Indicadores sobre inclusión social de las personas con discapacidad del OED (España)

Antonio Jiménez Lara

Taller de formación y aprendizaje:

Generación de datos e indicadores para la inclusión de las personas con discapacidad

Asunción, 28 de junio de 2018

El Observatorio Estatal de la Discapacidad

• El Observatorio Estatal de la Discapacidad (OED) se ocupa de la recopilación, sistematización, actualización, generación y difusión de información relacionada con la discapacidad. Está regulado en el art. 73 del Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social, como instrumento de promoción y orientación de las políticas públicas, de conformidad con la Convención Internacional sobre los derechos de las personas con discapacidad.

• Las instituciones promotoras del OED son el Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social, a través de la Dirección General de Políticas de Apoyo a la Discapacidad y el Real Patronato sobre Discapacidad, la Comunidad Autónoma de Extremadura, el Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad y la Universidad de Extremadura.

El “Informe Olivenza”

• El Observatorio Estatal de la Discapacidad publica anualmente el “Informe Olivenza”, en el que se examina detalladamente la situación de las personas con discapacidad en España, a partir de las fuentes estadísticas y documentales disponibles. Este informe incluye un capítulo dedicado a los indicadores sobre inclusión social de la población con discapacidad.

• http://observatoriodeladiscapacidad.info/documentos/informe-olivenza.html

Indicadores sobre inclusión social de las personas con discapacidad

• El Observatorio Estatal de la Discapacidad de España ha desarrollado un sistema de indicadores para medir el grado en el que las personas con discapacidad participan en la vida económica y social.

• Los indicadores informan sobre la situación de las personas con discapacidad en comparación con la población general, en tres grandes ámbitos o ejes: situación económica, acceso a derechos de ciudadanía e integración social. Cada eje se divide en varias dimensiones (9 en total).

• Se han definido 37 indicadores. La mayoría se expresan en porcentajes. Hay 7 indicadores directos (a mayor porcentaje, mayor inclusión), 22 indicadores inversos (a mayor porcentaje, menor inclusión) y 8 indicadores específicos (se refieren únicamente a población con discapacidad).

Ejes y dimensiones de exclusión social y discapacidad

EJES DIMENSIONES

Económico 1. Inclusión en la producción (empleo)

2. Inclusión en el producto

Ciudadanía (acceso a derechos)

3. Inclusión política

4. Inclusión en la Educación

5. Inclusión en la Vivienda

6. Inclusión en la Salud

7. Apoyos por discapacidad

Integración social8. Lazos sociales

9. Participación

Eje económico

DIMENSIONES Indicadores

Inclusión en la producción (empleo)

1. Tasa de actividad.2. Tasa de desempleo.

Inclusión en el producto

3. Salario medio.4. Población en pobreza severa.5. Población en riesgo de pobreza.6. Población sin ingresos por trabajo o prestaciones.7. Población sin equipamiento básico.

Eje de ciudadanía (I)

DIMENSIONES Indicadores

Inclusión política

8. Población sin derecho a elegir y ser elegido.9. Población sin influencia cívica: no participan en elecciones o no son miembros de

organizaciones ciudadanas.10. Representantes políticos.

Inclusión en la Educación

11. Población analfabeta (sin dificultades severas para aprendizaje).12. Población escolarizada (6 a 15 años).13. Población escolarizada en escuela inclusiva.14. Población que dispone de los apoyos que precisa para escolarización.15. Población con estudios primarios (sin dificultades severas para el aprendizaje).16. Población con estudios superiores (sin dificultades severas para el aprendizaje).

Eje de ciudadanía (II)

DIMENSIONES Indicadores

Inclusión en la Vivienda

17. Población en infravivienda, deficiencias graves en construcción o salubridad (humedad, suciedad, olores).

18. Población en hacinamiento grave (<15m2 persona).19. Población con tenencia en precario (cedida, realquilada, ocupada).20. Población residente en entorno muy degradado.21. Población con hogar accesible.22. Población con gastos excesivos de la vivienda.

