Manual antiguo y muy difundido No indica nada sobre eficiencia Minusvalora I+D en servicios, en general y sofware en particular. Minusvalora I+D en PYMES Muy difícil identificar I+D en ciencias sociales. Escasa homogeneidad en el cálculo de costes por parte de las

empresas (criterios fiscales)

MANUAL DE BALANZA DE PAGOS TECNOLOGICOS (1990)

Discutido durante casi una década Mide tecnología no incorporada (patentes y

asistencia técnica) entre unos países y otros Fuente de datos: Balanzas de Pagos Hoy datos no válidos por:

Nuevo Manual de Balanza de Pagos del FMI no obliga a desglosar “Asistencia Técnica”

Eliminación del control de cambios ha eliminado autorización previa para pagos y registro de los mismo

Principal elemento de validez: Cuadro de los flujos internacionales de tecnología

Soporte material Flujo Operación contractual

I. Personas 1. Educación y formación2. Contactos interpersonales3. Movilidad profesional4. Cooperación técnica5. Asistencia técnica

Cooperación técnica internacional (1, 2, 4, 6 y 7)Acuerdos de asistencia técnica entre empresas (2, 5, 7, 8, 9 y 10)Contratos de ingeniería (8, 9, 10 y en ocasiones 11 y 12)Licencia de patentes (5, 7, 8, 9 y 10)Compra de equipos (5 y 11)Inversión directa (1, 2, 3, 5, 8, 9, 10 y 11)

II. DocumentosII.i. Conocimiento libreII.ii. Conocimiento protegido o secreto

6. Congresos, seminarios, conferencias7. Artículos en revistas científicas8. Estudios de factibilidad, proyectos, etc.9. Planos, dibujos, diseños10. Ingeniería detallada: reglas y modos de operar

III. Maquinaria y equipos

11.Máquinas, equipos, herramientas12. Plantas llave en mano

CUADRO DE LOS FLUJOS INTERNACIONALES DE TECNOLOGIA

MANUAL DE PATENTES (1994)

Proporciona información sobre los distintos regímenes de patentes en el mundo

Analiza los costes de patentar Distingue entre:

Patentes nacionales = Todas las solicitadas en una determinada oficina de patentes

Patentes residentes = Todas las solicitadas en la oficina de patentes de un país por residentes en ese país.

Patentes no residentes = Todas las solicitadas en la oficina de patentes de un país por residentes en otro país.

Distingue entre patentes solicitadas y patentes concedidas. Se usan ambas en las comparaciones

Sugiere las distintas clasificaciones a realizar

MANUAL DE PATENTES Ventajas:

Uno de los más utilizados Series de más de un siglo Indican impacto económico Muy desglosados por sectores y campos Citas de patentes usadas para evaluar calidad Amplia cobertura geográfica Documento de la patente es fuente de datos

Desventajas No todos los inventos se patentan No todos los inventos son patentables Propensión a patentar difiere según expectativas comerciales Rápido desarrollo tecnológico disminuye el valor protector de la patente Distintas características institucionales de las oficinas de patentes

MANUAL DE OSLO, 1992, 1996 (I)

Constata la escasa relevancia del modelo lineal y se apoya en el modelo interactivo o en cadena de Kline y Rosenberg

Define los distintos tipos de innovación: De producto y de proceso Radical e incremental

Define el carácter de novedad Constata la relevancia de otras actividades innovadores adicionales a la I+D

Adquisición de tecnología incorporada o no incorporada Diseño Formación Marketing Software Permite análisis cualitativo: Barreras, Instrumentos de fomento

MANUAL DE OSLO, 1992, 1996, 2006 (II)

Problemas en versión 2006: Insuficiente atención a los factores tecnológicos y a la innovación

organizativa (capital intelectual) Elaborado al margen del sector empresarial: Pregunta cosas que las

empresas no pueden contestar Datos agregados Los resultados se obtienen con mucho desfase: Necesidad del

“nowcasting” Indicadores cuantitativos siguen siendo escasos:

Volumen de productos innovadores/Volumen de ventas total Exportaciones de productos innovadores/Exportaciones totales

No hay indicadores buenos sobre las innovaciones de proceso Mejoras en versión 2006

Define innovación organizativa y en Marketing Más adaptada a servicios Subsisten anteriores problemas

RRHH con formación igual o superior a la terciaria

RRHH con formación terciaria y ocupados en ciencia y tecnología.

RRHH con una ocupación en ciencia y tecnología

MANUAL DE CANBERRA (1994) (I)

Para la ocupación en Ciencia y Tecnología se atiende a las clasificaciones de la Organización Mundial del Trabajo

MANUAL DE CANBERRA (1994) (II)