Inclusión en la Salud

23. Población sin cobertura sanitaria.24. Población sin tratamientos médicos que precisa.25. Población sin acceso a medicamentos que precisa.

Apoyos por discapacidad

26. Población con reconocimiento oficial de discapacidad.27. Población que dispone de las ayudas técnicas que necesita.28. Población que recibe los apoyos personales que necesita.29. Población que recibe prestaciones por discapacidad o dependencia.

Eje de integración social

DIMENSIONES Indicadores

Lazos sociales

30. Población que ha sufrido malos tratos físicos o psicológicos.31. Población con relaciones de amistad precarias

(frecuencia escasa de oportunidades para hacer o mantener amigos).32. Población con adicciones (alcohol, drogas, juegos).33. Mujeres con maternidad conflictiva

(víctima de abuso, víctima de esterilización forzada, madre adolescente).34. Población con problemas con la justicia.

Participación35. Población que se ha sentido discriminada por discapacidad.36. Población con acceso a actividades de ocio.37. Población institucionalizada.

Fuentes de datos (I)

• Base de Datos Estatal de Personas con Discapacidad (BEPD, permanente). Recoge información del registro de valoraciones de discapacidad.

• Encuesta sobre Discapacidad, Autonomía personal y situaciones de Dependencia (EDAD, 2008).

• INE: El Empleo de las Personas con Discapacidad (anual desde 2008). Integra datos de la Encuesta de Población Activa con el registro administrativo de personas con discapacidad (BEPD) y otras fuentes.

• INE: El Salario de las Personas con Discapacidad (anual desde 2010). Integra datos de la Encuesta de Estructura Salarial con el registro administrativo de personas con discapacidad (BEPD) y otras fuentes.

• Agencia Tributaria: Estadística de las personas con discapacidad en el IRPF (anual)

Fuentes de datos (II)

• Ministerio de Educación: Estadísticas educativas (anual).

• Encuesta de Integración Social y Salud (EISS, 2012).

• Encuesta Social Europea (ESE, bienal),

• Encuesta de Condiciones de Vida (ECV, anual).

• Fundación FOESSA: Encuesta sobre integración social y necesidades sociales (EINSF, 2013).

Indicadores eje económico 2017

IndicadorPobl.

GeneralPobl. con Discap.

Mujeres con Disc.

PP DP

1. % población activa (Tasa de actividad). D 78,0% 35,2% 35,2% -42,80 -54,87

2. % población parada (Tasa de paro). I 19,5% 28,6% 29,3% -9,10 -46,67

3. Salario medio. D 23.208 € 19.570 € 17.778 € -- -15,68

4. % población en pobreza severa. I 9,6% 14,7% 15,7% -5,09 -52,80

5. % población en riesgo de pobreza. I 27,6% 32,0% 32,7% -4,40 -15,92

6. % población sin ingresos por trabajo o prestaciones. I 45,3% 43,3% -- 2,00 4,42

7. % población sin equipamiento básico y no pueden permitírselo. I 1,6% 2,7% -- -1,10 -68,75

TOTAL EJE ECONÓMICO -35,75

PP: Distancia en puntos porcentuales entre la población con discapacidad y la población general.DP: Distancia entre la población con discapacidad y la población general, expresada como porcentaje de la puntuación obtenida por la población general.

Indicadores eje ciudadanía 2017 (I)

IndicadorPobl.

GeneralPobl. con Discap.

Mujeres con Disc.

PP DP

8. % población sin derecho a elegir o ser elegida I

9. % población sin influencia cívica: no participan en elecciones o no son miembros de organización ciudadana. I 14,4% 17,8% 17,1% -3,43 -23,89

10. % representantes políticos. D11. % población analfabeta (sin dificultades severas para aprendizaje). I 0,4% 2,9% 2,7% -2,5 -625,00

12. % población escolarizada (6 a 15 años). D 99,6% 97,1% -2,46 -2,47

13. % población escolarizada en escuela inclusiva E 83,0% 89,9% -- --

14. % población que dispone los apoyos que precisa para escolarización. E

15. % población con estudios primarios (sin dif. severas aprendizaje). D 8,9% 21,7% 20,8% 12,80 143,82

16. % población con estudios superiores (sin dif. severas aprendizaje). D 33,9% 17,1% 19,3% -16,80 -49,56

Indicadores eje ciudadanía 2017 (II)Indicador

Pobl. General

Pobl. con Discap.

Mujeres con Disc.

PP DP

17. % población en infravivienda, deficiencias graves en construcción o salubridad (humedad, suciedad, olores). I 6,3% 6,1% 6,8% 0,20 3,17

18. % población en hacinamiento grave (<15m2 persona). I 4,6% 3,1% 1,50 32,23

19. % población con tenencia en precario (cedida, realquilada, ocupada). I 1,5% 1,1% 0,40 26,67

20. % población residente en entorno muy degradado. I 2,5% 1,5% 1,00 40,00

21. % población con hogar accesible. I 50,6% 57,5% -- --

22. % población con gastos excesivos de la vivienda. I23. % población con cobertura sanitaria. I 0,50% 0,30% 0,20 40,00

24. % población con tratamientos médicos que precisa I 6,9% 19,9% 15,9% -13,00 -188,41

25. % población con acceso a medicamentos que precisa. I 12,7% 20,0% -7,30 -57,48

26. % población con reconocimiento oficial de discapacidad. E 71,9% -- --

27. % población que dispone ayudas técnicas que necesita. E 17,2% -- --

28. % población que recibe apoyos personales que necesita. E 23,6% -- --

29. % población que recibe prestaciones por discap. o dependencia. E 46,7% 41,1% -- --

TOTAL EJE CIUDADANÍA -55,08

Indicadores eje integración social 2017

IndicadorPobl.

GeneralPobl. con Discap.

Mujeres con Disc.

PP DP

30. % población que ha sufrido malos tratos físicos o psicológicos … I 2,4% 3,8% -1,40 -58,33

31. % población con relaciones de amistad precarias (frecuencia escasa de oportunidades para hacer o mantener amigos). I 12,7% 21,5% -8,87 -69,98

32. % población con adicciones (alcohol, drogas, juegos). I 2,3% 3,2% -0,90 -39,13

33. % mujeres con maternidad conflictiva (víctima de abuso, víctima de esterilización forzada, madre adolescente). I

34. % población con problemas con la justicia. I 0,7% 1,3% -0,60 -85,71

35. % población que se ha sentido discriminada por discapacidad. E 13,7% 13,7% -- --

36. % población con acceso a actividades de ocio ... D 38,3% 10,1% 7,5% -28,24 -73,66

37. % población institucionalizada. I -- 6,5% -- --

TOTAL EJE INTEGRACIÓN SOCIAL -65,36

Algunas conclusiones

• Los niveles de inclusión social de las personas con discapacidad aún distan mucho de los de la población general. Su monitorización es muy importante para orientar y evaluar las políticas públicas.

• Hay algunas buenas prácticas que están permitiendo disponer de información cada vez más detallada y actualizada sobre el nivel de inclusión de las personas con discapacidad. Entre ellas cabe destacar:• La realización de encuestas específicas sobre discapacidad• La incorporación de preguntas sobre discapacidad en algunas encuestas generales• El aprovechamiento estadístico de los registros administrativos, y su cruce con las

encuestas generales.

• No obstante, hay muchos aspectos que es necesario mejorar:• Una periodicidad más frecuente de las encuestas específicas.• La incorporación de la variable discapacidad en todas las encuestas y estadísticas.• Un mejor acceso a la información estadística procedente de los registros

administrativos.